Росреестр

О показателях 2020 года по данному направлению работы рассказала главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Омской области Юлия Бобровник.

Недвижимое имущество, как и любое другое, подвержено уничтожению. Фактическое уничтожение объекта недвижимости, однако, не означает прекращения его существования в юридическом смысле. Для этого необходимо снятие данного объекта с кадастрового учёта.
         Однако в некоторых случаях в административном порядке снять с кадастрового учета уничтоженный объект (здание, сооружение) невозможно в силу требований Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Обратимся к судебной практике по вопросам снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости при участии Управления Росреестра по Омской области.

Одной из причин обращения в суд с требованием о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости является отсутствие зарегистрированного права на данный объект, учтенного в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), поскольку согласно пункту 2 части 2 статьи 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства.

Следует отметить, что суды при рассмотрении требований об обжаловании отказов регистрирующего органа по причине обращения за государственным кадастровым учетом ненадлежащего лица признают правомерными решения регистрирующего органа (в частности, решение Арбитражного суда Омской области от 09.09.2017 по делу № А46-10872/2017).

В этой ситуации снять с государственного кадастрового учета уничтоженный объект в отсутствии зарегистрированного права собственности на него  возможно только в судебном порядке.

При этом, для удовлетворения судом требований о снятии с кадастрового учета объектов необходимо представить бесспорные доказательства о возведении истцом спорных объектов, доказательства сноса/уничтожения объекта (акт обследования, подготовленный кадастровым инженером), а также, что снятие с кадастрового учета объектов не повлечет ущемления прав и законных интересов иных лиц.

Как показывает судебная практика, суды удовлетворяют требования о снятии с кадастрового учета уничтоженных/снесенных объектов (решение Арбитражного суда Омской области от 16.05.2018 по делу № А46-24574/2017, решение Арбитражного суда Омской области  от 30.01.2020 по делу № А46-11258/2019, решение Первомайского районного суда г. Омска от 03.12.2019 по делу № 2-3041/2019, заочное решение Октябрьского районного суда г. Омска от 21.06.2019 № 2-1482/2019, решение Шербакульского районного суда Омской области от 13.05.2019 по делу №2-155/2019).

Следует отметить, что в настоящее время вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2020 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вносящий некоторые изменения в положения Закона о регистрации.

Так, расширен перечень лиц, которые могут обращаться с заявлением о снятии объекта с кадастрового учета. Например, гражданин, получивший в наследство земельный участок и садовый дом (который на момент принятия наследства был разрушен), сможет подать заявление о снятии такого дома с кадастрового учета и о прекращении права собственности умершего – только, если сведения о доме содержатся в ЕГРН. При этом, регистрация права собственности на садовый дом наследнику не требуется.

Такие возможности предоставлены не только наследникам, но и собственникам участка, когда расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности иному лицу. Заявление о снятии с учета и прекращении права собственности на прекративший существование объект недвижимости может подавать собственник земельного участка, если владевшее объектами недвижимости юридическое лицо было ликвидировано или в случае смерти владевшего этими объектами физического лица.

Заявление о снятии с учета и прекращении права собственности на прекративший существование объект недвижимости смогут подать также и органы государственной власти или местного самоуправления при соблюдении следующих условий:

– в отношении юридического лица – собственника недвижимости и участка, на котором она располагалась, если юридическое лицо было ликвидировано на момент подачи заявления о снятии с учета и прекращении права;

– в отношении физического лица – собственника недвижимости и участка, на котором она располагалась, если  данное лицо утратило правоспособность в связи со смертью и при отсутствии у него наследников. 

С принятием указанного закона судебные споры по указанной выше категории дел заметно уменьшились.

Другой причиной необходимости обращения в суд является невозможность подготовки Акта обследования по форме, установленной законодательством, в виду отсутствия проектной документации на снос объекта капитального строительства, которая необходима в соответствии с нормами главы 6.4 Градостроительного кодекса РФ.

Разработать проектную документацию по организации работ с целью сноса объекта владельцы не могут по причине прекращения его существования в натуре. В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» проект организации работ по сносу объекта капстроительства не требуется, если работы по сносу такого объекта, не связанного с реконструкцией или строительством нового объекта на месте снесенного, начаты до 04.08.2018.

В этой ситуации, как показывает судебная практика по Омской области, суды также идут навстречу истцам, опираясь на принцип достоверности сведений ЕГРН (например, судебные акты Арбитражного суда Омской области по делам № А46-4172/2020, № А46-8708/2019).

Многие думают, что снять участок с кадастрового учета просто, достаточно подать в регистрирующий орган соответствующее заявление. Между тем, это не так. Существует исчерпывающий перечень ситуаций, прямо предусмотренных Законом о регистрации, когда участок снять с учета можно. В не оговоренных законом случаях этого сделать нельзя.

Долгое время существовала практика снятия с кадастрового учета земельных участков по решению суда в результате судебной отмены документа, на основании которого участок был образован. Например, если земельный участок был образован путем утверждения его схемы, то отмена постановления об утверждении схемы влекла снятие участка с кадастрового учета. Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.12.2018 № 306-КГ18-16823 по делу № А55-12346/2017 предложена позиция, направленная на прекращение этой практики.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

В случае, если приведенные заявителем обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленных на кадастровый учет земельных участках и при этом им не представляются доказательства, свидетельствующие о наличии объективных препятствий к реализации заявителем прав собственника на преобразование земельных участков в установленном действующим законодательством порядке, то суды отказывает в удовлетворении требований (например, решение Омского районного суда Омской области от 23.05.2018 № 2-992/2018, решение Омского районного суда Омской области от 07.07.2020 № 2-1123/2020, решение Арбитражного суда Омской области от 27.02.2018 по делу № А46-24209/2017, решение Арбитражного суда Омской области от 27.06.2018 по делу № А46-2946/2018).

При этом, как показывает судебная практика, суды общей юрисдикции в основном удовлетворяют требования заявителя о снятии с кадастрового учета земельных участков в случаях наложения границ, отмены решения о предоставлении земельного участка или утвержденной схемы, признании недействительности результатов межевания и т.п. (решение Любинского районного суда Омской области от 17.09.2019 по делу № 2-694/2019, решение Саргатского районного суда Омской области от 20.11.2019 по делу № 2-439/2019, решение Омского районного суда Омской области от 22.01.2019 по делу № 2-75/2019).

В завершение следует отметить, что, в соответствии пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации, одним из оснований осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Таким образом, в случае удовлетворения судом требований о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости регистрирующим органом будут осуществлены учетно-регистрирующие действия – при условии соблюдения заявительного порядка, установленного статьей 18 Закона о регистрации, и предоставления необходимых для регистрации документов.

Минэкономразвития России разъяснило особенности снятия земельного участка с кадастрового учета по судебному решению

Минэкономразвития России подготовило разъяснения по вопросу исполнения судебных актов, которыми признаны недействительными результаты кадастровых работ по определению местоположения границ земельных участков.

Соответствующее письмо от 02.10.2019 N ОГ-Д23-8989 доведено до сведения Национального объединения СРО кадастровых инженеров.

Указано, что согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Такие случаи предусмотрены Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ)  и Порядком ведения ЕГРН (далее — Порядок ведения ЕГРН), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943 (части 3, 14, 15 статьи 41; части 10, 11 статьи 60; статья 60.2, части 3, 3.1, 3.2 статьи 70 Закона N 218-ФЗ; пункт 181 Порядка ведения ЕГРН).

В иных случаях снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения права возможны лишь на основании вступившего в законную силу решения суда.

Отмечается, что суд в резолютивной части решения суда должен предусмотреть указание органу регистрации о необходимости осуществления каких-либо учетно-регистрационных действий в отношении зарегистрированного права указанного физического лица на указанные земельные участки (в том числе, о государственной регистрации прекращении прав на указанные земельные участки).

В частности, решение суда о «признании недействительным межевания земельных участков» (признание описания местоположения границ земельных участков недействительным) не является основанием для присвоения статуса «архивная» всем записям ЕГРН об указанных в Решении суда земельных участках.

Как отмечено в определении Верховного суда Российской Федерации от 14 февраля 2017 года N 32-КГ16-29 признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца, при этом сохраняется право собственности на земельные участки с координатами границ, указанными в государственном кадастре недвижимости.

Текст письма Минэкономразвития России от 02.10.2019 N ОГ-Д23-8989 доступен по ссылке ниже.

Решение по исковому заявлению о снятии земельного участка с кадастрового учета, о признании собственности на земельный участок — Адвокат в Самаре и Москве

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2015 года                                                  г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе

председательствующего Житниковой О.В.,

при секретаре Козновой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2505/15 по исковому заявлению Дмитриевой А. В. к Рабинович В. И., Вавиловой В. В. о снятии земельного участка с кадастрового учета, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева А.В. обратилась в суд с иском к Рабинович В.И., Вавиловой В.В. о снятии земельного участка с кадастрового учета, о признании права собственности на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № Новинской сельской администрации истцу был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га для личного подсобного хозяйства, что подтверждается Свидетельством № на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года, Выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ для уточнения границ занимаемого земельного участка Дмитриева А.В. обратилась в ООО «Поволжье» для изготовления межевого плана земельного участка. Входе изготовления межевого плана возникли проблемы препятствующие проведению государственной регистрации права собственности и внесению уточнений в ГКН. а именно: имеется наложение площадей участка занимаемого Дмитриевой А.В. (кадастровый номер №) и участка с кадастровым номером №. Согласно кадастровой выписке правообладателем данного земельного участка являетсяРабинович В.И., фактически пользуется участком его супруга Вавилова В.В. Согласно выписки из ЕГРП, право собственности на земельный участок № не зарегистрировано. Вавиловой В.В. неоднократно предлагалось подписать акт согласования границ земельного участка принадлежащего Дмитриевой А.В. на что Вавилова В.В. отказывалась, написать свои возражения она также отказывалась. Устное обещание уточнить границы своих земельных участков Вавилова В.В. не выполнила, уточнив лишь почтовый адрес одного из участков. Участок Дмитриевой А.В. граничит с участком № принадлежащимВавиловой В.В., которая отказывается подписывать акт согласования границ земельного участка или возражения на данный акт. При изготовлении межевого плана установлено, что фактическая площадь земельного участка № принадлежащегоДмитриевой А.В. составляет <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м. больше чем в правоустанавливающих документах. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью<данные изъяты> кв.м.; установить местоположение границ земельного участка в соответствии с планом границ и каталогом координат, изготовленным кадастровым инженером ООО «Поволжье» И.С.В. ДД.ММ.ГГГГ г., который считать неотъемлемой часть решения суда; установить, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по <адрес> для государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м. за истцом Дмитриевой А.В.; исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики Рабинович В.И. и Вавилова В.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, письменных возражений не представили. В связи с чем с согласия представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть без его участия.

Представители третьих лиц Администрации муниципального района Волжский Самарской области и Администрации сельского поседения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд признает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № Новинской сельской администрации истцу был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га для личного подсобного хозяйства, что подтверждается Свидетельством № на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года, Выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок, выданным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г., правообладателем числится Дмитриева А.Д.

ДД.ММ.ГГГГ для уточнения границ занимаемого земельного участка Дмитриева А.В. обратилась в ООО «Поволжье» для изготовления межевого плана земельного участка. Как следует из заключения кадастрового инженера И.С.В. на местности границы земельного участка закреплены искусственными межевыми знаками (забором) по которым и проводились измерения. Столбы углов забора позволяют определить, что границы не передвигались и земельный участок не менял свою конфигурацию 15 и более лет. Эти данные так же подтверждаются формацией ГКН. Почти все смежные земельные участки стоят на кадастровом учете по материалам межевания: №, №, №. Границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, граничащего в точках 5-6 не уточнены по материалам межевания. Однако по данным ГКН объект учета имеет пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № не имеет определенной площади погрешности, а так же точность определения узловых точек границ больше нормативно установленной точности для данной категории земель и вида разрешенного использования. Это позволяет сделать вывод, что земельный участок с кадастровым номером № декларированный, который требует уточнения местоположения границ и площади по материалам межевания в соответствии с действующим законодательством. Адрес местоположения данного участка:<адрес>, говорит об ошибочности местоположения данного земельного участка, так как в данном населенном пункте <адрес>не существует. Подготовка межевого плана с наличием пересечения границ не допускается. Это подтверждается Письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером № не может быть преобразуемым объектом недвижимости, по причине того, что фактически на местности он не является смежным с уточняемым земельным участком с кадастровым номером №. Так же следует отметить тот факт, что площадь земельного участка по материалам измерений на местности равна <данные изъяты>.м., а по правоудостоверяющим документам и сведениям ГКН площадь земельного участка равна <данные изъяты>.м. Площадь превышения фактической площади равна<данные изъяты>.м. В соответствии с п. 5 ст. 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости»: при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем придельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного вида разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно того земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; Земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства. Правила землепользования и застройки сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области, утвержденные Решением Собрания представителей сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают минимальный размер земельного участка для разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в размере <данные изъяты>.м. Следовательно, уточнение земельного участка с кадастровым номером № на фактическую величину законодательно возможно. Из всего выше изложенного следует вывод о том, что уточнение земельного участка по фактически существующим границам возможно, однако внесение сведений о границах земельного участка в ГКН возможно только после исключения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № допущена ошибка в определении местоположения характерных точек границ указанного участка, в связи с чем были внесены неверные характеристики участка в сведения государственного кадастра недвижимости. Согласно ответу ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по результатам инвентаризации ранее учтенных земельных участков,

Ответчики Рабинович В.И., который указан в ГКН в качестве правообладателя земельного участка, и Вавилова В.В., за которой зарегистрировано право собственности на земельный участок в ЕГРП, не обратились в ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением об устранении кадастровой ошибки.

Иным способом устранить нарушение прав истца не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ № 221). Согласно п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ № 221 одним из таких необходимых документов является межевой план.

Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости является ошибкой в государственном кадастре недвижимости (п.2 ч. 1 ст. 28 ФЗ № 221).

В соответствии с ч. 5 ст. 28 орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Таким образом, судом установлен факт кадастровой ошибки, которая подлежит исправлению путем исключения из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Внесение указанных изменений в ГКН устранит нарушение прав истца, так как будут устранены препятствия для постановки его земельного участка на кадастровый учет по результатам межевания.

Таким образом, суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 — 199, 235 — 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дмитриевой А. В. удовлетворить.

Признать за Дмитриевой А. В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование — для личного подсобного хозяйства, категория земель: — земли населенных пунктов, по адресу:

<адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер№, площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с планом границ и каталогом координат, изготовленным кадастровым инженером ООО «Поволжье» И.С.В. ДД.ММ.ГГГГ г., который считать неотъемлемой часть решения суда.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Самарской области для государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м. за Дмитриевой А. В..

Исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

В течение 7 дней со дня получения копии заочного решения ответчик вправе обратиться в Волжский районный суд Самарской области с заявлением об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения либо со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 17 августа 2015 года

Судья                                                                           О.В. Житникова

ВС РФ о кадастровом учете

04.01.2017

Источник: эж-ЮРИСТ

Михаил Прихожан, юрист направления «Юридическая практика» Группы компаний SRG

Верховным Судом РФ 30.11.2016 утвержден Обзор судебной практики по делам, связанным с проведением государственного кадастрового учета. В материалах обзора обозначены позиции по важным аспектам данного вопроса. Рассмотрим их подробно.

Объекты кадастрового учета

Судебная практика рассматривалась в том числе через призму вносимых в законодательство изменений в части проведения государственного кадастрового учета в связи с принятием закона о государственной регистрации недвижимости и внесением изменений (изменения внесены Федеральными законами от 23.06.2016 N 221-ФЗ, от 03.07.2016 N 265-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ) в закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ , который с нового года будет именоваться законом о кадастровой деятельности. Верховным Судом Российской Федерации Отмечено , что установленные законом о государственной регистрации недвижимости от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ  основания для приостановления осуществления кадастрового учета сходны с основаниями, которые закреплены действующим законодательством. Таким образом, по мнению Верховного Суда Российской Федерации , вносимые изменения не слишком сильно отразятся на моментах судебной практики по вопросам оспаривания отказа в постановке на кадастровый учет.

Обзор начинается с рассмотрения объектов, в отношении которых может проводиться государственный кадастровый учет. Верховный Суд Российской Федерации  подчеркивает, что согласно действующему законодательству проведение государственного кадастрового учета возможно только в отношении объектов недвижимости прочно связанных с землей, перемещение которых невозможно без нанесения им вреда. Приводится пример из судебной практики, где суд, отклоняя требование об оспаривании решения органа кадастрового учета об отказе в проведении государственного кадастрового учета автобусной остановки с торговым павильоном, руководствовался тем, что такие объекты не являются объектами недвижимости, так как не имеют признаков капитальности. Такой же позиции суд придерживается в отношении асфальтобетонного покрытия.

В части кадастрового учета помещений, суд указал, что их можно поставить на учет лишь в том случае, если они идентифицируются как самостоятельные объекты недвижимости, то есть не являются пристройкой к другому зданию или его частью, огражденной, например, строительными конструкциями. То же касается и объектов, строительство которых не завершено. В качестве примера дается ссылка на решение, где суд отказал в постановке на кадастровый учет железобетонных свай, вбитых в землю.

Это касается также комнат в коммунальной квартире. Однако, по мнению суда, часть жилого дома может быть поставлена на учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной. К примеру, части дома являются изолированными объектами, которые предназначены для проживания без помещений общего пользования.

Также указано, что арендатором может быть поставлена на кадастровый учет арендованная им часть нежилого помещения. Однако это не означает, что в результате будет сформирован полноценный объект недвижимости.

Еще в обзоре освещены некоторые моменты, связанные с кадастровым учетом земли, которые проявились после внесения поправок в Земельный кодекс РФ. Суд отметил, что постановка на учет земельного участка на основании схемы расположения земельного участка будет невозможна, если срок действия данной схемы истечет, а ее срок составляет два года. Суд также признал, что постановка на кадастровый учет части участка возможна при регистрации в государственном реестре прав обременения на данную часть объекта недвижимости.

В то же время было отмечено, что на учет невозможно поставить выделенную в натуре долю земельного участка многоквартирного дома, принадлежащего на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в данном доме, так как это запрещено Жилищным кодексом РФ.

Условия и правила

В Обзоре  от 30.11.2016 особо указано, что если размеры участка не соответствуют указанным в градостроительных регламентах, Земельном кодексе или других федеральных законах, то постановка на кадастровый учет такого участка не получится. Также подтверждена позиция, изложенная в законе «О государственном кадастре недвижимости» от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ  , гласящая, что при уточнении границ земельного участка, увеличение его площади не должно превышать предельный минимальный размер земельного участка, а если он не установлен, то 10% от указанной в государственном кадастре недвижимости площади этого участка. При отсутствии обоснования увеличения площади участка возможен отказ в проведении государственного кадастрового учета.

Кроме того, ВС РФ Верховный Суд Российской Федерации  напомнил, что перечень смежных землепользователей, с которыми требуется согласовать границы земельного участка, должен быть определен на момент совершения кадастровых работ. Если в государственном кадастре недвижимости есть адреса лиц, заинтересованных в согласовании границ земельного участка, то необходимо каждого из них индивидуально оповестить о согласовании. В качестве примера, ВС РФ приводит дело, в котором кадастровому инженеру было отказано в проведении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что межевой план не был согласован с арендатором смежных участков, который зарегистрировал свои прав позже даты проведения кадастровых работ. В связи с этим, суд признал решение органа кадастрового учета незаконным

Как отметил ВС РФ, неполучение органом кадастрового учета документов и информации в порядке межведомственного взаимодействия само по себе не может повлечь отказ в осуществлении кадастрового учета.

Что касается вопросов внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части касающейся перепланировки жилого помещения, то здесь суд указал, что для учета таких изменений потребуется представить документы, подтверждающие ее согласование.

Снять с кадастрового учета земельный участок, сведения о котором не носят временный характер, невозможно, за исключением случаев преобразования данного участка или иных случаев, прямо предусмотренных законом. При этом указано, что орган кадастрового учета самостоятельно аннулирует временные сведения по истечении срока, установленного законом о кадастре от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, если не осуществлена государственная регистрация права или аренды.

Напомнил Верховный Суд РФ и о том, что если договор аренды земельного участка не подлежит регистрации, на его основании нельзя изменить статус сведений с временного на учтенный или продлить срок действия временного характера таких данных. Временные сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости самим органом кадастрового учета по истечении срока, установленного законом о кадастре от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, если не осуществлена государственная регистрация права или аренды. К временным сведениям относятся и данные о постановке на учет земельного участка, образованного из земель, право собственности на которые не разграничено. При этом сведения о ранее учтенных земельных участках не носят временного характера, соответственно в связи с отсутствием государственной регистрации их невозможно снять с кадастрового учета. Суд при этом подчеркивает, что нельзя внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, они уже содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Если же сведения из кадастра исключили по заявлению госоргана или местных властей, чтобы помешать компании оформить права на земельный участок, суд может признать такие действия незаконными. Так, суд признал незаконным снятие с учета земельного участка после того, как городская администрация отказалась заключить с компанией договор аренды.

В Обзоре также указано, что арендатор земельного участка имеет право на подачу заявления об осуществлении кадастрового учета изменений данного участка, если заключен договор аренды на срок более пяти лет. ВС РФ подчеркнул, что если объект недвижимости находится в долевой собственности, то для проведения кадастрового учета потребуются заявления от всех собственников. В том случае, если кто-то откажется, в проведении учета должны отказать.

В целом Пленум Верховного Суда РФ подтвердил многие позиции, изложенные в сложившейся практике, которые могут стать ориентиром для принятия решений. Однако очевидно, что со вступлением 1 января в силу закона о государственной регистрации недвижимости от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ  , а также изменений в законе о государственном кадастре недвижимостиот 24 июля 2007 года N 221-ФЗ многие из них могут претерпеть некоторые изменения по мере наработки практики применения введенных новаций.

Вернуться в раздел

снять с учета земельный участок, сформированный с нарушением требований земельного законодательства

В Юридическую фирму «Равновесие» обратился гражданин, который с соблюдением требований законодательства купил два смежных земельных участка под индивидуальное жилищное строительство. Земельные участки были сформированы, поставлены Продавцами на кадастровый учет, права собственности Продавцами были зарегистрированы в установленном законом порядке.

После регистрации прав собственности на землю Покупатель установил, что проданные ему земельные участки сформированные за счет земельных участков, принадлежащих другим лицам, и что возможным это стало из-за некачественной работы землеустроителя, который не удосужился получить максимальную информацию и документы по правообладателям земельного участка в данном районе. Поскольку земельные участки, сформированные с нарушением прав других лиц, границ принадлежащих им земельных участков, были уже поставлены на кадастровый учет, исправить ситуацию можно было только двумя способами:

• либо Продавцы спорных участков должны были самостоятельно устранить выявленную ошибку, заново устанавливая границы отведенных им участков, с учетом прав смежных землепользователей, и изменив сведения о границах участков в кадастре недвижимости и в Реестре прав,
• либо по решению суда незаконно сформированный участок должен быть снят с учета.В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (т.е. на основании заявления правообладателя с приложением нового межевого плана) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. В случае, если по кадастровым сведениям границы земельного участка пересекаются с другим(и) и при этом возникает земельный спор, то согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации указанный спор должен быть рассмотрен исключительно в судебном порядке.

Так как Продавцы не пожелали самостоятельно разрешить возникшую проблему, представитель Покупателя – юрист ООО «Юридическая фирма «Равновесие», вынужден был оформлять документы в суд.

Решением Читинского районного суда Забайкальского края, оставленного без изменения Судебной коллегией по гражданским делам краевого суда, исковые требования Покупателя были удовлетворены: суд признал неправомерным постановку на учет спорного земельного участка, обязал Государственный кадастр недвижимости снять такой земельный участок с учета, права Продавцов на спорные участки, сформированные ненадлежащим образом, с нарушением прав других землепользователей, были признаны отсутствующими, договора купли-продажи – недействительными. В порядке применения последствий недействительности ничтожных сделок с Продавцов были взысканы денежные средства, полученные от продажи участков, а также проценты за пользование денежными средствами Покупателя за весь период с момента получения денежных средств до принятия судом решения, с Продавцов были взысканы в пользу Покупателя судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителя.

Сегодня в Москве Любовь Балаева принимает участие в XX Юбилейном Всероссийском конгрессе «Управление государственной и муниципальной собственностью 2018

Сегодня в Москве Любовь Балаева принимает участие в XX Юбилейном Всероссийском конгрессе «Управление государственной и муниципальной собственностью 2018

26.09.2018 16:26

Сегодня в Москве Любовь Балаева принимает участие в XX Юбилейном Всероссийском конгрессе «Управление госу­дарственной и муниципальной собственностью 2018: Новые правила регистрации и кадастрового учета, изменения порядка предоставления земельных участков, благоустройства территории муниципального образования, заключение договоров аренды имущества»

«Уникальный формат мероприятия предоставляет возможность задать вопросы и получить разъяснения представителей Государственной Думы ФС РФ, Минэкономразвития России, Росреестра, экспертного сообщества»

Всероссийский Конгресс — ежегодное мероприятие, которое направлено на обсуждение актуальных вопросов правового регулирования и совершенствования законодательства в сфере управления государственной и муниципальной собственностью. Мероприятие организует группа Компаний «Агентство социально-экономического разви­тия» (АС ЭР ГРУПП).

Повестка мероприятия формируется таким образом, чтобы в нее попадали самые актуальные и важные на сегодняшний день вопросы, связанные с изменениями законодательства, практикой применения этих изменений, типовыми ошибками организаций и примерами правильного применения нововведений, судебной практикой.

Ежегодно Конгресс собирает на своей площадке директоров, руководителей и ведущих специалистов государственных, муниципальных и коммерческих организаций, федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов РФ. Участники получают возможность индивидуально проконсультироваться с докладчиками по всем проблемным вопросам, ознакомиться с последними изменениями в законодательстве, а также поделиться опытом друг с другом.

В работе Конгресса будут представлены наиболее актуальные темы. Среди них:

—        Оспаривание кадастровой стоимости с 2018г. Соотношение арендной платы, кадастровой и ры­ночной стоимости (специфика субъектов РФ).

—        Новые правила регистрации и кадастрового учета: особенности реализации полномочий органов го­сударственной власти и органов местного самоуправления по управлению государственной собст­венностью.

—        Споры о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязан­ность по осуществлению постановки на кадастровый учет объекта недвижимости.

—        Уточнение границ земельного участка, признание недействительным межевания земельного участка. Снятие земельного участка с кадастрового учета.

—        Права на земельные участки (ЗУ) — новеллы законодательства

—        Практика за 2018г. по вопросам: бесхозяйное имущество; выморочное имущество; самовольное строительство. Процедурные вопросы признания объектов недвижимости бесхозными

—        Споры о признании права на движимое/ недвижимое имущество: судебная практика субъектов РФ и органов местного самоуправления.

 

Информационный бюллетень практики недвижимости и строительства (Выпуск 1, 2019)

События

1. Масштабные переезды корпораций

Сразу две крупные компании решили изменить свою дислокацию в ближайшее время: Coca-Cola HBC Россия и Яндекс. Первая арендовала более пяти тысяч квадратных метров в офисном парке Comcity, в котором уже на данный момент размещаются такие компании как Теле2, Ростелеком, Oracle. На арендованных площадях предполагается разместить сотрудников головного офиса корпорации (см. подробнее https://bit.ly/2s0QEZm). В свою очередь, Яндекс решил вопрос о приобретении земельного участка для последующего строительства единого офисного комплекса, который объединит всех московских сотрудников технологической корпорации. Земельный участок расположен на ул. Косыгина, 15. Сообщается, что сумма сделки составила почти 150 млн. долларов (см. подробнее https://yandex.ru/blog/company/dom-kotoryy-postroit-yandeks).

2. Реконструирован еще один дом-книжка на Новом Арбате

Построенные в 60-х годах XX века дома-книжки к началу XXI века во многом обветшали и превратились в неликвидный актив, хотя и располагаются на одной из центральных городских хорд. В последние годы идет процесс их реконструкции и приспособления к современному использованию (в советское время там располагались министерства). Здание по адресу: Новый Арбат, д. 15 в 2014 году выкуплено у города структурами Capital Group; реконструкцию с обустройством гостиничного комплекса должны были завершить до Чемпионата мира по футболу 2018 года, однако завершить все работы удалось лишь к концу года. Сообщается, что общий объем инвестиций в здание составил 6,4 млрд. долларов (см. подробнее https://bit.ly/2LFGvdJ).

3. Перепланировка нежилых помещений в многоквартирных домах

08 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2018 № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме». Данный закон восполняет пробел в правовом регулировании вопроса перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, которые не относятся к общему имуществу в этих домах. В соответствии с данным законом в статьях, касающихся проведения переустройства или перепланировки в многоквартирных домах, слова «жилых помещений» заменены словами «помещений в многоквартирных домах». Следовательно, теперь переустройство и перепланировка не только жилых, но и нежилых помещений осуществляются в соответствии с нормами ЖК РФ. Кроме того, данным законом к перечню документов, предоставляемых при проведении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, добавлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предоставляемый в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

4. Еще больше документов для ввода дома в эксплуатацию

Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» были внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Данным законом расширен перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. С 1 января 2021 года застройщикам необходимо будет предоставить документы, подтверждающие передачу гарантирующим поставщикам электрической энергии в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирных домов и помещений в многоквартирных домах. Данные документы должны быть подписаны представителями гарантирующих поставщиков электрической энергии.

 

Судебная практика

1. Верховный Суд РФ указал, что наличие нескольких сделок аренды в отношении одного и того же имущества не влечет недействительность этих сделок. Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ разъяснила, что предусмотрен специальный способ защиты арендатора, лишенного возможности использовать вещь по причине того, что она ранее была передана другому арендатору. Так, в соответствии с п. 3 ст. 611 ГК РФ, ст. 398 ГК РФ, п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 арендатор вправе требовать возмещения убытков и уплаты установленной договором неустойки (Определение Верховного Суда РФ от 04.12.2018 № 305-ЭС18-12573).

2. Верховный Суд РФ пришел к выводу, что договор аренды земельного участка, заключенный между органом местного самоуправления и хозяйствующим субъектом, является недействительной сделкой, если на земельном участке расположен пруд, образованный с помощью водонапорного сооружения (плотины) с водосбросным сооружением, русло реки и ее притоки. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ разъяснила, что пруд относится к собственности Российской Федерации, если он не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь. Следовательно, орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, не имел права предоставить в аренду хозяйствующему субъекту земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами пруда, находящегося в федеральной собственности (Определение Верховного Суда РФ от 06.12.2018 № 301-ЭС18-10194).

3. ВС РФ пояснил, что нахождение объекта, не являющегося объектом недвижимости, в государственном кадастре недвижимости, противоречит принципу публичности и достоверности. Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отметила, что проверка наличия у объекта признаков недвижимого имущества должна предшествовать постановке на кадастровый учет, государственной регистрации прав в ЕГРН. Следовательно, отсутствие установленных законом оснований для снятия с кадастрового учета объекта, ранее поставленного на учет без должной правовой экспертизы и проверки наличия у объекта признаков недвижимости, нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН (Определение Верховного Суда РФ от 27.12.2018 № 310-ЭС18-13357).

4. ВС РФ указал, что снятие земельных участков с кадастрового учета возможно только по основаниям, предусмотренным законом. Судебная коллегия по экономическим спорам разъяснила, что при отсутствии установленных в ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оснований суд не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета. Следовательно, признание постановления, послужившего основанием для кадастрового учета, утратившим силу, и утверждение новой документации по планировке территории не могут создавать основания для снятия с кадастрового учета земельных участков, ранее поставленных на учет в соответствии с требованиями закона (Определение Верховного Суда РФ от 27.12.2018 № 306-КГ18-16823).

Законопроекты

1. Законопроект № 612505-7 о возможности пролонгации договора аренды для завершения строительства

В 2015 году в Земельный кодекс РФ было внесено множество изменений, в том числе и почти отменивших безусловное право застройщиков, арендаторов на преимущественное продление договора аренды. Во многом эти изменения были связаны с желанием увеличить прозрачность и конкурентность на соответствующем рынке, однако это неизбежно сказалось на застройщиках, которые в случае невозможности завершить строительство в срок аренды, оказывались «без всего», что в свою очередь снизило их инвестиционную привлекательность для финансовых организаций. Хотя в рамках тех изменений была предусмотрена возможность продления аренды на срок до трех лет, очевидно этого было недостаточно, особенно в связи с сложной финансовой ситуацией, о которой свидетельствуют последние новости о банкротстве застройщиков. В связи с этим предлагается увеличить срок продления договора аренды земельного участка для завершения строительства до пяти лет. Стоит отметить, что ранее подобный законопроект уже рассматривался Государственной Думой, но был отклонен из-за отсутствия правоприменительной практики после изменений 2015-го года.

2. Законопроект № 609801-7 о поверхностных водных объектах в границах территорий опережающего социально-экономического развития

Проектом Федерального закона № 609801-7, который предложен Правительством РФ, предлагается включить части поверхностных водных объектов в границы территорий опережающего социально-экономического развития (далее ─ ТОР). Это необходимо для распространения на них преференциального режима деятельности, что позволит резидентам ТОР осуществлять различные виды деятельности, связанные с использованием водных объектов (например, рекреационную деятельность). Право пользования частями поверхностных водных объектов приобретается резидентами ТОР в соответствии с нормами ВК РФ. Кроме того, данным законопроектом предусмотрены особенности порядка создания ТОР, включающей часть поверхностного водного объекта.

3. Законопроект № 604253-7 о введении административной ответственности за перепланировку для юридических лиц

Авторы законопроекта хотят установить ответственность за самовольные переустройство и (или) перепланировку любого помещения, а не только жилого в многоквартирном доме, путем внесения изменений в ст. 7.21 КоАП РФ. Данный проект в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной Думе. Изменения планируется внести в ст. 7.21 КоАП РФ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ (см. п. 3 раздела «События» настоящего бюллетеня).

 

(PDF) Единое землепользование в современной системе государственного кадастрового учета

4 Заключение

Понятие единого землепользования введено с целью вовлечения в комплексный гражданский оборот

сложных составных объектов недвижимого имущества. Однако введенный тип земель

не получил юридической поддержки. В подзаконных актах можно найти только указание

на существование данного типа земли, а также указание действий по отношению к этому типу.В данном случае в

регистрирующий орган часто принимал решение об отказе в регистрации составных земельных участков

, исключая возможность существования единого землепользования. Однако позиция

суда однозначно указывает на то, что существование данного типа возможно.

В настоящее время земельные участки со статусом единого землепользования не формируются, но информация

о ранее зарегистрированных земельных участках содержится в едином государственном реестре

недвижимого имущества.Это означает, что закон не отменял существование этого типа

земель. В настоящее время этот вид земель как единовременное землепользование задействован в гражданском обороте, без каких-либо ограничений

. Важно учитывать, что регистрационные действия

могут осуществляться только в отношении единого землепользования в целом, то есть условные и отдельные участки

не могут быть предметом какой-либо гражданско-правовой сделки. В этом случае необходимо ликвидировать единовременное землепользование

кадастровыми процедурами.При этом необходимо учесть ряд особенностей процедуры кадастрового учета

, при этом

относятся к единому землепользованию, объяснение которых содержится в письмах Минэкономразвития

. Российская Федерация.

В процессе анализа планов границ, подготовленных для земельных участков, имеющих статус единого землепользования

, сложностей или особенностей при заполнении технической документации

не обнаружено, процедуры аналогичны процедурам с обычными земельными участками.При этом

при анализе отчетов по результатам анализа основных ошибок, допущенных кадастровыми инженерами

при составлении межевых планов, отсутствовало у

достаточных знаний кадастровых инженеров при работе над общее землепользование. В частности, в

ошибки связаны с тем, что кадастровые инженеры действуют в отношении отдельных участков

, упуская информацию о том, что данный земельный участок является частью единого землепользования.

Кроме того, в практике кадастрового инженера при работе с единичными землепользованиями

отмечается следующая особенность — информация о таких объектах недвижимости хранится в условно-кадастровом квартале

, а информация об условных и отдельных земельных участках.

хранится в квартале, где они расположены.

Как отмечается в письмах Минэкономразвития, единое землепользование

может прекратить свое существование посредством кадастровых процедур образования земельных участков, содержащихся в статье 11

.9 Земельного кодекса РФ. При этом в процессе преобразования

преобразование единого землепользования происходит либо в так называемый обычный земельный участок

, либо в многоконтурный земельный участок. Многие авторы считают равноправным земельный участок

общего пользования и многоконтурный земельный участок. Несомненно, имеется ряд из

значимых признаков, указывающих на сходство, но в то же время есть ряд из

различий.

По аналогии с обычным землепользованием, в земельном кодексе нет четкого термина, что означает

под многоконтурным земельным участком, и именно поэтому

толкования данного термина. В геодезии контур — это внешний контур объекта, то есть

— это линейная мера. Однако применительно к многоконтурным земельным участкам контур приобретает статус площади

. Под многоконтурным земельным участком следует понимать земельный участок

, предоставленный физическому или юридическому лицу, образованный из совокупности несмежных контуров

, предназначенный для размещения площадного (линейного) объекта единого функционального назначения в пределах территории.

границы одного или нескольких кадастровых округов, кадастровых округов или кадастровых округов

[17,18].

Связь между LR и кадастровой

1. Отличаются ли органы земельного кадастра и кадастра?

Земельные кадастры и кадастр — это разные учреждения. Земельные кадастры — это офисы, в которых информация о недвижимости регистрируется и становится общедоступной. Кадастр — это государственное юридическое лицо, играющее главную роль в проведении земельных исследований, предоставлении кадастровых данных, а также правовой информации, относящейся к недвижимости.

Эти два учреждения не интегрированы, но закон предусматривает их интеграцию в будущем, как только будет завершено земельное обследование и появятся кадастровые данные по всей территории страны.До этого момента и с учетом того, что землеустройство не началось одновременно для всей национальной территории, для каждой области, которая нанесена на карту, Кадастр предоставляет кадастровые данные в компетентный Земельный кадастр, который с этого момента функционирует в качестве временного Кадастрового управления, используя кадастровая система, которая заменяет существующую систему транскрипции на основе человека.

Земельный регистратор, который по закону является перевозчиком, занимающим судебную должность (как юрист или нотариус), становится руководителем Кадастрового управления, сохраняя свой статус.

2. В случае утвердительного ответа:

a) Какова роль и влияние кадастра?

Кадастр как институт был введен законом 2308/1995. Как упоминалось выше (VIII 1.), его основная роль заключается в проведении обследований земель и предоставлении кадастровых данных, а также правовой информации, относящейся к недвижимости. В соответствии с существующей правовой базой, Кадастр предоставляет земельным кадастрам кадастровые данные — земельную систему, которая заменяет существующую индивидуальную систему транскрипции.На практике, как упоминалось выше, существующий Земельный кадастр функционирует как Кадастровый офис.

Поскольку обследование земель, проводимое Кадастром, не началось одновременно для всей национальной территории, этот переход от одной системы к другой происходит постепенно и еще не завершен, таким образом, на данный момент существует две системы. в отношении регистрации земли. Однако следует отметить, что обе системы в настоящее время применяются в земельных кадастрах.

Согласно закону 2664/1998, существует 6 основных принципов, регулирующих новую кадастровую систему, которые в конечном итоге заменят систему транскрипции:

• принцип земельной организации кадастровых данных
• принцип законности действий
• принцип приоритета времени
• принцип публичности кадастровых книг
• принцип сохранности общественного вероисповедания по кадастровым данным
• принцип «открытого кадастра» (что означает, что система адекватна для адаптации к любым изменениям, связанным с недвижимостью)

б) Какова роль и влияние реестра?

Земельный кадастр — это офис, в котором регистрируются все действия, касающиеся прав собственности на недвижимость.Это также относится к участкам, которые были нанесены на карту и имеют кадастровые данные. Как упоминалось выше, именно Земельный кадастр управляет обеими системами, старой системой транскрипции и новой кадастровой системой. Регистрация имеет материальную силу, а это означает, что любое незарегистрированное действие не имеет юридических последствий.

c) Как регистрируются участки, описанные в заглавиях?

• В земельных кадастрах, которые функционируют без кадастровых данных, даже несмотря на то, что действующая система является персональной, описание участка всегда необходимо в регистрируемых титулах, и оно является буквальным и дополняется подробным планом.
• В земельных кадастрах, которые функционируют как кадастровые управления, участки описываются буквально, но дополняются планом, а также кадастровым сертификатом с описанием и графикой, взятыми из базы данных с кадастровой привязкой.

В обеих системах описание является обязательным во всех случаях передачи или любого конституционного права собственности.

d) Существует ли какая-либо процедура координации или сотрудничества между Кадастром и Земельным Регистром?

Как упоминалось выше, Кадастр предоставляет кадастровые данные в Земельный кадастр в районах, где было завершено земельное обследование.После того, как данные были предоставлены, все регистрации или изменения этих данных проводятся Земельными кадастрами.

e) Предоставляет ли Реестр информацию об ограничениях или ограничениях в общественном достоянии или по причинам социального или экологического интереса?

Эта информация доступна в земельных кадастрах, которые управляют кадастровой системой.

f) Записаны ли в Реестре городские ограничения?

Большинство городских ограничений зарегистрировано в Земельной книге.

g) Можно ли получить информацию из земельного реестра в режиме онлайн через централизованную систему или перенаправленный доступ к соответствующему реестру?

Действующий закон не предусматривает предоставления информации из Земельного реестра в режиме онлайн. Электронная кадастровая база данных, используемая во многих земельных кадастрах, является централизованной, но доступ к этой информации доступен для общественности только в соответствующем реестре.

h) Можно ли запросить информацию из Земельного реестра, содержащую графический отчет, который идентифицирует собственность и объясняет глобальную правовую ситуацию и последствия?

В земельных кадастрах, которые работают с кадастровыми данными, можно запросить информацию, содержащую графический отчет, который идентифицирует собственность и представляет ее глобальную правовую ситуацию.В земельных кадастрах, использующих старую систему транскрипции на основе физических лиц, правовое положение собственности выясняется путем поиска регистраций на имя владельца и предыдущего владельца (последний применяется для прав собственности, которые следуют за собственностью независимо от личность собственника, а именно ипотечные права).

i) Какую еще информацию может предоставить ваша система земельного кадастра?

Информация, доступная в земельных кадастрах, относится к описанию собственности и ее глобальной правовой ситуации (право собственности, ипотека, конфискация, претензии, сервитуты, аренда и любое другое право собственности, которое по закону подлежит регистрации.В соответствии с существующей правовой базой никакая другая информация не включается. Однако одним из основных принципов, регулирующих новую кадастровую систему, является принцип открытого кадастра , что означает, что система адекватна для внесения любых изменений, касающихся недвижимости в будущем.

j) Проверяет ли Регистратор формальную и материальную законность документов, подлежащих регистрации?

В земельных кадастрах, использующих старую систему транскрипции на основе физических лиц, регистратор проверяет только формальную законность документов, подлежащих регистрации.

В земельных кадастрах, использующих новую кадастровую систему, в соответствии с принципом законности документов, регистратор проверяет как формальную, так и фактическую достоверность документов.

k) Проверяет ли регистратор, кроме того, полное или частичное несовпадение графических баз с другими ранее зарегистрированными?

В земельных кадастрах, работающих с кадастровой базой данных, в случае несовпадения описания участка и графической базы акт не может быть зарегистрирован.

l) Нужно ли регистрировать публичный акт или частные документы?

В Земельной книге могут регистрироваться только публичные документы, а именно нотариальные акты, судебные решения и административные акты

м) Допускаются ли электронные документы?

Нет, на данный момент закон не предусматривает электронных документов.

n) Несет ли Реестр ответственность за достоверность информации, если она неверна?

Да, Земельный регистратор несет ответственность за исправление любой обнаруженной или установленной ошибки.

o) Отличаются ли последствия гласности реестра в отношении собственности и сборов от ограничений общественного достояния?

–

p) Участвуют ли соседние собственники в процессе определения собственности?

Да, в реестрах, управляющих кадастровой системой, соседние собственники участвуют в процессе определения собственности, но только в случае корректировки кадастровых данных, касающихся поверхности и границ участков.

Страница не найдена | Институт мира США

Поиск по USIP.org

Тип содержания Запись в блогеЦентрКурсЦифровая библиотека мирного процесса в Южном СуданеСобытиеВнешние новостиСтранствоТема обсужденияGC — Academy LandingGC — Продвижение курсаGC — СобытиеГлоссарий TermGrantINPROL PublicationЦелевая страницаНовостиОнлайн курсСтраницаЛицаПроектыПубликацияБиблиотечный ресурсУведомление сайта

Страны Африка-Ангола-Бенин-Ботсвана-Буркина-Фасо-Бурунди-Камерун-Кабо-Верде-Центральноафриканская Республика-Чад-Коморские Острова-Кот-д’Ивуар-Демократическая Республика Конго-Джибути-Экваториальная Гвинея-Эритрея-Эфиопия-Габон-Гана- Гвинея-Гвинея-Бисау-Кения-Лесото-Либерия-Мадагаскар-Малави-Мали-Мавритания-Маврикий-Мозамбик-Намибия-Нигер-Нигерия-Руанда-Сан-Томе и Принсипи-Сенегал-Сейшельские острова-Сьерра-Леоне-Сомали-Южная Африка-Южная Африка Судан-Судан-Свазиленд-Танзания-Гамбия-Республика Конго-Того-Уганда-Замбия-Зимбабве Америка-Антигуа и Барбуда-Аргентина-Багамы-Барбадос-Белиз-Боливия-Бразилия-Канада-Чили-Колумбия-Коста-Рика- Куба-Доминика-Доминиканская Республика-Эквадор-Сальвадор-Гренада-Гватемала-Гайана-Гаити-Гондурас-Ямайка-Мексика-Никарагуа-Панама-Парагвай-Перу-Сент-Китс и Невис-Сент-Люсия-Сент-Винсент и Гренадины-Тринидад и Тобаго-США-Уругвай-Венесуэла Азия-Афганистан-Австралия-Бангладеш-Бутан-Бруней-Бирма-Камбоджа-Китай-Фиджи-Индия-Индонезия-Япония-Казахстан-Кирибати-Кыргызстан Стан-Лаос-Малайзия-Мальдивы-Маршалловы острова-Микронезия-Монголия-Науру-Непал-Новая Зеландия-Северная Корея-Пакистан-Палау-Папуа-Новая Гвинея-Филиппины-Самоа-Сингапур-Соломоновы острова-Южная Корея-Шри-Ланка-Суринам- Таджикистан-Таиланд-Восточный Тимор-Тонга-Туркменистан-Тувалу-Узбекистан-Вануату-Вьетнам-Европа-Албания-Андорра-Армения-Австрия-Азербайджан-Беларусь-Бельгия-Босния-Герцеговина-Болгария-Хорватия-Кипр-Чехия-Дания-Эстония- Финляндия-Франция-Грузия-Германия-Греция-Гренландия-Святой Престол (Ватикан) -Венгрия-Исландия-Ирландия-Италия-Косово-Латвия-Лихтенштейн-Литва-Люксембург-Македония-Мальта-Молдова-Монако-Черногория-Нидерланды-Норвегия -Польша-Португалия-Румыния-Россия-Сан-Марино-Сербия-Словакия-Словения-Испания-Швеция-Швейцария-Турция-Украина-Соединенное Королевство Ближний Восток и Северная Африка-Алжир-Бахрейн-Египет-Иран-Ирак-Израиль и палестинские территории -Иордания-Кувейт-Ливан-Ливия-Марокко-Оман-Катар-Саудовская Аравия-Сирия-Тунис-Объединенные Арабские Эмираты-Йемен

Области проблемы Военно-гражданские отношенияАнализ и предотвращение конфликтовДемократия и управлениеЭкономика и окружающая средаОбразование и обучениеЭлекторальное насилиеХрупкость и устойчивостьГендерГлобальное здоровьеГлобальная политикаПрава человекаСправедливость, безопасность и верховенство законаМедиация, переговоры и диалогНасильственные действияПроцессы мирного урегулированияПримирение

Религия Сортировать

Актуальность

Дата

Перу | LandLinks

КОЛИЧЕСТВО, КАЧЕСТВО, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСУРСОВ

Перу — третий в мире производитель серебра, цинка, меди и олова, четвертый по величине производитель свинца и седьмой по величине производитель золота (UNFPA 2015).По состоянию на 2014 год на горнодобывающую промышленность приходилось 52 процента экспорта Перу на сумму 20,5 миллиарда долларов США. Добыча нефти, газа, полезных ископаемых и связанных с ними услуг в Перу составила 10,4 процента от общего ВВП за тот же период (UNFPA 2015).

С 1991 года заявки на добычу полезных ископаемых по всей стране увеличились с 2,2 миллиона до 25,9 миллиона гектаров. По данным Геологического горно-металлургического института (2014 г.), примерно 20 процентов всей земли в стране охвачено исками о недропользовании.Эти притязания наиболее быстро росли в высокогорье, где крупномасштабные операции по добыче полезных ископаемых были приватизированы или где в ближайшем будущем, вероятно, будут разработаны новые минеральные ресурсы. Более 95 процентов долей участия в горнодобывающей промышленности принадлежит частным фирмам (Bury 2005). Эти претензии являются источником конфликта в стране, поскольку многие участки разведки нефти и газа частично совпадают с территориями сообществ и национальными парками. Обеспокоенность социальными и экологическими последствиями приводит к протестам, которые иногда переходят в насилие.

Нефтегазовые ресурсы Перу значительны. Не исключено, что запасы сырой нефти в стране превышают 5 864 миллиона баррелей. Законодательная база страны благоприятствует инвесторам в нефтегазовом секторе, и несколько иностранных инвесторов участвуют в разведке и добыче полезных ископаемых. В период с 2000 по 2006 год правительство увеличило количество утвержденных участков разработки нефти с 30 до 151; В настоящее время разрешения на геологоразведочные работы покрывают примерно 89 процентов перуанского региона Амазонки (Gurmendi 2005; Salazar 2010).

Горнодобывающий сектор страны включает в себя крупномасштабные предприятия, которыми обычно управляют иностранные компании, часто в партнерстве с местными фирмами. Крупномасштабные предприятия страны занимают ведущие производители золота и меди. Обычно они используют открытые методы добычи. Экологические проблемы, связанные с этим производством, включают риск утечки цианида или кислотного раствора, вымывание отходов, пыль, шум и нарушение местной топографии. Средние рудники, как правило, принадлежат перуанским компаниям.

Большая часть их продукции приходится на подземные рудники. В целом у средних компаний меньше возможностей и ресурсов для соблюдения экологических стандартов. Мелкомасштабные и кустарные горнодобывающие предприятия, почти полностью посвященные добыче золота, управляются отдельными лицами и часто используют методы, которые могут нанести значительный ущерб окружающей среде (World Bank 2005). Такие факторы, как рост цен на золото, легкодоступные месторождения и миграция, увеличили объем кустарной добычи в Перу (Peruvian Society for Environmental Law 2014).

Горнодобывающая и металлургическая промышленность оказывает значительное влияние на уровень жизни местных жителей и часто связано с социальной напряженностью. За шесть лет с 2008 по 2014 было зарегистрировано 134 социальных конфликта, связанных с использованием или контролем природных ресурсов. Часто эти конфликты возникают между коренными или коренными общинами и горнодобывающими или нефтяными компаниями (World Bank 2015c).

ПРАВОВАЯ ОСНОВА

Конституция 1993 года устанавливает обязанность правительства содействовать устойчивому использованию природных ресурсов и содействовать сохранению биоразнообразия и охраняемых территорий посредством определенной экологической политики (World Bank 2005).

Однако конституционные положения существуют наряду с институциональной структурой горнодобывающей деятельности в Перу, которая была реформирована в начале 1990-х годов для поощрения иностранных инвестиций. Общий закон о горнодобывающей промышленности, принятый в 1992 году, является основным правовым актом, регулирующим горнодобывающую деятельность. Кроме того, Законодательный указ № 708 от 1992 года способствует инвестициям в горнодобывающий сектор.

В декабре 2011 года Конгресс принял Закон № 29815, который делегировал законодательные полномочия исполнительной власти по борьбе с незаконной добычей полезных ископаемых.В результате правительство издало закон, устанавливающий формализацию процесса мелкомасштабной и кустарной добычи полезных ископаемых. Одним из основных вопросов, связанных с этим сводом правил, было различие между «неформальной добычей полезных ископаемых» и «незаконной добычей полезных ископаемых».

ВОПРОСЫ НАЛИЧИЯ

Месторождения полезных ископаемых, включая геотермические районы, принадлежат государству и не могут быть отчуждены или приобретены в результате неправомерного владения (Martindale-Hubbell 2008).

Государство предоставляет концессии на разведку и разработку полезных ископаемых гражданам, иностранным гражданам или юридическим лицам.Концессионные права регистрируются в публичном реестре и могут быть переданы в залог. Концессии предоставляются на участки от 100 до 1000 га в сетях или группах прилегающих сетей. Нет никаких юридических ограничений относительно количества уступок, которые может запросить петиционер. Концессия предоставляет держателю исключительное право на разведку и разработку полезных ископаемых в недрах. Большинство заявленных уступок предоставляется. Однако одной концессии недостаточно для начала геологоразведочных работ.Для этого группа или отдельное лицо, владеющее концессией, также должны получить ряд разрешений, разрешений и лицензий от Республиканской партии и землевладельца (World Bank 2015c).

Увеличение объемов неформальной добычи полезных ископаемых создает проблему прав владения, поскольку, к сожалению, многие горняки не осведомлены об экологическом ущербе, который они наносят, и поэтому не обрабатывают свои стоки. Таким образом, ответственность за восстановление окружающей среды передается государству. Для решения этой проблемы правительство запустило программу формализации кустарной добычи, но она еще не принесла ожидаемых результатов (KPMG 2015).

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УПРАВЛЕНИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ

Есть два варианта предоставления концессии на добычу полезных ископаемых. Республиканская партия через Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности (MOE) и Геологический горно-металлургический институт Перу (INGEMMET) отвечает за крупные и средние концессии. Мелкая и кустарная добыча находится в ведении региональных правительств через региональные горнодобывающие управления (World Bank 2015c).

Другими соответствующими учреждениями горнодобывающего сектора Перу являются Геологическое общество Перу; Национальное общество горнодобывающей, нефтяной и энергетической промышленности — SNMPE; и Перуанский институт горной безопасности.

Кроме того, Министерство окружающей среды (испанская аббревиатура MINAM) через Службу экологической оценки и надзора (испанская аббревиатура, OEFA) играет важную роль в обеспечении баланса между частными инвестициями и защитой окружающей среды. OEFA расследует возможное совершение административных правонарушений и может налагать санкции, а также превентивные и корректирующие меры.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ, ВМЕШАТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИИ

Республиканская партия предприняла существенные шаги для улучшения управления и снижения социальной напряженности, связанной с добывающими отраслями (EI).Эти меры включают создание Минприроды в 2008 году, соблюдение ИПДО и другие меры регулирования, которые обязывают проводить консультации с коренными общинами по поводу предлагаемой деятельности по добыче полезных ископаемых на их территориях. (Всемирный банк 2015c).

ДОНОРСКИЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИИ

Горнодобывающая деятельность была одним из основных двигателей перуанской экономики за последнее десятилетие. В период с 2003 по 2012 год инвестиции в горнодобывающую промышленность выросли более чем на 2700 процентов, с 305 миллионов долларов США до 8 568 миллионов долларов США.Добыча полезных ископаемых составляет почти 15 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) Перу и дает до 16 процентов всех налоговых поступлений в стране (по данным за 2015 год). Горнодобывающая промышленность является основной экспортной отраслью Перу и обеспечивает более 200 000 рабочих мест.

В условиях сильного экономического роста, обусловленного внутренним движением, частный сектор Перу все активнее участвует в корпоративной социальной ответственности (КСО). Примером этого является Фонд солидарности горнодобывающего сектора (или Aporte Voluntario ), который в период с 2007 по 2011 год выплатил 596 долларов США.7 миллионов на проекты в области образования, здравоохранения и экономического роста. Кроме того, в рамках своих концессионных контрактов некоторые горнодобывающие компании учредили фонды развития, которые израсходовали 266 миллионов долларов США на социальные инвестиции и программы получения дохода. Растущий интерес к корпоративной социальной ответственности помог USAID создать альянсы с частным сектором и привлечь около 25 миллионов долларов США в виде ресурсов частного сектора за последние несколько лет (USAID 2012).

Правительство Канады также поддерживает Республиканскую партию в устойчивом развитии добывающего сектора и сектора природных ресурсов, особенно горнодобывающей промышленности, посредством проекта «Содействие экономической конкурентоспособности и диверсификации в добывающих регионах» (Канада, 2015 г.).

% PDF-1.3 % 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > эндобдж 3 0 obj > эндобдж 4 0 obj > эндобдж 5 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > эндобдж 20 0 объект > эндобдж 21 0 объект > эндобдж 22 0 объект > эндобдж 23 0 объект > эндобдж 24 0 объект > эндобдж 25 0 объект > эндобдж 26 0 объект > эндобдж 27 0 объект > эндобдж 28 0 объект > эндобдж 29 0 объект > эндобдж 30 0 объект > эндобдж 31 0 объект > эндобдж 32 0 объект > эндобдж 33 0 объект > эндобдж 34 0 объект > ручей HlS {TSgO! R $ ps (An «,») X «» `0q @ 냂 Z | Ud] {DZ» ZPUQ * QA #> Ϻ_g | dX [1LC * 3OY ޜ ڬ UZpQ4: Z] 3]; ە gq 04is (Y% \ 0bXl KUWQUZ9EVk9T_ ̤, Z * NUitt-r4TURA7P9 * sR & A) 75T6w6 = 5] IWi} L, b Ռ AfAVoY2Uje] e = `^ jf}` eMS4 ז 9 C1 #} ƨb6mllm5} e ۙ # υw {mlӾR «~» / ꬵCCC?> 1 & NG7y;? 8; 9} 9yH * z & NJ \

۵qd * YFvI / & s ߭ mX & & Kuw} {{I_ = r = ϖnqNs {f {d2osy3ihryuKSe + P: *: Υwt =} n [.YGCXSͧfYЦe, б t T] GQpj \ rFG $ r) Isum m # jbDCC «k5v ۡ cI! RqpY) i q [> & UwD5zReD04bPi ± 3! Hl7VVȩN83 * IbzA & Iy͆Z =} / dcG (~ {D1 _zGk $ SzXADB7. ֒ => ƫK7.GeʴPD \ VE6F EHHDE @ «VA RiJulcn: 9y9 ~

Нидерланды | CSDILA icon

Нидерланды

Контактное лицо для предоставления информации:

---

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

Кес де Зеув
Кадастер Интернэшнл
Директор
PO Box 9046, NL-7300 GH APELDOORN
[email protected]

Часть 1: Страновой отчет

---

---

A. Страновой контекст

---

A.1 Географический контекст

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

Нидерланды — страна, расположенная в Западной Европе, на берегу Северного моря, между Бельгией и Германией. Он расположен в дельте трех крупных европейских рек (Рейн, Маас, Шельда). Площадь суши 33 883 км2, воды 7 643 км2.Географические координаты: 52 30 северной широты и 5 45 восточной долготы. Рельеф состоит в основном из прибрежных низменностей и мелиорированных земель (польдеров) с некоторыми холмами на юго-востоке. Самая низкая точка -7 м (Zuidplaspolder), а самая высокая точка +322 м (Vaalserberg). Подсчитано, что 8% — это городские земли, 58% — сельскохозяйственные земли, 7% — леса, 3% — природные заповедники, а остальное — различные.

Население Нидерландов — 17.084.791 человек (2017). ВВП 826,20 млрд долларов (2017 г.), темп роста 2.8% (1 квартал 2018 г. по сравнению с 1 кварталом 2017 г.). По структуре ВВП составляет 1,6% сельского хозяйства, 18,8% промышленности и 79,6% услуг.

A.2 Исторический контекст

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

Республика Нидерланды была образована после поражения испанской оккупации в 1648 году Мюнстерским мирным договором. В 1795 году республика была оккупирована французским Наполеоном, а в 1810-1813 годах она была аннексирована и вошла в состав Франции.В 1815 году после поражения Наполеона в битве при Ватерлоо было образовано Королевство Нидерландов. В состав территории входили южные части, ныне Бельгия. В 1830 году Бельгия отделилась и образовала отдельное королевство. Нидерланды оставались нейтральными во время Первой мировой войны, но пострадали от вторжения и оккупации Германии во Второй мировой войне. После Второй мировой войны он потерял свою главную колонию — Индонезию. Нидерланды были одним из основателей НАТО и ЕС, а также участвует в ЕВС.

А.3 Текущие политические и административные структуры

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

Нидерланды — конституционная монархия и парламентская демократия со свободными выборами каждые 4 года. Правительство формируется Королем и Советом министров. Король привилегирован (не может сделать ничего плохого), министры несут ответственность. Король является главой государства (Королевство Нидерландов, включая заморские территории). Бывшие голландские карибские колонии Кюрасао и Св.Маартен стал автономным государством в составе Королевства Нидерландов 10 ^-го октября 2010 года в результате изменения конституционного статуса, в результате которого были распущены Нидерландские Антильские острова. Эти два острова присоединились к Арубе, которая в 1986 году уже получила этот статус, а три других острова, Бонэйр, Сент-Эстатиус и Саба, стали автономными особыми муниципалитетами Нидерландов. Премьер-министр является председателем кабинета министров и имеет статус primus inter pares. Правительство поддается проверке парламентом в любое время и по любому вопросу.Парламент состоит из Второй (нижней) палаты и Первой палаты (сената). Вторая палата обладает наибольшей политической властью. Первая палата имеет ограниченные полномочия; его основная задача — провести второе мнение по законопроектам до того, как он станет законом. Члены Второй палаты избираются прямым голосованием на четырехлетний срок. Члены Первой палаты косвенно избираются 12 провинциальными советами страны на четырехлетний срок.

На национальном уровне существует 12 министерств, возглавляемых министром и (иногда) вице-министром, отвечающих за конкретный мандат (например,г. «Инфраструктура и водное хозяйство, международные отношения»). Второй уровень управления — это 12 провинций, наделенных определенными полномочиями в отношении региональной политики (например, планирование, экономика, окружающая среда) и реализации национальной политики на региональном уровне. Третий и самый низкий уровень — это около 380 муниципалитетов с широкими полномочиями в отношении местных вопросов (зонирование, социальное обеспечение, контроль за развитием) и выполнения всех видов национальных и региональных нормативных актов и соответствующих схем субсидирования.

Система провинций и муниципалитетов считается территориальной децентрализацией.Особым случаем являются около 22 водных плит, которые обладают широкими полномочиями в отношении управления водными ресурсами, как по количеству, так и по качеству. Водные доски рассматриваются как функциональная децентрализация с конкретными общими выборами членов правления и собственным налоговым режимом.

A.4 Исторический очерк кадастровой системы

Последнее изменение 25 сентября 2018 г.

В 1810 году введение налогового кадастра стало актуальным после упомянутой ранее аннексии Королевства Нидерландов Францией.Вступило в силу французское законодательство. Несколькими годами ранее, в 1808 году, Наполеон Бонапарт, нуждавшийся в деньгах для финансирования своей деятельности, решил создать систему земельного налогообложения, основанную на точной инвентаризации землепользования и собственности на землю с точным указанием земельных участков: фискальный кадастр. . В 1811 году было решено ввести такую ​​систему налогообложения земли и в оккупированных Нидерландах. Как следствие, в 1812 году начались работы по обследованию земель и составлению списков пользователей и владельцев земельных участков.

Административная структура в кадастре была следующей. Страна была разделена на муниципалитеты, которые делились на кадастровые участки, а те, в свою очередь, на кадастровые земельные участки. Сначала землеустроители вместе с муниципальными властями определили точные границы муниципалитетов. Затем землемер осматривает участки.

В архивах еще есть:

• официальный протокол границ муниципальных образований;
• обзорная карта точек триангуляции;
• оригиналов кадастровых карт;
• оригинал земельной книги.

После падения Наполеона, когда Нидерланды снова стали независимыми, король Вильгельм I принял систему налогообложения земли и зданий, основанную на фискальном кадастре, и работа была продолжена. В 1838 году работа была окончательно завершена, и государственный финансовый кадастр был готов.

Налогом облагалась стоимость земли и зданий с точки зрения дохода, который можно было получить с их помощью (арендная стоимость). Стоимость аренды была определена в процессе межевания земли.Стоимость аренды регистрировалась в земельных книгах и фиксировалась. В правилах не было положений об обновлении арендной платы. Только если земельные участки были разделены или объединены, арендная плата была разделена и объединена в соответствии с размером новой площади. В этом отношении кадастр всегда отражал более или менее актуальную ситуацию. Новые возведенные здания оценивались путем сравнения их с аналогичными существующими зданиями, поэтому им был присвоен первоначальный масштаб.

Сама сумма налога была основана на так называемой системе перераспределения.Сначала национальное правительство решило, какая часть национального бюджета должна быть обеспечена за счет земельного налога и налога на строительство (в то время этот налог был налогом на уровне штата). Полученная сумма была разделена между провинциями, затем муниципалитетами и, наконец, отдельными земельными участками. Могло случиться так, что сумма налога была разной от провинции к провинции. Во всяком случае, тогда ставка составляла от 10% до 12% от стоимости аренды.

Обновление кадастра было основано на изменении правового положения земли и зданий.Чтобы узнать об этих изменениях, пришлось приложить немало усилий. Юридические документы могут быть зарегистрированы в местных судах. Секретарь суда выступал в роли своего рода регистратора земли. Однако, в качестве еще одного наполеоновского правила, в 1811 году было решено, что эти юридические документы, в основном акты передачи и ипотеки, должны регистрироваться в местном офисе национального налогового департамента, чтобы взимать налог на передачу права собственности. Такая запись стала обязательной в 1824 году.

Таким образом, было несколько источников для исследования изменений правового статуса земли.Однако это стало намного проще, когда в 1825 году было решено объединить юридические земельные реестры и кадастр в качестве специального отдела в рамках национального налогового управления, Министерства финансов. Это было решение самого короля, направленное исключительно из соображений эффективности.

Здесь лежат корни Нидерландского агентства кадастра и земельного реестра, в котором, в отличие от многих других стран, регистрация земли и кадастр объединены в одной организации. Кадастр стал ключом к публичным реестрам, тем более, что в 1838 году вступил в силу новый Гражданский кодекс, который предписал включение кадастрового номера земельного участка в нотариальные акты передачи и ипотечные документы.Финансовый кадастр также стал юридическим или юридическим кадастром, и эта ситуация до сих пор является преимуществом.

В 1992 году вступила в силу серьезная редакция Гражданского кодекса (символически называемая «новым» Гражданским кодексом) вместе с Законом о кадастре как конкретная разработка частей, относящихся к системе прав собственности (на вещь), и его аспекты регистрации и кадастра. Это составило земельные реестры и кадастровые карты как многоцелевую систему, направленную на обеспечение правовой защиты владения, облегчение рынка земли и поддержку многих государственных мероприятий, таких как физическое планирование, контроль за развитием, государственное приобретение земли, земельное налогообложение, управление природными ресурсами. .

1 января 2004 г. Закон о кадастре был адаптирован в поддержку слияния с Топографической службой Министерства обороны, в результате чего было создано Агентство кадастра, земельного кадастра и картографии.

В настоящее время, вместе с двенадцатью другими государственными регистрациями, аутентичный кадастровый учет, кадастровые карты и топографические карты Кадастра назначены в качестве аутентичных регистров программы государственной информационной инфраструктуры. Земельный регистр и топографический регистр были определены программой еще в 2008 году, будучи двумя из шести ключевых регистров, которые сформировали ядро ​​ключевой системы регистров, состоящей из данных, которые считаются истинными идентификационными данными, такими как лица , адреса, здания, земельно-кадастровые участки, предприятия и базовая география.

B. Институциональная основа

---

B.1 Государственные организации

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

Регистрация земли и кадастровое картографирование — это задачи на национальном уровне, возложенные мандатом (Гражданский кодекс и Закон о кадастре) на Агентство кадастра, земельного реестра и картографии Нидерландов (Кадастр). Как уже говорилось ранее, эта организация образовалась с момента своего основания в 1838 году как департамент Министерства финансов.Однако в связи с политическим ожиданием того, что земельная информация будет играть все более важную роль во многих других мероприятиях правительства (особенно в планировании и охране окружающей среды), Совет министров в 1974 году решил передать этот департамент Министерству жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды. В тот же период было принято решение о переводе земельного налога с общегосударственного на муниципальный уровень, что до сих пор остается в силе. В 1994 году Совет министров принял решение преобразовать департамент в так называемый независимый государственный орган, признав регистрацию земли и кадастр государственной задачей, но выполняемой в деловом порядке.Кадастр был учрежден специальным законом, «Законом о кадастровой организации», в котором четко прописаны полномочия и разделение задач и полномочий Кадастра, министра, наблюдательного совета и совета пользователей.

Сегодня «Кадастер» имеет головной офис и 7 региональных офисов. Кадастер собирает и регистрирует административные и пространственные данные о собственности и правах. Это также касается кораблей, самолетов и телекоммуникационных сетей. Поступая так, Кадастер защищает правовую определенность.Кадастер также отвечает за национальное картографирование и поддержку национальной системы координат. Кроме того, это консультативный орган по вопросам землепользования и национальной инфраструктуры пространственных данных.

B.2 Участие частного сектора

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

В Нидерландах не существует системы лицензированных частных геодезистов, уполномоченных проводить кадастровую съемку. Все измерения границ выполняются землеустроителями, нанятыми Кадастером.Как таковой, частный сектор отсутствует. Тем не менее, частный сектор играет определенную роль в том смысле, что его нанимают для выполнения определенных работ под надзором и под ответственность Кадастера. Частный сектор очень активен, он включает множество фирм, работающих на коммерческой основе. «Кадастер» заключил рамочный договор с 6 из этих фирм.

B.3 Профессиональная организация или ассоциация

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

На сегодняшний день геодезисты разных уровней имеют свои собственные ассоциации.Старшие сотрудники Кадастра (геодезисты, регистраторы земли, менеджеры и т. Д.) Обычно являются членами Кадастровой ассоциации, которая в основном является ассоциацией профсоюзного типа.

GIN — это интерактивное место встреч и открытая сеть знаний для всех, кто профессионально занимается географической информацией. GIN организует мероприятия, поощряет и способствует обмену и передаче знаний своих членов в целях развития всех членов и укрепления позиций области геоинформации в обществе.

Последующие стратегические цели:

• создание доступной и связанной сети внутри гео-пользователей

• предоставить интерактивную платформу знаний

• повышение актуальности геоинформации во «внешнем мире»

B.4 Лицензирование

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

Отсутствует система лицензирования.Все кадастровые изыскания проводят сотрудники Кадастра (госслужащие).

B.5 Образование

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

Сфера геоинформации в Нидерландах за последние десятилетия превратилась в жизненно важную и динамичную отрасль. У гео-сектора есть проблема: образовательные учреждения сталкиваются с проблемой удовлетворения спроса на рынке труда. Существуют специализированные геоинформационные исследования и исследования, частью которых является геоинформация.Кадастер поддерживает образовательные учреждения знаниями и данными и предлагает студентам стажировки. Сотрудникам Kadaster предлагается Академия Kadaster для продолжения обучения в течение их карьеры.

Обзор геологических исследований в Нидерландах:

Магистерские программы:

• Магистр геоматики — Делфтский университет
• Прикладные науки о Земле (включая геонауки и дистанционное зондирование) — Делфтский университет
• Аэрокосмическая инженерия (трековая космическая инженерия) — Делфтский университет
• Структура и динамика Земли — Утрехтский университет
• Магистр «Поверхность Земли и вода» — Утрехтский университет
• Магистр наук о Земле — Амстердамский университет
• Магистр наук о Земле — Университет VU Амстердам
• Магистр геоинформатики и наблюдения Земли — Университет Твенте
• Магистр GIMA (двухгодичный курс английского языка) — Утрехтский университет, Университет Твенте, Университет Вагенингена и Технологический университет Делфта
• Геоматика для среды сборки — Делфтский технологический университет
• Магистр географической информации — Университет VU, Амстердам,
• Магистр геоинформатики — Университет и исследовательский центр Вагенингена

Бакалавриат:

• Бакалавр наук о Земле — Утрехтский университет и Университет VU Амстердам
• Бакалавр, Почва, вода, атмосфера — Университет и исследовательский центр Вагенингена
• Международное управление земельными и водными ресурсами — Университет и исследовательский центр Вагенингена
• Бакалавр прикладных наук о Земле — Технологический университет Делфта
• Бакалавр геомедиа и дизайна — Aeres Hogeschool
• Бакалавр геодезии / геоинформатики — Hogeschool Utrecht
• Бакалавр по управлению земельными и водными ресурсами — Van Hall en Larenstein, Velp

Уровень техника:

• Геодезия — SOMA College, Harderwijk
• Геодезия — ROC Friese Poort, Drachten
• Геодезия — ROC Mondriaan, Den Haag
• Geo-ICT — Радиус Колледж, Бреда

С.Кадастровая система

---

C.1 Назначение кадастровой системы

Последнее изменение 25 сентября 2018 г.

Земельные реестры и кадастр служат многоцелевой цели. Повышается правовая определенность в сделках с землей. Гражданский кодекс предписывает 4 требования для юридической передачи прав «in rem», а именно право распоряжения продавцом, соглашение между покупателем и продавцом, обязательное право собственности и запись в публичных реестрах, которые ведет Kadaster. Система доставки является «причинной», что означает, что правообладатели должны обеспечить свое право собственности (« титул ») с теоретической юридической точки зрения в цепочке передач.Благодаря латинскому нотариату на практике достаточно информации из самого последнего нотариального акта и судебных решений, которые служат существенным доказательством права собственности. Таким образом, регистры кадастровых карт и геодезических документов гарантируют на практике юридическую безопасность землевладения и безопасность на рынке земли. То же самое касается ипотечного обеспечения ссуд. Информация о налогоплательщиках, объектах налогообложения и налогооблагаемой стоимости извлекается из файлов Кадастра и регулярно предоставляется муниципалитетам в качестве основных источников данных для их земельного налогообложения.

Кроме того, информация о земле из регистров Кадастра используется многими государственными органами, в основном предоставляя исходные данные для поддержки правительства (всех уровней) в вмешательстве в права частной собственности, оправданном общими интересами. Сюда входит топографическая информация и информация об коммунальных услугах.

Кадастер способствует созданию эффективной геоинформационной инфраструктуры, интегрированной с системой национальных ключевых регистров.

С.2 типа кадастровой системы

Последнее изменение 12 ноября 2015 г.

В Нидерландах есть только один земельный кадастр и кадастр. Он включает в себя все земли и все территориальные воды, кем бы ни был владелец. Государство, конечно, владеет землей, однако с точки зрения гражданского кодекса государство является собственником, как и все остальные. Также к государству применяются правила передачи и т. Д., За исключением уплаты земельного налога. Что-то вроде «государственных земель» не существует.

Нет проблем с неформальными и нелегальными расчетами.

C.3 Кадастровая концепция

Последнее изменение 25 сентября 2018 г.

Основная концепция системы земельного кадастра и земельного кадастра — это регистрация отношений между людьми и землей посредством формального права. В концепцию заложены принципы специальности и гласности. Принцип специализации приводит к надлежащей идентификации правообладателей посредством идентификации личности в нотариальной конторе и записи идентификационных номеров, или в случае юридического лица (например, юридического лица).г. компания) идентификационный номер Торговой палаты и законных представителей компании. Кроме того, это влияет на объект реализации прав: земельный участок, который должен быть однозначно идентифицирован по номеру участка и отметке границ. Право как таковое должно быть признано законом, а именно принадлежность к закрытой системе вещных прав, как указано в Гражданском кодексе. Следовательно, право должно быть точно указано в акте.

Запись отношения «лицо-право-земля» может быть признана во всех надлежащих и хорошо функционирующих системах регистрации земли в мире и достаточна для регистрации нотариальных актов, конфискации, официальных уведомлений и постановлений суда.Принятие поданного акта регистратором земли не подразумевает расследования и проверки юридической силы передачи. Другими словами: нет проверки личности покупателя или продавца. Регистратор также не проверяет действительность права собственности, а проверяет только некоторые четко описанные формальные требования. Кроме того, регистратор может официально предупредить вовлеченные стороны и другие стороны, добавив декларацию в кадастр и , сделав официальную декларацию в земельном реестре (статья 19, раздел 4 книги 3 DCC ( Burgerlijk Wetboek ).

В отличие от системы регистрации правового титула, система в Нидерландах не обеспечивает гарантированное государством подтверждение правового титула (в основном) из-за отсутствия (обязательной) регистрации всех случаев неправомерного владения или случаев наследования. Однако принцип гласности приводит к обязательной регистрации всех документов, касающихся земли, которые открыты для проверки без каких-либо ограничений и обеспечивают основу для информации о статусе владения. Комбинация латинского нотариата и земельных регистров и кадастра де-факто обеспечивает защиту правового титула.Согласно правовым нормам присоединения, здания принадлежат земле, как и подземные сооружения и надземный столб воздуха. Здания и полезные ископаемые могут быть отделены от собственности на землю, например, через права застройки.

Поскольку многократное использование пространства является официальной национальной политикой, такие конструкции становятся обычным явлением как на подповерхностном, так и на наземном и надземном уровнях, что приводит к развитию трехмерного реестра и кадастра.

Работа над улучшением точности отображаемых граничных точек на кадастровых картах продолжается.Конечная цель состоит в том, чтобы уровень качества каждой отдельной границы был описан как можно ближе к качеству полевых данных. Прилагаются усилия, чтобы систематически учитывать влияние развода и наследования.

C.4 Содержание кадастровой системы

Последнее изменение 25 сентября 2018 г.

Публичные регистры — это регистры, в которых регистрируются нотариальные акты, изъятия, официальные уведомления и постановления суда по мере их поступления.Государственные реестры сопоставимы с земельными реестрами, которые ведутся судами в других странах. Причина подачи заявки в таком порядке — важность ранжирования вещных прав. Гражданский кодекс (римско-французское семейное право) приписывает вещным правам две важные характеристики, а именно: вещное право следует за вещью, а старые вещные права имеют приоритет над более молодыми вещными правами. Что касается последнего, момент записи может иметь решающее значение, например, путем судебного обращения взыскания и исполнения.Вследствие этого доступ к публичным реестрам затруднен. Сотрудники «Кадастера» извлекают из дела существенные элементы; они, в свою очередь, формируют входные данные для кадастровых регистров и карты, предоставляя регистры по имени, участку (как для администрации, так и для картографии) и почтовому адресу. По сути, кадастровые регистры и карта являются вспомогательными регистрами для обеспечения доступа к публичным регистрам. Кадастровые регистры и карта, а также регистры публичных документов хранятся в цифровом формате.Оптимизированы процессы обновления. Более чем в 40% всех процессов обновления нотариальные акты и выемки судебных исполнителей совершаются без вмешательства человека; компьютер обновляет земельный кадастр и кадастр автоматически и без секунды.

В дополнение к базовым отношениям мужчины-право-земельный участок существует множество атрибутов: землепользование, покупные цены, различные юридические сущности, площадь земельного участка и т. Д.

Д.Кадастровая карта

---

D.1 Кадастровая карта

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

База данных пространственного кадастра является ключевым регистром. База данных включает данные об участках: границы и parcel_id. Топографические данные не включены; но эти данные используются для представления на кадастровой карте. Это означает, что отображаются здания, названия улиц и номера домов. Топографические данные хранятся в отдельном ключевом реестре: BGT. И кадастровая карта, и BGT доступны на сайте www.PDOK.nl. Пользователи могут просматривать и загружать большое количество геоданных для собственного использования.

На кадастровых картах представлена ​​кадастровая ситуация на всей территории Нидерландов. Границы областей, муниципальных образований (административных и кадастровых муниципалитетов), кадастровые участки и земельные участки включаются как объекты в пространственную кадастровую базу данных. Оригинальные свидетельства с мест, включая измерения, хранятся в отдельной базе данных.

Д.2 Пример кадастровой карты

Последнее изменение 29 октября 2018 г.

Рисунок 1: Пример кадастровой карты.

D.3 Роль кадастрового уровня в SDI

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

Кадастровая карта (BRK DKK) и Ключевой регистр крупномасштабной топографии (BGT) Нидерландов (как охватывающий всю страну, так и цифровой) являются ключевыми регистрами по закону.В серии карт используются общие данные о зданиях. Обе карты (базы данных) широко используются правительствами, коммунальными предприятиями и частными компаниями для их собственной деятельности.

Ключевой реестр крупномасштабной топографии (BGT) — это подробная цифровая карта всей Нидерландов. На карте этого типа все объекты, такие как здания, дороги, вода, железнодорожные пути и зеленые насаждения, отображаются единообразно. Kadaster вносит свой вклад в создание BGT, предоставляя национальные услуги и распространяя BGT через NSDI PDOK.

E. Проблемы реформы

---

E.1 Кадастровые вопросы

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

Кадастер постоянно задается вопросом, как наилучшим образом выполнять свои общественные задачи. Как правило, это включает в себя предоставление продуктов и услуг, которые удовлетворяют потребности клиентов и соответствуют юридическим и финансовым условиям. Мы стремимся к максимальной эффективности, всегда учитывая критерии качества, согласованные с нашими клиентами, руководителями и финансистами.

По нашим оценкам, к 2020 году новые технологии позволят гражданам и бизнесу выполнять действия, которые раньше могли выполнять только профессионалы, такие как Кадастер. Мы ожидаем роста потребности общества в самостоятельной деятельности, на которую мы стремимся ответить с помощью краудсорсинга, открытых данных, временных кадастровых границ и портала Reallotment.
Чтобы иметь возможность определять кадастровые границы самостоятельно, кадастровая карта будет улучшена за счет подключения более качественной информации к линиям на карте, а также лучшего доступа к подробным документам обследования.Если возможно, Кадастр сам улучшит качество линий. Однако это все еще находится в стадии исследования.

E.2 Текущие инициативы

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

В области недвижимости, управления земельными ресурсами, планирования и строительства мы играем важную роль в обеспечении информационной базы, которая служит основой для работы этих отраслей. Общество ожидает, что мы — сейчас и в будущем — будем делать это таким образом, чтобы соответствовать текущим событиям и потребностям пользователей.На ближайшие годы у нас следующие амбиции:

1. Предоставляем достоверную информацию о правовом статусе и использовании всех пространственных объектов

Мы чувствуем, что информация становится все более доступной для граждан, предприятий и правительства. Мы являемся источником качественной и достоверной информации. Традиционно мы предоставляем эту информацию для целей управления земельными ресурсами, но все чаще это справедливо и для данных об использовании в пространственной области, а также о кабелях и трубопроводах.Мы также предоставляем информацию в 3D. Пользователи хотят быть уверены в информации, которую они используют. Мы предоставляем данные и информацию, на которые могут положиться наши клиенты.

2. Мы предоставляем информационную платформу, которая позволяет всем пользователям работать с пространственной информацией.

Удовлетворение потребностей клиентов всегда было целью нашего агентства. В этот информационный век кадастровая и пространственная информация (процессы) являются связующими звеньями на всем пути клиента. Информация не дает автоматически ответа на запросы пользователей.Как Kadaster мы можем предоставить нашим клиентам важную информацию благодаря нашим глубоким знаниям пространственных и юридических данных. Мы делаем проверенные и готовые к использованию данные и информацию доступными для наших клиентов. Это дает пользователю возможность сосредоточиться на своих собственных процессах.

3. Мы являемся партнером по использованию пространственной информации для решения социальных проблем как в Нидерландах, так и за рубежом.

Пространственная и юридическая информация часто помогает нашим партнерам найти лучшее решение для решения их проблем.Мы можем предоставить как информацию, так и знания в пространственной области. Учитывая сложность общества, мы объединяемся с партнерами из правительства, частного сектора и академических кругов, чтобы предоставить пространственную информацию, которая имеет решающее значение для решения проблем наших клиентов. Подобная работа также помогает нам и нашим партнерам улучшать и настраивать наши услуги и внедрять инновации.

F. Ссылки

---

Последнее изменение 19 сентября 2018 г.

Множество актуальных статей на www.oicrf.org

Часть 2: Кадастровые принципы и статистика

---

---

1. Принципы кадастра

Последнее изменение 7 сентября 2010 г.

---

2. Кадастровая статистика

Последнее изменение 25 сентября 2018 г.

---

2,1 Население	16 960 000
2.2a Распределение населения: процент населения, проживающего в городских районах	60
2.2b Распределение населения: процент населения, проживающего в сельской местности	40
2.3 Количество земельных участков	9 000 000
— Количество земельных участков на 1 млн населения	530 600
2.4 Количество зарегистрированных титулов собственности / кондоминиумов	900 000
— Количество страт титулов / единиц кондоминиума на 1 миллион населения	53 000
2.5 Правовой статус земельных участков в городских районах:
процент посылок, которые должным образом зарегистрированы и обследованы	100
процент участков, занятых на законных основаниях, но не зарегистрированных или не обследованных	0
процент участков, которые неофициально заняты без правового титула	0
2.6 Правовой статус земельных участков в СЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ:
процент посылок, которые должным образом зарегистрированы и обследованы	100
процент участков, занятых на законных основаниях, но не зарегистрированных или не обследованных	0
процент участков, которые неофициально заняты без правового титула	0
2.7 Количество действующих профессиональных землеустроителей	40
2,8 Доля времени, которую активные профессиональные землеустроители тратят на кадастровые вопросы (%)	100
— Прибл. штатный эквивалент землемеров, занимающихся кадастровыми вопросами	40
2.9 Количество действующих юристов / солиситоров	1,215
2.10 Доля времени, затрачиваемого активными юристами / солиситорами на кадастровые вопросы (%)	63
— Прибл. эквивалент штатных юристов / солиситоров, занимающихся кадастровыми вопросами	765

сервитутов — Руководство по регистрации Закона 2012 г.

Требования к регистрации сервитутов в соответствии с Законом об условиях титула (Шотландия) 2003 года

Двойная регистрация

Закон об условиях титула (Шотландия) 2003 года («Закон 2003 года») ввел новую терминологию «обремененное имущество» и «полученное имущество» для заменить предыдущую терминологию «обслуживаемый многоквартирный дом» и «доминирующий многоквартирный дом».

Раздел 75 (1) Закона 2003 г. предусматривает, что для создания сервитута в акте, будь то грант или оговорка, документ должен быть зарегистрирован как в отношении обремененной, так и в пользу собственности.

Хотя в соответствии со статьей 120 Закона 2003 г., дела, которые создают реальное бремя, должны регистрироваться одновременно в отношении всей затронутой собственности, такого положения для сервитутов нет. Это означает, что двойная регистрация документа в отношении другого затронутого имущества может быть подана позже (при условии, конечно, что акт не содержит реальных обременений).Сервитут не будет включен ни в один титульный лист до тех пор, пока не будут поданы заявки на двойную регистрацию, так как сервитут до этого времени не будет официально создан.

Важно отметить, что двойная регистрация необходима только для дел, в которых создается новых сервитутов . Двойная регистрация не требуется, если сервитут уже был создан путем предоставления или резервирования в документе, зарегистрированном в отношении другого затронутого имущества до 28 ноября 2004 года.Примером этого может быть ситуация, когда DIR в заявке на первую регистрацию содержит предоставление сервитутного права доступа к прилегающей собственности, но откол этой прилегающей собственности уже был зарегистрирован или зарегистрирован и содержал резервирование сервитутного права. (или наоборот).

Раздел 77, исключение из двойной регистрации

Раздел 77 Закона 2003 г. разъясняет, что право прокладывать трубу, кабель, провод или другой такой закрытый объект над или под землей для любых целей может быть сервитутом.В соответствии с разделом 75 (3) (b) Закона 2003 г., акт о создании такого сервитута не требует двойной регистрации. Однако вполне допустимо зарегистрировать заявку на двойную регистрацию для документа, содержащего этот вид сервитута, при условии, что указаны как обремененная, так и полученная собственность, а заявки сопровождаются правильными формами и сборами.

Хотя в разделе 77 упоминается только «право вести» трубы и т. Д., На практике «право вести» часто сопровождается другими дополнительными правами, такими как права доступа, права обслуживания и т. Д.Любые права, которые являются дополнительными по отношению к праву на руководство и не могут существовать сами по себе (то есть без права на руководство), могут рассматриваться как подпадающие под действие раздела 77 и не требуют двойной регистрации. Примером такого дополнительного права может служить право доступа для обслуживания трубы. Если бы трубы не было, право доступа для обслуживания трубы было бы бессмысленным.

Идентификация обремененной и обремененной собственности

Поскольку акт, создающий сервитут, должен быть зарегистрирован как в отношении обремененной, так и обремененной собственности, эта собственность должна быть достаточно идентифицирована для целей регистрации.Необязательно, чтобы в документе использовались выражения «обремененная собственность» и «полученная собственность», но из документа должно быть ясно, что такое обремененная и полученная собственность.

Благополучное и обремененное имущество, находящееся в одной собственности

Раздел 75 (2) Закона 2003 г. предусматривает, что сервитут может быть действительным, если при регистрации документа о его создании одно и то же лицо владеет как полученным, так и обремененным имуществом. Однако сервитут не создается, пока человек остается владельцем обоих свойств — он не возникает до тех пор, пока не произойдет разделение собственности.

Это положение особенно полезно в тех случаях, когда сервитут служит взаимной выгоде каждой собственности в застройке. В этой ситуации сервитут может быть зарегистрирован в отношении всего застройки до продажи отдельных объектов собственности — например, в акте об условиях. В этот момент застройщик по-прежнему будет владеть как обремененной, так и полученной недвижимостью, и сервитут не будет активирован до тех пор, пока отдельные объекты собственности не будут проданы.

Преимущество этого метода создания сервитута состоит в том, что он устраняет необходимость в нескольких приложениях для двойной регистрации, которые потребовались бы, если бы сервитуты были созданы в диспозициях отдельных объектов собственности в пределах застройки.

Другая ситуация, в которой это положение является выгодным, — это когда владелец земли планирует продать часть этой земли и желает создать сервитут вместо проданной части. Это может быть сделано посредством акта сервитута, зарегистрированного против титула до регистрации распоряжения этой частью.

См. Раздел «Записи в титульном листе» ниже для получения дополнительной информации о том, как отразить сервитуты в разделе собственности и разделе обременений полученной и обремененной собственности.

Создание сервитутов на основании условий

Как указано выше, статья 75 Закона 2003 г. означает, что можно зарегистрировать договор, содержащий сервитут, в то время как одно и то же лицо владеет как полученным, так и обремененным имуществом. Следовательно, он правомочен устанавливать права сервитута на основании условий, хотя он не создается до тех пор, пока не произойдет разделение собственности. Это положение особенно полезно в тех случаях, когда сервитут служит взаимной выгоде каждой собственности в застройке.Акт условий, устанавливающих сервитут, может быть зарегистрирован в отношении всей застройки до продажи отдельных объектов собственности. Преимущество этого метода создания сервитута состоит в том, что он исключает необходимость двойной регистрации индивидуальных распоряжений.

В распоряжениях, передающих отдельную собственность, необязательно ссылаться на права сервитута, поскольку они автоматически создаются при разделении собственности на обремененную и полученную собственность.Во избежание сомнений, если распоряжения отдельными объектами собственности действительно включают права сервитута, которые были изложены в акте об условиях, эти распоряжения не нуждаются в двойной регистрации.

Формулировка акта условий должна четко указывать, что права сервитута создаются актом, как в примерах ниже:

• Каждый участок имеет право сервитута доступа по взаимному доступу ex adverso к этому участку.
• Каждый участок должен иметь право сервитута доступа к этому участку взаимного доступа ex adverso. это только указывает на намерение создать права сервитута в будущем и не является достаточным для их эффективного создания на основании условий.

  Процедуры взаиморасчетов

  Если договор об условиях создает сервитутные права, необходимо добавить перекрестную ссылку в раздел собственности на титульных листах отдельных объектов собственности в следующих условиях:

  «вместе с сервитутными правами. указанные в Акте об условиях в Пункте 4 Раздела Бремена ».

  Эту перекрестную ссылку следует добавить независимо от того, включают ли диспозиции отдельных объектов права сервитута, поскольку сервитут автоматически создается при регистрации диспозиций.

  Сами права и любые прилагаемые к ним условия будут полностью указаны в разделе обременений для акта об условиях.

  В родительском титульном листе, если договор об условиях создает сервитутные права на отдельные участки в пользу владельцев других участков, в раздел собственности на родительском титульном листе должна быть добавлена ​​перекрестная ссылка в следующих условиях:

  «вместе с сервитутными правами, указанными в Договоре об условиях в записи 4 Раздела обременений.