Читайте также интересную информацию:

Читайте также о новости о поправках,  упрощающих получение статуса носителя русского языка, следите за ходом рассмотрения законопроекта.

Важная новость для граждан Украины, признанных носителями русского языка! В сентябре 2017 года вступают в силу поправки в ФЗ «О гражданстве», упрощающие процедуру получения гражданства для украинцев.

Носитель русского языка: самые популярные вопросы

Особенности получения статуса носителя русского языка

Закон № 62 от 31.05.2002 г. «О гражданстве РФ» устанавливает список лиц, являющихся носителями русского языка. К ним принадлежат иностранные граждане, которые достигли совершеннолетия, могут свободно общаться на русском языке, проживают в РФ (на основании вида на жительство) или имеют родственников по прямой восходящей линии, которые проживают либо ранее проживали на территориях, входящих в состав РФ. Если у гражданина отсутствует вид на жительство, то для получения статуса необходим родственник по прямой линии, проживающий на постоянной основе в России, либо который ранее жил в Российской Империи или СССР. Основания получения статуса носителя русского языка необходимо подтвердить документально.

Какие преимущества дает статус носителя языка?

Гражданин, имеющий статус носителя русского языка, может получить гражданство РФ в упрощенном порядке, минуя стадию оформления разрешения на временное проживание.

Документы для признания носителем языка:

1. Паспорт с нотариальным переводом
2. Заявление о признании носителем русского языка
3. Уведомление о постановке на миграционный учет
4. Миграционная карта, патент или иной документ, подтверждающий законность пребывания иностранного гражданина в РФ
5. Документы, подтверждающие наличие оснований для получения статуса носителя русского языка соответствии со ст.33.1 ФЗ «О гражданстве РФ». Такими документами могут быть: вид на жительство   или документы, свидетельствующие о проживании близких родственников в пределах госграницы РФ, а также документы, указывающие на родственные связи.

Документы, подтверждающие проживание родственников, не предоставляются, если иностранный гражданин приобретает статус носителя русского языка после получения вида на жительство. Наличие вида на жительство является самостоятельным основанием для признания гражданина носителем русского языка.

Помимо наличия формальных основания, закон устанавливает специальные условия к претендентам на статус носителя русского языка. Претендент должен отлично понимать русскую бытовую и культурную речь. Требования к языку очень высокие. Иностранный гражданин должен верно понимать тексты различного характера и стиля, телепрограммы, кинофильмы, публичные выступления, эмоциональный характер речи, и легко выражать свои мысли словами.

Порядок признания носителем русского языка:

1. Иностранец перед обращением в ФМС РФ должен законно пребывать в государстве
2. Для того, чтобы получить соответствующий статус, необходимо подать письменное заявление в комиссию при Управлении ФМС РФ
3. Необходимо пройти собеседование в комиссии , которая принимает решение о присвоении иностранным гражданам статуса носителя русского языка

Выполнив успешно указанные действия, мигрант получает статус носителя русского языка, затем вид на жительство и гражданство. Согласно закону получение статуса носителя русского языка дает преимущества в получении вида на жительство и оформлении российского гражданства.

Получение статуса носителя языка: подробный план действий

В соответствии с федеральным законом, лица, чьи родственники по прямой линии проживают или когда-либо проживали на территории РФ могут оформить статус носителя русского языка и получить российское гражданство быстрее, чем обычно. Также носителями русского языка могут быть признаны граждане, проживающие в РФ постоянно, то есть на основании вида на жительство.  Процедура признания носителем русского языка состоит из нескольких этапов, рассмотрим их более подробно.

Первоначально Вам потребуется собрать доказательства того чтобы Вы попадаете под определение «носителя русского языка», приведенное в законе.  В подтверждение этого Вам следует предоставить в орган миграции архивные справки, выписки и другие документы, свидетельствующие о проживании Ваших родственников на территории России, СССР, Российской империи, но в пределах сложившийся государственной границы. При отсутствии возможности документально подтвердить проживание родственников, данный факт может быть установлен в судебном порядке.

Если Вы оформляете статус носителя, поскольку сами имеете вид на жительство, собирать какие-либо дополнительные документы Вам не потребуется. В данном случае основанием приобретения статуса носителя языка будет являться Ваш вид на жительство.

Подача заявления о признании носителем русского языка

Единая форма заявления о признании носителем русского языка не установлена каким-либо официальным приказом. Несмотря на это подать заявление о признании носителем в свободной форме не получится. От Вас потребуют обязательного оформления заявления на бланке, предложенном миграционной службой. В заявлении необходимо будет указать свои установочные данные, сведения о родственниках, проживающих в РФ и пр. А к самому заявлению приложить заверенные копии паспорта, миграционной карты, регистрации, архивных документов и пр.

График приема заявлений о признании носителем русского языка

В Санкт-Петербурге подавать заявление о признании носителем русского языка необходимо непосредственно в комиссию при Управлении по вопросам миграции по адресу: ул.Красных Текстильщиков, дом 10-12 в понедельник с 12-18 (по предварительной записи через консультацию).

Консультации для записи на подачу заявлений проводятся по вторникам с 14.00-18.00.

Сдача экзамена на носителя русского языка

Если претендент соответствует всем требованиям закона, от него принимают заявление о признании носителем и назначают дату сдачи экзамена. Соискатель статуса носителя языка в обязательном порядке проходит устное собеседование с комиссией, в результате которого определяется уровень его владения русским языком и выясняется степень связи с российской культурой. В случае успешной сдачи экзамена гражданину на руки выдается решение о признание носителем русского языка. Именно это решение и дает основание приобрести гражданство России в упрощенном порядке.

Оформление вида на жительство носителя русского языка

После успешной сдачи экзамена носитель языка вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство. Вид на жительство носителю языка выдается сроком на 3 года и аннулируется в случае, если гражданин в течение 2-х лет не принял российское гражданство.  Стадию оформления вида на жительство минуют граждане, которые получили вид до приобретения статуса носителя языка.

С заявлением о выдаче вида носитель русского языка в общем порядке обращается в отдел Управления по вопросам миграции на ул. Красных Текстильщиков 10-12 и помимо решения о признании носителем языка предоставляет следующий комплект документов: миграционную карту, перевод паспорта, фотографии, госпошлину, медицинские справки и документ, подтверждающий подачу заявления о выходе из гражданства.

Отказ от гражданства

Чтобы документально подтвердить факт обращения с заявление об отказе от имеющегося гражданства, еще до обращения за видом на жительство Вам потребуется:

Заранее заказать в миграционной службе уведомление о возможности приема в российское гражданство. Это уведомление документально подтверждает тот факт, что Вы имеете основания быть принятыми в гражданство РФ. Уведомление о возможности приема в гражданство РФ понадобится Вам в консульстве, куда Вы обратитесь с заявлением об отказе от имеющегося гражданства.

Написать письменный отказ и подать его в консульство лично. Факт обращения в консульство придется подтвердить документально, поэтому после подачи заявления об отказе от гражданства Вам должны выдать справку или иной документ.В соответствии с законом, в случае невозможности выхода из гражданства, миграционная служба обязана принять от Вас документ, подтверждающий данный факт. Однако под невозможностью выхода из гражданства понимается отсутствие такой процедуры в национальном законодательстве или отказ властей в удовлетворении заявления о выходе из гражданства.

Обратите внимание! После получения вида на жительство Вам потребуется завершить полностью процесс выхода из гражданства РФ и обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ. Сделать это нужно в течение трех лет. В противном случае, статус носителя русского языка будет аннулирован. 

Срок оформления гражданства носителем русского языка

Закон предусматривает сокращенные сроки оформления документов для носителей русского языка. Например, заявление о выдаче вида на жительство рассматривается всего 2 месяца, о приеме в гражданство РФ 3 месяца. Таким образом, на всю процедуру получения гражданства должно уйти не более чем полгода, однако сроки затягиваются из-за различных бюрократических проволочек и подводных камней, которые возникают на пути к оформлению российского паспорта.

ufms.spb.ru

Получение статуса носителя русского языка

Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» предусмотрена возможность получения российского гражданства в упрощенном порядке носителями русского языка.

Получение статуса носителя русского языка и, следовательно, возможность приема в гражданство РФ в упрощенном порядке в качестве такового, является актуальным для граждан государств, имеющих тесные культурные, экономические и социальные связи с Россией.

К ним относятся многие государства, ранее входившие в состав СССР, в большей мере Украина, Молдова, Казахстан.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 243-ФЗ в пункт «в» указанной статьи, коснулись в основном отказа граждан Украины от имеющегося у них гражданства. Это значительно упростило процедуру получения российского гражданства гражданами этого государства.

В настоящей статье мы поговорим о том, кто может быть признан носителем русского языка, о порядке получения указанного статуса, а также о преимуществах и недостатках процедуры приобретения гражданства РФ в качестве носителей русского языка.

Кто может получить статус носителя русского языка

Статус носителя русского языка может получить совершеннолетний, то есть достигший восемнадцатилетнего возраста, дееспособный иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка производится в соответствии с требованиями статьи 33.1 Федерального закона «О гражданстве РФ».

В соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи носителями русского языка признаются лица, владеющие русским языком и повседневно использующие его в семейно-бытовой и культурной сферах.

При этом обязательно должно быть соблюдено следующее условие: данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

То есть, кроме высокого уровня владения русским языком необходимо наличие факта постоянного проживания на вышеуказанных территориях либо самого претендента на получение статуса, либо его родственников по прямой восходящей линии.

Без соблюдения этого условия иностранный гражданин или лицо без гражданства не может претендовать на получение статуса носителя русского языка, не смотря на высокий уровень владения русским языком.

Для иностранного гражданина или лица без гражданства подтверждением постоянного проживания на территории РФ является вид на жительство с регистрацией по месту жительства.

Постоянное проживание на территории РФ гражданина РФ подтверждается регистрацией по месту жительства на территории России по внутреннему российскому паспорту.

Постоянное проживание гражданина СССР на территории СССР подтверждается постоянной пропиской по паспорту гражданина СССР.

Таким образом, для обращения с заявлением о признании носителем русского языка иностранного гражданина или лица без гражданства, не имеющих вида на жительство в РФ, необходимо собрать и подготовить документы, свидетельствующие о постоянном проживании на указанных выше территориях самого заявителя или его родственников по прямой восходящей линии (родителей, дедушек, бабушек и т.д.).

Порядок получения статуса носителя русского языка

Претендовать на получение статуса носителя русского языка может только иностранный гражданин или лицо без гражданства, находящиеся на территории РФ на законных основаниях, то есть имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ (с регистрацией по этим документам по месту жительства), или состоящие на миграционном учете по месту пребывания.

Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка производится по результатам собеседования, проведенного с ними специально созданными комиссиями по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Указанные комиссии в настоящее время работают в каждом территориальном управлении по вопросам миграции МВД России.

Для участия в собеседовании иностранные граждане подают в комиссию территориального органа по вопросам миграции МВД России, расположенного в субъекте Российской Федерации по месту пребывания (проживания) заявление. К заявлению о признании носителем русского языка приобщаются документы, подтверждающие право заявителя на получение статуса носителя русского языка.

Перечень необходимых документов содержится в этой статье.

При поступлении заявления председатель комиссии в 2-дневный срок назначает дату заседания комиссии. Дата заседания комиссии должна быть назначена не позднее пяти дней со дня поступления соответствующего заявления.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

После рассмотрения заявления претендент на получение статуса приглашается на собеседование.

Его порядок определяется Правилами проведения комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденными приказом ФМС России от 26 мая 2014 г. № 379. В соответствии с указанными правилами продолжительность собеседования с одним заявителем не может составлять более 30 минут.

Процедура собеседования оформляется протоколом.

По результатам собеседования в случае признания заявителя носителем русского языка ему не позднее 5 дней после проведения заседания комиссии выдается решение о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка либо выписка из протокола о непризнании носителем русского языка.

Срок действия решения комиссии о признании носителем русского языка не ограничен.

Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка дает право иностранному гражданину или лицу без гражданства:

• На обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ».

  В том случае, если до подачи заявления о признании носителем русского языка заявитель уже имел вид на жительство и являлся постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства.

  О порядке приема в гражданство РФ носителей русского языка вы можете узнать здесь.

  В этой статье вы можете ознакомиться с перечнем документов, необходимых для обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ лиц, имеющих статус носителей русского языка.

• На обращение с заявлением о выдаче вида на жительства в РФ в случае, если до обращения с заявлением о признании носителем русского языка они являлись временно пребывающими или временно проживающими в России.

  То есть, они не имели вида на жительство в РФ, а имели разрешение на временное проживание или состояли на миграционном учете по месту пребывания.

• Для решения вопроса о последующем въезде на территорию России в случае выезда лица, признанного носителем русского языка, из РФ.

В том случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не признаны носителями русского языка, они могут повторно обратиться с заявлением о признании носителем русского языка не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения об их непризнании носителем русского языка.

С другими основаниями приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке вы можете ознакомиться здесь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть признаны соотечественниками, имеют право стать участниками Государственной программы переселения соотечественников. Об этом более подробно вы можете прочитать в этой статье.

Граждане трех государств: Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики, могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с четырехсторонним Соглашением. Этой теме посвящена отдельная статья нашего сайта.

Преимущества и недостатки получения гражданства РФ в качестве носителя русского языка

Процедура приобретения гражданства Российской Федерации в качестве носителя русского языка имеет как преимущества, так и недостатки.

К преимуществам, значительно упрощающим процедуру получения российского гражданства, следует отнести то обстоятельство, что носители русского языка могут получить вид на жительство в РФ без предварительного получения разрешения на временное проживание. Подтверждать наличие законного источника средств к существованию не нужно.

Срок оформления вида на жительство лицам, имеющим статус носителей русского языка, два месяца, а не шесть.

Недостатками указанной процедуры являются:

• Вид на жительство, полученный в качестве носителя русского языка, в отличие от вида на жительство, полученного в обычном порядке, выдается сроком на 3 года, а не на 5 лет. Срок его действия продлению не подлежит.

  Если в течение 2-х лет носитель русского языка не подаст документы на прием в гражданство РФ, вид на жительство аннулируется.

• Необходимость выхода из имеющегося гражданства.

  Процедура оформления выхода из имеющегося гражданства регламентируется нормами национального законодательства и довольно часто является очень сложной и продолжительной.

  При этом в некоторых случаях нужно предварительно получить уведомление о возможности приема в гражданство Российской Федерации.

  С 1 сентября 2017 года для граждан Украины требование об оформленияи полного выхода из имеющегося гражданства отменено.

• Необходимость замены вида на жительство иностранного гражданина на вид на жительство лица без гражданства после получения подтверждения об отказе от гражданства.

Несмотря на имеющиеся недостатки, усложняющие процедуру получения гражданства РФ в качестве носителей русского языка, эта процедура востребована в тех регионах, которые не участвуют в программе переселения соотечественников, а также среди лиц без гражданства.

grazdanin-rf.ru

Перечень документов для признания носителем русского языка

Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка производится в результате собеседования специально созданными комиссиями. Комиссии создаются при территориальных управлениях по вопросам миграции МВД России.

Комиссия оценивает не только уровень владения русским языком, но и наличие документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданина на получение статуса носителя русского языка.

Обращению с заявлением предшествует этап сбора документов, которые подтверждают проживание заявителя или его родственников по прямой восходящей линии (в настоящее время или в прошлом) на территории России, а также подтверждающих родственные связи между заявителем и указанными родственниками.

Подробнее об этих документах мы поговорим ниже.

Бланк и образец заявления о признании носителем русского языка прилагается к данной публикации.

Порядок признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка подробно рассмотрен в этой статье.

Документы, представляемые в комиссию

Для получения статуса носителя русского языка иностранный гражданин или лицо без гражданства должны представить в комиссию по признанию носителем русского языка следующие документы:

1. Документ, удостоверяющий личность.

   Таким документом может быть национальный паспорт иностранного гражданина или вид на жительство для лица без гражданства.

   Они должны быть действительными и пригодными для дальнейшего использования.

2. Заявление о признании носителем русского языка.

   Оно заполняется от руки разборчивым почерком или с использованием технических средств (компьютеров, пишущих машинок).

   В тексте не должно быть сокращений, аббревиатур, исправлений и прочерков.

   Ответы на поставленные вопросы должны быть исчерпывающими.

   Вопрос о порядке заполнения заявления более подробно рассмотрен ниже.

3. Документ, являющийся основанием для временного пребывания или временного, а также постоянного проживания заявителя на территории Российской Федерации.

   К таким документам относятся: виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ, а также любой другой документ, подтверждающий законные основания для пребывания или проживания на территории РФ претендента на получение статуса.

   Порядок получения разрешения на временное проживание рассмотрен здесь, вида на жительство здесь.

4. Документы, подтверждающие родственную связь между заявителем и его родственником по прямой восходящей линии.

   Эти документы представляются в том случае, если подтверждение факта постоянного проживания на территории России одного из вышеуказанных родственников является основанием для подачи заявления о признании носителем русского языка.

   Такими документами могут быть: свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении, а также другие документы в зависимости от конкретных обстоятельств.

   При отсутствии указанных документов сведения запрашиваются в архивных фондах.

5. Документы, подтверждающие факт постоянного проживания претендента на получение статуса или его родственника по прямой восходящей линии на территории Российской Федерации либо на территории Российской империи или на территории СССР, в пределах нынешней Государственной границы Российской Федерации.

   В зависимости от конкретных жизненных обстоятельств факт постоянного проживания на территории России могут подтвердить следующие документы: выписка из домовой книги, копия карточки прописки (регистрации), копия поквартирной карточки, военный билет с отметками о том, что заявитель находился на воинском учете, другой документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, архивные справки и выписки из архивных документов, копии документов Архивного фонда Российской Федерации или других архивных документов.

   При отсутствии указанных документов могут быть запрошены и представлены архивные справки, выписки из архивных документов, копии документов Архивного фонда России, и иные архивные документы.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство в РФ и регистрацию по месту жительства, не должны представлять никаких других документов, подтверждающих факт проживания на территории РФ, кроме вида на жительство.

С порядком приема в гражданство РФ носителей русского языка вы можете ознакомиться в этой публикации.

Ознакомиться с перечнем документов, необходимых для обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ лиц, имеющих статус носителей русского языка вы можете здесь.

Порядок заполнения заявления о признании носителем русского языка

Для обращения в комиссию территориального органа по вопросам миграции необходимо заполнить соответствующее заявление о признании носителем русского языка.

В левом верхнем углу бланка указывается наименование территориального органа по вопросам миграции, в комиссию которого адресуется заявление.

В тексте заявления первоначально указываются основания для его подачи.

Основаниями являются:

• повседневное использование русского языка;

• постоянное проживание на территории России самого заявителя или его родственника по прямой восходящей линии (в настоящее время или в прошлом).

Далее указываются сведения о заявителе:

1. Фамилия, имя, отчество заявителя (если ранее имелись другие фамилии, имена и отчества, то необходимо их указать, а также причины и даты их изменения).

2. Число, месяц, год и место его рождения.

   Место рождения следует указывать на основании сведений, содержащихся в свидетельстве о рождении.

3. Гражданство (при наличии двух и более гражданств указываются все имеющиеся гражданства иностранных государств).

   В случае, если заявитель не имеет гражданства, указывается «Лицо без гражданства».

4. Следующий пункт содержит краткие биографические данные.

   В этом пункте следует отразить дату и место рождения, учебу в учебных заведениях, трудовую деятельность, факт проживания на территории России.

   Содержание этого пункта должно быть лаконичным, но иметь необходимые сведения.

5. Сведения о документах, подтверждающих изучение русского языка и (или) владение им (при их наличии).

   Указываются наименование и реквизиты документа, наименование организации, выдавшей его, а также местонахождение этой организации.

6. Сведения о постоянном проживании, в том числе в прошлом, заявителя и (или) его родственников по прямой восходящей линии, на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

   При заполнении этого пункта обязательно в скобках указывать измененные данные. Например: девичью фамилию матери, если она изменила её при вступлении в брак.

7. Сведения о родственниках по прямой восходящей линии с указанием степени родства, фамилии, имени, отчества, года и места рождения, гражданства, страны проживания и адреса.

8. Сведения о документе, подтверждающем право пребывания (проживания) заявителя на территории РФ.

   Указывается вид документа, дата его выдачи, наименование органа, выдавшего этот документ.

9. Адрес фактического проживания на момент подачи заявления и контактный телефон.

10. Указываются документы, представляемые вместе с заявлением.

Если документ, представляемый вместе с заявлением, выполнен не на русском языке, то следует заранее позаботиться о его переводе на русский язык. Перевод заверяется нотариально.

В конце заявления иностранный гражданин или лицо без гражданства предупреждается об установленной законодательством ответственности за сообщение ложных сведений или представлении поддельных документов и дает согласие на автоматизированную обработку, передачу и хранение данных, указанных в заявлении.

Дата и подпись заявителя проставляются в день подачи заявления в присутствии сотрудника, принимающего документы.

grazdanin-rf.ru

Мытарства «носителей русского языка» и вопрос второго гражданства — Константин Затулин

В конце 2016 года К.Ф.Затулин внес поправки в законы о гражданстве РФ и о правовом положении иностранных граждан в РФ по упрощению процедуры приема в гражданства РФ «носителей русского языка». Сотни из них получили надежду на окончание своих мытарств на пути к российскому гражданству, о которых свидетельствуют многие письма депутату, три из них (от Игоря и А.Иванова, гражданин Украины, от М.Г.- гражданки Грузии) публикуются ниже.

С апреля 2014 года Федеральный закон «О гражданстве РФ» дает право на упрощенный прием в гражданство России «носителям русского языка», проживающим в России (т.е. имеющим вид на жительство), если они обязуются соблюдать российские Конституцию и законы, имеют законный источник существования и отказались от иного гражданства. Однако «Упрощенную» процедуру получения гражданства РФ удается преодолеть менее, чем одному из десяти «носителей русского языка», в основном тем, кто не имел иного гражданства. Они могут пройти путь от получения сертификата «носителя русского языка» до паспорта гражданина России — за полгода. А для тех, кто имеет иностранное гражданство, воздвигнуты серьезные барьеры. Например, за два года действия закона только 24 гражданина Украины дошли до гражданства РФ по данному «упрощенному» порядку.

Главное препятствие на пути к гражданству РФ «носителей русского языка» в том, что к заявлению на гражданство РФ от них требуют приложить документ «полномочного органа иностранного государства» удостоверяющий выход из иного гражданства. Закон требует «отказаться» от иного гражданства, но в подзаконном акте — Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного указом Президента РФ, это требование к «носителям русского языка» превратилось в необходимость «выйти» из имеющегося гражданства. В тоже время, во всех других случаях, требующих отказа от иного гражданства при получении российского — иностранным гражданам достаточно письменно заявить о своем отказе от имеющегося у них гражданства, направив данное заявление заказным письмом в уполномоченный орган иностранного государства.

О тупике на пути к российскому гражданству, в котором оказались «носители русского языка», уже отказавшиеся от имеющегося у них гражданства (Украины, Узбекистана), но не могут получить документ этого государства о выходе свидетельствуют письма к К.Ф.Затулину, два из которых публикуются ниже: от Украины – письмо А.Ищенко, проживающей в Крыму, получившей из Министерства иностранных дел Украины ответ, что она не получит ответа; от Узбекистана – письмо А.Попова, который в установленный законом Узбекистана срок – 1 год, не смог дождаться решения о выходе из узбекского гражданства, получил в российском суде решение, о том, что его заявление на гражданство должно быть принято. Российские органы миграции не принимают заявления на гражданство РФ от А.Ищенко и А.Попова, требуя «документа иностранного государства о выходе», несмотря на очевидную невозможность получить этот документ, в том числе и доказанную судом, как в случае А.Попова.

«Носители русского языка» дискриминированы по сравнению с другими иностранцами и при получении вида на жительство, что следует из норм Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При получении иностранными гражданами вида на жительство в РФ — вопрос о выходе из имеющегося гражданства не ставится. Но от «носителя русского языка» заявление о выдаче вида на жительство примут только с представлением документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение данного иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства иностранного государства.

Тем самым для «носителей русского языка» фактически установлен разрешительный (со стороны иностранного государства) порядок отказа от имеющегося гражданства. Иностранное государство стало посредником между Российской Федерацией и соотечественником — «носителем русского языка» как для получения вида на жительство, так и гражданства РФ. То есть процедуры получения вида на жительство и гражданства РФ поставлены в зависимость от иностранных регламентов, от волюнтаризма иностранных чиновников, от политических проблем и текущих взаимоотношений между Россией и страной гражданства носителя русского языка. Так, Узбекистан не признает Крым российским, поэтому в посольстве этой страны не принимают заявлений о выходе из гражданства от граждан Узбекистана, ставших «носителями русского языка» в Крыму, что закрывает для них право на получение вида на жительство и на гражданство России.

Те, кто, поверив словам Президента России о том, что «носители русского языка» получают привилегию в приобретении гражданства РФ, приехали к нам насовсем, сейчас оказались в числе нелегалов, поскольку получив сертификат «носителя», не могут двинуться дальше – к виду на жительство. Горьким примером является судьба семьи Канцеровых, за российское гражданство которых с мая прошлого года вступился К.Ф.Затулин. Письмо Т.Канцерова также публикуем ниже.

В случае принятия поправок, внесенных К.Ф.Затулиным, будут сняты законодательные барьеры, но нуждается в серьезном исправлении и правоприменительная практика. О проблемах, с которыми сталкиваются «носители русского языка» в миграционных службах также свидетельствуют немало писем, полученных К.Ф.Затулиным (два из них публикуем).

Автор одного из писем, Людмила обращает внимание на то, сдать документы на гражданство очень трудно из-за огромных очередей в центре Сахарово. В этом Центре никто не объяснил ей, что можно получить талон, на сдачу документов в определенное время, а не только в порядке живой очереди. Правда, талончик этот даст возможность передать заявление только через два-три месяца (сейчас, например, можно получить талон только на конец марта с.г.).

Н.Попов, который, зная требование закона о выходе из гражданства, отказался от гражданства Казахстана, где живет с рождения, приехал в Ставропольский край к своим родственникам с намерением пройти процедуру получения гражданства, как «носитель русского языка». Но оказалось, что Комиссия по признанию носителем русского языка иностранных граждан не действует в Крае. Как объяснил Н.Попову руководитель миграционной службы — в связи с реорганизацией службы. Н.Попову пришлось вернуться в Казахстан и оформлять там свое пребывание уже как лицу без гражданства, со всеми, вытекающими из этого положения сложностями. Прямо скажем, трудно объяснить, что полгода не хватило новому руководству миграционной службы на Ставрополье, чтобы переназначить состав и расписание деятельности Комиссии.

Внесенный К.Ф.Затулиным законопроект про «носителей русского языка» всколыхнул надежды наших соотечественников на решение вопроса о втором гражданстве. О том, что его необходимо решить для граждан Союзного государства Россия-Белоруссия, пишет Михаил, гражданин России, чья семья и он сам давно живет в Белоруссии. Он с горечью сравнивает свое положение с белорусско-израильскими и белорусско-американскими бипатридами, которое – не в пользу граждан России, живущих на территории нашего Союзного государства.

ПИСЬМА К К.Ф.ЗАТУЛИНУ ОТ «НОСИТЕЛЕЙ РУССКОГО ЯЗЫКА» (далее – НРЯ) и ПО ВОПРОСУ О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ

ОТКАЗ НРЯ ОТ имеющегося иностранного ГРАЖДАНСТВА – надежды и проблемы

Sent: Monday, January 02, 2017 3:40 PM
From: Игорь

«Уважаемый Константин Фёдорович, огромное Вам спасибо за внесение в Думу законопроекта об облегчении получения вида на жительство в РФ носителям русского языка! Я русский по паспорту и по душе, но живу на Украине и таких как я здесь сотни тысяч; пока была возможность сопротивлялись приходу фашизма. Ваша инициатива — облегчит русским возможность вырваться на Родину».

Sent: Saturday, December 31, 2016 6:00 PM
From: А. Иванов

«Уважаемый Константин Фёдорович! В прессе промелькнула статья о
подготовке Вами законопроекта который поможет получить гражданство РФ
русскоговорящим людям. Но не всем. Законопроект предусматривает отмену
условия постоянного проживания человека, или его прямых родственников на
территории РФ. Согласно законопроекту, достаточно будет того, если человек
родился на территории России, или РСФСР.
(https://arhano.ru/content/rossiya-uproshchaet-polucheniya-grazhdanstva-dlya-nositeley-russkogo-yazyka)
Хочу обратиться к Вам с просьбой! Я гражданин Украины А.Иванов второй год не могу получить гражданство РФ (в силу не зависящих от меня причин не могу воспользоваться программой переселения «Соотечественники»). Других оснований для выдачи гражданства у меня нет (не смотря на то что мой отец родом из Новокуйбышевска и мои дедушка и бабушка до сих пор проживают в этом городе). Проблема для граждан Украины воспользоваться статьёй «Носители русского языка» не в том, что не соблюдены условия постоянного проживания человека а в том что согласно данного закона нужно ОТКАЗАТЬСЯ от гражданства Украины. Но большинство из нас находятся в розыске за государственную измену и лишает гражданства лично Президент Украины (а по закону Украины добровольный отказ от гражданства не предусмотрен).
Прошу Вас рассмотреть варианты корректировки закона для упрощения получения гражданства РФ гражданами Украины без лишения гражданства Украины или другим способом!

Sent: Friday, January 13, 2017 6:27 PM

«Уважаемый Константин Федорович, меня зовут М.Г. Я являюсь носителем русского языка. Тем самым носителем русского языка, который не может выйти из гражданства своей страны из за препон, чинимых нам в Грузии. И как следствие я не могу подать заявление на получение гражданства РФ.12.01.2017 г. в общественной приемной города Сочи я оставила заявление на Ваше имя. Надеюсь оно до Вас дойдет. Но у меня к Вам огромная просьба: пожалуйста, скажите, когда будет известно приняты или нет поправки к Закону о носителях русского языка. Для меня это жизненно важно. Простите за беспокойство. С глубоким уважением М.Г.».

НРЯ В КРЫМУ

Депутату Гос. Думы, Руководителю
Института стран СНГ
Затулину Константину Федоровичу
от А.Ищенко, гражданка Украины
проживает в Республике Крым

«Здравствуйте! Обращаюсь к Вам с просьбой посодействовать разрешению ситуации, возникшей в Республике Крым у иностранных граждан, русских, переехавшим жить в Россию, которые по программе носители русского языка не могут получить даже вид на жительство.

Ситуация особо остро обстоит именно у граждан Украины, переехавшим в Республику Крым из Украины после проведения Референдума 2014 года. По многообещающей программе Носители русского языка, люди, которые являются частью русского народа, по национальности русские, собрали все нужные документы, как того требует закон, с надеждой получить так нужный Вид на жительство, а после и гражданство, ведь для иностранцев в стране возникает немало препятствий. А бюрократия стран всячески препятствует выполнению программы. Украина не уймется, не давая законный выход из гражданства тем, у кого не просто ПМЖ в Россию, а и законно требуемая гарантия о получении гражданства России в случае, если гражданин Украины выйдет из гражданства своей страны, должна быть выдана именно на материковой части России, а не в Республике Крым, которую они считают оккупированной и документы соответственно считают недействительными. Российские служащие в свою очередь, не хотят вникать в возникшую ситуацию и украинским НРЯ в Крыму помочь хотя бы тем, чтоб признать невозможность выхода из имеющего гражданства, когда отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин (что прописано в законе N 62-ФЗ ст.14 пункт 2.1). Очень обидно осознавать, что русских, осознанно переехавших, которые действительно хотят жить и плодотворно работать на благо России, действующих по всем правилам и в рамках закона из-за какой-то неясной бюрократизации не хотят признавать российскими гражданами, хотя совсем недавно российские паспорта выдавались поголовно всем, кто жил в Крыму, несмотря ни на какие факторы, практически всем оставив двойное гражданство.

Вот, допустим моя ситуация.

Я, А.Ищенко, гражданка Украины, проживаю в Республике Крым Ленинский район, образование высшее, замужем, двое малолетних детей, русская по национальности и семейным корням.

В 2014 году я с малолетними детьми по причине ужасной политической обстановки, негатива к нам, русским, переехала из Украины в Россию в собственный дом в Крыму к мужу, который там официально трудоустроен менеджером.

5.06.2015г. комиссия признала меня носителем русского языка (решение номер 12/И-85), т.к. все мои родные уроженцы России, я украинка только в первом поколении, бабушка из Смоленской области всю жизнь работала учителем русского языка.

31.07.2015г. УФМС г. Симферополя в Республике Крым выдали уведомление о возможности приема в гражданство.

Собрала требуемый пакет документов, оформила в ноябре 2015 года ПМЖ в Россию. Затем с ходатайством касаемо оформления выхода из гражданства Украины обратилась в генеральное консульство Украины в Ростове-на-Дону, где меня, как проживающую в Республике Крым, направили в МИД Украины. Обратившись туда, в письменной форме был получен ответ, в котором подчеркнули, что в соответствии со статьей 9 Закона Украины «Про обеспечение прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» от 15.04.2014, предоставленное уведомление про возможность принятия в гражданство РФ является недействительным и не может быть признанным как документ, выданный уполномоченными органами другого государства, про то, что гражданин Украины приобретет гражданство, если выйдет из гражданства Украины, так как выдано на территории Республики Крым. В связи с этим возвращают без рассмотрения, присланное в МИД Украины ходатайство про выход из гражданства Украины. То есть в силу независящих от меня обстоятельств я не могу начать процедуру выхода и выйти из гражданства Украины.

Обращалась в Управление по вопросам миграции МВД в Республике Крым, по вопросу получения Вида на жительство по программе Носителей русского языка. Я действую в рамках Закона согласно Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства Вида на жительство в Российской Федерации. И собрала полный пакет документов, который требовался, включая оплату госпошлины и медицинские сертификаты.

На приеме 07.11.2016 у инспектора в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Ленинскому району Синеокой Н. Н. мне было отказано в регистрации полученных документов и заявления на выдачу вида на жительства по программе носителей русского языка, при требовании зарегистрировать и выдать справку о приеме документов в рассмотрении мне было отказано. В отделении отсутствует журнал регистрации документов, беря заявление и документы, не выдают даже справку в подтверждение. На просьбу принять на рассмотрение документы, мне их вернули, порекомендовав обратиться в Отдел разрешительно-визовой работы УВМ МВД по Республике Крым г. Симферополь, ул. Гагарина, 18-А. На личном приеме 08.11.2016 у Осинской И. мне было отказано в регистрации моего заявления в связи с тем, что они заявления от физ.лиц не принимают, только от инспекторов, хотя журнал находиться у них. А также посмотрев мои документы, предварительно устно отказали в рассмотрении заявления, так как обязательный документ от полномочного органа иностранного государства о невозможности отказа от гражданства Украины, носит разъяснительный характер и предоставлен Министерством иностранных дел Украины, а не Посольством Украины в России. Каким законом руководствуются, когда не признают значимость предоставляемого документа от полномочного органа иностранного государства (МИД Украины) о невозможности отказа от гражданства Украины, как достаточного документа для разрешения получения Вида на жительство приема в гражданство по программе носителей русского языка (копия документа прилагается). Не объясняя, в каком законе указано, что документ о невозможности выхода из имеющегося гражданства не может носить разъяснительный характер и должен быть выдан определённым полномочным органом Украины. Не смотря на то, что мною были приняты фактические действия для выхода из имеющегося у меня гражданства Украины (не только запросы о разъяснении ситуации), о чём свидетельствует документ от Министерства иностранных дел Украины г. Киева от 23.05.2016 г. № 71/ВГ/19-530-569. В котором сообщается о невозможности отказа от гражданства словами: «…Одновременно подчеркиваем, что в соответствии со статьей 9 Закона Украины «Про обеспечение прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» от 15.04.2014, предоставленное Вами уведомление про возможность принятия в гражданство РФ является недействительным и не может быть признанным как документ, выданный уполномоченными органами другого государства, про то, что гражданин Украины приобретет гражданство, если выйдет из гражданства Украины. В связи с этим возвращаем без рассмотрения, присланное в МИД Украины ходатайство про выход из гражданства Украины…»

А также я посылала письменные запросы о выходе из гражданства в Консульство Украине в г. Ростов-на-Дону и в МИД г. Одессы, с отправкой им полного пакета документов и ходатайства про выход из гражданства Украины. Ответы прилагаются.

Также прошу принять во внимание, что мною сделано всё, что требовалось для выхода из имеющегося гражданства Украины (направление полного пакета документов и заявления для выхода из имеющегося гражданства в полномочные органы Украины, сдан национальный паспорт Украины, официально оформлен выезд на ПМЖ в Россию). И собран полный пакет документов для получения вида на жительство носителем русского языка согласно административному регламенту.

Список документов, подтверждающих изложенную информацию, могу при необходимости выслать».

СУД ПО НРЯ (ИЗ УЗБЕКИСТАНА) обязал принять документы на гражданство — НЕ ПРИНИМАЮТ ДОКУМЕНТЫ В ОРГАНАХ МИГРАЦИИ

Sent: Sunday, January 01, 2017 6:03 PM
From: А.Попов

«Константин Федорович, здравствуйте,

Пишу Вам вот по какому поводу. В 2014 получил статус носителя русского языка. Сам я гражданин Узбекистана. В 2015 в мае получил Вид на жительство в России. После многократных попыток подачи документов на гражданство (т.к на момент подачи прошло более года с момента подачи на отказ от гражданства
узбекистана и по закону Узбекистана все дела по гражданству должны занимать не более года) так вот документы у меня ФМС не брали и я обратился в суд г. Видное. 24 мая 2016 состоялось судебное заседание и суд принял мою сторону и обязал ФМС принять документы на гражданство. Однако даже решение суда не
явилось основанием для ФМС принять у меня документы. Чисто формально судебный исполнитель отнес документы в ФМС и на этом все. Я просто отчаялся и не знаю к кому мне обращаться на такой произвол ФМС и теперь уже МВД. Все мои жалобы во всевозможные инстанции и в прокуратуру не дали НИКАКИХ
результатов, просто «отписки».

Хотел обратиться к Вам и попросить помощи, ведь суд уже был мной выйгран и данный прецендент может помочь десяткам тысяч нашим соотечественникам в подобной ситуации.

С Уважением А.Попов.»

НЕ ПРИНИМАЮТ ДОКУМЕНТЫ О ВЫХОДЕ ИЗ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНСТВА ПОТОМУ, ЧТО НЕ ПРИЗНАЮТ КРЫМ РОССИЙСКИМ

Sent: Tuesday, May 24, 2016 8:54 PM
Subject: Тупиковая ситуация

«Здравствуйте, уважаемый Константин Федорович.

Пишет вам гражданин Узбекистана Канцеров Т. В июле 2015 года я с супругой Канцеровой О. и сыном Канцеровым Л. переехали на постоянное место жительства в Республику Крым. Так как мой отец Канцеров Р. а также мать моей супруги Черемных Н. являются гражданами Российской Федерации. Мы решили получить гражданство Российской Федерации как носители русского языка.

В начале октября 2015 года мы прошли собеседование в УФМС города Симферополь, 15 октября 2015 года мы получили решения о признании меня и моей супруги носителями русского языка. Далее по процедуре получения гражданства, как носители русского языка мы должны были представить документ от уполномоченного органа Республики Узбекистан, о подачи пакета документов на выход из гражданства.

В ноябре 2015 года мы вылетели в Москву, где находится посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации. Сотрудник посольства Узбекистана попросил предъявить листы убытия из Республики Узбекистан. Когда он увидел что у нас в листах убытия, в строке место убытия написано город Симферополь, он отказался принимать у нас документы ссылаясь на то, что власти Республики Узбекистан не признали воссоединение Крыма с России. На наш вопрос, что нам делать, он сказал, что мы можем оформить выход из гражданства в посольстве в Украине. Вернувшись назад в Симферополь, мы обратились в ФМС по адресу ул. Гагарина д. 20. Где нам сказали, что не знают, что делать в таких ситуациях и направили нас в УФМС по адресу ул. Гагарина д. 19. В данном управлении нам сказали, что никаких документов из посольства Республики Узбекистан в Украине они не примут так как это противоречит Конституции Российской Федерации. На вопрос как нам быть сотрудница ответила, что это не ее дело и езжайте обратно. В декабре 2015 года мы получили уведомление о возможности принятия меня и моей супруги в гражданство Российской Федерации как носители русского языка. Понимая, что шансов на получение гражданства Российской Федерации по программе носителей русского языка у нас нет, мы решили оформить патенты на работу. Так как оформление патентов требует достаточно долгого времени, мы не успели к дате окончания нашего миграционного учета. В январе 2016 года мы обратились в ФМС с просьбой продлить нам миграционный учет и получили отказ.

Куда только мы не обращались. Писали Президенту в интернет приемную, писали в ФМС, властям Крыма, в различные общественные организации, обращались к юристам. Судя по всему кому то это просто не интересно, другие разводят руками и говорят, что у нас в практике не было таких случаев.

Мы очень просим вас помочь нам со сложившейся ситуацией или дать совет как быть. После того как мы приняли решение о переезде мы продали квартиру и все имущество. А по приезду в Симферополь приобрели дом. Также хочу сообщить, что мы являемся этническими русскими, которые не по своей воле оказались за пределами родины после распада СССР. Также я имею высшее образование в области управления, супруга имеет средне специальное образование в области кулинарии. Все наши родственники живут и имеют гражданство России. Нам просто не куда и не к кому возвращаться.

С огромным уважением Канцеров Т.»

ОЧЕРЕДИ НА СДАЧУ ДОКУМЕНТОВ НА ГРАЖДАНСТВО ДЛЯ НРЯ

Sent: Monday, January 02, 2017 5:15 PM
From: Людмила

«Уважаемый Константин Федорович! Прежде всего с наступившим 2017-м годом, здоровья и всего-всего. Кратко о проблеме. Я из ДНР. Получила статус носителя русского языка, уведомление о возможности принятия в гражданство РФ, имею справку из укр.консульства, что подала документы на выход из гражданства. Все условия программы выполнены, могу подавать на вид на жительство и затем на гражданство, но не могу этого сделать в ММЦ( д. Сахарово). Неделю «прожила» в очередях и днем и ночью. Ушла с работы, понимая, что такое очереди. Но мне просто очень нужно работать — вся семья в Макеевке (ДНР). Нас НРЯ очень мало, наверное, можно нас в порядке какой-нибудь льготной очереди. И документы все в порядке, а подать не могу.
А если и дойду до заветного окошка, не факт, что какая-нибудь «точка, запятая» в заявлении не понравится. Каждый проверяющий трактует ответы на вопросы субъективно. А я думала, что выезд на ПМЖ из Украины будет самым тяжелым. С уважением, Людмила.»

НЕ ДЕЙСТВУЕТ КОМИССИИ НРЯ

Sent: Thursday, January 12, 2017 5:49 PM
From: Н. Попов

«Уважаемый Константин Фёдорович!

К Вам обращается уроженец Карагандинской области Республики Казахстан Н.Попов. У меня к вам вопрос. Что не так с новым законом об упрощенной выдаче гражданства Российской Федерации носителям русского языка? Я вышел из гражданства Республики Казахстан, приехал на родину родителей и прародителей в Ставропольский край (получив въездную визу в РФ, как лицо без гражданства), а мне говорят, что закон «о носителях русского языка» не работает и даже на эту тему не стали разговаривать. Я был на приёме у начальника управления по вопросам миграции по Ставропольскому краю Кириченко Владимира Николаевича, он сослался на какую-то реорганизацию.

Я столько прошел, выход из гражданства Республики Казахстан, сколько нервов и сил, моральных, физических и материальных ресурсов было израсходовано, в итоге пришлось вернуться обратно в РК, где у меня опять начались «мотания» по различным инстанциям (в связи с возвращением на ПМЖ). Столько надежд я возлагал на этот закон, были мечты о переезде на Родину с детьми и внуками, в итоге все пошло прахом. И теперь я «никто», негражданин никакого государства.

В Ставрополе нет комиссии по определению носителей русского языка, и «когда будет – неизвестно», так мне ответили в управлении по вопросам миграции. Конечно, у меня нет заслуг перед Россией, как к примеру, у Стивена Сигала и Жерара Депардьё (не знаю правда, какие у них заслуги), но мои родные деды воевали с фашизмом, а их внук теперь не может стать Россиянином.

С уважением к Вам, Н.Попов»

О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ

Sent: Monday, January 16, 2017 12:04 AM
От: Михаил

«Здравствуйте Константин Федорович. Регулярно смотрю ваши передачи. Хотелось бы посмотреть передачу о Беларуси. Как там живется россиянам. Я там прожил 35 лет, у меня там недвижимость, жена, дети. Вроде, братская страна, а как приезжаешь нужно брать вид на жительство. У израильтян и американцев- двойное гражданство, приезжают и оформляют пенсию за проработанные годы. А россияне как бы второго сорта. Несмотря на то что, русский язык второй государственный, заявление на получение паспорта надо писать на белорусском. И еще много всяких нюансов. Создается впечатление какой-то двойственности от заявленных деклараций. С уважением. Михаил».

zatulin.ru

Если вы носитель русского языка

Чтобы получить гражданство России в упрощенном порядке вы должны быть носителем русского языка. Документом подтверждающим, что вы носитель русского языка является сертификат носителя русского языка. Сертификат выдается по заключению специальной комиссии проверяющей уровень владения русским языком. В случае отрицательного решения комиссии в предоставлении Вам, как заявителю статуса носителя русского языка, Вы имеете право снова обратиться с заявлением о признании Вас носителем русского языка, но не ранее, чем через один календарный год после принятия отрицательного решения.

Чтобы получить сертификат носителя русского языка Вам нужно соответствовать двум условиям:

— Обладать знаниями русского языка;
— Вы, как иностранец, или Ваши родственники по восходящей линии (родители, бабушки, дедушки и т.п.) должны постоянно проживать, или ранее постоянно проживали на территории России, СССР в пределах современной России (включая Крым) или на территории Российской империи.

Что значит постоянно проживать?

Вы или Ваши родственники по восходящей линии должны иметь вид на жительство РФ или постоянную регистрацию (прописку) как гражданине РФ или РСФСР (до распада СССР) и т.п.. ВРЕМЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ, РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ, ПАТЕНТЫ НЕ ПОДХОДЯТ.
Документально, иностранный гражданин может подтвердить факт своего проживания или своих родственников по прямой восходящей линии на территории РФ, а также на территории, относившейся СССР в пределах государственной границы Российской Федерации или к Российской Империи предоставив один из следующих документов: вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации, копия поквартирной карточки, выписка из домовой книги, военный билет или иной документ указывающий на постановку лица на воинский учет, архивные справки, копии документов Архивного фонда и т.д.

Чтобы подтвердить родство с указанными родственниками, иностранный гражданин должен предоставить или свидетельство о рождении, или свидетельство об усыновлении, документ подтверждающий смену фамилии и указанных родственников, а в случае смерти родственника-свидетельство о смерти или архивные выписки, копии этих документов.

Если Вы успешно прошли комиссию о признании Вас, как иностранного гражданина носителем русского языка, Вы можете сразу подать документы на вид на жительство в России. Также Вам не обязательно получать разрешение на временное проживание (РВП) в РФ. После получения вида на жительство в РФ Вы получаете возможность получить гражданство РФ в упрощенном порядке.

Внимание! Сроки рассмотрения заявление вида на жительства в РФ для граждан, получивших сертификат носителя русского языка, ограничен 2 месяцами. Документ подтверждающий вид на жительство для носителей русского языка выдается на 3 года и не может быть продлен.

Когда Вы получите вид на жительство в России, будучи признанным носителем русского языка, Вам необходимо сразу  подать заявление для получения гражданства РФ в упрощенном порядке. При подаче заявления для получения гражданства РФ Вы должны будете подтвердить отсутствие гражданства иностранного государства или невозможность отказа от него, а также законный источник средств к существованию.

Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации для носителей русского языка составляет три месяца с момента подачи заявления.

Внимание! Процедура приема в гражданство России для иностранных граждан, являющимися носителями русского языка, занимает всего три месяца, но только после оформления вида на жительство в РФ и полного выхода из гражданства иностранного государства.

pereselenie.moscow

Носитель русского языка — Миграционное агентство MIGRON

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает определенные льготы при получении гражданства лицами, которые являются носителями русского языка. Обычно данные льготы называют упрощенным порядком предоставления гражданства, а выражаются они, в первую очередь, в сокращении сроков рассмотрения и предоставления документов. Эта статья поможет сориентироваться тем, перед кем стоит задача получения российского гражданства, в первую очередь рассматривая аспекты, которые относятся непосредственно к тем, кто является носителем русского языка.

Признание носителем русского языка

Носитель русского языка, то есть лицо, которое свободно общается на русском языке, имеет особые права при получении гражданства Российской Федерации. Законом «О гражданстве РФ» (№ 62 от 31.05.2002 г.) определен категории лиц, на которые распространяется признание носителем русского языка. К таким категориям относятся иностранные граждане, достигшие совершеннолетия, свободно владеющие русским языком, проживающие в РФ (на основании вида на жительство) или имеют родственников по прямой восходящей линии, проживающих либо ранее проживавших на территориях, входящих в состав РФ. При отсутствии вида на жительство, статус носителя русского языка дает родственник по прямой линии, проживающий на постоянной основе в России либо ранее проживавший в Российской Империи или СССР. Основания получения статуса носителя русского языка должны подтверждаться документально.

Носитель русского языка 2017

В сентябре 2017 года вступают в силу поправки в федеральный закон «О гражданстве», которые упростят получение гражданства носителям русского языка из Украины.

Наиболее очевидными фактом подтверждающим, что лицо — носитель русского языка, это получение им до 1991 года аттестата о среднем образовании в любой из республик СССР. Так как данная категория получала образование по образовательной программе, которая велась на русском языке либо подразумевала его углубленное изучение.

Лицам, которые не имеют возможность подтвердить свое знание таким образом, предстоит сдать экзамен на статус носителя русского языка.

В целом же, для признания лица носителем русского языка необходимо:

1. Законное пребывание в Российской Федерации иностранца перед обращением в ГУВМ МВД (до апреля 2016 года — ФМС) России.

2. Подача письменного заявления в комиссию (носителей русского языка) при ГУВМ МВД РФ.

3. Прохождение собеседования в комиссии по признанию носителями русского языка иностранных граждан.

Носитель русского языка. Получение статуса

Для признания носителем языка необходимо предоставить следующие документы:

1. Копию паспорта страны гражданства с нотариально заверенным переводом.

2. Заявление о признании носителем русского языка.

3. Уведомление о постановке на миграционный учет.

4. Миграционную карту или иной документ, подтверждающий законность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

5. Документы, подтверждающие наличие оснований для получения статуса носителя русского языка. Согласно ст. 33.1 федерального закона «О гражданстве РФ» такими документами могут быть вид на жительство или документы, подтверждающие проживание близких родственников на территории России и данные родственные связи.

Русский язык. Экзамен

Сдача экзамена на статус носителя русского языка происходит только в том случае, если претендент соответствует всем требованиям закона. После принятия заявления о признании соискателя носителем русского языка, ему назначают дату сдачи экзамена, на котором претендент проходит устное собеседование с комиссией по признанию носителем русского языка. В процессе собеседования определяется уровень владения соискателем русским языком, а также выясняется знание российской культуры и представление о ее истории.

Успешная сдача экзамена подтверждается решением о признании носителем русского языка, которое выдается гражданину на руки. Такое решение является документом, дающим основание на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Носитель русского языка и гражданство

Российская Федерация является многонациональным государством, на территории которого существует и используется множество языков, культивируются различные культурные традиции, исповедуется целый ряд религий. Исторически сложилось так, что русский язык стал связующим во всем этом национальном многообразии. Подход к предоставлению некоторых льгот носителям русского языка в получении российского гражданства в первую очередь обусловлен тем, что данной категории значительно проще интегрироваться в социальном и бытовом аспектах, проще предложить себя в качестве рабочей силы и занять свое место в гражданском обществе.

Гражданство РФ для носителей русского языка

Закон «О гражданстве РФ» предусматривает сокращение сроков рассмотрения и оформления документов для носителей русского языка. Таким образом, заявление о предоставлении гражданства России рассматривается не более 3 месяцев.

Основные пункты о носителях русского языка возникли в законодательстве после публикации послания президента Российской Федерации 2012 года, когда глава государства поручил разработать ускоренный порядок выдачи гражданства «прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи, и в Советском Союзе».

Соответствующие поправки оформились в закон в апреле 2014 года. Нельзя сказать, что согласно закону условия получения гражданства для носителей русского языка дают слишком большие привилегии. И на сегодняшний день депутатами Думы не только высказываются критические замечания, но готовятся изменения в закон. Необходимость изменений, в частности, возникла вследствие событий на Украине. Подавляющее большинство граждан этой страны фактически являются носителями русского языка, огромное количество из них обратилось в органы миграционной службы для получения гражданства РФ.

Подобная ситуация создает необходимость проработки поправок и дополнений в существующий закон.

Получение гражданства РФ

Последнее время тема получения российского гражданства часто оказывается в фокусе средств массовой информации, и это не случайно. Современная геополитическая ситуация привела к серьезным миграционным процессам во всем мире, и это не может не затрагивать такую крупную страну как Россия.

Учитывая, что в силу исторических обстоятельств русский язык является родным для миллионов людей за пределами РФ, их родственные и культурные связи, для многих мигрантов выбор России как страны проживания является естественным.

Также важную роль в стремлении получить российское гражданство играет и экономический потенциал Российской Федерации, возможности, которые существуют в стране для обеспечения работой и получения образования.

Многих волнует общее время, необходимое для получения гражданства РФ. Рассмотрим самый быстрый вариант получения гражданства РФ для лиц, которые могут получить статус носителя русского языка (исходя из сроков предоставления документов):

• Получение разрешения на временное проживание (РВП) — месяц.
• Получение вида на жительство или включение в программу переселения соотечественников — 2 месяца.
• Рассмотрение заявления о предоставлении гражданства — 3 месяца.

Таким образом, минимальный срок который необходим для получения гражданства носителем русского языка — 6 месяцев, без учета времени необходимого для подготовки документов, бюрократических проволочек (например, ожидание очереди) и бытовых заминок. Для других категорий время, необходимое для получения гражданства, увеличивается, так как для них отсутствуют льготные сроки получения вида на жительство и гражданства, и практически исключается возможность участия в программе переселения соотечественников.

Впрочем, следует учитывать, что в программу переселения соотечественников можно попасть не въезжая в РФ, а подать документы через дипломатические представительства России в государстве постоянного проживания. У избравших такой путь получения гражданства процедура значительно меняется. Только получив одобрение на включение в программу, данная категория лиц приезжает в регион Российской Федерации, который готов их принять. Разрешение на временное проживание эти лица получают уже являясь участниками программы и могут подавать заявление на гражданство сразу после получения РВП, так как  в получении вида на жительство у них нет необходимости.

Следует не забывать, что программа переселения соотечественников действует не во всех регионах и завершится в 2020 году.

Текст: Евгений Лавриненко

migron.info