Разное

Как определить подведомственность – Как определить подсудность иска — о понятии, общая, территориальная, исключительная, договорная, связанных между собой дел, процедура передачи дела

Содержание

КАК ОПРЕДЕЛИТЬ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛ СУДАМ?

Как уже было сказано в статье “Подведомственность дел: понятие и виды“, спор может быть рассмотрен не только судом, но и иными органами. Однако окончательный ответ на правовой вопрос могут дать только государственные суды. Именно они осуществляют правосудие от имени Российской Федерации. Кроме того, их решения обязательны к исполнению для всех и каждого (для физических, юридических, иностранных лиц, государственных органов). Неподчинение окончательным судебным выводам является основанием для привлечения нарушителя к юридической ответственности. Но такое решение будет законным и иметь силу только тогда, когда оно вынесено именно тем судом из целой их системы, который уполномочен на то законом. В связи с этим перед тем, как подавать заявление в тот или иной суд, рекомендуется понимать, на какие споры распространяется его юрисдикция, т.е. какие в целом дела он может рассматривать.

Термин “юрисдикция” применительно к судебному органу означает законные рамки его прав и обязанностей по разрешению какой-либо категории дел. В юриспруденции эти категории принято отличать друг от друга по нескольким характеристикам.

Во-первых, по субъектному составу, то есть, кем непосредственно в спорном правоотношении является каждая из его сторон. Ими в споре могут быть физические лица (граждане России, лица без гражданства, иностранные граждане), индивидуальные предприниматели, юридические лица, государство (в лице органов государственной власти или должностных лиц), муниципальные образования. Каждый вышеуказанный субъект может быть стороной в споре с любым другим субъектом.

Во-вторых, по характеру спора. На определение подведомственности дел двум основным ветвям судебной системы – судам общей юрисдикции и арбитражным судам, влияет именно наличие или отсутствие экономического или предпринимательского характера спорного правоотношения. В пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ установлено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Что касается официального определения экономической деятельности, то ее нет ни в одном законе. Однако значение экономической деятельности шире предпринимательской.  Так, экономическая деятельность может и не быть связана с получением прибыли гражданином или организацией в качестве основной цели своей деятельности.

Подведомственность дел судам общей юрисдикции

Отталкиваясь от названных характеристик разграничения споров и соответственно юрисдикций судов, ответим на вопрос, как определить подведомственность дел судам общей юрисдикции. Статьей 4 Федерального конституционного закона “О судах общей юрисдикции в Российской Федерации” от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (далее по тексту – ФКЗ N-1) определены дела, которые рассматривают данные суды. Это все уголовные, а также  все гражданские и административные дела за исключением тех, которые рассматриваются другими судами. Общий перечень подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел закреплен в статье 22 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ):

  • исковые дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
  • дела, возникающие из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК РФ), в которых происходит разрешение правовых вопросов, возникающих в связи с осуществлением органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами своих властных полномочий;
  • дела особого производства (ст. 262 ГПК РФ).

Что касается субъектного состава дел, подведомственных таким судам, то следует обратить внимание на то, что их юрисдикция не случайно названа “общей”. Она является таковой потому, что подать заявление в суд общей юрисдикции может любой из субъектов, перечисленных двумя абзацами выше. Например, каждый дееспособный гражданин независимо от его пола, места рождения и жительства, материального положения и т.д. может инициировать судебное разбирательство при нарушении его прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Подведомственность дел арбитражным судам

Основным критерием определения подведомственности дел арбитражным судам – возникший спор (правовой вопрос) носит экономический, в том числе предпринимательский характер. То есть спорное материальное правоотношение возникло в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Часть 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту – АПК РФ) устанавливает вторую классическую характеристику определения подведомственности дела арбитражному суду. Так, спорящими сторонами являются юридические лица или граждане, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – индивидуальные предприниматели. Причем согласно закону, гражданин считается индивидуальным предпринимателем, если он зарегистрирован в таком статусе.

Таким образом, споры с участием физического лица, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя, на стороне заявителя и (или) нарушителя не подведомственны арбитражным судам (по общему правилу). Они будут подведомственны судам общей юрисдикции.

Что касается дел с участием юридических лиц, то для определения их подведомственности арбитражным судам, большое значение имеет характер конкретной деятельности организации, в ходе осуществления которой возник спор. Иными словами, носит ли эта конкретная деятельность экономический, в том числе предпринимательский, характер или нет.

LawCount.ru

lawcount.ru

её виды, как определить для иска

Территориальная подсудность является важным элементом для систематизации деятельности суда. Она дает возможность разделить юрисдикцию судовых систем различного уровня и дать точный прогноз места, в котором будет рассматриваться поданный иск. Более подробную информацию можно узнать, прочитав эту статью.

Кратко о ТП

Как определить подсудность? Определение подсудности является достаточно сложной процедурой. В целом она является институтом УП, который служит для точного и систематичного места рассмотрения исков в пределах России. Также благодаря ей разграничиваются полномочия звеньев судебной системы. В целом она подчинена следующим правилам:

  • Процесс ведется судом, которому подведомственна территория, где было совершено преступление.
  • В условиях, когда рассматривается иск, затрагивающий территорию сразу нескольких судебных органов, его берет тот, к которому относится наибольшее число совершенных правонарушений.
  • При условии, что разбирается вопрос, касающийся правонарушений, совершенных за пределами страны или одно из лиц дела проживает заграницей, он передается суду, относящемуся к месту, где проживает одно из лиц, участвующих в деле.

Территориальная подведомственность

Дополнительная информация! При условии, что потерпевшей стороной является россиянин, а ответчик имеет гражданство другой страны, дело рассматривается мировым судом.

ТП в гражданском процессе и ее виды

Чтобы научиться безошибочно определять, куда следует подать тот или иной иск, нужно ознакомиться с видами подсудности.

Общая

Этот вид общего института юриспруденции нужно отнести к месту нахождения ответчика, независимо от того, частное это лицо или юридическое. При этом, под местом жительства может подразумеваться не только место регистрации, но и адрес фактического проживания.

Необходимо учесть, что для физического лица постоянным адресом может служить частный дом, квартира, адрес работы или офиса и т. д. А для юридического лица — это место государственной регистрации. Ссылаясь на него, следует точно перенести информацию с учредительных документов юридического лица. Подробнее об этом можно узнать в Гражданском кодексе, ст. 52 п.2.

Это относится не только к частным фирмам, но также к государственным организациям и органам управления. Место их нахождения должно устанавливаться в согласии с существующими правовыми актами, но при отсутствии соответствующей информации на них следует указывать фактическое место пребывания организации.

Виды

Альтернативная (по выбору истца)

Территориальная подсудность гражданских дел также включает в себя альтернативную, согласно которой заявление может быть подано в один из нескольких доступных органов на выбор. При этом на решение пострадавшей стороны судебная система повлиять не может. Но, обратившись единожды в выбранный орган, уже невозможно ходатайствовать об изменении вида рассматриваемого дела. Исключением являются лишь случаи, когда первое заявление на рассмотрение дела подавалось без ведома потерпевшего.

Исключительная

Под исключительным подразумевается вид подсудности, определить который можно согласно ст. 30 Гражданско-процессуального кодекса, по которому подобные заявления рассматриваются в строго определенном суде.

Следует отметить, что этот вид обстоятельств конкуренции с другими всегда остается в приоритете. Процессуальное законодательство предусматривает ряд случаев, в которых используется именно исключительная подведомственность. Примером таких, согласно с 1 ч. 30 ст. ГПК, являются:

  • Иски о правах на землю, и недра, связанные с водными объектами или лесными участками.
  • Владение многолетними насаждениями и зданиями в малозаселенных местах, а также сооружения, связанные с землей.
  • Дела о сельскохозяйственных помещениях и прочее.

Очевидно, что подобные дела должны рассматриваться органом, который находится в непосредственной близости от объекта. Таким образом можно повысить объективность вынесенных решений и компетентность в рассматриваемых вопросах. Также вся необходимая документация будет предоставляться с максимальной оперативностью.

ТП и разновидность

Заявления с прошением освобождения любого имущества, находящегося под арестом, всегда подаются по адресу его расположения. При необходимости исключить из списка по ошибке занесенное под арест имущество также следует обращаться в местный орган. Кроме того, под эту категорию подпадают все заявления о рассмотрении дела, связанного с кредиторами по вопросам наследования, дела об открытии наследства и прочие. Местные органы рассматривают и дела, связанные с нарушением договоров по перевозке.

Договорная

Законодательством Российской Федерации предоставлена возможность сменить территориальную подсудность. Также это возможно сделать с альтернативной подсудностью, но при условии, что потерпевшая сторона придет к единому договору с ответчиком. В данном случае становится возможным заключение письменного соглашения по выбору альтернативного арбитражного суда, который будет рассматривать дело.

Обратите внимание! Следует учесть, что осуществить это можно при договорной подведомственности, в исключительной — совершить замену невозможно.

Подсудность по связи дел

Последним видом данного правового института является подсудность по связи дел, которая определяется местом рассмотрения иного заявления. Согласно законодательству, она может быть применена в следующих случаях:

  • Потерпевший подает иск, затрагивающий сразу нескольких ответчиков, проживающих в разных местах страны или зарубежном. В таком случае дело должно быть передано по адресу одного из участников, по выбору заявителя.
  • При подаче встречного иска или протеста он будет рассмотрен судовой инстанцией, изначально ведущей это дело.
  • Заявления третьей стороны, которая выдвигает самостоятельные требования относительно рассматриваемого дела, передаются в суд, занимающийся первоначальным иском.

Обратите внимание! Примером последнего пункта может являться предъявление гражданского дела, которое касается уголовного судопроизводства. При этом им будет заниматься суд, ведущий это уголовное дело.

Основные признаки

Правильное определение подведомственности гражданского дела

Перед тем как отнести свое заявление в суд, следует тщательно изучить вопрос, как определяется подсудность. Эта задача ложится на плечи именно потерпевшей стороны, а в случае ошибочного определения иск возвращается заявителю. Подсудность, установленная законом, разделяется на определенные виды и систематизирована ГПК РФ:

  • О том, какие дела рассматривает мировой судья, можно узнать из 23 статьи.
  • 24 статья затрагивает полномочия районных городских судов.
  • Судебные системы субъектов входящих в состав РФ — это статься 26.
  • А о Верховном Суде РФ написано в 27 статье.

Обратите внимание! Существуют специальные органы, рассматривающие иски узкой направленности. Подробнее в 25 статье Гражданского-процессуального кодекса.

Куда подавать иск, если неизвестно нахождение ответчика

Часто встречаются вопросы о том, куда подавать иск, если место жительства ответчика неизвестно. В этом случае нужно обращаться в уполномоченный орган, расположенный по месту нахождения имущества ответчика. Также можно подать заявление на рассмотрение арбитражного суда, расположенного по последнему известному адресу проживания, но при условии, что он находится на территории страны.

Эта статья помогает определиться с выбором вида правового института, но следует помнить, что часто дела претерпевают объединение и рассматриваются в совокупности. То есть, здесь приведены общие черты, которые имеют ряд нюансов и могут быть объяснены квалифицированным юристом.

shtrafsud.ru

Подведомственность гражданских дел. Виды подведомственности — Вопросы на госэкзамен по гражданскому праву

Понятие подведомственности гражданских дел

Подведомственность (от глагола «ведать») означает в гражданском процессуальном праве пред­метную компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых спо­ров, других органов государства и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установ­ленной процессуальным законодательством, осу­ществляют (ст. 11 ГК РФ):

    • суд;
    • арбитражный суд;
    • третейский суд.

Применительно к судам под подведомственностью понимаются гражданские дела, которые эти суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ судам подведомственны:

    • исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
    • дела по указанным в статье 122 ГПК РФ требованиям (требования, по которым выдается судебный приказ), разрешаемые в порядке приказного производства;
    • дела особого производства, указанные в статье 262 ГПК РФ;
    • дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
    • дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
    • дела об оказании содействия третейским судам в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Все исковые и неисковые дела рассматриваются судами общей юрисдикции при условии, что они не относятся к категории эко­номических споров и других дел, отнесенных законов к ведению арбитражных судов (ст. 22 ГПК РФ).


Внимание! Споры, возникающие из кредитных отношений, с участием физических лиц подведомственны судам общей юрисдикции (см. Обзор Президиума Верховного Суда России от 22 мая 2013 г. «Обзор судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств»).


При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Виды подведомственности гражданских дел

Подведомственность конкретного правового требования может быть:

    • исключительной,
    • альтернативной,
    • условной,
    • определяе­мой по связи требований.
Исключительная подведомственность

Абсолютное большинство споров, вытекающих из гражданских, семейных, жилищных, экологических, других правоотношений, рассматривается непосредственно только судом и не может разрешаться по существу другими органами.

Исключительная подве­домственность означает, что для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы.

К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произве­дение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т.д.

Альтернативная подведомственность

Спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном порядке, нотариаль­ном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте).

Разновидностью альтернативной подведомственности является передача споров третейским судам. Для передачи спора третей­скому суду требуется волеизъявление не одной стороны, а двух сторон и заключение соглашения о передаче спора третейскому суду в определенной форме.

Условная подведомственность

Данный вид подведомственности означает, что для определенной категории споров или иных право­вых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду. Для условной подведомственности ха­рактерно, чтобы требование до суда обязательно было предметом рассмотрения и разрешения другого органа.

Так, индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, и т.д.

Подведомственность дел, определяемая по связи исковых тре­бований

При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие — арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований.

В ст. 22 ГПК РФ содержится правило, позволяющее решить вопросы подведомственности связанных между собой исковых требований, когда их разъединение возможно. В этой статье Ко­декса РФ закреплен приоритет подведомственности судов общей юрисдикции.

Если возможно разделение требований, судья выносит опреде­ление о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомствен­ных арбитражному суду.

jurkom74.ru

Подведомственность и подсудность

Значение подведомственности
достаточно многогранно. Прежде всего,
подведомственность выступает в качестве
межотраслевого института права,
выполняющего функции распределительного
механизма
юридических дел между различными
юрисдикционными органами.

Подведомственность является одним из
юридических условий, определяющих
возникновениеправа на обращение в
суд
.

Подведомственностьозначает
отнесение вопроса к рассмотрению
определенного органа, к его ведению.

Подведомственность— это относимость
нуждающихся в государственно-властном
разрешении споров о праве и других
юридических дел к ведению того либо
иного государственного и иного органа,
свойство юридических дел, в силу которого
они подлежат разрешению определенными
юрисдикционными органами.

Единого определения подведомственностив процессуальной литературенет.Термин«подведомственность»имеет
исконнорусское происхождениеи
означает«подвести под ведомство»,
ввести какой-либо юридический вопрос
(дело) в систему учреждений, обслуживающих
какую-либо государственную отрасль. То
есть подведомственность означает, что
решение какого-либо вопроса находится
в чьем-либо ведении.

В основном нормы подведомственности
включаются в процессуальные законы,
однаков ряде случаевони помещаются
ив материальных законах.Например,
в ст. 30 СК определена судебная
подведомственность признания брака
недействительным, а в ст. 23 установлен
судебный порядок расторжения брака.
Нормы института подведомственности
имеются и в Гражданском кодексе (ст.
148, 843, п, 6 ст. 1055), и в других кодексах.

Подведомственности существенно
отличается от более широкого понятия
компетенции*, которая
означает совокупность правомочий суда,
включающая в себя и подведомственность
и подсудность дел. Подведомственность
же характеризует конкретное дело,
подлежащее разбирательству в определенном
порядке.

* Компетенция (лат. competentio
— добиваюсь, соответствую, подхожу)—
совокупность юридически установленных
полномочий, прав и обязанностей
конкретного государственного, органа
или должностного лица, определяющих их
место в системе государственных органов.

Правом
разрешать юридические дела
,
т.е. споры о праве и другие правовые
вопросы (об установлении
того или иного юридического факта,
правового состояния лица или имущества
и др.), по
законодательству России пользуются
различные органы
.

Во-первых,
органы государства, осуществляющие
судебную
власть
:
Конституционный
Суд
России, суды
общей юрисдикции и арбитражные суды,
конституционные (уставные) суды субъектов
РФ.

Во-вторых, в отдельных
случаях, предусмотренных законом, —
органы исполнительной
власти.
Например,
в соответствии с п. 1 ст. 85 Конституции
России Президент РФ может использовать
согласительные
процедуры для разрешения разногласий
между органами государственной власти
РФ и органами
государственной власти субъектов РФ,
а также между органами государственной
власти субъектов
РФ. Целый ряд органов исполнительной
власти (либо при органах исполнительной
власти) наделен
юрисдикционными полномочиями
правоустановительного
характера, например органы загса,
налоговые
органы, Палата по патентным спорам
Российского агентства по патентам и
товарным знакам,
Апелляционная
комиссия Минздрава России по вопросам
сертификации лекарственных средств и
др.

В-третьих,
органы,
создаваемые, назначаемые или избираемые
самими сторонами спора,

к числу
которых можно отнести, например,
третейские суды, комиссии по трудовым
спорам, примирительные
комиссии, трудовые арбитражи, посредников.
Юридические дела могут разрешаться и
иными органами и лицами, наделенными
юрисдикционными полномочиями, например
нотариусами.

Кроме того, граждане России
на основании ч. 3 ст. 46 Конституции РФ и
в соответствии с международными
договорами Российской Федерации вправе
обращаться в межгосударственные
органы по защите прав и свобод человека
,
если исчерпаны все имеющиеся
внутригосударственные средства правовой
защиты. В частности, граждане России
вправе обращаться за защитой в Европейский
суд по правам
человека.

Каждый
из названных органов, в том числе и суд
общей юрисдикции, вправе разрешать
только те
дела,
которые отнесены законом к его ведению,
т.е. подведомственны ему.

В зависимости от того,
относит ли закон
разрешение определенной категории дел
к ведению
исключительно
каких-либо одних органов или нескольких
различных органов
,
подведомственность
может быть подразделена на единичную
(исключительную)

и множественную.

Единичная (исключительная)
подведомственность
означает, что
разрешить юридический вопрос может
только один конкретный юрисдикционный
орган. Например, установить факт
нахождения на ижди­вении может только
суд.

Например,
споры о
лишении
родительских прав, дела об установлении
усыновления разрешаются только судами
общей юрисдикции. Дела о несостоятельности
(банкротстве) отнесены к исключительной
подведомственности
арбитражных
судов. Следовательно, в отношении таких
дел установлена
исключительная
подведомственность.

Напротив,
значительная часть имущественных споров
между гражданами, между организациями
имеют
множественную подведомственность, так
как могут разрешаться не только
государственными
(общей
юрисдикции, арбитражными), но и третейскими
судами.

Множественная
подведомственность

в зависимости
от способа выбора из нескольких
юрисдикционных органов, которым дело
подведомственно
по закону,
может
быть подразделена на договорную,
императивную,
альтернативную.

Договорной
является подведомственность,
определяемая взаимным соглашением
сторон.

Например,
по соглашению сторон подведомственный
суду спор, возникший из гражданских
правоотношений,
может быть передан на разрешение
третейского суда (ч. 3 ст. 3 ГПК, ст. 5
Федерального
закона «О третейских судах в Российской
Федерации»).
Другим
примером может быть избрание
соглашением сторон нотариальной формы
защиты прав. В частности, по соглашению
сторон любая сделка может быть удостоверена
нотариально, даже если по закону для
сделок данного вида нотариальная форма
не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК).

Императивной
называют подведомственность,
при которой дело рассматривается
несколькими юрисдикционными органами
в определенной законом последовательности
либо при установлении
обязательного
предварительного внесудебного порядка
урегулирования спора.

Так,
большинство
трудовых
споров разрешается сначала комиссией
по трудовым спорам и только после этого
судом
(гл.
60 ТК). Согласно ст. 452 ГК требование об
изменении или о расторжении договора
может быть
заявлено
стороной в суд только после получения
отказа другой стороны на предложение
изменить или
расторгнуть
договор либо неполучения ответа в
соответствующие сроки.

При императивной
подведомственности каждый последующий
орган из числа участвующих в разрешении
дела наделен правом контроля за
правильностью принятых до него по спору
другими органами
решений. Так, суд, рассматривая трудовой
спор, вправе не согласиться с решением,
принятым по нему
комиссией по трудовым спорам, и разрешить
его по существу.

Альтернативной называют
подведомственность
по выбору лица, ищущего защиты своих
прав.
В соответствии
с традиционно принятой трактовкой
правил альтернативной подведомственности
заинтересованное
в разрешении спора лицо вправе обратиться
по своему усмотрению к любому из
органов,
названных в законе.

Однако по ныне действующему
законодательству заинтересованное
лицо, обратившись за разрешением
спора в несудебном порядке в соответствии
с правилами альтернативной
подведомственности,
не
лишается права на обращение в суд.

Такое понимание правил альтернативной
подведомственности
вытекает из ст. 46 Конституции РФ, согласно
которой каждому гарантируется судебная
защита его прав и свобод, п. 2 ст. 11 ГК и
иных законодательных актов. Поэтому и
при наличии альтернативы
между разрешением спора в судебном и
административном порядке (например, в
пп. 3 п.
1 ст. 30.1 КоАП) заинтересованное лицо
вправе обжаловать решение, вынесенное
органом исполнительной
власти, местного самоуправления,
должностным лицом, в суд.

Можно выделить несколько критериев,
определяющих подведомственность дела
определенным органам.

1. Одним из самых важных критериев
выступает характер спорного
правоотношения
, т.е. содержание спора.
Так, ст. 22 ГПК РФ закрепляет круг дел,
относящихся к компетенции суда.

2. Не менее важным является и субъектный
состав правоотношения
. Особую важность
субъектный состав приобретает при
разграничении компетенции судов общей
юрисдикции и арбитражных судов.
В отличие от арбитражных судов суды
общей юрисдикции согласно

ч. 1 ст. 22 ГПК рассматривают
дела
с участием всех граждан и организаций,
наделенных правом на судебную защиту
(ст.
36 ГПК), а также иностранных лиц.

3. Спорность или бесспорность спораопределяет необходимость предварительного
разрешения спора или возможность
непосредственной реализации исполнительным
органом прав гражданина (Так,
дела бесспорного характера
подведомственны
суду общей юрисдикции только в случаях,
указанных в законе, например дела особого
производства, указанные в ст. 262 ГПК,
дела об установлении усыновления ребенка
(ст. 125 СК).
Подведомственность
дел о расторжении брака между судами
общей юрисдикции и органами записи
актов гражданского
состояния также определяется в основном
наличием или отсутствием спора между
супругами
(ст. 18-23 СК).

Таким
же образом разграничивается
подведомственность между органами по
регистрации прав
на
недвижимое имущество и сделок с ним и
судами. При наличии бесспорности права
такая регистрация
производится
учреждением юстиции, а при возникновении
спора — на основании решения суда (п. 3
ст.
165 ГК).

В ряде
случаев обязательную силу имеют
нотариально удостоверенные сделки,
которые в
случае
невыполнения их условий создают право
для одной из сторон требовать
принудительного
исполнения
ее условий, например, нотариально
удостоверенные соглашения об уплате
алиментов
(ст.
100 СК).

4. Наличие или отсутствие соглашения
между сторонами спора о предварительном
досудебном порядке урегулирования
спора
или о передаче спора на
рассмотрение определенного органа
характеризует возможность немедленного
обращения в суд за защитой нарушенного
права.

5. Характер оспариваемого акта
(нормативный или ненормативный)
определяет необходимость обращения в
конституционные (уставные) суды,
арбитражные либо суды общей юрисдикции.

6. Уровень органа, принявшего акт,определяет звено судебной системы, в
котором этот акт может быть оспорен.

Важный
признак подведомственности, как
определение ее
правил
только
в законе, например
в
ст. 22 ГПК, ст. 27-33 АПК, ст. 11 ГК, ст. 18-23, 27,
35, 41 и др. СК и т.д.

studfiles.net

Виды подведомственности

В теории гражданского процессуального права подведомственность традиционно делится на единичную (или исключительную) и множественную. Критерием выделения в данном случае является количество юрисдикционных органов, которым подведомственна конкретная категория дел.

Единичная (исключительная) подведомственность — это вид подведомственности, при котором рассмотрение определенной категории дел возможно только в одном конкретном строго определенном законом юрисдикционном органе. Таким органом, обладающим исключительной подведомственностью, в Российской Федерации может быть только суд (Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи).

Конституция РФ (ч. 1 ст. 46) гарантирует право на судебную защиту. В ч. 2 названной статьи данное положение конкретизируется: «Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд». Таким образом, решения и действия любого юрисдикционного органа могут быть обжалованы в суд. Следовательно, ни одна категория дел, рассмотрение которой изначально относится к ведению несудебного юрисдикционного органа, не может находиться в его исключительной подведомственности, так как в любом случае решение этого юрисдикционного органа на основании ст. 46 Конституции РФ может быть обжаловано в суд.

Примеры единичной (исключительной) подведомственности достаточно многочисленны: лишение и ограничение дееспособности, лишение и ограничение родительских прав, усыновление, восстановление на работе и др. относятся к исключительной подведомственности судов общей юрисдикции; дела о несостоятельности (банкротстве) — к исключительной подведомственности арбитражных судов; установление соответствия федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ и др. Конституции РФ — к исключительной подведомственности Конституционного Суда РФ.

Несмотря на значительное количество примеров единичной подведомственности, большинство категорий дел в Российской Федерации все же обладает множественной подведомственностью.

Множественная подведомственность — это вид подведомственности, при котором рассмотрение определенной категории дел возможно в нескольких юрисдикционных органах. При этом конечной инстанцией является суд.

В зависимости от того, зависит ли обращение в конкретный юрисдикционный орган от выбора заявителя, соглашения сторон, определенных условий, предусмотренных законом, или от прямых указаний закона, в рамках множественной подведомственности выделяют альтернативную, договорную, условную и императивную.

Альтернативная подведомственность — разновидность множественной подведомственности, при которой выбор юрисдикционного органа зависит от желания субъекта, чьи права и законные интересы нарушены. Естественно, выбор субъекта права ограничен рамками, установленными законом.

Например, в ст. 391 ТрК РФ содержится норма, позволяющая работнику для рассмотрения возникшего трудового спора обратиться либо в комиссию по трудовым спорам, либо, минуя ее, непосредственно в суд; п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ предполагает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Следует отметить, что изначальный выбор несудебного юрисдикционного органа не лишает субъекта, чьи права и законные интересы нарушены, права на обращение в суд в дальнейшем.

Договорная подведомственность — разновидность множественной подведомственности, при которой выбор юрисдикционного органа зависит от соглашения, заключенного сторонами. Например, в соответствии с ч. 3 ст. 3 ГПК РФ по соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда.

Условная подведомственность — разновидность множественной подведомственности, при которой дело может быть рассмотрено судом только при наступлении условий, предусмотренных в законе. Так, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, по истечении года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Если такое заявление будет подано до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья, руководствуясь ст. 290 ГПК РФ, откажет в принятии заявления (прекратит производство по делу).

Императивная подведомственность — разновидность множественной подведомственности, при которой законом установлен не только перечень юрисдикционных органов, которым подведомственна конкретная категория дел, но и строгая последовательность прохождения по ним дел. Также в рамках императивной подведомственности законом может быть установлено наличие обязательного предварительного внесудебного порядка урегулирования спора.

Например, в соответствии со ст. 401—404 ТрК РФ порядок рассмотрения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. При этом рассмотрение спора примирительной комиссией обязательно. И только при недостижении в ней согласия стороны могут перейти к следующему этапу — урегулированию спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Ни одна сторона коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах. Конечной инстанцией в разрешении коллективного трудового спора в случае, если все перечисленные в законе процедуры не привели к примирению сторон, является суд.

Правила императивной подведомственности также закреплены в п. 2 ст. 452 ГК РФ, устанавливающем, что требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором.

psyera.ru

Подведомственность — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 4 июня 2015;
проверки требуют 8 правок.
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 4 июня 2015;
проверки требуют 8 правок.

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения.

Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Понятие подве́домственность употребляется в теории, законодательстве и традиции в различных смыслах:

  • как относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государственных, общественных смешанных (государственно-общественных) органов и третейских судов;
  • как правовой институт, то есть совокупность юридических норм, расположенных в различных отраслевых нормативных актах, определяющих ту или иную форму защиты права;
  • как предметная компетенция Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов, органов нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых споров, других органов и организаций по рассмотрению и разрешению споров и иных правовых вопросов;
  • как предпосылка права на обращение в суд;
  • как объект (свой), находящийся в состоянии управляемого разграничения ведомственной компетенции.

Судебная подведомственность, то есть разграничение компетенции судеб

ru.wikipedia.org

Подсудность гражданских дел судам, определение подсудности исков

Подсудность — это определение суда, в который нужно подавать иск, который может рассмотреть конкретное гражданское дело.

Подсудность иска означает, что выбранный истцом суд имеет право рассматривать дела этой категории, что правильно определена территориальная подсудность, не были нарушены принципы исключительной подсудности.

Подсудность судов определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ. Нарушение судом правил подсудности при рассмотрении дела влечет безусловную отмену судебного постановления.

Определение подсудности

При подаче искового заявления именно истец должен определить подсудность дела конкретному суду. Если подсудность судов определена неверно, исковое заявление будет возвращено заявителю без рассмотрения: Возвращение искового заявления.

В первую очередь необходимо определиться, суду какого уровня будет подсудно дело. Различают следующие уровни судов:

Кроме того, существуют специализированные суды, к которым относятся, например, военные суды, для которых определяется специальная подсудность гражданских дел, что закреплено в статье 25 ГПК РФ.

Абсолютное большинство гражданских дел подсудно районным судам и мировым судьям. Про компетенцию мировых судей можно почитать здесь: Подсудность мирового судьи.

Территориальная подсудность

По общему правилу, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, исковые заявления подаются истцом в суд по месту жительства ответчика. Если ответчиком является организация или учреждение (любое юридическое лицо, включая ООО, ОАО), то исковое заявление подается истцом по местонахождению юридического лица. Для индивидуальных предпринимателей подсудность определяется местом их регистрации, как ИП.

Местом жительства гражданина является то место, где он постоянно или преимущественно проживает. Законом установлено, что гражданин обязан регистрироваться по месту жительства в течении 7 дней после прибытия. То есть очевидным вариантом обращения в суд является подача искового заявления по месту его регистрации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели сообщают сведения о своем местонахождении в регистрирующий орган — налоговую инспекцию. Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП доступны любому гражданину. Поэтому истцу желательно проверить местонахождение ответчика перед подачей искового заявления.

Если вам неизвестно местонахождение ответчика, то можете указать абсолютно любой адрес. После принятия иска обязанности по извещению ответчика лежат уже на суде, который в этом случае проведет поиски ответчика самостоятельно. Наибольшая неприятность, которая вам грозит в этом случае — может выясниться, что ответчик находится в другом городе, тогда иск направят по подсудности в другой суд.

Выбор подсудности

Из общего правила территориальной подсудности существуют исключения.

Существуют требования, которые истец имеет право подать в суд по своему выбору, то есть выбрать подсудность гражданского дела. Наиболее распространенные случаи — это:

Кроме того, сюда относятся случаи, когда местонахождение ответчика не известно, когда иск предъявляется по место нахождению филиала, по месту заключения или исполнения договора, когда в деле участвуют несколько ответчиков по разным адресам, в других случаях предусмотренных статьей 29 ГПК РФ.

Исключительная подсудность

Исключительная территориальная подсудность означает, что требования будут рассмотрены только в конкретном суде, изменить эту подсудность договором или выбрать истцу невозможно. К гражданским делам, рассматриваемым по правилам исключительной подсудности, относятся:

  • во-первых, все требования, касающиеся недвижимости (квартиры, дома, земли и др.), независимо от того, где живут стороны, будет рассматривать суд по месту нахождения недвижимости;
  • во-вторых, иски кредиторов наследодателя подсудны судам по месту открытия наследства;
  • в-третьих, иски к перевозчикам, вытекающие из договора перевозки.

Договорная подсудность

Договорная подсудность означает, что стороны, при заключении гражданско-правового договора, вправе выбрать конкретный суд, в котором будут рассматриваться споры между ними. Стороны вправе изменить территориальную подсудность гражданского дела, выбрав любой суд, в любом месте Российской Федерации. Договор должен быть заключен в письменном виде. В договоре должна быть конкретно определена подсудность дела, указано полное наименование суда, в котором будут рассматриваться споры.

Договорная подсудность не применяется по требованиям, которые подсудны судам субъекта РФ, Верховному Суду РФ. Договорной подсудностью нельзя изменить исключительную подсудность гражданского дела, установленную статьей 30 ГПК РФ.

Передача дела по подсудности

По общему правилу, закрепленному в статье 33 ГПК РФ, изменение подсудности дела, которое принято судом с соблюдением правил подсудности, не допускается.  Из этого правила существуют исключения, когда суд может передать дело по подсудности в другой суд:

  • если суд установит, что принял дело с нарушением правил подсудности;
  • если поступит заявление ответчика, чье место жительства не было известно при подаче иска;
  • если истец и ответчик заявят о передаче дела по месту нахождения доказательств;
  • если всем судьям был заявлен отвод.

Передача дела может быть проведена судом по собственной инициативе или по заявлению о передаче дела по подсудности, написанному заинтересованным лицом. Передача гражданского дела в другой суд оформляется судебным постановлением, которое может быть обжаловано путем подачи частной жалобы на определение суда.

vseiski.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о