Не будем загружать читателей всеми тонкостями законодательства «о госзакупках». Отметим лишь, что информацию о закупках бюджетные учреждения должны проводить через специально созданный для этого сайт: www.zakupki.gov.ru. Сведения эти являются общедоступными и могут подвергаться общественному контролю.

Тому пример – широко известный проект «РосПил», который посвящён контролю за расходованием бюджетных средств и борьбе со злоупотреблениями в государственных закупках.

Бюджетные учреждения муниципального образования городской округ «Долинский» не исключения из общих правил и также должны работать в рамках законодательства «о госзакупках».

В ходе ознакомления с информацией, размещённой на сайте госзакупок, а также в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), наше внимание больше всего привлекло одно из бюджетных учреждений МО ГО «Долинский» – муниципальное бюджетное учреждение «Управление городским хозяйством (МБУ «УГХ»), руководителем которого является Тугарев Александр Валерьевич.

Учреждение это, как и его руководитель, нашим читателям хорошо известны по прежним публикациям о ремонте дворовых территорий и проездов к ним, который МБУ «УГХ» до настоящего времени полностью так и не выполнен.

Напомним, Тугарев А.В. был назначен на должность руководителя МБУ «УГХ» мэром МО ГО «Долинский» в июле 2012 года вместо Бубело А.Ю., попавшего тогда в опалу нового руководства района. Своим заместителем Тугарев А.В. сразу назначил Паршина Антона Анатольевича. Кстати, оба они ещё также являются и «народными избранниками» – депутатами Собрания МО ГО «Долинский». Решение мэра Данилов В.В. назначить на  такие должности людей, не имеющих опыта работы в данной сфере, для нас и сейчас не совсем понятно. Другие назначения (вице-мэров) были ещё гораздо странными. Мнений по этому поводу было много, кто-кто даже вспомнил и про «спрута» и про «козьи ноздри».

Так чем же привлекли наше внимание это муниципальное бюджетное учреждение и его руководство по результатам ознакомления с информацией в он-лайн сервисах?

Дело в том, что при просмотре сведений о любой организации на  специальных сервисах доступна информация: о  финансовом состоянии организации, о судебных тяжбах  и исполнительных производствах, о государственных контрактах, контрагентах и учредителях. Помимо этого, возможно установить так называемые «связи» руководителя, учредителя или самой организации с другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Например, указано там, что руководителем МБУ «УГХ» является Тугарев Александр Валерьевич. Здесь же имеется ссылка на то, где ещё Тугарев А.В. проходит в качестве руководителя или учредителя юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя.

Как оказалось, помимо того, что господин Тугарев А.В. руководитель МБУ «УГХ» и депутат, он также является:

• соучредителем местной общественной организации «Общество дружбы Долинск-Наёро»;
• соучредителем и председателем Правления некоммерческого партнерства «Долинское общество охотников и рыболовов»;
• соучредителем и генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Стройком»;
• индивидуальным предпринимателем.

А что, скажете, в этом странного? К странностям будем подходить последовательно и постепенно.

Некоммерческое партнерство «Долинское общество охотников и рыболовов», учредителями которого являются Тугарев А.В. и Ден Геннадий Васильевич, было создано 18.05.2011 г. с единственным видом экономической деятельности (ОКВЭД):

• Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях – 01.50.

Вообще-то ещё при создании этого НП среди охотников было много споров и возражений по многим вопросам, связанных с членством в партнёрстве. Как там у этого НП сейчас успехи, лучше знают местные охотники.

Между тем стоит обратить внимание на тот факт, что одним из ОКВЭД, зарегистрированным ИП Тугаревым А.В., является:

• Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях – 01.50.

То есть тот же самый ОКВЭД, что и у НП «Долинское общество охотников и рыболовов». Нет, конечно же, законом не запрещено осуществлять аналогичные виды деятельности. Мы лишь хотим обратить внимание охотников и рыболовов на то, чтобы они были внимательнее, когда станут покупать путёвки, дабы не перепутать, у кого они их покупают.

Просматривая сведения о размещённых МБУ «УГХ» государственных контрактах, мы обратили внимание на то, что очень частым контрагентом МБУ «УГХ» является ООО «Альтернатива». Сначала мы было подумали, что эта коммерческая организация действительно отличается от других тем, что предоставляет «УГХ» альтернативные решения. Но как знать, может быть причина такого частого «альтернативного» партнёрства вовсе и не в этом.

Из данных сервиса следует, что единственным учредителем и генеральным директором ООО «Альтернатива» является Кравченя Станислав Викторович – житель с. Стародубского.

Как известно, Тугарев А.В. тоже родом из с. Стародубского. Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» и создано-то было 25.07.2018 г., то есть практически сразу же после назначения Тугарева А.В. на должность руководителя МБУ «УГХ». Да и некоторые из зарегистрированных видов экономической деятельности у ООО «Альтернатива» как раз подходящие для нужд МБУ «УГХ»:

• Строительство зданий и сооружений – 45.2
• Архитектурная деятельность – 74.20.11
• Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений – 45.3
• Проектирование, связанное со строительством инженерных сооружений, включая гидротехнические сооружения; проектирование движения транспортных потоков – 74.20.13
• Производство отделочных работ – 45.4
• Деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве – 74.20.1
• Разработка проектов в области кондиционирования воздуха, холодильной техники, санитарной техники и мониторинга загрязнения окружающей среды, строительной акустики и т.п. – 74.20.15
• Подготовка к продаже, покупка и продажа собственного недвижимого имущества – 70.1.
• Аренда строительных машин и оборудования с оператором – 45.5
• Подготовка строительного участка – 45.1.

А в списках, выигранных ООО «Альтернатива» госконтрактов, в используемом нами он-лайн сервисе указаны контракты, заключённые только лишь исключительно с МБУ «УГХ». Тридцать пять контрактов стоимостью всего на сумму 16,4 млн. руб. Прямо таки создаётся впечатление, что данная организация была специально создана для сотрудничества с МБУ «УГХ». Да и сотрудничество то вон как процветает. Прямо-таки как та малина, что «расцвела буйным цветом..»,  о которой поёт группа «Любэ». Но всё это лишь наши размышления по результатам ознакомления с изложенной информацией.

Кстати, по данным использованных нами он-лайн сервисов, Кравченя С.В. также является учредителем управляющей компании ООО «ЭкоДолинск» и некоторых других менее интересных организаций.

Добавим ещё немного информации о ранее уже упомянутом ООО «Стройком», которое также, по сведениям он-лайн сервисов, создано в период осуществления Тугаревым А.В. руководства МБУ «УГХ» – 10.07. 2013 г.

По этим сведениям генеральным директором ООО «Стройком» является Тугарев А.В., а учредителями: Тугарев Александр Валерьевич, Кравченя Станислав Викторович и упомянутый выше Паршин Антон Анатольевич – заместитель руководителя МБУ «УГХ» Тугарева А.В.

Зарегистрированные ООО «Стройком» виды экономической деятельности также являются подходящими для сотрудничества с МБУ «УГХ»:

• Разборка и снос зданий, расчистка строительных участков – 45.11.1
• Производство штукатурных работ – 45.41
• Производство бетонных и железобетонных работ – 45.25.3
• Производство общестроительных работ по возведению зданий – 45.21.1
• Производство общестроительных работ по строительству прочих зданий и сооружений, не включенных в другие группировки – 45.21.6
• Производство земляных работ – 45.11.2
• Монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций – 45.21.7
• Устройство покрытий зданий и сооружений – 45.22
• Устройство покрытий полов и облицовка стен – 45.43
• Монтаж металлических строительных конструкций – 45.25.4

Кроме того, по данным использованных нами он-лайн сервисов, Паршин А.А. имел определённое отношение ещё и к ООО «Континент», которое на данный момент уже исключено из ЕГРЮЛ. По данным сервисов учредителем этого юрлица была Паршина Юлия Николаевна. А Паршин А.А. ликвидатором этой организации.

Виды деятельности у этого юридического лица, как и у перечисленных выше, также были весьма подходящими:

• Подготовка строительного участка – 45.1
• Строительство зданий и сооружений – 45.2
• Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений – 45.3
• Производство отделочных работ – 45.4
• Аренда строительных машин и оборудования с оператором – 45.50

По теме госзакупок в целом также хочется отметить и общеизвестный факт, что зачастую заказчики стараются «убрать» из участников конкурса всех, кроме одного, что в итоге даёт возможность признать конкурс несостоявшимся и заключить контракт с нужным поставщиком по нужной стоимости.

Конечно, всё это лишь только наши размышления над полученной информацией, а также и в целом про «спрута» и «козьи ноздри». Выводы же будут у каждого свои. Никто никого ни в чём не обвиняет. Обвинять – дело прокурора, а мы лишь информируем. Но вот только как же тут не вспомнить классика:

Скоро представилось Чичикову поле гораздо пространнее: образовалась комиссия для построения какого-то казённого весьма капитального строения. В эту комиссию пристроился и он, и оказался одним из деятельнейших членов. Комиссия немедленно приступила к делу. Шесть лет возилась около здания; но климат, что ли, мешал или материал уже был такой, только никак не шло казённое здание выше фундамента. А между тем в других концах города очутилось у каждого из членов по красивому дому гражданской архитектуры: видно, грунт земли был там получше.

                                                                                                                                                                                                                                     — Н.В.Гоголь, «Мертвые души»