как и когда обжаловать постановления

Распитие спиртных напитков в общественном месте

Административные правонарушения – это разновидность противоправных действий, которые наказываются штрафом, либо другим подобным наказанием.

Среди ниш правового поля именно эта считается самой масштабной и разнообразной.

КоАП РФ – такое обозначение носит кодекс, который посвящён именно административным правонарушениям.

Там же описан порядок обжалования постановления об административном правонарушении.

Он говорит о том, что каждый может пересмотреть решения, если соблюдать порядок обжалования.

Этот процесс описан в статье 30 вышеупомянутого кодекса.

Навигация по статье

Подлежат ли обжалованию штрафы

Среди самых распространённых проблем, причисленных к административным правонарушениям – ситуация, когда ПДД нарушаются водителями. По этой причине сотрудники инспекции чаще всего сталкиваются с выпиской штрафов.

Но всегда ли подобные выписки соответствуют действительности, а так же всем правилам оформления? Никто не отменял действие человеческого фактора, потому идеальными подобные действия могут быть далеко не всегда.

Подача жалобы – оптимальный способ защиты, чтобы защитить права. Это помогает и в тех случаях, когда требование о выплате штрафа оформлено с нарушением текущих требований законодательства.

При наличии веских причин  обжаловать можно любое постановление ГИБДД. Это особенно важно для тех, кто попадает на крупные штрафы, хотя по всем правилам вина доказана не была.

Штраф после административного правонарушения. Когда его можно обжаловать?

Это первый важный момент, заслуживающий внимания. Если не уложиться в срок, установленный законом – будет считаться, что обвиняемый с постановлением согласен. Это одна из самых распространённых ошибок – когда ответчики не спешат с жалобой.

Максимальный срок обжалования для постановлений – десять суток. Но и в этом вопросе есть свои тонкости. Их учёт поможет с успехом решить проблему:

• Срок исчисляется с того момента, как адресат получил уведомление в письменной форме, поставил на нём свою подпись.
• 10 дней исчисляются не по календарю, а по рабочему времени. В этот срок входят даже официальные праздники, выходные.
• Не нужно ждать выходных, чтобы отправить заявление с просьбой обжаловать постановление.
• Можно восстанавливать срок на обжалование, если он был упущен. Главное – чтобы причина была уважительной.
• При наличии уполномоченного представителя пропуск недопустим даже по серьёзным обоснованиям. Именно он должен решать вопросы в срок.

Примерно таким же будет порядок обжалования постановления об административном правонарушении ГИБДД.

За время, пока ответчик пытается отложить решение вопроса, ситуация не будет меняться. Кроме того, если заявка подаётся слишком поздно – работы будет в два раза меньше.

Кто может подавать жалобы?

Есть несколько лиц, которые могут лично передавать жалобы от одних граждан к другим:

• Представители, наделённые соответствующими правами.
• Защитники.
• Те, кого привлекают к ответственности.

Если в инциденте есть пострадавшие лица, то они могут подавать жалобу. Административные правонарушения редко относятся к конкретным лицам, чаще всего за них отвечают целые предприятия и компании.

Куда подаются жалобы?

От того, кто занимался составлением первоначального документа, зависит адрес, куда отправляется жалоба. Этому посвящена статья 30.1 КоАП РФ. В зависимости от источников постановления, есть несколько вариантов действий:

• При заверении постановления мировым судьёй надо обращаться к представителям районного суда.
• Если последний поставил свою подпись и заверил решение – жалоба идёт к областному.
• При составлении жалобы на решения коллегиального органа помощи надо искать в суде районном.
• При выносе решения нижестоящим лицом жалобу допускается отправлять начальству. Можно обращаться и в вышестоящие органы. В районный суд обращаются те, чьи жалобы не были удовлетворены. Порядок обжалования постановления об административном правонарушении в суде мало чем отличается от общего.

Можно заметить общую логику действий. Жалоба относится в вышестоящий орган по отношению к тому, кто вынес решение. Вплоть до самых высоких постов, если на более нижних обращение не удовлетворяют.

Специалисты в любом случае рекомендуют обращаться в суд. По сравнению с руководством и должностными лицами на предприятиях, суды остаются спокойнее, объективнее.

Как пишут жалобы?

Жалобы должны быть грамотно составленным письмом с лаконичной передачей сути, в тексте которого изложены конкретные требования. Успешное рассмотрение дела зависит только от наличия объективных данных. В жалобе есть три основные части:

• Описание причин, по которым появилось постановление.
• Причины, по которым его планируют обжаловать.
• Требование по отмене постановления, либо изменению его сути.

По каким причинам можно обжаловать постановление об административном правонарушении

Есть несколько примеров причин, которые считаются объективными при обжаловании постановлений.

• Если протокол по нарушению составил не инспектор, а стажёр.
• Правонарушению присвоена неправильная квалификация. Как результат – постановление нельзя считать законным.
• Недопустимые доказательства. Например, применение несертифицированных приборов для выявления опьянения.
• Составляя протокол, сотрудники госорганов явно нарушают действующее законодательство.
• В случаях, когда присутствие понятых обязательно, но их не было.
• В протоколе не даётся информация о средствах и времени фиксации правонарушения. Например, нет информации о приборах, которые помогли его обнаружить.
• Когда постановление выносится после срока, когда можно быть привлечённым к ответственности. С момента правонарушения постановление нужно выносить не позднее, чем через два месяца.
• Если ответчик получил постановление, рассмотренное без его ведома. То есть, ему не сообщили должным образом о том, где и как постановление будет рассмотрено.

Стоит помнить о том, что есть и другие факторы, которые ни один суд существенными не признает. Среди них следующие ситуации.

• Ответчик пропустил сроки составления жалобы после получения постановления. С точки зрения суда, такое нарушение не будет существенным.
• При наличии недостатков, которые можно исправить, рассматривая дело. Например, отсутствие даты и личности нарушителя. Они могут быть уточнены во время судебного заседания и рассмотрения постановления.
• Нарушение не верно квалифицировано, но только для протокола. Такие ошибки допустимы и реальны. Главное – чтобы она отсутствовала в тексте постановления.
• Ошибки по орфографии и грамматике. Не касаются дела напрямую, хотя и говорят об образовании лица, составлявшего документ.

Рассмотрение жалобы об административном правонарушении. Как происходит?

Обжалование решения по административному правонарушению

Этот порядок подробнее всего отражён в главе 25 АПК РФ.

Для рассмотрения жалоб обязательно организуются открытые заседания. Особенно, если виновна организация, юридическое лицо.

\Они сами тоже должны присутствовать при рассмотрении дела.

Упрощённое производства, без вызова участников, организуют только при небольших штрафах.

Суд может принять документы от каждой из сторон, составленные в электронной форме.

При необходимости в дополнительных исследованиях и доказательствах суд переход к рассмотрению заявления в общей форме.

Один из участников спора так же сам может заявить и попросить о том, чтобы дело рассматривалось в общем порядке.

Особенности апелляционных жалоб

Административное законодательство, по сути, не предусматривает такого понятия, как «апелляционная жалоба». Это термин, который используется в судебной практике, в том числе, для обозначения жалобы на постановление об административном правонарушении.

Заявитель или защитник обязательно должны ставить свои подписи на таких жалобах. Если подписывается защитник – необходимо в качестве приложения использовать доверенность, которая наделяет представителя соответствующими правами.

Подробнее об обжаловании правонарушений. ГИБДД

Законом не установлено чётких требований по составу жалоб именно в данном случае. Но на этот документ распространяются все требования, обозначенные в пунктах с 1 по 8 30 статьи в КоАП РФ. Главное требование к заявителю – тщательная подготовка обоснования своей позиции.

Он должен представить доказательства своего мнения и его правомерности. Каждый вывод необходимо подкреплять доказательствами.

Обжалование по таким делам можно проводить и в досудебном порядке.

Жалобу на постановление можно отправить несколькими способами:

• Цифровым образом, через информационные системы общего пользования.
• При личном обращении гражданина в госорганы.
• Заказным письмом, обычной почтой.

О важных моментах

Органы могут оставлять жалобы без рассмотрения, если существуют следующие нарушения:

• Неразборчивый почерк
• Отсутствие ФИО заявителя, его адреса

Судебные органы могут отказаться рассматривать заявление, если оно предполагает разглашение информации, имеющей статус государственной тайны. Или корпоративной тайны. Постановления ГИБДД обжалуются максимум за 10 суток, как и в других сферах.

Арбитражный суд. Пишем заявление для рассмотрения дела

Эта инстанция работает для решения споров у предприятий и индивидуальных предпринимателей. Они могут подавать жалобы на действия следующих органов:

• Инспекция по вопросам труда
• Роспотребнадзор
• Инспекция, отвечающая за пожары
• ФМС и другие органы, осуществляющие надзор

Но для отнесения дела к подсудности Арбитражного суда недостаточно только того факта, что в качестве истца выступает индивидуальный предприниматель, организация. Больше значения придают экономической составляющей.

Об упрощённом производстве

Упрощенное делопроизводство

Упрощённый порядок отличается от общего тем, что не вызывают стороны для допроса.

Им только даётся определённое время, за которое они могут собрать все документы, представить их в электронном виде.

Разбирательство организуется в общем порядке только в том случае, если необходимо провести дополнительные исследования, собрать доказательства.

В апелляционный орган не принимаются доводы, которые не были рассмотрены ранее в упрощённом производстве.

Из-за этого обстоятельства у многих возникают проблемы.

Как подавать жалобы и протесты в порядке надзора?

• Документы передаются непосредственно в надзорную инстанцию, представителям суда.
• В документах необходимо написать: о том, как называется суд, куда отправили заявление; о лице, подавшем жалобу; о прокуроре, который протест принимает; о том, есть ли другие участники в этом судебном производстве; о постановлении, которое надо обжаловать; о доводах, на основании которых решение надо пересмотреть и о материалах, прилагаемых в качестве доказательства.
• Наконец, нужна личная подпись.
• Необходимо так же прикладывать копии оригинальных документов и бумаг, которые служат доказательствами по делу. При наличии поручителя нужно будет дать суду копию поручительства, которое подтверждает наличие соответствующих полномочий.

Судья выносит определение о том, принимается протест в порядке надзора к рассмотрению, или нет. Если ответ положительный – государственные органы обязаны сообщить заинтересованному лицу о том, что производство начато.

Судья может проверить дело полностью, если на то есть серьёзные обоснования. Не допускаются повторные обращения истцов с теми же требованиями, по тому же делу.

Это правило действует всегда в судебной практике, вне зависимости от особенностей дела. Решение по жалобе или протесту выносится не позднее, чем через месяц с того дня, как заявление поступило на рассмотрение.

Об обжаловании постановлении можно посмотреть на видео:

 

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Еще по этой теме:

vyborprava.com

Куда обжаловать постановление по делу об административном правонарушении

Добрый вечер!

Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 октября 2010 г. N 263-ФЗ в часть 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

См. текст части в предыдущей редакции

Положения статьи 30.3 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 4 октября 2010 г. N 263-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу названного Федерального закона

3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.

4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В течение 10 дней имеете право обжаловать у начальства ФМС, потом через суд.

Обжаловать постановление ФМС в районный (городской) суд.
Примерный образец жалобы

Жалоба на неправомерные действия должностного лица (органа государственной власти)
В [вписать нужное] районный (городской)суд [вписать нужное] области (края, республики)от [Ф. И. О. гражданина, подающего жалобу, адрес]Ответчик: [орган государственной власти илидолжностное лицо, чьи действия обжалуются, адрес]
[Число, месяц, год] [указать должностное лицо, место его работы (органа государственной власти), какие совершены действия, нарушающие права и законные интересы гражданина, подающего жалобу, время их совершения].Неправомерные действия [указать должностное лицо или орган государственной власти] подтверждаются следующим: [указать мотивы, по которым заявитель считает действия органа ущемляющими его интересы].[Число, месяц, год] я обратился с жалобой на эти действия к вышестоящему в порядке подчиненности [указать наименование вышестоящего в порядке подчиненности должностного лица или органа].Однако обжалуемые мною действия необоснованно признаны законными (ответ в установленный срок не дан).На основании ст.ст. 1 — 3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», прошу: обязать [должностное лицо] [наименование органа государственной власти] восстановить допущенное нарушение моего права [вписать нужное].В порядке подготовки дела к слушанию истребовать материалы по моей жалобе от [наименование вышестоящего в порядке подчиненности должностного лица или органа].

Приложение:1. Ответ органа государственной власти или должностного лица, в связи с которым подана жалоба (при наличии).2. Имеющиеся письменные доказательства неправомерности действий должностного лица, органа государственной власти.3. Копия жалобы.4. Квитанция (марка) об уплате госпошлины.
ПодписьДата

Каждый гражданин имеет право обратиться в суд с жалобой, если он считает, что действиями органа государственной власти или должностного лица ущемлены его права.К действиям органов государственной власти или должностных лиц, совершенным с нарушением закона, превышением полномочий, ущемляющим права граждан, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых:- нарушены права и свободы гражданина;- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности;- гражданин лишен возможности полностью или частично осуществлять свои права и свободы, предоставленные ему законом или нормативным актом.Гражданин по своему усмотрению вправе обратиться с жалобой либо непосредственно в суд либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу.Жалоба подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении права, и в месячный срок со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности органа или должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен от них письменный ответ на жалобу.

pravoved.ru

Как правильно обжаловать постановление ГИБДД — DRIVE2

Большинство наших водителей не знает порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и особенности данной процедуры. Это факт — и с ним трудно спорить. В то же время обжалование постановления остается той самой последней соломинкой в руках «утопающего» водителя, которого уже вроде как лишили прав или оштрафовали на немалую сумму, но еще остается шанс все исправить.

Итак, в отношении вас было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, допустим в виде штрафа или лишения права управления транспортными средствами (ТС) на определенный срок. В первом случае постановление выносилось подразделением ГИБДД, во втором – мировым или федеральным судьей. Вы имеете твердое желание опротестовать данные акты, но не знаете как. Давайте разбираться.

Сроки
Если мы имеем твердое желание обжаловать постановление, то нам необходимо помнить о сроках обжалования. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ это можно сделать в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления. Это значит, что течение срока наступает только тогда, когда вы лично или через представителя получите бумажку с печатью и подписью. Обратите внимание, что речь идет о календарных сутках, а не о рабочих днях, поэтому даже если все 10 дней являются выходными (новогодние праздники, например), это не повод дожидаться их окончания и только после этого направлять жалобу в уполномоченный орган. Настоятельно рекомендуем делать все вовремя и в установленные сроки. Конечно, ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока для обжалования, но только по уважительной причине, в качестве которой суд может признать длительное нахождение на лечении в больнице, командировку и т.д.

Распространенная ошибка, допускаемая при желании затянуть по времени подачу жалобы, заключается в том, что человек, имея на момент вынесения постановления уполномоченного доверенностью представителя, по совету этого же самого представителя берет больничный и «тянет резину». Если в деле об административном правонарушении имеется копия доверенности представителя или при рассмотрении заявления о продлении срока обжалования выяснится, что в пределах сроков обжалования у вас был поверенный с соответствующими полномочиями, то на восстановление сроков можете даже и не надеяться.

Кому жаловаться
В соответствии со ст. 30.1. КоАП РФ постановление может быть обжаловано:

# Если оно вынесено должностным лицом (сотрудником ГИБДД) – вышестоящему должностному лицу (начальнику вынесшего постановление сотрудника), в вышестоящий орган (например, ГИБДД субъекта РФ), в суд.
# Если оно вынесено судом – в вышестоящий суд.
Несмотря на имеющуюся альтернативу в первом случае, не советуем обращаться в вышестоящие органы или к должностным лицам — причины, думаю, всем понятны: отмена, хоть и незаконного, но все же постановления портит статистику ведомства, отсюда и нежелание разбираться в том, кто прав, кто виноват. Остается суд, как известно, самый гуманный в мире…

Как подавать жалобу
В данном вопросе у вас полная свобода выбора. Можете подать жалобу как через орган, вынесший обжалуемое постановление, так и направить ее непосредственно в суд, который ее будет рассматривать (ст. 30.2. КоАП РФ). Способы направления жалобы также на ваш выбор: хотите почтой, хотите лично через общую канцелярию суда. Только не забудьте зафиксировать факт подачи жалобы почтовой квитанцией или отметкой суда на копии жалобы.

Что писать в жалобе
Здесь, пожалуй, стоит начать с того, что не нужно писать в жалобе. Не превращайте жалобу в мексиканский сериал со слезами, голодными детьми-сиротами и несправедливыми чиновниками. Все должно быть четко и по делу. Вообще жалоба должна состоять как бы из трех частей. В первой части вы описываете ситуацию, во второй указываете причины вашего несогласия с вынесенным постановлением, в третьей, собственно, то, что вы просите у суда, то есть требуете отмены постановления. Указывая на нарушения, допущенные при оформлении или рассмотрении вашего дела, помните, что не все они для суда будут являться существенными и, следователь, не обязательно повлекут за собой отмену постановления. К существенным нарушениям можно отнести:

# Отсутствие понятых в случаях, когда это было необходимо. Например, при направлении вас на медосвидетельствование.
# Понятыми являлись сотрудники милиции.
# Отсутствие сведений об измерительных приборах, при помощи которых было выявлено правонарушение или нарушение порядка их применения.
# Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом. Например, стажером.
# Использование при рассмотрении дела недопустимых доказательств. Например, протокола, составленного с нарушением требований законодательства, или показаний несертифицированного измерительного прибора.

# Неправильная квалификация совершенного правонарушения при вынесении постановления.
# Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если ему не было надлежащим образом сообщено о времени и месте рассмотрения дела. Важно! Вы будете считаться уведомленным, если уведомление будет направлено по адресу, указанному вами в протоколе, даже при условии, что вы там не проживаете. То есть вся ответственность за достоверность указанной вами информации о месте жительства полностью лежит на вас.
# Заинтересованному лицу не были разъяснены его права и обязанности при составлении протокола и вынесении постановления.
# На момент вынесения постановления истек срок привлечения к административной ответственности. По общему правилу ст. 4.5. КоАП РФ он составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения.
К несущественным нарушениям относятся:

# Опечатки и грамматические ошибки.
# Нарушение сроков составления протокола. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 28.5. КоАП РФ при выявлении правонарушения протокол составляется незамедлительно или в течение 2 суток с момента выявления правонарушения. Однако, по мнению Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 г., данные сроки не являются пресекательными, и их несоблюдение не является существенным нарушением.
# Недостатки протокола, которые могут быть устранены при рассмотрении дела. Например, могут быть уточнены дата, время и личность лица, совершившего правонарушение.
# Неправильная квалификация правонарушения при составлении протокола. Окончательную квалификацию правонарушения определяет лицо или орган, выносящий постановление по вашему делу.
Как видно из приведенного перечня существенных нарушений, оснований для отмены постановления по делу более чем достаточно. При этом, вам, как человеку, не имеющему юридического образования, совсем необязательно ссылаться на конкретные нормы права. Если вы захотите при рассмотрении вашей жалобы привлечь к участию в деле свидетелей, которые ранее в деле не участвовали, имейте в виду, что суд поинтересуется причинами, по которым их не привлекли к участию в деле и данные о них отсутствуют в материалах дела. Как правило, суд либо критически относится к показаниям таких свидетелей, либо отказывает в их допросе.

К жалобе вы можете приложить любые документы, которые, по вашему мнению, помогут суду принять правильное решение. Подача жалобы не облагается государственной пошлиной.

Результат
По результатам рассмотрения вашей жалобы может быть вынесено одно из следующих решений:

# об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
# об изменении постановления;
# об отмене постановления и о прекращении производства по делу;
# об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Однако и это еще не все. Если вас не устраивает принятое по вашей жалобе решение, то вы вправе его также обжаловать в вышестоящий суд в таком же порядке, что и в случае с обжалованием первоначального постановления (ст. 30.9. КоАП РФ). Исключение составляют решения, принятые судами субъектов РФ (областные, краевые, республиканские). Они вступают в силу с момента их оглашения.

Обжалование в порядке надзора
Это последняя возможность добиться справедливости. Особо принципиальные граждане имеют шанс отменить постановление уже после его вступления в законную силу. Для этого можно обратиться с жалобой в суд субъекта федерации или в Верховный Суд РФ. Процедура подачи и результаты обращения в порядке надзора аналогичны всему вышеописанному(ст. 30.12. — 30.19 КоАП РФ).

www.drive2.ru

Новые правила определения подведомственности при судебном обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях

14.11.2014

Эксперт: Алексей Сизов
Источник: Закон.ру

15 ноября 2014 года вступают в силу поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, принятые федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ, в том числе поправки в часть 3 статьи 30.1 Кодекса, касающиеся обжалования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Было: Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Стало: Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Законодатель, уточняя порядок обжалования постановлений об административных правонарушениях, сместил акцент с субъекта (юридические лица и предприниматели) на объективную сторону правонарушения (осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности).

Что же означает данное уточнение и какие изменения в правоприменении оно влечет? Попробуем разобраться на примере правонарушений в области таможенного дела.

До недавнего времени постановления, вынесенные административными органами, обжаловались юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в арбитражный суд, поскольку ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ толковалась и применялась как судами, так и участниками административного производства однозначно: юридические лица и предприниматели обжалуют постановления по делам об административных правонарушениях в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Интересно, что первый шаг к формированию нового подхода в определении правил подведомственности при обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей был сделан Верховным судом РФ еще задолго до принятия новой редакции ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ.

Так, в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2013 № 40, которым были внесены изменения в постановление Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд указал, в том числе, что жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Касательно, например, таможенных правонарушений данный подход Верховного суда получил свое развитие в недавних постановлениях, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб на судебные акты нижестоящих судов (дела А43-7534/2013, А43-29482/12, А59-5538/2013 и др.). Верховный суд пришел к выводам, что из совокупности норм, предусмотренных частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, пунктом 3 статьи 29 и частью 2 статьи 207 АПК РФ, следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности. Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции. … Оснований полагать, что административное правонарушение в области таможенного дела было совершено в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, не имеется. Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено арбитражным судом с нарушением правил подсудности.

К аналогичным выводам Верховный суд пришел при рассмотрении дел об оспаривании постановлений за правонарушения в иных сферах общественных отношений, например, в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в сфере пожарной безопасности, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, несоблюдение правил благоустройства территорий и т.д.

То есть в данном случае можно наблюдать достаточно нечастую ситуацию, когда практика применения новой и неоднозначно сформулированной для толкования правовой нормы сформирована Верховным судом еще до вступления данной нормы в законную силу!

Таким образом, в соответствии с новой редакцией ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и формируемой Верховным судом правоприменительной практикой дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и предпринимателями, которые не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.

Не касаясь того, насколько такой подход «интересен» компаниям и предпринимателям, а особенно практикующим юристам, ключевым представляется вопрос, каким образом следует заявителю жалобы устанавливать наличие или отсутствие связи того или иного состава предусмотренного КоАП РФ правонарушения с предпринимательской или иной экономической деятельностью, и соответственно, куда (в какой суд) обжаловать вынесенное административным органом постановление.

Ни КоАП РФ, ни Верховный суд, к сожалению, универсального решения не предлагают.

Конечно, имеет место универсальное правило, предусмотренное п. 3 ст. 30.4 и ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которым, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, то он направляет ее на рассмотрение по подведомственности.

То есть заявитель жалобы защищен от пропуска срока на обжалование по причине «ошибки» в определении суда – адресата жалобы, но совершенно не защищен от того, что его мнение касательно наличия или отсутствия связи совершенного правонарушения с предпринимательской или иной экономической деятельностью совпадет с позицией суда по данному вопросу, и жалоба не будет отправлена на рассмотрение в другой суд.

Сейчас трудно предположить, чем будут руководствоваться участники административного производства и суды при определении природы правонарушений и, соответственно, подведомственности, тем более что действующая нормативно-правовая база также не позволяет принять однозначное решение.

С одной стороны, глава 14 КоАП РФ «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» содержит несколько десятков статей, предусматривающих ответственность за правонарушения в данной сфере.

С другой стороны, статья 2 Гражданского кодекса РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. И значительное количество составов правонарушений, не предусмотренных главой 14 КоАП РФ, все равно так или иначе связано с предпринимательской деятельностью применительно к определению в ст. 2 ГК РФ.

Более того, если рассматривать связь административных правонарушений с «иной экономической деятельностью» как того требует новая редакция ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, то здесь неопределенности еще больше. Даже обращаясь к содержанию нового Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, не всегда можно прийти к однозначному выводу о наличии или отсутствии экономической «природы» правонарушения.

Например, таможенное декларирование, таможенные операции в качестве отдельных видов экономической деятельности в ОКВЭД не поименованы, а предоставление услуг таможенных представителей (в ОКВЭД – таможенных брокеров) – поименованы.

Получается, что декларант и таможенный представитель, являясь, например, субъектами одного и того же таможенного правонарушения, могут «претендовать» на разную подведомственность при обжаловании административного постановления, поскольку согласно ОКВЭД действия таможенного представителя связаны с осуществлением экономической деятельности, а действия декларанта нет.

Одним словом, вопросов пока гораздо больше, чем ответов.

В заключение стоит отметить, что при всей неоднозначности новой редакции ч. 3 ст. 30.1. КоАП РФ и позиции Верховного суда по вопросу определения подведомственности при обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях устраняется, наконец, давно существующий «процессуальный дисбаланс» между привлекаемыми к ответственности лицами и административными органами.

Частью 2 ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрен перечень составов административных правонарушений, дела о рассмотрении которых административный орган вправе как рассмотреть самостоятельно, так и передать на рассмотрение судье.

То есть до недавнего времени подведомственность производства по ряду дел об административных правонарушениях (в том числе, например, нарушениях таможенных правил) зависела от решения административного органа: при самостоятельном рассмотрении дела административным органом постановление обжаловалось привлекаемым к ответственности лицом в арбитражный суд, а при передаче дела на рассмотрение судье – в вышестоящий суд общей юрисдикции.

Новая редакция ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ в совокупности с позицией Верховного суда устранили данную коллизию и унифицировали выбор подведомственности: теперь жалобы на постановления об административных правонарушениях, указанных в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в любом случае подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции. Спасибо, конечно …

---

www.kiaplaw.ru

Жалоба на постановление ГИБДД об административном правонарушении

Постановление об административном правонарушении выносится на основании составленного сотрудником дорожной полиции протокола. Если водитель считает действия или решение правомерными и законными — то он просто платит штраф и дело закрывается. Однако в случае несогласия актуальным является вопрос, что делать, если действия сотрудника неправомерны, и куда жаловаться на них. В данной ситуации следует знать правильный порядок обжалования.

Составление жалобы на постановление ГИБДД

Для начала необходимо обратить внимание на правовые основания для подачи жалобы на действия сотрудника ГИБДД. Таковыми могут служить следующие аспекты:

• нарушение права и свободы гражданина или создание ограничений к их обеспечению;
• неправомерное возложение определенных обязательств;
• безосновательное привлечение к ответственности.

Касательно последнего пункта водителю важно помнить, что его вина должна быть доказана. Ему самому при этом доказывать собственную невиновность не обязательно в силу конституционных прав. Однако наличие свидетельств, подтверждающих правоту заявителя значительно ускорят дело.

Составление данного обращения подчиняется общим правилам написания официальных документов:

• справа вверху указывается наименование учреждения, куда подается документ, полное имя его руководителя, а также полное имя заявителя и его адрес;
• излагается суть дела, с описанием обстоятельств, оснований и событий;
• необходимо указать должность и полное имя сотрудника, действия которого подлежат обжалованию, вносятся также дополнительные сведения, имеющие отношение к делу;
• проставляется дата и подпись.

Информацию следует излагать емко и понятно, без лишних отступлений. К документу нужно приложить копию постановления, а также те документы, которые относятся к рассматриваемому вопросу.

Скачать образец жалобы на постановление об административном правонарушении

Куда подавать жалобу на постановление ГИБДД

Образец обжалования постановления об административном правонарушении можно подать в одну из следующих инстанций:

• в управление ГИБДД вышестоящему начальству;
• в судебное учреждение мировому судье;
• в прокуратуру.

Подать заявление на обжалование документа можно в течение 10 дней с момента его получения на руки или по почте. Вопрос, куда лучше обращаться, решается самим водителем. Однако в данном выборе правильнее будет руководствоваться разумностью и соразмерностью рассматриваемого вопроса.

Возможно, также пригодится материал о требованиях к оформлению книги жалоб и предложений.

Жалоба в ГИБДД на действия сотрудника

Подать заявление на обжалование действия сотрудника ГИБДД высшему начальству можно тремя основными способами:

• личным обращением в управление;
• отправкой заказного письма с уведомлением по почте;
• заполнением электронной заявки.

Жалоба в ГИБДД через интернет является наиболее простым и для многих доступным способом обратиться за рассмотрением дела. Предписывается, что в обязательном порядке необходимо указать следующие данные:

• полное имя заявителя;
• электронную почту для обратной связи;
• основной текст претензии.

На рассмотрение обращения в данном учреждение отводится срок в 10 дней с момента получения.

Скачать образец жалобы в ГИБДД на постановление об административном правонарушении

Жалоба в прокуратуру

Обратиться за разрешением конфликта в прокуратуру можно, но не всегда такое действие является правомерным. К примеру обжаловать штраф ГИБДД с камеры через данную инстанцию вряд ли получится, в этом случае следует обратиться в суд.

Пожаловаться в прокуратуру на сотрудника ГИБДД можно в том случае, если по отношению к водителю было применено беспричинное насилие. Также правомерно пожаловаться в правоохранительные органы в ситуации, когда после обращения в иные инстанции в течение месяца не последовало никакого ответа.

Скачать образец для прокуратуры

Жалоба на постановление об административном правонарушении ГИБДД в суд

При необходимости разрешить вопрос в судебном порядке, возникает вопрос, в какой суд подавать жалобу на постановление. Подобные дела решаются районным судом общей юрисдикции. Поэтому при обращении стоит учитывать два основных момента:

• суд рассматривает вопросы о неправомерности действий и нарушении прав и свобод граждан;
• для скорого рассмотрения жалобу на действия сотрудника ГИБДД следует подавать в то учреждение, которое территориально может рассматривать данный вопрос.

Во время предъявления заявления желательно сразу на месте уточнить, находится ли вопрос в юрисдикции данного учреждения. Срок на подачу документов устанавливается в три месяца с момента правонарушения.

Специалисты указывают, что при правильном составлении иска и предоставлении всех доказательств, у водителя в суде гораздо больше шансов доказать свою правоту. Также рекомендуется для сбора всех свидетельств обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Скачать образец жалобы на постановление об административном правонарушении в суд

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): Загрузка…

bankitb.ru

Про обжалование постановления об административном правонарушении

-нормы по обжалованию прописаны в КоАП РФ — документ  называется жалоба на постановление по делу об административном нарушении подается через суд вынесший решение в звено следующего суда т.е если  вынес постановление — мировой суд жалоба подается в районный суд. если постановление вынес  районный суд  то следующее звено для обжалования  — областной суд

Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.

4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

pravoved.ru

образец заявления и порядок подачи

• Недвижимость
  • Аренда и найм
    • Жилищный фонд
    • Сдача квартир в аренду
    • Социальный найм
  • Жилищные права
    • Перепланировка
    • Регистрация
      • Регистрация иностранцев
      • Временная регистрация по месту пребывания
    • Содержание и обслуживание жилья
  • Полезная информация
    • Прогнозы
  • Приобретение недвижимости
    • Недвижимость как инвестиционный инструмент
    • Покупка недвижимости на море или за границей
    • Долевая собственность
    • Ипотека
      • Где взять ипотеку
    • Покупка квартиры
      • Расчет при покупке квартиры
  • Реновация
    • Реновация в Москве
  • Недвижимость в дар
  • Обмен жилья
  • Приватизация
  • Земельный участок
    • Аренда
      • Сельхоз земля
      • У государства
      • Муниципальная земля
      • Сроки аренды
      • Стоимость
    • Дарение
      • С домом
    • Продажа
    • Купля-продажа
      • С домом
    • Предоставление
      • Льготные категории
        • Многодетным семьям
      • Для целей, связанных состроительством
    • Наследование земельных участков
    • Межевание
      • Межевание земель разных видов назначения
      • Кадастровый паспорт
      • Кадровый учет
    • Использование, владение
      • Право пользования земельным участком
        • Сервитут
          • Виды сервитутов
    • Налоги
      • Льготы
      • Для юридических лиц
      • Стоимость и расчет
• Трудовое право
  • Ответственность
    • Дисциплинарная
    • КОАП
    • Материальная
  • Оплата и выплаты
    • Больничные выплаты
    • Декретные выплаты
    • Заработная плата
    • Компенсации
    • Отпускные выплаты
    • Пенсия
      • Доплаты к пенсии
      • Страховая пенсия
    • Пособие по безработице
    • Премии
  • Отпуск
    • Административный
    • Декретный
    • Учебный
  • Охрана труда
  • Трудовой кодекс
    • Трудовой стаж
  • Трудоустройство
    • Адаптация персонала
    • Прием на работу
    • Совмещение и совместительство
  • Трудовой договор
    • Дополнительное соглашение
    • Коллективный трудовой договор
  • Увольнение и сокращение
    • Сокращение
    • Увольнение
  • Трудовая книжка
  • Управление персоналом
    • Кадровый учет
    • Обучение и аттестация персонала
    • Корпоративная культура
• Банкротство
  • Банкротство физических лиц
  • Банкротство юридических лиц
• Закупки
  • 223 федеральный закон
  • 44 федеральный закон
• Разделы права
  • Налоги
    • НДС
      • Плательщики НДС
      • Декларация
  • Жалобы, права потребителей, суды
    • Товары
    • Услуги
    • Судебные споры
  • Семейное право
    • Заключение брака
    • Усыновление и опека
    • Родительские права
      • Ограничение
      • Лишение
      • Восстановление
    • Развод
      • Психология развода
      • Раздел имущества

Поиск

• Авторы
• Калькуляторы
• Новости и изменения

ZakonGuru.com

• Недвижимость
  • Аренда и найм
    • Жилищный фонд
    • Сдача квартир в аренду
    • Социальный найм
  • Жилищные права
    • Перепланировка
    • Регистрация
      • Регистрация иностранцев
      • Временная регистрация по месту пребывания
    • Содержание и обслуживание жилья
  • Полезная информация
    • Прогнозы
  • Приобретение недвижимости
    • Недвижимость как инвестиционный инструмент
    • Покупка недвижимости на море или за границей
    • Долевая собственность
    • Ипотека
      • Где взять ипотеку
    • Покупка квартиры
      • Расчет при покупке квартиры
  • Реновация
    • Реновация в Москве
  • Недвижимость в дар
  • Обмен жилья
  • Приватизация
  • Земельный участок
    • Аренда
      • Сельхоз земля
      • У государства
      • Муниципальная земля
      • Сроки аренды
      • Стоимость
    • Дарение
      • С домом
    • Продажа
    • Купля-продажа
      • С домом
    • Предоставление

zakonguru.com