Права, обязанности и обременение обладателя сервитута
Сервитут предоставляет право ограниченного пользования земельным участком, находящемся в чужой собственности. По положениям ГК РФ, при вводе данного обременения появляются два правовых статуса: владелец сервитута и его обладатель.
Обладатель сервитута
Согласно статье 5 Земельного кодекса, обладателями сервитута считаются граждане, имеющие право пользования чужим земельным участком с установленными ограничениями. В большинстве случаев данное право пользования распространяется на отдельную часть земельного участка. Очень редко оно используется в отношении всего участка.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Инициаторами ввода сервитута чаще являются владельцы соседних участков. Однако при некоторых обстоятельствах cервитут устанавливается на иной земельный участок. По закону удаленности участка не придается никакого значения.
Закон разрешает ввод сервитута владельцам участка и гражданам, имеющим участки по праву бессрочного пользования. Гражданин вправе добиваться ввода ограничений на данный участок и стать обладателем сервитута по следующим причинам:
- потребность прохода или проезда по данному участку;
- подвод электропитания или ЛЭП;
- необходимость соединения с линиями инфраструктур или установки знаков;
- для осуществления научно-исследовательских изысканий;
- для ремонта коммунальных и электрических сетей;
- для перегона скота;
- для обслуживания линейных объектов;
- в остальных случаях, когда без сервитута не обойтись.
Сервитут вводится для удовлетворения публичных и частных нужд. Инициаторами публичного сервитута выступают федеральные или местные органы власти. Это производится для осуществления общественно значимых проектов посредством принятия соответствующих решений по вводу обременений данного земельного участка.
Публичный сервитут определяется в отношении неограниченного числа граждан, поэтому его обладателем считается все местное население, которое, к примеру, пользуется проходом по территории установленного участка.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Обладатели частного сервитута — отдельные граждане или организации, заключившие соглашение по установлению сервитута для осуществления личных или корпоративных целей. Характерным признаком частного сервитута считается допустимость расширения его действия не только на конкретный участок, но и на другие объекты.
Обладатели сервитута — физические и юридические лица, имеющие право прохода, проезда или производства установленного перечня действий на чужом земельном участке.
Права обладателя сервитута
Любой гражданин вправе просить у владельца участка введения сервитута. Если договориться с владельцем не получилось, он может подать иск в суд для документального обоснования своих притязаний. В случае успешного решения вопроса он станет обладателем сервитута в обязательном режиме.
Права и обязанности сторон данного обременения закрепляются в письменном договоре или содержатся в постановлении органов местных властей. При этом устанавливаются пределы выделенной зоны, в границах которых действует сервитут.
Обладатель сервитута может использовать всю инфраструктуру, находящуюся в пределах выделенной зоны, и осуществлять перечень действий, определенных договором. Владелец участка не должен чинить препятствия при производстве данных работ, а обладатель сервитута должен выполнять все действия с наименьшими затратами для собственника участка.Все действия обладателя сервитута должны выполняться в пределах выделенной зоны и не препятствовать деятельности собственника участка. Право пользования сервитутом не предусматривает изменение пределов выделенной зоны и несогласованную замену типа сервитута.
Обязанности обладателя сервитута
Вне зависимости от ввода ограничений владелец наделен всеми правами по пользованию участком. Однако он должен считаться с некоторыми ограничениями. По этой причине собственник участка претендует на получение соразмерной платы за ввод сервитута. Это положение закреплено в Гражданском и Земельном кодексах.
Величина оплаты определяется и устанавливается сторонами. При ее подсчете учитывается сумма издержек, имеющихся у владельца участка. Величина окончательных выплат должна индексироваться по мере инфляции.
Обладатель сервитута обязан производить выплаты согласно режиму и периодам, закрепленным в договоре. Он также оплачивает все издержки по процедурам регистрации сервитута в структурах Росреестра.
Обладатель сервитута должен строго выполнять все требования по установленному обременению и ответственно пользоваться объектом предоставленного права. Сервитут устанавливается по определенной сфере деятельности и не может изменяться в одностороннем порядке. К примеру, при наложении обременения с целью проведения линий инфраструктур определяется перечень разрешенных работ и используемая техника с указанием числа занятых сотрудников.
Пользователь сервитута должен возмещать владельцу все расходы относительно содержания участка (к примеру, переводить средства на восстановление земель участка). По завершению периода действия права на сервитут он обязан оплатить все необходимые действия по снятию установленных ограничений из базы Росреестра.
Обременения обладателя сервитута
Ввод ограничений касается только собственника участка. Обладатель сервитута получает статус пользователя. Однако право на сервитут невозможно продать или передать другому пользователю. Для этого надо аннулировать прежнее соглашение и оформить новое.
Право сервитута не является отдельным хозяйственным объектом, поэтому его нельзя оформить в залог.
Право пользования ограничениями остаются за обладателем сервитута, если право собственности на участок переходит к другому владельцу. Оно сохраняется также при актах дарения, обмена, продажи. Имеется только единственное исключение: когда участок отторгается государством или местными властями для собственных потребностей, и обременения по участку отменяются.
Действия сервитута заканчивается, когда исчерпываются основания для его продления в связи с полным выполнением намеченных работ, а также при завершении срока, установленного соглашением.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
zakonometr.ru
Кто такой обладатель сервитута, его права и обязанности
Сервитут предполагает возможность ограниченного пользования участка земли, который находится в чужом пользовании.
ГК РФ, который регламентирует установку этого обременения, выделяет две стороны: собственника сервитута и его обладателя.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Кто может являться обладателем сервитута
В соответствии с 5 статьей Земельного кодексам под обладателями сервитута понимаются граждане, наделенные правом эксплуатации чужого земельного надела с определенными ограничениями.
Согласно сложившейся практике подобное право пользования они приобретают в отношении части земельного участка и гораздо реже оно распространяется на весь надел земли.
Обычно с просьбой установить такое обременение обращается собственник соседнего участка, который имеет границы с тем, на который требуется наложить сервитут.Но при наличии определенных обстоятельств сервитут определяется на другой
земельный участок, не принадлежащий соседу. По мнению некоторых юристов удаленность участка обладателя сервитута не имеет никакого значения.
Согласно действующему законодательству право требования установки сервитута закреплено не только за собственниками, но и лицами, владеющими участками на правах бессрочного пользования.
При каких обстоятельствах лицо может требовать установки обременений и стать обладателем сервитута
Это:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- необходимость прохода или проезда по соседскому участку;
- необходимость прокладки электрокабеля или обслуживания ЛЭП;
- потребность в проведении коммуникаций, размещении знаков;
- при проведении научно-исследовательских и дренажных работ;
- при необходимости выполнения ремонта коммунальных и электросетей;
- для перегона домашнего скота;
- эксплуатация линейных объектов;
- в прочих случаях, если без обременения решить задачу невозможно.
В последнем случае его инициатором становится государство, местная администрация, которые для реализации общественно значимых задач выносят постановление об установке ограничительных мер по отношению к собственнику.
Публичный сервитут устанавливается по отношению к неограниченному кругу лиц (по сути обладателем становятся все жители муниципального образования, которым, например, требуется пройти через определенный участок).
Тогда как обладатель частного сервитута — это конкретное лицо, которое определено
договором и преследующее свои личные интересы. Отличительной чертой частного сервитута является возможность распространения его действия не только на участок земли, но и на иную недвижимость.
Таким образом, обладатели сервитута — это непосредственно те лица, которым предоставили право прохода, проезда или выполнения определенного спектра работ на чужом участке.
Права обладателя сервитута
Лицо имеет право обратиться к собственнику для установки сервитута, а если достичь согласия не удалось – обратится в суд. В последнем случае у обладателя сервитута появляется возможность введения ограничительных мер в принудительном порядке.
Здесь оговариваются границы обремененной территории, в пределах которых допускается пользоваться условиями сервитута.
Обладатель сервитута наделен правом пользования всех коммуникаций, которые располагаются на предоставленной ему части земли, а также выполнения оговоренных соглашением работ. Собственник участка не вправе создавать ему препятствия для решения поставленных задач, а обладатель сервитута — производить все работы с наименьшими издержками для владельца.
Тогда как действия пользователя не должны выходить за вверенные ему границы участка и не могут создавать помехи для нормального функционирования собственника.
Право использования сервитута не только не предполагает изменение границ в одностороннем порядке, но и несанкционированную смену вида сервитута.Обязанности обладателя сервитута
В результате установки обременения за собственником сохраняется вся полнота прав по распоряжению имуществом. При этом землевладелец вынужден пользоваться своим участком с некоторыми ограничениями. По причине определенных неудобств владелец земли вправе требовать соразмерной платы за установку сервитута. На этот факт указывает Гражданский и Земельный кодекс.
Какая плата будет считаться соразмерной, определяют стороны.Обычно она равна размеру убытков, которые вынужден нести собственник из-за ограничения его прав. Размер платы может индексироваться с учетом инфляционных процессов.
Обладатель сервитута должен вносить плату в размерах и в сроки, оговоренные
соглашением. Помимо этого на него ложатся все расходы по оформлению и регистрации обременения в Росреестре.
Обладатель сервитута обязан соблюдать все условия сервитута и добросовестно распоряжаться имуществом. Обременение всегда конкретизируется по сфере действия и не подразумевает изменения назначения и существа вещи. Например, при установке сервитута для прокладки коммуникаций обычно конкретизируются виды работ и используемое для данных целей оборудование, а также количество задействованных работников.
Все свои действия обладатель сервитута должен привести в соответствие с целевым предназначением земельного участка.Например, если это сельхозземля, то он не вправе наносить урон плодородному слою почвы.
Сервитуарий обязан при необходимости компенсировать собственнику все убытки, связанные с реализацией его права (например, выделить средства на рекультивацию земель). Он должен прекратить осуществление своего права на ограниченное пользование при наступлении определенных обстоятельств и выполнить все необходимые регистрационные действия по снятию обременения в Росреестре.
За несоблюдение своих обязанностей на обладателя сервитута могут быть наложены штрафные санкции.
Обременения обладателя сервитута
Обременения вводятся по отношению к участку собственника, сам обладатель их на себе не ощущает. Принадлежащее ему право на сервитут не подлежит продаже или передач другому лицу.
Для этого нужно расторгнуть старый договор и заключить новый.Право сервитута не выступает самостоятельным экономическим объектом и его не допускается использовать как залог.
Право на сервитут сохраняются за его обладателем в случае перехода прав
собственности на недвижимость к другому лицу или при перехода участка в пользование других лиц (арендаторов). Данное утверждение справедливо по отношению к любым формам перехода: дарения, мены, продажи и пр. Исключение в данном случае одно: если участок изымается государством или муниципалитетом для собственных нужд, то аннулируются и права на сервитут.
Обременение в виде сервитута прекращается, когда пропадают основания для его дальнейшего действия (были выполнены все поставленные задачи), истекли сроки по договору или же собственник более не может пользоваться своим участком.
Различия между обладателем и собственником сервитута
Приведем ключевые отличия между собственником и обладателем сервитута:
| Особенности | Обладатель сервитута | Собственник сервитута |
| Кто может выступать | Физлицо или группа лиц, владеющие или использующие другие участки (соседние и удаленные) | Только владелец земельного участка |
| Права | Ограниченное пользование частью земли, на который установлен сервитут, в соответствии с условиями соглашения/судебного решения | Обременение участка сервитутом не лишает его владельца всей полноты прав владения, пользования и распоряжения |
| Переход прав | Не имеет права передачи/продажи сервитута | Сервитут не ограничивает права собственности: землевладелец может продавать/дарить/сдавать в аренду участок, обремененный сервитутом по своему усмотрению |
| Продажа обремененного участка | Права на сервитут сохраняются за обладателем при смене собственника/пользователя | Участок продается вместе с обременением в виде сервитута |
| Обязанности | Не создавать лишние обременения для владельца при реализации своего права, компенсировать ему все издержки | Не препятствовать реализации права на сервитут |
Таким образом, обладатель сервитута приобретает законное право ограниченного пользования чужим земельным участком. При этом осуществление такого права должно быть наименее обременительным для собственника.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Автор статьи
Юрист
zakonguru.com
в чем отличие, чем похожи?
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 350-80-69 (Москва)
+7 (812) 309-75-13 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно !
В некоторых ситуациях может потребоваться предоставление общего доступа к территории, принадлежащей частному лицу, организации либо государству. В этом случае на участок или отдельную его часть устанавливается обременение в виде сервитута.
Выделяют две стороны взаимоотношений – владельца земли и лиц, в чью пользу было предоставлено ограниченное право использования чужой территории. В данной статье вы узнаете, одно и тоже ли это лицо.
Собственник земельного участка, обременённого сервитутом — кто это?
Согласно 5 статье ЗК РФ, лица, обладающие правом владения и свободного распоряжения той или иной территорией, являются её собственниками. Они могут осуществлять с данной землёй любые операции и сделки (оставлять недвижимость под залог, передавать по наследству, продать, подарить, обменять на другое имущество и т. д.).
Единственный запрет, имеющийся в действующем российском законодательстве, касается использования территории не по прямому назначению.
Каждый участок имеет определённую категории и вид разрешённого использования. Ни собственник, ни арендатор, ни третьи лица не имеют права использовать землю иначе, чем это допустимо по закону.
Например, если участок был выделен для садоводства или огородничества, на нём запрещено строить коммерческие предприятия или фабрики. Такие земли обладают высокой плодородностью, поэтому должны применяться исключительно в сельскохозяйственных целях.
При обременении территории сервитутом владелец не теряет права собственности на землю. Обладатели права ограниченного использования участка также не становятся совладельцами данного объекта недвижимости.
Согласно пятой части 23 статьи ЗК РФ, обременение не должно доставлять хозяину участка существенных неудобств. Если сервитут мешает владельцу свободно использовать территорию, подобное ограничение должно быть отменено.
В случае причинения собственнику некоторых неудобств он вправе требовать назначения определённой платы за использование своего участка.
Обладатель сервитута: кто это?
Лица, в чью пользу было установлено обременение, получившие право на ограниченное использование чужой территории, называются обладателями сервитута, согласно 5 статье ЗК РФ. Данные лица не обладают правом продажи или передачи этого обременения.
Установление сервитута осуществляется лишь при наличии у заинтересованной стороны существенной причины:
- получения доступа к общему колодцу или водопроводной колонке;
- необходимости перегона или выпаса домашних животных;
- осуществления ремонтных или строительных работ;
- размещения коммуникаций;
- прокладки дороги;
- необходимости проезда по смежному участку;
- и т. д.
Выделяют две основные разновидности сервитута – частный (он устанавливается в интересах конкретного человека) и публичный (требуется для реализации нужд государственных органов и местного населения). В последнем случае обременение устанавливается по отношению к неограниченному числу граждан.
Права и обязанности обладателей сервитута
Лицо, которому требуется получить доступ к чужой территории, обладает законным правом на обращение к собственнику участка с просьбой об установлении сервитута. Владелец объекта недвижимости может настоять на определении суммы платы, взимаемой за использование его земли.
Если прийти к компромиссу не получается, одна из сторон должна обратиться в суд для разрешения конфликта. Права и обязанности обладателя сервитута будут указаны в судебном постановлении.
Стороны смогли договориться об условиях ограниченного использования участка? В таком случае им необходимо заключить письменное соглашение. В нём указываются обязанности и права обладателя сервитута, а также другие немаловажные пункты.
Действия лиц, в чью пользу было установлено обременение, не должны выходить за пределы вверенной им территории, а также мешать владельцу свободно распоряжаться своим участком.
Право собственности на землю перешло к новому лицу? Это никаким образом не влияет на действительность сервитута. Обременение сохраняет свою законную силу при любой форме перехода прав на объект (например, в случае дарения или наследования территории третьими лицами).
Однако и в этом случае имеется исключение: сервитут отменяется, если участок переходит к государству либо муниципалитету.
Основные различия между собственником земли и обладателем сервитута
Ниже представлена таблица, с помощью которой можно ознакомиться с основными отличиями между обладателем сервитута и владельцем обременённой территории.
Сравнительные характеристики | Хозяин обременённого участка | Обладатель сервитута |
Возможность передачи прав | Собственник свободно распоряжается своей землёй, совершая с ней любые операции и сделки. | Данные лица не обладают правом на передачу либо отчуждение сервитута. |
Обязанности сторон | Владелец не может препятствовать реализации права на ограниченное использование территории, находящейся в его собственности. | Данные лица не должны причинять хозяину участка лишние неудобства и нарушать условия пользования чужой землёй. |
Продажа участка | При отчуждении земли вместе с ней новому владельцу переходит обременение в виде сервитута. | В случае смены собственника объекта недвижимости обладатель сервитута сохраняет право на ограниченное использование земли. |
Права на землю | Собственник не теряет права владения и распоряжения принадлежащим ему участком. | Данные лица не получают право собственности на обременённый участок, то есть не становятся совладельцами земли. |
При каких обстоятельствах можно требовать установления обременения?
Обременение земельного участка сервитутом допускается в исключительных случаях, когда без получения ограниченного доступа к земле заинтересованное лицо не может реализовать свои нужды.
Если речь идёт о публичных сервитутах, инициатором оформления обременения обычно выступает государственный орган или местная администрация. В этом случае ограничение устанавливается на основании акта органа власти, в силу закона или после принятия судом соответствующего постановления.
Частный сервитут, направленный на удовлетворение личных целей конкретного лица, может быть установлен в связи с подписанием сторонами соответствующего соглашения или вынесением судебного решения по делу.
Чтобы государственная инстанция или суд удовлетворили требование заявителя об установлении обременения, необходимо иметь весомые основания для получения доступа к чужой земле. Например, если организации требуется осуществить ремонтные работы на определённой территории.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 350-80-69 (Москва)
+7 (812) 309-75-13 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно !
metrtop.ru
содержание, виды и прекращение сервитута.
Сервитут — признанное законом право ограниченного пользования чужим имуществом (объектом)
Сервитут может быть срочным и постоянным.
Сервитут устанавливается по взаимному соглашению сторон, по решению суда или в соответствии с законом, и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.
Обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.
Земельный кодекс в статье 23 предусматривает 2 вида сервитутов:
частные;
публичные.
Частный сервитут
Ст. 274-277 ГК РФ устанавливают следующее.
Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (частного сервитута).
Частный сервитут может устанавливаться для:
обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;
прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;
обеспечения водоснабжения и мелиорации;
также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Основанием установления частного сервитута является соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях частного сервитута спорт разрешается судом по иску лица, требующего установления частного сервитута.
Частные лесные сервитуты могут устанавливаться на основании договора, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений.
Частные водные сервитуты могут устанавливаться в силу договора, а также и на основании судебного решения.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.
Публичный сервитут
Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
Публичный сервитут устанавливается в публичных интересах, то есть если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления, местного населения.
Публичный сервитут может устанавливаться для:
прохода или проезда через земельный участок;
использования земельного участка;
проведения дренажных работ на земельном участке;
прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
выпаса сельскохозяйственных животных;
сенокошения;
использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
временного пользования земельным участком в целях проведения исследовательских работ;
свободного доступа к прибрежной полосе.
По правилам публичного лесного сервитута граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде.
По правилам публичного водного сервитута каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Частный сервитут может прекратиться при наступлении условий, предусмотренных договором, его установившим, или при достижении сторонами в последующем соглашения об этом; при одностороннем отказе обладателя права ограниченного пользования чужой недвижимостью от своего права; при совпадении в одном лице собственника обремененного сервитутом земельного участка и обладателя сервитута (nemini res sua servit — никто не может иметь сервитута в своей вещи).
Статья 276 ГК РФ предусматривает два специальных способа прекращения сервитута. Прежде всего, сервитут может быть прекращен по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, в случае, если основания, по которым он был установлен, отпали. В другом случае собственник вправе в судебном порядке требовать прекращения сервитута, когда принадлежащий ему земельный участок в результате обременения сервитутом не может быть использован по своему назначению. В данном случае налицо столкновение двух частных интересов и разрешить такую коллизию может лишь независимый от сторон и компетентный орган — суд.
2. Помимо случая прекращения публичного сервитута, названного в п.2 настоящей статьи, последний может прекратиться при изъятии земельного участка органами государственной власти или местного самоуправления в случае, предусмотренном абз. 1 п.7 ст.23 Кодекса.
studfiles.net
С какого момента вступает в силу сервитут
Согласно законодательства, под сервитутом подразумевается возможность частичного пользования чужим недвижимым имуществом. Для его оформления необходимо собрать такие документы: заявление, квитанцию об уплате госпошлины, паспорт или учредительные документы (для юридического лица) и документы права собственности на недвижимость или земельный участок.
- Основные условия договора о сервитуте
- Стороны договора частного сервитута
- Когда соглашение о сервитуте вступает в силу
Основные условия договора о сервитуте – на что обратить внимание в соглашении об установлении сервитута?
Чтобы в будущем не возникало спорных вопросов между сторонами соглашения о сервитуте, в договоре необходимо максимально прописать все нюансы. А именно:
- Предмет договора. Здесь необходимо полностью написать все права, которые предоставляются сервитуарию в отношении чужого объекта недвижимости (земельного участка).
С какого момента вступает в силу сервитут
Также указываются сведения об участке (здании, сооружении), которые позволяют установить его точное местоположение (кадастровый номер, адрес). При возможности на плане обременяемого объекта недвижимости необходимо отметить, где именно будет реализовываться сервитут. Согласно законодательства РФ, план с отмеченным сервитутом должен быть неотъемлемым приложением к договору.
- Цели установление сервитута.Такой договор составляют для обеспечения проезда или прохода, проведения линий электропередач, коммуникаций через чужой объект недвижимости (земельный участок) или других нужд, которые нельзя удовлетворить без установления сервитута. Подобное соглашение заключается только в исключительных случаях, когда нет другого способа обеспечить необходимые потребности собственника недвижимости, но при этом данный договор не должен создавать неудобства для владельца обслуживающего земельного участка (сооружения, здания).
- Способы отягощения. В договоре нужно прописать его сферу действия, все права и обязанности сторон.
- Плата. Гражданский кодекс РФ гласит, что сервитут может быть как платным, так и безвозмездным. Если устанавливается плата, то она должна соответствовать материальной выгоде, которую мог бы получить собственник, если бы данный объект не был бы обременен сервитутом (например, сдача части недвижимости в аренду третьим лицам).Также, на размер платы влияет то, для какой цели устанавливается сервитут. Например, если для проезда или прохода, то учитывается необходимость поддержания дорожного покрытия в хорошем состоянии и т.п.
- Обязательным пунктом договора должна быть ответственность сторон.
- Срок действия. Чаще всего сервитут устанавливается бессрочно, но бывают исключения.
Читайте также: Сервитут – порядок установления и регистрации сервитута
Стороны договора частного сервитута — какими правами обладают стороны соглашения о частном сервитуте?
Права и обязанностисервитуария:
- Право пользоваться чужим имуществом соблюдая все условиясервитута.
- В случае изменения собственника обременяемого имущества, сервитуарий имеет право на сохранение сервитута.
- Сервитуарий не может изменять назначение объекта, все его права конкретизируются по сфере действия.
- Сервитуарий обязан зарегистрировать договор в государственных органах и оплатить все расходы с этим связанные.
- По окончанию срока договора сервитуарий должен прекратить действие сервитута и зарегистрировать это в уполномоченном органе.
Права и обязанности собственника:
- Собственник должен оказывать содействие для установления сервитута (представить все необходимые документы для регистрации данного договора соответственно законов РФ).
- Собственник должен обеспечить исполнение условий соглашения о сервитуте в пассивной или активной форме. Он не должен производить какие-либо действия, которые могут воспрепятствовать сервитуарию пользоваться недвижимостью.
- Собственник имеет право требовать от сервитуария своевременную плату за пользование имуществом, в размере определенном условиями договора.
- Собственник имеет право потребовать прекращение действия сервитута, еслиэтопредусмотрено законодательством РФ.
Читайте также: Как получить сервитут или ограниченное право пользование земельным участком?
Когда соглашение о сервитуте вступает в силу – нужно ли регистрировать договор?
Договор о сервитуте вступает в силу не после подписания документа сторонами, а после того, как будет осуществлена его регистрация в ЕГРП. Для этого необходимо предоставить договор о сервитуте и заявление лица, в пользу которого он заключен, либо собственника обременяемого имущества.
Государственная регистрация – это акт, который подтверждает установления сервитута. Данный документ является единственным законнымподтверждениемсуществования сервитута.
akrchel.ru
Закон сервитута — Юридическое бюро
Сервитут — понятие и сущность
Сервитут — признанное законом право ограниченного пользования чужим имуществом (объектом).
Сервитут может быть срочным и постоянным.
Сервитут устанавливается по взаимному соглашению сторон, по решению суда или в соответствии с законом, и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.
Обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.
Виды сервитутов
Земельный кодекс в статье 23 предусматривает 2 вида сервитутов:
Частный сервитут
Ст. 274-277 ГК РФ устанавливают следующее.
Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (частного сервитута).
Частный сервитут может устанавливаться для:
- обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;
- прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;
- обеспечения водоснабжения и мелиорации;
- также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Основанием установления частного сервитута является соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях частного сервитута спорт разрешается судом по иску лица, требующего установления частного сервитута.
Частные лесные сервитуты могут устанавливаться на основании договора, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений.
Частные водные сервитуты могут устанавливаться в силу договора, а также и на основании судебного решения.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.
Публичный сервитут
Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
Публичный сервитут устанавливается в публичных интересах, то есть если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления, местного населения.
Публичный сервитут может устанавливаться для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
- выпаса сельскохозяйственных животных;
- сенокошения;
- использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
- временного пользования земельным участком в целях проведения исследовательских работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе.
По правилам публичного лесного сервитута граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде.
По правилам публичного водного сервитута каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
www.grandars.ru
Глава 16. ПРАВО ЗЕМЕЛЬНОГО СЕРВИТУТА.
Статья 98. Содержание права земельного сервитута.
1. Право земельного сервитута — это право собственника или землепользователя земельного участка на ограниченное платное или бесплатное пользование чужим земельным участком (участками).
2. Земельные сервитуты могут быть постоянными и срочными.
3. Установление земельного сервитута не ведет к лишению собственника земельного участка, в отношении которого установлен земельный сервитут, прав владения, пользования и распоряжения им.
4. Земельный сервитут осуществляется способом, наименее обременительным для собственника земельного участка, в отношении которого он установлен.
Статья 99. Виды права земельного сервитута.
Собственники или землепользователи земельных участков могут требовать установления следующих земельных сервитутов:
а) право прохода и проезда на велосипеде;
б) право проезда на транспортном средстве по имеющемуся пути;
в) право прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, других линейных коммуникаций;
г) право прокладывать на свой земельный участок водопровод из чужого природного водоема или через чужой земельный участок;
г1) право отвода воды со своего земельного участка на соседний или через соседний земельный участок;
д) право забора воды из природного водоема, расположенного на соседнем земельном участке, и право прохода к природному водоему;
е) право поить свой скот из природного водоема, расположенного на соседнем земельном участке, и право прогона скота к природному водоему;
е) право прогона скота по имеющемуся пути;
ж) право установления строительных лесов и складирования строительных материалов с целью ремонта строений и сооружений;
з) иные земельные сервитуты.
Статья 100. Порядок установления земельных сервитутов.
1. Сервитут может быть установлен договором, законом, завещанием или решением суда. Сервитут может принадлежать собственнику (владельцу) соседнего земельного участка, а также другому конкретно определенному лицу (личный сервитут).
2. Земельный сервитут может быть установлен договором между лицом, требующим его установления, и собственником (владельцем) земельного участка.
Договор об установлении земельного сервитута подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
(В ред. Закона № 997-У от 27 апреля 2007 г.)
Статья 101. Действие земельного сервитута.
1. Действие земельного сервитута сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, в отношении которого установлен земельный сервитут, к другому лицу.
2. Земельный сервитут не может быть предметом купли-продажи, залога и не может передаваться любым способом лицом, в интересах которого этот сервитут установлен, другим физическим и юридическим лицам.
3. Собственник, землепользователь земельного участка, в отношении которого установлен земельный сервитут, имеет право требовать от лиц, в интересах которых установлен земельный сервитут, плату за его установление, если иное не предусмотрено законом.
4. Собственник земельного участка, в отношении которого установлен земельный сервитут, имеет право на возмещение убытков, причиненных установлением земельного сервитута.
Статья 102. Прекращение действия земельного сервитута.
1. Действие земельного сервитута подлежит прекращению в случаях:
а) совмещения в одном лице субъекта права земельного сервитута, в интересах которого он установлен, и собственника земельного участка;
б) отказа лица, в интересах которого установлен земельный сервитут;
в) решения суда об отмене земельного сервитута;
г) истечения срока, на который был установлен земельный сервитут;
г1) неиспользования земельного сервитута в течение трех лет;
д) нарушения владельцем сервитута условий пользования сервитутом.
2. По требованию собственника земельного участка, в отношении которого установлен земельный сервитут, действие этого сервитута может быть прекращено в судебном порядке в случаях:
а) прекращения оснований его установления;
б) когда установление земельного сервитута делает невозможным использование земельного участка, в отношении которого установлен земельный сервитут, по его целевому назначению.
pravoved.in.ua
Публикации
Что делать, если вы не можете пройти на свой земельный участок из-за того, что он со всех сторон окружен участками других собственников? С чем идти в суд, если договориться полюбовно не удалось? И каким может быть решение суда? Рассказывает адвокат Владислав Кочерин, партнер Московской коллегии адвокатов «Легис Групп».
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Из этого положения следует, что где бы ни находилось ваше имущество, вы как собственник обладаете указанными правами в силу закона и никто не может вас ограничить в реализации своих гражданских прав иначе как по основаниям, предусмотренным законом, что прямо закреплено в ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ.
Вместе с тем если возникает ситуация, при которой вы не можете получить доступ к своей собственности, так как доступ к ней ограничен, фактически нарушаются ваши права собственника, которые прямо закреплены в законе. Такая ситуация может иметь место, например, когда ваш дом или земельный участок находятся внутри территории чужой собственности и со всех сторон окружены объектами владения других собственников, которые по каким-то причинам против того, чтобы вы использовали их территорию для осуществления доступа к своему имуществу.
Очевидно, что не каждому владельцу земельного участка понравится, когда по его огороженной территории ходят посторонние лица, однако как быть с вашими правами, если для вас такой проход – единственный способ получить доступ к своей собственности, а соответственно и пользоваться этой собственностью?
Ответ на этот, как кажется на первый взгляд, сложный вопрос дает действующий Гражданский кодекс РФ, который устанавливает весьма эффективный механизм защиты прав такого собственника за счет частичного ограничения прав собственников соседних земельных участков, не связанных с лишением права владения. Так, в соответствии со ст. 274 Гражданского кодекса РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка, предоставления права ограниченного пользования таким участком, так называемого сервитута.
При этом такое ограничение может быть установлено как для обеспечения прохода и проезда через земельный участок, так и для прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также для других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Реализация такого права ограниченного пользования при этом на практике, как правило, выглядит в установлении конкретных границ части чужого земельного участка, которым может пользоваться собственник для обеспечения прохода, проезда или прокладки коммуникаций к своему объекту недвижимого имущества.
Сервитут может устанавливаться как добровольно по соглашению между собственниками земельных участков, так и в принудительном порядке — через суд, если собственникам не удалось достигнуть добровольного соглашения об установлении сервитута.
Для рассмотрения дела в суде заинтересованному лицу следует подать исковое заявление в суд по месту нахождения недвижимости с требованием об установлении права ограниченного пользоваться чужим земельным участком, при этом истцу следует указать, какой именно частью земельного участка он хотел бы пользоваться и каким образом. В качестве ответчиков указываются лица, являющиеся собственниками земельных участков, которые планируется использовать после установления сервитута.
Как правило, в процессе судебного разбирательства по таким делам назначается судебная землеустроительная экспертиза, в ходе которой судебный эксперт определяет наиболее приемлемую схему ограниченного пользования земельным участком (или другой недвижимости) с учетом соблюдения баланса прав и законных интересов всех участников судебного разбирательства. Если такая экспертиза по собственной инициативе судом не назначена, стоит заявить самостоятельное ходатайство о ее назначении.
По результатам проведенной экспертизы будет определена наиболее благоприятная схема ограниченного пользования земельным участком. При этом не стоит забывать, что в соответствии со ст. 35 Гражданско-процессуального кодекса РФ и аналогичным положениям ст. 41 Арбитражно-процессуального кодекса РФ в ходе судебного разбирательства его участники могут давать объяснения, приводить свои доводы по всем возникающим вопросам, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, включая ходатайства о вызове свидетелей или о назначении экспертизы, в том числе повторной и дополнительной экспертизы.
Если по каким-то причинам схема ограниченного пользования, предложенная экспертом, вас не устраивает, следует воспользоваться вышеуказанными правами участника судебного разбирательства и доказать свою позицию, добиваясь установления благоприятных для вас условий сервитута.
Поскольку права собственника подлежат безусловной защите и фактическое установление сервитута по итогам рассмотрения дела предсказуемо, большинство сложностей при рассмотрении таких дел возникает при рассмотрении вопросов о конкретных условиях ограниченного пользования земельным участком, а не о самой необходимости сервитута, поскольку такая необходимость, как правило, очевидна и легко доказывается путем представления документов.
Участники судебного разбирательства вправе предлагать свои варианты ограниченного пользования. Однако суд примет лишь тот вариант, который максимально соблюдает баланс интересов всех участников спорных правоотношений, поэтому не лишним будет занимать активную позицию в судебном разбирательстве и доказывать, что именно ваш вариант является наиболее сбалансированным и обеспечивает соблюдение прав и законных интересов всех собственников. Кроме того, ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ как и ст. 65 Арбитражно-процессуального кодекса РФ прямо обязывают каждую сторону судебного разбирательства доказывать те обстоятельства, на которые сторона ссылается как на основания своих требований и возражений.
В случае установления сервитута такое ограничение подлежит государственной регистрации, следовательно, принятие решения об установлении сервитута является основанием для внесения записи о наличии сервитута в Единый реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Вместе с тем, стоит также упомянуть о том, что собственник земельного участка, обремененного сервитутом, может предъявить встречное требование и потребовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование земельным участком, это прямо закреплено в п. 5 ст. 274 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, обеспечивается соблюдение прав собственника земельного участка, обремененного сервитутом, который также обладает соответствующими правами, вытекающими из права собственности, а в соответствии с п. 4 ст. 212 Гражданского кодекса РФ прав всех собственников защищаются равным образом.
rapsinews.ru
Что такое земельный сервитут и как он устанавливается?
Действующее законодательство определяет земельный сервитут как право ограниченного пользования чужим земельным участком. Различают сервитут и публичный сервитут (ст. 274 ГК РФ; ст. 23 ЗК РФ).
Земельный сервитут, порядок его установления
Земельный сервитут устанавливается, например, для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием. Кроме того, сервитут может потребоваться для других нужд собственника недвижимого имущества (абз. 2 п. 1 ст. 274 ГК РФ; п. 1 ст. 23 ЗК РФ). Важно учитывать, что установление сервитута — это крайняя мера, которая применяется, только если нужды собственника земельного участка или другой недвижимости нельзя обеспечить другим способом.
Обычно сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка или других участков. Соглашение оформляется письменно и подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3 ст. 274 ГК РФ; п. 9 ст. 23 ЗК РФ; ст. 52 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Без регистрации сервитут нельзя считать установленным.
Если достичь соглашения об установлении или условиях сервитута не удалось, установить его можно только в судебном порядке (п. 3 ст. 274 ГК РФ).
Сервитут, установленный на основании судебного решения, также должен быть зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.
Публичный земельный сервитут, порядок его установления
Публичные сервитуты устанавливаются законом или другим нормативным правовым актом РФ, субъекта РФ или органа местного самоуправления, когда это необходимо для обеспечения интересов государства, органа местного самоуправления или местного населения. Основная причина их установления — это возможность решать задачи, связанные с обеспечением государственных или общественных нужд, без постоянного или временного занятия земельных участков. Публичные сервитуты устанавливаются только с учетом результатов общественных слушаний (п. 2 ст. 23 ЗК РФ).
Публичные сервитуты могут устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, размещения на нем межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним, а также для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, водопоя, для проведения на участке дренажных работ, для прогона через участок сельскохозяйственных животных. Также земельный участок может быть обременен сервитутом для ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, объектов транспортной инфраструктуры, для временного проведения изыскательских, исследовательских и других работ, для охоты и рыболовства, свободного доступа к прибрежной полосе. Кроме того, сервитут может устанавливаться для сенокошения и выпаса на земельных участках сельскохозяйственных животных в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям (п. 3 ст. 23 ЗК РФ).
Публичный сервитут подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (п. 9 ст. 23 ЗК РФ; ст. 52 Закона N 218-ФЗ).
Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут защищать свои права в судебном порядке (п. 8 ст. 23 ЗК РФ).
Собственник земельного участка, обремененного публичным сервитутом, может подать исковое заявление в суд общей юрисдикции об установлении соразмерной платы за сервитут и определении порядка выплат в связи с тем, что установление сервитута привело к существенным затруднениям в использовании земельного участка.
Различия между сервитутом и публичным сервитутом
Основное отличие между сервитутом и публичным сервитутом — способы их установления и интересы, для которых они устанавливаются.
Например, собственник земельного участка для прокладки линии электропередачи или газопровода к своему участку может заключить соглашение с собственником соседнего земельного участка, через который коммуникации будут подведены. В этом случае речь идет о сервитуте. Если же через район индивидуальной жилой застройки необходимо провести коммуникации для вновь застраиваемой территории, устанавливается публичный сервитут.
Срочный и постоянный сервитуты
Срочный сервитут устанавливается на определенный срок, постоянный — без указания срока. Это в равной степени относится к сервитутам и к публичным сервитутам (п. 4 ст. 23 ЗК РФ).
Плата за сервитут
Плата за сервитут и публичный сервитут различна.
Так, собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут (п. 5 ст. 274 ГК РФ; п. 6 ст. 23 ЗК РФ). Ее размер, а также порядок внесения следует указать в соглашении с лицом, в пользу которого устанавливается сервитут. Также плата за земельный сервитут может быть определена в судебном решении, на основании которого он установлен.
При установлении публичного сервитута собственник обремененного участка может требовать соразмерную плату от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших сервитут. Но только если установление сервитута существенно затрудняет использование земельного участка. Размер платы за публичный сервитут может указываться в нормативном правовом акте, которым он установлен (абз. 2 п. 7 ст. 23 ЗК РФ).
Что делать, если соглашение об установлении земельного сервитута не достигнуто? >>>
zakonius.ru
Госдума приняла закон о публичном сервитуте для размещения линейных объектов
Документ направлен на снижение стоимости и сроков оформления таких объектов
МОСКВА, 26 июля. /ТАСС/. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, который предусматривает размещение линейных объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута. Документ был инициирован правительством РФ по поручению президента РФ.
Закон направлен на снижение стоимости и сроков оформления линейных объектов.
Сейчас сроки оформления земельных участков для строительства линейных объектов составляют до трех лет, и значительная их часть строится с нарушением действующего порядка, отмечала глава Росреестра Виктория Абрамченко.
Закон закрепляет принцип сервитута (права третьих лиц на ограниченное пользование чужим земельным участком) для специфических объектов: линий коммунальной инфраструктуры, сопутствующих временных объектов строительства, «совмещенных» объектов типа пересечений автомобильной и железной дороги, объектов геологоразведки для дальнейшего недропользования и так далее.
Документ вводит в Земельный кодекс новую главу «Публичные сервитуты», которая будет регулировать установление, порядок использования и прекращения публичных сервитутов для размещения линейных объектов. Изменения вносятся в Градостроительный, Лесной кодексы РФ, а также в закон «О государственной регистрации недвижимости».
Особенности института
Для решения существующих на практике проблем закон предусматривает размещение линейных объектов на условиях публичного сервитута, то есть административного решения органа государственной власти или местного самоуправления, отмечается в пояснительной записке к документу.
Особенностями предусмотренного законом института публичного сервитута являются невозможность прекращения сервитута исключительно по желанию собственника обремененного земельного участка, возможность ограниченного оборота таких сервитутов в связи с оборотом размещенных на нем линейных объектов; оформление сервитута в упрощенном порядке (путем внесения сведений о нем в реестр границ) вне зависимости от точных границ земельных участков и наличия зарегистрированных прав на них.
Плата за публичный сервитут
Законом вводится обязательная плата за публичный сервитут, она рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в зависимости от срока установления сервитута. Плата вносится до начала установления сервитута, она может устанавливаться в виде единовременного платежа или периодических платежей. Плата за публичный сервитут, установленный в отношении земельных участков и (или) земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц, вносится обладателем публичного сервитута единовременным платежом не позднее шести месяцев со дня принятия решения об установлении сервитута. В законе оговариваются случаи, когда публичный сервитут может быть безвозмездным.
Собственник земельного участка имеет возможность судебного оспаривания как введения самого сервитута, так и условий его введения и компенсации. Сервитут не может быть установлен в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства и огородничества, за исключением случаев необходимости установления сервитута для подключения к инженерным сетям объектов, расположенных на таких земельных участках.
Поправки ко второму чтению
Согласно принятым ко второму чтению документа поправкам, юрлица — собственники сооружений, которые могут размещаться на земельном участке на основании публичного сервитута, смогут переоформить право постоянного пользования земельным участком или право аренды земельного участка на публичный сервитут при условии, что право собственности на эти сооружения возникло до 1 сентября 2018 года. Если же у юрлиц — собственников сооружений нет прав на земельный участок, на котором они расположены, вправе оформить публичный или приобрести соответствующий земельный участок в аренду до 1 января 2022 года. Речь идет о ситуации, когда право собственности на сооружения возникли до 1 сентября 2018 года. Аналогичные нормы будут действовать и для юрлиц, которые владеют сооружениями на праве оперативного управления.
tass.ru
Популярное:
- Как сдать декларацию по косвенным налогам Новая декларация по косвенным налогам с 2018 года Календарь бухгалтера 2018: таблица — сроки сдачи отчетности начиная с 1 января Новые КБК с 23 апреля 2018. Все актуальные КБК 2018 в одной таблице СЗВ-М за июль 2018: сроки […]
- Размер пособия на рождение в 2013 Детские пособия при рождении третьего ребенка в 2018 году Начиная с 2013 года, в рамках государственной программы, жители 50 регионов Российской Федерации получают пособие за рождение третьего и последующих детей. Помимо этого, […]
- Налог на имущество декларация усн Налог на имущество при УСН в 2016-2017 годах Отправить на почту УСН — налог на имущество 2016-2017 годов при этом режиме должны уплачивать как юрлица, так и ИП, но только в особых случаях, предусмотренных в пп. 2-3 ст. 346.11 НК […]
- Правила дорожного для новичков Изменения в ПДД для начинающих водителей Правительство РФ внесло изменения в ПДД, которые ограничивают начинающих водителей. Дмитрий Медведев подписал Постановление Правительство РФ г. № 333 от 24 марта 2017 «О внесении […]
- Нотариусы г Биробиджана Нотариусы Биробиджан Ниже представлен список нотариусов в выбранной категории. Чтобы посмотреть подробную информацию по конкретному нотариусу, кликните по ФИО нотариуса. Нотариус Власова Влада Маеровна Телефон: +7 (42622) […]
- Оформить визу в гродно Шенгенская виза (шенген): сроки оформления в Польшу, Литву, необходимые документы и справки Программы автобусных экскурсионных туров из Гродно. Внимание! С 01 марта 2016 года работать визовые центры Республики Польша. […]
- Заявление об утверждении согласовании режима работы торгового объекта Формы заявлений для внесения сведений в Торговый реестр ВНИМАНИЮ СУБЪЕКТОВ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, АДМИНИСТРАЦИЙ ТОРГОВЫХ ЦЕНТРОВ И РЫНКОВ! Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 […]
- Калькулятор осаго после 12 апреля Калькулятор ОСАГО в Красноярске +7 (391) 288-08-55 Страховое бюро 124osago.ru неизменный лидер среди агентов и страховых брокеров на красноярском рынке автострахования, в нашем «портфеле» собраны только лучшие страховые продукты […]
advokat343.ru
Как публичный сервитут суперфицием стал
Недавно был принят и уже вступил в действие довольно обширный закон, вносящий изменения в Земельный кодекс РФ и иные законы (ФЗ от 3 августа 2018 г. № 341-ФЗ). Он посвящен сервитутам, причем, в основном, публичным. Публичным сервитутам вообще не повезло в цивилистической доктрине. Многие авторы считали их не сервитутами вовсе, а особыми публичными обременениями, за плату установленными в пользу неопределённого круга лиц. Такие обременения отличались от обычных сервитутов тем, что последние всегда имели конкретных правообладателей. К тому же практика установления публичных сервитутов не имела широкого распространения, поскольку за них должна была вноситься плата, а потому эта практика всерьёз мало кого беспокоила. Если беспокоиться за каждое «странное» положение нашего законодательства, можно попросту сойти с ума…
Но после принятия ФЗ от 3 августа 2018 г. № 341 возникли серьёзные основания для того, чтобы обратить внимание на публичные сервитуты, тем более что этот закон не внёс никаких изменений в Гражданский кодекс РФ, хотя тот регламентирует обычные (частные, гражданские) сервитуты. Мотивов тут несколько…
Во-первых, и обычный (частный, гражданский) сервитут, и публичный сервитут, хотя они и объединены общим понятием «право ограниченного пользования чужим земельным участком», тем не менее, продолжают называться сервитутами. Впрочем, этот довод можно было привести и раньше, но сейчас он рельефно подчёркнут новой редакцией ст. 23 ЗК, где сервитут и публичный сервитут перечислены через запятую. Разумеется, налицо нарушение правил формальной логики, прежде всего закона тождества (привет адептам машинизации права!). Но главное даже не это, а то, какой критерий лежит в основе их разграничения.
Если раньше это был круг лиц, имеющих право на сервитут, – конкретное лицо для частного сервитута, неопределённый круг лиц – для публичного, то теперь использование этого критерия невозможно. Что касается термина «право ограниченного пользования», то под него можно подвести любое вещное право на чужой земельный участок, ведь среди них неограниченных прав нет. Можно ли считать, что публичный сервитут устанавливается «в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд местного населения» (ч. 2 ст. 23 ЗК), а частный сервитут в пользу конкретного лица? В принципе, да, если бы не одно «но», и это второй мотив. А пока можно с уверенностью сказать, что проблема разграничения частных и публичных сервитутов обострилась.
Во-вторых, в Земельном кодексе РФ появился новый термин «обладатель публичного сервитута», к которому отнесено лицо, установленное в соответствии с главой V.7 кодекса. И хотя законодатель всячески стремился избежать прямого указания на конкретное лицо, которое является «правообладателем», это фактически – любой заявитель, ходатайствующий об установлении публичного сервитута (субъект естественной монополии, организация связи, владелец транспортной инфраструктуры, любое лицо, подавшее ходатайство об изъятии объекта для государственных и муниципальных нужд и имеющее на это право, иное уполномоченное лицо, sic!), см. ст. 39.40 ЗК. Таким образом, у публичного сервитута может быть не только конкретный, но часто и единственный управомоченный. Именно он вносит плату за публичный сервитут (ст. 39.46 ЗК), заключает соглашения об осуществлении публичного сервитута (ст. 39.47 ЗК) и т.д.
Если мы примем во внимание, для каких целей теперь устанавливается публичный сервитут (см. ч. 4 ст. 23 ЗК), то станет понятно, что при признании управомоченным по такому сервитуту конкретного лица последний ничем не будет отличаться от сервитуария по гражданскому праву. Однако применение гражданского законодательства к таким частным по сути сервитутам прямо исключено (ч. 3 ст. 23 ЗК). Цель очевидна – избежать применения общих норм гражданского права к данным отношениям, создав некий анклав в правовом регулировании.
В-третьих, плата за публичный сервитут теперь может устанавливаться лишь тогда, когда его установление приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, причём даже в этих случаях закон может освобождать от внесения такой платы (ч. 13 ст. 23 ЗК). Очевидно, что использование здесь оценочного понятия «существенные затруднения» открывает возможность для широкого судебного усмотрения… Думаю, плата будет легально устанавливаться в редких случаях, хотя очевидно, что любое использование земельного участка третьим лицом создает для его обладателя неудобства. Неслучайно закон ограничил установление публичных сервитутов для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества и личного подсобного хозяйства (ч. 5 ст. 39.39 ЗК).
А остальным придётся терпеть, да еще бесплатно, по крайней мере, в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 39.46 ЗК. Правда, индивидуальным предпринимателям, фермерам и юридическим лицам, как, впрочем, и жильцам многоквартирных жилых домов, вроде бы, бояться нечего, если только у них нет объектов в полосах отвода автомобильных и железных дорог, земельные участки в которых находятся в государственной собственности, либо если они не заключали договоров о технологическом присоединении к разного рода сетям. Их, скорее, должно волновать ограничительное толкование «существенных затруднений в использовании земельного участка», но это отдельная история…
Наконец, в-четвертых, любой сервитут, который предусмотрен ЗК, в том числе публичный, допускает размещение на служащем земельном участке сооружений (завершённых или не завершённых строительством), см. п. 8 ст. 39.11 ЗК. Такие сооружения могут быть объектами недвижимости, а принадлежат они обладателю публичного сервитута. В прежней редакции ЗК данный вопрос не возникал, поскольку публичные сервитуты устанавливались в пользу неопределённого круга лиц. Теперь же есть конкретное управомоченное лицо… Правда, чётко не решён вопрос, на каком праве принадлежат эти сооружения обладателю сервитута. На праве собственности или в силу публичного сервитута? А в последнем случае, чьи они? Собственника земельного участка?
Наиболее разумным, на мой взгляд, было бы последнее решение, однако оно противоречит многолетней практике наших сетевых компаний – газовых, тепловых, электрических, – которые всегда заставляли частных лиц передавать даже возведенные за свой счет сооружения в собственность этих компаний. Думаю, практика после принятия поправок в Земельный кодекс РФ будет формироваться в том же духе, тем более что и сами эти поправки, несомненно, приняты в интересах сетевых компаний. Труба есть труба… А цивилистам ещё долго придётся «зализывать раны», пытаясь вписать публичные сервитуты в стройную систему гражданских прав.
zakon.ru
alexxlab