Сервитут постоянный – Сервитут сервитуту рознь — срочная и бессрочная форма, временная и постоянная

Содержание

Сервитут сервитуту рознь — срочная и бессрочная форма, временная и постоянная

Правовая сфера призвана облегчать обыденную жизнь, в которой огромное значение придается частной собственности. Очень часто это касается земельных участков и объектов недвижимости.

Еще древние римляне ради всеобщего блага ввели в юридическую практику понятие сервитут — ограниченное право пользования с обоснованной целью чужим имуществом. Чаще всего это касается земельных участков. Например, всему поселку требуется проходить через частную территорию, чтобы добраться до воды. В этом случае закон предусматривает установление публичного сервитута.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Проще говоря, сервитут — это соглашение на определенное пользование частного земельного участка. Если стороны согласны, заключается обоюдный договор.

При наличии противоречий у сторон, дело решает судья.

Это не такая уж и легкая процедура, которая регламентируется законом. Итоговое решение об установлении сервитута подлежит государственной регистрации в уполномоченных госорганах.

Еще один юридический нюанс — в договоре или в судебном решении указывается срок, на который накладывается сервитут. По временному признаку выделяют два вида обременения. На территории РФ сервитутное право регулируется ГК, ЗК, ФЗ и местными нормативными актами.

Сервитут может быть срочным или постоянным, временным или бессрочным. Давайте рассмотрим этот вопрос более подробно.

Срочный и бессрочный сервитут

Срочный сервитут накладывается строго на определенный временной период, который указывается в устанавливающих юридических документах.

Обременение автоматически снимается, как только оговоренный срок заканчивается.

Чаще всего такую форму применяют для сезонных хозяйственных работ:

охотничий сезон;
рыболовный сезон;
сенокос;
период выпаса скота;
сбор урожая.

Также срочный сервитут используют при проведении ремонтных или строительных работ, ограниченных официальными сроками.

Бессрочный сервитут не имеет строго срока действия. Он имеет юридическую силу, пока существует его необходимость. Проще говоря, пока актуальна та или иная проблема, связанная с ограниченным использованием земли сторонним лицом, которое не является собственником.

Бессрочное обременение будет действовать постоянно, пока не изменятся реальные условия. Такая форма часто применяется при наложении публичного сервитута, например, при прокладывании дороги или электрических сетей.

Временный и постоянный сервитут

Также в юридической литературе можно встретить другое деление по временному фактору. Суть остается та же, только применяются другие термины.

Постоянный сервитут (бессрочный) не имеет ограничений во времени и действует до тех пор, пока не отпадает в нем необходимость. Также он лишается юридической силы при следующих обстоятельствах:

нарушение условий договора одной из сторон;
смена реальных условий;
смерть одной из сторон.

Временный сервитут (срочный) накладывается на оговоренный срок, в течение которого будут проводиться те или иные необходимые, как правило, срочные работа.

Проверка квартиры перед покупкой является очень важным этапом, который стоит провести максимально внимательно и скрупулезно.

Необходимо составить договор купли-продажи дачного участка? В нашей статье описаны особенности данной сделки, а также есть образец договора.

Хотите получить землю в аренду под ЛПХ? Полезная информация есть по этой ссылке.

Ключевые отличия

Само отличие между видами сервитутов кроется в их терминологии. Рассмотрим ключевые моменты, отображенные в таблице:

Признак	Срочный/временный сервитут	Бессрочный/постоянный сервитут
Срок	Строго определенный срок (прописывается в договоре)	Не имеет четкого срока действия (в договоре не указывается)
Причина прекращения	Окончание срока служит главной причиной прекращения договора наряду с другими законными основаниями	Обременение снимается в связи с прекращением актуальности действующего сервитута наряду с прочими законными основаниями

Стоит учесть, что срок действия любого обременения не привязывается к конкретному владельцу земельного участка. Сервитут продолжает действовать даже при продаже объекта. Новый землевладелец будет также обязан соблюдать условия договора.

Поэтому при совершении сделки собственник обязан сообщить покупателю о действующем обременении. Если этот факт будет скрыт, то новый владелец имеет право расторгнуть сделку, вернуть потраченные средства и возместить свой ущерб.

При заключении сервитутного договора следует предусмотреть сроки его действия, если это представляется возможным. Это поможет в будущем избежать неприятных коллизий и лишних юридических манипуляций. Публичное и частное обременение имеют свои юридические нюансы, но и в этом случае срок сервитута остается важным условием договора.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Автор статьи

Юрист

zakonguru.com

О порядке возникновения, установления, прекращении и регистрации сервитутов

Woman with stamp and document. Shot in studio.

Сервитут — право ограниченного пользования земельным участком.

Частный сервитут — сервитут устанавливаемый по соглашению между лицом, требующим установления сервитута и собственником соседнего земельного участка.

Публичный сервитут — сервитут, устанавливаемый законом или иными нормативно-правовым и актами РФ, Краснодарского края или органом местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельного участка, с учетом результатов общественных слушаний (опросов).

Срочный сервитут — сервитут, устанавливаемый на определенный срок.

Постоянный «бессрочный сервитут» — сервитут, срок установления которого не определен, либо связан с условием отмены нормативного акта или договора, установившего такой сервитут.

ВИДЫ, ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЧАСТНЫХ СЕРВИТУТОВ

Перечень сервитутных прав, которые стороны могут предусматривать в договоре (ч.2 п. 1 ст. 274 ГК РФ):

право прохода и проезда через соседний земельный участок,
право прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов через чужую землю,
право пользоваться источником воды, находящимся на соседней земле, для обеспечения водоснабжения и мелиорации (ч.1 ст.44 Водного Кодекса):
право забора воды без применения сооружений, технических средств и устройств;
право водопоя и прогона скота;
право использования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств, (п.3 ст.64 Градостроительного Кодекса):
право ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений и сооружении, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

право ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком для обеспечения проведения работ по инженерной подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления, устройству подпорных стен;
право прохода, проезда через чужой (соседний) земельный участок;
право применения проникающих на чужой (соседний) земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и сооружений;
право эксплуатации и ремонта общих стен в домах блокированной застройки.

Перечень частных сервитутов, устанавливаемых соглашением сторон, за исключением водных сервитутов в соответствии с ч.2 ст. 44 Водного Кодекса, является открытым и может быть дополнен другими видами сервитутов, в зависимости от нужд лиц, требующих их установления или собственников объектов недвижимости.

Договор между сторонами об установлении сервитута заключается в простой письменной форме и подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (согласно ст. 27 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Участником договора об установлении сервитута является, с одной стороны, лицо, обремененное сервитутом — собственник земельного участка, с другой стороны – сервитуарий, лицо, в пользу которого устанавливается сервитут.

К существенным условиям договора относятся условия о его предмете и цене.

Если сфера действия сервитута распространяется на часть земельного участка, то обязательным приложением к договору является кадастровый паспорт или кадастровая выписка земельного участка, на котором отмечается пространственный передел или зона действия данного сервитута.

В случае не достижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

ВИДЫ, ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ

В соответствии с действующим законодательством в установленном порядке, могут устанавливаться публичные сервитуты для:

ограниченного пользования частью земельного участка, которая занята остающейся в собственности (залоге) недвижимости и необходима для ее использования в соответствии с функциональным назначением;
прохода или проезда через земельный участок;
использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
проведения дренажных работ на земельном участке,
забора воды и водопоя;
прогона скота через земельные участки;
сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;

использования земельных участков в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке,
временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
свободного доступа к прибрежной полосе.

Перечень указанных выше публичных сервитутов не является исчерпывающим.

Основанием для принятия решения об установлении публичного сервитута является подача в орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, далее «Уполномоченный орган», соответствующего заявления заинтересованным лицом, с приложением документа (материалы публичных слушаний), подтверждающего согласие организации или граждан (общественности), чьи интересы ограничиваются установлением испрашиваемого сервитута. К заявлению может прилагаться кадастровый паспорт, земельного участка.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа у него данного земельного участка. В этом случае заинтересованное лицо обращается с соответствующим заявлением в Уполномоченный орган с просьбой об изъятии, в том числе путем выкупа у него данного земельного участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

При этом к заявлению прилагается расчет убытков, выполненный уполномоченной организацией, в порядке, установленном законодательством на момент их возмещения.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднением в использовании земельного участка его собственник вправе требовать соразмерную плату. В этом случае заинтересованное лицо обращается в Уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

При этом к заявлению прилагается расчет платы соразмерной ограничению права пользования земельным участком, выполненный уполномоченной организацией, в порядке, установленном законодательством на момент такого расчета.

Результатом рассмотрения указанных выше заявлений и приложений к нему, является принятие в 30-дневный срок решения Уполномоченного органа об изъятии путем выкупа с возмещением убытков, предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков, осуществлении соразмерных выплат или отказе от выполнения указанных действий.

Право на сервитут, установленный решением Уполномоченного органа, возникает со дня его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( п.1 ст.4, абз.2 ч.1 п.1 ст. 17, п. 1 ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ СЕРВИТУТОВ

Основания прекращения сервитута является:

Гибель служебного земельного участка или иной недвижимости объекта
сервитутного права (например: пересыхание источника воды).
Изъятие служебного участка для государственных или муниципальных
нужд в порядке, предусмотренном в ч. 1 п. ст.239 ГК РФ.
Выкупа земельного участка лицом (сервитуарием) в пользу которого
установлен сервитут.
Одностороннего отказа лица (сервитуария) в пользу которого установлен
сервитут от права ограниченного пользования чужим земельным
участком (сервитута).
Расторжение соглашения об установлении сервитута.
Отмены акта Уполномоченного органа установившего публичный сервитут.
Истечение срока действия сервитута.

В случае гибели объекта сервитутного права, на регистрационной записи и сервитуте в Едином государственном реестре ставится специальный штамп погашения (п.62,64 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

В остальных случаях сервитут прекращается с момента регистрации соответствующих документов — договора о расторжении соглашения о сервитуте; заявления об отказе от права на сервитут; договора купли-продажи земельного участка, решения Уполномоченного органа установившего публичный сервитут в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Старший юрисконсульт Юридического Бюро Е.Романовой

Ю.Ю. Анцырев

Цены на услуги юристов и адвокатов зависят от задач.

Звоните прямо сейчас! Поможем!

+7 (861) 212-54-74, +7 (988) 241-05-75

www.e-romanova.com

Постоянный сервитут

Содержание:

Сервитуты предусматривают признанное законом право на использование чужого земельного участка или другого объекта, ограниченное некоторыми условиями. На сегодняшний день действующим законодательством предусмотрено два вида сервитутов, которые классифицируются по продолжительности своего действия:

— Временный;

— Постоянный.

По своему определению постоянный сервитут не ограничивает свою актуальность какими-либо временными рамками, а его срок действия не указывается на документе.

Юристы по земельным вопросам отмечают нижеперечисленные основные особенности постоянного пользования земельным участком:

— При бессрочном или постоянном пользовании земельным участком нормами права не определена возможность передачи такого права по наследству;

— Сервитуты могут оформляться для прохода или проезда по территории определенного земельного участка, установления на них объектов коммунальной системы обеспечения, формирования защитных или декоративных насаждений и т. п.;

— Сервитуты продолжают иметь законную юридическую силу в случае перерегистрации собственности на земельный участок в пользу другого лица;

— Сервитуты набирают юридическую силу после осуществления процедуры их регистрации.

Связавшись со специалистами нашей юридической фирмы, вы сможете рассчитывать на качественную консультацию относительно вопросов оформления сервитутов, условий их получения, а также возможных рисков во взаимоотношениях в этой сфере.

Наши ведущие специалисты разрешат любой спор, гарантировано обеспечат прозрачность процедуры оформления и регистрации сервитутов, выполнят работу в максимально короткие сроки и помогут защитить интересы в случаях нарушения или препятствования в использовании своих законных прав.

Узнайте на нашем сайте: состав кадастрового паспорта земельного участка.

zemadvo-femida.ru

понятие, виды, особенности, процедура установления

В Гражданском кодексе РФ сервитутом называется возможность пользоваться чужим земельным участком в строго определенных целях. Например, человек может попросить соседа разрешить проезд по его территории к себе домой, если по-другому это сделать нельзя из-за реконструкции дороги.

Другая распространенная ситуация: предприниматель скупает участки на берегу озера под базу отдыха, а жители соседней деревни просят обеспечить им доступ на берег, потому что других подходов к водоему нет. И если владелец участка против того, чтобы его землями пользовались посторонние, просители могут обратиться в суд. А суд, в свою очередь, может обязать владельца земли установить сервитут для тех, кто в нем нуждается. Требовать сервитут можно не только у собственника, но и у наследника, и у того, кому земля передана в бессрочное пользование.

Сервитут: особенности и нюансы

Предоставляя сервитут, собственник не ограничивается в правах — наоборот, у него появляются новые возможности. Например, брать плату с того, кто пользуется землей, или устанавливать режим пользования и назначать штрафы за его нарушение.

В статье 274 ГК РФ сказано, что правила сервитута не должны ущемлять права собственника, они формулируются с максимальной выгодой для того, кто владеет землей.

Сервитут может быть предоставлен временно или на постоянной основе. Если собственник продает участок раньше окончания срока действия договора о временном пользовании землей, новый владелец автоматически предоставляет сервитут тем, для кого он был установлен. При этом купить (продать, поменять, подарить) право пользования чужим участком нельзя. Собственник не может порвать договор о сервитуте с одним человеком, чтобы заключить его с другим.

Прекращение сервитута

Самая очевидная причина для расторжения договора — окончание срока его действия. Другой повод — исчезновение причин, по которым просителю требовалось пользоваться чужой землей. Например, ремонт дороги закончился, и теперь не нужно добираться домой по участку соседа. Либо предприниматель, купивший берег озера для базы отдыха, сделал местным жителям новый подъезд к воде, еще и пляж обустроил. Кроме того, сервитут может быть прекращен, если:

собственник не может использовать участок по назначению из-за действий пользователя;
пользователь не выполняет свои обязательства;
участок перестал существовать (например, в результате природного катаклизма).

Виды сервитутов

В зависимости от объекта, целей, собственника и количества пользователей сервитут может быть публичным или частным. В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РФ, право ограниченного пользования землей предоставляется администрацией муниципального образования, если этого требуют интересы его населения. Для установления публичного сервитута нужны общественные слушания, по результатам которых будут зафиксированы требования пользователей. Перечень ситуаций, в которых может потребоваться публичный сервитут, содержится в Земельном кодексе РФ:

необходимость обеспечить доступ к водоему;
ремонт инженерных коммуникаций;
проведение геодезических, изыскательских работ;
установка межевых знаков;
организация охоты, рыбалки;
проведение дренажных работ;
выпас скота.

Частный сервитут устанавливается между собственником земли и одним пользователем. Например, чтобы провести электричество на свой участок, вы должны поставить столб на земле соседа. Для этого вы просите его предоставить частный сервитут на постоянной основе.

Постоянный и срочный сервитут

Срочное пользование землей устанавливается на определенное количество дней либо до устранения обстоятельств, которые инициировали получение сервитута. В договоре можно указать дату, а можно написать, что он действует лишь при определенных условиях. Допустимо указывать и дату, и соблюдение условий для существования сервитута.

Постоянное пользование землей предоставляют, если нельзя определить срок, на который оно потребуется. При этом предполагается, что это будет длительный срок — несколько десятилетий или более.

Как установить сервитут

Соглашение о временном пользовании землей похоже на договор аренды: собственник и пользователь договариваются о том, на каких условиях и в течение какого времени будет использоваться участок. Если речь идет об определенной части земли, нужно уточнить ее границы. Единственное отличие от аренды — необходимо прописать все причины, которые вынудили пользователя просить об установлении сервитута. Чтобы между сторонами не возникало конфликтов, в соглашении нужно уточнить:

права и обязанности сторон;
размер платы за пользование участком, если она предусмотрена;
ответственность сторон за несоблюдение обязательств.

Соглашение о временном пользовании землей в обязательном порядке регистрируется в Росреестре. После регистрации сторонам выдается выписка из ЕГРН. До тех пор, пока этого не произошло, сервитут не считается предоставленным. Расторгать договор также придется через Росреестр.

Предоставление сервитута в судебном порядке

Согласно статье 274 ГК РФ, суд может обязать собственника разрешить постороннему человеку пользоваться его землей. Но не всякому: например, иск владельца соседнего участка удовлетворят, а вот заявление от соседа-арендатора не примут. Кроме того, истцу придется доказать, что он оказался в безвыходной ситуации, и без доступа на землю соседа не сможет реализовывать свои гражданские права и свободы. Для этого иногда требуется провести независимую экспертизу. Например, в двухквартирном доме один собственник решил сделать канализацию. Тоннель для коммуникаций можно провести только через участок соседа, но тот против.

Чтобы доказать невозможность проведения коммуникаций в другом месте, заказчик канализации приглашает независимого эксперта. Также потребуется доказать, что истец пытался урегулировать вопрос мирным путем. Для этого можно отправить несговорчивому соседу письменное предложение об установлении сервитута — заказным письмом с уведомлением о доставке.

Кроме этого, понадобятся выписки из ЕГРН для обоих участков, свидетельство о правах собственности истца, квитанция об уплате пошлины.

Что делать после суда

Если суд обязал владельца земли (ответчика) дать согласие на сервитут, истцу нужно предоставить вступившее в силу судебное решение в Росреестр для государственной регистрации. За это также нужно уплатить пошлину. Еще потребуется написать заявление о регистрации и принести копию паспорта.

Владелец земли, которого обязали предоставить сервитут через суд, может оспорить его решение. Также можно отменить предоставление права пользования участком (условия см. выше).

Нужно оформить (отменить) сервитут? Юрист по земельным вопросам поможет

Предоставление права пользования землей — лучший способ уладить конфликт с соседями. Главное — составить соглашение, которое удовлетворит интересы обеих сторон. Если вы столкнулись с необходимостью установить сервитут — звоните, мы поможем сделать это на максимально выгодных для вас условиях.

la-advokat.ru

Сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком

По ст. 216 ГК сервитуты отнесены к ограниченным вещным правам. Ст. 274 — 276 ГК и ст. 23 ЗК посвящены определению сервитутов.

Понятие сервитута в земельном праве

Понятие сервитута приведено в законе №122-ФЗ в 1997 г., по которому сервитут — это право ограниченного пользования чужой недвижимостью для различных целей.

После регистрации сервитут считается неотъемлемой частью земельного участка (ЗУ). Наличие сервитута не лишает владельца участка его прав по владению таким участком.

Земельное право устанавливает частные (ЧС) и публичные (ПС), а также срочные (СС) и постоянные сервитуты.

ЗК регламентирует публичные сервитуты (ст. 23), а частные сервитутов находятся в сфере ГК.

Основными признаками публичного сервитута (ПС) являются:

Обеспечение интересов страны, местного управления или населения.
Учет общественного мнения.
Ввод нормативным актом.

ПС устанавливается законом или другим актом РФ, субъекта РФ или местных органов. Эти действия могут быть произведены в интересах государства, местного управления или населения.

В ст. 23 перечислены основные причины установления сервитута для ЗУ.

К ним относятся:

возможность прохода или проезда;
использование участка для ремонтных работ линий и сетей или инфраструктуры дорог;
проведение дренажных работ;
установка геодезических знаков и межевание;
эксплуатация водных ресурсов;
прогон стада животных с/х назначения;
проведение сенокоса или выпаса;
использование участка для рыболовства и рыбоводства, а также охоты;
проведение изыскательских работ;
подход к берегу водоема.

Общественное обсуждение вопроса о публичном сервитуте включает следующие этапы:

Подача заявления.
Рассмотрение заявления властями.
Проведение общественных слушаний.

По итогам общественных слушаний орган власти принимает решение о публичном сервитуте.

На основании решения органа власти выпускается закон или другой нормативный акт о введении на участок сервитута.

Нормативный акт должен содержать такие данные:

место нахождения участка;
кадастровый номер;
данные на собственника участка;
содержание ПС;
срок действия ПС.

Право сервитута подлежит регистрации в ЕГПР.

Если в результате установки сервитута появились затруднения в эксплуатации участка, то владелец участка может потребовать соразмерную плату за ухудшение качеств участка.

Если же наличие ПС привело к невозможности использования ЗУ, то владелец может потребовать от властей выкупа у него этого участка с возмещением убытков или предоставлением другого равноценного участка.

При установлении ограничений при публичном сервитуте никакой платы не предусмотрено.

ПС может использовать неопределенное количество лиц (например, при переходе или переезде через участок, прогоне скота и т. п.) или определенные лица, действующие в публичных интересах. Однако при срочном сервитуте, связанном с изыскательскими или исследовательскими работами, проводимыми коммерческой организацией, сервитут не может считаться публичным.

В этом случае организация извлекает прибыть и должна работать на основе договора аренды или частного сервитута.

СС устанавливается в том случае, когда какие-то действия будут продолжаться определенный срок. Например, при ремонтных работах или при прокладке электросетей.

Постоянный сервитут используется в случаях, когда время действия на территории земельного участка не определено. Например, при строительстве на участке дорожной магистрали.

Сервитут в гражданском праве

По ст. 274 ГК собственник недвижимости, в том числе ЗУ, имеет право потребовать от собственника соседнего ЗУ возможности ограниченного пользования этим соседним участком.

Такая необходимость может возникнуть во многих случаях, когда соседний ЗУ (служащий) имеет более благоприятное расположение или лучшие ресурсы, чем господствующий участок.

Существуют следующие условия, при которых владелец господствующего ЗУ может потребовать ЧС у владельца служащего ЗУ:

Наличие 2 участков, принадлежащих двум лицам на основе собственности (пожизненного владения).
Общая граница между 2 участками.
Более выгодное положение служащего участка, в результате чего он может удовлетворить требования владельца господствующего участка.

Например, сервитут может потребоваться при необходимости прохода или проезда, для прокладки водопровода, газопровода, а также выполнения других факторов, без которых невозможно нормальное функционирование господствующего участка.

Установление сервитута вносит правовую определенность в отношения между двумя собственниками участков в случае, когда одному из них для удовлетворения возможностей пользования своим участком требуется частичное использование соседнего участка.

Такое использование может быть обеспечено как путем добровольного соглашения между собственниками соседних участков, так и через судебные инстанции по иску лица, которому необходим сервитут.

При этом установление сервитута с помощью судебного рассмотрения возможно в случае наличия между собственниками разногласий и выявления судом невозможности полного использования господствующего участка без признания сервитута.

В частности, проход и проезд к участку прямо отнесен к потребностям, которые должны выполняться, и по которым суды, как правило, принимают положительное решение.

При других обстоятельствах суд должен исходить из баланса сторон и присуждать использование сервитута только в исключительных случаях.

Собственник служащего участка вправе потребовать от владельца господствующего ЗУ плату за пользование участком. Величина платы должна быть соизмерима с той выгодой, которую получит владелец господствующего участка, в случае наличия сервитута. Например, с выгодой, полученной при сдаче этого участка в аренду.

Каждый гражданин РФ может взять землю в аренду под ЛПХ у государства.

У вас многодетная семья и вы хотите купить квартиру в ипотеку? Узнайте, какими программами вы можете воспользоваться. Читайте нашу статью.

В некоторых случаях погасить ипотеку можно, использовав материнский капитал. Какие документы для этого понадобятся, вы можете узнать здесь.

Термины

ПС – сервитут, устанавливаемый органами власти в интересах государства, органов местного управления или населения.
ЧС – сервитут, в соответствии с которым служащий участок может удовлетворить потребности владельца господствующего участка. Этот сервитут устанавливается по договору владельцев участков или по решению суда.
Господствующий ЗУ – ЗУ, владельцу которого нужен ЧС.
Служащий земельный участок — ЗУ, от владельца которого требуется ЧС.
Обременение ЗУ – наложение на участок различных ограничений (например, сервитута).

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Автор статьи

Юрист

zakonguru.com

Что такое сервитут земельного участка

Некоторые собственники земельных участков сталкиваются с необходимостью предоставления права доступа на свою собственность посторонних. С первого взгляда такая ситуация ассоциируется у них, с ограничением гарантируемых законом прав владельца. На деле же непредоставление требуемого права временного использования участка может являться нарушением закона и ущемить права других лиц.

Что такое сервитут

Сервитут представляет из себя такое обременение недвижимого объекта, при котором право пользования им предоставлено на определенных условиях третьим лицам. То есть это определенное ограничение правомочий собственника в пользу и в интересе других лиц. Устанавливается это право в том случае когда возможность проезда, доступа, прохода и иных нужд не может быть реализована иными способами.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно!

Объектом сервитута чаще всего выступают земельные участки. Обременение может быть установлено на конкретный период либо быть бессрочным до тех пор, пока в нем существует потребность. Термин сервитут имеет очень древнюю историю, впервые он упоминался в гражданском праве Древнего Рима.

Случаи применения

Сервитут необходим, например, в ситуации когда доступ на соседний объект недвижимости возможен единственным способом — через земельный участок, облагаемый сервитутом. Еще одна цель — для прохода или проезда к водным объектам. Иногда возникает необходимость прокладки линий электропередач, систем газо- и водоснабжения и других потребностей собственников граничащих объектов недвижимости.

Частный сервитут

Данный вид ограничения устанавливается в пользу определенного лица, которому по уважительным причинам необходимо право доступа к вашему земельному участку. Обычно эта необходимость возникает вследствие осуществления его права как владельца, например, для прокладки систем энергоснабжения, канализации и иных подобных причин, связанных с эксплуатацией его имущества. Доступ других лиц в таком случае запрещен. Лицо, которому нужен сервитут, обычно оформляет его самостоятельно с разрешения собственника за свой счет.

За возможность использования участка может по договоренности соседей устанавливаться определенная плата, размер которой определяется с учетом обоснованности и разумности соответствующей компенсации причиненных собственнику неудобств.

Публичный сервитут

Указанный вид ограничения вводится для потребностей неограниченного круга лиц, как правило, местного населения, либо для нужд государственного значения. Публичный сервитут, например, вводится для доступа людей к объектам общего пользования, например, водоему, для возможности охоты или рыбалки. Нужен он также для того, чтобы проложить линии электропередач или систем мелиорации и жизнеобеспечения (газ, вода) и в случае проведения научных исследований, для осуществления ремонта коммуникаций, транспортного снабжения, размещения межевых знаков, производства дренажных работ и других целей.

Довольно распространенной для нашей страны является ситуация, когда установить сервитут просят обладателей участков в прибрежной зоне.

За пользование объектом в общественных целях плата, как правило не взимается при условии, что такое использование не приносит существенных неприятностей собственнику. В том случае, если установление сервитута делает непреодолимо затруднительным эксплуатацию недвижимости по его назначению, собственник участка вправе потребовать его выкупа органом, выступающим в качестве инициатора введения ограничения.

Действие общественного сервитута прекращается путем издания соответствующего нормативного акта.

Порядок заключения

В связи с тем, что земля рассматривается законодательством как объект недвижимого имущества, любые ограничения его использования подлежат регистрации в соответствующих органах. Информация о сервитуте заносится в государственный реестр прав. Для производства регистрационных действий заинтересованные стороны подписывают договор либо соглашение, которое заключает в себе согласие собственника на такое ограничение, цели использования, размер оплаты. Плата может быть единовременной, либо постоянной периодической. При недостижении согласия по каким-либо вопросам спор разрешается в судебном порядке.

В регистрационный орган стороны предоставляют также квитанцию об уплате госпошлины и кадастровый план земельного объекта с обозначением места расположения сервитута (если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка).

Если объект недвижимости закреплен за несколькими лицам на праве общей собственности обязательно согласие на установление обременения всех лиц.

Заявителем в Регпалате обычно является лицо, в интересах которого оно устанавливается. Срок регистрации сервитута при соблюдении всех необходимых условий составляет 18 дней (календарных). Соглашение об установлении права пользования объектом недвижимого имущества может быть по взаимному согласию расторгнуто соседями. Такое соглашение также необходимо зарегистрировать.

В течение пяти дней (рабочих) с момента окончания регистрационных действий уполномоченный орган уведомляет собственника о произведенной регистрации сервитута.

Правовые последствия

Обременение земли сервитутом не ограничивает собственника в реализации своих законных прав, то есть он по-прежнему может им владеть, пользоваться и распоряжаться. Однако при заключении сделок по распоряжению имуществом, наличие сервитута должно быть оговорено заранее. Касается это правило и передачи земельного участка в аренду.

Сам же сервитут не является с точки зрения закона отдельным видом права, и лицо, его получившее, не вправе его продать, заложить или распорядится им иным образом, так как это может повлечь нарушение прав собственника объекта.

Собственник земли вправе инициировать прекращение обременения в виде сервитута если, например, отпала необходимость в нем, а также если наложенное ограничение препятствует использованию имущества по его целевому назначению, делает его эксплуатацию невозможной. Также сервитут прекращается в случае гибели земельного участка или изъятия земель из оборота.

Помешает ли сервитут при оформлении права собственности на земельный участок

Как уже было сказано наличие сервитута не ограничивает собственника в реализации своих прав, в том числе и права распоряжаться своим имуществом. Однако покупатель должен быть уведомлен о наличии обременения. Если данный факт был сокрыт впоследствии сделка по заключению договора купли-продажи может быть признана недействительной.

Лицо, приобретающее земельный участок, обремененный сервитутом, должен обеспечивать условия его предоставления в полном объеме. То есть земельный участок может быть продан только вместе с сервитутом на него.

В законодательстве РФ существуют определенные противоречия в вопросе регулирования отношений по установлению сервитута. Так, гражданское законодательство относит сервитут к вещным правам, тогда как Земельный кодекс именует его обременением права. Сегодня на рассмотрении судов различной юрисдикции находится значительное количество дел, связанных со спорами хозяйствующих субъектов относительно установления сервитута, что говорит о необходимости дальнейшего более детального регулирования на законодательном уровне этого вида гражданских правоотношений.

prostopozvonite.com

Что такое публичный сервитут на земельный участок и его установление

Вопрос возможного обременения имущества заботит всех, без исключения, собственников. Одним из способов обременения является определение сервитута. Чтобы защитить собственность и минимизировать вероятность наложения ограничений необходимо понимать значение сервитута, знать процедуру и инициатора определения, чем оно владельцу грозит.

Публичный сервитут — это

Сервитутом, по существующему законодательству называют право ограниченного пользования чужим имуществом. Термин «сервитут» закреплен и разъяснен Гражданским Кодексом.

Объектом наложения обременения согласно ст.274—277 ГК РФ могут стать:

земельныйучасток;
здание;
сооружение.

Практика показывает – преимущественно такой вид обременения устанавливают в отношении землевладений.

Проще говоря, если доступ к соседнему землевладению или, например, к береговой линии общего пользования водоема, может осуществляться только посредством транзита по Вашему владению, то интересанты (владельцы смежного участка или орган управления муниципального образования) вправе потребовать определения сервитута на вашем участке обеспечения доступа на него ограниченному или неограниченному числу лиц.

Кроме Гражданского Кодекса порядок определения, регистрации, действия и завершения действия сервитутов регламентируются следующими нормативными актами правового регулирования РФ:

ст.23ЗемельногокодексаРоссийскойФедерации;
ст.27Федеральногозаконаот21.07.1997 № 122-ФЗ;
ст.9ЛесногокодексаРоссийскойФедерации.

Частные и публичные сервитуты

По выполняемой функции, процедуре оформления и пользователю, сервитуты подразделяют на:

частные
публичные.

Пользователями частного сервитута, становится определенное количество лиц (владельцы смежного землепользования, энергообъекта и т. д.) определенные соглашением с землевладельцем обременяемого владения.

Частный сервитут возможно организовать с целью беспрепятственного подхода (подъезда) к приграничным землям либо эксплуатируемому, реконструированному, возводимому линейному объекту или объекту капитального строительства.

Стоит сказать, что частный сервитут допускает денежное возмещение за эксплуатацию сервитута.

В ситуации, при которой договоренность между заинтересованными лицами не достигнута, сторона-интересант имеет основание обратиться в арбитраж для вынесения вердикта о принудительном обеспечении доступа и определении сервитута.

Публичный сервитут утверждается для удовлетворения требований неопределенного круга лиц (государства, администрации города или сельского поселения) по результатам общественных (публичных) слушаний (способа выражения коллективного мнения по предмету обсуждения).

Решение о наложении подобного обременения оформляется в виде закона или иного нормативного акта Р.Ф. субъекта РФ, органа местного самоуправления. Утверждение такого вида ограничения не предполагает выкупа либо принудительного отчуждения, а только обязывает владельца использовать участок учитывая интересы пользователей обременения.

Сервитут, в зависимости от целей и требований интересантов может быть срочным (на определенный срок) и постоянным. Как правило, срочные сервитуты определяют для кратковременного допуска на территорию для строительства или реконструкции на приграничном владении линейных объектов либо объектов капитального строительства.

При таком виде обременения в договоре между сторонами или акте об определении обременения указывается конкретный срок, по истечении которого действие обременения считается прекращенным.

В целом между публичным и частным сервитутом существует ряд принципиальных отличий:

Возмещение за пользование сервитутом. При определении публичного сервитута владелец обременяемой недвижимости имеет право на соразмерную выплату только если определение такого обременения ведет к существенным препятствиям в эксплуатации имущества;
Круг интересантов. Публичный сервитут призван обеспечить удовлетворение требований неопределенного круга лиц, тогда как при частном виде обременения доступ на землевладение предоставляется конкретным лицам или представителям организаций;
Основание утверждения. Публичный сервитут утверждается только законодательным или нормативным актом, а для определения частного вида обременения заключается контракт между землепользователем и пользователем сервитута.

Установление публичных сервитутов

Границы, период действия и цель обременения определяются законом или другим нормативным актом по результатам публичных слушаний. Советом перед принятием решения выслушивается аргументация обеих сторон как землевладельца обременяемого участка, так и населения города (сельского поселения), представителей органов власти, в чьих интересах и предполагается осуществить обременение.

Процедура публичных слушаний включает этап ознакомления с материалами, определяющими предмет слушания.

Доступ к материалам имеют все заинтересованные лица или организации, при этом период ознакомления устанавливается органами власти, ответственными за надлежащее информирование сторон.

Пунктом 5 ст.23 Земельного кодекса установлено, что функционирование сервитута обязано быть как можно менее затруднительным для землепользователя.

Приведенным правилом соблюдается баланс интересов землевладельца и населения городского или сельского поселения, для удовлетворения потребностей которого и предполагается наложение обременения.

Процедура оформления обременения определена законодательством муниципального образования (города, сельского поселения) и утверждена решением совета депутатов.

Органами государственной власти, обладающими полномочиями по установлению публичных сервитутов в интересах государства обладают:

МинистерствотранспортаРоссийскойФедерации;
Федеральноедорожноеагентство;
Федеральнаяслужбапогидрометеорологииимониторингуокружающейсреды.

Цели установления публичных сервитутов

Возможные цели определения публичного вида обременения установлены Земельным кодексом.

Условно их можно подразделить на некоторое количество категорий:

постоянное обременение для похода (подъезда) к объектам водного хозяйства и иным объектам общего пользования ради обеспечения интересов населения городского или сельского поселения;
постоянный либо временный сервитут для реализации инженерных, строительных и других работ, в целях осушения приграничных земель, аварийно-ремонтных работ на инженерных сетях, организации пунктов ГГС и т. д.;
эксплуатация землевладения (либо его части) для сельскохозяйственных нужд населения;
эксплуатация землевладения (либо его части) в целях охотного, рыбного промысла, рыбоводства.

Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок?

Следующим, после прохождения процедуры выражения мнения общества вопросу и вынесения вердикта по ее результату, необходимо установить пределы сервитута.

Границы накладываемого обременения (если только оно не распространяется на все землевладение) определяются с помощью топографо-геодезических работ, результаты которых оформляются и передаются в органы, осуществляющие кадастровый учет изменений объектов недвижимости.

В результате орган кадастрового учета выдает выписку из государственного кадастра недвижимости на землевладение с определенными точными границами части участка, на котором действуют обременения.

В том случае, если обременение устанавливается на все землевладение, а его границы соответствуют границам земельного участка, необходимость в топографо-геодезических работах и получении кадастрового паспорта отсутствует.

Отдельного внимания заслуживает тот факт, что отчуждение землевладения третьему лицу, обременения, наложенные на него ранее, сохраняются, и их обеспечение становится обязательным для нового владельца или арендатора.

Этапы установления

Публичный вид обременения для его определения требует слаженных совместных действий администрации городского (сельского) поселения и землевладельца.

Этапами определения обременения выделяются:

Внесение заявления. Лицо или орган, заинтересованный в ведении обременения в интересах общества, обращается в администрацию городского или сельского поселения с ходатайством о рассмотрении возможности и целесообразности определения публичного сервитута, при этом в заявлении указывается обоснование такого предложения, данные о земле и ее владельце;
Рассмотрение заявления, информирование землевладельца;
Организация и проведение выражения коллективного мнения по проблеме. Информирование о месте, дате и времени общественных слушаний осуществляется в местном СМИ (газете) при помощи объявления;
Вынесение решения об определении обременения. Решение принимается путем оформления постановления и публикации в местном СМИ (газете).

Стоит отметить, что срок вынесения решения по результатам общественных слушаний определен законодательством муниципального образования и составляет в среднем 3 (три) месяца с момента начала рассмотрения заявления интересанта.

Регистрация обременения. Как правило, администрация городского или сельского поселения обеспечивает государственную регистрацию обременения и подготовку всех необходимых документов.

Плата за публичный сервитут

Законодательством не предусмотрена обязательная плата за осуществление сервитута, но законодательство содержит пункт, согласно которому землевладелец вправе потребовать компенсацию, при условии, что сервитут создает существенные ограничения в использовании имущества.

Размер такой платы устанавливается на договорной основе между администрацией города (сельского поселения) и землевладельцем, а само понятие создания существенных ограничений в использовании не конкретизировано и может трактоваться как в сторону одной, так и в сторону другой стороны.

Как следствие можно дать совет: Если определение сервитута неизбежно, необходимо сохранить с администрацией города или сельского поселения и его населением доброжелательные отношения, не идти на конфликт. В таком случае, если собственник захочет получить компенсацию, она, с большей вероятностью будет удовлетворять интересы обеих сторон.

Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка?

В том случае если определение обременения препятствует полноценной эксплуатации землевладения, для собственника есть два пути:

Обратиться в суд для оспаривания вынесенного решения по результатам общественных (публичных) слушаний;
Потребовать у администрации городского или сельского поселения изъятия (выкупа) землевладения в соответствии с действующим законом либо замены на участок с равной ценностью.

Публичный сервитут: что надо знать о межевании земельных участков?

Определяя границы землевладения необходимо учесть несколько нюансов, которые помогут избежать в будущем наложения на него обременения:

Доверять определение границ землевладения необходимо только квалифицированному кадастровому инженеру;
При определении местоположения участка учитывать интересы администрации муниципального образования и его населения;
Избегать попадания в пределы землевладения сетей инженерно-технического обеспечения (сетей энергообеспечения, газопроводов, водопроводов).
Определять границы землевладения, учитывая возможность беспрепятственного доступа к водному объекту.
Избегать попадания в пределы землевладения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.

Как защитить свои права в случае установления публичного сервитута?

Если, у землевладельца при определении обременения, устанавливаемого для удовлетворения потребностей неопределенного круга лиц, возникли возражения, он имеет право обратиться в арбитраж для защиты своего имущества.

В таком случае ответчиком будет выступать администрация городского или сельского поселения, в интересах которого и проводится определение сервитута.

Существует несколько оснований, которые суд может признать существенными и отменить решение об определении обременения:

Отсутствие информирования землепользователя о заявлении и публичных слушаниях в отношении принадлежащего ему земельного участка;
Несоблюдение сроков и/или процедуры проведения общественных слушаний и подготовки решения по его результатам.

Также в судебном порядке решаются споры, связанные со стоимостью покрытия ущерба землевладельцу и разногласия по процедуре отчуждения землевладений, в том числе путем выкупа.

Определение публичного сервитута многоэтапный и сложный процесс, но при возникновении обоснованных требований общества или государства в использовании вашего землевладения, определение такого сервитута возможно. Для минимизации рисков необходимо ответственно подойти к выбору, межеванию и согласованию границ земельного участка. При этом нельзя забывать, что интересы общества всегда главенствуют над интересами отдельных его членов.

moidom911.ru