Срок давности по ст 159 УК РФ \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс
]]>Подборка наиболее важных документов по запросу Срок давности по ст 159 УК РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Срок давности по ст 159 УК РФ Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 159 «Мошенничество» УК РФ
(О.М. Кабанов)Действия руководителя строительной организации по одному из эпизодов мошенничества переквалифицированы с ч. 4 ст. 159 УК РФ на ст. 159.4 УК РФ, поскольку совершенный им факт мошенничества был сопряжен с преднамеренным неисполнением им как субъектом предпринимательской деятельности договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Это деяние, подпадающее под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159.4 УК РФ, совершено до 12 июня 2015 года (с которого данная статья утратила силу в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2014 года), не декриминализировано и не может быть квалифицировано по ст.
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 78 «Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности» УК РФ
(О.М. Кабанов)Согласно ч. 2 ст. 78 УК РФ сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Следовательно, на момент рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции, а именно 16 февраля 2017 года, срок давности истек и осужденный подлежал освобождению от назначенного наказания, поскольку течение срока давности по указанному преступлению не приостанавливалось. Однако, вопреки требованиям закона, судом апелляционной инстанции положения ст. 78 УК РФ не были применены. При таких обстоятельствах С. подлежит освобождению от наказания, назначенного по ч. 1 ст. 159 УК РФ. В связи с освобождением осужденного от наказания по одному из эпизодов, входящих в совокупность преступлений, подлежит снижению и размер окончательного наказания, назначенного по совокупности преступлений.Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Срок давности по ст 159 УК РФ
В России предложили увеличить сроки давности по делам о мошенничестве
Источник фото: Lenta.ru1336
Автор инициативы считает, что действующие нормы могут позволять преступникам уходить от ответственности
На портале РОИ предлагается увеличить до пяти лет минимальный срок давности по преступлениям, которые УК РФ квалифицирует как мошенничество (ст. 159 УК РФ). По мнению автора данного предложения, в нынешней ситуации из-за небольших сроков давности преступники могут избегать ответственности, что подрывает принцип неотвратимости наказания.
Согласно ст. 78 УК РФ, преступник может быть освобожден от уголовной ответственности за истечением срока давности. Для преступлений небольшой тяжести такой срок составляет два года, для преступлений средней тяжести – шесть лет, для тяжких преступлений – десять лет. Лица, совершившие особо тяжкие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности спустя 15 лет.
Критерии тяжести преступлений устанавливаются ст. 15 УК РФ. Как следует из предусмотренных ст. 159 УК РФ наказаний, мошенничество в зависимости от конкретной ситуации может быть признано преступлением небольшой или средней тяжести, также оно может квалифицироваться как тяжкое преступление. Следовательно, сроки давности по нему могут варьироваться от двух до десяти лет. Однако в ст. 78 УК РФ указано, что течение сроков давности приостанавливается, если человек скрывается от следствия или суда.
Как сообщает сетевое издание «Новая Кубань», по причине истечения сроков давности избежала уголовной ответственности за мошенничество Надежда Цапок. Известно, что осенью прошлого года проводилась доследственная проверка по поводу якобы незаконно полученных в 2007 году субсидий из регионального бюджета для возглавляемого ей сельскохозяйственного предприятия. Следствие установило, что справка, представленная для получения субсидии, содержала недостоверные сведения об отсутствии у компании задолженности по налогам, однако в возбуждении уголовного дела было отказано: сроки давности вышли. Такое же решение принято и в отношении сотрудника налоговой инспекции, выдавшего справку.
Как сообщила «Российская газета» в апреле 2019 года, из-за истечения срока давности было прекращено уголовное преследование в отношении бывшего заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «РСК «МиГ» Сергея Мамаева. Он в числе других топ-менеджеров российских авиационных компаний (ПАО «Туполев» и ОАО «МиГ-РосТ») был фигурантом уголовного дела по обвинению в мошенничестве, злоупотреблении полномочиями и легализации денег, полученных преступным путем.
По данным следствия, обвиняемые реализовали дорогое недвижимое имущество, находившееся под контролем государства. Суд признал их виновными; бывший гендиректор ОАО «МиГ-РосТ» Алексей Озеров и бывший вице-президент ПАО «Туполев» Егор Носков были осуждены на 9,5 и 8 лет лишения свободы соответственно.
Алексей НиловТеги:
Освобожден бизнесмен, обвиняемый в махинациях с недвижимостью на Мадагаскаре
Московские следователи МВД решили переквалифицировать обвинение и выпустить из СИЗО 69-летнего предпринимателя Медхата Хисметова, фигуранта скандального уголовного дела о хищении на Мадагаскаре российской госсобственности, сообщает «Коммерсант».
По данным издания, вместо мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ) его теперь обвиняют в причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ч.
26 апреля, 10:30
2 апреля, 10:22
Уголовное дело в отношении Хисметова инициировали представители «Госзагрансобственности» в 2018 году. Оно касалось договоров аренды, которые были заключены между структурами управделами президента и петербургским ЗАО «Эгрин Инк.», гендиректором и соучредителем которого являлся Хисметов. Его фирма занималась управлением собственным и арендованным имуществом, в частности, целым комплексом зданий в столице Мадагаскара Антананариву и городе Туамасина. Там находился ряд принадлежащих России объектов: «Спутник VII», «Лувасуа-раза», «Тези I», «Шангри Ла II», «Женевьев-6», «Волга» и «Салазамай».
Фактически Хисметов было посредником, а сама госсобственность была сдана в субаренду Сенату Республики Мадагаскар для проживания депутатов и чиновников. Но из-за многочисленных государственных переворотов арендаторы перестали платить. Управделами президента РФ, как владелец собственности, решило взыскать с предпринимателя почти $1 млн и привлечь его к уголовной ответственности: Хисметова объявили в международный розыск, арестовали на Мадагаскаре и экстрадировали в Россию.
Следствие назначило целый ряд судебных бухгалтерских и финансовых экспертиз, которые должны оценить договоры, фигурирующие в них суммы. Одновременно на Мадагаскар в адрес местных правоохранительных органов было направлено множество запросов об оказании правовой помощи, но все они пока остаются без ответа. При этом срок давности привлечения по ст. 165 УК РФ составляет шесть лет и большинство договоров об аренде резиденций на Мадагаскаре под ее действие уже не подпадают.
О привлечении топ-менеджеров и акционеров банков, а также руководителей компаний-клиентов к уголовно-правовой ответственности | колонка Виктории Бурковской, SPEAR’s — Аналитика
13 мая 2016О привлечении топ-менеджеров и акционеров банков, а также руководителей компаний-клиентов к уголовно-правовой ответственности | колонка Виктории Бурковской, SPEAR’s
Игра на грани
В течение последних нескольких лет Центральный банк Российской Федерации ведет последовательную политику отзыва лицензий на осуществление банковских операций. В зоне риска, во-первых, банки, ведущие высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением средств в низкокачественных активах. Во-вторых, под прицелом регулятора оказываются банки, не выполняющие требования законодательства о противодействии отмыванию денежных средств и финансированию терроризма либо фальсифицирующие финансовые документы учета и отчетности.
В условиях общей стагнации экономики в этой зоне могут оказаться даже самые надежные банки. Поэтому как никогда актуально звучит вопрос привлечения к уголовно-правовой ответственности топ-менеджеров и акционеров банков, а также руководителей компаний-клиентов, разместивших крупные активы в кредитных организациях, у которых была отозвана лицензия.
Анализ правоприменительной практики привлечения к уголовной ответственности позволяет выделить несколько тенденций. Во-первых, риск привлечения к уголовной ответственности сегодня несут не только формальные руководители банков (члены кредитных комитетов, председатели правления и так далее), но и акционеры, фактические собственники и лица, контролирующие деятельность банков.
В ходе уголовного преследования прежде всего выясняется, кто фактически давал указания на заключение того или иного договора, кто докладывал материалы на кредитном комитете, кто именно принимал окончательное и обязательное для всех решение о тех или иных действиях.
Правоохранительные органы стремятся привлечь к ответственности не столько формальных руководителей банков, сколько лиц, которые действительно осуществляли руководство кредитной организацией, даже если они не занимали никаких должностей в организации и не подписывали документы.
Чтобы нивелировать риски привлечения к ответственности, руководству банков следует соблюдать требования законодательства об одобрении сделок по факту, а не формально, а также ограничить вмешательство акционеров в деятельность организации в соответствии с законодательством, а не «понятийным» толкованием роли акционеров в организации.
Во-вторых, в случае отзыва лицензии в последнее время правоохранительные органы чаще всего возбуждают дела по ч. 4 ст. 159 «Мошенничество» УК РФ. Такой подход очень удобен для правоприменителей: преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159 УК РФ, относится к категории тяжких, сроки давности составляют десять лет, и суды легко удовлетворяют ходатайства следствия об избрании мерой пресечения заключение под стражу.
При этом юридический анализ диспозиции нормы, предусмотренной в ст. 159 УК РФ, позволяет выявить серьезную проблему, которая полностью игнорируется следствием. Объективная сторона преступления выражается в совершении обмана или злоупотреблении доверием, повлекших за собой нанесение ущерба. Важно, что уголовно-правовое значение имеют не любые обман или злоупотребление доверием, а только такие, которые непосредственно привели к противоправному и безвозмездному обращению или изъятию чужого имущества.
Почему же при банкротствах банков редко применяется специальная норма, предусмотренная ст. 196 «Преднамеренное банкротство»?
Парадоксально, но в российской экономике распространен феномен экономического банкротства без юридического банкротства. Это означает, что предприятие (в данном случае банк), имея плохие показатели и не соответствуя нормативам ЦБ, вместо принятия мер по информированию регулятора и проведения процедуры юридического банкротства фальсифицирует отчетность и продолжает деятельность.
Многие проблемы в банках, у которых сейчас отозвана лицензия, появились еще в период мирового экономического кризиса 2008–2009 годов. Уже тогда эти организации должны были прекратить свою деятельность.
В связи с этим правоприменителям в 2015–2106 годах не удается выявить те сделки, которые непосредственно повлекли неспособность юридического лица в полном объеме удовлетворить требования кредиторов. Установление таких сделок – это обязательное условие для привлечения к ответственности по ст. 196 УК РФ.
Третья тенденция, о которой нельзя не упомянуть, – это использование межотраслевой преюдиции. В соответствии с российским законодательством по одному делу могут параллельно проходить три процесса: административный, уголовный и зарубежный. Это приводит к тому, что доказательства, предъявленные в одном судебном разбирательстве, будут «переходить» из одного процесса в другой.
В российском арбитражном и гражданском процессах отсутствуют релевантные механизмы получения доказательств. Это приводит к тому, что уголовное дело становится своеобразным источником необходимых доказательств.
Так, информация и документы, полученные в ходе уголовного судопроизводства без наличия законных оснований для их получения одной из сторон, вдруг оказываются приобщенными к материалам арбитражного или гражданского процесса.
Распространена и обратная ситуация: в рамках уголовного судопроизводства изымаются документы, арестовываются лица в целях воспрепятствования арбитражному или гражданскому процессу.
Нередки случаи, когда следователи, ссылаясь на тайну предварительного расследования, отказываются по запросу суда предоставлять те или иные документы. Это позволяет получить решение арбитражного или гражданского суда, выгодное следствию с точки зрения положений ст. 90 «Преюдиция» УПК РФ.
Еще одна очень важная тенденция – складывающаяся в последнее время практика привлечения к уголовной ответственности руководителей организаций, ставших клиентами банка. Если организацией были утрачены денежные или бюджетные средства, полученные для выполнения госконтракта, риски возбуждения уголовного дела в отношении менеджмента организации существенно возрастают.
Основные риски для руководителей, разместивших крупные суммы денег в нестабильных банках, – это проведение проверки органами прокуратуры и доследственной проверки, а также возбуждение уголовного дела по ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», ст. 293 «Халатность», ст. 201 «Злоупотребление полномочиями» УК РФ. Существенно, что уголовные дела по таким статьям возбуждаются без заявления или согласия руководителя организации при условии, что вред причинен интересам государства или коммерческой организации с участием государства в уставном капитале.
Позиция правоохранительных органов по этому поводу такова: если руководитель не предпринял меры по перечислению денежных средств со счетов проблемного банка, значит, его действия были направлены против интересов службы или организации. При проведении проверки особое внимание уделяется тому, насколько осведомлен руководитель организации о наличии проблем у банка. Об этом могут свидетельствовать публикации в прессе, официальные пресс-релизы ЦБ РФ, данные об арбитражных делах и другие публичные материалы.
Правоохранительным органам для возбуждения уголовного дела достаточно выявить факты, указывающие на признаки преступления: причинение ущерба, непринятие мер по предотвращению ущерба и осведомленность о проблемах в банке.
Руководителям таких компаний можно дать две рекомендации: проявляйте активную позицию в ходе банкротства банка и своевременно обращайтесь с заявлением о возбуждении уголовного дела. ‘S
Истечение срока давности совершения преступления как основание для освобождения от уголовной ответственности
12.01.2017г.
Истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности не является реабилитирующим обстоятельством освобождения от уголовной ответственности.
Для применения давности необходимо наличие трех условий: истечение установленных законом сроков привлечения к уголовной ответственности; отсутствие обстоятельств, нарушающих течение давности; согласие обвиняемого (подсудимого) на прекращение уголовного дела.
Действующее законодательство ставит продолжительность сроков давности в зависимость от категории совершенного преступления. В соответствии со ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекли:
2 года после совершения преступления небольшой тяжести;
6 лет после совершения преступления средней тяжести;
10 лет после совершения тяжкого преступления;
15 лет после совершения особо тяжкого преступления.
Исчисление сроков давности начинается со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.
Это значит, что никакие процессуальные действия по привлечению лица к уголовной ответственности не прекращают течения сроков давности. Если даже лицу был вынесен обвинительный приговор, но он не успел вступить в законную силу до истечения давностных сроков, лицо освобождается от уголовной ответственности.
Истечение сроков давности исключает уголовную ответственность только при условии, что их течение не было нарушено в связи с уклонением лица от следствия и суда.
Под уклонением от следствия и суда понимаются любые действия, совершенные лицом с целью избежать ответственности за содеянное и поставившее органы расследования или суд перед необходимостью организовать розыск.
После задержания этого лица или его добровольной явки с повинной течение срока давности возобновляется.
В этом случае время, истекшее до уклонения, суммируется со временем, прошедшим после задержания лица или после его явки с повинной. И если сумма этих двух отрезков времени до момента вступления приговора в законную силу превысит установленный законом срок давности, то уголовная ответственность за это преступление исключается.
По действующему законодательству в случае совершения лицом нового преступления в течение срока давности за предыдущее, сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.
Сроки давности не распространяются на преступления, за которые законом предусмотрена возможность назначения наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы.
В случае если обвиняемый против прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности, то производство по нему продолжается в обычном порядке.
Если факт истечения срока давности будет установлен во время рассмотрения дела судом, и подсудимый не даст своего согласия на прекращение уголовного дела, то разбирательство доводится до конца с вынесением судом оправдательного или обвинительного приговора с освобождением осужденного от отбывания наказания.
В соответствии с ч.4 ст.78 УК РФ вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое законом предусмотрено наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы, решается судом.
Кодексы Российской Федерации Законы РФ
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИот 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ
Принят Государственной Думой 24 мая 1996 г.
Принят Советом Федерации 5 июня 1996 г.
Часть I Общие положения
Раздел I Уголовное право
Глава 1 Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации
Статья 1. Уголовный закон Российской Федерации.
Статья 2.Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации
Статья 3. Принцип законности
Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом.
Статья 5. Принцип вины
Статья 6. Принцип справедливости
Статья 7. Принцип гуманизма
Статья 8. Основания уголовной ответственности.
Глава 2 Действие уголовного закона во времени и пространстве
Статья 9. Действие уголовного закона во времени
Статья 10.Обратная сила уголовного закона
Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления на территории Российской Федерации.
Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления за пределами Российской Федерации.
Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступления
Раздел II Преступление
Глава 3 Понятие преступления и виды преступлений
Статья 14.Понятие преступления
Статья 15. Категории преступлений
Статья 16. Повторные преступления
Статья 17. Наказание в совокупности.
Статья 18. Рецидив.
Глава 4 Лица, привлекаемые к уголовной ответственности
Статья 19. Общие условия уголовной ответственности.
Статья 20. Возраст уголовной ответственности
Статья 21. Безумие
Статья 22. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не равным вменяемости.
Статья 23.Уголовная ответственность лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения
Глава 5 Вина
Статья 24. Формы вины
Статья 25. Преступления, совершенные по неосторожности
Статья 26. Преступление, совершенное по неосторожности
Статья 27. Ответственность за преступление, совершенное с двумя формами вины.
Статья 28. Невиновное причинение вреда
Глава 6 Неполное правонарушение
Статья 29. Полные и неполные правонарушения
Статья 30.Приготовление к преступлению и покушение на преступление
Статья 31. Добровольный отказ от преступления
Глава 7 Соучастие в преступлении
Статья 32. Понятие соучастия в преступлении
Статья 33. Виды соучастников преступления.
Статья 34. Ответственность соучастников преступления.
Статья 35. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой преступного сообщества (преступной организации).
Статья 36.Чрезмерное совершение преступлений
Глава 8 Обстоятельства, исключающие преступление деяния
Статья 37. Необходимая защита
Статья 38. Причинение вреда задержанному, совершившему преступление.
Статья 39. Крайняя необходимость
Статья 40. Физическое или психическое принуждение
Статья 41. Обоснованный риск
Статья 42. Исполнение приказа или распоряжения
Раздел III Наказание
Глава 9 Понятие и цели наказания.Виды наказания
Статья 43. Понятие и цели наказания
Статья 44. Штрафы
Статья 45. Основные и дополнительные наказания
Статья 46. Штрафы
Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 48. Лишение специального или воинского звания, почетного звания, классного чина или правительственной награды
Статья 49. Обязательные работы.
Статья 50. Исправительные работы
Статья 51.Ограничение на военную службу
Статья 52. Конфискация имущества.
Статья 53. Ограничение свободы
Статья 54. Арест
Статья 55. Служба в дисциплинарной воинской части.
Статья 56. Лишение свободы на определенный срок.
Статья 57. Лишение свободы на всю жизнь.
Статья 58. Назначение вида исправительного учреждения для осужденных к лишению свободы.
Статья 59. Смертная казнь
Глава 10 Назначение наказания
Статья 60.Общие принципы назначения наказания
Статья 61. Обстоятельства, смягчающие наказание.
Статья 62. Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств.
Статья 63. Обстоятельства, отягчающие наказание.
Статья 64. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотренное за данное преступление.
Статья 65. Назначение наказания при вынесении приговора присяжных заседателей о снисхождении.
Статья 66. Назначение наказания за неоконченное преступление.
Статья 67.Назначение наказания за преступный сговор.
Статья 68. Назначение наказания за рецидив правонарушения.
Статья 69. Назначение наказания за преступления по совокупности преступлений.
Статья 70. Назначение наказания по совокупности наказаний.
Статья 71. Порядок определения сроков наказания в случае добавления санкций.
Статья 72. Исчисление сроков наказания и зачет наказания.
Статья 73. Условное наказание
Статья 74.Отмена условного приговора или продление испытательного срока
Раздел IV Освобождение от уголовной ответственности и наказания
Глава 11 Освобождение от уголовной ответственности
Статья 75. Освобождение от уголовной ответственности в связи с активным раскаянием.
Статья 76. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим.
Статья 77. Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки.
Статья 78.Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности действий
Глава 12 Освобождение от наказания
Статья 79. Условно-досрочное освобождение от наказания
Статья 80. Замена неотбытой меры наказания более мягким наказанием.
Статья 81. Освобождение от наказания по болезни.
Статья 82. Отсрочка отбывания наказания для беременных и женщин с младенцами.
Статья 83. Освобождение от наказания в связи с истечением срока давности приговора суда
Глава 13 Амнистия.Простите. Судимости
Статья 84. Амнистия
Статья 85. Помилование
Статья 86. Судимость.
Раздел V Уголовная ответственность несовершеннолетних
Глава 14 Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних.
Статья 88. Наказания, налагаемые на несовершеннолетних.
Статья 89. Назначение наказания несовершеннолетнему.
Статья 90. Применение принудительных мер воспитательного воздействия.
Статья 91.Содержание принудительных мер воспитательного воздействия
Статья 92. Освобождение несовершеннолетнего от наказания.
Статья 93. Досрочное освобождение от отбывания наказания
Статья 94. Сроки исковой давности.
Статья 95. Срок погашения судимости.
Статья 96. Применение норм настоящей главы к лицам от 18 до 20 лет.
Раздел VI Принудительные меры медицинского характера
Глава 15 Принудительные меры медицинского характера
Статья 97.Основания применения принудительных мер медицинского характера
Статья 98. Цели применения принудительных мер медицинского характера.
Статья 99. Принудительные меры медицинского характера.
Статья 100. Принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра.
Статья 101. Принудительное лечение в психиатрической больнице.
Статья 102. Продление, изменение или прекращение применения принудительных мер медицинского характера.
Статья 103. Зачет времени применения принудительных мер медицинского характера.
Статья 104.Принудительные меры медицинского характера, совмещенные с исполнением наказания
Часть II Специальная
Раздел VII Преступления против личности
Глава 16 Преступления против жизни и здоровья человека
Статья 105. Убийство
Статья 106. Убийство матерью новорожденного ребенка.
Статья 107. Убийство в состоянии временного невменяемости.
Статья 108. Убийство, совершенное с превышением требований уважаемой защиты или с превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.
Статья 109.Причинение смерти по неосторожности
Статья 110. Доведение до самоубийства
Статья 111. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.
Статья 112. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью.
Статья 113. Причинение тяжкого или средней тяжести телесного повреждения в состоянии временного невменяемости.
Статья 114. Причинение тяжкого или средней тяжести телесного повреждения сверх требований уважаемой защиты или с превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.
Статья 115.Умышленное причинение легких телесных повреждений
Статья 116. Аккумулятор.
Статья 117. Пытки
Статья 118. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности.
Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
Статья 120. Принуждение к извлечению органов или тканей человека для трансплантации.
Статья 121. Заражение венерическим заболеванием.
Статья 122. Заражение вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).
Статья 123. Незаконное выполнение абортов.
Статья 124.Неоказание помощи больному
Статья 125. Оставление опасности.
Глава 17 Преступления против свободы, чести и достоинства личности
Статья 126. Похищение
Статья 127. Незаконное лишение свободы
Статья 128. Незаконное помещение в психиатрическую лечебницу.
Статья 129. Клевета.
Статья 130. Оскорбление
Глава 18 Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
Статья 131.Изнасилование
Статья 132. Насильственные действия сексуального характера.
Статья 133. Принуждение к совершению половых действий.
Статья 134. Незаконные половые отношения или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 14-летнего возраста.
Статья 135. Порочные действия.
Глава 19 Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина.
Статья 137. Посягательство на личную неприкосновенность.
Статья 138.Нарушение тайны переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища.
Статья 140. Отказ в предоставлении информации физическому лицу.
Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий.
Статья 142. Фальсификация документов о выборах, референдуме или неправильный подсчет голосов.
Статья 143. Нарушение правил охраны труда.
Статья 144.Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей до трех лет.
Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, надбавок и других выплат
Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав.
Статья 147. Нарушение прав изобретателя и патентных прав.
Статья 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания.
Статья 149.Воспрепятствование проведению собрания, собрания, демонстрации, шествия или пикетирования либо участию в вышеупомянутом
Глава 20 Преступления против семьи несовершеннолетних
Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.
Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
Статья 152. Торговля несовершеннолетними.
Статья 153. Обращение к ребенку.
Статья 154. Незаконное усыновление.
Статья 155. Разглашение тайны усыновления.
Статья 156.Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
Статья 157. Умышленное уклонение от выплаты денег на содержание детей или родителей-инвалидов.
Раздел VIII Преступления в сфере экономики
Глава 21 Преступления против собственности
Статья 158. Кража.
Статья 159. Мошенничество.
Статья 160. Незаконное присвоение или растрата
Статья 161. Грабеж.
Статья 162. Грабеж с применением насилия.
Статья 163.Вымогательство
Статья 164. Хищение особо ценных вещей.
Статья 165. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
Статья 166. Незаконное нахождение автомобиля или иного транспортного средства без угона.
Статья 167. Умышленное уничтожение или повреждение имущества.
Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.
Глава 22 Преступления в сфере экономической деятельности
Статья 169.Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
Статья 170. Регистрация незаконных сделок с землей.
Статья 171. Незаконное предприятие.
Статья 171.1. Производство, покупка, хранение, транспортировка или продажа немаркированных товаров и продуктов
Статья 172. Незаконная банковская деятельность.
Статья 173. Ложное предприятие.
Статья 174. Легализация (отмывание) денежных средств и иного имущества, приобретенных другими лицами незаконным путем.
Статья 174.1. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершенного им правонарушения
Статья 175.Приобретение или продажа имущества, заведомо полученного преступным путем
Статья 176. Незаконное получение кредитов.
Статья 177. Умышленное уклонение от выплаты долга.
Статья 178. Монополистические действия и ограниченная конкуренция.
Статья 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения.
Статья 180. Незаконное использование товарного знака.
Статья 181. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм.
Статья 182. Заведомо ложная реклама.
Статья 183.Незаконное получение и разглашение сведений, отнесенных к коммерческой, налоговой или банковской тайне
Статья 184. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных и развлекательных соревнований с целью получения прибыли.
Статья 185. Злоупотребления при выпуске ценных бумаг.
Статья 185.1. Упорный отказ предоставить инвестору или контролирующему органу информацию, требуемую в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
Статья 186. Изготовление или использование поддельных банкнот или ценных бумаг.
Статья 187.Изготовление или использование поддельных кредитных или дебетовых карт и других платежных документов
Статья 188. Контрабанда.
Статья 189. Незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий или научно-технической информации либо незаконное выполнение работ (оказания услуг), которые могут быть использованы при разработке оружия массового уничтожения, вооружений и оружия массового уничтожения. Военная техника
Статья 190. Невозврат на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического наследия народов Российской Федерации или зарубежных стран.
Статья 191.Незаконная продажа драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
Статья 192. Нарушение правил передачи драгоценных металлов и драгоценных камней государству.
Статья 193. Невозврат денежных средств в иностранной валюте из-за границы.
Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций или физических лиц.
Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве.
Статья 196. Умышленное банкротство.
Статья 197. Фиктивное банкротство.
Статья 198.Уклонение физического лица от уплаты налога или страховой премии в государственные внебюджетные фонды
Статья 199. Уклонение организаций от уплаты налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Статья 200. Обман клиентов.
Глава 23 Преступления против интересов службы в коммерческих и других организациях
Статья 201. Злоупотребление властью
Статья 202. Злоупотребление служебным положением частными нотариусами и аудиторами.
Статья 203.Превышение полномочий сотрудниками службы безопасности детективных служб
Статья 204. Подкуп в коммерческой организации.
Раздел IX Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
Глава 24 Преступления против общественной безопасности
Статья 205. Терроризм.
Статья 205.1. Вовлечение лица в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению
Статья 206. Взятие заложников.
Статья 207.Сознательное сообщение ложных сведений о террористическом акте
Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем.
Статья 209. Бандитизм.
Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации).
Статья 211. Угон воздушного судна, морского судна или железнодорожного поезда.
Статья 212. Массовые беспорядки.
Статья 213. Хулиганство.
Статья 214. Вандализм.
Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики.
Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электроэнергии или отключение от других источников жизнеобеспечения
Статья 215.2. Вывод из строя средств жизнеобеспечения
Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ.
Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах.
Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и применения взрывчатых материалов, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.
Статья 219.Нарушение правил пожарной безопасности
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами.
Статья 221. Похищение или хранение ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Статья 222. Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, транспортировка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Статья 223. Незаконное изготовление оружия.
Статья 224. Неосторожное хранение оружия.
Статья 225. Неправомерное выполнение обязанностей по защите оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Статья 226.Кража или хранение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Статья 227. Пиратство.
Глава 25 Преступления против здоровья человека и общественной морали
Статья 228. Незаконное изготовление, приобретение, хранение, транспортировка, отправка или сбыт наркотических средств или психотропных веществ.
Статья 229. Хищение или вывоз наркотических средств или психотропных веществ.
Статья 230. Принуждение к употреблению наркотических средств или психотропных веществ.
Статья 231.Незаконное выращивание запрещенных растений, содержащих наркотические вещества
Статья 232. Организация или содержание приютов для употребления наркотических или психотропных веществ.
Статья 233. Незаконная выдача или подделка рецептов или иных документов, дающих право лицам на получение наркотических или психотропных веществ.
Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих и токсичных веществ с целью сбыта.
Статья 235. Незаконная частная медицинская практика или частная фармацевтическая деятельность.
Статья 236.Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, угрожающих жизни или здоровью человека.
Статья 238. Производство, хранение, перевозка или реализация товаров и продуктов, выполнение работ или оказание услуг, не соответствующих нормам безопасности.
Статья 239. Организация объединения, посягающего на свободы и права личности.
Статья 240. Участие в проституции.
Статья 241. Организация или содержание тусовок для проституции.
Статья 242.Незаконное распространение порнографических материалов или предметов
Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры.
Статья 244. Посягательства на тела умерших и места их захоронения.
Статья 245. Жестокое обращение с животными.
Глава 26 Экологические преступления
Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.
Статья 247. Нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами.
Статья 248.Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами
Статья 249. Нарушение Ветеринарных правил и правил борьбы с эпидемиями и вредителями растений.
Статья 250. Загрязнение вод.
Статья 251. Загрязнение атмосферы.
Статья 252. Загрязнение морской среды.
Статья 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Статья 254.Ухудшение земель
Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр.
Статья 256. Незаконная охота на водных животных и сбор водных растений.
Статья 257. Нарушение правил охраны рыбных запасов.
Статья 258. Незаконная охота.
Статья 259. Уничтожение критических местообитаний организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Статья 260. Незаконная вырубка деревьев и кустарников.
Статья 261. Исчезновение или повреждение лесов.
Статья 262.Нарушение режима в отношении особо охраняемых природных территорий и природных объектов
Глава 27 Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств
Статья 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации систем железнодорожного, воздушного или водного транспорта.
Статья 264. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.
Статья 265. Выезд с места дорожно-транспортного происшествия.
Статья 266.Неквалифицированный ремонт транспортных средств и ввод их в эксплуатацию с техническими неисправностями
Статья 267. Вывод из эксплуатации транспортных средств или средств связи.
Статья 268. Нарушение правил безопасной работы на транспорте.
Статья 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов.
Статья 270. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие.
Статья 271. Нарушение правил международных полетов.
Глава 28 Преступления в сфере компьютерной информации
Статья 272.Незаконный доступ к компьютерной информации
Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных вирусов.
Статья 274. Нарушение правил эксплуатации компьютеров, компьютерных систем или их сетей.
Раздел X Преступления против государственной власти
Глава 29 Преступления против основ конституционного строя и государственной безопасности
Статья 275. Государственная измена
Статья 276. Шпионаж.
Статья 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля.
Статья 278.Насильственный захват власти или насильственное удержание власти
Статья 279. Вооруженный мятеж.
Статья 280. Публичные обращения о насильственном изменении конституционного строя Российской Федерации.
Статья 281. Саботаж.
Статья 282. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.
Статья 283. Разглашение государственной тайны.
Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну.
Глава 30 Преступления против государственной власти и интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Статья 285.Злоупотребление служебными полномочиями
Статья 286. Превышение служебных полномочий.
Статья 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации.
Статья 288. Приобретение должностных полномочий.
Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.
Статья 290. Получение взятки.
Статья 291. Дача взятки.
Статья 292. Официальный подлог.
Статья 293. Пренебрежение служебным положением.
Глава 31 Преступления против отправления правосудия
Статья 294.Воспрепятствование отправлению правосудия и предварительному расследованию
Статья 295. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или производящего предварительное следствие.
Статья 296. Угрозы или насильственные действия в связи с отправлением правосудия или предварительным расследованием.
Статья 297. Неуважение к суду.
Статья 298. Клевета на судью, присяжного заседателя, прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава или судебного исполнителя.
Статья 299.Умышленное привлечение невиновного к уголовной ответственности
Статья 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности.
Статья 301. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей.
Статья 302. Принуждение к даче показаний.
Статья 303. Фальсификация доказательств.
Статья 304. Провоцирование взятки или коммерческого подкупа.
Статья 305. Вынесение заведомо несправедливого приговора, решения или иного юридического акта
Статья 306. Заведомо ложный денонсация.
Статья 307.Заведомо ложные показания, заключение эксперта или неточный перевод
Статья 308. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний.
Статья 309. Подкуп или принуждение к даче показаний, уклонению от дачи показаний или неправильному переводу.
Статья 310. Раскрытие данных предварительного расследования.
Статья 311. Раскрытие информации о мерах безопасности, применяемых к судье и другим участникам уголовного процесса.
Статья 312. Незаконные действия в отношении имущества, подлежащего описи или наложению, либо конфискация.
Статья 313.Побег из места заключения, ареста или содержания под стражей
Статья 314. Уклонение от отбывания лишения свободы
Статья 315. Неисполнение постановления, постановления суда или иного юридического акта.
Статья 316. Сокрытие преступлений.
Глава 32 Преступление против административного производства
Статья 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.
Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти.
Статья 319.Оскорбление представителя власти
Статья 320. Раскрытие информации о мерах безопасности, обеспечивающих защиту должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.
Статья 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации.
Статья 323. Незаконное изменение Государственной границы Российской Федерации.
Статья 324. Приобретение или продажа официальных документов и государственных наград.
Статья 325.Кража или повреждение документов, печатей и печатей либо кража акцизных знаков, специальных знаков или знаков соответствия
Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства.
Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей и бланков.
Статья 327.1. Изготовление, реализация поддельных знаков акцизного налога, специальных знаков или знаков соответствия или их использование
Статья 328. Уклонение от военной или альтернативной гражданской службы.
Статья 329.Посягательства на Государственный герб Российской Федерации или Государственный флаг Российской Федерации
Статья 330. Произвол.
Раздел XI Преступления против военной службы
Глава 33 Преступления против военной службы
Статья 331. Понятие преступления против военной службы.
Статья 332. Неисполнение приказа.
Статья 333. Сопротивление начальнику или принуждение другого лица к нарушению его обязанностей по военной службе.
Статья 334.Насильственные действия против начальника
Статья 335. Нарушение правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними подчиненных отношений.
Статья 336. Оскорбление военнослужащего.
Статья 337. Самовольное оставление воинской части или места военной службы.
Статья 338. Дезертирство.
Статья 339. Уклонение от воинской повинности под видом болезни или иным способом.
Статья 340. Нарушение правил ведения боевого дежурства на военной службе.
Статья 341.Нарушение правил несения пограничной службы
Статья 342. Нарушение правил караульной службы.
Статья 343. Нарушение Правил службы охраны общественного порядка и охраны общественной безопасности.
Статья 344. Нарушение правил внутренней службы и патрулирования в гарнизоне.
Статья 345. Оставление тонущего военного корабля.
Статья 346. Умышленное уничтожение или повреждение военной техники.
Статья 347. Уничтожение или повреждение военной техники по неосторожности.
Статья 348.Потеря военной техники
Статья 349. Нарушение правил обращения с оружием и опасными материалами.
Статья 350. Нарушение правил управления автомобилем или грузовым автомобилем.
Статья 351. Нарушение правил полетов и подготовки их.
Статья 352. Нарушение правил плавания.
Раздел XII Преступления против мира и безопасности человечества
Глава 34 Преступления против мира и безопасности человечества
Статья 353.Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
Статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны.
Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового уничтожения.
Статья 356. Применение запрещенных средств и способов ведения войны.
Статья 357. Геноцид.
Статья 358. Экоцид.
Статья 359. Наемничество.
Статья 360. Нападения на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой.
Взято с http: // www.russian-criminal-code.com
Италия: Реформа срока давности по уголовным делам («Реформа Бонафеде») вступает в силу
(21 февраля 2020 г.) 1 января 2020 г. статья 1 Закона № 3 от 9 января 2019 г. (Legge 9 gennaio 2019, п. 3) (Закон № 3), названный «реформой Бонафеде» в честь министра юстиции Италии Альфонсо Бонафеде, вступил в силу. Это положение вносит поправки в пункт 2 статьи 159 Уголовного кодекса, вводя спорное приостановление срока давности после вынесения уголовного решения первой инстанции, будь то оправдание или осуждение.Реформа распространяется на преступления, совершенные после 1 января 2020 года, когда она вступила в силу.
Реформа Бонафеде изменяет пункт 2 статьи 159 Уголовного кодекса следующим образом: «Течение срока давности также приостанавливается после вынесения приговора первой инстанции или постановления об осуждении до даты вступления в силу приговора. приговор, которым завершается дело, или неотменяемость обвинительного приговора ». В соответствии с реформой срок давности по совершенным преступлениям продолжает исчисляться «со дня совершения», а по покушению на преступление — со дня прекращения деятельности преступника.”
Согласно новым правилам, в случае «продолжающихся» правонарушений (множественные действия и бездействие, совершенные одним и тем же лицом во исполнение преступного замысла), срок давности начинается со дня прекращения продолжения, в то время как ранее оно началось. со дня окончания единичного противоправного деяния.
Реакция на реформу Бонадефе
После реформы Бонафеде председатель Верховного суда Италии (Corte di Cassazione), выступая на недавней церемонии инаугурации 2020 судебного года, на которой присутствовали высшие политические органы страны, высоко оценил принятые меры. включены в реформу, которые направлены на ускорение уголовного производства.Президент упомянул, что в рамках реформы были приняты конкретные меры не только на стадии процесса, следующего за первой инстанцией (на которую уже не распространяется срок давности), но также на стадиях следствия и предварительного слушания, предшествующих первый экземпляр. Президент также сослался на ужасное состояние судебных дел в Италии и на то, что реформа Бонафеде, вероятно, приведет к ежегодному увеличению числа новых дел в Кассационном суде на 20 000-25 000 новых дел в год.Ежегодно суд уже рассматривает около 50 000 уголовных дел.
Кроме того, реформа Бонафеде содержит множество аспектов, вызывающих полемику в правовой и судебной сферах Италии. Например, реформа устанавливает дисциплинарные взыскания для тех, кто не соблюдает «разумную продолжительность процесса» — выражение, которое критиковалось как слишком неопределенное. В этом контексте принятие поправок к реформе Бонафеде неудивительно.
Россия: Свобода в сети 2020 Страновой отчет
Российские власти регулярно ограничивают доступ к конфиденциальному политическому и социальному контенту в Интернете.Ссылаясь на ряд оправданий, они также ограничивают или пытались ограничить многие социальные сети и коммуникационные платформы. По неофициальным данным, на конец 2019 года в России было заблокировано более 4,74 млн интернет-ресурсов. Официально в черный список попало всего около 315 000 интернет-ресурсов.
Популярное приложение для обмена сообщениямиTelegram оставалось официально заблокированным в России до конца периода покрытия. В апреле 2018 года районный суд постановил заблокировать Telegram за отказ соблюдать Закон Яровой, который обязывает приложение предоставлять свои ключи шифрования правительству (см. C4).Официальные лица неоднократно заявляли, что Telegram используется в террористических целях. Telegram использовал различные методы для преодоления первоначальной блокировки, в том числе использование альтернативных услуг облачного хостинга. Затем Роскомнадзор нацелился на многие из этих сервисов, включая Alibaba Cloud, Amazon Web Services, Google Cloud и Microsoft Azure, что привело к обширной блокировке залогового обеспечения. В какой-то момент было заблокировано более 18 миллионов IP-адресов, что повлияло на интернет-магазины, банки, системы продажи авиабилетов, новостные сайты и другие социальные сети и коммуникационные платформы, такие как Viber и Odnoklassniki (OK).В январе 2019 года Роскомнадзор сообщил о смягчении режима блокировки, объявив, что он разблокировал 2,7 миллиона IP-адресов Amazon Web Services. Однако в конце мая 2020 года более 675000 IP-адресов оставались заблокированными в связи с заказом Telegram, согласно проекту мониторинга.
После периода освещения в июне 2020 года правительство внезапно отменило запрет на Telegram, сославшись на «готовность» его основателя «противостоять терроризму и экстремизму». Причины этого обращения неясны.Наблюдатели предположили, что правительство, осознав практическую невозможность ограничения доступа к приложению, искало подходящий момент, чтобы разблокировать его. Момент наступил после кадровой перестановки в Роскомнадзоре — уходящий в отставку глава Александр Жаров публично заявил, что Telegram будет оставаться заблокированным до тех пор, пока он не будет соответствовать закону Яровой, который, по всей видимости, до сих пор не соблюдается — и на фоне пандемии COVID-19, во время которого власти использовали Telegram для общения с общественностью.
Несмотря на попытки властей ограничить доступ к нему, Telegram оставался доступным для российских пользователей. В течение периода покрытия большинство из них продолжало достигать Telegram без виртуальной частной сети (VPN), поскольку его разработчики реализовали функцию автоматического прокси для обеспечения неограниченного доступа.
Другие приложения для обмена сообщениями оставались заблокированными в течение периода действия покрытия. В 2017 году Zello был заблокирован Роскомнадзором за отказ передать свои ключи шифрования в соответствии с Законом Яровой и за отказ зарегистрироваться в качестве «организатора распространения информации» в соответствии с Законом об информации, информационных технологиях и защите информации, который предоставлял властям доступ к большая часть данных службы (см. C6).BlackBerry Messenger, Imo, Line и Vchat были заблокированы по аналогичным причинам в 2017 году.
Веб-сайты, содержащие контент, затрагивающий множество деликатных тем, также подлежат блокировке в соответствии с Законом об информации, информационных технологиях и защите информации и соответствующим законодательством. Запрещенный веб-контент формально включает изображения сексуального насилия над детьми; контент, связанный с незаконной продажей алкоголя; информация о запрещенных наркотиках; информация о незаконных азартных играх; призывы к самоубийству; призывает к экстремистской деятельности, беспорядкам или несанкционированным протестам; нарушения авторских прав; нарушения законодательства о защите данных; и информацию об обходе цензуры в Интернете (см. B3).В октябре 2019 года независимое информационное агентство Fergana News было заблокировано за сообщение о самоубийстве. Другие категории контента также подвергаются цензуре на менее формальной основе.
Ряд различных государственных органов имеют право распоряжаться о блокировке веб-контента (см. B3). Например, в 2019 году МВД заблокировало почти 21 тысячу интернет-ресурсов, содержащих информацию о запрещенных наркотиках. Генеральная прокуратура заблокировала 81 тысячу веб-сайтов, на которых якобы размещался экстремистский контент.Однако Федеральное агентство по делам молодежи, которое может приказать заблокировать контент, побуждающий несовершеннолетних к нарушению закона, в этом отношении относительно бездействует, инициировав всего 10 блокировок к марту 2020 года. Суды также имеют широкие полномочия для блокировки веб-контент.
VPN недавно столкнулись с давлением со стороны властей. В письме от марта 2019 года Роскомнадзор попросил 10 поставщиков услуг VPN ограничить доступ пользователей к сайтам, заблокированным в России. Если они не выполнят этого требования, Роскомнадзор пригрозил «ограничить доступ» к самим VPN-сервисам.В июне 2019 года Роскомнадзор объявил, что только одна компания, российская компания Kaspersky Secure Connection, выполнила его запрос. Агентство заявило, что остальные девять VPN-сервисов будут в ближайшее время заблокированы, но несколько дней спустя Жанов заявил: «Мы можем дождаться принятия нового закона о штрафах» за несоблюдение правил, связанных с Интернетом. Однако рассматриваемый закон, принятый в конце 2019 года (см. B3), не содержал никаких положений, касающихся услуг VPN. К маю 2020 года Роскомнадзор не предпринимал попыток заблокировать эти сервисы.
Другие инструменты обхода цензуры и шифрования подверглись официальной проверке. В марте 2019 года выяснилось, что два крупнейших российских интернет-провайдера, МТС и Ростелеком, ограничили трафик на несколько узлов анонимного веб-браузера Tor, а также на серверы простого протокола передачи почты (SMTP) ProtonMail, зашифрованного почтового сервиса. Это дело создало прецедент для ограничения доступа к зашифрованным сервисам, поскольку Федеральная служба безопасности (ФСБ) прямо потребовала, чтобы телекоммуникационные провайдеры наложили блокировку на ProtonMail, не прося Роскомнадзор сначала попытаться зарегистрировать сервис в качестве «организатора распространения информации».«Согласно установленной процедуре, отказ ProtonMail в регистрации позволил бы Роскомнадзору инициировать процедуру блокировки. Впоследствии ProtonMail ввел специальные технические функции для предотвращения ограничений трафика в России.
В начале 2020 года органы национальной безопасности России инициировали новую кампанию по блокировке зашифрованных почтовых сервисов, якобы в ответ на растущее количество ложных и анонимных электронных писем, сообщающих о наличии взрывных устройств в общественных местах.Официальные лица нацелены на такие службы, как Tutanota, SCRYPTmail, StartMail и ProtonMail, утверждая, что они способствуют призыву к экстремистской деятельности.
В феврале 2020 года ProtonMail согласился соблюдать Закон об информации, информационных технологиях и защите информации, удалив поддельные учетные записи из своей службы. В то же время компания со штаб-квартирой в Швейцарии заявила, что будет предоставлять данные о пользователях российским властям только на основании решений швейцарских судов.По состоянию на май 2020 года некоторые российские интернет-провайдеры все еще ограничивали доступ к ProtonMail. Также в феврале 2020 года Mailbox.org, другой сервис зашифрованной электронной почты, находящийся под угрозой блокировки, согласился зарегистрироваться в качестве «организатора распространения информации».
Попытки заблокировать эти сервисы не полностью поддерживаются российским законодательством. Помимо блокировки по IP-адресам, власти потребовали, чтобы российские почтовые службы не позволяли своим пользователям получать сообщения от StartMail и ProtonMail.Этот механизм блокировки не отражен в действующем законодательстве, но будет предусмотрен законопроектом, внесенным в нижнюю палату парламента в октябре 2019 года, который еще не прошел даже первое чтение (см. B3). Поскольку органы национальной безопасности сочли ложные и анонимные сообщения очень деликатной проблемой, они предприняли меры для ограничения таких сообщений до того, как была создана необходимая правовая основа.
Закон 2015 года позволяет правительству относить иностранные организации к категории «нежелательных», что запрещает им распространять информацию (см. B3).По состоянию на май 2020 года всего 22 иностранные организации, в том числе «Открытая Россия», неправительственная организация, основанная кремлевским критиком Михаилом Ходорковским, и Фонд «Открытое общество», созданный филантропом Джорджем Соросом, были перечислены как нежелательные; в некоторых случаях их веб-сайты заблокированы. В течение периода освещения Генеральная прокуратура добавила в список семь иностранных организаций, в том числе базирующийся в США Атлантический совет, Фонд «Свободная Россия» и Фонд Джеймстауна, а также базирующуюся в Чехии организацию «Люди в нужде».Были заблокированы веб-сайты Фонда «Свободная Россия» и «Люди в беде», а веб-сайты Атлантического совета и Фонда Джеймстауна остались доступными.
Правила локализации персональных данных (см. C6) используются правительством в качестве предлога для ограничения доступа к определенным веб-сайтам. В 2016 году LinkedIn стала первой крупной международной платформой, заблокированной в России за несоблюдение требований локализации данных, и остается самой заметной блокировкой в своем роде.Руководство Роскомнадзора неоднократно заявляло о необходимости применения аналогичных мер в отношении Twitter и Facebook. Однако в апреле 2019 года обе компании были оштрафованы на символическую сумму в 3000 рублей (45 долларов США) за несоблюдение требований. Законодательные поправки, принятые в конце ноября 2019 года и подписанные президентом Путиным в декабре, постепенно увеличивают такие штрафы до тех пор, пока они не станут достаточно большими, чтобы повлиять на доходы компаний, не подвергая их платформы угрозе блокировки. Помимо неоднократных нарушений требований локализации данных, более строгие штрафы могут быть наложены за незаконную деятельность аудиовизуальных сервисов, несоблюдение поисковыми системами системы черного списка России и отказ приложений для обмена сообщениями предоставить органам национальной безопасности ключи шифрования по их запросу (см. B3).В феврале 2020 года суд оштрафовал Twitter и Facebook на 4 миллиона рублей (62000 долларов США) каждый после того, как они не уложились в срок, чтобы сообщить Роскомнадзору о соблюдении правил локализации данных. Однако по состоянию на конец периода страхового покрытия обе компании, как сообщается, не уплатили штрафы.
Экономические изменения, преступность и кризис смертности в России: региональный анализ
BMJ. 1998, 1 августа; 317 (7154): 312–318.
, студент-медик, a , профессор европейского общественного здравоохранения, b , заведующий лабораторией анализа и прогноза смертности населения, c , научный сотрудник, b и, специалист по эпидемиологии bPeder Walberg
a Департамент общественного здравоохранения и медицинских наук, Университет Упсалы, S-751 85 Упсала, Швеция, b Европейский центр здравоохранения в Transition, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон WC1E 7HT, c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва, Российская Федерация
Martin McKee
a Департамент общественных Здоровье и забота, Университет Упсалы, S-751 85 Упсала, Швеция, b Европейский центр здоровья S Общества в переходный период, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон WC1E 7HT, c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва, Российская Федерация
Владимир Школьников
a Департамент общественного здравоохранения и заботливых наук, Университет Упсалы, S-751 85 Упсала, Швеция, b Европейский центр здоровья обществ переходного периода, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон WC1E 7HT, c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва, Российская Федерация
Лоран Шене
a Департамент общественного здравоохранения и заботливых наук, Университет Упсалы, S-751 85 Упсала, Швеция, b Европейский центр здоровья в обществах с переходной экономикой, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон WC1E 7 HT, c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва, Российская Федерация
Дэвид А. Леон
a Департамент общественного здравоохранения и заботы о здоровье Университета Упсалы, S- 751 85 Упсала, Швеция, b Европейский центр здоровья обществ с переходной экономикой, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон WC1E 7HT, c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва, Российская Федерация
a Департамент общественного здравоохранения и медицинских наук, Университет Упсалы, S-751 85 Упсала, Швеция, b Европейский центр здоровья в обществах с переходной экономикой, Лондонская школа гигиены и Тропическая медицина, Лондон, WC1E 7HT, c Центр демографии и экологии человека, Институт экономического прогнозирования, 117418 Москва ow, Российская Федерация
Предоставленоавторами: PW предложила исходные гипотезы и проанализировала данные.М.М. задумал исследование, провел регрессионный анализ и картирование, а также написал статью. Компания VS собрала региональные базы данных, предоставила экспертные знания о региональных различиях в России и предложила анализ. LC разработала программу анализа Полларда и предоставила экспертные знания по российской классификации смертности. DAL предложил анализ и предоставил экспертные знания о детерминантах смертности. Все авторы прокомментировали статью. MM и DL являются главными исследователями более крупного проекта, частью которого является данное исследование.ММ является гарантом.
Эта статья цитируется в других статьях в PMC.Abstract
Цель: Определить, какие аспекты социально-экономических изменений были связаны с резким снижением ожидаемой продолжительности жизни в России в период с 1990 по 1994 год.
Дизайн: Регрессионный анализ региональных данных с процентным снижением продолжительности жизни мужчин как зависимая переменная и ряд социально-экономических показателей, отражающих переходный период, изменение доходов, неравенство и социальную сплоченность как независимые переменные.Определение вклада смертей от основных причин и в каждой возрастной группе в изменения ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин при рождении в регионах с наименьшим и наибольшим снижением.
Окружение: Регионы (области) европейской части России (за исключением Сибири и Кавказа, пострадавших в результате чеченской войны).
Темы: Население Европейской России.
Результаты: Падение ожидаемой продолжительности жизни при рождении сильно различается от региона к региону, причем снижение у мужчин и женщин сильно коррелировано.Регионы с наибольшим падением — это преимущественно городские районы с высокой текучестью рабочей силы, значительным ростом зарегистрированных преступлений и более высоким средним, но неравномерным распределением доходов домохозяйств. Как для мужчин, так и для женщин увеличение показателей смертности в возрасте от 30 до 60 лет составило большую часть снижения ожидаемой продолжительности жизни, причем наибольший вклад внесли условия, прямо или косвенно связанные с чрезмерным употреблением алкоголя.
Выводы: Уменьшение продолжительности жизни в России в 1990-е годы нельзя объяснить просто обнищанием.Напротив, влияние социальных и экономических преобразований, усугубляемых отсутствием социальной сплоченности, похоже, сыграло большую роль. Доказательства того, что алкоголь является важной непосредственной причиной преждевременной смерти в России, усиливаются.
Ключевые сообщения
Падение ожидаемой продолжительности жизни в России в 1990-е годы не повлияло на все регионы страны в равной степени
Наибольшее падение произошло в некоторых из самых богатых регионов, что говорит о том, что обнищание не является достаточным объяснение
В значительной степени ухудшение можно объяснить текучестью рабочей силы, уровнем преступности (который можно рассматривать как косвенный показатель социальной сплоченности) и неравенством доходов
Алкоголь является основным фактором многих дополнительных смертей
Понимание изменений смертности в Центральной и Восточной Европе во время перехода (от коммунистической системы к капиталистической) может пролить свет на детерминанты здоровья на Западе
Введение
Масштабы кризиса в области здравоохранения, с которыми столкнулись Русский народ в последнее время сейчас хорошо узнают.После периода неуклонного улучшения после Второй мировой войны ожидаемая продолжительность жизни при рождении начала отставать от западных показателей середины 1960-х годов. Значительное улучшение в 1985 году, совпавшее с масштабной кампанией по сокращению потребления алкоголя, 1 , 2 , было быстро отменено и упало еще больше после распада Советского Союза, 3 , при этом ожидаемая продолжительность жизни при рождении упала более чем на 5 лет между 1990 и 1994. Ранее мы показали, что эти изменения нельзя отнести к артефактам. 4
Снижение средней продолжительности жизни россиян в 1990-е годы явно вызвано глубокими экономическими, политическими и социальными изменениями. Есть также немало свидетельств того, что алкоголь сыграл важную роль. 4 Однако природа этих отношений остается неясной. В частности, требует пояснения относительная важность обнищания и последствий быстрых социальных и экономических преобразований, поскольку некоторые утверждают, что мало что можно сделать в отсутствие политики, направленной на преодоление экономического спада, произошедшего в 1990-х годах, в то время как другие предлагали что эффект быстрых изменений важнее. 5
Характер социально-экономических преобразований в России не был единообразным: одни регионы пострадали в большей степени, чем другие. Также существуют большие различия в смертности внутри регионов России. 6 Мы исследовали природу связей между экономическими факторами и смертностью, воспользовавшись этим региональным разнообразием. В частности, мы изучили, можно ли отличить последствия обнищания от последствий, связанных с темпами перехода.Если бы рост смертности был результатом обнищания, можно было бы ожидать наибольшего сокращения продолжительности жизни в регионах, где наблюдается наибольшее падение среднего дохода; если бы это было результатом быстрых темпов перехода, мы могли бы ожидать наибольшего спада в регионах, испытывающих наибольшие нарушения в структуре занятости.
Методы
Все данные были получены из Госкомстата, Государственного комитета Российской Федерации по статистике, который собирает данные с разбивкой по каждому из 71 региона и двух крупных городов (Москва и Санкт-Петербург), существовавших до 1992 года в Российской Федерации (впоследствии некоторые регионы были разделить, чтобы создать в общей сложности 88 регионов, но для сохранения согласованности использовались более ранние границы).Данные о смертях в разбивке по возрасту и причинам собираются из отчетов регистрационных бюро (ZAG) в каждом регионе. Данные о населении были получены Госкомстатом на основе результатов переписи 1989 года с учетом демографических изменений и предполагаемой миграции. Количество смертей в каждом регионе было получено с разбивкой по полу, по пятилетнему возрастному диапазону (за исключением лиц в возрасте до 5 лет, для которых имелись данные о смертях по отдельным годам) и по причинам смерти (по советской классификации, состоящей из 175 человек). категории первичной диагностики).Причины смерти были объединены в девять широких категорий (таблица). Соответствующие среднегодовые оценки численности населения использовались в качестве знаменателя.
Таблица 1
Определение категорий причин смерти, используемых при анализе изменения продолжительности жизни в России
Категория | Код(советская классификация) | Эквивалент IDC-9 | |||
---|---|---|---|---|---|
Сердечно-сосудистые заболевания | 84-97, 100-102 | 410-429, 440-459 | |||
Цереброваскулярные заболевания | 98, 99 | 430-438 | |||
Рак органов дыхания | 53 | Другие новообразования | 45-52, 54-67 | 140-161, 163-239 | |
Респираторные заболевания | 103-114 | 460-519 | |||
Инфекционные болезни | 1-44 908 -139 | ||||
Несчастные случаи * | 160-162, 164-175 | E810-E858, E861-E989 | |||
Болезни, связанные с алкоголем † | 73, 75, 122, 123, 126, 163 | 291, 303, 571.0-571,3, 571,5-571,6, 577, E860 | |||
Другое ‡ | 68-72, 74, 76-83, 115-121, 124, 125, 127-159 | 240-290, 292- 302, 304-380, 520-570, 571,4, 571,8-576, 578, 579, 580-799 |
Мы искали данные, которые охватили бы четыре широкие категории: изменение дохода; капитал; переход; и социальная сплоченность. Они были получены на основе регулярных серий обследований, проводимых Госкомстатом, при случайной выборке около 50 000 домохозяйств, взятых из всех регионов.Динамика среднего дохода домохозяйства была скорректирована с учетом изменений индекса потребительских цен, который был доступен для каждого региона. Собственный капитал измерялся индексом Робин Гуда. 7 Это приблизительно соответствует доле общего дохода, которая должна быть переведена от лиц с доходом выше среднего к тем, кто ниже среднего, для достижения равномерного распределения доходов. Мы выбрали этот индекс, а не более обычный коэффициент Джини, потому что коэффициент Джини больше зависит от качества данных на крайних точках распределения.Однако эти два показателя сильно коррелировали ( r = 0,915). Данные о распределении доходов были доступны только за 1994 год.
Опираясь на работу Корниа, мы вычислили объясняющую переменную — «текучесть кадров», которая представляет собой сумму прироста и убытка рабочих мест на средних и крупных предприятиях в 1993 и 1994 годах. лет, за которые имеются данные, как процент от средней занятости на этих предприятиях. Эту переменную можно рассматривать как показатель «переходного периода» или «шока рынка труда».Ранее проведенная работа показала, что эта переменная тесно связана с увеличением смертности в регионах России (Г. А. Корниа, проект УООН / WIDER, совещание по экономическим потрясениям, социальному стрессу и демографическим последствиям, Хельсинки, апрель 1997 г.). 8
Тенденции в зарегистрированных преступлениях использовались как косвенный показатель гражданской сплоченности; мы предположили, что высокий уровень преступности предполагает отсутствие сплоченности. Это согласуется с растущим объемом доказательств из других источников, предполагающих, что преступность может быть косвенным показателем социальной сплоченности или социального капитала. 9 В идеале мы бы включили данные о потреблении алкоголя. К сожалению, хотя данные о продажах доступны, они, как известно, ненадежны, особенно с 1987 года, когда объем незаконного производства значительно увеличился. 10
Для целей анализа были исключены данные из Сибири и четырех преимущественно мусульманских регионов на юге России, оставив 52 более однородных региона Европейской России. Сибирь была исключена из-за серьезных перекосов в местной экономике из-за гораздо более высокой стоимости жизни.Например, средний ежемесячный доход домохозяйства в европейской части России в 1990 г. составлял 194 рубля (180 фунтов стерлингов) по сравнению с 221 рублем в Сибири (P Манна-Уитни = 0,0009). Что еще более важно, существовали значительные субсидии, которые быстро менялись в течение этого периода, последствия которых трудно определить. Данные из исключенных регионов юга России также проблематичны по нескольким причинам. Данных по Чечне мало из-за войны, а соседние регионы сильно пострадали от перемещений беженцев.Кроме того, исторически эти регионы демонстрируют модель здоровья, которая намного больше похожа на наблюдаемую в странах Закавказья (Армения, Грузия и Азербайджан), чем в России. Считается, что в этих регионах также не регистрируются случаи смерти пожилых людей.
Анализ
Анализ был сосредоточен на изменении ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в период с 1990 года (первый год, за который нам были доступны подробные региональные данные) и 1994 года (год, когда она достигла самого низкого уровня почти во всех регионах).Использовалась средняя продолжительность жизни мужчин, которая показала наибольшее падение. Однако по регионам как абсолютные уровни, так и последующее относительное ухудшение ожидаемой продолжительности жизни при рождении для мужчин и женщин сильно коррелированы ( r = 0,796 и r = 0,892, соответственно).
Факторы, связанные с изменением ожидаемой продолжительности жизни, были исследованы с помощью множественной линейной регрессии (spss), при этом процентное снижение ожидаемой продолжительности жизни при рождении в период с 1990 по 1994 гг. В качестве зависимой переменной, прямого входа независимых переменных и вероятности входа. из 0.05.
Вторая часть анализа была направлена на определение непосредственных причин различных уровней снижения ожидаемой продолжительности жизни и, в частности, на получение некоторых индикаторов вклада алкоголя в различия в успеваемости между регионами. Регионы были ранжированы по процентному снижению ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в период с 1990 по 1994 год и разделены на четвертые части (таблица). Чтобы можно было сравнить мужчин и женщин, для анализа данных по обоим полам использовалось одинаковое распределение регионов по четвертям.Самая низкая четверть означает регионы, в которых наблюдалось наименьшее снижение ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в течение этого периода, а четвертая часть — регионы с наибольшим падением. Затем был определен вклад каждой смерти от каждой диагностической категории и возрастной группы в общее снижение для самой низкой и самой высокой четвертей с использованием метода, разработанного Поллардом. 11
Таблица 2
Регионы, классифицированные по изменению ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении, Россия, 1990-4
Четвертые | Области |
---|---|
1 (наименьшее снижение) | Белгород , Чувашия, Калмыкия, Краснодар, Курск, Моды, Пенза, Ставрополь, Тамбов, Татарстан, Ульяновск, Воронеж |
2 | Башкорстан Брянск Калуга, Киров, Кострома, Курган, Липецк, Марий Эл, Ростов Самара, Саратов |
3 | Челябинск, Иваново, Калининград, Нижний Новгород, Новгород, Оренбург, Рязань, Смоленск, Свердловск, Владимир, Вологда, Ярослав |
4 (наибольшее снижение) | , Ленинград, Москва, Москва, Мурманск, Пермь, Псков, Санкт-Петербург, Тула, Тверь, Удмуртия |
Результаты
Определения переменных проанализированы в таблице.Таблица показывает, что сокращение продолжительности жизни наиболее тесно коррелировало с текучестью рабочей силы (рисунок), за которым следуют доходы в 1990 году (при этом наиболее богатые регионы испытали наибольшее сокращение продолжительности жизни), а затем рост преступности. Другие существенные корреляции указывают на то, что сокращение продолжительности жизни было также наибольшим в регионах, где уровень преступности был самым высоким в 1990 году, в которых наблюдалось наименьшее сокращение доходов и которые в 1994 году были наиболее неравными. Матрица также предполагает, что рост преступности был наибольшим в регионах, которые были наиболее неравными.
Таблица 3
Переменные, используемые в анализе, и их одномерная связь с пропорциональным падением ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении, Россия, 1990-4
Переменные | Медиана (межквартильный размах) |
---|---|
Падение в Ожидаемая продолжительность жизни мужчин при рождении 1990-4 (%) | 9,3 (7,8-10,9) |
Ожидаемая продолжительность жизни в 1990 г. | 64,05 (63,53-64,78) |
Средний доход домохозяйства (руб.) в 1990 г. * | 194.3 (184,4-204,4) |
Падение доходов с поправкой на региональный индекс потребительских цен (%) | 14,7 (0,7-28,8) |
Индекс Робин Гуда (1994) | 21,5 (20,5-22,7) |
Текучесть рабочей силы (прирост и потеря рабочих мест на 1000 работников) на крупных и средних предприятиях | 44,6 (40,4-51,2) |
Индекс промышленного производства (1990 = 100) | 51 (46-61) |
Зарегистрированная преступность на 100000 человек, 1990 | 1123 (952-1322) |
Рост преступности (%) | 48.6 (31.2-63.0) |
Таблица 4
Корреляционная матрица переменных, используемых в анализе
Переменная | Доход 1990 | Падение дохода | Индекс Робин Гуда (1994) | Оборачиваемость рабочей силы (1994) | Падение промышленного производства | Преступность 1990 | Рост преступности | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Снижение продолжительности жизни | 0,498 *** | -0,316 * | -0.230 | 0,651 *** | -0,071 | 0,318 * | 0,375 *** | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рост преступности | 0,177 | 0,002 | -0,4632 0,115 | -0,235 * | -0,163 | — | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Преступность 1990 | 0,104 | -0,047 | 0,058 | 0,615 *** 0833 | 033— | — | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Индекс промышленного производства | 0,087 | −0,199 | 0,101 | 0,169 | — | — | — оборот-0,307 * | -0,089 | — | — | — | — | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Индекс Робин Гуда (1994) | 0,064 | 0.063 | — | — | — | — | — | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Падение дохода | −0,167 | — | — | — | — | — | между текучестью рабочей силы в 1993-4 гг. и падением продолжительности жизни в 1990-4 гг. Результаты многомерного анализа представлены в таблице. В модель были включены текучесть кадров, процентный рост преступности и средний доход домохозяйства, что вместе объясняет почти 56% наблюдаемых региональных различий в изменении ожидаемой продолжительности жизни.Коэффициенты регрессии, скорректированные с учетом других переменных в модели, составляли около двух третей от значений в одномерном анализе текучести рабочей силы и роста преступности, но примерно вдвое меньше, чем в случае дохода. Таблица 5Многомерный анализ связи с падением ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении, Россия, 1990-4
Это казалось правдоподобным. факторы, влияющие на здоровье, также могут влиять на уровень преступности, регрессия повторяется без данных о преступности.Результаты представлены в таблице. В данном случае в модель был включен индекс Робин Гуда. Таблица 6Многомерный анализ связи с падением ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении, Россия, 1990-4, без учета переменных преступности
Обращаясь ко второй части анализа, в период с 1990 по 1994 год ожидаемая продолжительность жизни мужчин упала на 8,6 года в самой высокой четверти и на 4,97 года в самой низкой четверти. Соответствующие показатели для женщин, как и ожидалось, были несколько ниже — 4.12 и 2,55 года соответственно. Следует отметить, что в 1995 г. почти во всех регионах России наблюдалось небольшое улучшение, хотя в некоторых регионах Сибири наблюдалось дальнейшее снижение. Наблюдалась четкая географическая картина, с самыми большими водопадами на севере и самыми маленькими на юге (рисунок). Многие регионы, в которых произошли наибольшие падения, также были наиболее урбанизированными. Также было несколько регионов в других частях России, где наблюдался особенно небольшой спад. К ним относятся некоторые, такие как Татарстан, с большим мусульманским населением. Европейская часть России, демонстрирующая региональную модель изменения ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в период с 1990 по 1994 год Для обоих полов и во всех регионах смерть в возрастной группе от 30 до 60 лет внесла наибольший вклад в снижение ожидаемой продолжительности жизни; эти смертельные случаи также были наиболее важными факторами, способствовавшими ухудшению показателей регионов в четвертой самой высокой четверти (рисунок). Среди мужчин, занимающих четвертое место, на смерть в возрасте от 40 до 54 лет приходилось 40% общего снижения ожидаемой продолжительности жизни.Смерть детей обоих полов мало повлияла на изменения, равно как и смертность пожилых мужчин, хотя доля тех, кто доживает до старости, была относительно небольшой из-за высокого уровня преждевременной смертности. Смертность среди пожилых женщин, особенно в самой нижней четверти, внесла более значительный относительный вклад. Вклад смертей в каждой возрастной группе в снижение ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в наивысшей и самой низкой четверти распределения процентного снижения ожидаемой продолжительности жизни Исследование по причинам смерти (таблица) показало, что для мужчин 3.6-летняя разница между четвертыми в основном объяснялась несчастными случаями (1,67 года), причинами, связанными с алкоголем (0,84 года), и сердечно-сосудистыми заболеваниями (0,52 года). Меньший вклад внесли респираторные и цереброваскулярные заболевания, а смертность от рака внесла незначительный вклад как в общее падение, так и в разницу между четвертями. Таблица 7Вклад (в годах) причин смерти в изменение ожидаемой продолжительности жизни мужчин при рождении в первой и четвертой четвертях между 1990 и 1994 годами
Таблица показывает, что для женщин результаты были аналогичными, с разницей в 1,57 года в основном за счет смертей в результате несчастных случаев (0,65 лет), причин, связанных с алкоголем (0,41 года), и сердечно-сосудистых заболеваний (0.37 лет). Таблица 8Вклад (в годах) причин смерти в изменение ожидаемой продолжительности жизни женщин при рождении в первой и четвертой четвертях между 1990 и 1994 годами
ОбсуждениеОграниченияПрежде чем мы сможем обсудить последствия этого исследования, необходимо изучить его ограничения. Мы не смогли провести подробную общенациональную проверку качества данных о регистрации смертей или используемых объясняющих переменных.Однако качество регистрации смертей в России было детально исследовано с использованием стандартных демографических методов. 4 , 12 , 13 Эти анализы можно резюмировать как показывающие, что качество данных в целом хорошее, хотя есть некоторые опасения по поводу смертности среди младенцев, что отражает определение младенческой смертности, используемое в России, и среди пожилых люди. В нынешнем контексте такие опасения менее актуальны, поскольку смертность в этих возрастных группах сыграла относительно небольшую роль в наблюдаемых изменениях.Неизбежно большее беспокойство по поводу качества исследуемых объясняющих переменных, отражающих как культуру искажения определенных статистических данных на местном уровне в советский период, так и возросшую сложность сбора такой информации в более либеральной ситуации, имевшей место с 1991 года. 14 В частности, методы отбора проб могут не дать полностью репрезентативных выборок, за исключением очень бедных и очень богатых. Например, коэффициенты Джини, на которые, вероятно, больше всего влияют такие проблемы, казались удивительно маленькими с учетом очевидного неравенства, наблюдаемого в крупных городах России, поэтому мы выбрали индекс Робин Гуда.Цифры по текучести рабочей силы ограничиваются крупными и средними предприятиями и не отражают создание рабочих мест на малых предприятиях или в неформальной экономике. Было бы удивительно, если бы цифры зарегистрированных преступлений не занижали истинных показателей, хотя такие проблемы не ограничиваются Россией. Хотя данные, полученные для этого исследования, намного более репрезентативны и полны, чем те, которые были доступны ранее, тем не менее к результатам регрессии следует относиться с некоторой осторожностью. Еще одним ограничением является то, что в этой статье мы сосредоточились в первую очередь на детерминантах изменения продолжительности жизни мужчин, признавая, что в ситуациях острого социально-экономического перехода они, особенно если они одиноки, более уязвимы, чем женщины. 15 Возможная модель?С этими оговорками анализ действительно проливает некоторый свет на факторы, лежащие в основе снижения продолжительности жизни в России с 1990 года, что все еще плохо изучено и вызывает большие споры.Те регионы европейской части России, которые больше всего пострадали с 1990 года, — это городские районы, которые больше всего пострадали от социально-экономических преобразований и которые, хотя и испытали наибольший рост среднего дохода, стали наиболее неравными, а также имели наибольший рост доходов. преступление. С осторожностью мы можем построить возможную модель, которая объяснит наблюдаемые отношения и которую можно будет проверить в других ситуациях (рисунок). В этой предполагаемой модели то, что мы назвали «переходным периодом» (измеряемым текучестью рабочей силы), кажется движущей силой, усугубляемой неравенством.Оба эти фактора связаны с ростом преступности, но степень связи зависит от различных факторов, одним из которых является социальная сплоченность, которая сама по себе является функцией неравенства. В этой модели мы утверждаем, что, хотя социальная сплоченность улучшит влияние переходного периода на преступность и здоровье, наличие факторов, влияющих на здоровье на протяжении всей жизни, означает, что связь с преступностью, вероятно, будет более прямой. Следовательно, для настоящих целей рост преступности может рассматриваться как косвенный, хотя и несовершенный, показатель отсутствия социальной сплоченности.Таким образом, резкий переходный период в условиях низкой социальной сплоченности и неравенства приводит к ухудшению здоровья, по крайней мере частично, опосредованному изменениями поведения, в первую очередь потреблением алкоголя в случае России. Предполагаемая модель ассоциаций между переходным периодом, сплоченностью и здоровьем Конечно, могут быть и другие ассоциации, такие как прямое влияние преступности на смертность через убийства. Хотя уровень убийств в России высок, их всего 1.2% всех зарегистрированных преступлений, хотя они могут составлять значительную долю всех смертей среди взрослых. Многие из этих отношений, вероятно, будут двусторонними, и, по крайней мере, в России, высокий уровень организованной преступности может также привести к экономическому спаду и, следовательно, к неравенству и потере социальной сплоченности, поскольку они сдерживают рост малых предприятий. 16 Например, в этом наборе данных уровень преступности в 1990 году может объяснить 40% текучести рабочей силы в 1994 году. Другие объясненияЭтот анализ также дает возможность проверить некоторые другие гипотезы, которые были предложены для объяснения ухудшение здоровья в Восточной Европе. 17 К ним относятся обнищание, загрязнение окружающей среды, ухудшение медицинского обслуживания и психосоциальный стресс, связанный с темпами изменений. Обнищание— Вывод о том, что наибольшее снижение ожидаемой продолжительности жизни наблюдается в тех регионах, которые были самыми богатыми в 1990 году и впоследствии испытали наименьшее снижение доходов домохозяйств, противоречит предположению о том, что сокращение продолжительности жизни может быть связано с обнищание. Возможное объяснение состоит в том, что регионы с высокими средними доходами также характеризуются другими характеристиками, которые ответственны за снижение продолжительности жизни, но мы не можем исследовать это дальше с доступными нам данными.Хорошо известно, например, что в России более высокие зарплаты использовались для компенсации тяжелого физического труда или тяжелых климатических условий (так называемые региональные коэффициенты). Однако мы исключили Сибирь, которая включает в себя большинство затронутых таким образом регионов, хотя такая же специфическая картина характерна для некоторых регионов на севере европейской части России с преимущественно сырьевыми отраслями (горнодобывающая, нефтегазовая, лесная и т. Д.). Хотя этот вопрос требует дальнейшего прояснения, очевидно, что для улучшения здоровья недостаточно полагаться только на экономический рост. Окружающая среда и здравоохранение— Ни причины смерти, способствующие сокращению, ни географическое распределение не соответствуют причинной роли загрязнения окружающей среды, и эта цифра в любом случае снижается из-за краха значительной части тяжелой промышленности. Хотя нет никаких сомнений в том, что с момента распада Советского Союза служба здравоохранения сильно пострадала, 18 наиболее затронутые возрастные группы — это те, у кого меньше всего контактов со службами здравоохранения, причем люди умирают по причинам, которые относительно нечувствительны к медицинской помощи. Темп изменений— Множество преимуществ, связанных с работой на определенных предприятиях в советском блоке, например, доступ к более качественному здравоохранению или жилью, означает, что занятость имеет довольно иное социальное значение, чем на Западе. 19 Следовательно, смена места работы в России может быть особенно болезненной. Этот анализ подтверждает аргумент о том, что быстрые темпы изменений были важным фактором увеличения смертности, при этом люди трудоспособного возраста сталкиваются с наибольшим психологическим давлением во время перехода к рыночной экономике.Хотя самый младший и самый старший, возможно, больше страдали от материальных лишений, психологически они пострадали меньше. Алкоголь—Хотя этот анализ фокусируется в первую очередь на основных, а не на ближайших причинах снижения ожидаемой продолжительности жизни, важно отметить, что анализ причин смерти убедительно подтверждает аргумент о том, что алкоголь сыграл важную роль в снижение средней продолжительности жизни в России 4 и показывают, что условия, связанные с употреблением алкоголя, такие как несчастные случаи, сыграли еще более важную роль в объяснении региональных различий.Связь между несчастными случаями и употреблением алкоголя хорошо известна во многих странах, но также важно отметить, что в контексте очень высокого уровня потребления алкоголя, наблюдаемого в России, 20 в настоящее время появляется множество доказательств того, что значительный доля смертей от сердечно-сосудистых заболеваний, особенно среди молодых мужчин, связана с острыми последствиями пьянства. 21 , 22 Такая важная роль алкоголя неудивительна, учитывая положение алкоголя в российском обществе.Существует давняя традиция пьянства, которую правительства поощряли до и после революции, проводя политику рециркуляции сбережений за счет продажи одного из немногих товаров, предложение на которое могло удовлетворить спрос. 20 С конца 1980-х годов ситуация усугубляется обширной незаконной торговлей и падением цен по сравнению с ценами на многие другие товары. 23 Резюме и выводыЭти результаты дополняют растущий объем литературы о сложной взаимосвязи между богатством, неравенством и социальной сплоченностью, 9 , 24 , но, в отличие от многих других работ, в которых исследуются различия между группами населения В определенный момент времени здесь уделяется внимание изменениям, используя уникальные изменения в социальных, экономических показателях и показателях здоровья, которые произошли в России после распада Советского Союза.Влияние социально-экономического перехода на здоровье требует значительно большего количества исследований, поскольку, хотя масштабы перехода в России являются экстремальными, они не уникальны, и в настоящее время имеются значительные свидетельства того, что группы, затронутые больше всего в России, особенно молодые мужчины и среднего возраста, также пострадали от последствий перехода в другом месте. 25 Такие эффекты также могут быть обнаружены, хотя и в меньшем масштабе, в других условиях, таких как части Западной Европы, которые деиндустриализируются.Это согласуется с литературой о влиянии безработицы и страха безработицы на здоровье. 26 Идея о том, что резкие социально-экономические изменения могут иметь неблагоприятные последствия для здоровья населения, не нова. Дюркгейм в своей классической работе о самоубийстве, опубликованной более 100 лет назад, пришел к выводу, что «всякий раз, когда в социальном порядке происходят серьезные изменения, будь то из-за внезапного роста или неожиданной катастрофы, люди более склонны к самоуничтожению». 27 Его анализ аномального самоубийства акцентировал внимание на негативных последствиях резких изменений и подчеркивал, что критичным является изменение, а не связанное с ним обнищание; в российском контексте это кажется чрезвычайно дальновидным.Для Дюркгейма быстрые изменения приводят к временному нарушению нормальных механизмов, с помощью которых общество налагает ограничения на поведение, что, в свою очередь, приводит к увеличению количества самоубийств. Хотя кризис смертности в России повлиял на многие другие причины смерти помимо самоубийств, акцент Дюркгейма на негативных последствиях быстрых социальных и экономических изменений хорошо согласуется с тем, что мы обнаружили в отношении важности темпов изменений для объяснения региональных различий. в тенденциях смертности в России.Более того, рост продолжительности жизни в России с 1995 года, возможно, также был предсказан Дюркгеймом. Он предположил, что, как только будет восстановлено какое-то социальное равновесие и люди смогут изменить свое положение в новом социальном порядке, саморазрушительное поведение должно снизиться. Способы измерения социальной сплоченности или капитала все еще разрабатываются, хотя складывается мнение, что они должны включать уровни доверия, соответствующие социальные организации и информационные каналы. 28 , 29 Нам не удалось измерить их напрямую, но появляется все больше свидетельств того, что уровень преступности выступает в качестве косвенного показателя. 30 Наши результаты подтверждают необходимость более широкого исследования способов, с помощью которых социальная сплоченность может смягчить последствия социальных и экономических преобразований. БлагодарностиМы благодарим Джудит Шапиро, которая предоставила важную информацию о взаимосвязи между преступностью и здоровьем на ранней стадии проекта, и Сью Гаммерман, которая в качестве менеджера проекта обеспечила бесперебойное проведение исследования. FootnotesФинансирование: Министерство международного развития Соединенного Королевства. Департамент не несет ответственности за предоставленную информацию или высказанные мнения. Конфликт интересов: Нет. Список литературы1. Школьников В.М., Немцов А.А. Антиалкогольная кампания и вариации смертности в России. В: Bobadilla JL, Costello CA, Mitchell F, редакторы. . Преждевременная смерть в Новых Независимых Государствах. Вашингтон: Национальная академия прессы; 1997 г.С. 239–261. [Google Scholar]3. Школьников В., Месле Ф., Валлин Дж. 1995. La crise sanitaire en Russie. Население 1995; 4-5: 907-82. 4. Леон Д., Шене Л., Школьников В.М., Захаров С., Шапиро Дж., Рахманова Г. и др. Огромный разброс показателей смертности в России в 1984–1994 годах: артефакты, алкоголь или что? Ланцет. 1997; 350: 383–388. [PubMed] [Google Scholar] 5. Корниа Г.А., Паничча Р. Флоренция: Unicef; 1995. Демографические последствия внезапного обнищания: Восточная Европа в переходный период 1989-94 гг.In : Случайные статьи Unicef Innocenti, Исследования экономической политики, № 49 . [Google Scholar] 6. Йозан П.Е., Прохорскас Р. Атлас ведущих и «предотвратимых» причин смерти в странах Центральной и Восточной Европы. Будапешт: Венгерское ОГО; 1997. [Google Scholar] 7. Кеннеди Б.П., Кавачи И., Протроу-Стит Д. Распределение доходов и смертность: перекрестное экологическое исследование индекса Робин Гуда в США. BMJ. 1996; 312: 1004–1007. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]8.Школьников В.М., Корниа Г.А. Демографический кризис и рост смертности в переходной России. В: Cornia GA, Paniccia R, eds. Кризис смертности в переходный период . Оксфорд: Oxford University Press (в печати). 10. Treml VG. Советская и российская статистика потребления и злоупотребления алкоголем. В: Bobadilla JL, Costello CA, Mitchell F, редакторы. . Преждевременная смерть в Новых Независимых Государствах. Вашингтон: Национальная академия прессы; 1997. С. 220–238. [Google Scholar] 11. Поллард Дж. Ожидаемая продолжительность жизни и ее отношение к смертности . J Inst Actuaries. 1982; 9: 225–240. [Google Scholar] 12. Андерсон Б.А., Серебряный Б.Д. Вопросы качества данных при оценке тенденций и уровней смертности в новых независимых государствах. В: Bobadilla JL, Costello CA, Mitchell F, редакторы. Преждевременная смерть в Новых Независимых Государствах. Вашингтон: Национальная академия прессы; 1997. С. 120–155. [Google Scholar] 13. Месле Ф., Школьников В.М., Хертрих В., Валлен Дж. Tendances récentes de la mortalité par cause en Russie 1965–1994. Париж: INED; 1996. (Серия: Données Statistiques, № 2.) [Google Scholar] 14. Сервис Р. История России ХХ века. Лондон: Пингвин; 1997. стр. 467. [Google Scholar] 15. Хайду П., Макки М., Боян Ф. Изменения в дифференциалах преждевременной смертности в зависимости от семейного положения в Венгрии, Англии и Уэльсе. Eur J Publ Health. 1995; 5: 259–264. [Google Scholar] 16. Пауэлл Б. Россия: культура преступников. Newsweek. 1998. 131: 20–22. [Google Scholar]18. Шапиро Дж. Политика в области здравоохранения и здоровье в России. В кн .: White S, Pravda A, Gitelman Z. События в российской политике .Лондон: Macmillan, 1997. 19. Уотсон П. Различия в состоянии здоровья в Восточной Европе: предварительные результаты исследования Nowa Huta. Soc Sci Med. 1998. 46: 549–558. [PubMed] [Google Scholar] 20. Белая С. Россия высыхает. Кембридж: Издательство Кембриджского университета; 1996. [Google Scholar] 21. Шене Л., Макки М., Леон Д., Школьников В., Васин С. Алкоголь и смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в Москве, новые доказательства причинно-следственной связи . J Epidemiol Community Health (в печати). [Бесплатная статья PMC] [PubMed] 22.Вихерт А.М., Ципленкова В.Г., Черпаченко Н.М. Алкогольная кардиомиопатия и внезапная сердечная смерть. J Am Coll Cardiol. 1986; 8: 3–11A. [PubMed] [Google Scholar] 23. Шапиро Дж. Кризис смертности в России и его причины. В: Ослунд А., редактор. Российская экономическая реформа под угрозой. Лондон: Пинтер; 1995. [Google Scholar] 24. Уилкинсон Р.Г. Нездоровые общества: бедствия неравенства. Лондон: Рутледж; 1996. [Google Scholar] 25. Шене Л., Макки М., Отеро А., Осин И. Что случилось с ожидаемой продолжительностью жизни в Испании в 80-е годы? J Epidemiol Community Health.1997; 51: 510–514. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar] 27. Дюркгейм Э. Самоубийство: исследование по социологии. Лондон: Рутледж; 1970. [Google Scholar] 28. Coleman JS. Top
|