Порядок подачи и рассмотрения частных жалоб по гражданским делам
- 12.03.2014 16:52
Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» внесены существенные изменения в порядок подачи и рассмотрения частных жалоб по гражданским делам.
Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены ГПК РФ. Например, сокращенный срок подачи частных жалоб установлен ст. 261 ГПК РФ по делам о нарушении избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, рассмотренным в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, и составляет 5 дней со дня принятия судом оспариваемого решения (определения).
На суд возложена обязанность направлять лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов с назначением разумного срока, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы с приложением подтверждающих их документов.
Установлен перечень определений суда первой инстанции, частные жалобы и представления прокурора в отношении которых, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Так, в силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Закреплено право суда апелляционной инстанции вызывать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них.
По итогам рассмотрения частной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения, либо отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.
prokuratura-nao.ru
Обжалование определений суда
Обжалование определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, производится путем подачи жалоб в суд апелляционной инстанции. Срок обжалования определения по гражданским делам составляет 15 дней с момента вынесения определения. При обжаловании определений составляется жалоба, которая называется частной. Частная жалоба может быть подана на определения мировых судей, на определения районного и других вышестоящих судов, рассмотревших дело по первой инстанции.
Условия обжалования определений суда
В Гражданском процессуальном кодексе РФ специально указано, какие определения суда подлежат обжалованию. Это определения:
- о судебных расходах
- об обеспечении иска
- о приостановлении производства по делу
- о восстановлении пропущенного процессуального срока
- об отказе в принятии заявления
- о возвращении заявления
- об оставлении искового заявления без движения
- о внесении исправлений в решение суда
- об отказе в принятии дополнительного решения суда
- о разъяснении решения суда
- о приостановлении, прекращении производства по делу
- об оставлении заявления без рассмотрения
- об оставлении апелляционной жалобы без движения
Обжалуются также определения суда первой инстанции, которое препятствует дальнейшему движению дела. На остальные определения жалобы не подаются. В случае несогласия с действиями суда заявитель может обжаловать это судебное постановление, включив свои доводы в апелляционную жалобу на решение по делу.
Лица, участвующие в деле, вправе представить письменные возражения на частную жалобу. Обжалование происходит в порядке, который установлен для апелляционных жалоб.
Порядок обжалования определений суда первой инстанции
Жалоба на определение суда первой инстанции подается в письменном виде. Требования к содержанию частной жалобы аналогичны требованиям к апелляционной жалобе. При подаче жалобы в тексте необходимо указать:
- наименование суда апелляционной инстанции, куда адресуется жалоба
- наименование лица, подающего жалобу, его место жительства
- реквизиты обжалованного определения суда первой инстанции
- требования заявителя, основания для отмены
При обжаловании необходимо конкретно указать, с чем не согласен заявитель, в чем заключается нарушение его прав, как, по мнению заявителя, суд должен был разрешить вопрос по существу. К частной жалобе прилагаются ее копии по числу лиц, участвующих в деле.
Государственная пошлина в этом случае не оплачивается.
При составлении жалобы необходимо воспользоваться образцом:
https://vseiski.ru/chastnaya-zhaloba-na-opredelenie-suda.html
Частная жалоба может быть оставлена судом без движения, возвращена заявителю. Определения суда, вынесенные при решении вопроса о принятии жалобы (например, об оставлении жалобы без движения, о возврате жалобы), могут быть обжалованы самостоятельно.
Срок обжалования определения суда
Срок обжалования всех определений суда первой инстанции составляет 15 дней. Срок рассчитывается с момента его вынесения, который указан в самом документе. Нельзя считать срок обжалования с даты получения, это противоречит закону. При расчете срока следует руководствоваться статьей 108 ГПК РФ.
Так, срок обжалования начинает течь на следующий день после вынесения судебного постановления, оканчивается в последний рабочий день 15-дневного срока. Для примера возьмем, что определение суда вынесено 9 сентября 2016 года. Тогда срок обжалования начнет течь с 10 сентября, а окончится через 15 дней — 24 сентября. поскольку 24 сентября 2016 года — это суббота, то последний день обжалования переносится на понедельник 26 сентября. Если жалоба на определение не будет подана до 24 часов этого дня, то срок считается пропущенным. На следующий день определение суда вступает в законную силу.
На течение срока обжалования не влияет, что вы не знали о вынесении суда, что получили его поздно, как и другие уважительные причины. Этот срок нельзя продлить и исчислять по другому. Однако, при пропуске срока по уважительным причинам, можно просить восстановить срок обжалования определения суда первой инстанции.
Подробнее про восстановление срока обжалования определений читайте:
Восстановление процессуального срока
Рассмотрение жалоб на определение суда
Жалобы на определения рассматриваются судом второй инстанции без извещения участников дела, исключение составляют случаи обжалования определений суда о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения.
Срок рассмотрения такой жалобы аналогичен общему сроку рассмотрения дел в апелляционной инстанции. В результате рассмотрения выносится апелляционное определение.
vseiski.ru
|
· определения, в которых отказано в принятии заявления, · определение о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ), · определение об отказе в разъяснении решения суда (ст. 202 ГПК РФ), · определение о прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК РФ)· определение, которым приостанавливается производство по делу, · определение, которым прекращается производство по делу, · определение, которым заявление оставляется без рассмотрения, · определение, в котором производится индексация присужденных денежных сумм, · определение, в котором восстанавливается либо, наоборот, отказывается в восстановлении процессуального срока · определения об обеспечении иска либо в его отказе, · определение, в котором указывается на принудительное исполнение решения иностранного суда либо в его отказе, · определение, которым признается либо делается отказ в признании решения иностранного суда, · определение, которым назначается экспертиза, · определение, которым отказывают в принятии или возвращении частной жалобы или апелляционной жалобы, · определение, в соответствии с которым дело направляется в другой суд или отказывается в передаче дела в другой суд, · определение, в котором разрешаются вопросы, связанным с судебными расходами, · определение о рассрочке исполнения решения. |
определение о принятии иска (заявления) к производству суда первой инстанции, определение, в котором указывается о подготовке дела к судебному разбирательству, определение, которым суд отказывает в удовлетворении ходатайства об отводе судьи, определение, которым истребуются доказательства, определение, которым несколько судебных дел объединяют в одно производство либо выделяют в отдельное производство, определение, которым откладывают судебное разбирательство. |
legalmap.ru
Частная жалоба на определение районного суда. Образец частной жалобы на решение (постановление) районного суда. Актуальность 2015 год
Обжаловать в апелляционном порядке можно не только итоговые решения судов, но и промежуточные определения, существенно влияющие на ход судебного рассмотрения. Такая возможность дает стороне судебного процесса дополнительные возможности для защиты своих прав в гражданском процессе. Рассмотрим подробнее, какие именно определения районного суда можно обжаловать в апелляции, и какова процедура такого обжалования.
Какие определения можно обжаловать в апелляционном порядке?
Частная жалоба на определение районного суда может быть подана в следующих случаях:
- На постановление суда первой инстанции, наличие которого не позволяет осуществлять дальнейшее движение по делу. Разновидностями таких постановлений является определение об отказе в открытии производства или о закрытии гражданского производства.
- На решение суда, связанное с обеспечением иска. Оспорить в апелляции можно как положительное, так и отрицательное решение районного суда относительно обеспечения исковых требований.
- Иные определения, обжалование которых прямо предусмотрено ГПК РФ. К таким документам относятся определения об отказе выдачи дополнительного решения, изменении способа или порядка исполнения решения, исправление ошибок в судебном решении.
Особенности обжалования судебных определений
Ключевым отличием между обжалованием решений суда и его определений состоит в том, что априори возможно оспорить любое конечное решение суда, а вот подача частной жалобы на определение районного суда возможна лишь в том случае, если это прямо предусмотрено ГПК РФ.
Апелляционная жалоба на определение также подается через суд первой инстанции, а вот ее рассмотрение, в зависимости от типа жалобы, может осуществляться как в присутствии сторон, так и без их вызова.
Форма и содержание частной жалобы на определение суда
Форма апелляционной жалобы на определение суда практически не отличается от формы апелляционной жалобы на решение. В жалобе необходимо отобразить все обстоятельства, относящиеся непосредственно к предмету определения. Так, если жалоба подается на определение об отказе выдачи дополнительного решения, следует указать суду апелляционной инстанции, почему вынесение дополнительного решения является обязательным в данной конкретной ситуации.
На нашем сайте можно скачать образец частной жалобы на определение районного суда. Однако нужно учитывать, что основания для обжалований различных частных жалоб существенно отличаются, поэтому рекомендуем использовать услуги профессионального юриста для составления максимально качественного и подходящего в конкретной ситуации документа.
Похожие документы:
Консультации юриста по теме:
14.11.2018 — Никита Филимошин
составить частную жалобу на определение об отказе в выдаче исполнительного листа
Ответ на вопрос дан по телефону.
03.10.2018 — Игорь Бутурлакин
Как написать частную жалобу о восстановлении срока подачи заявления об отмене заочного решения в Верховный Суд?
22.05.2018 — Кирилл Харлапин
Здравствуйте! Я хочу подать частную жалобу судье на определение о восстановлении сроков на подачу заявления о составлении мотивированного решения мирового судьи
03.12.2017 — Федор Курьянов
как написать шапку заявления на определение частная жалоба
Ответ на вопрос дан по телефону.
14.11.2017 — Степан Рябенко
здравсвуйте как написать жалобу на несправедливое решение районного суда в областной суд?
Ответ на вопрос дан по телефону.
11.05.2017 — Егор Медынский
Здравствуйте!Я подала исковое заявление мировому судье,через 2 недели мне пришел отказ в моем иске ввиду того.что этим делом должен заниматься районный суд.Я переписала иск в районный суд уведумев секретаря,что уже обращалась с иском к мировому судье,,через 2 недели мне прислали уведомление,что не хватает результата независимой экспертизы.В течении 10 дней был получен результат и я вновь подала исковое зая вление,через 8 дней мне пришел отказ,что это дело должен рассматривать мировой судья.Я была очень удивлена таким результатом…Мне было сказано в упрек,что надо было отказ мирового судьи приложить к иску откуда же я знала??Ведь в секретареате сидят компетентные сотрудники,почему же они мне об этом не сказали?Теперь и не знаю как поступить дальше куда идти ,кому жаловаться,руки опускаются…
Ответ на вопрос дан по телефону.
24.04.2017 — Вячеслав Юровецкий
Имеется определение районного суда об отказе в приеме искового заявления ссылаясь на то что нужно иск подавать по месту жительства ответчика. на определение суда была составлена частная жалоба в Мосгорсуд на основании ч. 6.3 и ч. 10 ст. 29 ГПК РФи . с определением категорически не согласны и на основании данной статьи а точнее ее частей отказ был не обоснованный. проблема в том что возврат документов из районного суда произошел 17декабря 2016 г и да бы не потерять время т к там нг праздники , составленную жалобу и ходатайство на восстановление сроков отвезли сами в мосгорсуд сдали и получили на дубликате отметку с входящим номером. 22.02 2017 из мосгорсуда пришло письмо с Данным содержание» Мосгорсуд направляет вам частную жалобу поступившую 27.12.2016г , на определение Вашего суда от 28.11.2017 для выполнения требований ст331-332, 112ГПК РФ. приложение на 19 листах в первый адрес.прождав 2 месяца и тишина после поучение письма из Мосгорсуда поехали в районный суд там выясняетсячто ничего они из мосгорсуда вроде как и не мполучали а в базе только число о подаче иск. заявления., говорят, что проблема в том, что мы не через них отправили частную жалобу и теперь нужно по новой через них только врят ли восстановят сроки т к с декабря уже много времени прошло и как теперь быть не понимаем, стоит ли заново подавать или нужно съездить в канцелярию мосгорсуда для разъяснений
03.04.2017 — Инна Журавлева
Здравствуйте!Я пропустила10 дневный срок подачи возражения на судебный приказ .Как на определение суда и возможно ли это?подать частную жалобу
02.04.2017 — Наталия Кудрявцева
Вы наверное звонили, те.был занят наберите еще раз, Ольга тел.+
Ответ на вопрос дан по телефону.
30.03.2017 — Андрей Обакшин
Добрый вечер, Как написать частную жалобу, (завтра последний день подачи), чтобы не пропустить сроки, а я не знаю как ее обоснованно написать?
Ответ на вопрос дан по телефону.
07.02.2017 — Диана Петухова
В частной жалобе на определение районного суда о возврате иска в заголовке куда указывать? -В краевой суд г. Ставрополь, ул. а 183 -В апелляционную инстанцию краевого суда г. Ставрополь, ул. а 183 — или иное В требованиях, после ПРОШУ что правильно указать? -отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу -отменить определение полностью и направить на новое рассмотрение в Промышленный районный суд для рассмотрения вопроса по существу Заранее СПАСИБО! тел. 8-928-630-92-22
16.01.2017 — Наталия Фомина
я хотел проконсультироваться с вами по поводу обжалования определения суда об отмене заявления об отмене заочного решения, со мной никто так и не связался
23.12.2016 — Полина Борисова
Добрый вечер! Какова судебная практика по вопросу освобождения от взыскания исполнительского сбора, если должник до вынесения постановления ССП принимал добровольно меры по выплате долга? Время когда перезвонить: 9:00 — 11:00
Ответ на вопрос дан по телефону.
03.12.2016 — Юрий Могилин
Здравствуйте у меня такой вопрос.над счет квартиры,я не собственник,и на меня насчитали долг но я был там прописан,а у меня есть догазательства что я временно был зарегестрирован в другой области,но на суде сказали что срок истек нужно было обратится в течении 10дней ,а я обратился позднее и срок ушел,могут ли восстановить срок
Ответ на вопрос дан по телефону.
22.10.2016 — Богдан Винокуров
что делать если районный суд вынес неправильное решение
Ответ на вопрос дан по телефону.
31.03.2016 — Любовь Журавлева
на какую норму статьи суд должен сослаться об отложении гр дела при поступлении частной жалобы
05.03.2016 — Максим Лобач
как обжаловать определение о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
Ответ на вопрос дан по телефону.
www.podaemisk.ru
Образец частной жалобы на определение районного суда Москвы
Образец частной жалобы на определение районного суда.
В действующем законодательстве Российской Федерации предусмотрена норма, согласно которой можно добиться пересмотра дела, подав жалобу на определение районного суда.
Чтобы в правовом ключе осуществить данную процедуру, необходимо знать определенные нормы и требования, от последовательности и правильности соблюдения которых, по большому счету, зависит исход данного делопроизводства.
В ______________________________ суд
(наименование суда апелляционной инстанции)
через __________________________ суд
(наименование суда первой инстанции)
Дело № _________________________________
Заявитель: _____________________________
(Ф.И.О. или наименование, процессуальный статус)
адрес: ________________________________,
телефон: ___________, факс: ___________,
адрес электронной почты: _______________
Истец: _________________________________
(Ф.И.О. или наименование)
адрес: ________________________________,
телефон: __________, факс: ____________,
адрес электронной почты: _______________
Представитель истца: ___________________
(данные с учетом ст. 48 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации)
адрес: ________________________________,
телефон: ___________, факс: ___________,
адрес электронной почты: _______________
Ответчик: ______________________________
(Ф.И.О. или наименование)
адрес: ________________________________,
телефон: ___________, факс: ___________,
адрес электронной почты: _______________
Частная жалоба
на определение суда общей юрисдикции
В производстве __________________ районного суда находится дело № _____ по иску ___________________________ (Ф.И.О. или наименование истца) к ______________________________ (Ф.И.О. или наименование ответчика) о __________________________ (предмет иска) в связи с ___________________ (основания иска).
«___»________ ____ г. ___________________________________________ (наименование суда первой инстанции) судом было вынесено Определение о ___________________________ с указанием следующих оснований: _________________________________________.
В соответствии с ч. ___ ст. ___ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такое определение может быть обжаловано отдельно от решения или иного завершающего рассмотрение дела судебного акта.
Заявитель считает, что данное Определение является незаконным и необоснованным, поскольку вынесено с нарушением _______________________ (указать нормы материального и/или процессуального права) и нарушает права и законные интересы заявителя, что выражается в __________________________________________________________ и подтверждается __________________________________________________________.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ___, ст. ст. 331 — 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
прошу:
Определение ___________________________ (наименование суда первой инстанции) суда от «___»________ ____ г. о _________________ по делу № _____ отменить полностью (или в части __________________________) и разрешить вопрос по существу ___________________________________________.
Приложение:
1. Копии частной жалобы с приложениями для лиц, участвующих в деле.
2. Копия обжалуемого Определения от «___»_________ ____ г.
3. Документы, подтверждающие доводы заявителя.
4. Доверенность представителя от «___»________ ____ г. № ____ (если заявление подписывается представителем заявителя).
«___»________ ____ г.
Заявите
malina-group.com
Проблемы апелляционного обжалования определений по гражданским делам
Проблемы апелляционного обжалования определений по гражданским делам
Вот уже более полутора лет прошло с момента введения в действия новой редакции главы ГПК РФ о производстве в суде апелляционной инстанции. Особенно интересные изменения касаются обжалования в апелляционной инстанции определений судов первой инстанции.
Однако следует отметить недостаточное законодательное регулирование, что потребовало разъяснений уже двух высших судебных инстанций – Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ. Учитывая, что в арбитражных судах самостоятельная апелляционная инстанция существует более 7 лет, в отдельных вопросах интересно было посмотреть как схожие проблемы решаются в системе арбитражных судов, особенно с учетом того, что в июне 2013 года Президент РФ В.В. Путин объявил об предстоящем объединении Верховного суда РФ с Высшим Арбитражным Судом РФ, а 7 октября 2013 года в Госдуму РФ был внесен соответствующий законопроект. Одной из задач объединения ставится унификация судебной практики в этих двух системах.
Итак, последовательно разберем некоторые проблемные вопросы апелляционного обжалований определений судов первой инстанции. Для упрощения анализа будем анализировать дела, рассматриваемые по первой инстанции районными судами.
1. Порядок рассмотрения частных жалоб на определения.
Согласно ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
При этом из первой части указанной статьи следует, что подача частной жалобы(здесь далее – под частной жалобой будем понимать также и представления прокурора) и их рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями, предусмотренными частью второй настоящей статьи.
Общий порядок же рассмотрения апелляционных жалоб (ст. 327 ГПК РФ) предусматривает, что суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции коллегиально начинается с доклада судьи-докладчика, затем суд апелляционной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, оглашает имеющиеся в деле доказательства и исследует новые, затем лицам участвующим в деле предоставляется возможность выступить в прениях. Ход судебного заседания фиксируется в протоколе.
Разъясняя порядок принятия и рассмотрения частных жалоб Верховный Суд РФ в пункте 48 Постановления Пленума от 19.06.2012 №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» (далее – Постановление №13) указал, что суду первой инстанции в сопроводительном письме о направлении дела в суд апелляционной инстанции следует указывать, что рассмотрение частной жалобы происходит в судебном заседании суда апелляционной инстанции без извещения и вызова лиц, участвующих в деле.
В то же время с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также с учетом доводов частной жалобы суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Кроме того, что в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы должна размещаться на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях независимо от того, в каком порядке будут рассматриваться частная жалоба (с извещением лиц, участвующих в деле, или без их извещения).
Из последнего абзаца следует, что лица в участвующие в деле, сохраняют возможность узнать о дате и времени рассмотрения дела и принять участие в судебном заседании даже при отсутствии уведомления о нем. Однако такая ситуация, во-первых, может поставить стороны в неравные условия (если одна из них явится в судебное заседание и будет давать суду устные пояснения, а другая не явится ввиду отсутствия сведения извещения), а во-вторых, противоречит принципу процессуальной экономии, который законодатель так или иначе хотел реализовать в указанной норме: если стороны не являются в судебное заседание, то никакого смысла в проведении судебного заседания нет. Причем в большинстве случает при отсутствии сторон судыфактически и не проводят судебное заседание, а протокол судебного заседания составляется формально.
Непоследовательность изложенной правовой конструкцииявилась основанием для проверки данной нормы (с учетом правоприменительной практики) в Конституционном суде РФ. По результатам проверки вынесено Постановление от 30.11.2012 N 29-П «По делу о проверке конституционности положений части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Г. Круглова, А.В. Маргина, В.А. Мартынова и Ю.С. Шардыко» (далее – Постановление №29-П).
В мотивировочной части указанного Постановления Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что несмотря на включение норм об апелляционном обжаловании определений в главу 39 «Производство в суде апелляционной инстанции» ГПК РФ, этот институт, по существу, представляет собой особый вид производства в суде второй инстанции, не смешиваясь с апелляционным производством по апелляционным жалобам на решения суда первой инстанции. Различие данных видов производства выражается как в объекте проверки (судебные акты, которыми не разрешается вопрос по существу), так и в характере деятельности суда второй инстанции (преимущественно проверяется правильность не оценки фактов, а применения норм процессуального права).
Признавая положения статьи 333 ГПК РФ соответствующими Конституции РФ, Конституционный Суд РФ выявил конституционный смысл указанной нормы (т.е. по сути создал нормы права ввиду отсутствия формальной определенности в существующей практике), а именно:
а) лица, участвующие в деле, должны быть извещены о факте подачи частной жалобы (представления) для того, чтобы у них была возможность ознакомиться с ней представить свое мнение в письменном виде;
б) если суд апелляционной инстанции придет к выводу, что для вынесения законного и обоснованного определения требуется выслушать объяснения лиц, участвующих в деле, он назначает судебное заседание и извещает о нем лиц, участвующих в деле.
Судебные системы различных стран знают письменный процесс, когда судом исследуется только документы и на основании их выносится судебный акт без проведения судебного разбирательства, но при сохранении, как правило, возможности у сторон представить письменные объяснения по разрешаемому вопросу. В России примерами такого производства является приказное производство (Глава 11 ГПК РФ) и упрощенноепроизводство (глава 29 АПК РФ).
К письменному процессу также можно отнести разрешение отдельных процессуальных моментов (рассмотрение ходатайства об обеспечении иска, рассмотрение надзорных жалоб на предмет наличия основания для передачи их в Президиум суда и др.), которые также производятся судом без проведения слушаний.
Этот вид судопроизводства является ускоренным средством защиты прав и законных интересов лиц и существенно экономит ресурсы судебной системы. Причем, ускорение защиты прав и законных интересов, отмечает Конституционный Суд РФ в Постановлении №29-П является более важным благом, чем экономия государственных ресурсов, поскольку согласно статьи 2 Конституции РФ именно права и свободы человека являются высшей ценностью. Такой вид судопроизводства сам по себе не является нарушением статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что подтверждается и практикой Европейского суда по правам человека, упомянутой в Постановлении.
Уменьшение сроков судебного разбирательства для защиты прав и законных интересов путем рассмотрения частной жалобы без вызова сторон и проведения судебного заседания является хорошим примером предотвращения злоупотребления процессуальными правами недобросовестных участников процесса: одним из распространенных способов затягивания процесса является обжалование всех принимаемых судебных актов в процессе рассмотрения (особенно определений). Каждое обжалование затягивает рассмотрение дела на несколько месяцев.
Но для предотвращения возможного нарушения прав и законных интересов участников процесса, законодателю следует конкретизировать случаи, когда рассмотрение жалобы нужно проводить в судебном заседании с извещением сторон.
Хорошим примером такой конструкции, которая могла бы быть предусмотрена в ГПК, является институт перехода от упрощенного рассмотрения дела в арбитражном суде в обычному порядку рассмотрения дела.
Так, согласно, ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:
1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;
2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;
4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства
Представляется, что аналогичная норма с конкретизацией случаев назначения судебного заседания по рассмотрению частной жалобы с извещением сторон должна быть включена в ГПК РФ, тем более что Конституционный Суд РФ в Постановлении №29-П указал, что разъяснения Верховного суда не исключают и прямого законодательного установления соответствующей обязанности суда второй инстанции попроведению слушания и механизма осуществления этой обязанности.
2. Объем направляемых материалов вместе с частной жалобой.
Второй немаловажной проблемой является порядок направления судебного дела вместе с поступившей частной жалобой.
Обычной практикой районных судов является направление всего дела вместе с частной жалобой в суд апелляционной инстанции, что приводит к невозможности рассмотрения дела по существу в период апелляционного обжалования и также является способом недобросовестного использования своих процессуальных прав с целью затягивания процесса.
Хорошим средством противодействия против подобных злоупотреблений, да и в целом для ускорения процесса являются разъяснения Верховного Суда РФ, данные в пункте 45 Постановления №13.
Согласно указанному пункту, при подаче частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, которым производство по делу не завершено, а само дело еще не разрешено по существу в суде первой инстанции (например, на определения об обеспечении иска, об отказе в обеспечении доказательств и т.п.), в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ) в суд апелляционной инстанции может быть направлен вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала частной жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда первой инстанции, а также из заверенных судом первой инстанции необходимых для их рассмотрения копий документов.
К сожалению, формулировка «может быть» приводит к тому, что до настоящего времени большинство районных судов (а направление дела в суд апелляционной инстанции – это задача суда первой инстанции) по-прежнему отправляют вместе в частной жалобой все материалы дела.
Следует отметить, что для арбитражных судов Высший Арбитражный Суд РФ в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее – Постановление №36) предписано однозначно направлять в суд апелляционной инстанции подлинные экземпляры апелляционной жалобы и обжалуемого определения с приложением заверенных арбитражным судом копий документов, которые имеют непосредственное отношение к рассмотрению жалобы, а также опись имеющихся в деле документов.
Опись документов требуется суду апелляционной инстанции для того, чтобы запросить дополнительные документы из дела, если возникнуть какие-либо вопросы, касающиеся поданной жалобы.
Очевидно, что с целью предотвращения необоснованного затягивания сроков рассмотрения дел для судов общей юрисдикции целесообразно сделать аналогичное разъяснение об обязательности направления с частной жалобой только копий документов, имеющих отношения к жалобе.
3. Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы
Согласно ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:
1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;
2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Представляется, что законодатель ошибочно исключил возможность отмены определения суда с направлением вопроса на повторное разрешение суда первой инстанции, также как это сделано для обжалования решений судов (ст. 328 ГПК РФ).
Следует обратить внимание на разницу между апелляционным обжалованием решений и определений, о которой упоминает Конституционный суд РФ в Постановлении №29-П, а именно: различен как объект проверки (при рассмотрении частной жалобы проверяются судебные акты, которыми не разрешается вопрос по существу, зачастую дело по существу еще рассматривается судом первой инстанции), так и характер проверки (проверяется правильность применения норм процессуального права).
В свою очередь это приводит к тому, что возможны ситуации, когда имеются процессуальные основания для отмены определения, но суд апелляционной инстанции не может разрешить этот вопрос по существу или разрешение вопроса по существу может привести к нарушению принципа независимости судей первой инстанции.
С целью выхода из сложившейся ситуации, Верховный суд РФ в абзац 2 пункта 52 Постановления №13 указал, что если судом первой инстанции дело по существу заявленных требований не было разрешено, то в случае отмены обжалуемого определения суда, вынесенного после принятия искового заявления (заявления) к производству суда первой инстанции (например, определение об обеспечении иска, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения и т.п.), суд апелляционной инстанции разрешает процессуальный вопрос по частной жалобе, представлению прокурора и направляет гражданское дело в суд первой инстанции для его дальнейшего рассмотрения по существу.
Однако и это разъяснения не является универсальным решением проблемы. Например, лицо обжалует обжалует определение об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам ввиду своего неуведомления, что является безусловным основанием для отмены состоявшегося судебного акта. В таком случае, суду апелляционной инстанции правильней было бы, установив факт нарушения положений об уведомлении лица, отменить определение и направив вопрос для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.
Следует отметить, что в отличие от статьи 334 ГПК РФ пункт 4 статьи 272 АПК РФ предусматривает третье полномочие суда апелляционной инстанции: отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Поскольку никакого обоснованного различия между процессом в судах общей юрисдикции и арбитражными судами при разрешении данного вопроса нет, то законодателю целесообразно внести соответствующее полномочие суда первой инстанции в ст. 334 ГПК РФ.
4. Пропуск срока на обжалование и его восстановление
В случае пропуска срока на апелляционное обжалование, вопрос о его восстановлении решает суд первой инстанции в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.
Кроме того, если суд апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы установит, что она подана с нарушение срока и вопрос о восстановлении этого срока не решен, он по аналогии с пункт 4 статьи 328 ГПК РФ оставляет частную жалобу без рассмотрения по существу (пункт 53 Постановления Пленума ВС РФ №13).
Законодатель не устанавливает последствия оставления жалобы без рассмотрения, хотя вопрос о восстановлении срока может быть не решен по нескольким причинам: например, в связи с тем, что судом первой инстанции не рассмотрено ходатайство о восстановлении срока, или в связи с тем, что такое ходатайство вообще не заявлено. По-видимому, суд первой инстанции после оставления жалобы без рассмотрения должен либо вернуть жалобу, либо рассмотреть заявленное ходатайство. В случае восстановлении срока на обжалование, жалоба должна снова поступить в суд апелляционной инстанции.
Представляется, что указанный порядок рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока на обжалование не соответствует принципу процессуальной экономии в том виде, в котором ее заложил законодатель, предусматривая отдельный порядок рассмотрения частных жалоб.
Получается, что рассмотрение частной жалобы по существу по общим правилам происходит без вызова сторон и судебного заседания, а такой незначительный процессуальный вопрос как восстановление пропущенного срока – в отдельном судебном заседании судом первой инстанции.
Приветствуя практику применения письменного рассмотрения дела, следует отменить, что положения АПК РФ касательно вопроса о восстановлении срока в этом плане являются более последовательными и логичными: вопрос о восстановлении срока решается судом апелляционной инстанции без вызова сторон в момент принятия жалобы к производству.
Кроме того, если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае — прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (пункт 17 Постановления Пленума ВАС РФ №36), что исключает дальнейшее производство по жалобе.
Учитывая перечисленные выше проблемные вопросы при рассмотрении дел по апелляционному обжалованию определений судов первой инстанции можно констатировать недостаточное правовое регулирование указанного вопроса Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Во избежание дальнейшего нарушения прав участников процесса законодателю следует внести соответствующие поправки в кодекс, а Верховному Суду РФ скорректировать уже данные разъяснения.
zakon.ru
Частная жалоба на определение суда: образец :: BusinessMan.ru
Кроме решений по гражданским делам, суд может выносить определения. Оба этих акта могут быть оспорены. Рассмотрим далее, что собой представляет частная жалоба на определение суда первой инстанции. 
Общие сведения
Перечень случаев, когда направляется частная жалоба на определение суда, определен в ст. 331, ч. 1 ГПК. В соответствии с ним, оспорить акт можно, если это прямо предусмотрено в Кодексе, либо если постановление исключает возможность движения дела. Прочие определения допускается обжаловать вместе с решением. К примеру, акт об отказе в ходатайстве о назначении экспертизы, о включении в материалы и исследовании доказательств и так далее. Проще говоря, допускается жалоба на частное определение суда. Претензии же относительно прочих актов включаются в обращение в апелляцию.
Кому направляется заявление?
Согласно положениям ст. 331, в части 2 ГПК претензии адресуются:
- В РС (районный суд) – на постановление мирового судьи.
- В ВС республики, областной или краевой, города фед. значения, автономной области (округа) окружной (флотский) – на акты РС.
- Апелляционной инстанции соответствующего суда – на определения указанных в предыдущем пункте органов.
- Апелляционной коллегии ВС на акты ВС.
Следует при этом иметь в виду, что частная жалоба на определение суда направляется через тот орган, который его вынес. 
Когда можно обратиться с претензией?
Срок подачи частной жалобы – 15 дней с даты обнародования оспариваемого акта. Исчисление времени осуществляется с даты передачи заявления в канцелярию. Частная жалоба на определение суда может быть направлена и почтой. В этом случае исходной будет дата отправки.
Порядок рассмотрения
Он установлен в ст. 333 ГПК. В соответствии с положениями, после получения претензии, уполномоченный орган должен отправить ее копии и приложенные к ней материалы всем лицам, которые участвуют в деле. Вместе с этим, устанавливается разумный период, на протяжении которого стороны могут представить свои возражения на заявление. Обычно частная жалоба на определение суда рассматривается в отсутствии участников дела. В законе также установлены исключительные случаи, когда стороны не извещаются о разбирательстве. 
Частная жалоба: определения суда, которые можно обжаловать
В законе перечислены следующие акты, которые можно оспорить:
- В отношении сторон, которые заявляют самостоятельные требования по предмету спора, о признании их в качестве 3-х лиц или в отказе признания их таковыми.
- По вопросам возврата носителей видео- и аудиозаписей.
- О замене либо отказе в смене правопреемника.
- По вопросам о распоряжении вещественными доказательствами.
- Об отказе уменьшить или сложить штраф.
- По вопросам, касающимся судебных расходов.
- Об отказе принять заявление.
- Об обеспечении иска.
- Об отказе восстановить пропущенный срок.
- Об оставлении искового требования без движения.
- Об отказе принять дополнительное решение.
- О возвращении заявления.
- О прекращении, приостановлении производства, оставлении заявлений без рассмотрения.
- О разъяснении решения.
- Об индексации присужденных сумм.
- О рассрочке или отсрочке исполнения постановления.
- О внесении исправлений в судебный акт.
- О незамедлительном исполнении решения.
- О запрете выдавшему документ лицу осуществлять по нему платеж.
- О выдаче дубликата.
- Об оставлении кассационного протеста, представления без движения.
- По вопросам, которые предусмотрены в ст. 298 ГПК.
- О восстановлении срока.
- Прекращении, приостановлении исполнения решения.
- Об отказе удовлетворить ходатайство об отмене акта об оставлении требований без движения.
- О повороте решения.
Рассмотрение без извещения
Как выше было сказано, в законе установлены случаи, когда рассмотрение заявления осуществляется без уведомления участников. Такие жалобы подаются на определения:
- Об исполнении в порядке принуждения постановлений иностранных судов или отказе в этом.
- О приостановлении производства.
- О признании постановлений иностранного суда или отказе в этом.
- Об оставлении заявлений без рассмотрения.
- О признании и исполнении постановлений третейских зарубежный инстанций (арбитражей) или отказе в этом.
- О прекращении производства.
- Об удовлетворении требований о пересмотре постановлений по открывшимся вновь обстоятельствам или отказе в этом.
- Об отмене актов третейского суда или неудовлетворении данного требования.
- О выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение постановления третейского органа или отказе в этом.
Однако с учетом сложности и характера рассматриваемого процессуального вопроса, доводов, приведенных в частной жалобы либо возражений, касающихся их, судья апелляционной инстанции вправе вызвать участников спора на заседание.
Период рассмотрения
В ст. 327.2 ГПК установлен срок, в который осуществляется разбирательство претензии. Так, районный, областной, краевой суд, ВС республики, города фед. значения, автономного округа (области), флотский (окружной) военный суд должен рассмотреть жалобу в течение не более двух месяцев с момента ее поступления в апелляционную инстанцию. Для ВС РФ установлен период в 3 мес.
Результаты рассмотрения
Разобрав частную жалобу на акт первой инстанции, апелляционный суд может:
- Оставить постановление без изменений, а претензию без удовлетворения.
- Отменить оспариваемый акт частично либо полностью и рассмотреть дело по существу.
Образец
Частная жалоба на определение суда должна быть составлена в соответствии с установленным порядком. Как и прочие аналогичные заявления, она должна содержать реквизиты органа, в который направляется. В самом верху указывается название того суда, в который адресуется претензия. Далее приводятся данные заявителя: ФИО и адрес. В содержании жалобы указывается оспариваемое определение и дело, по которому оно вынесено. Затем необходимо кратко изложить обстоятельства. Начать нужно с даты, когда было вынесено определение, по какому делу. Следует указать суть требований и какой вопрос был решен оспариваемым актом. Далее необходимо привести доводы, в соответствии с которыми следует признать определение необоснованным. Желательно привести ссылки на те законы, которые, по мнению заявителя, не были применены, использованы неверно либо не относились к рассматриваемому делу. Непосредственно в самом требовании следует указать нормы, которыми руководствуется лицо, подающее жалобу. В частности, это ст. 331-333 ГПК. В просительной части снова указывается тот акт, который следует отменить, гражданское дело, по которому он вынесен и излагается, собственно, просьба об отмене, указав при этом, каким образом дело должно быть разрешено в апелляционном органе. В завершении перечисляются документы, приложенные к заявлению. Экземпляры должны быть предоставлены в том количестве, сколько участвует лиц в деле. В конце ставится число, подпись. Жалобу можно отнести лично в канцелярию или отправить по почте. В последнем случае следует направлять заказное письмо с оформлением уведомления. В указанные выше сроки суд или оповестит участников о времени, дате, месте заседания, или рассмотрит жалобу без извещения лиц. Принятое постановление в последнем случае будет разослано сторонам по почте.
businessman.ru
alexxlab