5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

7. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные в Антарктике, начинает исчисляться со дня поступления материалов дела в орган, должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

новое в практике или единичный случай?

С 2008 г. я занимаюсь административным производством (со стороны различных административных органов), и все это время и мне, и судам было очевидно: если правонарушение совершено (обнаружено), к примеру, 10.07, то двухмесячный срок давности истекает 10.09 и — самое важно — эта дата является последним днем срока давности, когда еще можно вынести постановление.

Но этой весной все изменилось, и наш АС вдруг начал считать по-другому: теперь если правонарушение совершено (обнаружено) 10.07, то срок истекает 09.09 и выносить постановление после этой даты нельзя.

При этом суд не утруждает себя мотивировками, а просто ссылается на кассационное определение коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 04.04.2017 № 305-АД16-16921.

А в этом определении сказано вот что (прошу прощения за обширную цитату):

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ (действующей с 07.12.2011) сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

В силу примечания к статье 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, положения части 1 статьи 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ специальный порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, вменяемое правонарушение было совершено предприятием 13.02.2016 – момент поступления спорного почтового 6 отправления с нарушением предусмотренного Нормативами срока в ОПС адресата.

Указанное обстоятельство установлено как в оспариваемом постановлении Тверского РОСП, так и судами при рассмотрении настоящего дела.

Соответственно, течение двухмесячного срока, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для вынесения постановления по делу об административном правонарушении, начинается с 13.02.2016 – со дня совершения административного правонарушения, а заканчивается 12.04.2016 – в дату, определенную с учетом части 2 статьи 4.8 КоАП РФ и примечания к указанной статье, соответствующую истечению двухмесячного срока.

Таким образом, привлечение предприятия к административной ответственности после 12.04.2016 является недопустимым.

Аналогичная позиция исчисления сроков давности привлечения к ответственности изложена в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», согласно которой сроки давности привлечения к уголовной ответственности оканчиваются по истечении последнего дня последнего года соответствующего периода (например, если преступление небольшой тяжести было совершено 12 августа 2010 года в 18 часов, то срок давности в данном случае начинает течь 12 августа 2010 года, последний день срока давности – 11 августа 2012 года, по истечении которого, т.е. с 00 часов 00 минут 12 августа 2012 года, привлечение к уголовной ответственности недопустимо). При этом не имеет значения, приходится ли окончание сроков давности на рабочий, выходной или праздничный день.

Учитывая изложенное, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения предприятия к ответственности истек к моменту вынесения Тверским РОСП оспариваемого постановления от 13.04.2016 о привлечении к административной ответственности.

Изложу по порядку, почему я с такой позицией не согласен.

Во-первых, если я ничего не путаю, кассационное определение судебной коллегии ВС РФ — это отнюдь не тот судебный акт, которым надлежит руководствоваться другим судам.

Во-вторых, коллегия при рассмотрении дела об административном правонарушении сослалась на постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 № 19 по 

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В-третьих, возможно, осознавая зыбкость опоры на «уголовку», коллегия сослалась на примечание к ст. 4.8 КоАП РФ:

Положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

И далее торжественно нашла эту «другую» статью: ч. 1 ст. 4.5 КоАП рФ. Которая говорит, что срок давности исчисляется со дня совершения правонарушения.

Так ведь с этим никто и не спорит! Вопрос не в том, когда с какого дня срок начинает исчисляться, а когда он заканчивается! И ответ на этот вопрос лежит не пленуме по «уголовке» и не в УК РФ, а нашем родном КоАП РФ.

В-четвертых, КоАП РФ действует с 2002 г., а постановление Пленума ВС РФ, на которое в апреле 2017 г. сослалась коллегия, действует — с 2013 г. Выходит, что суды 15 лет (или 4 года, смотря откуда считать) выносили и выносят заведомо неправосудные решения ввиду неправильно определения срока давности, а какие-то трое судей из коллегии по экономическим спорам вдруг достали с дальней полки пленум по «уголовке» и внезапно прозрели? Но вот их коллеги так не считают и как выносили до апреля 2017-го, так и выносят совершенно противоположные решения.

Вот, например, постановление ВС РФ от 09.10.2014 № 305-АД14-61(1):

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в предписании № 12-ЮБ-13/50480-прд от 27 ноября 2012 г. Федеральной службы по финансовым рынкам срок его исполнения был установлен до 27 декабря 2012 г.

Следовательно 27 декабря 2012 г. являлся последним днем исполнения предписания, а 28 декабря 2012 г. – днем совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения ООО «Росгосстрах» к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 28 декабря 2012 г. и истек 28 февраля 2013 г.

Таким образом, 28 февраля 2013 г. постановление о назначении ООО «Росгосстрах» административного наказания вынесено с соблюдением установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

 

Или постановление ВС РФ от 07.03.2018 № 8-АД18-2 (заметьте, позже рассматриваемого определения):

Из материалов дела усматривается, что в предписании от 14 апреля 2016 г. № 6/1/1 срок его исполнения установлен до 1 ноября 2016 г.

Следовательно, 31 октября 2016 г. являлся последним днем исполнения предписания, а 1 ноября 2016 г. — днем совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 1 ноября 2016 г. и истек 1 февраля 2017 г.

Таким образом, 1 февраля 2017 г. постановление о назначении обществу административного наказания вынесено мировым судьей с соблюдением установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Смею заверить вас, что таких постановлений и за 2016-й, и за 2017-й, и за 2018-й года уйма.
Как видно, судьи из административной коллегии ВС РФ то ли не знают об открытии их коллег, то ли просто предпочитают судить по старинке, но надежно, то есть по КоАП РФ, а не по УК РФ.

Но! Я вполне допускаю, что могу где-то ошибаться или вовсе чего-то не знать. Может, я страшно заблуждаюсь.
Буду весьма благодарен за ваши соображения по проблеме.

Статья 31.9 КОАП РФ. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

См. все связанные документы >>>

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение 2 лет со дня его вступления в законную силу.

В п. 7 ст. 21 Закона N 229-ФЗ указано, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение 2 лет со дня их вступления в законную силу.

Пунктом 9 ст. 36 Закона N 229-ФЗ установлено, что истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч. ч. 2 — 4 ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 20.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

В случае если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (п. 3 ч. 2 ст. 31.10 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение указанного срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

При этом суды отмечают, что исходя из того, что прерван может быть только не истекший срок, действия по уклонению должника от исполнения решения суда о привлечении к административной ответственности должны быть совершены им в течение годичного срока давности и оформлены судебным приставом-исполнителем в форме соответствующего документа (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 по делу N А28-7596/05-461/14).

Под уклонением от исполнения постановления (о назначении административного наказания) следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий. Иные действия должника не являются уклонением (Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 N 16АП-3924/2016).

В силу ч. 3 ст. 31.9 КоАП РФ в случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

Согласно п. 6 ст. 45 Закона N 229-ФЗ по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

В соответствии со ст. 19 Закона N 229-ФЗ течение всех неистекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства. Со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки (ч. 4 ст. 31.9 КоАП РФ).

Данный вывод следует из Постановления Верховного Суда РФ от 24.02.2021 № 52-АД21-3-К8. Суть рассмотренного Судом спора сводилась к следующему.

Гражданин был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием) и привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Предполагаемое правонарушение было, как указано в судебных актах, выявлено 10 июня 2019 г., а постановление административного органа о привлечении к административной ответственности датировано 4 октября 2019 г., то есть спустя более чем три месяца с момента выявления.

Нормативные положения

Позиция Верховного суда

С этим аргументом заявителя согласился районный суд, отменивший постановление административного органа.

Однако Верховный суд субъекта РФ, кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ не согласились с этой позицией. Вышестоящие суды вернули дело на новое рассмотрение в районный суд, а при новом рассмотрении оставили постановление о привлечении к административной ответственности в силе. Они указали, что срок давности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ как за административное правонарушение в сфере природопользования, составляет не два месяца, а один год. После этого заявитель был признан виновным, а постановление о назначении административного наказания оставлено в силе.

Между тем, в арбитражных судах наблюдается противоположный подход. Например, в Определении от 26.09.2017 по делу № А56-5983/2016 и в более поздних решениях, например в Определении Верховного Суда РФ от 08.02.2021 N 308-ЭС20-22809 по делу N А32-5319/2020) отмечено, что срок давности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, следует считать двухмесячным.

Риски для землепользователей

Показательным примером этого является практика, сложившаяся в городе Москве.

 
Законом г. Москвы от 29.04.2019 № 15, вступившим в силу 17 мая 2019 г., была введена в действие ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП города Москвы, установившая административную ответственность за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, связанных со строительством, с реконструкцией на нем здания, строения, сооружения, установленных законами Москвы, иными нормативными правовыми актами г. Москвы, правоустанавливающими документами на землю, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

В качестве меры ответственности за указанное нарушение предусмотрен административный штраф в размере от 0.5 до 1 процента кадастровой стоимости участка для граждан, от 1 до 1.5 процента кадастровой стоимости – для должностных лиц и от 1.5 до 2 процентов кадастровой стоимости участка – для юридических лиц.

В системе арбитражных судов складывается подход, согласно которому срок давности по данной статье следует считать двухмесячным. Этот подход можно найти, например, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 24.11.2020 года по делу № А40-10526/2020, постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 по делу № А40-187517/2020, от 25.11.2020 по делу № А40 99705/2020.

Одновременно в судах общей юрисдикции можно увидеть результат противоположного прочтения ч. 1 ст. 4.5 КоАП. Так, например, Второй кассационный суд общей юрисдикции в делах об обжаловании постановлений, вынесенных по ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП города Москвы указывает, что срок давности за нарушение составляет один год (например, Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30.07.2020 по делу № 16-5024/2020, также – решения Мосгорсуда от 06.10.2020 по делу № 7-11630, от 14.09.2020 по делу № 7-11501/2020).

О чем подумать, что сделать

К примеру, административный орган может принять по фактически одним и тем же обстоятельствам два постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП города Москвы, наложив один штраф на юридическое лицо, а другой – на его руководителя (как на должностное лицо).

С учетом размеров штрафа исход дела может быть весьма существенным как для компании, так и для руководителя.

Если, как в описанном выше деле Верховного Суда РФ, с момента начала течения срока давности до момента вынесения постановлений пройдет срок более двух месяцев, но менее года, то существует риск принятия двух противоположных судебных актов по вопросу о признании каждого из постановлений незаконным, если дело в отношении руководителя будет рассматриваться судом общей юрисдикции, а в отношении организации – арбитражным судом.

Указанное также осложняется тем, что законодательство, регулирующее производство по делу об административном правонарушении не знает преюдиции, в связи с чем установление в параллельном разбирательстве в арбитражном суде факта (например, нарушения условий пользования участком в форме незаконной реконструкции здания, имевшего место много лет назад) не будет иметь значения для суда общей юрисдикции, рассматривающего дело в отношении руководителя организации в связи с тем же нарушением. С другой стороны – ст. 69 АПК РФ также не содержит указаний на то, что решение суда общей юрисдикции по делу об административном правонарушении имеет обязательную силу в части установления фактических обстоятельств (см., например, Постановление Верховного Суда РФ от 21.07.2015 N 310-АД15-7716 по делу № А14-9102/2014, которым прямо отрицается преюдициальное значение решений суда общей юрисдикции по делу об административных правонарушениях согласно ст. 69 АПК РФ).

В связи с этим следует внимательно относиться к условиям, установленным правоустанавливающими документами, а в случае привлечения к административной ответственности – внимательно анализировать процессуальные документы и привлекать юриста для помощи в их оспаривании, если они вынесены незаконно.

Помощь консультанта

Мы также готовы оказать комплексную правовую поддержку по сопровождению судебного разбирательства в судах всех уровней, в том числе по вопросам, связанным с привлечением к административной ответственности за нарушения в сфере охраны окружающей среды и землепользования.

За неуплату в установленный законом срок назначенного штрафа предусмотрена административная ответственность

Разъясняет старший помощник прокурора г. Новокуйбышевска Куликова О.А.

В соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за неуплату в установленный срок назначенного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 KoAП РФ.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, т.е. с 31 -го дня.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены его права и обязанности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи.

Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, является бездействием, местом совершения которого будет являться место жительства лица, обязанного уплатить административный штраф, Данное правонарушение не является длящимся, в связи с чем срок давности для привлечения виновного к административной ответственности будет исчисляться не с момента его обнаружения, а с момента совершения.

Прокуратура г.Новокуйбышевска

Минюст РФ убрал из проекта нового КоАП увеличенные штрафы

Минюст РФ опубликовал проект Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) для повторной процедуры публичного обсуждения. Отмечается, что действующие размеры наказаний и сроки давности привлечения к административной ответственности в проекте нового КоАП не будут увеличены.

«В законопроекте решено сохранить размеры административных штрафов в пределах, в целом не превышающих установленные в настоящее время КоАП. Также по итогам публичного обсуждения было принято решение сохранить действующие сроки давности, изменив лишь юридико-технический подход к изложению соответствующей нормы общей части проекта нового КоАП с целью сделать ее более удобной и простой. Так, общий срок давности привлечения к административной ответственности в новом КоАП будет составлять один год»,— сообщает пресс-служба Минюста.

В проекте нового КоАП будут предусмотрены исключения из общего годичного срока давности по тем составам административных правонарушений, по которым они в настоящий момент составляют менее года: два месяца (при рассмотрении дела об административном правонарушении органом, должностным лицом) и три месяца (при рассмотрении дела об административном правонарушении судом), либо более одного года (два, три и шесть лет).

В проекте нового КоАП предусмотрены другие изменения:

• включена норма о презумпции невиновности лиц, привлекаемых к ответственности за административные правонарушения, до вынесения решения,а также предусмотрен механизм восстановления прав лиц, незаконно привлеченных к административной ответственности;
• за впервые совершенное административное правонарушение, не являющееся грубым, назначается административный штраф, а другие (более строгие) основные и дополнительные административные наказания, установленные санкцией соответствующей нормы особенной части КоАП, могут применяться только в случае совершения повторного административного правонарушения;
• исключается возможность назначения нескольких административных наказаний при одновременном выявлении однородных административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной статьей КоАП;
• суд, рассматривая дело об административном правонарушении, с учетом характера совершенного административного правонарушения может не признать отягчающим любое из обстоятельств, включенное в их перечень;
• предлагается установить в качестве общего правила возможность уплаты наложенного административного штрафа со скидкой 50% в течение 20 дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Оно не будет действовать только при совершении грубых правонарушений, а также правонарушений в сфере транспортной безопасности и отдельных правонарушений в сфере дорожного движения;
• исключается одновременное привлечение к ответственности юридического и его должностного лица за одно и тоже правонарушение, кроме случаев, когда предусмотрена возможность назначения различных видов административного наказания для юридического лица и его должностного лица или, когда одно из указанных лиц освобождается от наказания в связи с невозможностью его исполнения.

Предполагается, что новый кодекс вступит в силу 1 января следующего года. Напомним, в конце января Минюст представил проекты нового Административного и процессуального кодекса РФ. Новые версии кодексов вызвали критику как со стороны общества, так и со стороны власти. В «Единой России» проект КоАП назвали «репрессивной машиной для дополнительных поборов с населения». Минюст пообещал пересмотреть нормы кодекса. В марте сообщалось, что министерство отказалось повышать штрафы для водителей.

Подробности — в материале “Ъ” «Не за штраф, а за совесть».

Срок давности привлечения к административной ответственности

Прокуратура города разъясняет, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей сроков давности привлечения к административной ответственности.

Сроки давности привлечения к административной ответственности закреплены в ст. 4.5 КоАП РФ. Согласно указной норме по общему правилу срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца, по делам, рассматриваемым судьей, три месяца. Однако в зависимости от сферы законодательства, в которой было совершено правонарушение, срок давности привлечения к административной ответственности может меняться. Так, например, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения составляет два года, за нарушение антимонопольного законодательства один год, а за нарушение законодательства о политических партиях три года.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков — со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При этом при длящемся административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом следует исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При исчислении срока давности привлечения к административной ответственности днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Невыполнение предусмотренной законом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. В таком случае срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В тоже время, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Когда трехлетний срок исковой давности Закона Додда-Франка запрещает административное действие? Никогда, согласно CFPB | Dorsey & Whitney LLP

Корпоративные ответчики имеют право на защиту, предоставляемую сроками давности, которые исключают иски за давнишнее поведение и являются «жизненно важными для благосостояния общества». См. , , например, ., Gabelli v. S.E.C ., 133 S. Ct. 1216, 1221 (2013) (внутренняя цитата опущена).Политика, благоприятствующая ясности в отношении того, когда заканчиваются усилия по обеспечению соблюдения, проявляется в сроках давности, которые предназначены для «содействия справедливости путем предотвращения неожиданностей путем возрождения заявлений, которым было позволено дремать до тех пор, пока доказательства не будут потеряны, воспоминания не исчезнут, а свидетели не исчезнут». исчез.» ид. Там, где истцом является правительство, ожидание своевременности, естественно, более разумно, учитывая, что — в отличие от частных лиц — правоохранительные органы проводят свои дни в поисках доказательств и имеют много мощных инструментов для выявления нарушений.

Однако недавно Бюро финансовой защиты потребителей («CFPB») удвоило свою позицию в отношении того, что срок давности неприменим к исполнительным действиям, возбужденным в определенной категории судебных разбирательств. Закон о разрешении CFPB требует, чтобы любой «иск» в соответствии с этим статутом был подан в течение «3 лет после даты обнаружения нарушения, к которому этот иск относится». 12 U.S.C. § 5564 (g) (1). Тем не менее, в прошлом году в деле, связанном с предполагаемыми нарушениями Закона о процедурах урегулирования сделок с недвижимостью группой предприятий ипотечной отрасли, директор Ричард Кордрей пришел к выводу, что административные процедуры не подпадают под действие трехлетнего срока давности, установленного статьей 1054.Директор аргументировал это тем, что термин «иск» был использован в разделе 1054, в котором основное внимание уделяется судебным искам, тогда как нынешний административный иск против компаний был подан в соответствии с разделом 1053. Поскольку раздел 1053 не содержит явного срока давности, директор заключил что срок исковой давности в Разделе 1054 не распространяется на заявленные претензии. См. PHH Corp., et al. ., 2014-CFPB-0002, Решение директора на 10-11 (4 июня 2015 г.). Компании подали апелляцию в суд Д.C. Схема. Устная дискуссия назначена на 12 апреля.

Вслед за этим делом CFPB сохранила свою позицию отдельной акцией. 18 ноября 2015 года CFPB подал иски о несправедливых, обманных или оскорбительных действиях, совершенных Integrity, онлайн-компанией, предоставляющей потребительские кредиты, и ее бывшим генеральным директором. См. Integrity Advance LLC и др. ., 2015-CFPB-0029, Уведомление о сборах (19 июня 2015 г.). В ответ на ходатайство об отклонении требований как истекших в соответствии с разделом 1054, CFPB снова утверждал, что термин «иск» предназначен для обозначения «гражданских исков в суде, а не административных разбирательств, подобных этому.Согласно CFPB, каким бы ни был срок исковой давности для целей гражданского судопроизводства, административное производство не связано сроком исковой давности, предусмотренным статьей 1054.

Честность ответила, что такое прочтение поставит форму над содержанием, потому что CFPB эффективно может скрыть срок исковой давности, решив подать иск в административное производство, а не в федеральный окружной суд. Integrity также утверждала, что термин «иск», используемый в другом месте разрешительного статута, составляет основу полномочий CFPB по возмещению затрат или отстаиванию требований UDAAP в административных разбирательствах.Таким образом, общее использование в статуте термина «действие» показывает, что этот термин не ограничивается судебными исками, но также применяется к административным разбирательствам. По мнению Integrity, CFPB неправильно интерпретировал термин «иск», чтобы оправдать подачу исков с истекшим сроком давности. Судья по административным делам в деле Integrity еще не вынес решения по этому вопросу.

Однако интересный вопрос, который не обсуждается в Integrity , заключается в том, как трехлетний срок исковой давности по Разделу 1054 взаимодействует с федеральным «всеобъемлющим» сроком давности в пять лет для любых «действий» или «разбирательств» в отношении исполнение гражданских штрафов, предусмотренных в 28 U.S.C. § 2462. Этот пятилетний срок давности применяется к административным процедурам (в дополнение к судебным искам). См. , , например. , 3M Co. против Браунера , 17 F.3d 1453, 1455-57 (D.C. Cir.1994) (постановление, что 28 USC § 2462 применяется к административным разбирательствам). Хотя в первоначальном постановлении PHH отмечался срок исковой давности в соответствии с разделом 2462, поскольку ни одна из сторон его не выдвигала, Суд не вынес решение о его применимости. Суды еще не установили, применяется ли Раздел 2462 к искам, поданным CFPB.В дальнейшем стороны, взаимодействующие с CFPB, должны знать, что, независимо от того, может ли CFPB настаивать на том, что трехлетнее ограничение по Разделу 1054 не применяется к административным разбирательствам, в любом случае корпоративные ответчики могут ссылаться на 28 Свода законов США. Пятилетний срок исковой давности согласно § 2462, по крайней мере, в отношении любых исков о гражданской ответственности.

Пока эти сложные вопросы не будут решены, финансовые учреждения должны помнить о возможности того, что CFPB, если его не сдерживают суды, продолжит применять административные правоприменительные меры за действия задолго до трехлетнего окна, предусмотренного в законодательном акте CFPB.

Срок давности не применяется к административным разбирательствам в соответствии с Законом о гражданских правах Флориды

В результате Джошуа против города Гейнсвилл , 768 So.2d 432 (Флорида, 2000) и Woodham против Blue Cross & Blue Shield , 829 So. 2d 891 (Fla. 2002), Верховный суд Флориды, возможно, разъяснил сроки, применимые к судебным искам в соответствии с Законом о гражданских правах Флориды («FCRA»). В этой краткой статье будет обсуждаться вопрос о том, существует ли статут ограничений, применимых к административным разбирательствам в соответствии с FCRA, и ответ Флоридской комиссии по человеческим отношениям («FCHR»).

Комиссия по человеческим отношениям Флориды

FCHR — это комиссия, состоящая из граждан Флориды, назначаемых губернатором. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в нарушение FCRA, должны подать обвинение в FCHR в течение 365 дней с момента предполагаемого акта дискриминации. Предполагается, что FCHR расследует обвинения и вынесет решение в течение 180 дней. Если в течение 180 дней с момента предъявления обвинения FCHR установит, что есть разумные основания полагать, что имела место дискриминационная практика, то обвиняющая сторона имеет право подать гражданский иск в течение 1 года с даты вынесения определения или запросить административное слушание в течение 35 дней с момента вынесения определения.Если FCHR установит «необоснованность причины» в течение 180 дней, то единственным средством правовой защиты обвиняемой стороны является административное слушание, которое должно быть запрошено в течение 35 дней с момента определения необоснованной причины. Если FCHR не вынесет определение в течение 180 дней, обвиняющая сторона может действовать так, как если бы разумная причина была найдена, и, если они решат, она может подать иск в течение четырех лет с того момента, когда сотрудник узнал или должен был узнать о предположительно дискриминационных действиях. , или они могут потребовать административного разбирательства.

Административные разбирательства в соответствии с FCRA передаются должностным лицам Отдела административных слушаний («DOAH»), которые отдают рекомендуемые приказы в FCHR. Затем комиссия FCHR рассматривает рекомендуемый порядок и может по своему усмотрению изменить его. Помощь, доступная в рамках административного слушания, включает потерю заработной платы, фактический и другой компенсационный ущерб, продвижение по службе, восстановление на работе, приказы о прекращении и воздержании, гонорары и расходы адвокатов.

Срок давности

Ряд комиссий FCHR постановили, что сроки давности неприменимы к этим административным процедурам.Например, в деле Prentice v. North American Realty Corp ., Приказ FCHR № 00-021 (9 января 2001 г.), заявительница предъявила обвинение 4 апреля 1994 г. FCHR не завершил свое расследование, и заявитель потребовал проведения административного слушания 21 августа 1998 г., более чем через четыре года после предполагаемого вреда и более чем через четыре года после предъявления обвинения. Административный судья отказал в удовлетворении ходатайства по этим основаниям. FCHR отменил решение, мотивируя это тем, что, если не будет принято никакого решения, обвиняющая сторона может запросить административное слушание в любое время после первоначального 180-дневного периода, даже после того, как истечет четырехлетний срок исковой давности.

В деле Ford против Mold-Ex Rubber Co ., 23 F.A.L.R. 1586, Постановление FCHR № 01-014 (19 марта 2001 г.) и Tutson v. Dep’t. of Children & Family Servs ., Приказ FCHR № 02-094 (8 ноября 2002 г.), судьи по административным правонарушениям пришли к выводу, что срок давности не разрешает ходатайства о судебной помощи более чем через четыре года после предполагаемой дискриминации, даже если они были поданы в течение 35 дней с момента вынесения определения необоснованной причины. FCHR отклонил эту позицию и пришел к выводу, что в случае вынесения определения ходатайство о судебной защите является своевременным, если оно подано в течение 35 дней с момента вынесения решения, даже если прошло более 4 лет после последнего акта предполагаемой дискриминации.

Заключение

Таким образом, в настоящее время FCHR считает, что обвиняющая сторона может запросить административное слушание в любое время после завершения первоначального 180-дневного периода после подачи жалобы. Однако, если FCHR определило разумную причину или неразумную причину, запрос о проведении административного слушания должен быть подан в течение 35 дней после даты определения FCHR.

Хотя позиция FCHR может поначалу беспокоить работодателей, они должны помнить, что они все еще могут отстаивать свои права против обвиняемой стороны, которая слишком долго ждала, чтобы подать запрос о проведении административного слушания.Кроме того, неясно, согласится ли суд с интерпретацией FCHR FCRA, если работодатель будет обжаловать неблагоприятный приказ FCHR.

Срок давности — обзор, обоснование, история

Что такое срок давности?

Срок давности относится к закону, который ограничивает максимальный срок, в течение которого судебное разбирательство — гражданское или уголовное — может быть возбуждено после предполагаемого правонарушения. Некоторые статуты определены законодательством, тогда как другие относятся к истории общего права.

По истечении срока, установленного сроком давности, против предполагаемого правонарушителя не может быть возбуждено никаких гражданских или уголовных исков, связанных с предполагаемым правонарушением. Срок исковой давности может быть определен как начальный с даты предполагаемого правонарушения или с даты, когда правонарушение было обнаружено.

В некоторых случаях действие срока давности может быть приостановлено на определенный период времени.Например, в случае правонарушения, совершенного в отношении несовершеннолетнего, отсчет времени в соответствующем сроке давности может быть приостановлен до тех пор, пока жертва не достигнет совершеннолетия.

Почти все гражданские иски подпадают под действие срока давности. Тем не менее, серьезные уголовные преступления, такие как убийство или сексуальные преступления, не подлежат никакому сроку давности. Уставы различаются от штата к штату в Соединенных Штатах.

• Срок давности относится к закону, который регулирует период времени, в течение которого может быть возбуждено гражданское или уголовное дело против ответчика.
• Причина, по которой существуют такие законы, состоит в том, чтобы защитить ответчиков от несправедливых судебных исков; например, по прошествии длительного времени ответчик может больше не располагать ключевыми доказательствами, имеющими отношение к защите.
• Сроки давности имеют долгую историю, как отдельные законодательные акты, так и как часть общего права.

Почему существуют сроки давности?

Хотя жертвы гражданского или уголовного правонарушения иногда могут чувствовать, что им отказано в правосудии из-за срока давности, запрещающего судебное преследование их правонарушителя, существует несколько здравых причин, по которым существуют такие законы.Основная причина установления сроков давности заключается в том, чтобы предотвратить несправедливое судебное преследование или другие судебные иски в отношении потенциальных обвиняемых.

Одной из проблем, вызывающих истечение срока давности, является тот простой факт, что по прошествии многих лет соответствующие доказательства вполне могли быть потеряны. Если это так, это может несправедливо воспрепятствовать обвинению или защите и привести к вынесению несправедливого вердикта.

Особое беспокойство вызывают соответствующие показания очевидцев, особенно если свидетель не сделал никаких официальных заявлений во время предполагаемого правонарушения.Воспоминания людей со временем блекнут и становятся менее надежными, и считается неразумным ожидать, что свидетели смогут четко вспомнить подробности инцидента, который мог произойти десятилетиями ранее.

Также считается, что предъявление иска против предполагаемого правонарушителя за правонарушение, совершенное им в далеком прошлом, просто несправедливо. Такой аспект ограничения судебного преследования, конечно, гораздо чаще применяется к гражданским делам, чем к серьезным уголовным преступлениям.

История сроков давности

Сроки давности существуют со времен древней истории.В Древней Греции любое преступление, кроме убийства, подлежало пятилетнему сроку давности. Такие статуты также были вписаны в древнеримское право.

Со времен Римской империи различные сроки давности были либо специально прописаны в законах разных стран, либо существовали как часть общего права. Однако английское право, на котором основывается большая часть современной западной юриспруденции, не начинало широко кодифицировать сроки давности до 17 ^-го века.

Срок давности, установленный сроками давности, сильно различается. В то время как сроки давности по серьезным уголовным преступлениям могут охватывать очень длительные периоды времени, законы, относящиеся к таким вещам, как урегулирование или управление имуществом. сборы, права и могут распространяться только на относительно короткий период — от шести месяцев до года.

В области деловых операций, в соответствии с Единым торговым кодексом, стороны договора купли-продажи товаров могут договориться об ограничении любых судебных разбирательств, связанных с продажей, сроком до одного года, но не могут договорное соглашение о продлении срока ответственности сверх существующих, соответствующих сроков исковой давности.

Узнать больше

CFI — официальный поставщик услуг глобального аналитика финансового моделирования и оценки. необходимость в вашей финансовой карьере. Запишитесь сегодня! программа сертификации, призванная помочь любому стать финансовым аналитиком мирового уровня. Следующие ресурсы CFI будут полезны в дальнейшем вашем финансовом образовании и карьере:

• ProbateProbateProbate — это юридический и финансовый процесс, который происходит после смерти человека и конкретно касается его воли, собственности и
• DepositionDeposition относится показаниям свидетеля, обычно приводимого к присяге перед судом во внесудебном порядке.Он используется для получения информации по антимонопольному делу Microsoft
• Антимонопольное дело Microsoft Антимонопольное дело Microsoft стало одним из громких дел несколько десятилетий назад. В 1990-е гг. Федеральные регулирующие органы США подали в суд на Microsoft
• Крупнейшие бухгалтерские скандалы Крупнейшие бухгалтерские скандалы Последние два десятилетия были отмечены одними из самых ужасных бухгалтерских скандалов в истории. В результате этих финансовых бедствий были потеряны миллиарды долларов. В этом

: Кодекс Мэриленда 2016 :: Кодексы и законы США :: Закон США :: Justia

(а) Костюм по отделам.- Уголовное преследование или иск о наложении гражданского штрафа Департаментом за нарушение любого положения этой статьи или любого правила, постановления, приказа или разрешения, принятого или выданного в соответствии с этой статьей, должно быть возбуждено в течение 3 лет после даты Департамент знал или разумно должен был знать о нарушении.

(b) Иск об административном взыскании. —

(1) В соответствии с параграфом (2) данного подраздела, иск о наложении административного штрафа со стороны Департамента за нарушение любого положения данной статьи или любого правила, постановления, приказа или разрешения, принятого или выданного в соответствии с этой статьей, должен быть возбуждено в течение 5 лет после даты, когда Департамент узнал или разумно должен был узнать о нарушении.

(2) Срок давности для действий о наложении административного штрафа за продолжающееся нарушение подлежит оплате до тех пор, пока действие, вызвавшее продолжающееся нарушение, не будет прекращено.

(c) Иск по административным единицам. — Иск о наложении гражданского штрафа политическим подразделением за нарушение любого положения этой статьи или любого правила, постановления, приказа или разрешения, принятого или выданного в соответствии с этой статьей, или за нарушение в рамках любой нормативной программы требуется политическое подразделение для принятия и обеспечения исполнения в соответствии с положениями настоящей статьи, должно быть учреждено в течение 3 лет после даты, когда политическое подразделение узнало или разумно должно было узнать о нарушении.

Заявление об отказе от ответственности: Эти коды могут быть не самой последней версией. Мэриленд может располагать более свежей или точной информацией. Мы не даем никаких гарантий или гарантий относительно точности, полноты или адекватности информации, содержащейся на этом сайте, или информации, на которую есть ссылки на государственном сайте. Пожалуйста, проверьте официальные источники.

§ 19.2-8. Ограничение судебного преследования

Судебное преследование за проступок или любой денежный штраф, конфискацию, штраф или возмещение ущерба должно быть начато в течение одного года после того, как для этого была причина, за исключением того, что уголовное преследование за мелкое воровство может быть начато в течение пяти лет, и за попытку произвести аборт в течение двух лет после совершения преступления.

Уголовное преследование за проступок, нарушающее § 54.1-3904, должно быть начато в течение двух лет с момента обнаружения правонарушения.

Уголовное преследование за нарушение законов, регулирующих передачу детей на усыновление без лицензии в соответствии с § 63.2-1701, должно быть начато в течение одного года с даты подачи ходатайства об усыновлении.

Судебное преследование за ложное заявление или представление о существенном факте, зная, что он является ложным, или умышленное не раскрытие существенного факта, с целью получения или увеличения любого пособия или другой выплаты в соответствии с Законом о компенсации по безработице штата Вирджиния (§ 60.2-100 et seq.) Должно быть начато в течение трех лет после совершения преступления.

Судебное преследование за любое нарушение § 10.1-1320, 62.1-44.32 (b), 62.1-194.1 или статьи 11 (§ 62.1-44.34: 14 и последующие) главы 3.1 Раздела 62.1, которое включает сброс, сброс или выброс любого токсичного вещества, как определено в § 32.1-239, должен начаться в течение трех лет после совершения преступления.

Судебное преследование нарушений Строительного кодекса в соответствии с § 36-106 должно начаться в течение одного года с момента обнаружения правонарушения должностным лицом здания, при условии, что такое обнаружение происходит в течение двух лет с даты первоначального заселения или использования после строительства здания или сооружения. или выдача сертификата использования и размещения здания или сооружения, в зависимости от того, что наступит позже.Однако судебное преследование в соответствии с § 36-106, касающимся содержания существующих зданий или сооружений, как это предусмотрено Единым строительным кодексом штата, должно начаться в течение одного года с момента выдачи уведомления о нарушении должностным лицом здания.

Судебное преследование за любое проступок, нарушение § 54.1-111 должно начаться в течение одного года с момента обнаружения правонарушения истцом, но ни в коем случае не позднее, чем через пять лет с момента совершения правонарушения.

Судебное преследование за любое проступок, нарушение любого требования о профессиональной лицензии, наложенное местностью, должно начаться в течение одного года с момента обнаружения правонарушения заявителем, но ни в коем случае не позднее, чем через пять лет с момента совершения правонарушения.

Судебное преследование за нечестные преступления, представляющие собой должностные преступления, начинается в течение двух лет после совершения преступления.

Судебное преследование за нарушение, за которое предусмотрено наказание в соответствии с § 55.1-1989, должно начаться в течение трех лет после совершения преступления.

Судебное преследование за незаконную продажу или покупку диких птиц, диких животных и пресноводных рыб в соответствии с § 29.1-553 начинается в течение трех лет после совершения преступления.

Судебное преследование за нарушения Раздела 58.1 за правонарушения, связанные с ложными или мошенническими заявлениями, документами или декларациями, или за преступление, заключающееся в умышленной попытке любым способом уклониться или аннулировать любой налог или его уплату, или за преступление в виде умышленной неуплаты любой налог или умышленное невыполнение каких-либо налоговых обязательств в то время или в сроки, которые требуются законом или нормативными актами, должны начаться в течение трех лет после совершения правонарушения, если иное не предписано более длительным периодом.

Судебное преследование за нарушение подразделов A или B § 3.2-6570 должно начаться в течение пяти лет с момента совершения правонарушения, за исключением нарушений в отношении сельскохозяйственных животных, которые должны начаться в течение одного года с момента совершения правонарушения.

Уголовное преследование за нарушение § 18.2-386.1 должно быть начато в течение пяти лет с момента совершения преступления.

Судебное преследование за любое нарушение Закона о раскрытии информации о финансах избирательной кампании, глава 9.3 (§ 24.2-945 и след.) Раздела 24.2, начинается в течение одного года с момента обнаружения правонарушения, но ни в коем случае не позднее, чем через три года после даты совершения правонарушения.

Судебное преследование за преступление, наказуемое как проступок в соответствии с Законом штата Вирджиния о компьютерных преступлениях (§ 18.2-152.1 и последующие) или согласно § 18.2-186.3 за кражу личных данных, должно быть начато до наступления срока (i) пяти лет спустя после совершения последнего действия в ходе поведения, составляющего нарушение статьи, или (ii) через год после того, как существование незаконного действия и личность преступника были обнаружены Содружеством, владельцем или кто-либо другой, кто пострадал от такого нарушения.

Судебное преследование за проступок в соответствии с § 18.2-64.2, 18.2-67.4, 18.2-67.4: 1, 18.2-67.4: 2, 18.2-67.5 или 18.2-370.6, если потерпевший на момент совершения преступления несовершеннолетний, должен быть возбуждено не позднее, чем через год после достижения потерпевшим совершеннолетия, за исключением случаев, когда предполагаемый преступник такого преступления был совершеннолетним и более чем на три года старше жертвы на момент совершения преступления, и в этом случае такое судебное преследование должно быть начато не позднее, чем через пять лет после того, как жертва достигнет совершеннолетия.

Уголовное преследование за нарушение § 18.2-260.1 должно быть начато в течение трех лет с момента совершения преступления.

Ничто в этом разделе не должно толковаться как применимое к любому лицу, скрывающемуся от правосудия или скрывавшемуся в пределах или за пределами Содружества, чтобы избежать ареста, или должно толковаться как ограничение времени, в течение которого может быть возбуждено уголовное преследование за дезертирство супруга или ребенка или за пренебрежение, отказ или неспособность обеспечить поддержку и содержание супруга или ребенка.

Кодекс 1950, § 19.1-8; 1960, с. 366; 1974, г. 466; 1975, г. 495; 1976, см. 114, 620; 1977, г. 108; 1978, г. 730; 1979, г. 243; 1980, г. 496; 1981, г. 31; 1984, г. 601; 1987, г. 488; 1990, см. 575, 976; 1992, см. 177, 435, 650; 1996, г. 484; 1998, г. 566; 1999, г. 620; 2005, см. 746, 761, 827; 2006, см. 193, 787, 892; 2008, г. 769; 2011, см. 118, 143, 494, 553; 2014, г. 169; 2015, г. 176; 2016, см. 233, 253; 2017, г. 667; 2018, г. 549; 2020, см. 277, 1122.

Устав | Законодательное собрание штата Канзас

21-5107.Сроки возбуждения уголовного дела. а) уголовное преследование за убийство, терроризм или незаконное использование оружия массового уничтожения может быть возбуждено в любое время.

(b) За исключением случаев, предусмотренных в подразделе (e), уголовное преследование за любое преступление должно быть начато в течение 10 лет после его совершения, если жертвой является пенсионная система государственных служащих Канзаса.

(c) За исключением случаев, предусмотренных в подразделе (e), судебное преследование за сексуальное насилие, как это определено в K.S.A. 22-3717 и поправки к нему, должны начаться в течение срока, установленного законом, относящимся к такому правонарушению, или одного года с даты, на которую личность подозреваемого будет окончательно установлена ​​посредством анализа ДНК, в зависимости от того, что наступит позже.

(d) За исключением случаев, предусмотренных подразделом (e), судебное преследование за любое преступление, как это определено в K.S.A. Дополнение 2012 г. 21-5102 и поправки к ним, не регулируемые подпунктами (a), (b) или (c), должны быть начаты в течение пяти лет после их совершения.

(e) Период, в течение которого должно быть возбуждено уголовное преследование, не должен включать период, в течение которого:

(1) Обвиняемый отсутствует в штате;

(2) обвиняемый скрывается внутри государства, так что процесс не может быть передан обвиняемому;

(3) факт совершения преступления скрыт;

(4) обвинение продолжается в отношении обвиняемого за то же поведение, даже если обвинительное заключение или информация, с которой начинается судебное преследование, отменены или производство по нему отменено или отменено по апелляции;

(5) распоряжение суда запрещает административному органу проводить расследование или иным образом возбуждать дело по рассматриваемому ему вопросу в отношении любого преступного поведения, определяемого как нарушение любого из положений статьи 41 главы 25 и статьи 2 главы 46 Закона. Аннотированный статут Канзаса и поправки к нему, которые могут быть обнаружены в результате этого, независимо от того, кто получил судебный приказ о запрете; или

(6) независимо от того, скрывается ли факт преступления активными действиями или поведением обвиняемого, имеются достаточно компетентные доказательства, позволяющие полагать, что присутствуют два или более из следующих факторов:

(A) Жертва была ребенок младше 15 лет на момент совершения преступления;

(B) потерпевший был такого возраста или интеллекта, что потерпевший не мог определить, что эти действия составили преступление;

(C) родитель или другой юридический орган не позволил потерпевшему сообщить правоохранительным органам факт преступления, независимо от того, является ли родитель или другой юридический орган обвиняемым; и

(D) имеются в значительной степени компетентные показания эксперта, указывающие на то, что потерпевший психологически подавил воспоминания такого свидетеля о факте преступления, и, по профессиональному мнению эксперта, воспроизведение таких воспоминаний является точным и свободным от ненадлежащих манипуляций и существенным подтверждением могут быть представлены доказательства в поддержку утверждений, содержащихся в жалобе или информации, но ни в коем случае не может быть возбуждено уголовное дело, как предусмотрено в подразделе (e) (6), после даты, когда жертве исполнится 28 лет.Подтверждающие доказательства могут включать в себя, помимо прочего, доказательства того, что обвиняемый совершил аналогичные действия против других лиц, или доказательства одновременных физических проявлений преступления.

(f) Правонарушение совершается либо тогда, когда происходит каждый элемент, либо, если явно появляется законодательная цель запретить продолжающееся преступление, в момент прекращения поведения или соучастия в нем ответчика. Отсчет времени начинается на следующий день после совершения правонарушения, за исключением случаев, когда обвиняемым правонарушением является преступление с применением сексуального насилия, как это определено в К.S.A. 22-3717 и поправки к нему, и если жертва была моложе 18 лет на момент совершения преступления, отсчет времени начинается на следующий день после 18-летия жертвы.

(g) Уголовное преследование начинается, когда подана жалоба или информация либо возвращено обвинительное заключение, и ордер по нему передается шерифу или другому должностному лицу для исполнения. Такое судебное преследование не считается начатым, если выданный таким образом ордер не исполнен без необоснованной задержки.

(h) Как используется в этом разделе, «родитель или другое юридическое лицо» включает, помимо прочего, естественных и приемных родителей, бабушек и дедушек, тетушек, дядей или братьев и сестер.

Федеральных статутов о гражданских правах — FBI

Раздел 18, USC, Раздел 249 — Мэтью Шепард и Джеймс Берд-младший, Закон о предотвращении преступлений на почве ненависти

Этот закон делает незаконным умышленное причинение телесных повреждений или попытку сделать это с применением огня, огнестрельного оружия или другого опасного оружия — когда 1) преступление было совершено из-за фактической или предполагаемой расы, цвета кожи, религии, национального происхождения какого-либо лица или 2) преступление было совершено из-за фактической или предполагаемой религии, национального происхождения, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности , или инвалидность любого лица, и преступление повлияло на межгосударственную или внешнюю торговлю или имело место в пределах федеральной специальной морской и территориальной юрисдикции.

Закон также предоставляет финансирование и техническую помощь властям штатов, местных властей и племен, чтобы помочь им более эффективно расследовать, преследовать и предотвращать преступления на почве ненависти.

Закон предусматривает максимальное 10-летнее тюремное заключение, если смерть (или попытка убийства) не наступила в результате преступления, или если преступление не включает похищение или попытку похищения, или сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах, или попытку сексуального насилия при отягчающих обстоятельствах. Для правонарушений, не повлекших смерть, срок давности составляет семь лет.Для преступлений, повлекших смерть, срок давности отсутствует.

Раздел 18, USC, Раздел 241 — Заговор против прав

Этот закон делает незаконным сговор двух или более лиц с целью причинить вред, угнетать, угрожать или запугать любое лицо любого штата, территории или района в свободном исполнении. или пользование какими-либо правами или привилегиями, предоставленными ему / ей Конституцией или законами Соединенных Штатов (или в силу того, что он / она осуществил то же самое).

Кроме того, он делает незаконным выход двух или более лиц переодетыми на шоссе или в помещения другого лица с намерением помешать или воспрепятствовать его / ее свободному осуществлению или осуществлению любых закрепленных таким образом прав.

Наказание варьируется от штрафа или тюремного заключения на срок до десяти лет или того и другого; и если наступает смерть, или если такие действия включают похищение или попытку похищения, сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах или попытку совершить сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах, или попытку убийства, должны быть оштрафованы в соответствии с этим заголовком или лишены свободы на любой срок, или пожизненно или может быть приговорен к смертной казни.

Раздел 18, USC, Раздел 242 — Лишение прав под прикрытием закона

Этот статут квалифицирует как преступление любое лицо, действующее под прикрытием закона, статута, постановления, постановления или обычая, умышленное лишение или подстрекательство к лишены у любого лица тех прав, привилегий или иммунитетов, которые обеспечиваются или охраняются Конституцией и законами США

. Этот закон далее запрещает лицу, действующему под прикрытием закона, статута, постановления, постановления или обычая, умышленно подчинять или вызывать подвергать любое лицо другим наказаниям, мучениям или наказаниям, чем те, которые предусмотрены для наказания граждан, из-за того, что такое лицо является иностранцем, или из-за его / ее цвета кожи или расы.

Действия, подпадающие под «прикрытие закона», включают действия, совершенные не только федеральными, государственными или местными должностными лицами в пределах или пределах их законных полномочий, но также действия, совершенные вне и за пределами их законных полномочий; при условии, что для совершения противоправных действий любого должностного лица «под прикрытием любого закона» противоправные действия должны совершаться в то время, когда такое должностное лицо подразумевает или делает вид, что действует при исполнении своих официальных обязанностей. Это определение включает, помимо сотрудников правоохранительных органов, таких лиц, как мэры, члены совета, судьи, владельцы домов престарелых, охранники и т. Д., лица, связанные законами, законами, постановлениями или обычаями.

Наказание варьируется от штрафа или тюремного заключения на срок до одного года или и того, и другого, и если в результате причинения телесных повреждений или если такие действия включают использование, попытку использования или угрозу применения опасного оружия, взрывчатых веществ или огня, должны быть наложены штрафы или лишен свободы на срок до десяти лет или и того, и другого, и в случае смерти или если такие действия включают похищение или попытку похищения, сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах или попытку совершить сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах или попытку убийства, подлежат штрафу в соответствии с этим заголовком, или лишены свободы на любой срок или пожизненно, или и то, и другое, или могут быть приговорены к смертной казни.

Раздел 18, USC, Раздел 245 — Деятельность, охраняемая Федеральным законом

1) Этот закон запрещает умышленное причинение вреда, запугивание или вмешательство, или попытку сделать это силой или угрозой применения силы со стороны любого лица или группы лиц по причине их деятельность как:

1. Избиратель или лицо, имеющее право голоса …;
2. участник любой выгоды, услуги, привилегии, программы, объекта или деятельности, предоставляемых или управляемых Соединенными Штатами;
3. заявитель на работу на федеральном уровне или сотрудник федерального правительства;
4. присяжный или потенциальный присяжный в федеральном суде; и
5. участник любой программы или мероприятия, получающий федеральную финансовую помощь.

2) Запрещает умышленное причинение вреда, запугивание, вмешательство или попытку сделать это силой или угрозой применения силы со стороны любого лица из-за расы, цвета кожи, религии или национального происхождения и из-за его / ее деятельности как:

1. Студент или претендент на поступление в любую государственную школу или государственный колледж;
2. участник любой выгоды, услуги, привилегии, программы, объекта или деятельности, предоставляемых или управляемых государством или местным правительством;
3. претендент на частную или государственную работу, частный или государственный служащий; член или заявитель на членство в любой профсоюзной организации или бюро приема на работу; или претендент на трудоустройство через любое агентство по трудоустройству, трудовую организацию или бюро по найму;
4. присяжный или потенциальный присяжный в суде штата;
5. путешественник или пользователь любого объекта межгосударственной торговли или обычного перевозчика; или
6. покровитель любых общественных заведений, включая отели, мотели, рестораны, столовые, бары, заправочные станции, театры…или любое другое учреждение, которое обслуживает население и которое в основном занимается продажей продуктов питания или напитков для потребления на территории.

3) Запрещает вмешательство силой или угрозой применения силы против любого лица, потому что он / она является или был, или с целью запугать такое лицо или любое другое лицо или группу лиц от участия или предоставления другим возможности или защиты для таким образом участвовать или на законных основаниях помогать или поощрять других лиц к участию в каких-либо преимуществах или деятельности, перечисленных в пунктах (1) и (2) выше, без дискриминации по признаку расы, цвета кожи, религии или национального происхождения.

Наказание варьируется от штрафа или тюремного заключения на срок до одного года или и того, и другого, и если в результате причинения телесных повреждений или если такие действия включают использование, попытку использования или угрозу применения опасного оружия, взрывчатых веществ или огня, должны быть наложены штрафы или лишен свободы на срок до десяти лет или и того и другого, и в случае смерти или если такие действия включают похищение или попытку похищения, сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах или попытку совершить сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах или попытку убийства, подлежит тюремному заключению на любой срок лет или пожизненно или может быть приговорен к смертной казни.

Раздел 18, USC, Раздел 247 — Закон о предотвращении церковных поджогов 1996 г.

Запрещает (1) умышленное порчу, повреждение или разрушение любой религиозной недвижимости из-за религиозных, расовых или этнических характеристик этой собственности, или (2) преднамеренное воспрепятствование силой или угрозой применения силы, или попытки воспрепятствовать любому лицу в свободном исповедании религиозных убеждений этим лицом. Если умысел преступления мотивирован религиозной враждебностью, необходимо доказать, что религиозная недвижимость имеет достаточную связь с межгосударственной или иностранной торговлей.Однако, если умысел преступления мотивирован расовой почвой, нет требования выполнять положения о межгосударственной или иностранной торговле.

Наказание варьируется от одного года тюремного заключения и штрафа или того и другого, и если телесные повреждения причинены любому лицу, включая любого сотрудника общественной безопасности, выполняющего свои обязанности, как прямой или непосредственный результат поведения, запрещенного данным разделом, и нарушение осуществляется посредством пожар или взрывчатое вещество, штраф по этому заголовку или тюремное заключение на срок не более сорока лет или и то, и другое; или если такие действия включают использование, попытку использования или угрозу применения опасного оружия, взрывчатых веществ или огня, должны быть оштрафованы в соответствии с этим заголовком и лишением свободы на срок до двадцати лет, или и то, и другое, и в случае смерти или если такие действия включают похищение или попытку похищения, сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах или попытку совершить сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах или попытку убийства, подлежат штрафу в соответствии с этим заголовком и лишению свободы на любой срок или пожизненно, или и то, и другое, или могут быть приговоренным к смертной казни.

Раздел 18, USC, Раздел 248 — Закон о свободе доступа к входам в клинику (FACE)

Этот закон запрещает (1) применение силы или угрозы силой или физического препятствия для намеренного нанесения травм, запугивания или вмешательства или попытки причинять вред, запугивать или мешать любому человеку или любому классу лиц получать или предоставлять услуги в области репродуктивного здоровья; (2) применение силы или угроза применения силы или физического препятствия для умышленного причинения вреда, запугивания, вмешательства или попытки причинить вред, запугать или воспрепятствовать любому лицу, законно осуществляющему или стремящемуся осуществить право свободы вероисповедания согласно Первой поправке место религиозного поклонения; или (3) намеренно повреждает или разрушает собственность учреждения или пытается сделать это, потому что такое учреждение предоставляет услуги по охране репродуктивного здоровья или намеренно повреждает или уничтожает собственность места религиозного поклонения.Этот статут не распространяется на речь или выразительное поведение, защищенное Первой поправкой. Демонстрации без препятствий являются законными.

Наказание варьируется от штрафа или тюремного заключения за преступление, связанное исключительно с ненасильственным физическим препятствием, штраф не должен превышать 10 000 долларов США, а срок тюремного заключения должен составлять до шести месяцев или и то, и другое за первое преступление: и штраф независимо от статьи 3571, будет составлять до 25000 долларов, а срок тюремного заключения не должен превышать 18 месяцев или и того, и другого за последующее преступление; а в случае причинения телесных повреждений срок тюремного заключения составляет до десяти лет, а в случае смерти — сроком на несколько лет или пожизненно.

Раздел 18, USC, Раздел 844 (h) — Федеральный закон о контроле за взрывчатыми веществами

Лицо, которое (1) использует огонь или взрывчатое вещество для совершения любого уголовного преступления, которое может быть преследовано в суде Соединенных Штатов, или (2) несет взрывчатое вещество во время совершения любого уголовного преступления, которое может быть привлечено к ответственности в суде Соединенных Штатов, включая уголовное преступление, которое предусматривает усиленное наказание, если оно совершено с применением смертоносного или опасного оружия или устройства, в дополнение к предусмотренному наказанию за такое тяжкое преступление быть приговоренным к лишению свободы на срок до пяти лет, но не более 15 лет.В случае повторного или последующего осуждения в соответствии с настоящим подразделом такие лица приговариваются к лишению свободы на срок до десяти лет, но не более 25 лет.

Раздел 42, USC, Раздел 3631 — Уголовное вмешательство в право на справедливое жилище

Этот закон делает незаконным для любого лица (лиц) с помощью силы или угрозы применения силы причинение вреда, запугивание или вмешательство с (или попыткой ущемить, запугать или нарушить) жилищные права любого человека из-за его расы, цвета кожи, религии, пола, инвалидности, семейного положения или национального происхождения.Среди тех жилищных прав, перечисленных в законе, следующие:

• Продажа, покупка или аренда жилья;
• занятие жилым помещением;
• финансирование жилищного строительства;
• заключение договоров или ведение переговоров по любому из прав, перечисленных выше;
• подает заявку или участвует в любой услуге, организации или учреждении, относящихся к продаже или аренде жилья.

Этот закон также делает незаконным применение силы или угрозу применения силы, нанесение травм, запугивание или вмешательство в деятельность любого лица, которое помогает отдельному лицу или группе лиц в осуществлении их жилищных прав.

Наказание варьируется от штрафа до 1000 долларов или тюремного заключения на срок до одного года, или и того, и другого, а в случае причинения телесных повреждений наказывается штрафом до 10000 долларов или тюремным заключением на срок до десяти лет, или и тем, и другим, а в случае смерти — подлежат лишению свободы на любой срок или пожизненно.

Раздел 42, USC, Раздел 14141 — Образцы и практика

Этот гражданский статут был положением в Законе о борьбе с преступностью 1994 года и делает его незаконным для любого государственного органа или его агента, или любого лица, действующего от имени государственный орган, чтобы участвовать в образце или практике поведения сотрудников правоохранительных органов или должностных лиц или сотрудников любого государственного органа, ответственного за отправление правосудия в отношении несовершеннолетних или лишение свободы несовершеннолетних, которое лишает лиц прав, привилегий или гарантированных иммунитетов, или защищены Конституцией или законами США.