Сооружение определение градостроительный кодекс: Сооружение – это … Понятие, признаки, виды и примеры сооружений

Содержание

Изменение законодательства: капитальные и некапитальные строенияАдвокат Жмурко Светлана Евгеньевна

В Градостроительный кодекс РФ внесены изменения, уточняющее, что относится к капитальным и некапитальным строениям.

Объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено.

Объекты капитального строительства имеют основные признаки:

прочная связь с землей,
заглубленный фундамент,
невозможность их переместить без нанесения несоразмерного ущерба назначению.

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ). Оно предполагает поэтапное выполнение проектных, монтажных, пуско-наладочных работ. Необходимо получать разрешение на строительство (в большинстве случаев), на ввод в эксплуатацию, ставить объекты на кадастровый учет, а также регистрировать права на них в ЕГРН.

В Градостроительном кодексе РФ появилось понятие некапитальных строений и сооружений. Пункт 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ указывает, что

Некапитальные строения, сооружения – это строения и сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение или демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений.

К некапитальным строениям относятся:

– киоски,

– навесы,

– замощение,

– покрытие и др.

Основное отличие некапитальных строений и сооружений от капитальных в том, что они не имеют прочной связи с землей. Конструкция таких объектов позволяет переместить их или демонтировать с последующей сборкой без ущерба их назначению и без изменения основных характеристик (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

Некапитальные строения и сооружения не относятся к объектам недвижимости, в связи с отсутствием у них признаков, перечисленных в пункте 1 статьи 130 ГК РФ:

– прочная связь с землей;

– невозможность перемещения без соразмерного ущерба их назначению.

Для возведения некапитальных строений и сооружений не требуется получать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию, уведомлять районную администрацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать право собственности в ЕГРН.

Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Новости

Последние публикации в прессе (Все публикации)

Как градостроительный кодекс определяет объект капитального строительства

Содержание статьи

Внимание!!! Проводится модернизация сайта. Возможна нестабильная работа. Приносим свои извинения.

Что относится к объектам капитального строительства: что гласит Градостроительный кодекс

Капитальным называется строительство каких-либо объектов, требующих выполнения не только строительных, но и земельных работ. При капитальном строительстве создаются новые сооружения и реконструируются уже существующие объекты.

Определение объектов капитального строительства дано в Градостроительном кодексе РФ, однако законодательное регулирование осуществляется не только данным документом, но и нормативными актами других отраслей права: гражданско-правовой, земельной, лесной.

Как говорится в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, объектами капитального строительства (ОКС) могут выступать здания, сооружения и другие объекты, строительные работы по которым не завершены.

Все эти объекты можно разделить на следующие виды:

здания жилого типа – здания, оборудованные необходимыми коммуникационными системами и состоящие и двух частей: наземной и подземной, предназначенные для проживания людей или размещения производственных мощностей;
помещения нежилого типа – помещения для временного пребывания людей: стадионы, мосты, ЛЭП и т. д.;
объекты незавершенного строительства – постройки, строительство которых приостановлено на определенный период.

Все эти объекты делятся на множество подгрупп и классифицируются по ключевым признакам.

Объекты КС делятся на следующие категории:

здания и сооружения, представляющие собой объекты коммуникаций – ЛЭП, скважины, трубопроводы и т. д.;

объекты незавершенного характера.

Кроме того, объекты КС различаются в зависимости от функциональности:

линейные – линии электропередач, мосты, дороги, железнодорожные пути, туннели и другие объекты, возведение которых сопряжено с проектированием и межеванием;
объекты производственного и промышленного назначений;
оборонительные сооружения и объекты, обеспечивающие безопасность;
непроизводственные объекты бытового, социального и культурного назначений.

Также в Градостроительном кодексе РФ имеется разделение ОКС на объекты местного, регионального и федерального значений.

Объекты, которые не могут относиться к капитальному строительству

К ОКС не относятся объекты, строительство которых не требует наличия специальных разрешений – это временные постройки и нестационарные сооружения.

К первому виду относятся объекты, размещение которых призвано обеспечить должные условия для строительных работ. Такими объектами могут быть места для хранения инвентаря или кратковременного проживания людей.

Такие постройки демонтируются после завершения основных работ. Существование временных построек в большинстве случаев не допускается больше пяти лет.

Ко второму виду принадлежат мобильные сооружения, которые легко собираются и разбираются для транспортировки на другое место. Это могут быть павильоны, киоски, боксы, навесы, точки с бытовым обслуживанием. Для сооружения таких строений используются легкие материалы и конструкции.

Таким образом, ключевыми характеристиками некапитальных объектов являются временность и возможность их перемещения без нанесения существенного ущерба.

Если эти показатели неочевидны, определение капитальности или некапитальности объекта осуществляется на основании экспертного заключения.

Отличительные признаки объектов капитального строительства

Все ОКС имеют ряд характерных признаков, присущих абсолютно всем капитальным сооружениям.

Такими признаками являются:

наличие большого количества разрешительной и проектно-сметной документации;

расположение на фундаменте и крепкая привязка к земле;
длительный срок эксплуатации, который может составлять от 5 до 100 и более лет;
невозможность демонтажа для переноса на другое место;
возможность оформления прав собственности на объекты.

ОКС предполагают поэтапное выполнение строительных работ: проектных, монтажных, пуско-наладочных. Все это требует значительных денежных вложений. Капитальное строение должно соответствовать законодательным и правовым нормам, а также нормам строения, принятым в конкретном городе или районе. Некапитальные объекты не имеют указанных характеристик – зачастую они размещаются без разрешительных документов, не имеют фундамента и легко транспортируются. Такие объекты используются непродолжительное время, после окончания которого они подлежат разбору.

Чем отличается капитальное строение от некапитального

Любое возводимое строение принято подразделять на капитальное и некапитальное.

Капитальное предполагает не только возведение сооружений, но и любые изыскательные, проектные или монтажные работы, а также модернизацию уже существующих объектов.

Градостроительный кодекс трактует капитальное строительство, как возведение нежилых или жилых строений, различные незавершенные объекты, за исключением легких построек в виде киосков, ангаров, кладовых, павильонов и т. д.

Виды капитального строения

Объект капитального строения – это самостоятельное здание с необходимыми коммуникациями, оборудованием, эстакадами и т. д.

Виды строений:

Постройки или комплексы построек на отдельных площадях. После окончания строительства такие постройки перейдут на самостоятельный баланс.
Реконструируемые здания для усовершенствования, увеличения возможностей или мощностей.
Реставрируемые здания с целью их косметического или капитального ремонта, внутренней перестройки, устранения физических дефектов, расширения.
Производственные помещения, подлежащие техническому перевооружению, автоматизации или модернизации, для увеличения производственных площадей.

В обобщенном варианте все объекты капитального строительства подразделяются на:

Производственные. Это здания, возведенные для промышленных целей, объекты обороны или безопасности.

Непроизводственные. Это здания жилищно-бытового фонда, коммунального, культурно-социального.

Линейные. Это различные инженерно-коммуникационные сети, трубопроводы, линии связи и электропередач, дороги, мосты, туннели и т. д.

Признаки капитального строения

Основным признаком является тесная связь объекта с земельным ресурсом, т. е. непременное наличие фундамента. Дополнительно необходим разрешительный пакет документов, отвечающий всем требованиям ГПЗУ (градостроительный план земельного участка). Именно представление документов позволяет застройщику приступить к строительству или необходимой реконструкции.

: Различия между объектами капитального …

: Различия между объектами капитального …

: Определение термину «временные строения …

Виды временного строения

Объект временного строения – это сооружения из облегченных конструкций, без заглубленной фундаментной основы, с отсутствующими подземными объектами. Например:

Сооружения для придорожного сервиса – автопарковки, терминалы для платежей, телефонизированные кабины и т. д.
Развлекательные сооружения – аттракционы, детские/игровые площадки, шапито и т. д.
Сооружения технического, производственного, коммунального назначения – пункты вторсырья, бытовки, склады, навесы на автостоянках, гаражи и т. д.
Крытые подземные или воздушные переходы, пандусы и т. д.
Мобильные сооружения сборно/разборного типа – кладовые, склады, ангары, вспомогательные помещения, павильоны и т. д.

Признаки временного строения

Отличительная особенность временного строения – недолговечность постройки. Обычно это вспомогательный объект, в дальнейшем подлежащий разборке или переносу на другую территорию. Временный объект может носить сезонный характер. Срок его эксплуатации не более 5 лет.

На возведение временного строения не требуется сбор разрешительной или правоустанавливающей документации. Не требуется и градостроительная экспертиза. Необходимо лишь установить вид строения, определить площадку для установки сооружения и, по необходимости, возвести заграждение.

Капитальное строительство:

Заглубленный фундамент – обязательное условие.
Ограждающие и несущие конструкции.
Проведение коммуникаций инженерного свойства.
Привязка сооружения к земельному участку, территории.
Продолжительный срок службы.
Государственная регистрация документов с указанием характеристик объекта, местоположения, площади, назначения, соответствия нормам СНиП и ГОСТ.

Некапитальное строительство:

Площадь не более 20 кв.м.
Легкие сборно/разборные конструкции.
Отсутствие заглубленного фундамента.
Отсутствие подземных дополнительных сооружений.
Нет необходимости создавать различную проектную, регистрационную и т. д. документацию.
Отсутствие конкретного местонахождения, возможность разобрать сооружение и перенести его на другую территорию для эксплуатации.

Дополнительно для определения капитальности здания рассматривают следующие пункты:

Конструкция здания и применяемые стройматериалы.
Технические решения, применяемые при строительстве.
Размер и размещение объекта.
Уровень противопожарной безопасности.
Благоустройство.

Все вышеизложенные характеристики и критерии необходимы для определения капитальности постройки, что в свою очередь определяет юридическую и экономическую сторону эксплуатации сооружения.

Являются ли винтовые сваи капитальным фундаментом — Рыболовный караван

Судя по всему Вы это спрашиваете применительно к недвижимости, тогда по аналогии с определением недвижимости из Гражданского кодекса можно считать тот который возможно перемещать без несоразмерного ущерба для него. Т.е.

если при разборке от него останется хотя бы процентов 80, то скорее всего его можно будет признать некапитальным.

И скорее всего это будет либо дорожные плиты, либо блоки ФБС, либо винтовые сваи, но стоимость винтовых свай практически равна стоимости их завинчивания (и наверное и вывинчивания), поэтому целесообразней будет закрутить новые, нежели вывинчивать старые, везти их, а потом завинчивать б/у-шные сваи с содранным защитным слоем.

Маленькое дополнение, если само строение на любом фундаменте будет считаться капитальным, то вероятно и фундамент будет признаваться капитальным вне зависимости от его вида.

Качество грунта оказывает большое влияние на выбор фундамента и всю технологию строительства в целом.

В России имеется большое количество проблемных регионов, где преобладают заболоченные, подтапливаемые или слабонесущие типы грунта.

Использование традиционного фундамента в подобных условиях недопустимо, но на помощь приходят свайные типы опорных конструкций.

Они обеспечивают контакт основания с плотными слоями грунта и позволяют строить массивные и тяжелые здания без опасений за их состояние.

Имеются и более легкие варианты свайных оснований, к которым относятся винтовые сваи.

Чем отличается капитальное строение от некапитального

Любое возводимое строение принято подразделять на капитальное и некапитальное. Капитальное предполагает не только возведение сооружений, но и любые изыскательные, проектные или монтажные работы, а также модернизацию уже существующих объектов. Градостроительный кодекс трактует капитальное строительство, как возведение нежилых или жилых строений, различные незавершенные объекты, за исключением легких построек в виде киосков, ангаров, кладовых, павильонов и т. д.

Виды капитального строения

Виды строений:

Постройки или комплексы построек на отдельных площадях. После окончания строительства такие постройки перейдут на самостоятельный баланс.
Реконструируемые здания для усовершенствования, увеличения возможностей или мощностей.
Реставрируемые здания с целью их косметического или капитального ремонта, внутренней перестройки, устранения физических дефектов, расширения.
Производственные помещения, подлежащие техническому перевооружению, автоматизации или модернизации, для увеличения производственных площадей.

В обобщенном варианте все объекты капитального строительства подразделяются на:

Производственные. Это здания, возведенные для промышленных целей, объекты обороны или безопасности.

Непроизводственные. Это здания жилищно-бытового фонда, коммунального, культурно-социального.

Признаки капитального строения

Виды временного строения

Сооружения для придорожного сервиса – автопарковки, терминалы для платежей, телефонизированные кабины и т. д.
Развлекательные сооружения – аттракционы, детские/игровые площадки, шапито и т. д.
Сооружения технического, производственного, коммунального назначения – пункты вторсырья, бытовки, склады, навесы на автостоянках, гаражи и т. д.
Крытые подземные или воздушные переходы, пандусы и т. д.
Мобильные сооружения сборно/разборного типа – кладовые, склады, ангары, вспомогательные помещения, павильоны и т. д.

Признаки временного строения

Капитальное строительство:

Заглубленный фундамент – обязательное условие.
Ограждающие и несущие конструкции.
Проведение коммуникаций инженерного свойства.
Привязка сооружения к земельному участку, территории.
Продолжительный срок службы.
Государственная регистрация документов с указанием характеристик объекта, местоположения, площади, назначения, соответствия нормам СНиП и ГОСТ.

Некапитальное строительство:

Площадь не более 20 кв.м.
Легкие сборно/разборные конструкции.
Отсутствие заглубленного фундамента.
Отсутствие подземных дополнительных сооружений.
Нет необходимости создавать различную проектную, регистрационную и т. д. документацию.
Отсутствие конкретного местонахождения, возможность разобрать сооружение и перенести его на другую территорию для эксплуатации.

Дополнительно для определения капитальности здания рассматривают следующие пункты:

Конструкция здания и применяемые стройматериалы.
Технические решения, применяемые при строительстве.
Размер и размещение объекта.
Уровень противопожарной безопасности.
Благоустройство.

Чем отличается капитальное строение от некапитального

Любое возводимое строение принято подразделять на капитальное и некапитальное.

Виды капитального строения

Виды строений:

Постройки или комплексы построек на отдельных площадях. После окончания строительства такие постройки перейдут на самостоятельный баланс.
Реконструируемые здания для усовершенствования, увеличения возможностей или мощностей.
Реставрируемые здания с целью их косметического или капитального ремонта, внутренней перестройки, устранения физических дефектов, расширения.
Производственные помещения, подлежащие техническому перевооружению, автоматизации или модернизации, для увеличения производственных площадей.

В обобщенном варианте все объекты капитального строительства подразделяются на:

Производственные. Это здания, возведенные для промышленных целей, объекты обороны или безопасности.

Непроизводственные. Это здания жилищно-бытового фонда, коммунального, культурно-социального.

Признаки капитального строения

Виды временного строения

Сооружения для придорожного сервиса – автопарковки, терминалы для платежей, телефонизированные кабины и т. д.
Развлекательные сооружения – аттракционы, детские/игровые площадки, шапито и т. д.
Сооружения технического, производственного, коммунального назначения – пункты вторсырья, бытовки, склады, навесы на автостоянках, гаражи и т. д.
Крытые подземные или воздушные переходы, пандусы и т. д.
Мобильные сооружения сборно/разборного типа – кладовые, склады, ангары, вспомогательные помещения, павильоны и т. д.

Признаки временного строения

Капитальное строительство:

Заглубленный фундамент – обязательное условие.
Ограждающие и несущие конструкции.
Проведение коммуникаций инженерного свойства.
Привязка сооружения к земельному участку, территории.
Продолжительный срок службы.
Государственная регистрация документов с указанием характеристик объекта, местоположения, площади, назначения, соответствия нормам СНиП и ГОСТ.

Некапитальное строительство:

Площадь не более 20 кв.м.
Легкие сборно/разборные конструкции.
Отсутствие заглубленного фундамента.
Отсутствие подземных дополнительных сооружений.
Нет необходимости создавать различную проектную, регистрационную и т. д. документацию.
Отсутствие конкретного местонахождения, возможность разобрать сооружение и перенести его на другую территорию для эксплуатации.

Дополнительно для определения капитальности здания рассматривают следующие пункты:

Конструкция здания и применяемые стройматериалы.
Технические решения, применяемые при строительстве.
Размер и размещение объекта.
Уровень противопожарной безопасности.
Благоустройство.

Капитальное строение в году — что это такое, определение Градостроительный кодекс, на земельном участке

Что такое капитальное строение? Определение капитального строения в 2020 году. Виды строений и их классификационные признаки. Различие капитальных и временных строений.

Возведение и регистрация разных форм строений имеют свои особенности. Поэтому, прежде чем задокументировать собственность, важно знать, к чему относится постройка.

Существует несколько признаков, по которым классифицируют строения. В первую очередь, это цель использования.

По этому признаку различают такие объекты:

жилые;
общественные;
промышленные;
хранилища;
сельскохозяйственные.

Помимо этого, также определяют особенности их строения. Это могут быть временные или капитальные строения. В зависимости от этого, определяется соответствие большинства требований для дальнейшей эксплуатации здания.

Что такое некапитальное строение?

Все возводимые объекты недвижимости относятся к тому или иному типу построек, регламентированных Градостроительным Кодексом страны.

В зависимости от того, к какому типу относится здание, для него предусматриваются особые правила строительства, ввода в эксплуатацию и использования объекта. Все возводимые строения принято разделять на капитальные и некапитальные.

Некапитальное строение отличается временным характером использования и более упрощёнными правилами для строительства. Но даже такие объекты без должного урегулирования процесса их возведения могут быть признаны самостроем и подлежать принудительному сносу.

Отличительные признаки объектов капитального строительства

Все ОКС имеют ряд характерных признаков, присущих абсолютно всем капитальным сооружениям.

Такими признаками являются:

: временные строения. не менее 15 м от …

: 1.2. Разграничение видов строительных работ

: Является ли каркасный дом капитальным …

наличие большого количества разрешительной и проектно-сметной документации;
расположение на фундаменте и крепкая привязка к земле;
длительный срок эксплуатации, который может составлять от 5 до 100 и более лет;
невозможность демонтажа для переноса на другое место;
возможность оформления прав собственности на объекты.

ОКС предполагают поэтапное выполнение строительных работ: проектных, монтажных, пуско-наладочных. Все это требует значительных денежных вложений. Капитальное строение должно соответствовать законодательным и правовым нормам, а также нормам строения, принятым в конкретном городе или районе. Некапитальные объекты не имеют указанных характеристик — зачастую они размещаются без разрешительных документов, не имеют фундамента и легко транспортируются. Такие объекты используются непродолжительное время, после окончания которого они подлежат разбору.

Некапитальные здания и сооружения

На основании этого появляется следующий признак, а именно наличие разрешительных документов, которые должны быть выданы на основании соответствующих требований, опираясь на Градостроительный кодекс Российской Федерации. Они должны отвечать градостроительному плану земельного участка. Имея перечень необходимых документов, собственник может приступать к возведению объекта.

Важно

При этом он может выполнять строительные работы самостоятельно или же нанять подрядчиков. Данный признак не играет роли для определения классификации здания. Как правило, собственник обязательно должен иметь документы, которые подтверждают право пользования или распоряжения собственностью.

Особенности проектирования зданий

Каждый вид строительства имеет свои отличительные черты и уникальные качества. Учет их всех позволяет совершить возведение в максимально сокращенные сроки и с полным соблюдением всех правил, норм и стандартов.

Профессиональные проектировщики и инженеры проектной организации GENPRO еще на этапе составления технического задания определяют все особенности зданий и выполняют работы в соответствии с направленностью сооружений.

Особенности проектирования зданий:

Этажность и площадь пятна застройки;
Региональное размещение и климатические условия;
Использование строений – промышленность, сельское хозяйство, жилье, общественные, развлекательные и бизнес направления;
Используемое техническое оборудование и оснащение;
Применение новых стройматериалов и конструкторских решений.

Чтобы в полной мере понимать всю уникальность каждого объекта, необходимо учитывать еще и принятые на государственном уровне стандартизирующие документы. В них указаны все требования, которые могут предъявляться со стороны госнадзора к сооружениям.

Таких источников очень много и каждый из них соответствует своему определенному направлению.

В современной архитектуре и строительстве достаточно много ГОСТов, СНиПов и правительственных распоряжений, которые максимально охватывают все возможные направления в проектировании зданий и сооружений в России.

Особенности проектирования жилых зданий

Для сооружений, которые используются в качестве основного или временного жилища предъявлены повышенные требования в части обеспечения экологичности и энергоэффективности.

Частные дома, коттеджи, дачи и таунхаусы должны отвечать нормам, принятым на региональном уровне. При проектировании учитывается обеспечение коммуникациями, расположение объекта на участке и по отношению к соседским строениям или природным образованиям.

Использование природных материалов и безопасного оснащения – один из главных пунктов в работе архитектора.

Особенности проектирования промышленных зданий и сооружений

Для производственных предприятий предъявляются немного иные требования. При этом определяющим пунктом является направленность будущего промышленного объекта. В качестве сравнения, можно привести нефтеперерабатывающий завод и текстильное предприятие.

В первом случае важно обеспечить противопожарную защиту территории и герметичность всех систем – от перекачки нефти, до раздельного хранения произведенных продуктов. Во втором случае можно осуществить строительство даже в черте города, так как основной процесс занимает только конвейерные линии, ткацкие станки и упаковочное оборудование.

Главное – обеспечить нормальную подачу электроэнергии и большие пространства для производственных мощностей.

Особенности проектирования общественных зданий

Отличительная черта таких сооружений в том, что ими одновременно пользуются большое количество людей. Обеспечение их безопасности и надлежащего уровня комфорта – важная и основополагающая часть проектной документации.

Особое внимание уделяется вентиляции, водоснабжению, кондиционированию, отоплению, связи и электроподаче. Не стоит приуменьшать и важность эстетической привлекательности.

Чаще всего, именно общественные объекты представлены необычными конструктивными или дизайнерскими решениями.

Особенности проектирования многоэтажных зданий

В данном случае, кроме основных видов расчетов, производится изучение конструкции.

Так как многоэтажные здания имеют довольно большие размеры, то и вес, который должен выдерживать фундамент, возрастает в разы.

Проведение инженерных исследований и проверка свойств почвы – важная часть работы специалистов GENPRO. К обязательным пунктам относится и обеспечение путей эвакуации для жильцов или гостей многоэтажек.

Особенности проектирования высотных зданий

Негласно, среди клиентов и застройщиков, принято считать, что строения выше 16 этажей – уже высотки. Их сооружение требует привлечения специализированной техники и высококлассных специалистов.

Проектирование высотных сооружений также представляет определенные трудности, с которыми успешно справляются специалисты GENPRO на протяжении последних 8-ми лет. задача – такая же, как и с многоэтажным проектированием – расчет прочности грунтов и надежности фундамента.

Кроме этого проводится исследование устойчивости при давлении воздушных масс на здание, при оползнях, заболачивании или сейсмической активности.

Способы оформления некапитального строения

Многие задаются вопросом, как оформить в собственность некапитальное строение или как узаконить такую постройку иным способом.

Временные постройки по закону в собственность не оформляются потому, что не подлежат государственной регистрации и не являются недвижимыми объектами. Соответственно и не требуется постановка на кадастровый учёт объектов некапитального строительства.

Кадастровому учету подлежат только хозяйственные постройки площадью более 50 квадратных метров.

Для того, чтобы ввести временную постройку в эксплуатацию, нужно соответствие СНиПам и проекту строительства.

Временные постройки:

не подлежат регистрации в ЕГРН;
не являются объектами налогообложения.

Даже если объект временного характера располагается на личном участке собственника, его все равно не нужно регистрировать и уплачивать с его использования налог на имущество.

Соблюдение СНиПов требуется для соблюдения безопасности эксплуатации постройки. Она должна быть не пожароопасной, устойчивой и надежной. Ее не должно сносить ветром, она не должна разваливаться на составные части. Соблюдение правил пожарной и иной безопасности при строительстве контролирует специальная приемочная комиссия.

: Что можно строить без разрешения на …

: Капитальное строительство определение …

: временные строения. не менее 15 м от …

Если для ввода объекта временного строительства в эксплуатацию местные власти требуют регистрацию, это незаконно, их действия можно обжаловать. Факт собственности или точнее владения некапитальной постройкой доказывается документом о приобретении его (к примеру, куплей-продажей) или чеками на купленные для его возведения материалы.

При желании владелец некапитального сооружения вправе сдавать его в аренду другим лицам для ведения предпринимательской деятельности. Главное в этом случае убедиться в том, что в таком временном торговом павильоне не будет продаваться, к примеру, алкоголь, для которого требуются особые разрешения.

Назначение использования объекта должно быть документально зафиксировано в договоре сотрудничества.

Если объект планируется возводить на государственной или муниципальной земле, нужно заранее ознакомиться с местными требованиями. Ведь именно на местном уровне администрации сегодня активно регламентируют подобные вопросы, связанные с некапитальными строениями.

Участок земли должен иметь строго обозначенное назначение или вид разрешённого использования. Нарушать его нельзя при возведении некапитальных построек. К примеру, на своем участке под ИЖС нельзя строить торговые павильоны и заниматься реализацией товаров или услуг.

Также строить торговые точки нельзя на территории промышленных объектов. Там подобные виды временных строений могут носить только вспомогательный промышленный характер для обеспечения работы основного объекта капитального строительства.

Некапитальный объект, построенный с нарушением норм законодательства, подлежит сносу. Виновное лицо при этом будет привлечено к административной ответственности за использование участка не по целевому назначению. Владельцу грозит штраф в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Они легко и быстро строятся, не требуют государственной регистрации, не являются объектами налогообложения. В отличие от капитальных объектов строительства они не имеют фундамента, а строятся лишь с незначительным углублением.

Виды капитального строительства

В Градостроительном комплексе также четко определены виды (типы) капстроительства:

Новое строительство – это возведение новостроек и комплексов, которые, по окончанию работ, будут введены в эксплуатацию и приняты на баланс.

Реконструкция – под этим подразумевается проведение работ на объекте с целью восстановления несущих конструкций, устранения дефектов, возникших в результате износа здания, а также с целью усовершенствования объекта. Восстановлению подлежат не только отдельные конструктивные элементы, но и строение в целом.

Реставрация (реновация) – это обновление фасада и помещений изнутри, перестройка и перепланировка внутреннего пространства.

Расширение (надстройка) – увеличение площади объекта недвижимости, с последующим выведением данного строения на отдельный баланс.

Загрузка…

Какие постройки относятся к временным — Юридическая консультация

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительном кодексо РФ.

Согласно ч. 17 указанной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

— строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

То есть, если мы хотим построить гараж, который будет служить непосредственно для хранения автомобиля, и на его площадях не будет вестись какая-либо предпринимательская деятельность (кафе, магазины, ремонт автомобилей и т.д), а также решили построить дачный домик для отдыха на своем земельном участке предоставленном для садоводства, нам разрешение на строительство не нужно получать;

— строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Не относятся к объектам капитального строительства следующие объекты.

1. Временные постройки — специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства и подлежащие демонтажу после того, как отпадет необходимость в их использовании.

В качестве временных построек, как правило, применяются инвентарные мобильные постройки (сборно-разборного, контейнерного, передвижного типа) заводской поставки, конструкция которого обеспечивает возможность его передвижения. С технической (конструктивной) точки зрения временная постройка может ничем не отличаться от объекта капитального строительства. Временная постройка может быть сооружена на капитальном фундаменте, с капитальными, например, кирпичными стенами и перекрытиями из железобетонных плит.

Отличительным признаком временной постройки от объекта капитального строительства является их различный правовой статус. Объект капитального строительства строится на длительный срок, как правило, бессрочный. А временная постройка строится на четко ограниченный срок, как правило, не превышающий трех – пяти лет. Иногда временные постройки строят на срок до 15 лет.

2. Некапитальные нестационарные сооружения — сооружения, обычно выполненные из легких конструкций, не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений.

Это объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера.

3. Временные постройки на лесных участках. Арендаторы и пользователи лесных участков имеют право на возведение временных построек в следующих случаях:

-при заготовке: недревесных лесных ресурсов; пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;

— при использовании лесов: для ведения охотничьего хозяйства; сельского хозяйства; для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

— для осуществления рекреационной деятельности.

К таким временным постройкам относятся изгороди, навесы, сушилки, грибоварни, улья и пасеки, склады для ульев и другие временные постройки.

Капитальное строение это — konsult-urist.ru

Капитальное строение – определяющие характеристики в 2018 году

Отнесение конкретного существующего или планируемого к возведению здания к капитальному (недвижимому) или некапитальному (движимому) строению имеет принципиальное значение для владельца земельного участка. Это необходимо для того, чтобы минимизировать возникновение спорных ситуаций при возведении и эксплуатации строительных объектов. Что такое капитальное строение?

Что такое капитальное строение?

Капитальное строение – это отдельно стоящее здание или комплекс зданий и сооружений, которые предназначены для длительной эксплуатации. Это всегда объект недвижимости, который располагается на капитальном фундаментном основании, имеет конкретно определенную площадь и размер, что зафиксировано документально. У него всегда есть владелец, а также пакет сметно-проектных документов.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 года с изменениями, вступившими в силу в 28.06.2018 году, а также другим муниципальным и федеральным законам, данное построение должно соответствовать следующим требованиям:

Быть неразрывно связанным с поверхностью земли.
Перемещение постройки не возможно без ее разрушения или нанесения серьезного вреда.
Здание должно быть возведенным согласно Государственным строительным нормам и правилам.
Сооружение, в обязательном порядке должно быть занесённым в Росреестр и иметь конкретного собственника, что подтверждено документально.
Здание обязано быть оборудовано всеми коммуникационно-инженерными системами.

Классификация капитальных построек

Единицей недвижимости является здание, строение, сооружение, а также постройки незавершенного строительства и вспомогательного использования.

Здание – результат проведения инженерно-строительных работ. Оно представляет собой комплекс систем, оборудованных инженерными коммуникациями, а также вспомогательными сооружениями.
Объект незавершенного строительства – это здания, возведение которых, было приостановлено. В связи с этим, они временно не используются по своему назначению.
Сооружение – это инженерные системы, которые возводятся для проведения различных производственных процессов. К ним относятся – автотрассы и дороги, трубопроводы, электросети и другие.
Объект вспомогательного использования – это сооружения, никогда не использующиеся самостоятельно. Для таких построек не требуется разрешение на возведение, но только с тем условием, что они будут использоваться только как служебные помещения.

Например, гараж, капитальное сооружение только тогда, когда он используется как вспомогательная постройка, это уточняется в Градостроительном кодексе, а именно в пункте 3, части 17, статья — 51.

Строение – определение и признаки. С 2000 года это определение обобщает названия строительных построек– здание и сооружение. И согласно новому Градостроительному кодексу Российской Федерации, не используется для ведения учёта в государственном реестре объектов капитального строительства, Строение обобщает понятия – здание и сооружение. Хотя при составлении проектной документации для непроизводственных строений, этот термин употребляется часто.

Важно. Такая классификация недвижимости довольно условная, ведь при определении является капитальным строение или нет, она учитывается только частично.

Какая постройка является некапитальной?

Некапитальная постройка – это временное сооружение, не имеющее прочной связи сзс поверхностью земли, вследствие чего он легко перемещается без разрушения.

Внимание. Часто, для того чтобы определить является объект недвижимым или движимым требуется строительно-техническая экспертиза. Ведь разница между этими зданиями может быть совсем незначительной. Движимые постройки также могут размещаться на фундаментной основе и к ним могут быть подведены коммуникационные системы – водопровод, отопление, канализация, отопление.

Но, согласно действующему законодательству на движимые постройки невозможно оформить право собственности, а также такие сооружения не облагаются налогом.

Основные признаки того, что здание является некапитальным:

Постройка имеет сборно-разборную конструкцию. Это значит, что она просто возводится, легко демонтируется и перевозится в другое место.
Даже если у строения есть фундаментное основание, то необходимо обязательно учитывать глубину его заложения, а также возможность перенесения объекта на другое основание.
Если можно отключить все подведённые коммуникации без нанесения ущерба, как самому объекту, так и инженерным системам.

Внимание. Главная черта, которой отличается капитальное строение от некапитального – это наличие в первого технического паспорта, оформленного БТИ. Ведь, согласно действующим законодательным актам на некапитальный объект его сделать невозможно.

Виды строений, которые относятся к некапитальным

Временные здания контейнерного типа возводятся только на период проведения строительных работ. Они даже могут возводиться на капитальной фундаментной основе и с такими же стенами но, согласно утверждённым правилам для застройщиков, только на четко определенный срок. Временные строительные сооружения подлежат сносу сразу после окончания строительства или других ремонтных работ.
Нестационарные постройки возводятся из легких конструкций и не устанавливаются на фундаментное основание. Это, как правило, остановки общественного транспорта, гаражи, киоски, навесы, а также общественные туалеты переносного о типа.

Временные сооружения на лесных участках имеют право возводить физические или юридические лица, которые арендуют данные участки или пользуются ими для личных потребностей при следующих работах: заготовке декоративных и лечебных растений, ягод и плодов, охоты и другой деятельности.

В каких случаях капитальная постройка признаётся сомостроем?

Любой объект капитального строительства может быть признан самостроем, если по строительно-техническим характеристикам он является недвижимым имуществом, а по правовым нормам нет. У владельца должны быть на руках документы, подтверждающие его право собственности, а также пакет проектно-сметной и другой технической документации.

Новострой признаётся самовольно возведённым когда:

Сооружение было возведёно на участке, имеющем другое целевое предназначение.
Постройка была выстроена без получения на это требуемых федеральными законами разрешений.
Здание было возведёно с нарушением норм градостроения, а также строительных норм, из-за чего может угрожать жизни и здоровью людей.
Была произведена несанкционированная реконструкция или перепланировка построения, без наличия на это соответствующих документов, в результате чего возник новый объект.

Оценить капитальное построение может специальная служба, но признать здание, самовольно возведённым может признать только суд, основываясь на данных технической экспертизы.

После чего строение:

Если оно угрожает своим существованием соседним постройкам, то подлежит сносу. Это проводится лицом его построившим, или за его счёт.
На недвижимость оформляется право собственности, в предусмотренном законом порядке.

При отсутствии доступа к земельному участку, который является частной собственностью, снесение такой постройки невозможно. Но в таком случае у собственника появляются другие проблемы – отказ в подключении к центральным коммуникациям, невозможность продажи и переоформления недвижимости.

Определяющей характеристикой для объекта недвижимого имущества – это долговечность и прочная связь с поверхностью земли. Для его возведения, реконструкции и перепланировки, в большинстве случаев, требуется разрешение на строительство. Оно даст возможность исключить риск признания капитального строения – самостроем.

Что такое капитальное строение?

Капитальное строение (КС) – это такие постройки (здания, сооружения), иные строительные объекты, которые имеют ряд существенных признаков, а именно:

строительные объекты не носят временный характер;
постройки привязаны к капитальному фундаменту;
на готовый объект выдается документация, удостоверяющую право собственности владельца.

Под термином предполагается возведение именно таких построек с поэтапным выполнением следующих работ:

Проектных;
Изыскательских;
Монтажных;
Пусконаладочных.

К объектам капитального строительства по ряду причин не могут быть отнесены различные киоски, навесы. В соответствии с законами РФ, киоск представляет собой постройку, площадью на одного продавца, в которой отсутствует торговый зал. Навес – полузакрытое помещение, с отсутствием стены или стен.

Чем отличается временное строение от капитального?

Как уже было сказано, ряд строений не относится к объектам капитального строительства. Такие постройки принято называть временными и определить к какому типу строения относится объект, можно по некоторым признакам.

Для этого необходимо оценить не только экономическую сторону вопроса, но и юридическую:

Строение временного характера не может иметь документации на собственность и срок использования объекта небольшой, по окончанию которого, постройка подлежит разбору.
Постройка капитальная тесно привязана к земельной площади и расположена на фундаментной основе. Это означает, что строение не подлежит последующей разборке и переносу. Также, собственник может получить на здание документы, подтверждающие владение по праву собственности.

Кроме этого стоит отметить, что на капитальный объект обязательно разрабатывается проектно-сметная документация.

Что такое временное строение и капитальное строение?

В ГОСТах РФ нет конкретной трактовки термина «капитальное строение», однако существуют следующие показатели, указывающие на то, к какому типу можно отнести то или иное здание, сооружение.

В зависимости от срока эксплуатации здания делятся на следующие группы:

I – здания, которые прослужат более 100 лет;
II – строения, служба которых ограниченна 50 -100 годами;
III– здания, срок службы которых 25-50 лет;
IV– постройки со сроком эксплуатации, который не превышает 5-20 лет;

В последнюю группу и входят объекты временного строения. Отличительной особенностью таких зданий можно считать то, что при постройке помещений используют деревянные каркасные конструкции и иные конструкции из облегченных материалов.

Сравнение временного и капитального строения

Если сравнить капитальное строение и строение здание временного типа, то можно выявить следующие различия:

Капитальная постройка расположена на фундаменте и крепко привязана к земле, временная же, может фундамента не иметь.
Для строительства объекта капитального строительства необходимо собрать обширный список необходимых документов, в то время как для строительства объекта временного типа никакой документации не требуется.
Сооружение капитального характера может находиться в эксплуатации от 25 до 100 лет, а временное сооружение не может использоваться более 5 лет.
Капитальный объект не может быть демонтирован и перевезен в другое место, а временная постройка предполагает именно разбор и перенос.
На капитальное строение можно получить соответствующие документы собственности, в то время как на временное строение, подобной документации получить нельзя.

Виды капитального строительства

К видам капитального строительства, можно отнести следующие:

Новая постройка – выполнение строительства здания или комплекса объектов, на земельном участке первичного использования, которое по окончанию работ станет самостоятельным сооружением, имеющим отдельную балансовую стоимость.
Реставрация уже готовых строительных конструкций – ремонт, перестройка внутренних помещений, расширение.
Реконструкция действующих помещений с целью модернизации – расширение площадей в таком случае не выполняется.
Расширение объекта капитального типа – увеличение рабочих площадей и выведение объекта на отдельный баланс.

Объекты капитального строительства: определение

К объектам капитального строительства можно отнести как жилые здания и сооружения, так и помещения нежилого характера.

Кроме того, к подобным объектам относятся и помещения незавершенного строительства. Подобная формулировка записана в Градостроительном кодексе РФ.

Виды объектов КС

Определение объекта капитального строительства звучит как отдельно стоящее сооружение, оборудованное всеми коммуникациями и подсобными конструкциями (пандусами, эстакадами).

Существует несколько видов объектов КС:

Здание жилого типа, оборудованное всеми необходимыми коммуникационными системами, и состоящее как из надземной, так и из подземной части. Цель постройки такого помещения – проживание людей, размещение производства, содержание животных.
Помещение нежилого типа – предназначено, для временного пребывания людей на объекте. К таким объектам можно отнести мосты, ЛЕП, стадионы.
Объекты незавершенного строительства – сооружения, постройка которых начата, но еще не окончена и приостановлена на фиксированный срок.

Классификация объектов капитального строительства

В кадастровом Кодексе определены виды объектов КС.

Классифицируются здания следующим образом:

Здания и сооружения, являющиеся объектами коммуникаций – ЛЭП, трубопроводы, скважины.
Объекты незавершенного характера.

Согласно Постановлению Правительства РФ №87 в зависимости от функциональности различаются следующие объекты КС:

линейные;
объекты производственного и промышленного характеров;
объекты оборонительные и строения, обеспечивающие безопасность.
непроизводственные объекты (жилплощади, помещения бытового, социального, культурного назначения)

Линейные объекты

Линейными объектами КС признаны коммуникационные инженерные сети, такие как линии электропередач, трубопровод, мосты, туннели, автодороги. Строительство подобных объектов сопряжено с выполнением специального проектирования конструкции на месте с использованием оборудования для межевания.

Только после оформления документации, разрешающей строить такой объект, можно начинать работу.

Объекты строительства, не требующие разрешительной документации

Под разрешительной документацией необходимо понимать пакет документов, который соответствует требованиям Градостроительного кодекса. Это, прежде всего документы, которые дают четкое представление о земельном участке, на котором будет возводиться объект, а также о том, какое строение будет воздвигнуто – сколько этажей, план внутренних помещений, расположение коммуникаций.

Без наличия градостроительного плана, проектная организация может отказать в строительстве или реконструкции объекта капитального строительства. Подобный документ выдается лишь после письменного заявления от застройщика в архитектурном отделе администрации.

Допускается начать строительство объекта без подобной бумаги, согласно ст.51 ГрК РФ лишь в нескольких случаях:

Если объект будет возводиться на земельном участке, принадлежащем застройщику по праву собственности.
Если строящийся объект будет иметь временный характер.
Если на территории будут строиться сооружения вспомогательного характера, которые не потребуют изменения капитальных строений, и не затронут, важных коммуникационных узлов.

Если объект строительства возведен самовольно, это означает, что работы осуществлялись без наличия какой-либо документации и на территорий, которую нельзя было использовать в этих целях. Также, при сооружении конструкции самовольно происходит нарушение всех санитарных и градостроительных показателей.

Выход из подобной ситуации может быть двух видов:

Постройка сносится, и все расходы оплачивает застройщик.
Объект официально признается органами власти, и застройщик получает документ, подтверждающий право собственности на здание.

Отличительные признаки капитального объекта

Для того чтобы понять к какому типу постройки относится объект и какие права возникают у его владельца необходимо обратить внимание на ряд признаков, которые и определяют принадлежность здания к капитальным или временным сооружениям.

Важно помнить, что временная конструкция – это, прежде всего, объект вспомогательный, строящийся для того, чтобы использоваться на протяжении строительства основного объекта и подлежащий дальнейшей разборке.

Также, подобное помещение может носить сезонный характер, к примеру, киоск, предназначенный для торговли фруктами в летний период. В отношении такого объекта не выдается правоустанавливающих документов.

Стоит отметить, что с технической стороны объект временного строительства может иметь все те же признаки, что и капитальный, а именно, у временной постройки могут также быть фундамент, стены, перекрытия.

Также стоит помнить о том, что временные постройки не могут использоваться больше разрешенного срока – 5 лет. Самым же основным признаком капитального объекта является его тесная связь с земельным участком, а именно, наличие фундамента и разумеется пакета документации, разрешающего подобные постройки.

Объекты капитального строительства: проблемы их отнесения к недвижимому имуществу

В Градостроительном кодексе РФ применялись такие термины, как «объекты недвижимости в градостроительстве» и «объект градостроительной деятельности». В 2005 году были внесены существенные изменения в кодекс, и появился такое сочетание, как «объект капитального строительства».

В дальнейшем было сформулировано определение нового термина и на основании этого внесены поправки в сам кодекс. Постепенно термин внедрился в земельное и лесное право, а также стал использоваться в гражданско-правовой сфере.

Определение объекта КС сводилось к тому, что был определен ряд признаков, по которым и определялось, отнести ту или иную постройку к капитальным или нет. Основным отличием капитального строения, как мы уже отмечали, является то, что объект имеет тесную связь с поверхностью участка в виде фундамента.

В соответствии с ст.130 ГК РФ, к недвижимому имуществу можно отнести помещение, которое имеет прочную связь с землей, официально зарегистрировано и не может быть разобрано и перемещено без причинения ущерба конструкции. Все эти признаки подходят и к объектам капитального строения. Эти нормы определены в ГрК РФ.

Исходя из этого, можно утверждать, что объект недвижимости является ОКС, поскольку их признаки совпадают.

Капитальное строение — что это такое

В Градостроительном Кодексе и сфере прикладного строительства существуют понятия капитальных и некапитальных, или временных построек. Что является объектом капитального строительства и его отличия от временных сооружений рассмотрим в нашей статье.

Основные понятия

Капитальное строительство — это процесс возведения объектов, который включает фундаментные работы, монтаж опорной конструкции, ограждений, подвод коммуникаций. Ключевая характеристика капитального строительства — проведение земляных работ по обустройству заглубленного фундамента, который связывает участок земли и капитальное строение, расположенное на нем.

Здание и земля под ним становятся единым объектом собственности, поэтому продать дом без участка нельзя.

Существует 3 направления капитального строительства:

? возведение новых объектов — согласно разработанной проектной документации от фундамента до заключительных работ, новый объект будет зарегистрирован только после сдачи в эксплуатацию, строительство предполагает выделение нового участка под застройку;

? реконструкция — устранение физического износа зданий или отдельных его элементов, процесс может включать частичную или полную перепланировку, переустройство, модернизацию инженерных и других систем;

? строительство пристроек — расширение площади основного объекта за счет пристроек на прилегающей территории, новые помещения ставят на баланс после ввода в эксплуатацию согласно проектной декларации.

В процессе капитального строительства объект становится капитальным сооружением.

Объект капитального строительства — что это такое?

Определение термина прописано в Градостроительном кодексе РФ. Объектом капстроительства называют любое незаконченное сооружение, для возведения которого проводятся фундаментные работы. Например, от закладки фундамента до ввода в эксплуатацию новый жилой дом — это объект капитального строительства . После сдачи в эксплуатацию и регистрации объект становится капитальным строением.

В свою очередь капитальное строение — это готовое жилое или нежилое здание, или сооружение, неотделимо связанное с участком, на котором оно расположено. Такое строение невозможно демонтировать и перенести на другой участок, сохранив при этом его основные характеристики.

Для сравнения некапитальное сооружение можно разобрать, перевезти, собрать на другом месте и использовать по назначению. К таким объектам относятся киоски , навесы , времянки, сооружения контейнерного типа и другие легкие временные постройки.

Как определяется площадь капитального объекта

В законодательстве не существует отдельной формулировки понятия “площадь капитального объекта”, однако ее можно вывести из определения площади здания. Из этого следует, что общая площадь объекта капитального строительства — это сумма площадей всех помещений, которые расположены в пределах объекта. При расчетах учитывается этажность постройки, а также площадь чердачных, подвальных и подсобных помещений.

Отличия капитального и некапитального строения

При вводе в эксплуатацию капитальное строение в обязательном порядке проходит государственную регистрацию, в документах на объект указывают его основные характеристики, адрес, площадь, назначение соответствие нормам СНиП, пожарной безопасности и другим требованиям. К дополнительным критериям оценки капитального сооружения относят:

? тип конструкции и технические решения;

? размер и расположение объекта;

Что относится к объектам капитального строительства

Существует сокращенная и расширенная классификация капитальных объектов. В соответствии с Постановлением Правительства №87 все они по своему функциональному назначению разделяются на:

? производственные — постройки, в которых расположены производственные цеха, линии и сопутствующие им объекты, а также оборонные сооружения;

? непроизводственные — частные и многоквартирные жилые дома, постройки коммунальной сферы и социально-культурного назначения;

? линейные — к линейным объектам капитального строительства относятся водопроводная, канализационная, газопроводная и другие инженерные сети, линии электропередач, пути сообщения и прилегающие к ним объекты: тоннели, мосты.

При проектировании всех перечисленных объектов в обязательном порядке устанавливают точные координаты их месторасположения. Процедура строго регламентирована в соответствии с Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости» и проводится соответствующими специалистами. Результаты измерений и вычислений заносят в межевое дело. Для возведения линейных объектов необходимо разрешение, которое выдают на основании Градостроительного и Земельного кодексов РФ, а также закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».

Согласно положениям Кадастрового кодекса, к объектам капитального строительства относят жилые, нежилые здания и сооружения.

Наземный объект, который создан в результате строительства и служит для выполнения определенных функций. Целевое назначение здания может быть различным: в нем могут располагаться промышленные, культурные, социальные, организационные, управляющие департаменты, хранилища, торговые точки, развлекательные объекты или здание может относится к жилому фонду.

Каждое здание в обязательном порядке состоит из надземной и подземной части. Внутреннее пространство разделено на отдельные помещения согласно планировке и целевому назначению. Кроме помещений конструкция включает инженерные и технические сети.

? Нежилые здания. Предназначены для создания необходимых условий для работы, обучения, отдыха людей, социально-культурного обслуживания граждан, работы производственных линий, управления предприятиями и другими организациями, хранения сырья и готовой продукции, содержания сельскохозяйственных и других животных. К нежилым также относят здания сферы здравоохранения: больницы, клиники, исследовательские лаборатории, изоляторы и другие.

? Жилые здания. Предназначены для временного или постоянного проживания людей. Для этой цели строят многоквартирные, частные и муниципальные жилые дома, общежития разного типа, приюты, интернаты, дома престарелых. Площадь жилого дома разделена на отдельные комнаты или квартиры, а также нежилые помещения, предназначенные для бытовых нужд и размещения коммуникаций.

Индивидуальные, или частные дома — капитальные здания, которые предназначены для проживания одной семьи и расположены отдельно от других построек и сооружений. Частные дома могут иметь придомовую территорию разной площади, которая является собственностью жильцов вместе с домом. В отличие от застроенного участка непосредственно под зданием, часть или вся придомовая территория частного дома может быть продана или подарена.

Характеристики индивидуальных домов:

? площадь — неограничена;

? конструкция — деревянная, кирпичная, блочная, из других материалов;

? этажность — от одного до трех;

? коммуникации — центральные, индивидуальные, без коммуникаций.

? Многоквартирные жилые здания. К многоквартирным относят дома, которые включают две и более квартиры, каждая из них имеет отдельный выход за пределы здания или в помещение общего пользования — коридор или подъезд.

Кроме жилых помещений в таком здании существуют и вспомогательные, которые предназначены для бытовых целей, размещения коммуникаций и передвижения по этажам. К вспомогательным помещениям относят подъезды, лестничные пролеты и площадки, общие балконы, лифты, чердаки и подвалы.

Собственники квартир несут общую ответственность за состояние и сохранность вспомогательных помещений жилого дома, которые находятся в общей собственности всех жильцов. Для их содержания собственники заключают договор с управляющей компанией, которая организовывает вывоз мусора, уборку и благоустройство подъездов и территории, проверяет и ремонтирует инженерные сети.

Среднее положение в классификации жилых домов занимают таунхаусы и дуплексы. Дуплекс — это дом на два собственника. Площадь дуплекса разделена на две квартиры, в каждой из которых есть отдельный вход. Таунхаус — это жилой комплекс, который разделен на множество отдельных одноэтажных или двухэтажных квартир с отдельным входом, подъездной дорожкой и небольшой прилегающей территорией. Таунхаусы и дуплексы очень похожи на полноценные коттеджи, однако с одной или двух сторон у жильцов есть соседи через стенку.

Сооружение

Сооружения — это объемные, плоские или линейные объекты, которые возникли в результате строительства и служат для определенных целей. К сооружениям можно отнести автомобильные и железнодорожные пути сообщения, линии электропередач, транспортные и коммунальные трубопроводы, системы связи и другие объекты.

К сооружению относят и все дополнительные постройки, площадки, дороги, заборы , оборудование и коммуникации, которые обеспечивают его функции. Например:

? все части плотины — одно сооружение, которое включает саму водную преграду, систему труб, фильтров, дренажей, отверстия и тоннели для спуска воды, заграждающие конструкции, дороги, мосты, площадки по телу плотины;

? автодорога — единое сооружение, в состав которого входят земляные укрепления, дренажная подушка, дорожное полотно, кюветы и расположенные на обочине дорожные знаки;

? стадион — комплекс объектов, который является одним сооружением по принципу общего назначения; стадион включает площадки для различных видов спорта и соревнований, трибуны, подходные пути, подсобные, сантехнические и другие помещения.

Баня — это капитальное строение или нет

Ответ зависит от особенностей строительства и размера объекта. Одноэтажные бани на легком мелкозаглубленном фундаменте или установленные на нескольких опорах относятся к временным постройкам. Часто такую конструкцию можно купить уже в собранном виде и установить на участке без проведения земляных работ. Баня площадью больше 20 м 2 с заглубленным фундаментом, со всеми необходимыми коммуникациями и дополнительными комнатами отдыха признается капитальным строением . По этому же критерию оценивают и пристроенную к жилому дому парную.

Гараж — это капитальное строение или нет

Гараж контейнерного типа относиться к временным сооружениям: его можно беспрепятственно перевезти с места на место и установить на утрамбованной площадке или щебеночной насыпи. Кирпичный гараж с подвалом и эстакадой — это капитальное строение, при его возведении проводились земляные работы.

Где можно вести капитальное строительство

Выбор участка под строительство того или иного объекта основан на классификации видов разрешенного использования земель. Согласно этой классификации, все участки нужно использовать согласно их целевому назначению. Например, отдельные территории отводят под сельское хозяйство, предпринимательство, производство, жилую застройку, строительство общественных и культурных объектов, транспорт. При этом на одном участке может быть разрешено несколько видов деятельности. Разрешено возводить капитальное строение на любом земельном участке согласно его назначению, за исключением земель природоохранного комплекса и заповедных участков, на которых любое капитальное строительство запрещено.

Можно ли проводить капитальное строительство на дачном участке

Согласно законодательству РФ дачный участок можно использовать для отдыха, вести на нем мелкое подсобное хозяйство, а также под застройку как с правом регистрации, так и без права регистрации. Из определения следует, что на даче можно построить индивидуальный капитальный дом. Сделать это можно после приватизации участка.

Разрешена малоэтажная застройка: высота дома не должна превышать 3 этажа, при проведении земляных фундаментных работ можно обустроить глубокий подвал или погреб. При проектировании следует помнить, что согласно требованиям СНиП общая площадь строений не должна превышать 30% от общей площади дачного участка. При расчете будет учитываться площадь дома, дорожек, подсобных строений и беседок. Поэтому на стандартном участке в 6 соток можно спроектировать коттедж до 120-130 м 2 . После окончания строительства дом должен пройти госрегистрацию, в процессе которой ему будет присвоен инвентарный и кадастровый номер.

Определение капитального строения

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: «Определение капитального строения» от профессионалов для занятых людей. Здесь все полностью и досконально расписано. Если вы не нашли ответа на ваш вопрос, то вы всегда можете обратиться к нашему дежурному специалисту.

Полезная информация

При строительстве здания, сооружения возникает много проблем, связанных с его легализацией, например, с государственной экспертизой проектной документации, с получением разрешения на строительство и.т.п. Но если возводить объект некапитального строительства, то ни разрешение, ни экспертиза проектной документации не требуются (подп. 2 п. 17 ст. 51, п. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса).

В п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса приведено понятие объектов капитального строительства — это здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из указанной нормы можно сделать вывод, что перечень объектов некапитального строительства является открытым. При этом четкого определения таких объектов в действующем законодательстве нет.

Проанализировав судебную практику, мы выявили ряд критериев, при наличии которых судьи признают здание или сооружение объектом некапитального строительства. Прежде всего необходимо отметить, что большинство судов отождествляют понятия «объект капитального строительства» и «объект недвижимости». Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей. То есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Соответственно, если здание, сооружение не подпадает под признаки, установленные п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса, то оно не признается объектом капитального строительства.

Для квалификации объекта судьи, в первую очередь, обращают внимание на фундамент, на котором он размещен: насколько прочно здание, сооружение связано с землей. Затем суды рассматривают конструктивные характеристики объекта: из чего он состоит, возможно ли его разобрать и переместить без несоразмерного ущерба. Как правило, объекты некапитального строительства легко демонтируются, перемещаются и устанавливаются на другое место, сохраняя при этом свои эксплуатационные качества. Однако, судьи отмечают, что по смыслу п. 1 ст. 130 ГК РФ «прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием».

И, действительно, анализируя судебную практику, мы установили, что кроме фундамента и конструктивных характеристик объекта, большое внимание суды обращают и на другие нюансы объекта, разобраться в которых непрофессионалу, порой, не так и просто. Но, если за дело берется квалифицированный юрист, то удается доказать некапитальность объекта в даже очень сложных случаях.

Так, например, в одном из муниципальных образований краевым Управлением государственного строительного надзора был установлен факт возведения трехэтажного здания размером 30 м на 12 м, площадью застройки 360 кв. м. без получения разрешения на строительство и положительного заключения государственной экспертизы. Администрация города предъявила владельцу сооружения иск с требованием снести объект. В обоснование заявленных требований администрация ссылалась на то, что владелец сооружения нарушил ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляя капитальное строительство без получения соответствующего разрешения. По мнению администрации этот объект являлся самовольной постройкой и подлежал сносу за счет его владельца.

Но, благодаря веским аргументам защитника ответчика, суды всех инстанций, включая ВАС РФ, пришли к выводу, что возведенное здание не относится к объектам капитального строительства.

Из приведенной судебной практики видно, какую значительную роль для успешного исхода дела играет квалификация юриста.

В другом деле Департамент имущественных отношений администрации города обратился в суд с иском о признании самовольными постройками и сносе нескольких объектов: холодного склада, 10 емкостей ГСМ, автозаправки на 3 колонки. Иск обосновывался тем, что объекты были возведены без разрешения на строительство. При этом истец указывал на то, что площадь объектов значительно превышает 150 кв. м, холодный склад возведен на фундаменте, снабжен распашными воротами, обшит навесными «сэндвич-панелями», произведен монтаж крыши, залиты бетонные полы, следовательно, прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. В связи с этим администрация считала спорные объекты недвижимым имуществом.

Также как и в предыдущем деле профессионализм защитника ответчика помог убедить судей, что спорные объекты не обладают признаками капитальных объектов и по правилам ст. 130 ГК РФ недвижимостью не являются.

Из приведенной судебной практики видно, какую значительную роль для успешного исхода дела играет квалификация юриста. Соответственно, в случае возникновения у Вас подобных проблем, связанных с объектами строительства, рекомендуем обращаться к профессионалам Юридического Бюро «Прав!».

Капитальное строение: определение, признаки, виды строений

Капитальное строение — это различного вида постройки (сооружения, здания), имеющие ряд признаков. Например, данные строительные объекты не могут быть временного характера; они привязаны к капитальному фундаменту; на эти постройки выдается необходимая документация, которая удостоверяет право собственности.

Термин «капитальное строение» предполагает возведение построек с выполнением следующих работ: изыскательских, проектных, пусконаладочных, монтажных.

К капитальным строениям не относятся различные навесы и киоски. Согласно закону Российской Федерации, киоск — это постройка, площадь которой предназначена для одного продавца и не имеет торгового зала. Навес — не полностью закрытое помещение, не имеющее стен или стены. Объектом капитального строения принято считать самостоятельные здания с коммуникациями, необходимым оборудованием, эстакадами и так далее. А также объекты незавершенного строительства, постройка которых была начата, но не закончена и приостановлена на фиксированный срок на всех законных основаниях.

Капитальное строение

Объекты капитального строительства подразделяются на производственные, непроизводственные и линейные (Постановление Правительства Российской Федерации № 87).

К производственным относятся здания, предназначенные для промышленных целей, объекты безопасности. Непроизводственными являются строения коммунального, культурно-социального и жилищно-бытового фонда. Линейные — дороги, туннели, мосты, разного рода инженерно-коммуникационные сети, линии связи, трубопроводы и тому подобное.

На капитальное строение в обязательном порядке разрабатывается проектно-сметная документация.

Конкретно термин «капитальное строение» по ГОСТам Российской Федерации не трактуется, но есть некоторые показатели, которые указывают на тип возводимого или реконструируемого строения.

Сроки эксплуатации возводимых сооружений

Учитывая срок эксплуатации, строения принято делить на четыре группы:

Здания, возводимые на 100 лет и более.
Постройки, ограниченные сроком службы от 50 до 100 лет.
Здания легкой конструкции на 25-50 лет.
Строения с минимальным сроком эксплуатации, не превышающим 5-20 лет (временные постройки).

К капитальным сооружениям относятся строения, срок эксплуатации которых не менее 25-ти лет. Объект такого характера не является перемещаемым, он не может быть перевезен и установлен в другом месте или демонтирован. Временная постройка (некапитальное строение) предполагает перенос и разбор сооружения.

Виды капитального строения

Кадастровый кодекс Российской Федерации определяет виды объектов капитального строения:

Постройки, возведенные на отдельных площадях (в том числе комплексные постройки). По окончании строительства данные постройки переходят на самостоятельный баланс.
Реконструируемые здания: усовершенствованные, с увеличением возможностей и мощностей.
Здания, реставрируемые с косметическим или капитальным ремонтом. Также включающие в себя внутреннюю реставрацию, устранение физических дефектов, а также перестройку помещения и его расширение.
Производственные помещения, которые подлежат автоматизации (модернизации), в целях увеличения площади.

Признаки капитального строения

Связь с земельным ресурсом (наличие фундамента).
Необходимость наличия разрешительных документов, соответствующих требованиям Градостроительного кодека (ГК), а также отвечающих требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
Право приступить к строительству или реконструкции здания, имея перечень необходимых документов.
Получение собственником документов на постройку, подтверждающих владение на правах собственности.

Разрешительные документы передают информацию о земельном участке, где будет осуществляться постройка, а также характеристику самой постройки, то есть количество этажей, расположение коммуникаций, планирование внутренних помещений и тому подобное. Не имея градостроительного плана капитального строения, проектная организация вправе отказать в реконструкции или строительстве объекта. В случае его наличия разрешение на строительство или реконструкцию выдается в архитектурном отделе администрации после подачи письменного заявления от имени застройщика и его рассмотрения в положенные сроки.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешается начать строительство здания (объекта) без разрешения в случаях: если объект будет возведен на участке, который принадлежит застройщику по праву собственности; если возведенное строение имеет вспомогательный характер, не потребует в дальнейшем изменений и не затронет коммуникационные узлы.

Капитальными строениями, возведенными самовольно, принято считать объекты, построенные без наличия необходимой документации. В первую очередь они имеют нарушения в неправомерном использовании территории (не определена цель использования) и в санитарных и градостроительных нормах. В таком случае объект сносится, при это все расходы возмещает застройщик, или же официально регистрируется и нарушитель получает свидетельство, подтверждающее право собственности на данное строение.

Существовало ряд проблем отнесения капитальных построек к недвижимому имуществу, так как в Градостроительном кодексе Российской Федерации есть такое определение «объекты недвижимости в градостроительстве». В 2005 году в кодекс внесены изменения и данные строения сегодня называются «объектами капитального строительства». Данный термин постепенно внедрился в земельное право и стал широко использоваться в гражданско-правовой сфере.

Чтобы отнести ту или иную постройку к капитальным или некапитальным строениям в Градостроительном кодексе Российской Федерации определены признаки и нормы сооружений. Однако есть множество нюансов, которые стоит учитывать.

В чем отличие капитального строения от некапитального?

Чтобы определить разницу между капитальными и некапитальными объектами недвижимости, необходимо учитывать законность размещения существующих строений на земельном участке (недвижимое и движимое имущество), а также минимизацию рисков при возведении новых некапитальных построек (получение разрешения на строительство).

Недвижимыми являются земельные участки, а также участки недр и все, что тесно связано с землей. Иными словами, это объекты, которые без несоразмерного ущерба их назначению переместить невозможно (в том числе и постройки незавершенного строительства).

Все, что не относится к недвижимости (постройки в том числе) является движимым имуществом.

Исходя из этого, некапитальный объект (то есть некая движимая вещь) — это временная постройка, не имеющая связи с землей, которую вполне возможно переместить без несоразмерного ущерба ее назначению.

Однако, учитывая существующие строительные технологии, трудно представить объект, который перемещен быть не может и одновременно с этим перемещение любого, в том числе некапитального строения, нередко влечет назначению ущерб. В данном случае в понятии недвижимости и ее признаков недостаточно конкретики.

Арбитражные суды при рассмотрении дел, связанных с квалификацией объекта руководствуются следующим:

Является ли сооружение сборно-разборной конструкцией?
Отмечается, насколько заглублен фундамент? Насколько его характеристики отвечают действующим строительным правилам и нормам?
Учитывается оснащение объекта коммуникациями, которые не имеют возможности демонетизации без несоразмерного ущерба назначению (электричество, водоснабжение и другое)?
Прилагаются документы технической инвентаризации рассматриваемого объекта.
Оценивают уровень противопожарной безопасности.
Учитывают благоустройство и другое.

Как показывает практика, суд принимает во внимание вышеперечисленные признаки строения, однако, решение относительно его «капитальности» выносит, руководствуясь в большей степени по результатам назначенной и проведенной строительно-технической экспертизы.

При возведении фундамента важное значение имеет такое техническое решение, как надземная часть объекта, которая отделяется от фундамента и монтируется при необходимости на новом месте.

Некапитальными объектами принято считать сооружения облегченной конструкции, без заглублений в фундаменте и без подземных объектов. Это металлические каркасные здания, ангары, тентовые ангары, автопарковки, телефонные кабины, терминалы для проведения платежей, развлекательные сооружения (площадки для игр, шапито, аттракционы), постройки производственного, технического и коммунального назначения (склады, бытовки, гаражи, пункты вторсырья и тому подобное), крытые переходы и пандусы, сооружения сборного типа (павильоны, кладовые) и тому подобное.

Что касается конкретно города Москвы, то региональное законодательство само понятие «некапитальное строение» регламентирует в отношении отдельных объектов благоустройства, размещенных на участках государственной собственности.

Соответственно, в таких случаях допускается возведение построек без разрешения на строительство некапитальных объектов, при этом они не должны считаться объектами недвижимости и не должны противоречить законодательно установленным запретам. В данном случае вышеперечисленные признаки строений не влияют на необходимость документального разрешения. Например, бытовые городки, размещенные на строительных площадках, которые могут обладать различного рода коммуникациями и иметь совершенно разную глубину фундамента.

Капитальные строения имеют заглубленный фундамент, несущие и ограждающие конструкции. Коммуникации данного объекта отличаются проведением инженерного свойства. Сооружение привязывается к территории и имеет продолжительный срок эксплуатации. Требует обязательной регистрации документов.

Отличительной особенностью некапитального строения от капитального является недолговечность постройки. Объект носит вспомогательный характер, через некоторое время подлежит разборке (перемещению). Является временным сооружением, иногда сезонным, не требующим сбора разрешающей документации с минимальным сроком эксплуатации от 5-ти лет.

Шмакова Д.А. Линейные объекты: понятие и виды

Шмакова Дарина Андреевна
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Волгоградский филиал)
магистрант, кафедра конституционного и административного права

Shmakova Darina Andreevna
Volgograd branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
Undergraduates, Department of Constitutional and Administrative Law

Библиографическая ссылка на статью:
Шмакова Д.А. Линейные объекты: понятие и виды // Политика, государство и право. 2016. № 4 [Электронный ресурс]. URL: https://politika.snauka.ru/2016/04/3804 (дата обращения: 03.10.2021).

В действующем законодательстве такое понятие как, линейный объект, на сегодняшний день отсутствует. Данное понятие можно раскрыть путем использования и перечисления различных нормативно-правовых актов, так как четкого и конкретного юридического формулирования линейного объекта, называющего его виды и признаки, отсутствует.

Например, в Градостроительном кодексе РФ [1] и в ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» [2] к линейным объектам относят линии электропередач, линии связи, железнодорожные линии, автомобильные дороги, трубопроводы и другие подобные сооружения.

Лесной кодекс РФ так же раскрывает понятие линейных объектов через перечисление линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. [3]

Такое же определение содержится в приказе Рослесхоза от 10 июня 2011г. № 223 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».[4]

Отдельное определение дается законодательством топливно-энергетического комплекса. Под линейными объектами понимается система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса, например, нефтепроводы, магистральные газопроводы, электрические сети.[5]

Учитывая понятие линейного объекта, которое содержится в ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Градостроительном кодексе к линейным объектам также можно отнести мосты, метро, туннели, фуникулеры и т.п.

Если рассматривать ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», то он также дает понятия, которые можно использовать при определении линейного объекта:

1) сеть инженерно-технического обеспечения – совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений;

2) система инженерно-технического обеспечения – одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи;

3) сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.[6]

Еще одно определение линейного объекта содержится в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, где в качестве линейных объектов выделяют трубопроводы, автомобильные дороги, линии электропередач и др.[7]

Но как видно из всех этих определений, фактически определениями они не являются – в них имеет место перечисления видов линейных объектов.

Учитывая вышеизложенное необходимо сформулировать определение линейного объекта, а именно выделить его сущностные характеристики, которые однозначно позволили бы отделить от других объектов сооружения.

Таким образом, учитывая все перечисления данного понятия, можно сделать вывод о том, что линейными объектами являются линейно-протяженные элементы организации территории. Данные объекты могут располагаться на земельном участке в виде прямых и кривых линий, которые характеризуются протяженностью, шириной, координатами начальной и конечной точек.[8]

Так же понятие линейного объекта можно определить, учитывая следующие характеристики:

1) Значительная протяженность объекта – длина объекта превышает его ширину;

2) Линейный объект является сооружением, которое представляет собой объемную, плоскостную или линейную систему строительства, включая наземную, надземную или подземную, состоящую из несущих и ограждающих строительных конструкций;

3) Прочная связь с землей – надземные, наземные и подземные виды линейных объектов. Именно эта характеристика определяет необходимость классификации линейных объектов зависимости от связи с землей;

4) Назначение линейных объектов – транспортные коммуникации, линии связи, нефтепроводы, газопроводы, электрические сети, водопроводы, канализационные и ливневые стоки. Учитывая назначение объектов можно классифицировать линейные объекты в зависимости от конструкции (трубопроводы, сети).

Кроме того, в различных нормативно-правовых актах характеристики линейных сооружений указываются с использованием различных определений.

Все эти обстоятельства указывают на отсутствие разработанной схемы правового регулирования отношений, возникающих в отношении линейных объектов, приводящие к проблемам определения правового режима на практике.

Все перечисленные понятия линейного объекта в различных нормативных правовых актах приводят к сложности классификации того или иного объекта в качестве линейного объекта, что соответственно влечет за собой применения несоответствующего правового режима использования земельного участка для размещения линейного объекта.[9]

При определении правового режима линейных объектов возникает вопрос об отнесении их к объектам недвижимого имущества.

Законодательство прямо не определяет линейные объекты в качестве объектов недвижимого имущества, в следствие этого в судебной и юридической практике встречаются неоднозначные суждения по данному вопросу.

Зачастую судебная практика в решении споров относительно сложных объектов бывает противоречивой, ведь линейному объекту свойственны различия в технических характеристиках составных частей.

Так, суды считают, что железнодорожный путь переместить нельзя, поскольку это будет уже другой путь с иными характеристиками и назначением,[10] а кабельную линию без ущерба ее назначению переместить, возможно.[11] Однако вопрос причисления линейных объектов к числу объектам недвижимого имущества не должен подвергать сомнениям.

Учитывая общее понятие недвижимого имущества в Градостроительном кодексе РФ, следует, что основными критериями причисления объекта к недвижимому имуществу являются прочная связь с землей и невозможность перемещения без несоразмерного ущерба его предназначению. Линейные объекты отвечают данным критериям, кроме того они являются объектами капитального строительства, так же учитывая положения статьи 1 п. 11 Градостроительного Кодекса РФ можно сделать вывод о недвижимом характере линейных объектов.

Исходя из норм гражданского законодательства, критерием отнесений вещи к объекту недвижимости являются не назначение объекта, а физическое свойство объекта – прочная связь с землей. При этом законодательство не ограничивает собственника в определении назначения недвижимого имущества и его роли в технологическом процессе.

Являясь одним из видов объектов недвижимости, линейные объекты имеют ряд следующих признаки:

— сложные и неделимые вещи;

— значительная протяженность;

— расположение на территории более одного регистрационного округа.

При этом все линейные объекты подлежат техническому учету, а сделки с ними подлежат государственной регистрации.

Таким образом, в общем виде линейный объект – это сложный объект недвижимости, который обладает характеристиками протяженности и определенным производственным назначением.

С учетом специфических признаков законодательство установило особенности правового режима использования земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов.

Например, в соответствии с п. 2 ст. 78 Земельного кодекса РФ использование земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные на период строительства линейных объектов, осуществляется без перевода земель в земли иных категорий.[12]

В тоже время для целей эксплуатации линейных объектов требуется перевод земельного участка в состав земель промышленности и иного специального назначения.

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что главный признак линейного объекта является выделенный земельный участок с разрешенным видом использования на все время существования данного объекта, собственник которого должен платить земельный налог.

Для того чтобы упорядочить градостроительное регулирование линейных объектов, их строение, ввод в эксплуатацию, постановка на кадастровый учет необходимо включить в Градостроительный кодекс РФ определение линейного объекта.

Проведя анализ правовых актов можно дать следующие определение линейным объектам – линейные объекты представляют собой систему сооружений, включающие наземные, надземные или подземные конструктивные элементы, протяженность которых значительно превышает их ширину и которые предназначены для обеспечения передвижения, перемещения и передачи материалов и веществ в интересах государства и местного населения.

Учесть особенности надземных и подземных конструктивных элементов, размещение и эксплуатация которых требуют постоянного использования на поверхности земельного участка, в пределах которого они расположены.

Дальнейшее развитие правового регулирования размещения линейных объектов и связанных с этим земельных правоотношений, не может обойтись без введения в законодательство о градостроительной деятельности понятия «линейный объект». Данное введение позволит избежать широкого толкования на практике и упорядочить процедуры размещения линейных объектов. Учитывая большое количество специальных законов, которые регулируют отношения связанные с использованием земельных участков для размещения линейных объектов, данное понятие позволит так же повысить уровень законодательства в различных отраслях.

Библиографический список

“Градостроительный кодекс Российской Федерации” от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016).
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 20.04.2015) “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”.
“Лесной кодекс Российской Федерации” от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 “Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов” (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2011 N 21533).
Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ (ред. от 14.10.2014) “О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса”.
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”.
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 23.01.2016) “О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию”.
Шуплевцова Ю.И. Отдельные вопросы использования лесных участков для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов// Имущественные отношения в РФ.2015.№2.
Черная А.А. Линейные объекты: проблемы соотношения с объектами вспомогательного назначения// TerraEconomikus ,2011, том 9 №2.
Постановление ФАС Северо-западного округа от 12 мая 2006г. № А56-22940/2005// СПС «Консультант»; Постановление ФАС Северо-западного округа от 3 декабря 2002г. № А56-19925/02// СПС «Консультант».
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 1 августа 2007г. № Ф04-4989/2007(36585-А70-24)// СПС «Консультант».
“Земельный кодекс Российской Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

Все статьи автора «Шмакова Дарина Андреевна»

Капитальное строительство — что это такое, что является объектом капитального строительства

🏦 Нeжилыe здaния. Пpeднaзнaчeны для coздaния нeoбxoдимыx ycлoвий для paбoты, oбyчeния, oтдыxa людeй, coциaльнo-кyльтypнoгo oбcлyживaния гpaждaн, paбoты пpoизвoдcтвeнныx линий, yпpaвлeния пpeдпpиятиями и дpyгими opгaнизaциями, xpaнeния cыpья и гoтoвoй пpoдyкции, coдepжaния ceльcкoxoзяйcтвeнныx и дpyгиx живoтныx. К нeжилым тaкжe oтнocят здaния cфepы здpaвooxpaнeния: бoльницы, клиники, иccлeдoвaтeльcкиe лaбopaтopии, изoлятopы и дpyгиe.

🏠 Жилыe здaния. Пpeднaзнaчeны для вpeмeннoгo или пocтoяннoгo пpoживaния людeй. Для этoй цeли cтpoят мнoгoквapтиpныe, чacтныe и мyниципaльныe жилыe дoмa, oбщeжития paзнoгo типa, пpиюты, интepнaты, дoмa пpecтapeлыx. Плoщaдь жилoгo дoмa paздeлeнa нa oтдeльныe кoмнaты или квapтиpы, a тaкжe нeжилыe пoмeщeния, пpeднaзнaчeнныe для бытoвыx нyжд и paзмeщeния кoммyникaций.

Индивидyaльныe, или чacтныe дoмa — кaпитaльныe здaния, кoтopыe пpeднaзнaчeны для пpoживaния oднoй ceмьи и pacпoлoжeны oтдeльнo oт дpyгиx пocтpoeк и coopyжeний. Чacтныe дoмa мoгyт имeть пpидoмoвyю тeppитopию paзнoй плoщaди, кoтopaя являeтcя coбcтвeннocтью жильцoв вмecтe c дoмoм. B oтличиe oт зacтpoeннoгo yчacткa нeпocpeдcтвeннo пoд здaниeм, чacть или вcя пpидoмoвaя тeppитopия чacтнoгo дoмa мoжeт быть пpoдaнa или пoдapeнa.

Xapaктepиcтики индивидyaльныx дoмoв:

🔸 плoщaдь — нeoгpaничeнa;

🔸 кoнcтpyкция — дepeвяннaя, киpпичнaя, блoчнaя, из дpyгиx мaтepиaлoв;

🔸 этaжнocть — oт oднoгo дo тpex;

🔸 кoммyникaции — цeнтpaльныe, индивидyaльныe, бeз кoммyникaций.

🏢 Mнoгoквapтиpныe жилыe здaния. К мнoгoквapтиpным oтнocят дoмa, кoтopыe включaют двe и бoлee квapтиpы, кaждaя из ниx имeeт oтдeльный выxoд зa пpeдeлы здaния или в пoмeщeниe oбщeгo пoльзoвaния — кopидop или пoдъeзд.

Кpoмe жилыx пoмeщeний в тaкoм здaнии cyщecтвyют и вcпoмoгaтeльныe, кoтopыe пpeднaзнaчeны для бытoвыx цeлeй, paзмeщeния кoммyникaций и пepeдвижeния пo этaжaм. К вcпoмoгaтeльным пoмeщeниям oтнocят пoдъeзды, лecтничныe пpoлeты и плoщaдки, oбщиe бaлкoны, лифты, чepдaки и пoдвaлы.

Coбcтвeнники квapтиp нecyт oбщyю oтвeтcтвeннocть зa cocтoяниe и coxpaннocть вcпoмoгaтeльныx пoмeщeний жилoгo дoмa, кoтopыe нaxoдятcя в oбщeй coбcтвeннocти вcex жильцoв. Для иx coдepжaния coбcтвeнники зaключaют дoгoвop c yпpaвляющeй кoмпaниeй, кoтopaя opгaнизoвывaeт вывoз мycopa, yбopкy и блaгoycтpoйcтвo пoдъeздoв и тeppитopии, пpoвepяeт и peмoнтиpyeт инжeнepныe ceти.

Cpeднee пoлoжeниe в клaccификaции жилыx дoмoв зaнимaют тayнxaycы и дyплeкcы. Дyплeкc — этo дoм нa двa coбcтвeнникa. Плoщaдь дyплeкca paздeлeнa нa двe квapтиpы, в кaждoй из кoтopыx ecть oтдeльный вxoд. Tayнxayc — этo жилoй кoмплeкc, кoтopый paздeлeн нa мнoжecтвo oтдeльныx oднoэтaжныx или двyxэтaжныx квapтиp c oтдeльным вxoдoм, пoдъeзднoй дopoжкoй и нeбoльшoй пpилeгaющeй тeppитopиeй. Tayнxaycы и дyплeкcы oчeнь пoxoжи нa пoлнoцeнныe кoттeджи, oднaкo c oднoй или двyx cтopoн y жильцoв ecть coceди чepeз cтeнкy.

Объекты вспомогательного использования — Вопросы и ответы

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ).

То есть, объекты вспомогательного использования создаются без получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также без направления уведомления о планируемом строительстве или об окончании строительства, предусмотренного ст. 51.1 ГрК РФ.

В письме Министерства экономического развития РФ от 07.02.2019 №50-70010-1018/19 «Об объектах вспомогательного назначения» даны разъяснения законодательства об объектах вспомогательного использования.

1. О понятии объекта вспомогательного использования.

Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связал с их особым назначением (вспомогательным) по отношению к основному объекту, в отношении которого разрешение на строительство получается в общем порядке.

Основным критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому объект будет являться вспомогательным. Это связано с предназначением вспомогательного строения или сооружения выполнять своего рода обслуживающую функцию по отношению к основному объекту недвижимости, эти объекты могут быть связаны между собой технологически, эксплуатационно и т.п.
Вспомогательный характер объекта не может зависеть от воли собственника, поскольку функциональная составляющая вспомогательных строений и сооружений заключается именно в обслуживании основного здания.

2. Объекты, не относящиеся к объектам вспомогательного использования.

1)Объекты, не являющиеся объектами недвижимого имущества.
2)Объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения не признаются недвижимостью. Соответствующие объекты рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следует его юридической судьбе (Постановление Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08).

В ГрК РФ под линейным объектом понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. В связи с этим можно сказать о наличии у линейных объектов функционального признака объектов вспомогательного использования, что может повлечь необоснованный вывод об отнесении таких объектов к объектам вспомогательного использования.

В письме Росреестра от 16.04.2015 №14-исх/05376-ГЕ/15 сделан категоричный вывод, согласно которому линейные сооружения в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не указаны в числе объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство (в отличие, например, строительства строений и сооружений вспомогательного использования).

Таким образом, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в общем порядке, даже при представлении письма органа местного самоуправления, в котором сделан вывод о вспомогательном характере объекта.

3. О некоторых особенностях государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект вспомогательного использования.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и государственная регистрации прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании:

• технического плана такого объекта недвижимости;
• правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

4. Особенность подготовки технического плана объекта вспомогательного использования.

Сведения в техническом плане объекта вспомогательного использования указываются на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью (ч. 11 ст. 24 Закона о регистрации).

В разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» должно быть указано, что объект недвижимости является вспомогательным по отношению к основному зданию, сооружению, объекту незавершенного строительства, в связи с чем получение разрешения на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию не требуется (письмо ФГБУ «ФКП Росреестра от 15.12.2015 № 10-4482-КЛ).

Помимо указания на то, что соответствующий объект является объектом вспомогательного использования, требуется отражение информации о том, в отношении какого объекта такой объект выполняет вспомогательную функцию и в чем именно данная функция заключается (письмо Минэкономразвития России от 03.03.2017 № Д23И-1179).
При этом органы местного самоуправления в силу ГрК РФ и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не наделены полномочиями по предоставлению справок об отнесении того или иного объекта к числу вспомогательных.

При наличии в техническом плане, подготовленном в отношении вспомогательного объекта, необходимой информации об основном (главном) объекте может быть осуществлен кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав в отношении объекта вспомогательного использования даже при отсутствии в ЕГРН записи о наличии прав в отношении объекта, по отношению к которому строение или сооружение выполняет обслуживающую функцию.

5. О необходимости правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

В письме Росреестра от 16.04.2015 № 14-исх/05376-ГЕ/15 сделан вывод, что указанные в п. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ, которым установлены случаи, при которых возможно использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, вспомогательные сооружения (ограждения, бытовки, навесы) не тождественны указанным в п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ сооружениям вспомогательного использования, поскольку не являются объектами недвижимости.

Таким образом, представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, в случае, если право на такой земельный участок право было ранее зарегистрировано.

6. О возможности возведения объектов вспомогательного использования на земельных участках с определенным видом разрешенного использования.

6.1. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается размещение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

6.2. Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее — Федеральный закон № 217-ФЗ) на садовом земельном участке допускается размещение садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, при этом под хозяйственными постройками понимаются сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки »(в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (п. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540, предусмотрено, что на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» допускается размещение индивидуального жилого дома, индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

В этой связи параметры строительства объектов, вспомогательных по отношению к жилым домам, определяются градостроительным регламентом.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что подсобные сооружения, хозяйственные постройки, производственные и иные здания, расположенные на садовых (дачных) земельных участках, или на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или на приусадебных земельных участках, обладающие признаками недвижимости и являющиеся объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту — объекту ИЖС или садовому дому, создаются в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Как предусмотрено ч. 32 ст. 54 Федерального закона №217-ФЗ, зарегистрированное до дня вступления в силу указанного закона право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ огородный земельный участок — это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В этой связи с 01.01.2019 на огородном участке не допускается возведение объектов капитального строительства к, соответственно, осуществление государственного кадастрового учета и государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на них в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Зонирование: Правовые и социальные кодексы городского планирования | Insights

Этот материал является частью цикла «15 инноваций, которые сформировали современный город».

Правила строительства в городе стары как цивилизация. В современную эпоху правила зонирования — обычно составляемые муниципалитетом — помогли определить характер наших кварталов в центре города и пригородных застроек. Следуя плану города, зоны устанавливают типы зданий для данной области, а также такие детали, как высота, размеры участка и отступа, а также необходимая парковка.Результаты могут служить практическим нуждам, например, держать шумную фабрику подальше от домов или школ, а также более сомнительным, например, ограничивать размер огорода вашего соседа.

Истоки

Когда первые города строили стены для защиты от внешних захватчиков, они также принимали примитивные решения о зонировании, требуя, чтобы такие предприятия, как бойни, с их отвратительными запахами и ужасными задачами, работали за воротами. По мере того, как города становились более сложными, цивилизации, включая древний Китай и Веды в Индии, еще больше разделили свои города по использованию.

Ко времени возникновения греческих городов-государств у теоретиков были идеи, напоминающие современное зонирование. Гипподам, которого автор Эдвард Глезер называет «отцом европейского городского планирования» в своей книге Триумф города , был строителем Пирея, тщательно построенного портового города, который до сих пор является частью Афин. Гипподам спроектировал концептуальный город, основная цель которого заключалась в более эффективном разделении использования и классов людей. «Он разделил землю на три части», — пишет Аристотель в «Политика ».«Одна священная, одна общественная и одна частная: священная земля для традиционных подношений богам, общая земля, чтобы обеспечить класс воинов пищей, и частная земля, которая должна принадлежать фермерам».

Прорыв

Во время промышленной революции города наполнились иммигрантами и рабочими, что привело к анархическому расположению домов, многоквартирных домов, фабрик и рынков. Администраторы Пруссии и Англии придумали зонирование, чтобы навести порядок в хаосе. «Зонирование было очень прогрессивным, когда было обнаружено, что люди могут использовать закон для создания таких городов, которые им нужны», — говорит Эмили Тален, профессор урбанизма в Чикагском университете и автор книги «Городские правила: как правила влияют на городскую форму ». .«Это были бы города, которые были бы справедливыми, равноправными, не допускали бы пагубного воздействия на людей и были бы лучше организованы».

Идея вскоре перебралась в Америку, где распространилась со скоростью лесного пожара. Нью-Йорк первым ввел в действие всеобъемлющее зонирование в 1916 году. Десять лет спустя Верховный суд встал на сторону Евклида, штат Огайо, в запрете застройщику использовать земельный участок в промышленных целях. Это решение закрепило за городами власть контролировать развитие и привело к «евклидовому зонированию», которое закрепило идею одноразового использования, такого как жилое, промышленное или коммерческое.Большинство городов вскоре пошли по стопам Евклида, хотя каждый муниципалитет имел тенденцию определять зоны по-своему.

Воздействие

В 1950-х годах вырос спрос на дома в районах, занятых другими людьми с аналогичным социальным и экономическим положением. Градостроители обеспечивали существование таких пригородов, контролируя размер участков, размер зданий и даже количество жилых комнат в домах. «Зонирование — один из классических способов юридической гарантии сегрегации», — говорит Сьюзан Хендерсон, директор градостроительной компании Placemakers.«Часто бывает такая дифференциация размеров участков в жилых зонах, что нет никаких сомнений в том, что вы создаете очень отличную демографическую группу».

За тот же период количество автомобилей в США увеличилось вдвое. Взаимодействие зон и дорог привело к разрастанию пригородов, значительному снижению пешеходной доступности и влиянию общественных мест, а также к повышению арендной платы и стоимости жизни, поскольку в большинстве зон были запрещены здания с высокой плотностью застройки, что приводило к сокращению предложения жилья.

В последние годы, по мере того как люди переезжают в центр города, растет спрос на многоцелевые сообщества с магазинами, работой и домом, расположенными поблизости. Но ограничения на зонирование привели к острой нехватке жилья в ядрах городов с высоким спросом. «Самая большая проблема, с которой столкнулось зонирование, — это коллективный эффект, заключающийся в том, что люди не попадают на хорошие рынки труда», — говорит Дэвид Шлейхер, доцент Йельской школы права, специализирующийся на землепользовании и городском развитии. «Когда люди не могут жить в таких городах, как Сан-Франциско, это имеет огромный экономический эффект.»

Будущее

Недостатки зонирования привели к повсеместному интересу к системам, которые отдают предпочтение смешанным, пешеходным городам. Некоторые эксперты поддерживают систему, называемую кодированием на основе форм, которая учитывает форму зданий и пространств, а не то, как они используются, например, позволяя превратить неиспользуемый дом в магазин по продаже продуктов питания или одежды. Другой альтернативой является код, основанный на производительности, который снимает некоторые ограничения использования, если здание соответствует ожидаемому уровню общественной безопасности (например, загрязнение окружающей среды). ) или неудобства (например, шум) — иногда называемое «розовым» кодированием, игра слов для уменьшения бюрократии.

Технологические разработки, вероятно, сделают коды, основанные на характеристиках, более привлекательными в ближайшие годы. У Интернета вещей есть аналоги снаружи: датчики шума, искусственного освещения, трафика, качества воздуха и другие измерения. Они становятся достаточно дешевыми для повсеместного развертывания, и данные, вероятно, также будут поступать из таких источников, как беспилотные автомобили. Возможность отслеживать эти показатели может помочь убедиться, что в городах приятно жить без необходимых в настоящее время слоев бюрократии.

Schleicher выступает за гарантии на уровне штата или на федеральном уровне, где более беспристрастные бюрократы будут принимать решения о разрешенных видах использования. Но вернуть власть у местных жителей непросто: возьмем недавнюю попытку губернатора Калифорнии Джерри Брауна разрешить жилищным проектам с низким доходом обходить чащу местных сборов и обзоры, которые подняли средние цены на жилье почти в три раза по сравнению со средними по стране. Попытка была подавлена коалицией интересов, включающей экологические группы, домовладельцев и союзы арендаторов.«Даже если есть группа журналистов и ученых, которые говорят, что все должно измениться, — говорит Шлейхлер, — интерес людей к ценам на их жилье превосходит мои каракули».

Что такое зонирование — Департамент общественного развития

Зонирование — это инструмент, который большинство городов используют для управления «использованием» (например, жилым, коммерческим или промышленным), размером зданий и их соотношением с окружающей их средой, включая другие здания, открытые пространства и улицы. В США зонирование началось как инструмент для отделения друг от друга видов использования и, в частности, использовалось для отделения более эффективных видов использования (производство) от более чувствительных видов использования (жилые помещения).Этот тип зонирования широко известен как Euclidean Zoning , названный в честь дела Верховного суда США, узаконившего использование этого инструмента.

Сочетание евклидова зонирования, массового производства автомобилей и очень выгодных банковских кредитов для домов на одну семью после Второй мировой войны широко считается основными факторами пригородной экспансии в США и современной формы американских городов, особенно к западу от Миссисипи. В последние десятилетия это расширение пригородов, также известное как разрастание пригородов, подвергалось критике на многих уровнях: социальном, экономическом, экологическом и даже физическом здоровье человека.

Передовая практика городского планирования и зонирования теперь ориентирована на разнообразие, чтобы помочь улучшить сообщества: разнообразие типов жилья, чтобы предоставить варианты для разных типов людей и разного размера семей; разнообразие способов использования, чтобы люди могли быть ближе к тому месту, где они работают или совершают повседневные покупки; и разнообразие транспортных средств, так что движение — не единственный способ передвижения. Кроме того, качество физического характера также рассматривается как важный фактор, способствующий формированию чувства общности и места в современной практике планирования. Performance Zoning и Form-Based Zoning — два других типа инструментов зонирования, обычно используемых для достижения этих целей. Performance Zoning регулирует, обеспечивая повышенную гибкость застройки (например, большую плотность или высоту) в обмен на достижение целей сообщества (например, доступное жилье). Зонирование на основе форм — это более ориентированный на графику и ориентированный на дизайн подход, основанный на типах зданий, с меньшим акцентом на землепользование.

документов планирования — город Калвер Сити

открывается в новой вкладке или в новом окне

Ратуша открылась для публики

Мэрия снова открылась для публики, и встречи больше не требуются.Для вашего удобства вы можете записаться на прием или получить доступ к городским службам в Интернете, по электронной почте и по телефону. Все посетители мэрии обязаны постоянно носить маску для лица.

Назначить встречу Закрыть это объявление

Генеральный план города Калвер

Генеральный план города Калвер включает карту элементов землепользования (PDF, 1002 КБ) и является зонтичным документом, который позволяет городу планировать будущее развитие.Цель Генерального плана — установить цели города в отношении разрешений на застройку и застроенной среды, основных правил землепользования и дать общественности возможность участвовать в процессе планирования города. Каждое решение и документ города, регулирующие застроенную среду, включая кодекс зонирования, должны соответствовать Генеральному плану.

Город полностью обновляет свой Генеральный план. Узнайте больше об обновлении общего плана!

Код зонирования города Калвер

Муниципальный кодекс города Калвер, раздел 17 (Зонирование) — это местный закон, который содержит подробные стандарты и процедуры для реализации генерального плана.Постановление делит город на различные районы зонирования с разным землепользованием, разрешенным в каждом районе. Зонирование устанавливает правила, регулирующие размер участка, площадь здания, размещение и другие стандарты застройки. Требования очень разные от района к району, но они должны быть единообразными внутри районов.

Карта зонирования (PDF, 2MB) — Карта, являющаяся частью Постановления о зонировании, и очерчивает границы зональных районов.

Часто используемые главы и разделы о зонировании

Заявления и формы для планирования

Планирование обновлений и раздаточных материалов

Планирование | Orange, CA

Экологическое планирование — одна из функций отдела комплексного и перспективного планирования Департамента развития сообществ.Экологическое планирование включает в себя разработку программ и политик, которые поощряют экологически сознательные модели развития, а также поощрение разработки малоэффективных и ресурсоэффективных проектов, которые признают и защищают экологические ресурсы города.

Экологическое планирование также включает надзор за процессом экологической экспертизы. Экологическая экспертиза требуется в соответствии с Законом о качестве окружающей среды Калифорнии (CEQA) для всех проектов, реализуемых или одобренных городскими властями. Это этап проекта, на котором влияние проекта на окружающую среду анализируется и доводится до сведения лиц, принимающих решения, и общественности до того, как город вынесет решение по проекту.

На этой веб-странице представлена информация о местных политиках, программах и ресурсах экологической экспертизы, руководство по навигации по местному процессу экологической экспертизы, а также доступ к экологическим документам, которые в настоящее время доступны для всеобщего ознакомления.

Обязанности персонала

Планировщики, работающие на полную ставку в разделе «Предварительное планирование», предоставляют экспертные рекомендации по экологической экспертизе и уделяют особое внимание соблюдению экологических требований. Основные функции сотрудников:

Осуществление экологической экспертизы и анализа планирования городских проектов
Предоставление экологической информации и обучение персоналу и населению
Поддержка персонала Отдела планирования в процессе экологической экспертизы проектов частного развития

Аванс Персонал по планированию работает в координации с другими сотрудниками Отдела планирования и городскими департаментами, чтобы обеспечить соблюдение Закона Калифорнии о качестве окружающей среды (CEQA) и Местных руководящих принципов CEQA (PDF) для всех городских проектов капитального ремонта и частных проектов развития.

Проекты капитального ремонта

Проекты капитального ремонта (CIP) — это проекты, оплачиваемые вашими налоговыми долларами для улучшения инфраструктуры и объектов в нашем городе. Проекты CIP включают обслуживание наших общественных улиц, расширение улиц или улучшение перекрестков для обеспечения движения транспорта для пассажиров, дополнительные велосипедные дорожки для нашего сообщества, чтобы они могли безопасно пользоваться, новые пожарные станции, библиотеки, а также улучшение и / развитие наших общественных парков. для жителей города Орандж.

Экологические документы и ресурсы

Персонал также разрабатывает и поддерживает городские экологические процедуры, документы, информацию об экологических ресурсах и контролирует соблюдение Департаментом общественного развития региональных экологических программ, таких как Программа планирования сохранения природных сообществ (NCCP), Закон о чистой воде и Закон о чистом воздухе. Мы также рассматриваем и комментируем экологические документы для проектов в прилегающих районах, которые могут повлиять на город Оранж, обеспечивая защиту окружающей среды и безопасность для нашего города и жителей.

Объекты по обращению с опасными отходами

Объекты по обращению с опасными отходами за пределами объекта не могут быть построены, установлены, эксплуатируются или обслуживаются в пределах или в пределах 300 футов от любой жилой, коммерческой или офисной / профессиональной зоны или района. Объекты для опасных отходов за пределами площадки могут быть построены, установлены, эксплуатируются или обслуживаются только в зонах M1 и M2 и только после получения первого разрешения на размещение объекта для опасных отходов (в соответствии с главой 17.42 муниципального кодекса Оринджа и разделом 20, главой 6.5 Калифорнийского кодекса здоровья и безопасности, с поправками, которые время от времени вносятся, включая, помимо прочего, разделы с 25199 по 25199.14) и все другие применимые федеральные, государственные, окружные и городские разрешения, лицензии и согласования. Разрешение на размещение опасных отходов также является условным разрешением на использование и регулируется всеми положениями Муниципального кодекса Оринджа, касающимися условных разрешений на использование (за исключением случаев, специально измененных в этой главе).

Агентство по охране окружающей среды Калифорнии, Департамент по контролю за токсичными веществами, имеет информационный бюллетень, описывающий процесс, установленный в законе штата, для утверждения объекта по утилизации опасных отходов за пределами площадки.

Почему коды городского дизайна? | Союзники и Моррисон

Кодексы, разработанные для Ирфана, учитывали широкий спектр прецедентов, отражающих текущие дебаты и передовой международный опыт в области городского дизайна. Он основывался на кодексах проектирования, написанных внутри компании Allies and Morrison и ее консультантами за предыдущие два десятилетия, а также на исследованиях, опубликованных в этой области. Эта работа охватывала мировой прецедент, с разнообразными обзорами развития, включая центральные деловые районы, жилые комплексы, медицинские городки, ориентированные на транзит проекты и планы реконструкции олимпийских объектов5.Среди рассмотренных научных публикаций были публикации американских урбанистов и пилотные исследования, проведенные правительством Великобритании в середине 2000-х годов7,8.

Каждый новый проект создает уникальные условия, открывающие новые перспективы в практике. В Ирфане впечатляющая топография земли, национальная компетенция и амбиции Омрана, а также особенности среды планирования и развития были объединены с подробным видением генерального плана, что привело к появлению нескольких инноваций в кодировании городского дизайна.Шесть выделены ниже.

Кодексы городского дизайна в Омане ранее не применялись. В этом совершенно новом контексте они были задуманы как живой документ с прочной структурой, способной поддерживать видение генерального плана и при этом адаптироваться к будущим изменениям. Кодексы фиксируют важные ценности в определенный момент истории — они являются унаследованным документом для будущих поколений — но они также должны иметь возможность расти и реагировать на новые обстоятельства. Таким образом, коды были разделены на модули и организованы в городском масштабе, так что отдельные компоненты могут быть обновлены без аннулирования всего документа.Коды упорядочены от общего к частному, от общестроительного, к сектору, кварталу, зданию, вплоть до архитектурного элемента. Параметры стратегического планирования закреплены в кодексах в первых двух главах, в то время как в последних главах собраны более мелкие правила, такие как стандарты качества фасадов. Модульность позволяет заменять подробные коды по мере развития исследований, развития стилей и созревания строительных рынков, оставляя при этом хорошо работающие компоненты на своих местах.

Часто возникают споры о кодах дизайна относительно уровня детализации или предписания, в соответствии с которым они должны быть написаны, обычно разделяя их по либертарианскому и авторитарному принципам. Либертарианские жалобы на дизайн-коды включают их способность стать жесткими, ограничивая архитектурное творчество, поощряя повторение традиционных решений или исправляя устаревшие стандарты. Авторитарный ответ состоит в том, что без обязательных правил корыстные стороны извлекут из своего развития как можно больше материальных и пространственных излишков и опустошат общественное пространство.В Ирфане, учитывая зарождающийся статус проектных кодексов на рынке, был принят более предписывающий подход, хотя для создания системы выборочной строгости был встроен аварийный клапан. Каждый кодекс состоит из двух компонентов: правила и обоснования. Регламент является эталоном, гарантирующим минимальный уровень качества, но те, кто желает превзойти или достичь цели кода альтернативными способами, могут подать апелляцию, выполнив обоснование кода. Это позволяет исполнителю кода закрепить правило против слабых дизайнеров, но ослабить его для сильных и новаторских.

Коды также были написаны как полезный ресурс для разработчиков, полезный и простой в использовании. Для достижения этой цели первоочередной задачей является четкий поиск путей для документов. Хотя коды содержат более 500 страниц, краткое введение описывает, как их следует использовать и как будет оцениваться соответствие. К каждому пакету разработки прилагается двухстраничный блок данных, который направляет разработчика ко всем применимым разделам кода, чтобы быстро направить дизайнера к соответствующему материалу, экономя время и усилия.Он представляет собой единое окно для решения различных задач городского дизайна, улучшая передачу знаний и степень соответствия. Хорошие документальные структуры и стили — это не просто графические упражнения; они являются инструментами управления и проводниками ценностей.

Были предприняты дополнительные усилия для включения экологических характеристик в кодексы. Обычно критерии устойчивости и городского дизайна — это отдельные вопросы, которые контролируются разными агентствами, или один воспринимается как привязка к другому.Кодексы проектирования Irfan объединяют цели и нацелены на обеспечение устойчивого развития по умолчанию. Предписанные профили уличных стен и фасадные композиции были созданы на основе солнечной ориентации и проверены на тепловые характеристики, так что дизайнеры, которые полагаются на базовые правила, смогут достичь целей устойчивого развития. Целевые показатели потребления энергии и ресурсов перечислены по блокам застройки, так что отдельные здания будут падать на
в соответствии с общегородскими целями.

Тем временем для творческого и азартного дизайнера четко определены пути тестирования и утверждения альтернативных предложений.

Нормы городского дизайна Ирфана признают степень гибкости генерального плана. Не все районы Ирфана подлежат одинаковому контролю, поскольку некоторые места имеют больше обязательств перед общественным миром, чем другие. Общественные площади и природные красоты играют большую гражданскую роль, чем частные жилые дома, а крупные бульвары обслуживают большее население, чем проселочные дороги или тупики. В небольших помещениях могут быть приняты более высокие уровни отклонения без ущерба для общего обзора.Глубина кодирования и детализация должны соответствовать положению сайта в иерархии общественных пространств.

Наконец, следует разрешить исключения. Города состоят из участков заднего и переднего плана, и в некоторых заметных местах должно быть разрешено исследовать более смелые и беспрецедентные формы зданий. Код дизайна идентифицирует эти объекты как городские элементы, которые закрепляют идентичность различных мест в городе. В этих местах критерии проектирования представлены в виде ненормативных руководящих принципов, предлагаемых для творческого синтеза, при этом качество разработки обеспечивается альтернативным механизмом, таким как архитектурный конкурс или обзор проектной группы.Сила кодирования возрастает, если скрыть его применение в этих местах; особые участки и фоновая городская ткань усиливаются друг друга, существуя в отличие друг от друга.

В конечном итоге каждое из этих нововведений связано с повышенной чувствительностью к социальному контексту дизайнерских кодов. Не все разработчики имеют одинаковые возможности или цели, и не у всех дизайнеров одинаковое видение. Не все сайты имеют одинаковый потенциал развития, а экономические условия и политические приоритеты не остаются неизменными.Кодексы дизайна Irfan вводят нюансы в способах регулирования, повышая скорость реагирования и дифференцируя приоритет сайтов, чтобы максимально увеличить полезность кодов.

Они также борются с диалектической природой социальных ценностей и, следовательно, ценностей городского дизайна: невозможно создать идеальный код, потому что его достоверность меняется в зависимости от контекста и обстоятельств, а также от людей, которые приводят доводы в пользу конкретного аргумент. Столько же очевидно из вопросов, которые возникли во время разработки Madinat Al Irfan: должны ли правила быть фиксированными или разрешаться изменяться? Являются ли они ограничением или ресурсом для разработчиков? Должны ли здания быть выразительными и уникальными или типологически унифицированными? Ответы можно найти только путем создания прозрачного процесса, который вовлекает различных участников в достижение эффективного баланса.Именно это стремление лежит в основе кодексов городского дизайна Ирфана.

План города и зонирование по цветовым кодам

Перед покупкой участка для строительства завода было бы целесообразно заранее изучить план города, чтобы проверить, в какой зоне находится участок, который желают приобрести покупатели.
План города — это план, созданный Департаментом общественных работ и Городское и сельское планирование для контроля использования земли и жизни жителей.Городское планирование включает в себя как генеральный план, так и конкретный план. Генеральный план — это схемы, принципы, проекты и политики в качестве руководящих указаний по развитию и поддержанию города или поселка в отношении планов и того, что участок может быть хорошо использован для собственности, транспорта, коммунальных услуг, коммунальных услуг и окружающей среды. Конкретный план — это схемы и проекты по развитию или сохранению определенных территорий или связанных с ними предприятий в городе и поселке с учетом преимуществ городского планирования.
На плане города участки в каждой области разделены и классифицированы по планам землепользования или плану зонирования землепользования, который зонирован разными цветами.План зонирования землепользования прилагается в конце Закона о градостроительстве для отображения цветовой кодировки в различных областях землепользования. Политика и планы зонирования землепользования различны в каждой провинции. Цвет и использование участка или территории можно найти рядом с генеральным планом.
Землепользование подразделяется на 13 типов, а именно:
Желтый Жилой район с низкой плотностью застройки
Оранжевый Жилой район средней плотности
Коричневый Жилой район высокой плотности
Красный Торговая площадь
Фиолетовый Промышленная зона
Сирень Площадь склада
фиолетовый Особая промышленная зона
зеленый Сельская и сельскохозяйственная территория
Оливково-зеленый Учебные заведения Площадь
Белый с зеленой диагональю Сельскохозяйственный заповедник
Светло-коричневый Заповедник тайского искусства и культуры
Серый Район религиозных учреждений
Синий Государственные учреждения, коммунальное хозяйство и благоустройство
План зонирования землепользования очень важен.Смежный участок или территория могут сильно отличаться по цене, если они принадлежат разным видам землепользования.
Правила и исключения из землепользования различны в каждой области. Что касается использования участка для строительства завода, рекомендуется изучить и проконсультироваться с лицензиарами, чтобы максимально использовать участок без нарушения каких-либо правил.
Майами21: ваш город, ваш план
Комплексный план Руководство для будущего роста и развития.Всеобъемлющие планы содержат главы или «элементы», которые касаются будущего землепользования, жилья, транспорта, инфраструктуры, управления прибрежными районами, сохранения, отдыха и открытых пространств, межправительственной координации и капитального ремонта. Комплексный план города называется Всеобъемлющим планом соседства Майами (MCNP). В штате Флорида комплексный план регулируется Департамент по делам общества (DCA).
Для получения дополнительной информации : Планирование сообщества города Майами — MCNP
Глаза на улице Концепция, которая относится к наблюдательному присутствию людей на улице в районе.К деятельности относятся магазины, жилые дома, предприятия и / или офисы, которые обычно работают днем, а жители наблюдают за улицей ночью. Новые руководящие принципы урбанизма устанавливают улицы, которые состоят из зданий смешанного использования и уличные пейзажи, специально разработанные для поддержки безопасной и оживленной среды и, следовательно, обеспечивающие преимущества пешеходной жизни, которая происходит на безопасных и активных улицах.
Дополнительная информация : см. Иллюстрированный Принципы хорошего планирования
Отношение площади этажа (FAR) Отношение площади этажа внутри здания к площади его участка.Если бы одноэтажное здание полностью покрыло свой участок, его FAR составил бы 1.
.
Коэффициент площади участка (FLR) Множитель, применяемый к общей площади участка, который определяет максимальную площадь здания, разрешенную выше уровня земли в данном обозначении зонирования.
Экологичное строительство Разработка экологически безопасна и следует принципам устойчивого развития и сводит к минимуму потребление энергии, загрязнение и образование отходов, одновременно максимально увеличивая повторное использование материалов и создавая здоровую окружающую среду.
Дополнительная информация : см. Тенденции планирования .
Землепользование Вид деятельности или застройки, на которой расположен земельный участок. Общие виды землепользования включают жилые, торговые, промышленные, рекреационные и институциональные.
Подкладка здания Здание / строение, обеспечивающее деятельность человека, которое охватывает / покрывает (линии) парковку или строение, чтобы обеспечить активность на пешеходном уровне, а также для наблюдения за улицей.
Mixed-Use Комбинация двух или более видов землепользования — как правило, для продажи и проживания — в одном проекте. Оптимальная многофункциональная застройка способствует пешеходной активности и созданию оживленных городских зон или территорий.
Новый урбанизм Подход к городскому планированию, который объединяет жилые дома, рабочие места, магазины и зоны отдыха в компактные, удобные для пешеходов, многофункциональные кварталы, соединенные транзитным транспортом, велосипедными дорожками и зелеными дорожками.Новая урбанистическая застройка характеризуется зданиями, расположенными прямо вдоль относительно узких улиц, с парковками и подъездными путями, расположенными сзади, дополненными удобствами, ориентированными на пешеходов, такими как парадные подъезды, магазины и кафе на тротуарах.
Дополнительная информация : см. Планирование Тенденции.
Пешеходная область Общая площадь любой данной улицы, включая полосу отвода, тротуары, здания, уличную парковку, ландшафтный дизайн, коммунальные услуги и уличную активность, с которой сталкивается пешеход.
Неудача Расстояние от базовой линии застройки до точки, где здание может быть построено. На этой территории не должно быть постоянных построек, за исключением посягательств.
Умный рост Национальное движение, состоящее в применении ряда принципов к стратегиям планирования и управления общественными пространствами в поддержку экологически чувствительного, экономически жизнеспособного, ориентированного на сообщества и устойчивого развития.
Дополнительная информация : см. Тенденции планирования
Streetscape Полученная комбинация бордюров, дорожек, цветочных растений, уличных деревьев и уличных фонарей, выходящих на здания.
Устойчивое развитие Развитие, которое поддерживает или увеличивает благосостояние общества, высокое качество жизни и экономические возможности, одновременно защищая и восстанавливая природную среду, от которой зависят люди и экономика.
Дополнительная информация : см. Планирование Тренды
Transit-Oriented Development (TOD) Тенденция планирования с конечной целью создания модели развития, которая поддерживает использование общественного транспорта и снижает зависимость от автомобиля, позволяя удовлетворять повседневные потребности жителей в пределах короткой прогулки от дома. Эта модель обычно достигается за счет создания многофункциональных, удобных для пешеходов узлов с более высокой плотностью застройки, сосредоточенных вокруг транзитного доступа.
Дополнительная информация : см. Тенденции планирования
Городская застройка Тип застройки, характеризующийся обширные одноразовые сообщества. Типичный городское разрастающееся сообщество состоит из ряда жилые комплексы, соединенные высокоскоростная магистраль, предназначенная строго для автомобильное использование. Более того, разрастание ландшафта имеет четыре аспекта: население, которое широко рассредоточено в условиях низкой плотности застройки; жестко разделенные дома, магазины и рабочие места; сеть дорог, отмеченных огромными блоками и плохим доступом; и отсутствие четко определенных, процветающих центров деятельности, таких как деловые районы и городские центры.
Для получения дополнительной информации: Smart Growth Америка опубликовала отчет под названием «Измерение разрастания и его воздействия». В этом отчете представлено первое полное определение разрастания городов и оценка характеристик городских поселений. Управляющее резюме.
Сообщество, по которому можно ходить пешком Сообщество, в котором жилье, рабочие места, торговые зоны, школы и места отдыха расположены таким образом, чтобы сделать их относительно доступными для пеших и велосипедных прогулок.Среда, по которой можно ходить, должна иметь некоторые из следующих характеристик: ухоженные и непрерывные широкие тротуары, хорошо освещенные улицы, возможность соединения с центральными улицами, буфер безопасности между пешеходами и моторизованными транспортными средствами (такими как деревья, кусты, припаркованные на улице автомобили, зеленые зоны между пешеходами. и автомобили), минимальное количество неудач в строительстве, чистота, структура землепользования, характеризуемая как смешанная.
Атлас зонирования Карта, на которой графически изображены все границы и классификации зонирования в пределах города, содержащиеся в кодексе зонирования и утвержденные городской комиссией.В Майами наш атлас зонирования хранится в офисе городского секретаря и в Департаменте планирования.

Желтый	Жилой район с низкой плотностью застройки
Оранжевый	Жилой район средней плотности
Коричневый	Жилой район высокой плотности
Красный	Торговая площадь
Фиолетовый	Промышленная зона
Сирень	Площадь склада
фиолетовый	Особая промышленная зона
зеленый	Сельская и сельскохозяйственная территория
Оливково-зеленый	Учебные заведения Площадь
Белый с зеленой диагональю	Сельскохозяйственный заповедник
Светло-коричневый	Заповедник тайского искусства и культуры
Серый	Район религиозных учреждений
Синий	Государственные учреждения, коммунальное хозяйство и благоустройство