5.2. Право собственности производственных и потребительских кооперативов

Субъектом права собственности кооператива являются производственные и потребительские кооперативные организации, при­знаваемые юридическими лицами. Производственные кооперативы относятся к коммерческим, а потребительские — к некоммерческим организациям.

Содержание и осуществление права собственности кооперати­вов. Пределы осуществления права собственности кооператива зависят от его вида (производственный или потребительский) и от объема правоспособности. Потребительские кооперативы, наделен­ные специальной правоспособностью, в большей степени ограни­чены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом нежели производственные кооперати­вы. К примеру, сельскохозяйственные потребительские сбытовые кооперативы используют принадлежащее им имущество лишь для достижения целей, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции, осуществляя ее продажу, хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, транспортировку и иные, связанные с этим сделки.

Собственность кооператива возникает в результате объединения членами кооператива своих паевых взносов. Паи устанавливаются в денежной, земельной или иной имущественной форме. Главными же основаниями возникновения права собственности для кооперативов являются создание материальных благ в результате собственной де­ятельности и гражданско-правовые сделки.

Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности (п. 3 ст. 213 ГК РФ). Законы о кооперации и уставы отдельных кооперативных организаций конкретизируют круг этого имущества в зависимости от вида кооперативной организации (про­изводственная или потребительская) и от объема ее правоспособнос­ти. Это могут быть: земля, здания, сооружения, сельскохозяйственные машины, рыбопромысловый флот, жилищный фонд, объекты здравоохранения и другое имущество.

Имущество кооперативов подразделяется на фонды. Прежде всего, в составе имущества выделяется паевой фонд, складывающий­ся из паевых взносов членов кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежаще­го ему имущества составляет неделимый фонд. Имущество, его со­ставляющее, не включается в паи членов кооператива (ст. 109 ГК РФ). К такому имуществу могут относиться: производственные по­мещения, мелиоративные, гидротехнические и другие сооружения, рыбопромысловый флот, орудия лова, объекты здравоохранения, культуры и спорта и др. Обычно, а в сельскохозяйственных коопера­тивах в обязательном порядке, создается резервный (страховой) фонд. Его размер в сельскохозяйственных кооперативах, например, не должен быть менее 10% паевого фонда.

Порядок распределения имущества в случае ликвидации коопе­ратива либо выбытия из него участников.

Подобно хозяйственным обществам и товариществам производственные и потребительские кооперативы относятся к юридическим лицам, на имущество кото­рых их участники имеют обязательственные права, которые, как правило, не обусловлены величиной пая каждого из членов коопера­тива. Так, имущество, оставшееся после ликвидации производствен­ного кооператива и удовлетворения требований его кредиторов, рас­пределяется между его членами в соответствии с их трудовым учас­тием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом коопе­ратива (п. 4 ст. 109 ГК РФ).

При наличии неделимых фондов порядок их распределения при ликвидации или реорганизации определяется законом или уставом кооператива. Так, при ликвидации сельскохозяйственного коопера­тива (как производственного, так и потребительского) разделу не подлежат входящие в неделимый фонд объекты социальной инфра­структуры, а при его реорганизации — объекты производственной инфраструктуры (мастерские, гаражи, сушилки, склады и др.). Такие объекты на основании решения общего собрания пере­даются в установленном законом порядке одному из вновь создан­ных кооперативов в неделимый фонд или в доверительное управле­ние. Для использования этих объектов членами прежнего коопера­тива могут быть образованы один или несколько новых потребитель­ских кооперативов.

Порядок распределения имущества при выбытии из кооператива его участника также определяется законом или уставом организа­ции. Например, при выходе из производственного кооператива (а в отношении сельскохозяйственных кооперативов — и из потреби­тельского) его член имеет право на выплату паевого взноса или имущества, соответствующего его паевому взносу (но не на выплату доли во всем имуществе), а также на другие выплаты, предусмотрен­ные уставом (дивиденды, кооперативные выплаты и т.п.) — п. 1 ст. 111 ГК РФ.

studfiles.net

Право собственности производственных кооперативов, некоммерческих и муниципальных предприятий в РФ

Юридическая консультация > Административное право > Право собственности > Право собственности производственных кооперативов, некоммерческих и муниципальных предприятий в РФ

Право собственности – это прерогатива некоторого субъекта правоотношений обладать какой-либо вещью и использовать таковую, как ему представляется нужным.

Если с подобным правом при его наличии у гражданина все предельно просто, то вот правовые аспекты собственности различных объединений и предприятий нередко вызывают вопросы.

В сегодняшнем материале наш ресурс решил рассмотреть нюансы юриспруденции в плане владения собственностью со стороны производственных кооперативов, некоммерческих и муниципальных организаций. Интересно? Тогда обязательно дочитайте приведенный ниже материал до конца.

Право собственности производственных кооперативов

Право собственности производственных кооперативов

Производственный кооператив или артель в РФ – это некоторое объединение граждан, которое создается для реализации совместной работы таковых или осуществления деятельности иного рода.

Как правило, функционирование артелей носит коллективный характер, вследствие чего систематизация и использование общих доходов, имущества происходит на основе круговой поруки (все отвечают за ответственность одного). Любой производственный кооператив является полноценным субъектом правоотношений, поэтому вполне естественно обладает правом собственности.

Согласно законодательству нашей страны, формирование всех владений артелей реализуется на основе обязанностей его членов вносить паевые взносы в имущество создаваемого объединения. В общем случае пай вносится каждым представителям будущего кооператива еще до момента его регистрации в размере не менее 10 процентов от полноценной размерности.

Остальная часть может быть внесена уже после регистрации объединения в качестве юридического лица, но не позднее, чем через год после официального оформления артеля. Более профильные аспекты внесения паев определяются уставом кооператива и носят общеобязательный характер для всех его членов, естественно, при условии, что уставная документация не нарушает действующие законы РФ.

Так как производственные кооперативы относятся к коммерческому виду организаций, право собственности в них реализуется как у типового юридического лица. В общем случае имущество артелей делится на две большие группы:

1. паевой фонд, используемый при создании и реализации деятельности кооператива;
2. неделимые фонды, необходимые для исполнения со стороны кооператива конкретных обязанностей или реализации прав в рамках его существования.

Размерность каждой группы имущества определяется уставной документацией артеля и по решению его членов может изменяться с течением времени.

При ликвидации или выбытии некоторых участников собственность производственного кооператива разделяется в пределах внесенных ими паев, а также реализуемой ими деятельности на благо объединения (если иного не предусматривает устав).

Естественно, в данном случае на разделение собственности артеля его члены вправе рассчитывать только в рамках имеющегося паевого фонда. Неделимые фонды всегда передаются другим кооперативам и не могут быть приватизированы со стороны «паевщиков».

Таким образом, получается, что право собственности производственных кооперативов типично для юридических лиц, создаваемых в форме объединений граждан на основе субсидиарной ответственности.

То есть, при существовании артеля он, как бы, использует свое право собственности самостоятельно (естественно, от имени официальных представителей), однако при расформировании или иной рокировки в объединении имущество такового распределяется в рамках паев.

Право собственности некоммерческих организаций

Имущество распределяется согласно паев

В отличие от права собственности артелей, владение имуществом со стороны некоммерческих организаций происходит более специфично. Согласно букве закона, предприятия и объединения подобной формации вовсе не допускаются к гражданскому имущественному обороту, за исключением одного вида случаев.

Речь идет о ситуациях, когда вступление в имущественные правоотношения со стороны некоммерческой организации обусловлено необходимостью с ее стороны реализовать указанные в уставной документации цели.

Говоря проще, некоммерческое объединение не имеет права распоряжаться своим имуществом исключительно для получения прибыли, всегда должен иметься факт целевого назначения использования имущества.

Как известно, имущество многих некоммерческих структур также формируется из паев их участников. Однако правила распоряжения этой собственностью определяется уставом организации и, в любом случае, не может предполагать передачу имущественных прав обратно участникам.

Исключением являются некоторые виды некоммерческих объединений, для которых закон предусматривает возвращение паевых взносов участникам при ликвидации или выплату им некоторой компенсационной квоты. В остальных случаях собственность остается на балансе структуры и реализуется конкретным образом, определенным уставной документаций.

Любая некоммерческая организация преследует какую-либо цель (благотворительность, помощь нуждающимся и т.п.). Вследствие этого право собственности в них реализуется исключительно согласно уставу и целевому назначению структуры.

В общем случае, оно реализуется от имени непосредственно юридического лица. Заметно реже имущественный оборот может затрагивать и его участников. Иного порядка относительно права собственности для некоммерческих организаций закон не предусматривает, поэтому при его рассмотрении следует опираться только на представленную выше информацию.

Право государственной и муниципальной собственности

Государственная и муниципальная собственность — разные понятия

Резюмируя сегодняшнюю статью, вкратце рассмотрим право государственной и муниципальной собственности. Сразу следует условиться, что с точки зрения закона эти понятия существенно разняться на территории нашей страны.

Так, собственность государства – это владения правительства РФ или иных госструктур, использовать которые могут только они и исключительно в интересах, на благо нашей страны.

В случае же с собственностью муниципалитета использование таковой осуществляется непосредственно муниципалитетом или полномочными в этом органами, лицами (то есть – муниципальная собственность к государственной не относится).

Если с распоряжением собственности государства и правом на нее все предельно понятно – все это реализуется со стороны органов государственной власти, то вот с муниципальными владениями ситуация обстоит заметно сложней.

Согласно действующему законодательству РФ, собственность муниципалитета может находиться под управлением:

1. непосредственно органов местного самоуправления;
2. специальных госструктур;
3. юридических лиц;
4. и даже граждан.

Несмотря на то, что чаще всего право муниципальной собственности реализуется органами самоуправления, как в принципе и должно быть, законы России не запрещают передачу такового и другим субъектам права.

Узнать о том, кто непосредственный владелец некоторых муниципальных владений можно в соответствующих правоустанавливающих документах. Например, какие-нибудь земли вблизи города могут носить статус владений муниципалитета, но право собственности относительно таковых будет реализовываться некоторым колхозным объединением.

Пожалуй, на этой ноте по теме сегодняшней статьи сказать больше нечего. Надеемся, представленный материал был для вас полезен и дал ответы на интересующие вопросы. Удачи во всех начинаниях!

О проблемных вопросах права собственности расскажет видеолекция:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Поделиться

ВКонтакте

Класс

WhatsApp

Telegram

    

juristpomog.com

§ 3. Право собственности производственных и потребительских кооперативов : Гражданское право. Часть первая

1. Субъектом права собственности кооператива является каждая кооперативная организация, признаваемая юридическим лицом, неза­висимо от вида кооператива. Круг таких субъектов разнообразен. Это могут быть производственные и потребительские кооперативы; первые относятся к коммерческим, а вторые — к некоммерческим организаци­ям. К производственным кооперативам относятся кооперативы в сфе­рах производства и оказания услуг и сельскохозяйственные кооперати­вы. Видами сельскохозяйственных производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз)2. В число потребитель­ских кооперативов входят: жилищно-строительные, жилищные, това­рищества собственников жилья, дачно-строительные, гаражно-стро-ительные и некоторые другие. Примером потребительского кооперати­ва является и потребительское общество, осуществляющее в интересах пайщиков заготовительную, торговую и иную деятельность». В особую группу потребительских кооперативов следует выделить сельскохо­зяйственные. В зависимости от вида их деятельности они подразделя­ются на перерабатывающие, сбытовые, огороднические, животновод­ческие, кредитные, страховые. Законом могут быть предусмотрены и иные виды производственных и потребительских кооперативов4.

2. Содержание и осуществление права собственности кооперативов. Пределы осуществления права собственности кооператива зависят от его вида и от объема правоспособности. Потребительские кооперативы, наделенные специальной правоспособностью, в большей степени огра-

^ См.: Части 3, 4 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 1 июля 1996 г.

2 См.: Статья 3 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации» (СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870).

•» См.: Статья 1 Закона РФ «О потребительской кооперации в Российской федера­ции» (ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1788).

/t См.: Статья 4 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации».

279

 

ничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и рас­поряжению, нежели производственные кооперативы. К примеру, сель­скохозяйственные потребительские сбытовые кооперативы использу­ют принадлежащее им имущество лишь для достижения целей, связан­ных с реализацией сельскохозяйственной продукции, осуществляя продажу, хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, транспор­тировку и иные, связанные с этим сделки*.

Свои полномочия собственника кооперативная организация осу­ществляет через органы управления: общее собрание ее членов, прав­ление кооператива, председателя правления и наблюдательный совет. Управление осуществляется обычно путем сочетания коллегиальности и единоначалия. Некоторые особенности имеет управление в сельско­хозяйственных кооперативах. Если иное не предусмотрено в уставах, управление в них осуществляется правлением сельскохозяйственного кооператива коллегиально2.

3. Основания возникновения права собственности кооператива. Не­пременным основанием является объединение членами кооператива паевых взносов. Паи устанавливаются в денежной, земельной или иной имущественной форме. Паевой взнос может быть первоначальным и дополнительным. Первоначальный пай вносится в обязательном по­рядке. Дополнительный паевой взнос обычно осуществляется по жела­нию членов кооператива в целях получения дивиденда либо в целях увеличения размера паевого фонда. В ряде случаев он вносится в обя­зательном порядке. Так, на членов сельскохозяйственного потреби­тельского кооператива может быть возложено внесение дополнитель­ных взносов для погашения образовавшихся у кооператива убытков (п^ст.ИбГК)».

Главными основаниями возникновения права собственности для кооперативов являются создание материальных благ в результате соб­ственной деятельности и гражданско-правовые сделки. Среди сделок большое значение имеют договоры поставки, купли-продажи, контрак­тации, подряда и др. Кроме того, кооперативы могут приобрести право собственности на безнадзорных животных, по совершаемым в их поль­зу сделкам, в силу приобретательной давности и по другим основа­ниям.

Важным фактором формирования собственности кооператива, прежде всего производственного, традиционно являлось активное со­действие государства. Государство стимулирует создание и деятель-

1 См.: Пункт 4 ст. 4 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации». л См.: Статья 26 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации». •{ См. также: Статья 1, и. 10 ст. 35, и. 3 ст. 37 Закона РФ <<0 сельскохозяйственной кооперации».

280

 

ность кооперативов, оказывая помощь колхозам и другим видам коопе­ративов путем установления налоговых и иных льгот, выделения средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания кредитных и страховых ко­оперативов, путем безвозмездной передачи имущества, предоставле­ния иных льгот и преимуществ*.

4. Объекты права собственности кооператива. Кооператив являет­ся собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взно­сов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности (п. 3 ст. 213 ГК). В число объектов права собственности кооперативов входят земельные участ­ки, здания, сооружения, сельскохозяйственные машины, рыбопромы­словый флот, транспортные средства, жилищный фонд, объекты здра­воохранения, культуры, образования и другое имущество. Законы о кооперации и уставы отдельных кооперативных организаций конкре­тизируют круг этого имущества в зависимости от вида кооперативной организации (производственная или потребительская) и от объема ее правоспособности. Садоводческие товарищества, например, могут иметь в собственности перерабатывающие пункты, хранилища, столяр­ные и ремонтные мастерские, объекты культурно-бытового назначения и другое имущество, необходимое для более рационального использо­вания сельскохозяйственной продукции и сокращения ее потерь. Круг объектов права собственности производственных кооперативов значи­тельно шире. Так, в собственности колхозов могут быть земельные участки, мастерские, сушилки, гаражи, зернотока, склады и другое иму­щество, необходимое для деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции2.

Имущество кооперативов подразделяется на фонды. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавлива­ются законом, органами управления кооперативом в соответствии с уставом кооператива. В составе имущества кооператива выделяют пае­вой фонд, складывающийся из паевых взносов его членов. Размер пае­вого фонда устанавливается на собрании кооператива и предусматри­вается его уставом. В последующем размер паевого фонда может быть уменьшен или увеличен с внесением соответствующих изменений в устав. Его увеличение осуществляется либо путем внесения дополни­тельных паев, либо путем увеличения паевых взносов за счет коопера­тивных выплат (п. 1 ст. 109 ГК).

1 См.: Статья 23 Закона РФ «О производственных кооперативах» (СЗ РФ. 1996. №20. Ст.2321).

2 См.: Пункт 3 ст. 3 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации».

281

 

Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определен­ную часть принадлежащего ему имущества составляет неделимый фонд. Имущество, его составляющее, не включается в паи членов ко­оператива. Перечень объектов, входящих в неделимый фонд, определя­ется решением общего собрания членов кооператива (ст. 109 ГК)’. Это могут быть объекты производственной и социальной инфраструктуры:

производственные помещения, мелиоративные, гидротехнические и другие сооружения, рыбопромысловый флот, орудия лова, объекты здравоохранения, культуры и спорта и др.

Обычно, а в сельскохозяйственных кооперативах в обязательном порядке, создается резервный (страховой) фонд. Размер резервного фонда в сельскохозяйственных кооперативах, например, не должен быть менее 10 процентов от паевого фонда.

5. Порядок распределения имущества кооператива в случае реорга­низации или ликвидации кооператива, либо выбытия из него участников. Подобно хозяйственным обществам и товариществам производствен­ные и потребительские кооперативы относятся к юридическим лицам, на имущество которых их участники имеют обязательственные права. При этом права членов кооператива на его имущество, как правило, не обусловлены величиной его пая. Так, имущество, оставшееся после ликвидации производственного кооператива и удовлетворения требо­ваний его кредиторов распределяется между его членами в соответст­вии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен зако­ном и уставом кооператива (п. 4 ст. 109 ГК, ст. 12 Закона РФ «О производственных кооперативах»)2.

В случае образования неделимых фондов порядок их распределе­ния определяется законом или уставом кооператива. Так, при ликвида­ции сельскохозяйственного кооператива (как производственного, так и потребительского) разделу не подлежат объекты социальной инфра­структуры, входящие в неделимый фонд, а при его реорганизации — объекты производственной инфраструктуры (мастерские, гаражи, су­шилки, зернотока, склады и др.). Такие объекты на основании решения общего собрания в установленном законом порядке передаются одному из вновь созданных кооперативов в неделимый фонд или в доверитель­ное управление. Для использования этих объектов членами прежнего кооператива могут быть образованы один или несколько новых потре­бительских кооперативов^.

1 См. также: Статья 10 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации», ст. 11 Закона РФ «О производственных кооперативах».

^ Иной порядок выплаты ликвидационной квоты предусмотрен, например, для сельскохозяйственных кооперативов (как производственных, так и потребительских), в которых оставшееся имущество распределяется между членами пропорционально их обязательным паям, если иное не предусмотрено устанем. (См.: Пункт 4 ст. 44 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации».)

•^ См.: Пункты 4—7 ст. 10, ст. 44 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации».

282

 

Порядок распределения имущества в случае выбытия из кооперати­ва его участников также определяется законом или уставом организа­ции. Так, при выходе из производственного кооператива, а в сельскохо­зяйственных — и из потребительского, его член имеет право на выплату паевого взноса или имущества, соответствующего его паевому взносу (но не на выплату доли во всем имуществе), а также на другие выплаты, предусмотренные уставом (дивиденды, кооперативные выплаты ит.п.)-п.1ст.111ГК1.

www.adhdportal.com

5. Право собственности производственных и потребительских кооперативов

Основу имущества всякого кооператива составляет его паевой фонд, разделенный на паи (доли) его участников (членов) и составляющий минимальную гарантию интересов его возможных кредиторов. Пай члена кооператива, как и доля участника общества или товарищества, представляет собой право требования, распространяющееся на все имущество кооператива, а не только на паевой фонд.

Паевой фонд формируется за счет паевых взносов членов кооператива в течение первого года его деятельности. При этом к моменту регистрации производственного кооператива каждый участник обязан оплатить не менее 10% паевого взноса, определенного уставом кооператива. Закон не содержит специальных требований к размеру паевого фонда кооператива, в частности из-за наличия дополнительной (хотя и ограниченной) ответственности членов кооператива по его долгам при недостатке у кооператива собственного имущества (п. 2 ст. 107, п. 4 ст. 116 ГК; п. 2 ст. 37 Закона о сельскохозяйственной кооперации), что в известной мере напоминает статус складочного капитала товарищества.

В качестве паевого взноса может быть принято любое имущество, в том числе имущественные права (если иное не установлено уставом кооператива). В частности, в паевой фонд сельскохозяйственного производственного кооператива, созданного в форме сельскохозяйственной или рыболовецкой артели (колхоза), передаются принадлежавшие гражданам земельные участки (либо земельные доли). Однако оценка паевого взноса, превышающего 250 минимальных размеров оплаты труда, требует независимого подтверждения (п. 2 ст. 10 Закона о производственных кооперативах), исключающего завышение его размера.

Паевой фонд производственного кооператива может быть увеличен по решению его общего собрания либо путем увеличения размера паев (за счет части доходов кооператива), либо путем внесения его членами «дополнительных паев» (взносов) (п. 10 ст. 35 Закона о сельскохозяйственной кооперации). Он должен быть уменьшен в случае, если по окончании второго и каждого последующего года стоимость чистых активов производственного кооператива окажется меньше стоимости его паевого фонда (п. 4 ст. 10 Закона о производственных кооперативах). Об уменьшении паевого фонда должны быть проинформированы кредиторы кооператива, которые вправе в этом случае потребовать досрочного исполнения или прекращения соответствующих обязательств кооператива.

В производственных кооперативах теперь возможно объявление части их имущества неделимыми фондами (п. 1 ст. 109 ГК). Такие фонды не делятся на паи участников, и из них не производятся выплаты при выходе из кооператива. Раздел этих фондов возможен лишь при ликвидации кооператива после удовлетворения претензий его кредиторов. Они создаются по единогласному решению членов кооператива (если уставом кооператива не установлено иное), которые таким образом, по сути, отказываются от возможных требований части своего имущества.

В кооперативах обычно создаются резервный фонд и другие специальные имущественные фонды. В сельхозкооперативах обязательно создание резервного фонда в качестве неделимого в размере не менее 10% от стоимости паевого фонда (п. 6 ст. 34 Закона о сельскохозяйственной кооперации). Виды, размеры, порядок образования и использования таких фондов определяются уставом конкретного кооператива. 6. Право собственности некоммерческих организаций

Закон подчеркивает, что некоммерческие юридические лица допускаются в имущественный (гражданский) оборот со строго целевым назначением, предусмотренным их уставами. Поэтому они вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество лишь для достижения тех целей, которые прямо предусмотрены их учредительными документами (п. 4 ст. 213 ГК). В этом смысле они, будучи частными собственниками, тем не менее в большей степени ограничены в своих возможностях, нежели иные частные собственники.

Участники таких организаций не имеют не только вещных, но и никаких иных прав на их имущество, а в случае ликвидации созданных ими некоммерческих организаций не получают даже права на ликвидационную квоту. Соответствующий остаток имущества должен быть использован в целях, прямо указанных в их учредительных документах или в законе.

Некоммерческие организации могут иметь в своей частной собственности недвижимость в виде зданий, сооружений, жилищного фонда и даже земельных участков, а также движимое имущество (оборудование, транспортные средства, различные объекты производственного, социально-культурного и благотворительного назначения, деньги и ценные бумаги). Объектами их собственности является имущество созданных ими учреждений. В рамках своих уставных задач (целей деятельности) они вправе осуществлять приносящее прибыль производство товаров или оказание услуг, быть участниками хозяйственных обществ (и вкладчиками в товариществах на вере), а также создавать другие некоммерческие организации. Профсоюзам предоставлено право учреждать банки (п. 6 ст. 24 Закона о профессиональных союзах), а общественным объединениям — участвовать в хозяйственных товариществах (ст. 37 Закона об общественных объединениях). Лишь ассоциации и союзы юридических лиц, в том числе объединения коммерческих и некоммерческих организаций, не вправе осуществлять никакую предпринимательскую деятельность непосредственно от своего имени (п. 1 ст. 121 ГК).

Однако никакие некоммерческие организации не вправе распределять доходы (прибыль), полученные от допускаемой для них предпринимательской деятельности, между своими участниками (членами). Более того, целевой характер их деятельности требует строгого соответствия между указанными в учредительных документах задачами и характером участия в имущественном обороте. Поэтому, например, право некоммерческих организаций на учреждение хозяйственных обществ и товариществ по смыслу закона должно ограничиваться возможностью создания ими средств массовой информации и других пропагандистско-информационных предприятий, предприятий культурно-зрелищного и тому подобного характера, тогда как участвовать в качестве акционеров они, очевидно, могут практически в любых акционерных обществах.

Законом могут устанавливаться специальные (дополнительные) ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов и на источники их доходов. Так, благотворительным организациям разрешено создавать хозяйственные общества только как «компании одного лица», ибо они не могут участвовать там совместно с другими лицами (п. 4 ст. 12 Закона о благотворительной деятельности и благотворительных организациях). Они обязаны также в течение одного года использовать на благотворительные цели не менее 80% переданных им денежных пожертвований и все пожертвования в натуральной форме (ст. 16 названного Закона).

Для некоторых некоммерческих организаций законом установлена обязанность публичного ведения дел, т. е. периодической (ежегодной) публикации для всеобщего сведения отчетов об использовании своего имущества, либо обеспечения к ним открытого доступа. Такая обязанность прямо предусмотрена для всех фондов, общественных объединений и благотворительных организаций (п. 2 ст. 118 ГК; ст. 29 Закона об общественных объединениях; ст. 19 Закона о благотворительной деятельности), участие которых в имущественном обороте по общему правилу должно преследовать общеполезные (в этом смысле — публичные, а не частные) цели.

studfiles.net

Право собственности производственных и потребительских кооперативов.

Действующее гражданское законодательство РФ и ГК ПМР относят производственные кооперативы к коммерческим организациям, а потребительские кооперативы к некоммерческим организациям.

В соответствии с этим, производственные кооперативы наделяются более широкой правосубъектностью по сравнению с потребительскими кооперативами. Основу имущества любого кооператива составляет его паевой фонд, который делится на паи членов. При этом паевой фонд должен быть сформирован течение года после образования кооператива.

ГК РФ и ГК ПМР не устанавливают каких-то специальных требований к размеру паевого фонда кооператива. Паевой фонд формируется из любого имущества. Кроме того, законом допускается взнос в виде наличия имущественных прав у кого-либо из участников кооператива. В соответствии с ГК паевой фонд производственного кооператива может быть увеличен. Увеличение паевого фонда этого кооператива производится 2 путями по решению общего собрания:

1) за счет части доходов кооператива увеличивается размер паев участников;

2) внесение членами кооператива дополнительных взносов.

Законом предусмотрен и порядок уменьшения паевого фонда при условии, что после второго и последующих лет после создания кооператива стоимость числимых активов кооператива окажется ниже стоимости его паевого фонда.

В производственном кооперативе создаются, как правило, 2 фонда:

а) неделимый фонд — фонд, который не делится на паи. Из такого фонда не производятся выплаты при выходе из кооператива. Этот фонд может быть поделен между членами кооператива лишь при ликвидации кооператива после выплаты всех долгов кредиторам;

б) резервный фонд — фонд, предназначенный для использования его при возникновении необходимости. Этот фонд иногда еще именуется как страховой. Он создается, как правило, в размере не менее 5 % от прибыли остающейся в распоряжении кооператива.

Также создаются идругие специальные фонды.

Решения о создании всех фондов принимаются на общем собрании членов кооператива.

Независимо от размера пая каждого из членов кооператива, любой из них имеет один голос. Прибыль кооператива в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен уставом или в особых случаях законом. Член кооператива в праве передать свой пай или его часть другому члену кооператива.

Таким образом, члены кооператива имеют преимущественное право на приобретение пая или его части. Передача пая третьему лицу может быть произведена лишь с согласия кооператива. Исходя из законодательства, в случае смерти члена кооператива, если иное не установлено учредительными документами, наследники могут быть приняты в кооператив в качестве членов кооператива.

Что касается потребительских кооперативов, то участники кооперативов имеют неимущественные, а обязательственные права. В связи с этим, собственником имущества потребительского кооператива является сам потребительский кооператив. В отличие от производственного кооператива, в потребительском законом не гарантирован за каждым членом кооператива голос при принятии решения кооперативом. Однако закон не вводит и запрета о закреплении в уставе положения о наделении правом каждого члена кооператива иметь один голос при принятии любых решений, в том числе имущественных и обязательственных.

4. Право собственности некоммерческих организаций (кроме потребительских кооперативов)

К некоммерческим организациям, помимо потребительских кооперативов относятся: благотворительные и иные фонды, религиозные и общественные организации.

Некоммерческие организации могут иметь в своей собственности движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги и т.д. исходя из того, что некоммерческие организации наделены более узкой правосубъектностью, поэтому их имущество допускается в гражданский оборот только в связи с целевым назначением данного конкретного юридического лица. Данные юридические лица не в праве распределять доходы, полученные ими от ограниченной предпринимательской деятельности разрешенной законом.

Собственность всех этих юридических лиц относится к частной собственности юридических лиц, а учредители не имеют имущественных прав.

Отдельными законами могут устанавливаться виды имущества, которые в соответствии с международными договорами, либо по соображениям государственной и общественной безопасности не могут быть собственностью объединений. Поэтому это имущество может быть передано на основе доверительного управления.

Имущество некоммерческих организаций формируется за счет:

· членских взносов;

· добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проведения лотерей; спортивных мероприятий, лекций, различных аукционов;

· доходы от ограниченной предпринимательской деятельности.

Некоторые некоммерческие организации обязаны вести дела публично, это означает, что обязаны публиковать отчеты об использовании своего имущества или обеспечить к ним свободный доступ.

 

 

VI. Приобретение права собственности

Основаниями приобретения права собственности являются различные право порождающие юридические факты, т. е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц (титулы собственности), например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования. При установленных законом условиях и беститульное (фактическое) владение может влечь определенные правовые последствия.

cyberpedia.su

§ 4. Право собственности потребительских и производственных кооперативов

1. Имущественная основа деятельности кооперативов. Несмотря на то, что действующее законодательство относит производственные кооперативы к разряду коммерческих организаций, а потребительские — к некоммерческим, между ними достаточно много общего. Главное, что их объединяет, — наличие отношений членства между кооперативом и его участниками.

Имущественную основу любого кооператива составляет паевой фонд (ст. 10 Закона о производственных кооперативах, п. 1 ст. 23 Закона о потребительской кооперации). Он является собственностью кооператива и служит гарантией удовлетворения возможных имущественных требований кредиторов, о чем прямо говорится в п. 3 ст. 10 Закона о производственных кооперативах. Размер паевого фонда непосредственно в законе не определен. Отсутствие в законе подобного жесткого требования объясняется во-первых, большим разнообразием кооперативов, а во-вторых, наличием своеобразной гарантии для кредиторов в виде субсидиарной (дополнительной) ответственности членов по долгам кооператива (п. 2 ст. 107, п. 4 ст. 116 ГК).

Паевой фонд формируется за счет паевых взносов членов кооператива. Их размер, состав и порядок внесения определяется в уставе кооператива (п. 2 ст. 108, п. 2 ст. 116 ГК).

Однако непосредственно в законе содержится правило о том, что член производственного кооператива обязан внести не менее 10% паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, а остальное — в течение года с момента регистрации (п. 2 ст. 109 ГК).

Паевым взносом члена кооператива могут служить деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе и имущественные права. Паевой взнос в виде земельных участков или природных ресурсов может быть осуществлен в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и о природных ресурсах.

Оценка паевого взноса проводится по взаимной договоренности членов кооператива с учетом рыночных цен на соответствующее имущество. Однако в производственных кооперативах оценка паевого взноса, превышающего двести пятьдесят установленных законом минимальных размеров оплаты труда, должна быть подтверждена независимым оценщиком (ст. 10 Закона о производственных кооперативах).

Паевой взнос как составная часть паевого фонда кооператива очень важен для определения размера пая участника. И хотя в отдельных законах понятие «пай» определяется по-разному, в том числе как понятие, эквивалентное самому паевому взносу*(335), следует согласиться с Е.А. Сухановым в том, что пай — это прежде всего обязательственное право требования к кооперативу его участника*(336). Естественно, что оно распространяется не только на паевой фонд кооператива, но и на имущество, приобретенное кооперативом в процессе его хозяйственной деятельности. Именно в этом смысле понятие «пай» используется в ГК при решении вопросов о выходе и об исключении участника из членов кооператива, о передаче пая другому члену кооператива (ст. 111 ГК).

2. Кооператив как юридическое лицо вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением изъятого из оборота или ограниченного в обороте пределами государственной или муниципальной собственности. Имущество кооператива образуется за счет уже упоминавшихся паевых взносов, включая дополнительные*(337), прибыли от собственной деятельности, имущества, переданного в дар, иных источников. В частности, потребительские общества вправе для выполнения своих уставных задач создавать хозяйственные общества, медицинские, образовательные и иные учреждения, используя часть прибыли и доходов от них (п. 4 ст. 21 Закона о потребительской кооперации).

В соответствии с п. 1 ст. 109 ГК в производственных кооперативах может быть предусмотрено создание неделимых фондов, которые используются на цели, определяемые уставом. Они не подлежат разделу на паи и могут быть распределены между участниками только при ликвидации кооператива. Аналогичный неделимый фонд может быть создан в потребительских обществах, где наряду с неделимым могут создаваться также резервный фонд, фонд развития и другие. Резервный фонд, как правило, создается и в производственных кооперативах, а для сельскохозяйственных кооперативов его создание является обязательным (п. 6 ст. 34 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

studfiles.net

§ 3. Право собственности производственных и потребительских кооперативов

Субъектом права собственности кооператива является каждая кооперативная организация, признаваемая юридическим лицом, независимо от вида кооператива. Круг таких субъектов необычайно разнообразен. Это могут быть производственные и потребительские кооперативы. Несмотря на то, что первые относятся к коммерческим, а вторые — к некоммерческим организациям, правовому режиму их имущества присущ ряд общих признаков, обусловленных наличием отношений членства между кооперативом и его участниками. Среди них: наличие у членов кооператива обязательственных прав на имущество кооператива, возможность распределять полученную от предпринимательской деятельности прибыль между своими членами, субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива (п. 2 ст. 107, пп. 4 ст. 109, п. п. 4, 5 ст. 116 ГК) (о видах производственных и потребительских кооперативов см. гл. 6 настоящего учебника).

В случае объединения кооперативов в союз, к примеру, при создании союза потребительских обществ, каждый из входящих в такой союз участников сохраняет право собственности на имущество кооператива как юридического лица. Соответственно союз, допустим Центросоюз РФ, является собственником только того имущества, которое образовано за счет взносов членов союза или приобретено им по иным основаниям <*>.

———————————

<*> См.: ст. 33 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3306.

Пределы осуществления права собственности кооператива зависят от его вида и объема правоспособности. Потребительские кооперативы, наделенные специальной правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению, нежели производственные кооперативы.

Непременным основанием возникновения права собственности кооператива является объединение членами кооператива паевых взносов. О видах паевых взносов и порядке их внесения, а также об иных основаниях формирования имущества кооператива см. гл. 6 настоящего учебника.

В законодательстве важное значение уделяется объектам права собственности кооператива. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, приобретенного им по иным основаниям (п. 3 ст. 213 ГК).

Законы о кооперации и уставы отдельных кооперативных организаций конкретизируют круг этого имущества в зависимости от вида кооперативной организации (производственная или потребительская) и от объема ее правоспособности. Садоводческие товарищества, например, могут иметь в собственности перерабатывающие пункты, хранилища, столярные и ремонтные мастерские, объекты культурно-бытового назначения и другое имущество, необходимое для более рационального использования сельскохозяйственной продукции и сокращения ее потерь.

Круг объектов права собственности производственных кооперативов значительно шире. Так, в собственности могут быть земельные участки, мастерские, транспорт, склады и другое имущество, необходимое для деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции; а также жилищный фонд, объекты здравоохранения, культуры, образования и другое имущество.

В составе имущества кооперативов выделяются фонды. Виды этих фондов, порядок их использования устанавливаются законом, уставом кооператива. Имущественную основу любого кооператива составляет паевой фонд, складывающийся из паевых взносов его членов. Размер, состав и порядок внесения паевых взносов непосредственно в законе не установлен и определяется его уставом (п. 2 ст. 108, п. 2 ст. 116 ГК). Отсутствие в законе жесткой регламентации размера паевого фонда объясняется наличием своеобразной гарантии для кредиторов в виде субсидиарной (дополнительной) ответственности членов по долгам кооператива (п. 2 ст. 107, п. 4 ст. 116 ГК). Размер паевого фонда в последующем может быть уменьшен или увеличен с внесением соответствующих изменений в устав. Его увеличение осуществляется либо путем внесения дополнительных паев, либо путем увеличения паевых взносов за счет кооперативных выплат (п. 1 ст. 109 ГК).

Уставом производственного кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего ему имущества составляет неделимый фонд. Его имущество не включается в паи членов кооператива. Перечень объектов, входящих в неделимый фонд, определяется решением общего собрания членов производственного кооператива (ст. 109 ГК). Это могут быть объекты производственной и социальной инфраструктуры: производственные помещения, мелиоративные, гидротехнические и другие сооружения, рыбопромысловый флот, орудия лова, объекты здравоохранения, культуры и спорта и др.

Обычно, а в сельскохозяйственных кооперативах в обязательном порядке, создается резервный (страховой) фонд. Размер резервного фонда в сельскохозяйственных кооперативах, например, не должен быть менее 10% от паевого фонда. В кредитном потребительском кооперативе граждан обязательно создается фонд финансовой взаимопомощи, являющийся источником займов, предоставляемых членам кооператива <*>.

———————————

<*> См.: п. 6 ст. 34 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870), ст. 16 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» (СЗ РФ. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3420).

Более подробно об особенностях прекращения права собственности кооперативов и о распределении их имущества при реорганизации, ликвидации кооператива либо выбытии из него участников см. гл. 6 настоящего учебника.

studfiles.net