Как получить международное водительское удостоверение 2021
Для автолюбителей, которые предпочитают путешествия за рулём за пределами России, особый интерес вызывают права международного образца. Данный документ позволяет управлять машиной или иным транспортным средством по всему миру, а не только в странах, признающих российские водительские права.
На 2021 год стран, признающих российские права, всего 69. Полный список не приводим. Заметим лишь, что эти государства присутствуют на всех континентах — от Евразии до Океании. Но всего в мире больше 200 стран, а это значит, что больше половины государств требуют от водителя из России наличия международного удостоверения.
Не существует варианта сдать на международные права. Документ делается дополнительно к национальному ВУ и не требует сдачи дополнительных экзаменов. Как в 2021 году получить международное водительское удостоверение, каков срок его действия и что потребуется для оформления бумаг, рассказываем в этом материале.
Также читайте: Для чего нужны и где действуют международные водительские права
Где получить международные водительские права
Получение водительских прав международного образца возможно в двух инстанциях — через ГИБДД или в МФЦ.
Если вы будете получать права в ГИБДД, вам потребуется лично прийти в отделение, где нужно заполнить заявление и получить документ. Этот способ считается быстрым, поскольку он прямой и не включает посредников. Рекомендуем перед походом в отделение позвонить и уточнить, выдают ли они международные права, так как бывает, что в данный момент выдача прав в выбранном месте может не осуществляться. Если так и есть, то обращайтесь в другое отделение поблизости.
Стоит понимать, что поход по кабинетам и простаивание в очередях займёт у автомобилиста, желающего получить международные права, целый день.
У получения международных прав через МФЦ есть преимущество — это оформление заявки через портал «Госуслуги». Оно не только избавляет автомобилиста от простоя в очередях, но и позволяет получить скидку в 30 процентов при оплате госпошлины. Вам останется только прийти в МФЦ и получить удостоверение.
Схема оформления заполнения заявки на сайте «Госуслуги» такая же, как и при оформлении российского водительского удостоверения. Только в самом начале при выборе услуги нужно выбрать не «Получение водительского удостоверения», а «Получение международного водительского удостоверения».
Документы для международных водительских прав, которые предоставляются в ГИБДД или МФЦ в зависимости от выбора автолюбителя, следующие:
- действующее водительское удостоверение;
- паспорт или документ, удостоверяющий личность;
- две фотографии 45×35, матовые;
- квитанция об оплате госпошлины.
Ранее для получения водительского удостоверения международного образца также требовалась медицинская справка, та же, что и при получении национального ВУ, однако с недавнего времени данное требование отменили.
Также читайте: Как получить водительское удостоверение через МФЦ
Отличия международных прав от национальных
Как вы уже поняли, международные права по своей сути и по содержанию мало отличаются от национальных. На них подаётся тот же набор документов (с одним исключением), и на них также требуются фотографии, правда, с отличием.
Фотографию в формате 45×35 на матовой бумаге не сделают в подразделении ГИБДД, соответственно, фотографирование придётся проводить в другом месте, например, в фотоателье, и не забывать о необходимости печати на специализированной бумаге.
Также важное различие состоит в том, что для получения международного водительского удостоверения потребуется тот же набор документов, что и для получения национального, плюс уже имеющееся национальное ВУ. Очевидно, что без национальных прав нет возможности получить международные.
Ещё одно весомое отличие — срок действия международных водительских прав. Если национальные российские права в 2021 году выдаются на срок в десять лет, то международный документ действует всего три года. Он может действовать и меньше. Это зависит от того, как скоро истекает срок национального водительского удостоверения.
Впрочем, по истечении срока продлевать МВУ не требуется. Вам просто заменяют просроченные права на новые также в отделении ГИБДД или через МФЦ. Главное, чтобы у вас на руках было действующее российское ВУ.
Если же вы соберетесь сменить автомобиль, рекомендуем почитать статьи, размещенные в нашем блоге. Для вас мы приготовили обзоры и сравнения машин, которые помогут сделать правильный выбор. А чтобы не купить авто в лизинге, угоне или со штрафами, перед покупкой проверьте историю автомобиля.
Также читайте: Как выглядит международное водительское удостоверение
Сколько делаются международные водительские права
Для управления автомобилем на территории России достаточно национального удостоверения. Поэтому у большинства россиян нет необходимости в постоянном наличии международного документа.
Однако если на горизонте маячит внезапный отпуск или срочная загранкомандировка, международные права становятся нужными и срочно. И возникает вопрос о том, сколько делаются международные права.
Получение международных водительских прав может занять совсем немного времени, если заранее подготовиться к оформлению документа. Как это сделать максимально быстро в 2020 году расскажет предложенная статья.
От чего зависит срок оформления международных водительских прав
Оформление международных прав в ГАИ может занять совсем немного времени, если заранее учесть все влияющие на скорость факторы:
- Оформление через госуслуги комфортнее, но дольше.
- Для МВУ не требуется медицинского осмотра.
- Для МВУ нет необходимости сдавать экзамены по теории и практике городского вождения.
- Оплатить госпошлину можно в банках, на портале госуслуг или в банкоматах, какой способ окажется быстрее – решать плательщику.
Заказать международные права можно даже не выходя из дома, а вот явиться за ними все равно придется в отделение МРЭО. Поэтому многое будет зависеть и от того как сильно загружено отделение ГИЬДД в этот период. Конечно, перед отпускным периодом количество обращений по этому поводу возрасте в разы. Поэтому желательно получать МВУ заблаговременно.
Сколько займет оформление международных прав через госуслуги
Оформление международных прав может занять от 1 до 3 дней. Для этого водитель может обратиться в:
- ближайшее МРЭО,
- многофункциональный центр – МФЦ,
- портал госуслуг или сайты, оказывающие такие услуги в регион, например, mos.ru позволяет заказать МВУ жителям столицы.
Часто можно встретить утверждение, что оформление через портал госуслуг займет не более 15 минут. Это не совсем так. Оформление заявки действительно занимает 10 – 15 минут, однако это не значит, что через час удостоверение доставят на дом.
После оформления заявки и оплаты пошлины пользователь получит на свой электронный почтовый ящик письмо. В нем будет указано с точностью до часов, когда он сможет забрать документ. Обычно это не ранее чем через 2 – 3 дня. Срок определяется исходя из загруженности сотрудников выбранного МРЭО. Затем все равно придется явиться в отделение ГИБДД и предъявить документы.
После принятия всей документации придется подождать еще около часа для получения готового МВУ.
Внимание! При оформлении через портал госуслуг приходить за удостоверением нужно вовремя, а лучше заранее. Если заявитель опоздал, то международные права он получит, но только в порядке общей очереди по талону терминала.
Итак, заказ через госуслуги, безусловно, самый комфортный, но точно не скоростной способ получения международных прав.
Оформление через МФЦ
Заказывая документ через МФЦ, нужно понимать, что сам центр не занимается оформлением удостоверений. Он лишь выполняет роль передаточного звена, собирая документы и передавая их по адресу ГИБДД.
Пакет документов для получения МВУ через МФЦ будет стандартным. После их принятия сотрудник центра выдаст заявителю расписку с указанием даты, когда можно явиться за удостоверением. Конечно, получить права в день обращения не удастся, обычно срок варьируется до 7 дней. Если запрос будет выполнен досрочно, сотрудник МФЦ позвонит заявителю или он получит смс-уведомление.
Все не забранные своевременно удостоверения будут перенаправлены в МРЭО, которое их сделало. Просрочивший расписку водитель сможет забрать их там.
Однако МВУ не хранятся вечно и будут уничтожены со временем, если не были востребованы.
Из плюсов обращения в МФЦ стоит ответить удобные залы ожидания и отсутствие необходимости стоять в долгих очередях. Увы, о большинстве МРЭО этого сказать нельзя.
Оформление МВУ через ГИБДД
Отделение ГИБДД это то самое место, куда направляются все обращения о выдаче международных водительских удостоверений. Здесь непосредственно обрабатываются все запросы, проверяются документы и изготавливаются права.
Внимание! Оформить МВУ в отделении ГИБДД можно в течение одного дня.
Получить МВУ здесь действительно можно за день, если явиться сразу с полным пакетом документов. К сожалению, здесь многое зависит от того, как сильно загружено МРЭО, и сколько водителей явились до заявителя с тем же запросом.
Госпошлину за выдачу международных прав лучше оплатить заранее, до визита в МРЭО. Возможность оплатить ее на месте есть далеко не всегда.
Прийти желательно с утра пораньше, чтобы успеть получить талон на терминале, и закончить оформление в течение дня. Придется подождать, возможно несколько часов, в не самом удобном зале.
Дождаться своего номера на табло или вызова по громкой связи и подойти к окну.
После подачи документов останется лишь дождаться вызова для проверки и получения удостоверения.
Это способ, пожалуй, самый неудобный, но если повезет, международное удостоверение будет на руках в день обращения.
Срок действия МВУ
В отличие от национального удостоверения водителя, действующего на протяжении целых 10 лет, международные права действуют только 3 года. И это лишь максимальный срок. МВУ действуют только в связке с российским удостоверением.
Это значит, что если до окончания срока действия российских прав осталось меньше 3 лет, МВУ будет выдано сроком до даты окончания срока годности обычных прав.
Итак, оказалось, что в случай с оформлением МВУ самый быстрый вариант оказывается не самым комфортным. При оформлении онлайн или через МФЦ приходится ждать несколько дней и этот вариант вряд ли устроит тех автомобилистов, которым МВУ было нужно «еще вчера». В любом случае, посетить ГИБДД придется водителю лично, вопрос лишь в том, сколько времени понадобится там провести.
Выдача и замена водительских удостоверений
Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) экзаменационного подразделения и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (жалоба) в том числе в следующих случаях:
- Нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
- Нарушение срока предоставления государственной услуги.
- Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
- Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
- Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Отказ экзаменационного подразделения и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба должна содержать:
- Наименование экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, либо его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
- Сведения о наименовании, местонахождении заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
- Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
- Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
Жалоба рассматривается экзаменационным подразделением, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) экзаменационного подразделения либо его должностного лица.
В случае, если обжалуются решения руководителя экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается в подразделении Госавтоинспекции на региональном уровне.
Жалобы на решения, принятые руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне, рассматриваются руководителем подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.
Жалоба может быть направлена по почте, в электронном виде посредством официального сайта МВД России и его территориальных органов на региональном уровне, официального сайта Госавтоинспекции, с использованием Единого портала и федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченное на ее рассмотрение подразделение Госавтоинспекции в порядке и сроки, которые установлены Соглашением, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение подразделении Госавтоинспекции.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом территориальным органом МВД России, предоставляющим государственную услугу, заключившим Соглашение.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, им представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Госавтоинспекции, официального сайта МВД России или Единого портала.
При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа экзаменационного подразделения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
- Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах.
- Отказать в удовлетворении жалобы.
- При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, а экзаменационное подразделение, предоставляющее государственную услугу, в том числе принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
- Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
- Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
- Отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя — в электронной форме.
В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования ответ заявителю направляется посредством данной системы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
- Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
- Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя.
- Основания для принятия решения по жалобе.
- Принятое по жалобе решение.
- В случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
- Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на федеральном, региональном уровнях или экзаменационных подразделений могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.
Заявитель имеет право на получение информации, в том числе полученной с использованием средств аудио‑ и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов, и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Подразделение Госавтоинспекции на федеральном, региональном или районном уровне обязано предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Госавтоинспекции, на Едином портале.
Международные права
Учетная книжка и пластиковая карта одновременно являются Вашим удостоверением личности международного образца, что предоставит Вам возможность (в ряде стран в сочетании с загранпаспортом и кредитной картой):
- арендовать машину;
- снять номер в гостинице;
- открыть счет в банке;
- заменить другое удостоверение личности.
Наличие у водителей МВУ при поездках зарубеж на автомобиле в настоящее время является обязательным требованием практически во всех развитых странах мира.
МВУ рекомендуется иметь всем, кто выезжает заграницу в туристическую или деловую поездку. Удостоверение не требуется для движения на территории страны получения (проживания), поскольку в соответствии с Конвенцией ООН для этого существуют национальные права.
Международное водительское удостоверение должно предъявляться только вместе с национальным водительским удостоверением, выданным страной Вашего постоянного проживания.
Срок изготовления международного водительского удостоверения.
Максимальный срок выполнения заказа составляет 1 неделю!
Если Вы заказали доставку заказа — то к этому сроку нужно добавить срок доставки (1-3 дня по Украине, до 2-3х недель по странам СНГ и Европе, возможна также экспресс-доставка по всему миру).
Международное водительское удостоверение IDG представляет собой пластиковую карту и специальную учетную книжку на 12 языках — на пяти официальных языках ООН (английском, французском, испанском, русском, китайском) и семи дополнительных: украинском, греческом, итальянском, немецком, корейском и японском языках.
И книжка, и пластиковая карта имеют несколько степеней защиты, исключающих возможность их подделки.
Документы для оформления МВУ
Для оформления МВУ Вам нужно подать следующие документы (в виде файлов в формате .JPG ):
- цветная фотография на белом фоне — необходимо сделать цифровое фото 2-3 Мегапикселя. Категорически не рекомендуется фотографировать фотографии!
- отсканированный образец подписи на однотонном листе бумаги — подпись должна быть разборчивой.
- отсканированные национальные водительские права (обе стороны для карточки или разворот для книжки).
- заполненная анкета.
СКАЧАТЬ АНКЕТУ в формате doc
Стоимость оформления и сроки действия МВУ
Комплекс услуг по оформлению и изготовлению указанных документов стоит по состоянию на 28.10.2020 г.:
| Наименование услуги | Стоимость (UAH) |
| оформление МВУ сроком на 1 год | 850 |
| оформление МВУ сроком на 3 года | 1090 |
| оформление МВУ сроком на 5 лет | 1370 |
| оформление МВУ сроком на 10 лет | 1600 |
| замена (переоформление) МВУ в связи с изменением сведений о владельце — адрес, категория прав и т.п. (МВУ возвращается в компанию W.club) | 650 |
| переоформление МВУ в связи с утратой | 800 |
На основании каких нормативных документов действует МВУ?
Основная концепция Международного Водительского Удостоверения была выработана на проведенных под эгидой ООН международных конференциях по вопросам безопасности дорожного движения на территориях стран – членов ООН.
На основании принятых на них решений, оформленное по установленному стандарту Международное Водительское Удостоверение является общепризнанным сопроводительным документом водителя на территориях всех стран, которые на разных этапах времени ратифицировали соглашения ООН по вопросам безопасности дорожного движения.
Законность Международного Водительского Удостоверения основана на Международных конвенциях Дорожного Движения и Безопасности от 1923, 1943, 1949 и 1968 годов, утвердивших стандарты для Международного Водительского Удостоверения и определивших условия для его выдачи.
19 сентября 1949 года Организация Объединенных Наций утвердила Международное Водительское Удостоверение с целью предоставить возможность людям в разных странах пользоваться транспортными средствами и не иметь проблемы с бюрократическим аппаратом полиции.
Тип и стиль Международного Водительского Удостоверения легко понимаемы. Кроме основной книжки, также выдается пластиковая карточка. Образцы книжки и карточки Вы можете посмотреть на странице «вид документа». Как основная книжка, так и пластиковая карточка, имеют несколько степеней защиты, включая голограммы и «водяные знаки». IDG помогает получить Международное Водительское Удостоверение не только туристам, но и всем желающим во всех регионах земного шара независимо от национальности.
Международное Водительское Удостоверение действительно до тех пор, пока действительны Ваши национальные права, но до истечения срока указанного в МВУ.
Услуга предоставляется согласно положений Венской конвенции ООН «О дорожном движении», принятой в 1968 году.
СКАЧАТЬ КОНВЕНЦИЮ в формате pdf
О компании IDG Inc.
Компания IDG (International Drivers Group Inc.) расположена в Нью-Йорке (США). На территории СНГ компания предоставляет услуги по получению Международного Водительского Удостоверения (МВУ) с начала 2008 года. За это время мы успели зарекомендовать себя профессионалами в этой сфере, которым доверяют как граждане стран СНГ, так и клиенты из других стран.
В каких странах действует МВУ?
В указанных ниже странах Вы сможете воспользоваться заказанным у нас Международным водительским удостоверением. Помните, что Вам необходимо будет соблюдать Правила Дорожного Движения той страны, в которой будете находиться.
| Австралия | Австрия | Азербайджан | Албания |
| Алжир | Ангола | Андорра | Антигуа и Барбуда |
| Аргентина | Армения | Афганистан | Багамы |
| Бангладеш | Барбадос | Бахрейн | Беларусь |
| Белиз | Бельгия | Бенин | Болгария |
| Боливия | Ботсвана | Бразилия | Бруней |
| Буркина Фасо | Бутан | Ватикан | Великобритания |
| Венгрия | Венесуэла | Виндзоровы Острова | Вьетнам |
| Габон | Гаити | Гайана | Гамбия |
| Гана | Гватемала | Гвинея | Гвинея-Бисау |
| Германия | Гернси | Гибралтар | Гондурас |
| Гонконг | Гренада | Греция | Грузия |
| Дания | Джибути | Доминиканская Республика | Джерси |
| Египет | Заир | Замбия | Западное Самоа |
| Зимбабве | Израиль | Индия | Индонезия |
| Иордания | Исландия | Иран | Ирландия |
| Испания | Италия | Йемен | Кабо Верде |
| Казахстан | Каймановы Острова | Камерун | Кампучия |
| Канада | Катар | Кения | Кипр |
| Китай | Колумбия | Коморские Острова | Конго |
| Коста-Рика | Куба | Кувейт | Кыргызстан |
| Кюрасао | Лаос | Латвия | Лесото |
| Либерия | Ливан | Ливия | Литва |
| Лихтенштейн | Люксембург | Маврикий | Мавритания |
| Мадагаскар | Макао | Малави | Малайзия |
| Мали | Мальта | Марокко | Мексика |
| Мозамбик | Молдова | Монако | Монтсеррат |
| Мьянма | Намибия | Невис и Ангилья | Непал |
| Нигер | Нидерланды | Никарагуа | Новая Каледония |
| Новая Зеландия | Норвегия | ОАЭ | Оман |
| Пакистан | Панама | Папуа-Новая Гвинея | Парагвай |
| Перу | Полинезия | Польша | Португалия (включая Мадейру и Азорские острова) |
| Россия | Руанда | Румыния | Сальвадор |
| Сан-Марино | Сан-Томе и Принсипи | Саудовская Аравия | Свазиленд |
| Сейшелы | Сенегал | Сен-Кристофер | Сербия и Черногория |
| Сингапур | Сирия | Словакия | Словения |
| Судан | Суринам | Сьерра-Леоне | США |
| Таджикистан | Таиланд | Тайвань | Танзания |
| Того | Тринидад и Тобаго | Тунис | Туркменистан |
| Турция | Уганда | Узбекистан | Украина |
| Уругвай | Фиджи | Филиппины | Финляндия |
| Франция (включая все бывшие колонии) | Французская Полинезия | Хорватия | ЦАР |
| Чад | Чехия | Чили | Швейцария |
| Швеция | Шри-Ланка | Эквадор | Экваториальная Гвинея |
| Эстония | ЮАР | Южная Корея | Ямайка |
| Япония |
Вопросы
Сколько времени необходимо для изготовления международного водительского удостоверения?
Изготовление МВУ происходит в течение 24 часов с момента получения необходимой информации и денежного перевода при заказе через интернет. При заказе в офисе и моментальной оплаты на месте процесс изготовления МВУ занимает до 15 минут. Учтите, что доставка в различные страны и города может составлять от 1 до 6 дней.
Я хочу заказать несколько международных водительских удостоверений за один раз на один адрес доставки. Должен ли я платить оплачивать услуги доставки за каждый заказ?
Нет, не должен. Вы должны оплатить только за одну доставку, при этом не учитывается количество заказанных международных водительских удостоверений.
Может ли человек без прав заказать международное водительское удостоверение?
Нет, не может. Международные водительские права являются переводом национального водительского удостоверения.
На какие языки переводятся оригинальные права?
Английский, арабский, африкаанс, белорусский, бенгальский, вьетнамский, иврит, индонезийский, испанский, итальянский, китайский, корейский, малазийский, монгольский, немецкий, нидерландский, персидский, польский, португальский, русский, тагальский, тайский, турецкий, узбекский, украинский, урду, французский, хинди, японский.
Какую информацию я должен предоставить, чтобы мне сделали международные водительские права?
Нужна обычная копия (скан) Ваших оригинальных прав, цветная фотография любого формата на однотонном фоне, сканированное изображение подписи на белом фоне чёрной ручкой. Также Вы должны будете заполнить заявку на получение международного водительского удостоверения на нашем сайте или в офисе. Вы можете заполнить и отправить анкету на получение международного водительского удостоверения по электронной почте.
Как получить международное водительское удостоверение?
Международное водительское удостоверение (МВУ) – это документ, который позволяет управлять транспортным средством за границей. Наличие подобного документа не во всех странах является обязательным, однако точно будет не лишним и позволит избежать потери времени или разбирательств с документами. Во многих странах хватит и национальных водительских прав, для России – прав, выданных после 2011 года, то есть нового образца. Само международное водительское удостоверение выглядит как книжка формата А6, содержащая данные из национальных прав в переводе на 6-и языках: английский, французский, немецкий, испанский, русский и украинский. Необходимо помнить, что использовать МВУ можно только при наличии национальных прав, так как МВУ является дополнением.
Срок действия МВУ
По истечению 3-х лет МВУ придется менять, однако, если национальное удостоверение истекает ранее этого срока, то и международное водительское удостоверение перестает иметь юридическую силу и также подлежит к обмену. При желании или необходимости МВУ можно обменять на новое, собрав тот же пакет документов, что и при получении. Никаких дополнительных штрафов при преждевременном обмене МВУ выплачивать не требуется. Надо помнить, что международное водительское удостоверение выдается на основании национального удостоверения, поэтому ездить за границей без национальных прав нельзя. По этой же причине, при лишении водительских прав в Российской Федерации, управлять автомобилей за рубежом нельзя. Международное водительское удостоверение не изымается в этом случае, но его нельзя считать легитимным для управлением транспортного средства. В России использовать международное водительское удостоверение возможно только с национальными правами: за управление автотранспортом только с МВУ может быть наложен штраф. Конечно, во многих странах можно управлять автомобилем, имея свое российское водительское удостоверение. В первую очередь, это касается стран, подписавших Венскую конвенцию 1968-го года. Однако возможны споры и разбирательства. Возможно использовать нотариальный перевод своего национального водительского удостоверения. Однако, если вы на отдыхе, то бегать, искать нужного нотариуса и готовить перевод документов в мало знакомом городе – не самое приятное занятие. Поэтому проще заранее побеспокоиться о документах легитимности управления автомобиля за рубежом, к тому же сделать это несложно.
Для чего нужны международные водительские права? Для чего нужно международное водительское удостоверение?Уровень жизни в цивилизованных странах неуклонно растет. Теперь уже у всех есть современные гаджеты, и всё увеличивается число владельцев автомобилей. А водительские права есть почти у каждого взрослого человека. Все популярнее становятся путешествия на собственном или арендованном автомобиле. Но законодательство разных стран в плане перемещений на машине может существенно отличаться. Например, российские права даже нового образца могут не действовать, так как они не переведены на другие языки, и сотрудник дорожной полиции просто не сможет их прочитать. Существует множество подобных мелочей, и каждому путешественнику на автомобиле нужно знать о них. Поэтому, если вы задумываетесь, для чего нужно международное водительское удостоверение, в этой статье вы найдете ответ.
Будут ли международные водительские права действительны заграницей?У всякого россиянина, выезжающего за границу, предсказуемо возникает вопрос о правилах управления автомобилем. Причём, неважно, путешествует ли он на своей машине или хочет арендовать её на месте: ведь нормы по наличию документов, удостоверяющих его право на управление ТС, являются едиными для всех иностранцев.
| № п/п | Наименование МРЭО и телефон | Адрес | Часы приема |
| 1 | МРЭО ГИБДД | г. Санкт-Петербург, шоссе Революции, д.85 | Ежедневно 08:00 до 23:00 |
| 2 | ОП МРЭО ГИБДД | г. Санкт-Петербург, п. Парголово, Горское шоссе, д.4. лит. Ж | Ежедневно 08: до 19:30 |
| 3 | МРЭО ГИБДД №1 | г. Санкт-Петербург, 3-й Верхний переулок, д.5, лит. Т | Ежедневно с 08: до 19:30 |
| 4 | ОП МРЭО ГИБДД №1 | г. Санкт-Петербург, Северный пр., д.7/1, лит.А | Ежедневно 09:00 до 23:00 |
| 5 | МРЭО ГИБДД №2 | Санкт-Петербург, п.Стрельна, ул. Фронтовая, д.7 | Вт-Сб с 09:00 до 17:00 |
| 6 | МРЭО ГИБДД №3 | г. Санкт-Петербург, Московское шоссе, д.16, корп.1 | Вт-Сб с 09:00 до 16:00 |
| 7 | ОП МРЭО ГИБДД №3 | г. Санкт-Петербург, Колпино, Заводской проспект, д.56 | Ежедневно с 08:00 до 20:00 |
| 8 | ОП МРЭО ГИБДД №3 | г. Санкт-Петербург, ул. Черниговская, д.14 | Ежедневно с 08:00 до 20:00 |
| 9 | ОП МРЭО ГИБДД №3 | Санкт-Петербург, п.Шушары, Московская славянка, д.17 А, лит.В | Ежедневно с 08:00 до 20:00 |
| 10 | ОП МРЭО ГИБДД №3 | г. Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д.77, лит.А | Ежедневно с 08:00 до 20:00 |
| 11 | МРЭО ГИБДД №4 | г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д.137 | Ежедневно с 08:00 до 19:30 |
| 12 | ОП МРЭО ГИБДД №4 | г. Санкт-Петербург, Дальневосточный пр., д.41, лит. Б | Ежедневно с 09:00 до 21:00 |
| 13 | ОП МРЭО ГИБДД №4 | г. Санкт-Петербург, ш. Революции, д.114, лит.А | Ежедневно с 09:00 до 21:00 |
| 14 | ОП МРЭО ГИБДД №4 | г. Санкт-Петербург, ул. Седова, д.13 | Ежедневно с 09:00 до 21:00 |
| 15 | ОП МРЭО ГИБДД №4 | г. Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д.60 | Ежедневно с 09:00 до 21:00 |
| 16 | МРЭО ГИБДД №5 | г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д.110 | Ежедневно с 08:00 до 20:00 |
| 17 | ОП МРЭО ГИБДД №5 | г. Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д.18 А | Ежедневно с 08:00 до 20:00 |
| 18 | ОП МРЭО ГИБДД №5 | г. Санкт-Петербург, пр.Народного Ополчения, д.2А | Ежедневно с 08:00 до 20:00 |
| 19 | МРЭО ГИБДД №6 | г. Санкт-Петербург, ул. Земледельческая, д.5А | Ежедневно с 08:00 до 19:30 |
| 20 | ОП МРЭО ГИБДД №6 | г. Санкт-Петербург, В.О., 4 линия, д. 61 | Ежедневно с 09:00 до 20:30 |
| 21 | ОП МРЭО ГИБДД №6 | г. Санкт-Петербург, Шкиперский проток, д.14, корп.1 | Ежедневно с 09:00 до 21:00 |
| 22 | ОП МРЭО ГИБДД №6 | г. Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д.4, корп.2, лит.А | Ежедневно с 09:00 до 21:00 |
| 23 | МРЭО ГИБДД №7 | г. Санкт-Петербург, ул. Салова, д.66, корп.2 | Ежедневно с 08:00 до 18:00 |
| 24 | МРЭО ГИБДД №14 | г. Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д.13 З | Ежедневно с 09:00 до 20:30 |
| 25 | ОП МРЭО ГИБДД №14 | г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д.10-12, лит. Д | Ежедневно с 08:30 до 20:45 |
| 26 | МРЭО ГИБДД №17 | г. Санкт-Петербург, Лабораторный пр., д.24 | Ежедневно с 08:00 до 20:00 |
| 27 | ОП МРЭО ГИБДД №17 | г. Санкт-Петербург, пр. Руставели, д.46, корп.1 | Ежедневно с 09:00 до 23:00 |
Водительские права в Испании. Испания по-русски
Некоторые люди, отправляясь в путешествие, не хотят зависеть от экскурсионных групп, им нравится свободно передвигаться по любой стране на своем собственном или арендованном автомобиле. Собираясь в зарубежную поездку, и планируя передвигаться на машине, прежде всего, необходимо выяснить, какие нужны водительские права в Испании.
Ответ на вопрос нужны ли международные права в Испании зависит от того, в каком статусе и по каким документам вы находитесь в стране.
Вариант 1. У вас имеется действующая виза любого типа или карточка студента.
В этом случае российские водительские права в Испании как международного, так и обычного образца позволят вам беспрепятственно водить авто. Правда, если будете брать машину напрокат, могут понадобиться международные. Но водить – можно с любыми.
Подготовка к поездке в Испанию: международные права, порядок оформления
Для поездки в другую страну, в том числе в Испанию, международные права можно получить в отделении ГИБДД. Для этого следует иметь при себе все документы, которые необходимы для выдачи национальных водительских прав, плюс действующее водительское удостоверение. При получении международных прав пересдача экзаменов не требуется. Имейте ввиду, что международные водительские права действительны только при наличии национального водительского удостоверения. Они выдаются сроком на 3 года, но при этом не более чем до окончания действия водительских прав РФ.
IDL (международные водительские права) оформлены по стандарту, выработанному на основании Международной Конвенции ООН, и составлены на восьми языках, основной из которых – французский. Они представляют собой книжечку размером 148 на 105 мм, состоящую из нескольких страниц – 8-ми белых и 4-х цветных. Корочка у таких прав серого цвета. Непосредственно на ее страницах есть перечень стран, в которых желательным условием для вождения автомобиля является наличие международного водительского удостоверения.
Международное водительское удостоверение не является документом, заменяющим водительские права на территории России, и может использоваться только на территориях других стран совместно с национальным водительским удостоверением. Получение международных прав, особенно если вы заядлый автопутешественник или часто бываете за границей в деловых поездках, даст вам гарантию, что везде, куда бы не забросила вас жизнь, у вас будет возможность взять напрокат автомобиль – это несравнимое ни с чем чувство свободы передвижения по миру!
Вариант 2. Вы резидент, у вас есть карточка резидента (вид на жительство).
В этом случае российские водительские права в Испании позволяют вам управлять автомобилем не более полугода с момента получения резиденции. По истечении этого срока садиться за руль можно, лишь получив водительские права в Испании.
Стоимость обучения в автошколе и сдачи экзаменов в Испании приблизительно равна 1.000 евро (теоретический курс и 20 практических занятий). Каждая повторная попытка сдачи это еще 200 евро (бесплатно есть только 2 попытки), но если у вас уже есть российские права, в Испании вам достаточно взять 2-4 урока вождения (при условии умения водить автомобиль), чтобы привыкнуть к управлению автомобилем, на котором придется сдавать экзамен, и можно смело идти на него.
В одном и том же городе стоимость занятий в автошколе может иметь широкий диапазон цен, поэтому советуем прежде узнать предложение и выбрать наиболее приемлемый для вас вариант.
Полезная ссылка (на испанском языке) для работы тренировки в ответах на экзаменационные тесты. Для доступа к тестам необходима регистрация на сайте.
Нужна помощь в Испании? Центр услуг «Испания по-русски» — это более 100 наименований услуг на русском языке в любом регионе Испании.
+7 495 236 98 99 или +34 93 272 64 90, [email protected]
Статья оказалась полезной?Да
(2) (0)Как работает международное право — Министерство иностранных дел
Статья 38 Статута Международного Суда включает среди возможных источников международного права «судебные решения» в качестве вспомогательного средства для определения норм права.
Помимо решений международных судебных органов, решения национального суда могут составлять изложение того, что этот суд считает международным правом по конкретному вопросу.Такое решение будет иметь значение только как доказательство международного права, если суд имеет очень высокий авторитет и где вопрос международного права является центральным для дела и требует тщательного рассмотрения. Так, например, важные решения Верховного суда США (например, дело 1900 г., The Paquete Habana ), Палаты лордов (например, дело Пиночета ) и Верховного суда Ирландии (например, Правительство of Canada против Апелляционного суда по трудовым спорам ) повлияли на развитие или толкование международного права.
Кроме того, решения национальных судов сами по себе могут быть свидетельством государственной практики по определенной теме. В важном раннем деле The Lotus (1927) Постоянная палата международного правосудия рассмотрела решения французских национальных судов, чтобы выяснить, какова государственная практика Франции по данному вопросу.
Ниже приводится список некоторых ирландских дел, в которых рассматриваются вопросы международного права:
Взаимодействие ирландского права с международным правом
In re Ó Láighléis [1960] IR 93
Штат (Гиллианд) против губернатора тюрьмы Маунтджой [1987] ILRM 278
ACT Shipping (Pte) Ltd против министра морского флота и других лиц [1995] 3 IR 407
Хорган против Ан Таосич, министр иностранных дел [2003] 2 IR 468
Кротти против Ан Таойсич [1987] IR 173
Иммунитет государства
Зарине против владельцев СС Рамава [1942] IR 148
Saorstát and Continental Steamship Co v De Los Morenas [1945] IR 291
Стейт (Саммерс Дженнингс) против Ферлонга [1966] IR 183
Правительство Канады против Апелляционного суда по трудовым спорам [1992] 2 IR 484
Фуско против О’Ди [1994] 2 IR 93
Маршалл Геловани [1995] 1 IR 159
Макэлхинни против Уильямса [1995] 3 IR 382
ACT Shipping (Pte) Ltd против министра морского флота [1995] 3 IR 406
Шмидт против министра внутренних дел правительства Соединенного Королевства [1997] 2 IR 121
Чт, 02 ноя 2017 12:38:35 GMT
Почему государства в основном соблюдают международное право?
Все государства современного мира, включая великие державы, вынуждены оправдывать свое поведение в соответствии с правовыми правилами и общепринятыми нормами.В этом эссе будет проанализирована степень соблюдения государствами требований и причины их соблюдения. По сути, степень, в которой государства выполняют свои международные обязательства, выросла за последние 400 лет. С исторической точки зрения международные обязательства и принятые нормы были основаны на двух ключевых событиях в истории Европы. В 1648 году Вестфальский договор положил конец Тридцатилетней войне, признав суверенную власть различных европейских князей.[1] Это событие ознаменовало появление традиционного международного права, основанного на принципах территориальности и государственной автономии. Затем, в 1945 году, снова после крупных войн, начатых в Европе, государства начали интегрироваться в глобальном масштабе [2]. Устав ООН стал международной рамкой, в которой были закреплены нормы суверенитета и невмешательства. Теперь, в результате современных технологий, связи, транспорта и многого другого, развивающийся процесс Глобализация , «Интернационализация мира» [3], предоставил возможность международному праву и общепринятым нормам проникнуть во все уголки мира. Глобус.
Однако развитие международного права и общепринятых норм не заставляет государства постоянно их соблюдать. Напротив, тенденция за последние 400 лет показала, что штатов, в основном, вынуждены оправдывать свое поведение в соответствии с правовыми нормами и принятыми нормами. Следует подчеркнуть акцент на основном. Несмотря на то, что Устав ООН не допускает нарушения суверенитета путем использования агрессии, степень, в которой государства выполняют свои международные обязательства, различается.В книге Луи Хенкина « How Nations Behave, » сформулирована степень соблюдения [4]. Он сказал: «Почти все страны почти все время соблюдают почти все принципы международного права и почти все свои обязательства» [5]. Таким образом, тенденция современных международных отношений заключается в том, что война остается возможной, но сейчас она гораздо менее приемлема, чем столетие или даже полвека назад [6]. Преимущество этой тенденции состоит в том, что почти полное подчинение, как говорят, приводит государства к модели послушания и предсказуемого поведения.[7] Таким образом, конфликт возникает только тогда, когда страны не соблюдают требования.
Государства пытаются управлять трениями с постоянным соблюдением требований посредством принципа pacta sunt servanda — соблюдения соглашений [8]. Со временем такие соглашения о нормах и договорах уменьшили суверенитет, увеличили международные институты, привели к появлению негосударственных субъектов и быстро развили современную систему правил, основанных на обычаях и договорах [9]. Эволюция процедур разрешения споров Всемирной торговой организации (ВТО), учреждение Международного уголовного суда (МУС) и заключение многочисленных глобальных договоров иллюстрируют, как государства соглашаются добровольно отказаться от части своего суверенитета.
Степени соответствия
Разница в соблюдении требований варьируется от штата к штату. Разница не ограничивается слабыми и сильными состояниями, но также сравнительно схожими состояниями. Исследование Tanja Börzel et al. иллюстрирует различие различий в соблюдении требований между странами-членами ЕС. [10] Их данные показывают, что несоблюдение странами-членами ЕС европейского законодательства варьируется между государствами-членами и внутри них. [11] И это несмотря на то, что все государства-члены должны соблюдать одни и те же юридические требования.Например, Великобритания и Италия схожи во многих отношениях — по населению, размеру экономики, и оба являются крупными государствами-членами ЕС. Тем не менее, результаты показывают, что в Италии в три раза больше случаев несоблюдения по сравнению с Великобританией.
Другие данные также указывают на различную степень сходства. Transparency International отображает уровни коррупции в глобальном индексе и утверждает, что Великобритания (17) опережает Италию (72) на 55 мест [12]. Принимая во внимание, что Индекс неудачных государств Foreign Policy Group измеряет стабильность государства и показывает, что две страны различаются всего на 12 позиций.[13] Данные показывают, что соответствие между могущественными государствами различается. Можно утверждать, что правовая система Великобритании более развита, чем система Италии, что предполагает, что внутренние учреждения влияют на степень соблюдения. Это могло быть правдой, но, как будет обсуждено позже, существуют и другие переменные, которые влияют на поведение состояния.
Аналогичным образом, соответствие между слабыми состояниями также различается. В Африке Уитакер завершил исследование того, в какой степени Кения, Танзания и Уганда соблюдают антитеррористические программы.[14] Она утверждала, что эти страны схожи во многих отношениях — все они являются восточноафриканскими государствами, бывшими британскими колониями, союзниками Соединенных Штатов, и все они имеют слабую экономику, полагающуюся на помощь в целях развития. Несмотря на эти сходства, Уитакер сказал, что все три правительства продемонстрировали разные уровни соблюдения [15]. Все три взаимодействовали конструктивно, но одни были более активными, чем другие. Ключевыми факторами были внутренние факторы внутри страны. Одна из причин, предложенных Симмонсом, заключается в том, что дела с участием небольших слабых стран не дают им ничего потерять, проходя судебные процессы.[16] Например, переговоры о соблюдении антитеррористических мер могут позволить этим африканским государствам вести переговоры о дополнительной помощи. Следовательно, соблюдение может быть связано с такими факторами, как личный интерес, тип режима и / или возможности национальных институтов.
Теоретические пояснения
Почему государства соблюдают международное право, часто анализируется с помощью комбинации трех ключевых теорий: реализма, либерализма и конструктивизма. [17] Реализм, естественно, скептически относится к тому, что договоры или официальные соглашения существенно влияют на поведение государства.Просто личный интерес — ключевой фактор, выдвигаемый реализмом. Например, Миршаймер предполагает, что если государства соблюдают стандарт международного договора, они делают это, потому что это в их интересах, даже если договор не существовал [18]. Он думал, что это может быть связано либо с совпадающими интересами, либо с преобладающими властными отношениями. Однако другой реалист Моргентау признал, что за четыреста лет своего существования международное право в большинстве случаев строго соблюдалось.[19] Тем не менее, исследование трех африканских государств, проведенное Уитакером, показало, что соблюдение требований было самым высоким в странах с совпадающими интересами. Хотя можно утверждать, что для определения своих интересов необходимо также определить тип режима [20].
Классические аргументы таких деятелей, как политический философ Жан-Жак Руссо, часто интерпретируются так, чтобы описать международное право как неэффективное ограничение международной конкуренции. [21] Принимая во внимание, что Гоббс был немного более оптимистичен, полагая, что развитие международного права между государствами позволит им жить в государстве, которое просто беспокоит мир, но не постоянная война.[22] Одна дилемма, проиллюстрированная Голдсмитом и Познером, заключается в том, что государство может иметь обязательства по международному праву, но эти обязательства не будут иметь никакого влияния на поведение государств, за исключением тех случаев, когда это отвечает интересам граждан (в демократических странах) или автократов ( в автократии). [23] В конечном итоге государства могут следовать международному праву, но правовой статус договора не имеет реального влияния на их соблюдение. Следовательно, личный интерес, вероятно, будет фактором, определяющим поведение наций.
Либералы согласны с реалистами в том, что государственные интересы имеют центральное значение.Однако они считают, что институты могут помочь государствам обеспечить соблюдение соглашений. Тип режима имеет решающее значение для понимания роли закона в межгосударственных отношениях [24]. Согласно этой точке зрения, соблюдение требований в значительной степени зависит от того, можно ли охарактеризовать государство как либеральную демократию с представительным правительством, которое поддерживает гражданские и политические права, и правовой системой, уважающей верховенство закона. Однако такие либералы, как Кеохан, утверждают, что государства заключают соглашения, чтобы смягчить международную анархию.[25] Этот аргумент подтверждается исследованием Джеймса Морроу, которое показало, что с точки зрения законов войны ратификация демократическими странами коррелирует с более строгим соблюдением [26]. Таким образом, демократии с большей вероятностью будут соблюдать нормы международного права по сравнению с нелиберальными режимами. Эта гипотеза также поддерживает теорию демократического мира , которая, среди прочего, утверждает, что демократии не воюют друг против друга. Следовательно, тип режима также является фактором, определяющим поведение наций. [27]
Растущее количество исследований сосредоточено на нормативных аспектах объяснения поведения государства.[28] В отличие от теоретиков интересов, которые рассматривают собственные интересы как фиксированные, конструктивисты утверждают, что государства и их интересы социально конструируются с помощью «общепринятых философских принципов, идентичностей, норм поведения или общих терминов дискурса» [29]. С этой точки зрения, нормы устанавливают стандарты надлежащего поведения, которые создаются в обществе, которые затем направляют государства к ожидаемым уровням поведения. [30] Конструктивисты, такие как Вендт и Финнемор, считают, что общее понимание высоко ценится государствами, так что государства подчиняются, потому что они уважают нормы, превышающие действительные договоры.[31] Финнемор утверждает, что полезность силы зависит от легитимности. По сути, государства рассчитывают свои интересы в соответствии с тем, что считается приемлемым. Следовательно, поскольку международное право и соблюдение принятых норм считаются приемлемым поведением, государства, скорее всего, будут их соблюдать.
Переменные
Эти теории предлагают полезные объяснения поведения состояний. Тем не менее, существует множество переменных, которые государство также должно учитывать, принимая решение следовать международному праву и общепринятым нормам.Например, в международном праве структура договора может быть фактором. Чайес и Чайес объясняют несоблюдение как следствие двусмысленности в формулировке договора и фактической справедливости договора [32]. Умышленная двусмысленность в международных соглашениях использовалась для разрешения разногласий. [33] Двусмысленность часто основана на предпосылке, что неопределенность необходима для закрытия договоров и что возникающая в результате двусмысленность может быть прояснена в какой-то момент в будущем. Часто международные соглашения составляются так, чтобы допускать различные толкования обязательств сторон.[34] Государство может быть подвергнуто критике за несоблюдение договора. Однако, в зависимости от того, как был составлен договор, это же государство могло возразить, утверждая, что оно соблюдается.
Все государства равноправны. Тем не менее, не все государства одинаковы с точки зрения богатства, власти, возможностей и многого другого. Асимметрия может заставить государства действовать по-разному против общего договора. Например, 161 государство ратифицировало Оттавский договор о запрещении противопехотных мин. [35] Однако очевидные упущения исходят от трех крупнейших производителей оружия — США, России и Китая, которые не ратифицировали договор.Это потому, что договор отрицательно влияет на эти государства значительно больше, чем на другие государства. С другой стороны, такая страна, как Новая Зеландия, практически не использует, исторически не использовала и не имеет значительного производства оружия. Следовательно, справедливость договора несоразмерно влияет на США, чем на Новую Зеландию. Однако США и Китай публично заявили, что больше не производят противопехотные мины. Таким образом, по сути, эти страны выполняют без обязательств. Таким образом, степень, в которой договор распределяет справедливость между государствами, является фактором, который страны принимают во внимание, когда решают подчиняться или не подчиняться.
Точно так же государства переоценивают свое соответствие международному праву, когда договоры подрывают репутацию из-за скандалов или споров по поводу членства. Состоятельные страны, такие как Япония, которые «поддерживают китобойный промысел», были обвинены некоторыми государствами и НПО в «подкупе голосов» у бедных государств-членов [36]. В результате Международная китобойная комиссия была вынуждена повысить прозрачность и эффективность своих операций [37]. Если бы обвинения были правдой, у государств мог бы существовать стимул соблюдать закон (стать участником договора) по аморальным причинам (умышленная коррупция).Кроме того, Швейцария, не имеющая выхода к морю, может голосовать по вопросам китобойного промысла, по которым у нее практически нет полномочий по этому вопросу. По сути, принцип, согласно которому каждое суверенное государство получает один голос, не обязательно является демократическим. Например, Най подсчитал, что гражданин Науру, член ООН, будет иметь в 10 000 раз больше голосов, чем гражданин Китая. [38] В конечном итоге структура договора может мотивировать государства по ряду причин.
Согласие
Государства, которые согласились ратифицировать договор или соблюдать принятые нормы, несут юридические и моральные обязательства.Симмонс показывает, что юридические обязательства отражены в заключении jus sive needitatis, , что составляет t Принцип международного права, когда государства считают или соглашаются, что практика существует и должна соблюдаться, таким образом добавляя к обычному международному праву . [39] Однако соответствие будет применимо только к штатам, которые дали согласие
Как упоминалось ранее, США не согласились с Оттавским договором о запрещении наземных мин. Таким образом, степень соответствия не применима к США.По идее, США могут подписать договор, если другие подходящие технологии обеспечат аналогичные или лучшие результаты. Например, беспилотные летательные аппараты 21 века могут заменить устаревшие мины. Если бы это было так, США могли бы ратифицировать договор в качестве меры по улучшению своей репутации, выдвинув моральные аргументы против наземных мин (хотя с задержкой на годы). Однако скептики также могут рассматривать этот акт как символизм. Этот пример поддерживает аргумент реалистических личных интересов и подрывает нормы, уже принятые 161 государством.Однако конструктивист может сказать, что соблюдение без ратификации иллюстрирует, как государства вынуждены вести себя в соответствии с принятыми нормами. Это потому, что нормы имеют значение, когда они создают определенный образец поведения, которого не было бы в другом соглашении.
Соответствие и подчинение
Государства могут подчиняться, но не обязательно подчиняться. В связи с естественным состоянием, Харт утверждал, что международное право содержит правила, которые страны соблюдают из моральных, а не юридических обязательств [40]. Фактически, Харт определил подчинение международным правилам как соответствие или подчинение, но никогда не подчинение.Хотя реалист может утверждать, что некоторые государства подчиняются ради репутации или для того, чтобы казаться законными, они могут не захотеть подчиняться в первую очередь. Однако подчиняться и не подчиняться не обязательно означает, что государства не совершают никаких обязательств. Напротив, способность государства соблюдать правовые нормы и принятые нормы является ключевым фактором.
По сути, государства не всегда соблюдают нормы, потому что у них может не быть возможности выполнять свои обязательства. Например, в слабых государствах новые нормы могут не иметь возможности внедряться национальными учреждениями или новые нормы могут вступать в противоречие с существующими нормами.[41] Уитакер обнаружил, что слабые внутренние институты ограничивают возможности слабых африканских государств, что приводит к плохому соблюдению требований по борьбе с терроризмом. Даже у могущественных государств может не хватить потенциала, если внутренние институты будут препятствовать соблюдению требований. Например, если Конгресс США диаметрально противится определенному договору, он никогда не будет ратифицирован и, следовательно, не будет принят законодательством США.
Парадокс гегемонии
Статья Брюса Кронина иллюстрирует дилемму, заключающуюся в том, что соблюдение закона и односторонние действия — это уравнение, которым должны управлять могущественные государства.[42] Если гегемоны действуют в одностороннем порядке, они подрывают международно-правовую систему. Тем не менее предполагается, что они не могут оставаться гегемонами, если они подорвут систему, которую они пытаются возглавить. Противоречие между личными интересами и международной ответственностью порождает явление, называемое «парадоксом гегемонии» [43]. Например, если международное право настолько бессильно, как утверждают реалисты, то почему ему следуют могущественные государства?
Один из аргументов состоит в том, что государства убеждают следовать закону, чтобы поддерживать правовую систему.[44] Это объясняет, почему США выполнили «дело креветок и черепах» ВТО, несмотря на то, что это дело противоречит американским интересам. Другой аргумент заключается в том, что соблюдение правил имеет высокую степень легитимности. [45] В результате следует, что легитимность оказывает «давление» на все государства, чтобы они подчинялись [46]. Например, такое мощное государство, как США, было основано на либерально-демократических принципах и уважении верховенства закона. Подрыв международной правовой системы также подорвет саму природу Соединенных Штатов.Для более слабых государств существует притяжение, чтобы подтвердить статус существования государства. [47] Следовательно, вера заключается не столько в сохранении законности, сколько в получении легитимности. Такое государство, как Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР), может выбрать сотрудничество в некоторых областях международного права, став членом Организации Объединенных Наций, которая гарантирует суверенитет и невмешательство. Но Северную Корею можно подтолкнуть к членству в ООН только в качестве гарантии против агрессии.
Заключение
Развитие международного права и принятых норм за последние 400 лет повлияло на поведение государства.Эффект последовательно демонстрирует, что государства надежно соблюдают нормы международного права в большинстве случаев. Ключевая проблема заключается в том, что было гораздо труднее доказать причинную связь между юридическим обязательством и поведением. [48] Ключевые теории дают убедительные объяснения. Однако количество переменных, влияющих на поведение государства, искажает анализ. Ни одна теория не может адекватно объяснить, почему государства вынуждены оправдывать свое поведение в соответствии с правовыми правилами и общепринятыми нормами.Лучшее объяснение включает интерпретацию проблемы как процесс , который учитывает все теории. Этот процесс можно объяснить как продолжающееся взаимодействие между государствами, которое включает создание и опробование договорных норм в непрерывном диалоге. Со временем нормы и практика международной системы развиваются и развиваются [49]. Этот аргумент процесса аналогичен аргументу конструктивизма. Однако стратегия также учитывает интересы государства, тип режима, международное сообщество и внутренние структуры внутри государств, чтобы охватить все вероятные переменные.[50] В конечном счете, наиболее убедительный аргумент, объясняющий, почему все государства, слабые и сильные, ведут себя в соответствии с правовыми правилами и принятыми нормами, включает интерпретацию основных теорий и различных переменных, которые могут влиять на поведение государства.
Библиография
Бёрзель, Таня, Хофманн, Тобиас, Панке, Диана и Спрунгк, Карина (2010) «Упрямые и неэффективные: почему государства-члены не соблюдают европейское законодательство», Сравнительные политические исследования , том 43, нет.11. С. 1363-1390.
Бык, Хедли (1977) Анархическое общество , Нью-Йорк, издательство Колумбийского университета.
Чайес, Абрам и Чайес, Антония (1998) Новый суверенитет: соответствие международным регулирующим соглашениям , Кембридж, издательство Гарвардского университета.
Кронин, Брюс (2001) «Парадокс гегемонии: неоднозначные отношения Америки с Организацией Объединенных Наций», European Journal of International Relations, vol 7, no. 1, стр. 103-130.
Финнемор, Марта (2004) Цель вмешательства: изменение представлений о применении силы.
Фишхендлер, Итай (2008) «Когда двусмысленность в дизайне договора становится разрушительной: исследование трансграничных вод», Global Environmental Politics , vol 8, no. 1. С. 111-136.
Голдсмит, Джек и Познер, Эрик (2005) Пределы международного права , Нью-Йорк, Oxford University Press.
Харт, Герберт (1997) Концепция закона , Оксфорд, Clarendon Press.
Хенкин, Луи (1979) Как ведут себя нации , Нью-Йорк, издательство Колумбийского университета.
Международная китобойная комиссия (2011-12) Повышение эффективности операций Международной китобойной комиссии , Резолюция, IWC, Импингтон.
Кеохан, Роберт (1984) После гегемонии: сотрудничество и разногласия в мировой политической экономии , Princeton, Princeton University Press.
Ко, Хунджу (1997) «Почему нации соблюдают международное право?», The Yale Law Journal , vol 106, no.8. С. 2599-2659.
Lesafer, Randall (2008) Мирные договоры и международное право в европейской истории: от позднего средневековья до Первой мировой войны , Кембридж, издательство Кембриджского университета.
Маккарри, Джеймс (2008) «Японию обвиняют в подкупе голосов перед китобойным промыслом», The Guardian , 6 марта.
Миршеймер, Джон (1994-95) «Ложное обещание международных институтов», Международная безопасность , том 19, вып. 3. С. 5-49.
Морроу, Джеймс (2007) «Когда государства соблюдают законы войны?», Обзор американской политической науки , том 101, нет.3. С. 559-572.
Мюллер, Джон (1989) Отступление от судного дня: устаревание крупной войны , Нью-Йорк, Basic Books.
Най, Джозеф (2003) Парадокс американской мощи: почему единственная в мире сверхдержава не может справиться в одиночку .
Симмонс, Бет (1998) «Соблюдение международных соглашений», Ежегодный обзор политической науки , том 1, стр. 75-93.
Слотер, Анн-Мари (1995) «Международное право в мире либеральных государств», Европейский журнал международного права , том 6, стр.503-538.
Организация Объединенных Наций (1999 г.) Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении , Сборник договоров ООН,
Вендт, Александр (1992) «Анархия — это то, что из нее делают государства: социальное конструирование политики власти», Международная организация , том 46, вып.2. С. 391-425.
Уитакер, Бет (2010) «Соблюдение требований слабых государств: Африка и режим борьбы с терроризмом», Обзор международных исследований , том 36, стр. 639–662.
[1] Lesafer, Randall (2008) Мирные договоры и международное право в европейской истории: от позднего средневековья до Первой мировой войны , Кембридж, Cambridge University Press, стр.13.
[2] Симмонс, Бет (1998) «Соблюдение международных соглашений», Ежегодный обзор политической науки , том 1, с.75.
[3] Най, Джозеф (2003) Парадокс американской мощи: почему единственная в мире сверхдержава не может справиться в одиночку , Нью-Йорк, Oxford University Press, гл. 3.
[4] Хенкин, Луи (1979) Как ведут себя нации , Нью-Йорк, Columbia University Press.
[6] Мюллер, Джон (1989) Отступление от судного дня: устаревание крупной войны , Нью-Йорк, Basic Books.
[7] Кох, Хунджу (1997) «Почему нации соблюдают международное право?», The Yale Law Journal , vol 106, no.8. С. 2599-2659, с. 58.
[8] Bull, Hedley (1977) The Anarchical Society , New York, Columbia University Press, p. 19.
[9] Симмонс, Бет (1998) «Соблюдение международных соглашений», стр. 75-76.
[10] Бёрзель, Таня, Хофманн, Тобиас, Панке, Диана и Спрунгк, Карина (2010) «Упрямые и неэффективные: почему государства-члены не соблюдают европейское законодательство», Сравнительные политические исследования , том 43, нет. 11. С. 1363-1390.
[12] Transparency International 2012.Более низкие баллы указывают на меньшую коррупцию. Великобритания занимает 17 -е место , а Италия 72 -е .
[13] Foreign Policy Group 2012. Более высокие баллы указывают на лучшую стабильность. Великобритания занимает 158 -е место , а Италия 146 -е место .
[14] Уитакер, Бет (2010) «Соблюдение требований слабых государств: Африка и контртеррористический режим», Обзор международных исследований , том 36, стр. 639–662.
[16] Симмонс, Бет (1998) «Соблюдение международных соглашений», стр.90.
[17] Анализ Морроу (2007) исследует реализм, либерализм и конструктивизм; Анализ Симмонса (1998) исследует четвертое направление — функционализм; и в исследовании Уитакера (2010) особое внимание уделяется аргументу типа либерального режима.
[18] Миршеймер, Джон (1994-95) «Ложное обещание международных институтов», Международная безопасность , том 19, вып. 3. С. 5-49.
[19] Моргентау, Ханс (1985) Политика среди народов: борьба за власть и мир, Нью-Йорк, Кнопф, 6-е изд.
[20] Уитакер, Бет (2010) «Согласие слабых государств: Африка и режим борьбы с терроризмом», стр. 662.
[21] Цитируется по Хоффману, Стэнли (1963) «Руссо о войне и мире», The American Polit Science Review, vol 57, no. 2. С. 217-333, с. 324.
[23] Голдсмит, Джек и Познер, Эрик (2005) Пределы международного права , Нью-Йорк, Oxford University Press, p. 188.
[24] Слотер, Энн-Мари (1995) «Международное право в мире либеральных государств», Европейский журнал международного права , том 6, стр.503-538.
[25] Кеохан, Роберт (1984) После гегемонии: сотрудничество и разногласия в мировой политической экономии , Принстон, Princeton University Press.
[26] Морроу, Джеймс (2007) «Когда государства следуют законам войны?», Обзор американской политической науки , том 101, нет. 3, стр. 559.
[27] Оуэн, Джон (1994) «Как либерализм приводит к демократическому миру», Международная безопасность , том 19, нет. 2. С. 87-125, с. 87.
[28] Финнемор, Марта (2004) Цель вмешательства: изменение представлений об использовании силы , Cornell University Press; Симмонс, Бет (1998) «Соблюдение международных соглашений», Ежегодный обзор политической науки , том 1, стр.75-93.
[29] Цитируется по: Koh, Hongju (1997) «Почему нации соблюдают международное право?», Стр. 2633 .
[30] Симмонс, Бет (1998) «Соблюдение международных соглашений», стр. 86.
[31] Вендт, Александр (1992) «Анархия — это то, что государства делают из нее: социальное конструирование политики власти», Международная организация , том 46, нет. 2, pp. 391-425; Финнемор, Марта (2004) Цель вмешательства: изменение представлений о применении силы.
[32] Чайес, Абрам и Чайес, Антония (1998) Новый суверенитет: соответствие международным регулирующим соглашениям , Кембридж, издательство Гарвардского университета.
[33] Фишхендлер, Итай (2008) «Когда двусмысленность в разработке договора становится разрушительной: исследование трансграничных вод», Global Environmental Politics , vol 8, no. 1. С. 111-136, с. 111.
[34] Симмонс, Бет (1998) «Соблюдение международных соглашений», стр. 78.
[35] Организация Объединенных Наций (1999 г.) Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении , Сборник договоров ООН, [ONLINE], по состоянию на 8 июня 2013 г.
[36] Маккарри, Джеймс (2008) «Японию обвиняют в подкупе голосов перед китобойным митингом», The Guardian , 6 марта.
[37] Международная китобойная комиссия (2011-12) Повышение эффективности операций в рамках Международной китобойной комиссии , Резолюция, IWC, Импингтон.
[38] Най, Джозеф (2003) Парадокс американской мощи: почему единственная в мире сверхдержава не может справиться в одиночку , гл. 3.
[39] Симмонс, Бет (1998) «Соблюдение международных соглашений», стр. 77.
[40] Харт, Герберт (1997) Концепция закона , Оксфорд, Clarendon Press.
[41] Морроу, Джеймс (2007) «Когда государства соблюдают законы войны?», Стр. 560.
[42] Кронин, Брюс (2001) «Парадокс гегемонии: неоднозначные отношения Америки с Организацией Объединенных Наций», European Journal of International Relations, vol 7, no.1. С. 103-130.
[44] Чайес, Абрам и Чайес, Антония (1998) Новый суверенитет: соответствие международным регулирующим соглашениям .
[45] Най, Джозеф (2003) Парадокс американской мощи: почему единственная в мире сверхдержава не может справиться в одиночку , гл. 3.
[46] Ко, Хунджу (1997) «Почему нации соблюдают международное право?», Стр. 2628.
[47] Чайес, Абрам и Чайес, Антония (1998) Новый суверенитет: соответствие международным регулирующим соглашениям .
[48] Симмонс, Бет (1998) «Соблюдение международных соглашений», стр. 89.
[49] Чайес, Абрам и Чайес, Антония (1998) Новый суверенитет: соответствие международным регулирующим соглашениям .
[50] Кох, Хунджу (1997) «Почему нации соблюдают международное право?», Стр. 2628.
—
Автор: Хит Пикеринг
Написано: Университет Мельбурна
Написано для: доктора Эйвери Пул
Дата написания: май 2013 г.
Дополнительная литература по электронным международным отношениям
международное право | Определение, история, характеристики, примеры и факты
Определение и сфера применения
Согласно классическому определению Бентама, международное право — это совокупность правил, регулирующих отношения между государствами.То, что в этом первоначальном определении не упоминаются лица и международные организации — два наиболее динамичных и жизненно важных элемента современного международного права, свидетельствует о том, насколько далеко продвинулось международное право. Более того, уже нельзя рассматривать международное право как просто свод правил; скорее, это быстро развивающийся комплекс правил и влиятельных — хотя и не обязательных — принципов, практик и утверждений в сочетании со все более изощренными структурами и процессами.В самом широком смысле международное право предоставляет нормативные руководящие принципы, а также методы, механизмы и общий концептуальный язык для международных субъектов, то есть в первую очередь суверенных государств, но также все чаще международных организаций и некоторых отдельных лиц. Диапазон субъектов и субъектов, непосредственно связанных с международным правом, значительно расширился, выйдя за рамки классических вопросов войны, мира и дипломатии, включив в него права человека, экономические и торговые вопросы, космическое право и международные организации.Хотя международное право является правовым порядком, а не этическим, на него существенно повлияли этические принципы и проблемы, особенно в сфере прав человека.
Международное право отличается от международной вежливости, которая включает юридически необязательную практику, принятую государствами из соображений вежливости (например, приветствие флагов иностранных военных кораблей в море). Кроме того, изучение международного права, или международного публичного права, отличается от области коллизионного права или международного частного права, которое связано с нормами внутреннего права — как международные юристы называют внутреннее право государств — разные страны, в которых задействованы иностранные элементы.
Международное право — это независимая правовая система, существующая вне правовых порядков отдельных государств. Он отличается от национальных правовых систем по ряду аспектов. Например, хотя Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ООН), в которую входят представители примерно 190 стран, внешне выглядит как законодательный орган, она не имеет полномочий издавать обязательные законы. Скорее, его резолюции служат только в качестве рекомендаций — за исключением особых случаев и для определенных целей в рамках системы ООН, таких как определение бюджета ООН, прием новых членов ООН и, при участии Совета Безопасности, избрание новых судей для Международный Суд (ICJ).Также нет системы судов с всеобъемлющей юрисдикцией в международном праве. Юрисдикция Международного суда по спорным делам основана на согласии отдельных участвующих государств. Нет ни международной полиции, ни всеобъемлющей правоохранительной системы, ни высшего исполнительного органа. Совет Безопасности ООН может санкционировать применение силы для принуждения государств к выполнению его решений, но только при определенных и ограниченных обстоятельствах; по сути, должен быть предшествующий акт агрессии или угроза такого акта.Более того, любое такое принудительное действие может быть наложено вето любым из пяти постоянных членов совета (Китай, Франция, Россия, Великобритания и США). Поскольку в ООН нет постоянных вооруженных сил, задействованные силы должны собираться из государств-членов на разовой основе.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчасМеждународное право — отличительная часть общей структуры международных отношений. Обдумывая ответ на конкретную международную ситуацию, государства обычно принимают во внимание соответствующие международные законы.Хотя значительное внимание неизменно уделяется нарушениям международного права, государства обычно тщательно следят за тем, чтобы их действия соответствовали нормам и принципам международного права, поскольку действия в противном случае будут негативно восприняты международным сообществом. Нормы международного права редко соблюдаются военными средствами или даже с помощью экономических санкций. Вместо этого система поддерживается взаимностью или чувством просвещенного личного интереса. Государства, нарушающие международные правила, теряют доверие, что может нанести им ущерб в будущих отношениях с другими государствами.Таким образом, нарушение договора одним государством в его пользу может побудить другие государства нарушить другие договоры и тем самым причинить вред первоначальному нарушителю. Более того, обычно понимают, что постоянные нарушения правил могут поставить под угрозу ценность, которую система приносит сообществу государств, международным организациям и другим участникам. Эта ценность заключается в уверенности, предсказуемости и понимании общей цели в международных делах, которые проистекают из существования набора правил, принимаемых всеми международными участниками.Международное право также обеспечивает основу и набор процедур для международного взаимодействия, а также общий набор концепций для его понимания.
международное право — Студенты | Britannica Kids
Введение
Организация Объединенных НацийСвод правил и обычаев, которыми суверенные государства руководствуются в своих отношениях друг с другом, называется международным правом. Он основан только на взаимном согласии суверенных государств и эффективен либо потому, что страны мира признают, что его принятие отвечает их интересам, либо потому, что более сильные страны могут навязать свою точку зрения более слабым.
Как правило, в древности и в средневековье международные отношения регулировались особыми договорами между правителями. Среди городов-государств древней Греции существовало несколько принципов международной процедуры, таких как защита послов, но не существовало признанного закона.
Средневековые итальянские города-государства первыми разработали кодекс, сопоставимый с современным международным правом. Эти города-государства были ближайшими соседями, тесно связаны кровью, но непримиримыми соперниками в торговле.Несколько мудрых правителей разработали систему паспортов, установили различие между армиями и гражданскими лицами на войне и установили правила ведения войны.
Великая книга Гроция
Однако в Северной Европе международные отношения по-прежнему основывались на праве сильных мира сего. В противовес этой теории голландский юрист Гуго Гроций написал книгу «De jure belli ac pacis» («О законе войны и мира»), опубликованную в 1625 году. Она стала одним из краеугольных камней международного права.Гроций сформулировал следующие принципы, к которым более поздние юристы и философы добавили лишь немногое: (1) Война должна вестись только ради правого дела и в целях защиты. (2) Не причиняйте побежденных большего вреда, чем это строго необходимо. (3) Сила сама по себе не должна регулировать отношения между людьми, поскольку справедливость существует как между государствами, так и между людьми. (4) Соблюдение договоров — мудрейшая практика и величайшая сила суверенов. Позже специалистами в области международного права были Самуэль фон Пуфендорф и Кристиан фон Вольф в Германии, Рихард Зуш в Англии и Эммерих фон Ваттель в Швейцарии.
Правила и принципы международного права считаются обязательными, но на самом деле они являются стандартами поведения, которые зачастую невозможно обеспечить. Неполное исполнение и случайное нарушение не считаются нарушением его статуса или юридических обязательств. Для страны не является оправданием указывать на то, что ее собственные законы или конституция допускают действия, которые другие страны считают нарушением международного права.
Как создается международное право
Международное право формируется по взаимному согласию наций на основании международной практики или договорного соглашения.Такая практика и соглашения могут касаться только двух стран (двусторонние соглашения) или могут распространяться на многие страны (многосторонние соглашения).
Каждая страна может решить, как ей действовать, чтобы обеспечить уважение своих прав в соответствии с международным правом. Например, если страна считает, что рыбаки другой страны вторгаются в ее собственные рыболовные угодья, вопрос может сначала быть обсужден дипломатическими представителями. Если урегулирование таким образом невозможно, спорный вопрос может быть передан на рассмотрение арбитражной комиссии.
При использовании силы для возмещения полученных травм нация ограничивается действиями, пропорциональными первоначальному правонарушению. Такое действие называется расправой. Угроза непосредственного ранения, такая как бандитский рейд через границу, может быть устранена непосредственно путем ограниченного использования силы для устранения опасности или косвенно путем давления на государство-нарушитель. Такое давление или вмешательство во внутренние дела другого суверенного государства ранее считалось незаконным. Однако сейчас это принято считать необходимым, особенно когда интересам могущественного государства угрожает беспорядок в соседнем более слабом государстве.
Нация, чтобы быть признанной таковой другими нациями, должна быть независимой от иностранного контроля и должна быть готова жить в соответствии с международным правом. Официальное или де-юре признание нации безвозвратно. Он продолжает действовать, несмотря на изменения территории, населения, социальной или политической организации, если только эти изменения не разрушают идентичность нации. Таким образом, потеря значительной части ее территории после Первой мировой войны не разрушила идентичность Турции; но Австро-Венгрия перестала существовать как нация.Воюющие группы и правительства де-факто — то есть правительства, фактически находящиеся у власти, но не имеющие полной юридической власти, — могут быть признаны таковыми до тех пор, пока они не продемонстрируют стабильность и искреннее намерение соблюдать международное право.
Значение национальной юрисдикции
Нация обладает высшей властью или суверенитетом (называемым юрисдикцией) над всей территорией, вещами и людьми в пределах своих границ. Он также может осуществлять юрисдикцию в отношении своей собственности и своих граждан и их собственности в иностранных юрисдикциях, при условии юрисдикции других стран, как это установлено международным правом или договорами.( См. Также гражданство; натурализация.)
Иногда могущественные государства сохраняют экстерриториальную юрисдикцию в развивающихся странах или странах, в которых отсутствует стабильное правительство. Эти права, закрепленные в договорах, называемых капитуляцией, освобождают граждан страны от контроля местных судов в странах, предоставляющих капитуляцию; вместо этого их юридические споры, часто даже уголовные обвинения, разрешаются представителем их собственной страны, например послом, министром или консулом.
Исключены из местной юрисдикции любой нации иностранные государства как таковые, их должностные лица, главы государств, дипломатические и консульские представители, военный персонал и их имущество. Одной нации нельзя предъявить иск в суде другой, а также нельзя возбуждать судебные иски против ее должностных лиц или ее собственности.
Любая страна может осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, фактически занимающихся пиратством. Однако это не разрешает останавливать для целей инспекции или посещения и обыска иностранных судов в мирное время, если только они не подозреваются в причастности к пиратству.Инопланетные суда за пределами пограничной полосы государства не могут быть арестованы для осуществления местной юрисдикции, если только они не вступили в контакт с берегом с намерением нанести вред этому государству или нарушить его законы.
Как нации получают территорию
Нация может приобретать территорию путем открытия, покупки, длительной оккупации или уступки другому государству. Увеличение территории нации в результате природных процессов или прирост, как в случае зыбучих песков, создающих новую землю, принадлежит этой нации.Если границы между странами проходят через водоемы, такие как реки или проливы, они обычно проходят по середине основного русла или середине ручья, измеренному от отметки отлива. Когда территория передается от одной нации к другой, права частной собственности не затрагиваются.
Конкретные права суверенитета могут быть переданы по договору. Если нация отказывается от своего права на ведение войны, она становится нейтральной, а если она отказывается от своего права исключать иностранцев, она интернационализируется.
Прибрежная нация, то есть страна с береговой линией, осуществляет юрисдикцию над всеми озерами, реками и каналами, полностью окруженными ее территорией, над заливами, которые входят в море устьями шириной не более шести миль, а также над пограничным поясом. нации вдоль открытого побережья. Этот пограничный пояс простирается от отметки отлива на берегу до линии в трех милях от моря. Иногда страны заявляют о более широких пограничных поясах или «территориальных водах», но общее правило не меняется. Государство не может закрывать свои порты для всех судов пришельцев или предотвращать «мирное плавание» судов через свой крайний пояс без каких-либо вредоносных намерений.Такие вежливые обычаи составляют вежливость наций.
Сохранение суверенитета
Права на использование и исключение территории, прилегающих вод и воздуха могут передаваться от одного государства к другому на условиях аренды или сервитута с сохранением окончательного суверенитета. Нация получает права использования и исключения, но не полный суверенитет над территорией другой нации, которую она оккупирует с помощью военной силы.
Нация может требовать сдачи другой нацией территории, вещей или лиц только на основании общего закона или договорного соглашения.Он может требовать выдачи или передачи лиц, скрывающихся от правосудия, только на основании договора. Выдача обычно не осуществляется за политические преступления. Каждая нация может требовать от своих граждан права путешествовать и торговать на территориях другой страны.
Правила войны
Война не может быть начата без объявления противнику и уведомления нейтралов, хотя действия, допустимые только в состоянии войны, такие как блокада, вызывают войну даже при отсутствии объявления.Во время войны войска должны находиться под эффективным контролем национальных офицеров и должны быть обозначены униформой, флагами или другими отличительными знаками. Запрещается использовать яд, разрывные пули или любое оружие, причиняющее ненужные страдания. Воюющая сторона, любая нация, вовлеченная в войну, может заблокировать доступ по морю к портам противника ( см. блокада). Религиозная, благотворительная, образовательная, художественная или научная собственность противника не подлежит захвату или нанесению увечий, а также медицинские учреждения, связанные с боевыми силами.Точно так же миссия, несущая белый флаг, флаг перемирия или дающая другие соответствующие признаки намерения, не может быть атакована или захвачена. Частная собственность на землю может быть только реквизирована, то есть официально заявлена в пользование при условии выплаты компенсации.
Вражеские комбатанты могут быть захвачены или выведены из строя, вне боя, вооруженными силами при столкновении на национальной или вражеской территории. Но к другим лицам, не участвующим в боевых действиях, нельзя приставать, если они не применяют силу против национальных сил открыто и, таким образом, становятся комбатантами или тайно снайперами.В начале войны вражеские иностранцы могут быть изгнаны с национальной территории, интернированы или лишены гражданских прав. Воюющий может тайно или замаскированно направлять шпионов в зону действия противника. Лицо, захваченное по подозрению в шпионаже противника, должно предстать перед военным судом и может быть приговорено к смертной казни в случае признания его виновным.
Обращение с заключенными
Военнопленные должны находиться под защитой их личности и частной собственности. Они не могут быть заключены в тюрьму сверх необходимости по соображениям безопасности или дисциплины и не могут быть принуждены к прохождению военной службы, хотя они могут быть принуждены, за исключением офицеров, оказывать другие услуги по ставкам оплаты, преобладающим в данной местности.Они могут быть освобождены условно-досрочно с согласия своей нации. Каждая воюющая сторона несет ответственность за больных и раненых, обнаруженных в районе ее операций; им должна быть оказана соответствующая медицинская помощь. После опознания мертвых необходимо похоронить или сжечь. Списки пленных и погибших должны быть переданы противнику.
Любая воюющая сторона может продолжать военные действия до тех пор, пока они не будут прекращены соглашением, а именно перемирием, перемирием или мирным договором. Однако продолжающееся прекращение боевых действий одной воюющей стороной может рассматриваться как прекращение войны и, таким образом, сдача своей территории, но не полного суверенитета военному оккупанту.
Обязательства нейтралов
Во время войны между двумя нациями все другие нации могут оставаться нейтральными, находясь в мире с обеими сторонами. Воюющей стороне запрещено использовать нейтральную территорию. Воюющие силы и материальные средства, включая военные корабли и призы, просроченные на срок, разрешенный законом, обнаруженные на нейтральной территории, должны быть интернированы. Нейтральная нация обязана обеспечивать соблюдение своих прав против обеих воюющих сторон и воздерживаться от помощи одному или обоим. Но отдельные граждане нейтральной страны могут участвовать в сделках с любым воюющим правительством, таких как ссуды денег или продажа боеприпасов или других предметов снабжения.
Военные корабли и призы воюющих могут оставаться в нейтральных водах или портах только 24 часа, если они не являются непригодными для плавания, из-за плохой погоды или нехватки припасов. Они могут обеспечить ремонт и поставки, позволяющие им добраться до порта приписки. Только три судна одной воюющей страны могут оставаться вместе в нейтральном порту. Если военные корабли противоборствующих сторон прибывают в один и тот же порт, они должны отходить в порядке прибытия с интервалом в 24 часа.
Частная собственность противника на море может быть захвачена, если она не идет под нейтральным флагом, но только после посещения и обыска для определения ответственности.Сопротивление делает сосуд открытым для разрушения. Захваченное имущество должно быть доставлено в порт для урегулирования в призовом суде, за исключением случаев, когда необходимость, как при захвате подводной лодкой, требует уничтожения приза. В этом случае все люди, находящиеся на борту приза, и судовые документы должны быть сначала помещены в безопасное место.
Свобода морей, право нейтралов беспрепятственно осуществлять судоходство во время войны, является важным принципом международного права. Нейтральные суда в портах воюющих сторон подлежат реквизиции с компенсацией за транспортные услуги.Суда в море открыты для посещения и обыска для определения их ответственности за захват за нарушение блокады, перевозку военных материалов, называемую контрабандой, или участие в военных действиях, не являющуюся нейтральной службой. Если контрабандные товары отправляются нейтральной стороне, а затем переправляются через границу воюющей стороне или если они проходят через блокаду, этот метод называется непрерывным рейсом. Нейтральные призы могут быть уничтожены в соответствии с теми же правилами, что и призы воюющих сторон.
Период роста
После середины XIX века международное право значительно расширилось по своим масштабам и влиянию.Народы также излагают существующие законы в систематической форме, называемой кодификацией. Эта работа была продолжена в 1930-х годах Лигой Наций и передана в 1945 году Организации Объединенных Наций (ООН). В Уставе ООН говорится, что одна из основных целей организации — урегулирование международных споров. Он учреждает Международный Суд.
Для выполнения положений Хартии о правах человека Генеральная Ассамблея учредила комиссию по разработке международного пакта о правах человека.В 1948 году Ассамблея приняла Конвенцию о геноциде, которая объявляет уничтожение людей международным преступлением. (Пакты и конвенции не имеют обязательной силы до тех пор, пока они не будут приняты государствами-членами.) Судебные процессы над военными преступниками в Германии и Японии распространили международное право на отдельных лиц ( см. Германия; Япония; Вторая мировая война).
В 1947 году Генеральная Ассамблея учредила Комиссию международного права в качестве вспомогательного, но автономного органа. Комиссия состоит из 25 членов с признанной компетенцией в области международного права.Комиссия начала в 1949 году процесс кодификации международного права. Ряд других международных органов действительно работают в определенных областях, сопоставимых с комиссией ООН: Межправительственная морская консультативная организация, Международная организация труда и Гаагская конференция по международному частному праву.
Договор по морскому праву.
В декабре 1973 года около 2000 делегатов из более чем 150 стран собрались в Нью-Йорке под эгидой Организации Объединенных Наций, чтобы начать разработку одного из самых сложных международных договоров, о которых когда-либо договаривались.За более чем восьмилетний период Третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву удалось составить неофициальный проект договора с 320 статьями и девятью приложениями, которые содержали еще 120 статей. Среди основных вопросов, которые обсуждались на конференции, были: защита морской среды, регулирование научных исследований и разработка ресурсов глубоководного дна. В дополнение к этим насущным вопросам конференция санкционировала создание нового агентства, названного Международным органом по морскому дну, для наблюдения за разработкой полезных ископаемых.Кроме того, Управление будет иметь собственное корпоративное подразделение под названием Enterprise, которое будет заниматься глубоководной добычей полезных ископаемых. Частным предприятиям в развитых странах будет разрешено вести добычу в море на равных условиях.
Именно этот вопрос о правах на разработку полезных ископаемых вызвал одни из самых острых проблем при достижении окончательной Конвенции по морскому праву, как называется суть договора. Развивающиеся страны были обеспокоены тем, что промышленно развитые страны с их передовыми технологиями будут иметь большое преимущество в морской добыче, потому что они уже начали бы это до того, как Enterprise была создана и начала действовать.С другой стороны, развитые страны были озабочены тем, чтобы их инвестиции были защищены и что договор не лишал их прав на исследования, которые у них уже были.
Соединенные Штаты во время правления президента Рональда Рейгана были особенно обеспокоены этим аспектом договора, поскольку считали, что мировые поставки некоторых полезных ископаемых, в частности никеля, меди и марганца, попадут под контроль стран третьего мира. (слаборазвитые) страны. Это могло произойти, потому что Международное агентство по морскому дну могло после ратификации договора установить ограничения на разработку и добычу полезных ископаемых.Также может потребоваться право покупать передовые американские технологии. По этой причине администрация Рейгана в начале 1981 года приказала полностью пересмотреть договор, прежде чем Соединенные Штаты рассмотрят его подписание.
В январе 1982 года президент Рейган объявил, что его администрация снова готова участвовать в переговорах по договору. Он заявил о своей решимости, что договор не препятствует разработке минеральных ресурсов и не гарантирует равный доступ страны к этим ресурсам. Монополизации ресурсов со стороны предприятия следовало избегать.
Заключительное заседание конференции состоялось в Монтего-Бей, Ямайка, в декабре 1982 года, и на нем был открыт окончательный проект договора для подписания. В общей сложности 149 делегаций подписали окончательный проект 10 декабря, но Соединенные Штаты и несколько других промышленно развитых стран воздержались от подписания самой Конвенции по морскому праву, поскольку считали, что все проблемы, связанные с разработкой полезных ископаемых, не были успешно решены. вне.
Кодификация прав человека.
В декабре 1948 года Комиссия ООН по правам человека приняла Всеобщую декларацию прав человека. Декларация содержала определения основных гражданских и политических прав, признанных в демократических странах, но также перечисляла ряд экономических, социальных и культурных прав. Среди этих новых предметов были такие вещи, как право на труд, право на социальное обеспечение, право на образование и право на участие в культурной жизни своего сообщества.Декларация не является обязательной для всех народов мира ( см. Билль о правах).
«Правовой пробел»? Ядерное оружие в соответствии с международным правом
Март 2016
Автор: Gro Nystuen и Kjølv Egeland
В течение последних пяти лет международное сообщество уделяло внимание гуманитарным, экологическим последствиям и последствиям взрывов ядерного оружия для развития.
Заключительный документ Конференции 2010 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) впервые в истории ДНЯО упомянул «катастрофические гуманитарные последствия любого применения ядерного оружия» и подтвердил необходимость «для всех государств всегда соблюдать применимое международное право, включая международное гуманитарное право.” 1
Включение этой формулировки в документ 2010 года, возможно, не имело особого значения само по себе, поскольку в нем говорилось очевидное. Скорее, его значение заключалось в инициативе, которую он лицензировал. Утверждая, что гуманитарный аспект требует повышенного внимания, правительство Норвегии пригласило все заинтересованные государства и организации на конференцию по гуманитарным последствиям применения ядерного оружия в Осло в марте 2013 года. В следующем году правительства Мексики и Австрии организовали последующие конференции в Наярите. и Вена соответственно.Привлекая больше правительственных делегаций, чем заседания Подготовительного комитета ДНЯО в 2013 и 2014 годах, серия конференций по гуманитарным вопросам, похоже, предоставила формат встреч, который был востребован.
По завершении третьей и до сих пор последней из этих конференций австрийские принимающие стороны представили документ, призывающий государства и другие заинтересованные стороны «заполнить правовой пробел для запрещения и ликвидации ядерного оружия». 2 Несколько месяцев спустя правительство Австрии объявило, что это «австрийское обещание» будет называться «Гуманитарное обещание», что подразумевает более широкое владение документом.Его официально одобрили более 120 штатов.
Кто-то может спросить, что это за правовой пробел. Хотя некоторые утверждают, что существует пробел, который следует заполнить новым правовым документом, запрещающим использование и владение ядерным оружием, другие утверждают, что пробела в праве нет. 3 Некоторые полагают, что правовой пробел не в материальном праве, а, скорее, в «несоответствии». 4
Эта статья пытается внести некоторую ясность в вопрос о потенциальном правовом пробеле, исследуя законность обладания и применения ядерного оружия в соответствии с международным гуманитарным правом и правом разоружения.В нем делается вывод о том, что существует существенный правовой пробел, поскольку в отличие от химического и биологического оружия — других категорий нетрадиционного оружия — ядерное оружие прямо и полностью не запрещено. Учитывая масштабы гуманитарных последствий применения ядерного оружия, это можно считать парадоксом. 5
Применение силы
Основная цель Устава ООН — «избавить грядущие поколения от бедствий войны». Хартия запрещает использование военной силы против государств в целом, но делает исключения для самообороны и применения силы, санкционированной Советом Безопасности.Эти правила в Хартии в равной степени применяются ко всем случаям применения силы против государств, независимо от типа оружия. Никаких ограничений на ядерное оружие как таковое не накладывается.
В консультативном заключении 1996 года Международный Суд (МС) ответил на вопрос о том, может ли применение ядерного оружия быть разрешено международным правом. Суду не удалось дать однозначного ответа, но он пришел к выводу, что он не может исключить законность применения ядерного оружия в «чрезвычайных обстоятельствах самообороны». 6 Поскольку каждый вооруженный конфликт может восприниматься государствами как «крайнее» обстоятельство самообороны, было неясно, подразумевал ли суд, что правила, регулирующие оправдание применения вооруженной силы в Уставе ООН ( jus ad bellum ) может отменять правила, регулирующие фактическое ведение боевых действий ( jus in bello ). Кажется очевидным, что если сделать применимость правил, регулирующих ведение войны (международное гуманитарное право), в зависимости от того, воспринимается ли само применение силы как законное, то прежние правила редко будут рассматриваться как применимые, поскольку государства обычно воспринимают применение силы противником как необоснованное.Таким образом, эти два режима с правовой точки зрения различны и применяются независимо друг от друга.
Ведение боевых действий
Регулируя ведение войны, международное гуманитарное право, иногда называемое законами войны или законами вооруженных конфликтов, возможно, является наиболее важным правовым режимом при рассмотрении законности применения ядерного оружия. Ключевым документом является Дополнительный протокол I 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. в дополнение к международному обычному праву.Некоторые изложенные здесь правила имеют особое значение.
Первое — это правило различия. Согласно этому правилу, стороны в конфликте не могут «использовать метод или средства борьбы, последствия которых не могут быть ограничены, как того требует настоящий Протокол; и, следовательно, в каждом таком случае по своей природе наносят удары по военным объектам, а также по гражданским лицам или гражданским объектам без различия ». 7 Террористические бомбардировки Ковентри, Дрездена и Токио во время Второй мировой войны недопустимы в соответствии с этим положением.Ядерные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки также будут исключены.
Некоторые виды оружия были прямо запрещены, частично или полностью, потому что они были сочтены невозможными или трудными в использовании без нарушения правила различения. Это касается биологического оружия и химического оружия, а также противопехотных наземных мин и кассетных боеприпасов. Однако ядерное оружие не подлежит соответствующим запретам. Соответственно, их использование обычно регулируется нормами международного гуманитарного права.
Вторая норма, имеющая особое значение, — это правило соразмерности. Согласно этому правилу, даже если атака успешно направлена против военных целей, атака все равно может считаться незаконной, если она причиняет гражданским лицам и гражданским объектам ущерб, который «был бы чрезмерным по сравнению с ожидаемым конкретным и прямым военным преимуществом». 8 В силу своих фундаментальных свойств ядерное оружие трудно использовать, не нанося большого побочного ущерба гражданскому населению и гражданским объектам.Однако это не означает, что законное использование немыслимо. В своем особом мнении по поводу консультативного заключения Международного суда от 1996 года судья Стивен Швебель обсудил сценарии, при которых ядерное оружие может быть использовано на законных основаниях. Он пришел к выводу, что применение ядерного оружия «вполне может быть законным», если оно используется, например, против подводной лодки далеко в море. 9
Третье правило касается «мер предосторожности при нападении». При проведении военных операций «следует постоянно заботиться о том, чтобы щадить гражданское население, гражданских лиц и гражданские объекты. 10 Например, согласно этому правилу, нужно принимать «все возможные меры предосторожности» с целью минимизировать «случайные потери жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и ущерб гражданским объектам». 11 Само по себе это требование не исключает прямо применение ядерного оружия. Как отмечает Международный комитет Красного Креста (МККК), правило предосторожности «не подразумевает запрета на использование определенного оружия». 12
Четвертая норма международного гуманитарного права, имеющая особое значение, — это запрет на средства ведения войны, способные причинить чрезмерный ущерб и ненужные страдания.В отличие от трех приведенных выше правил, которые предназначены для защиты гражданских лиц, это четвертое правило защищает комбатантов. Первая формулировка правила излишних страданий в современном международном праве была выражена в Санкт-Петербургской декларации 1868 года, в которой говорится, что «единственной законной целью» войны является «ослабление вооруженных сил противника» и что эта цель будет быть «превышенными» применением оружия, которое «бесполезно усугубляет страдания инвалидов или делает их смерть неизбежной.В нем говорится, что использование такого оружия «противоречило бы законам человечества».
Ядерные взрывы — это, конечно, больше, чем просто большие взрывы. Возникающее в результате ионизирующее излучение сохраняется на десятилетия, увеличивая риск рака. Правило о чрезмерных травмах и ненужных страданиях содержит неявное требование оценки альтернатив оружию, планируемому для использования. Как утверждает правовед Стюарт Кейси-Маслен, «[S], если предлагаемое применение ядерного оружия удовлетворяет как правилу различения, так и правилу соразмерности, необходимо провести дальнейшую оценку того, может ли альтернативное, менее разрушительное оружие адекватно соответствовать требованиям военная задача.” 13
Пятая норма касается защиты окружающей среды. 14 Воюющим сторонам, как правило, запрещено использовать средства ведения войны, которые наносят обширный, долгосрочный и серьезный ущерб окружающей среде, хотя между государствами ведутся споры о том, применимо ли это правило к ядерному оружию. Франция и Великобритания, как два ядерных государства-участника Дополнительного протокола I, сформулировали оговорки относительно его применения к ядерному оружию. 15
Правила, описанные в предыдущих параграфах, ясно показывают, что международное гуманитарное право запрещает использование ядерного оружия почти во всех мыслимых сценариях. Например, тактический ядерный удар по подводной лодке вдали от моря может не быть нарушением правила различия, но может быть нарушением запрета на излишние страдания. Однако, если не считать конкретного запрета на ядерное оружие, можно утверждать, что его применение потенциально может быть законным.Теоретически можно утверждать, что ядерные удары могут быть оправданы, если ущерб, нанесенный гражданскому населению, не является чрезмерным по сравнению с конкретным ожидаемым прямым военным преимуществом и не существует альтернативного оружия, которое было бы менее разрушительным.
Свидетельства, представленные на конференциях в Осло, Наярите и Вене, продемонстрировали, что гуманитарные последствия применения ядерного оружия на самом деле хуже, чем многие думали. Как указывали МККК и другие организации, это должно повлиять на то, как оценивается законность применения ядерного оружия в соответствии с международным гуманитарным правом. 16
Закон о разоружении
Содействие миру, свободному от ядерного оружия, — это видное стремление договоров о создании зон, свободных от ядерного оружия. 17 Охватывая большие географические районы и большое количество государств, такие зоны представляют собой часто недооцениваемую правовую и политическую динамику в отношении защиты людей и окружающей среды от ядерного оружия. В настоящее время участниками этих договоров являются более 100 стран мира, покрывающих более 50 процентов поверхности Земли.В южном полушарии 99 процентов суши является частью такой зоны.
Эти зоны можно разделить на три основные категории: географические зоны, охватывающие необитаемые территории или районы, такие как Луна или морское дно; региональные зоны, состоящие из кластеров государств или целых континентов, включая Латинскую Америку и Карибский бассейн, Африку и субрегионы Азии; и отдельные, самопровозглашенные страны, свободные от ядерного оружия, . Договорные режимы этих зон обычно запрещают производство, получение, хранение, испытания или использование ядерного оружия, а некоторые также содержат запрет на сброс радиоактивных веществ в море или где-либо еще.Потенциал зон для снижения риска региональной гонки ядерных вооружений и уменьшения риска попадания ядерного оружия в руки негосударственных субъектов является важным фактором в международных усилиях по защите людей и окружающей среды от ядерного оружия.
ДНЯО — это глобальный договор о разоружении, целью которого является предотвращение или, по крайней мере, ограничение возможности применения ядерного оружия. Преамбула ДНЯО отражает ключевую движущую силу переговоров по договору, ссылаясь на «опустошение, которое нанесет всему человечеству ядерная война, и вытекающая из этого необходимость приложить все усилия, чтобы предотвратить опасность такой войны и принять меры по ее устранению. охранять безопасность людей.”
Хотя некоторые ученые сомневаются в важности ДНЯО в сдерживании распространения, 18 большинство правительств согласны с тем, что ДНЯО был эффективным тормозом распространения ядерного оружия. ДНЯО оказался менее эффективным в отношении ядерного разоружения. Как отметил министр иностранных дел Ирландии Чарльз Фланаган на обзорной конференции 2015 года, «[] ни одно ядерное оружие не было разоружено в рамках ДНЯО или в рамках какого-либо многостороннего процесса.” 19
Часто представляемый как «крупная сделка» между государствами, обладающими и не обладающими ядерным оружием, ДНЯО запрещает государствам обладать ядерным оружием, за исключением пяти государств, у которых оно было к 1 января 1967 года. В обмен на их особый статус, эти пять государств, как и любое другое государство-участник, согласились «вести добросовестные переговоры об эффективных мерах» для ядерного разоружения (статья VI) и содействовать развитию ядерной энергии в мирных целях в государствах, не обладающих ядерным оружием (статья IV).Тем не менее, в истории переговоров и в последующем процессе рассмотрения действия ДНЯО разоружение всегда играло вторую скрипку после нераспространения. По словам официального представителя НАТО Михаэля Рюле, «во время подписания договора… статья VI казалась незначительной. Договор широко понимался как замораживание числа существующих [ядерных государств], а не как средство их разоружения. Откровенно говоря, договор должен был увековечить ядерное неравенство на неопределенный срок (или, по крайней мере, до 1995 года), и статья VI была способом облегчить этот факт.” 20
Больше нельзя сказать, что это так. В своем консультативном заключении 1996 года Международный Суд пришел к выводу, что существует «обязательство добросовестно вести и доводить до конца переговоры, ведущие к ядерному разоружению». 21 Однако обязательство снять с охраны не является запретом. Таким образом, хотя и не бесспорно, но заявление премьер-министра Великобритании Тони Блэра о том, что ДНЯО «совершенно ясно дает понять», что Великобритания «имеет право обладать ядерным оружием» 22 , является юридически точным.Сравнивая ДНЯО с режимами в отношении биологического и химического оружия, самое разительное отличие состоит в том, что, хотя последние два содержат категорические запреты на владение и использование, 23 в первом нет. Учитывая ужасающие гуманитарные последствия взрывов ядерного оружия, это можно с полным основанием назвать правовым пробелом.
Вдобавок к этому правовому пробелу в материальном праве возникает возможный пробел в соблюдении, касающийся отсутствия ядерного разоружения, как это предусмотрено Статьей VI ДНЯО, «пакетом продления» ДНЯО 1995 г. и заключительными документами обзорных конференций 2000 и 2010 гг.В документе 2010 года изложен план действий из 64 пунктов. В настоящее время ведутся серьезные споры о том, следовало ли, например, принять план действий от 2010 года в пятилетний период обзора или это была долгосрочная «дорожная карта». 24 Государства, обладающие ядерным оружием в рамках ДНЯО, такие как Россия и США, утверждают, что сокращения запасов, которые они предприняли за последние пару десятилетий, более чем достаточно с точки зрения выполнения статьи VI, но другие утверждают, что полное выполнение статьи VI требует переговоры об «эффективных мерах» по ядерному разоружению.Статья VI применяется ко всем государствам-участникам ДНЯО, тем самым указывая, что такие переговоры об эффективных мерах должны быть многосторонними. На Конференции 2015 года по рассмотрению действия ДНЯО мексиканская делегация отметила, что «более чем через 40 лет после вступления в силу ДНЯО и через 20 лет после его бессрочного продления обязательство вести добросовестные многосторонние переговоры для достижения цели разоружения, поскольку предусмотренная статьей VI ДНЯО, это единственное из его положений, которое еще не было выполнено. 25 Делегация Южной Африки утверждала, что рамки для выполнения статьи VI «должны быть продуктом открытого многостороннего процесса». 26
Фактически, единственная соответствующая мера, конкретно упомянутая в преамбуле ДНЯО, — это всеобъемлющий запрет ядерных испытаний. 27 Соответственно, отсутствие согласия по договору о запрещении испытаний было основным источником трений на первых четырех обзорных конференциях. Конференция по разоружению, не сумев достичь консенсуса, не смогла принять Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), и поэтому договор был впоследствии принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1996 году.Однако он еще не вступил в силу, так как он не был ратифицирован несколькими так называемыми государствами Приложения 2 (44 государства, которые обладали ядерным реактором во время переговоров по ДВЗЯИ и ратифицировали их в соответствии с условиями договора). Приложение 2 необходимо для вступления договора в силу), включая шесть ядерных государств. Возможно, присоединение Соединенных Штатов станет решающим фактором в обеспечении поддержки со стороны остальных государств Приложения 2. Последние сигналы о том, что администрация Обамы рассматривает возможность возобновления дебатов по У.Присоединение к ДВЗЯИ — приятная новость, но остается сомнительным, что Сенат США можно поколебать и что можно что-то сделать до того, как новый президент США вступит в должность в январе 2017 года. 28
Заключительные замечания
В последние десятилетия произошли поляризованные дебаты по поводу ядерного оружия и его законности. Некоторые государства утверждали, что международное право разрешает использование ядерного оружия, в то время как другие считают, что его использование является нарушением международного права.Эти дебаты получили импульс после запроса Генеральной Ассамблеи ООН о вынесении консультативного заключения Международным судом в 1994 году и последующих судебных слушаний и публикации заключения в 1996 году. Поскольку МКЮ не решил этот вопрос, линия фронта осталась на прежнем месте, но теперь с добавленным элементом того, что каждая сторона восприняла консультативное заключение как доказательство его правильности. Эта тупиковая ситуация с юридическими вопросами могла способствовать нейтрализации публичных дебатов, а не провоцировать общественные действия с целью оказать давление на правительства, чтобы они предприняли более активные усилия по снижению риска, создаваемого ядерным оружием.
Международное право четко устанавливает очень жесткие ограничения на использование ядерного оружия. Тем не менее, в международном праве нет однозначной и четкой нормы, запрещающей использование или владение таким оружием. Хотя две другие категории нетрадиционного оружия прямо запрещены, поскольку их использование противоречило бы требованиям международного гуманитарного права, использование, производство, передача и владение ядерным оружием прямо не запрещены. Это можно с полным основанием назвать правовым пробелом.
Ссылка на этот правовой пробел в Гуманитарном клятве не проясняет, следует ли отделять запрет от процесса физического устранения и, если да, то что следует предпринять в первую очередь. Вопрос о секвенировании очень важен. Должен ли запрет предшествовать устранению? Должно ли сначала быть устранение, когда позволяют условия, а затем запрет? Могут ли они осуществляться одновременно в форме договора, напоминающего Конвенцию о химическом оружии? Должен ли запрет быть частью согласованной структуры правовых инструментов — формальной основы, которая могла бы установить согласованную последовательность или предвосхищать необходимость согласования последовательности в начале первоначальных переговоров?
Четыре основных подхода к ядерному разоружению часто фигурируют в дебатах в Первом комитете Генеральной Ассамблеи ООН и в обзорном цикле ДНЯО: (1) всеобъемлющая конвенция по ядерному оружию, в которой единый правовой документ будет предусматривать запрещение и ликвидацию и в которой ликвидация будет предшествовать запрет, (2) рамочное соглашение, в котором различные запреты и другие обязательства будут соблюдаться независимо друг от друга, но в одной и той же широкой рамке, (3) поэтапный или структурный подход, в котором устранение будет предшествовать запрету и (4) отдельный договор о запрещении, в котором запрет предшествует устранению. 29
Неудивительно, что правительства имеют разные взгляды на эти подходы в зависимости от статуса страны в рамках ДНЯО, ее членства в других договорных режимах и ее военных союзов. На данный момент не ясно, какая точка зрения возобладает. Однако можно с уверенностью сказать, что правовой пробел будет оставаться предметом горячих дискуссий в ближайшие месяцы и годы, в том числе в рабочей группе открытого состава по «продвижению вперед многосторонних переговоров по ядерному разоружению», т.е. встреча в Женеве в 2016 году. 30
КОНЕЧНЫЕ Сноски
1. Конференция 2010 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению действия Договора, «Заключительный документ, том I, часть I», NPT / Conf.2010 / 50 (Vol. I), 2010, para. Я (А) (v).
2. «Обязательство, представленное на Венской конференции по гуманитарному воздействию ядерного оружия заместителем министра иностранных дел Австрии Майклом Линхартом», http://www.bmeia.gv.at/en/european-foreign-policy/disarmament/ оружие массового уничтожения / ядерное оружие и ядерный терроризм / венская конференция по гуманитарному воздействию ядерного оружия / стулья-резюме /.
3. См. Фрэнк А. Роуз, вступительное заявление на Первом комитете Генеральной Ассамблеи ООН 2015 г., 12 октября 2015 г., http://reachingcriticalwill.org/images/documents/Disarmament-fora/1com/1com15/statements/12October_USA.pdf .
4. Джон Берроуз и Питер Вайс, «Правовой пробел или пробел в соблюдении нормативных требований?» Arms Control Today , октябрь 2015 г.
5. Для более подробного рассмотрения юридических вопросов, рассматриваемых в этой статье, см. Gro Nystuen, Stuart Casey-Maslen и Annie Golden Bersagel, eds., Nuclear Weapons Under International Law (Cambridge: Cambridge University Press, 2014).
6. Международный Суд, «Законность угрозы ядерным оружием или его применения», 8 июля 1996 г., п. 105 (2) (E), http://www.icj-cij.org/docket/files/95/7495.pdf.
7. Международный комитет Красного Креста (МККК), «Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 года; Защита гражданского населения », п.д., арт. 51 (4) (c), https://www.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/Article.xsp?action=openDocument&documentId=4BEBD9920AE0AEAEC12563CD0051DC9E.
8. Там же, ст. 51 (5) (б).
9. Стивен М. Швебель, особое мнение в статье «Законность угрозы ядерным оружием или его применения», 8 июля 1996 г., с. 98, http://www.icj-cij.org/docket/files/95/7515.pdf.
10. МККК, «Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 года; Меры предосторожности при атаке », n.д., арт. 57 (1), https://www.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/Article.xsp?action=openDocument&documentId=50FB5579FB098FAAC12563CD0051DD7C.
11. Там же, ст. 57 (2) (а) (ii).
12. МККК, «Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 года; Комментарий 1987 г., Меры предосторожности при нападении », без даты, п. 2201, https://www.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/Comment.xsp?action=openDocument&documentId=D80D14D84BF36B92C12563CD00434FBD.
13. Нистуен, Кейси-Маслен и Голден, Ядерное оружие в соответствии с международным правом .
14. См. МККК, «Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 года; Основные правила », ст. 35 (3), https://www.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/Article.xsp?action=openDocument&documentId=0DF4B935977689E8C12563CD0051DAE4; J.M. Henckaerts, «Исследование обычного международного гуманитарного права: вклад в понимание и уважение верховенства закона в вооруженном конфликте», International Review of the Red Cross , Vol.87, № 857 (2005): 191.
15. Из ядерных держав Китай, Северная Корея и Россия являются участниками Дополнительного протокола I без оговорок относительно его применения к ядерному оружию. Франция и Великобритания являются участниками, но с оговорками относительно его применения к ядерному оружию. Остальные ядерные государства — Индия, Израиль, Пакистан и США — не являются участниками.
16. МККК, «Ядерное оружие: устранение угрозы человечеству», 18 февраля 2015 г., https: // www.icrc.org/en/document/nuclear-weapons-ending-threat-humanity (выступление Питера Маурера).
17. Такие зоны предусмотрены в Статье VII Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
18. Например, Этель Золинген, Nuclear Logics: Контрастные пути в Восточной Азии и на Ближнем Востоке (Принстон, Нью-Джерси: Princeton University Press, 2007).
19. Чарльз Фланаган, Заявление Ирландии на обзорной Конференции 2015 г. по ДНЯО, 27 апреля 2015 г., http: // walkingcriticalwill.org / images / documents / Disarmament-fora / npt / revcon2015 / statement / 27April_Ireland.pdf.
20. Майкл Рюле, «Просвещение во второй ядерный век», International Affairs , Vol. 83, № 3 (май 2007 г.): 511-522.
21. Нистуен, Кейси-Маслен и Голден, Ядерное оружие в соответствии с международным правом .
22. Ник Ричи, «Трезубец: сделка не состоялась», Брэдфордский исследовательский центр по разоружению, декабрь 2007 г., с. 11, примечание 38, http://www.brad.ac.uk/acad/bdrc/nuclear/trident/trident_deal_isnt_done.pdf.
23. В тексте Конвенции о биологическом оружии прямо не упоминается использование биологического оружия, но государства-участники согласились, что договор следует толковать как включающий запрет на использование. См. Седьмую обзорную Конференцию государств — участников Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, «Заключительный документ седьмой обзорной Конференции», BWC / CONF.VII / 7, 13 января 2012 г., ст. IV (16) (государства-участники, подтверждающие, что «при любых обстоятельствах использование, разработка, производство и накопление бактериологического (биологического) и токсинного оружия фактически запрещены статьей I Конвенции»).
24. См. Гаухар Мухатжанова, «Осуществление выводов и рекомендаций в отношении последующих действий, принятых на обзорной Конференции 2010 года по ДНЯО« Разоружение: действия 1-22 », Центр исследований нераспространения Джеймса Мартина, апрель 2015 г., с.2, https://www.nonproliferation.org/wp-content/uploads/2015/04/150415_cns_monitoring_report.pdf; Джаянта Дханапала и Серхио Дуарте, «Есть ли будущее у ДНЯО?» Arms Control Today , июль / август 2015 г .; Достижение критической воли, «Отчет о мониторинге Плана действий по ДНЯО», март 2015 г., http://www.reachingcriticalwill.org/images/documents/Publications/2010-Action-Plan/NPT_Action_Plan_2015.pdf.
25. Хуан Мануэль Гомес Робледо, Заявление Мексики на Конференции 2015 г. по рассмотрению действия ДНЯО, 27 апреля 2015 г., http: // walkingcriticalwill.org / images / documents / Disarmament-fora / npt / revcon2015 / statement / 27April_Mexico.pdf.
26. Нозифо Мксакато-Дисеко, Заявление Южной Африки на обзорной Конференции 2015 г. по ДНЯО, 29 апреля 2015 г., http://reachingcriticalwill.org/images/documents/Disarmament-fora/npt/revcon2015/statements/29April_SouthAfrica.pdf.
27. См. Дэвид А. Коплоу, «Нераспространение Bonehead», Флетчерский форум по международным делам , Vol. 17, № 2 (1993): 150.
28. См. Шервин Тахеран, «Керри, Мониш настоятельно призывает пересмотреть ДВЗЯИ», Arms Control Today , ноябрь 2015 г.
29. Подробнее об этих подходах см. В Институте международного права и политики и Институте ООН по исследованиям в области разоружения, «Запрещение ядерного оружия: руководство по вопросам», февраль 2016 г., http://unidir.ilpi.org/wp -content / uploads / 2016/02 / ILPI-UNIDIR-prohibition-study-PRINT.pdf.
30. См. Генеральная Ассамблея ООН, A / RES / 70/33, 11 декабря 2015 г.
Гро Нистуен — директор Центра международного гуманитарного права Института международного права и политики в Осло. Kjølv Egeland — советник центра и докторант по международным отношениям в Оксфордском университете, Wadham College.
Безопасность науки Безопасность — вместе найти баланс
Международные соглашения — это официальные договоренности или обязательства между двумя или более странами. Соглашение между двумя странами называется «двусторонним», а соглашение между несколькими странами — «многосторонним». Страны, связанные международным соглашением, обычно называются «государствами-участниками».”
Согласно международному праву, договор — это любое юридически обязывающее соглашение между государствами (странами). Договор можно назвать Конвенцией, Протоколом, Пактом, Соглашением и т. Д .; договор делает его содержание, а не его название. Таким образом, Женевский протокол и Конвенция по биологическому оружию являются договорами, хотя ни в одном из них нет слова «договор» в своем названии. Согласно законодательству США, договор представляет собой юридически обязательное соглашение между странами, которое требует ратификации и «совета и согласия» Сената.Все другие соглашения (договоры в международном смысле) называются исполнительными соглашениями, но, тем не менее, имеют обязательную юридическую силу для США в соответствии с международным правом.
Договор обсуждается группой стран либо через организацию, созданную для этой конкретной цели, либо через существующий орган, такой как Совет Организации Объединенных Наций (ООН) по разоружению. Процесс переговоров может занять несколько лет, в зависимости от темы договора и количества стран-участниц.После завершения переговоров договор подписывается представителями заинтересованных правительств. Условия могут потребовать, чтобы договор был ратифицирован, а также подписан до того, как он станет юридически обязательным. Правительство ратифицирует договор, депонируя ратификационную грамоту в месте, указанном в договоре; ратификационная грамота — это документ, содержащий официальное подтверждение того, что правительство соглашается с условиями договора. Процесс ратификации зависит от законов и конституций каждой страны.В США президент может ратифицировать договор только после получения «совета и согласия» двух третей сената.
Если договор не содержит положений о дальнейших соглашениях или действиях, только текст договора имеет обязательную юридическую силу. Как правило, поправка к договору является обязательной только для государств, ратифицировавших поправку, а соглашения, достигнутые на обзорных конференциях, саммитах или встречах государств-участников, являются политически, но не юридически обязательными. Примером договора, в котором есть положения для дальнейших обязательных соглашений, является Устав ООН.Подписав и ратифицировав Хартию, страны согласились быть юридически связанными резолюциями, принятыми органами ООН, такими как Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности. Таким образом, резолюции ООН имеют обязательную юридическую силу для государств-членов ООН, и их подписание или ратификация не требуется.
Помимо договоров, существуют и другие менее формальные международные соглашения. К ним относятся такие усилия, как Инициатива по безопасности в области распространения (PSI) и Глобальное партнерство G7 против распространения оружия массового уничтожения.Хотя у ИОО есть «Заявление о принципах запрета», а в Глобальном партнерстве G7 есть несколько заявлений лидеров G7, ни у одного из них нет юридически обязывающего документа, в котором излагаются конкретные обязательства и который подписан или ратифицирован странами-членами.
Женевский протокол
Женевский протокол запрещает использование биологического оружия и токсичных газов на войне и лег в основу как Конвенции о биологическом, так и химическом оружии.
Конвенция о биологическом и токсинном оружии (КБО)
КБО запрещает разработку, накопление, приобретение, удержание и производство биологических агентов и токсинов «типов и в количествах, не имеющих оправдания для профилактических, защитных или других мирных целей», а также оружия, оборудования и средств доставки, разработанных использовать такие агенты или токсины во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.«
См. Также веб-сайт ООН по разоружению для КБО и веб-сайт Группы имплементационной поддержки КБО.
Резолюция Совета Безопасности ООН 1540 (Резолюция 1540 СБ ООН)
Резолюция 1540 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций определяет обязательства всех государств-членов Организации Объединенных Наций по обеспечению соблюдения эффективных мер против приобретения химического, ядерного или биологического оружия, средств его доставки или связанных с ним материалов негосударственными субъектами. Он также включает меры, направленные на предотвращение распространения химического, ядерного или биологического оружия.
Резолюцию 1540 СБ ООН см. Также на веб-сайте ООН по разоружению и на веб-сайте Комитета 1540.
Конвенция о химическом оружии (КХО)
Конвенция о химическом оружии запрещает разработку, производство, приобретение, накопление и передачу химического оружия, включая некоторые биологические токсины.
См. Также КХО на веб-сайте ООН по разоружению.
Международные медико-санитарные правила (2005 г.) (ММСП (2005 г.))
ММСП (2005 г.) — это международное соглашение между 194 государствами-участниками и Всемирной организацией здравоохранения по мониторингу, отчетности и реагированию на любые события, которые могут представлять угрозу международному общественному здравоохранению.Целью ММСП (2005 г.) является предотвращение, защита, контроль и обеспечение ответных мер общественного здравоохранения на международное распространение болезней способами, которые соответствуют и ограничиваются рисками для здоровья населения, и которые позволяют избежать ненужного вмешательства в международное движение торговля. (Международные медико-санитарные правила, статья 2). Для получения дополнительной информации см. Информационные бюллетени по ММСП.
Международная конвенция по защите растений (IPPC)
МККЗР — это договор, связанный с предотвращением интродукции и распространения вредителей на растения и растительные продукты, и в настоящее время у него 177 государственных получателей.МККЗР разработала фитосанитарное руководство и служит центром отчетности, а также источником информации. Под эгидой МККЗР было создано семь региональных фитосанитарных организаций. Например, Североамериканская организация по защите растений (NAPPO) состоит из США, Канады и Мексики, которые участвуют через APHIS, Канадское агентство по контролю качества пищевых продуктов (CFIA) и Управление здоровья растений, соответственно. Европейская и средиземноморская организация защиты растений (ЕОКЗР) — это межправительственная организация, также входящая в состав МККЗР, которая отвечает за сотрудничество в области защиты растений между 50 странами Европейского и Средиземноморского региона.
Инициатива по безопасности в области распространения (PSI)
ИОО — это глобальная инициатива, направленная на прекращение незаконного оборота оружия массового уничтожения, систем его доставки и связанных материалов между государствами и негосударственными субъектами, вызывающими озабоченность с точки зрения распространения. Участие США в ИБОР, начатое 31 мая 2003 г., вытекает из Национальной стратегии США по борьбе с оружием массового уничтожения, опубликованной в декабре 2002 г. (веб-сайт DOS)
Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения (GP)
С момента своего создания лидерами «большой восьмерки» на саммите «большой восьмерки» в Кананаскисе в июне 2002 года Глобальное партнерство работает над решением проблем нераспространения, разоружения, борьбы с терроризмом и ядерной безопасности посредством совместных проектов в таких областях, как уничтожение химического оружия; демонтаж списанных атомных подводных лодок; безопасность и утилизация расщепляющихся материалов; и перенаправление бывших ученых-оружейников на мирную гражданскую деятельность.
Австралийская группа (AG)
Австралийская группа (AG) — это неформальный форум стран, который посредством гармонизации экспортного контроля стремится обеспечить, чтобы экспорт не способствовал разработке химического или биологического оружия. Участники Австралийской группы посредством своей координации в области экспортного контроля помогают странам выполнять свои обязательства по Конвенции о запрещении химического оружия и Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия в максимально возможной степени.
Все участники Австралийской группы являются государствами-участниками Конвенции о биологическом и токсинном оружии (КБО). AG контролирует биологические агенты, патогены растений и животных, биологическое и химическое оборудование двойного назначения, соответствующие технологии и программное обеспечение, а также химические прекурсоры. Контрольный список для торговли (CCL) отражает контрольный список AG.
Международное сельскохозяйственное право и обзор организаций
Фон
По мере роста международной торговли сельскохозяйственной продукцией международное право становится все более важным для сельского хозяйства и производства продуктов питания.Для целей настоящего обзора «сельское хозяйство» включает все виды деятельности, связанные с сельским хозяйством, включая производство и распространение продуктов питания. В результате между областями международного сельскохозяйственного права и международной торговли сельскохозяйственной продукцией наблюдается значительное совпадение. Этот обзор посвящен международному праву и организациям, связанным с сельским хозяйством. Для обсуждения вопросов, связанных с торговлей, посетите читальный зал Международной сельскохозяйственной торговли.
В то время как мировая торговля является одной из важнейших сфер международного права, связанных с сельским хозяйством, вопросы сельского хозяйства и продовольствия могут подниматься во многих других сферах международного права.Например, глобальное экологическое право может относиться к сельскому хозяйству при использовании и поддержании международных вод, лесных ресурсов и атмосферы. Международные права человека влияют на сельское хозяйство во многих областях, включая сельскохозяйственный труд, право на питание, экологические права и права собственности. Еще одна новая область права, которая влияет на сельское хозяйство, — это создание и использование международных механизмов разрешения споров. Примером этого является процесс, юридическая сила и сила международного арбитража и урегулирования сельскохозяйственных споров международными организациями.На микроуровне государства затрагивают международное право всякий раз, когда они создают механизмы для получения компенсации или возмещения за международные сельскохозяйственные нарушения. И, наконец, универсальная и экстерриториальная государственная юрисдикция важна в случаях нарушения прав человека и окружающей среды на территории других стран.
Международное право — это обширный предмет, который обычно делится на несколько категорий: международное публичное право, международное частное право и международные аспекты национального права.Международное публичное право регулирует взаимодействие национальных правительств и других субъектов как субъектов международного права и международных отношений (международных организаций, отдельных лиц в определенных случаях и т. Д.). Следующая подкатегория, международное частное право, касается права, регулирующего споры между частными лицами, физическими или судебными, когда затрагиваются законы нескольких стран, что является вопросом коллизионного права. Наконец, национальное право в контексте международного права включает внутреннее право каждой страны, которое регулирует деятельность иностранных лиц в пределах границ этой конкретной страны.
Традиционно субъектами международного права признавались только государства. Однако распространение и возрастающая роль межправительственных организаций существенно изменили преобладающие взгляды на сторон, участвующих в международном праве. В настоящее время международные организации активно участвуют в международных механизмах формирования правил и политики, решения проблем и обеспечения соблюдения. Более развитые межправительственные органы создают свою собственную правовую среду, известную как наднациональные законы.Точно так же международное публичное право частично включает право Европейского Союза, которое также признано наднациональным правом. Роль международных организаций в сельском хозяйстве значительна. Некоторые международные организации, такие как Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), были созданы специально для решения мировых и региональных проблем сельского хозяйства и продовольствия, либо в целом, либо путем сосредоточения внимания на конкретных области сельского хозяйства.Напротив, другие международные организации (например, Организация Объединенных Наций, Всемирная торговая организация и Всемирный банк) не были созданы специально для решения сельскохозяйственных проблем, а вместо этого имеют специальные департаменты, раунды переговоров или другие проекты, касающиеся вопросов, связанных с мировым сельским хозяйством и распределением продовольствия. .
Международное публичное право ( ius gentium )
Международное публичное право, также известное как «право народов», имеет очень широкую сферу применения. Он охватывает вопросы государств как основных действующих лиц в международной правовой системе (критерии государств, юрисдикция государства, территориальные вопросы, иммунитет государств и юридическая ответственность государств в их поведении друг с другом и т. Д.)), вопросы права международных организаций (статус, иммунитеты, международная ответственность и т. д.), вопросы обращения с людьми в пределах государственных границ, различные вопросы прав человека, вопросы поддержания международного мира и безопасности, контроля над вооружениями и использования сила в международных отношениях, вопросы мирного урегулирования споров, глобальное экологическое регулирование, мировая торговля и др.
Источниками международного публичного права являются международные соглашения (конвенции, договоры, пакты, пакты, протоколы, хартии, договоренности и т. Д.), международное обычное право, общие принципы права и признанная ученость.
Международные соглашения
Международные соглашения, также известные как международное конвенционное право, создают право для сторон соглашения. Существует множество международных соглашений, касающихся сельского хозяйства. Эти соглашения пытаются регулировать отношения правительств друг к другу по множеству вопросов. Торговые соглашения являются одними из наиболее распространенных типов международных соглашений, которые вносят вклад в международное сельскохозяйственное право.
Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года (ГАТТ) было международным соглашением, регулирующим продажу товаров, включая сельскохозяйственную продукцию. Однако исключения и исключения для сельского хозяйства ограничивали его влияние. В 1994 году в рамках переговоров, в результате которых была создана Всемирная торговая организация (ВТО), было достигнуто Соглашение по сельскому хозяйству (СА), в котором определены торговые правила, применимые к международной торговле сельскохозяйственной продукцией. АА также поставили цели по либерализации международной торговли сельскохозяйственной продукцией.Другие соглашения, заключенные в рамках ГАТТ и ВТО, влияют на международное сельскохозяйственное право, включая Соглашение о санитарных и фитосанитарных мерах (СФС) и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). ТРИПС рассматривает и устанавливает требования для множества сельскохозяйственных и пищевых областей (например, географические указания, использование гормонов, новые сорта растений, трансгенные растения).
Другие торговые соглашения, которые вносят вклад в международное сельскохозяйственное право, включают региональные соглашения о свободной торговле, двусторонние соглашения о свободной торговле и торговые соглашения по конкретным вопросам.Соглашения Европейского Союза (например, Соглашение между Европейским сообществом и Соединенными Штатами Америки о санитарных мерах по защите здоровья людей и животных при торговле живыми животными и продуктами животного происхождения от 1989 г.), соглашения Организации американских государств (например, Конвенция о меж- Американский институт сотрудничества в области сельского хозяйства 1979 г.), соглашения Африканского союза (например, Фитосанитарная конвенция для Африки 1967 г.), соглашения Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (например, соглашения по сельскому и лесному хозяйству) и другие соглашения наднационального (и / или региональные) организации подпадают под категорию региональных международных соглашений.Любое соглашение между несколькими странами, регулирующее вопросы торговли сельскохозяйственной продукцией, является дополнительным источником международного сельскохозяйственного права.
Другие типы соглашений, которые влияют на международное сельское хозяйство, включают соглашения об исчезающих видах и охране окружающей среды. Примеры: Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата 1992 года, Североамериканское соглашение о сотрудничестве в области защиты и улучшения окружающей среды в приграничной зоне, Европейская конвенция о защите животных во время международных перевозок.
Международное обычное право
Международное обычное право создается обычаями конкретной страны в результате неоднократных действий страны, принятия с течением времени и убежденности в том, что требуется соблюдение этого конкретного действия. Когда страны последовательно следуют правовым принципам из чувства долга, правовые принципы в конечном итоге рассматриваются как обязательные нормы обычного международного права.
Общей областью, в которой международное обычное право влияет на сельское хозяйство, является регулирование использования ресурсов, пересекающих национальные границы.Это может привести к спорам по поводу прав на воду или количества воды для орошения, которая может быть удалена из реки государством, расположенным выше по течению. Со временем государство, расположенное выше по течению, может ограничить количество воды, которую его граждане могут удалить, создавая минимальный поток воды в штат ниже по течению. По прошествии достаточного времени состояние выше по потоку может начать рассматривать этот минимальный расход воды как обязательство, которое необходимо поддерживать. Эти обстоятельства привели бы к возникновению обычного международного права.
Общие правовые принципы
Общие правовые принципы, которые заложены в основных правовых системах мира, могут использоваться в качестве источника международного права, когда соглашения и обычное право не решают правовой вопрос.Этот источник международного права основан на идее о том, что, если принцип присутствует в нескольких правовых системах и является общепринятым, то он, вероятно, будет подходящим для руководства поведением наций. Общие принципы права также можно найти в международных декларациях. Например, Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию (1992 г.) установила важный принцип предосторожности и принципы жизнеспособности устойчивого развития и здоровой окружающей среды для человека.
Стипендия
Стипендия в виде судебных заключений, научных работ и свидетельств государственной практики и их обязательств часто считается убедительной при толковании международного права.Хотя стипендия обычно используется в качестве необязательного источника или так называемого «мягкого права», в некоторых случаях она может продемонстрировать, что конкретная государственная практика должна быть признана в качестве обычного права или что конкретный правовой принцип широко признан и должен применяться к вопрос международного права.
Международное частное право ( ius gentium privatum )
Международное частное право регулирует споры между людьми, когда речь идет о законах нескольких стран.В узком смысле международное частное право, также именуемое «sensu stricto» или «коллизионными нормами», определяет, законы какой страны применяются к конкретным отношениям. В более широком смысле «sensu lato» включает в себя нормы коллизионного права, международную гражданскую процедуру и международный коммерческий арбитраж (коллизия юрисдикций, коллизия юрисдикций), а также материальные правовые нормы, которые имеют прямой экстерриториальный характер и применяются в императивном порядке (материальные правовые нормы, касающиеся пересечение государственных границ) — обычно правила, касающиеся недвижимости, потребительского права, валютного контроля, страхования и банковского дела.
Анализ коллизионного права четко не определен, и комментаторами были предложены и использовались судами различные методы разрешения, основанные на многих факторах. Независимо от используемых факторов, суды должны решить, в какой юрисдикции должно рассматриваться дело, какие законы применять к делу и будут ли иностранные судебные решения признаваться государством.
Наиболее частые сельскохозяйственные споры возникают между частными сторонами. Если эти стороны имеют разное гражданство или, по крайней мере, действуют на территории разных стран, урегулирование их спора будет связано с международным частным правом.Практически все области международного частного права могут иметь отношение к сельскому хозяйству (например, регулирование собственности, защита потребителей, валюта, сельскохозяйственное страхование, заключение контрактов на сельское хозяйство, банковское регулирование и вопросы интеллектуальной собственности).
Международное частное право также обычно выводится из международных договоров, международных обычаев, общих принципов международного права и общепризнанных научных работ. Наиболее часто используемыми и признанными во всем мире источниками международного частного права являются Венская конвенция о международной купле-продаже товаров, Римская конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам, и Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА.Примером международного частного права является широкое использование национальных или иностранных законов и общая зависимость от вопросов выбора права и коллизионного права, а также от конкретных положений контрактов.
Национальный закон
Национальное право — это аспект международного права, поскольку суверенное государство может регулировать деятельность международных сторон в пределах своих границ. Эти типы внутренних законов могут регулировать иностранное сельское хозяйство в пределах страны. Например, внутренние стандарты могут регулировать, какие типы сельскохозяйственных продуктов могут продаваться внутри страны.Эти законы влияют на международные стороны, желающие продавать свои товары внутри границ этой страны. Другие внутренние законы, такие как тарифы или торговое эмбарго, также влияют на иностранные интересы сельского хозяйства, влияя на торговлю.
Законодательство о биотехнологии является еще одним примером внутреннего законодательства, которое может повлиять на международное сельское хозяйство и распределение продуктов питания. Права интеллектуальной собственности важны для компаний, которые хотят защитить свои инвестиции в сельскохозяйственные товары, в которых используются биотехнологии.Хотя для решения этой проблемы были достигнуты международные соглашения, собственная система каждой страны для защиты прав интеллектуальной собственности или уровень правоприменения влияет на возможность получения доступа к определенным технологиям. Некоторые страны также ограничивают использование или импорт сельскохозяйственных продуктов, содержащих биотехнологии, и, таким образом, влияют на международное сельское хозяйство. Для более полного обсуждения вопросов, связанных с биотехнологией, посетите читальный зал биотехнологии
.Международные организации
Мировое сельское хозяйство находится под значительным влиянием международных организаций, которые либо созданы в соответствии с международным соглашением, либо имеют членство, состоящее в основном из стран.Особо важно отметить, что термин «международная организация» может относиться к широкому кругу организаций, включая международные межправительственные организации (МПО), а также международные неправительственные организации (НПО) и многосторонние предприятия (транснациональные корпорации ( ТНК). Любой из этих типов международных организаций может повлиять на сельское хозяйство. МПО обычно признаются подпадающими под действие международного публичного права, в то время как НПО и ТНК по-прежнему обычно сосредоточены на регулировании международного частного права и национальных законов.Международное право развивается очень быстро, и статус, юрисдикция и обязанности различных организаций со временем становятся более ясными. Однако в соответствии с действующим международным правом «международные организации» по-прежнему обычно понимаются как межправительственные организации, которые (а) являются органами, основанными на формальном документе о соглашении между правительствами национальных государств; (б) включать три или более национальных государства в качестве сторон соглашения; и (c) иметь постоянный секретариат, который выполняет текущие задачи.
Все международные межправительственные организации могут быть подразделены на всемирные организации (например, Организация Объединенных Наций, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, ВТО, Всемирная организация здравоохранения, Международный фонд сельскохозяйственного развития, Организация экономического сотрудничества и развития, The World Банк и т. Д.) И наднациональные (и / или региональные) организации (например, Европейский союз, Североамериканская комиссия по экологическому сотрудничеству, Организация американских государств, Африканский союз, Сообщество развития юга Африки, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Юг Азиатская ассоциация регионального сотрудничества и др.).
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) — это филиал Организации Объединенных Наций (ООН), который поддерживает международные усилия по борьбе с голодом. ФАО — межправительственная организация, в которую входят 191 государство-член плюс одна организация-член, Европейское сообщество и один ассоциированный член, Фарерские острова. Он управляется Конференцией государств-членов, в которую входят страны-члены и Европейское сообщество.Конференция государств-членов собирается каждые два года для выработки общих политических директив для ФАО. Временные административные обязанности выполняются Советом ФАО, состоящим из 49 государств-членов, и Генеральным директором ФАО, избираемых Конференцией ФАО.
ФАО оказывает помощь развивающимся странам в модернизации и улучшении сельского, лесного и рыбного хозяйства. Он работает, распространяя информацию, предоставляя странам форум для переговоров и реализуя проекты по улучшению на местах.В рамках своей миссии по распространению информации ФАО также помогает странам разрабатывать национальную и внешнюю сельскохозяйственную политику, оказывая помощь в планировании и разработке законодательства для достижения поставленной перед ней цели по достижению продовольственной безопасности для всех.
ФАО вместе со Всемирной организацией здравоохранения создала Комиссию по Кодекс Алиментариус для разработки пищевых стандартов, руководств и связанных текстов, таких как свод правил в рамках Совместной программы ФАО / ВОЗ по стандартам на пищевые продукты. Эти стандарты направлены на защиту здоровья потребителей, обеспечение справедливой торговли при торговле пищевыми продуктами и содействие координации всей работы по стандартам на пищевые продукты, проводимой международными правительственными и неправительственными организациями.Сегодня Кодекс Алиментариус, или пищевой кодекс, стал глобальным ориентиром для потребителей, производителей и переработчиков пищевых продуктов, национальных агентств по контролю пищевых продуктов и международной торговли пищевыми продуктами. Фактически, Соглашение ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам (СФС) называет Codex Alimentarius соответствующей организацией, устанавливающей стандарты в области безопасности пищевых продуктов. Стандарты Кодекса также оказались важным ориентиром для механизма разрешения споров ВТО.
Всемирная организация здравоохранения
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) является руководящим и координирующим органом в области здравоохранения в рамках Организации Объединенных Наций.Устав ВОЗ вступил в силу 7 апреля 1948 года, и теперь этот день ежегодно отмечается как Всемирный день здоровья. Высшим директивным органом ВОЗ является Всемирная ассамблея здравоохранения. Он собирается каждый год в мае в Женеве, и в нем принимают участие делегации всех 193 государств-членов. Исполнительный комитет ВОЗ состоит из 34 членов, обладающих технической квалификацией в области здравоохранения и избираемых на трехлетний срок. В Секретариате ВОЗ работает более 8000 экспертов и вспомогательного персонала, работающих по срочным контрактам, которые работают в штаб-квартире, в шести региональных бюро и в странах.Руководителем Организации является Генеральный директор, который назначается Ассамблеей здравоохранения по представлению Исполнительного комитета.
ВОЗ через Департамент безопасности пищевых продуктов, зоонозов и болезней пищевого происхождения (FOS) играет важную роль в стремлении уменьшить серьезное негативное воздействие болезней пищевого происхождения во всем мире. FOS работает с другими департаментами ВОЗ, региональными бюро и сотрудничающими центрами ВОЗ, а также с международными и национальными агентствами. В частности, ВОЗ использует новые методы анализа рисков для тесного сотрудничества с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) для решения проблем безопасности пищевых продуктов на всей цепочке производства пищевых продуктов, от производства до потребления.
Международный фонд сельскохозяйственного развития
Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, был создан как международное финансовое учреждение в 1977 году в качестве одного из основных результатов Всемирной продовольственной конференции 1974 года. Конференция была организована в ответ на продовольственный кризис начала 1970-х годов, который в первую очередь затронул сахарские страны Африки. Конференция постановила, что «Международный фонд сельскохозяйственного развития должен быть создан немедленно для финансирования проектов развития сельского хозяйства, в первую очередь для производства продуктов питания в развивающихся странах.”
Членство в МФСР открыто для любого государства, которое является членом Организации Объединенных Наций, ее специализированных агентств или Международного агентства по атомной энергии. Управляющий совет является высшим органом принятия решений МФСР, в котором 165 государств-членов * представлены управляющим и заместителем управляющего и другими «назначенными советниками». Исполнительный совет, отвечающий за надзор за общей деятельностью МФСР и утверждение займов и грантов, состоит из 18 членов и 18 альтернативных членов. Президент, который избирается на четырехлетний срок (с возможностью однократного продления), является главным исполнительным директором МФСР и председателем Исполнительного совета.
Всемирная торговая организация
Всемирная торговая организация (ВТО) — международная организация, в которую входят большинство торговых стран мира. Он управляет рядом международных соглашений, которые устанавливают правила для многосторонней торговой системы. Хотя соглашения заключаются и подписываются правительствами, их цель — помочь экспортерам, импортерам и производителям товаров и услуг путем снижения торговых барьеров. ВТО также предоставляет странам-членам возможность обсудить торговую политику.Основная цель — либерализовать торговлю между всеми членами, а также предоставить странам-членам форум для разрешения торговых споров. Поскольку международная торговля стала такой важной частью сельского хозяйства, ВТО оказывает сильное влияние на сельское хозяйство во всем мире. Для получения дополнительной информации о ВТО посетите читальный зал по международной торговле сельскохозяйственной продукцией.
Всемирный банк
Всемирный банк — популярное название специализированного агентства Организации Объединенных Наций, в которое входят Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям. (MIGA) и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID).Всемирный банк предоставляет развивающимся странам ссуды под низкие проценты, беспроцентные кредиты и гранты. Многие из этих кредитных программ используются для развития инфраструктуры и возможностей экспортных рынков для сельского хозяйства в развивающихся странах.
Организация экономического сотрудничества и развития
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была создана в 1961 году. Ее миссия состоит в том, чтобы помогать своим странам-членам в достижении устойчивого экономического роста и занятости, а также повышать уровень жизни в странах-членах при сохранении финансовой стабильности — все это в чтобы внести свой вклад в развитие мировой экономики.
Право принятия решений в ОЭСР возложено на Совет. В его состав входят по одному представителю от каждой страны-члена, а также представитель Европейской комиссии. Представители 30 * стран-членов ОЭСР встречаются в специализированных комитетах (а также в подкомитетах, рабочих группах, группах экспертов, специальных группах и т. Д.). Например, среди комитетов и групп экспертов ОЭСР есть: Комитет по сельскому хозяйству (COAG), Глобальный форум по сельскому хозяйству, Совместная рабочая группа по сельскому хозяйству и торговле, Рабочая группа по сельскохозяйственной политике и рынкам (APM) и т. Д.Секретариат ОЭСР состоит примерно из 2500 сотрудников, которые поддерживают деятельность комитетов и Совета ОЭСР.
ОЭСР находится в авангарде отслеживания экологических показателей сельского хозяйства в странах ОЭСР с помощью своей базы данных агроэкологических показателей, инвентаризации политики и моделирования, а также анализа политических мер и рыночных подходов к решению проблем качества окружающей среды. ОЭСР оценивает изменения сельскохозяйственной политики в своих странах-членах и в широком диапазоне стран, не являющихся членами.
Заключение
Международное сельскохозяйственное право — это быстро развивающийся свод законов. На него существенно влияет эволюция общего международного права и его институтов, а также возрастающая роль международных организаций, связанных с сельским хозяйством и продовольствием.
alexxlab