18 июня Сахалинской областной Думой в первом чтении приняты ряд законопроектов, которыми расширяется  региональный перечень мер социальной поддержки, а также увеличивается размер  отдельных видов социальной помощи населению.

Субъектом права законодательной инициативы двух проектов закона является временно исполняющий обязанности губернатора области О. Кожемяко, а разработчиком – региональное министерство социальной защиты. Еще один проект закона инициировала и разработала группа депутатов областной Думы (В. Иванцов, А. Кислицин, В. Ефремов, А. Болотников, Ю. Выголов и  Э. Таран).

Школьная форма за счет бюджета

Вносятся изменения в действующий закон «О государственной социальной помощи в Сахалинской области». Представляя его, министр соцзащиты Е. Касьянова подчеркнула, что проект разработан в целях усиления адресной направленности государственной соцподдержки населения. Во-первых, уже с этого года предлагается предоставлять единовременную денежную выплату в размере фактически понесенных расходов, но не более 6 тысяч рублей, на приобретение школьной формы для детей из малоимущих семей.

В связи с введением типовых требований к одежде школьников не у всех есть возможность самостоятельно приобрести надлежащий комплект одежды для обучающихся. Помощь полагается на каждого ребенка, причем не только рожденного в малоимущей семье, но и на  усыновленных и принятых под опеку детей. На предоставление данного вида социальной поддержки потребуется 60 миллионов рублей из расчета на 10 тысяч учащихся.

Также проектом закона вносятся и другие корректировки. Например, предусмотрено, что граждане, заключившие социальный контракт, смогут получать не только ежемесячную помощь, но и единовременную. Условием предоставления такой меры поддержки как по социальному контракту, так и без него, является наличие гражданства Российской Федерации. Кроме того она не будет предоставляться трудоспособным гражданам, не желающим трудоустраиваться.

Напомним, что социальный контракт заключается между гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации и органом социальной защиты. По этому соглашению им предоставляется социальная помощь на определенный законом срок. Граждане, в свою очередь, тоже берут обязательства, которые должны выполнять (поиск работы, профессиональное переобучение, организация предпринимательской деятельности, ведение подсобного хозяйства и другое).

За период реализации закона с августа 2014 года заключено 194 социальных контракта, из них в текущем году – 116. На предоставление ежемесячной денежной выплатой за пять месяцев 2015 года из бюджета области израсходовано 9,8 млн. рублей. (Всего запланировано в бюджете свыше 32 миллионов.) Средний размер регулярной денежной выплаты составляет 14 880 рублей. В числе получателей государственной социальной помощи многодетные семьи, матери, воспитывающих детей самостоятельно, семьи с детьми-инвалидами. Большинство (51%) предпочло заниматься предпринимательской деятельностью, 45% семей направили денежные средства на развитие личных подсобных хозяйств, некоторые прошли профессиональную переподготовку.

Увеличение размера отдельных видов социальных выплат

Ещё один законопроект социальной направленности «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области» одобрен в первом чтении.

Так, с 1 июля увеличиваются размеры ежемесячных денежных выплат на питание беременным женщинам и на детей до трех лет до 2 тыс. рублей. Сейчас они составляют 1769 рублей и 1670 рублей соответственно (в настоящее время эту меру поддержки получают 2122 беременные женщины, 16615 детей).

Кроме того, предложено увеличить размер ежемесячной помощи студенческим семьям с детьми до величины прожиточного минимума ребенка. Сейчас они получают 2876 рублей, а прожиточный минимум на детей составляет 14 тыс. 434 рубля. Это существенный прирост для 31 сахалинской студенческой семьи.

Также настоящим законопроектом, размер единовременной выплаты за счет средств областного материнского капитала планируется увеличить с 15 до 30 тыс. рублей. А многодетным семьям, получившим земельный участок в соответствии с областным законодательством, предоставляется право и на получение единовременной социальной выплаты в размере 50 % стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство, но не более 2 млн. рублей, при рождении третьего ребенка и последующих детей.

Помощь поколению, пережившего войну

Законопроект, разработанный группой депутатов «О внесении изменений в закон Сахалинской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области», тоже рассмотрен в первом чтении. В нем идет речь о предоставлении помощи из облбюджета «детям войны».

Теперь на законодательном уровне закрепляется право на получение социальной поддержки в виде  ежегодной разовой материальной помощи жителям Сахалинской области, родившимся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, получающим пенсию в соответствии с законодательством РФ. Размер материальной помощи будет ежегодно устанавливаться региональным правительством. Причем предоставляться помощь будет в беззаявительном порядке не позднее 1 мая.

Для справки: По состоянию на 1 апреля 2015 года  «детей войны» в Сахалинской области  числится 27 737 человек.

От депутатов во время обсуждения на заседании Думы, как и на профильном комитете, звучали предложения об установлении в законе фиксированной суммы данной выплаты, о включении в наименование законопроекта слов  «дети войны» и др.

По словам одного из разработчиков, председателя комитета по социальной политике В. Иванцова, данным законопроектом планируется в дальнейшем предоставление помощи островитянам старше 70 лет, а не только тем, кто рожден по 3 сентября 1945 г., о чем готовится соответствующая поправка ко второму чтению. Также поправками будут предложены для них и другие меры  помощи, такие как  бесплатное зубопротезирование, оплаты проезда на городском транспорте,  обеспечение  социальными талонами для проезда на пассажирском автотранспорте по внутригородским и межмуниципальным маршрутам, освобождение от уплаты взносов на капремонт. Соответствующее финансирование на эти цели предусматривается в областном бюджете.

Как сказал присутствующий на заседании О. Кожемяко,  для решения этих насущных для жителей областной глубинки вопросов, необходимо в короткие сроки выработать систему по расширению сети зубопротезных и стоматологических кабинетов, помочь муниципалам с приобретением автобусов для нормальной организации межмуниципальных пассажирских перевозок и др. Региональный бюджет сегодня позволяет это сделать.

В итоге законопроект одобрен депутатским корпусом и был принят в первом чтении.

По материалам пресс-центра Сахалинской областной Думы. Фото пресс-центра ОблДумы.