Детство в клеточку – Власть – Коммерсантъ

На прошлой неделе власти Шотландии внесли в региональный парламент законопроект, запрещающий привлекать к уголовной ответственности детей до 12 лет. Между тем ни в Шотландии, ни где бы то ни было еще нет единого мнения, в каких случаях следует обходиться с малолетними преступниками мягко, а в каких — по всей суровости закона.

Не наказывать, а воспитывать

На минувшей неделе в Шотландии произошло знаменательное событие. Власти этой автономной области Соединенного Королевства внесли на рассмотрение регионального парламента законопроект о судебной реформе, в котором, в частности, повышается порог наступления уголовной ответственности. Законопроект, как ожидается, будет одобрен и вступит в силу уже в этом году.

На сегодняшний день Шотландия — страна с одним из самых низких в Европе порогом достижения возраста уголовной ответственности. Представать перед судом здесь могут дети от восьми лет. Для сравнения: в Англии и Уэльсе к уголовной ответственности могут привлекаться дети от десяти лет, в большинстве стран ЕС возраст варьируется от 13 до 18 лет.

В Великобритании давно уже стало притчей во языцех, что страны с гораздо более сомнительными политическими режимами и внушающими значительно меньшее доверие судебными системами — Россия, Турция, Марокко, Китай, Алжир, Корея, Уганда и многие другие — в вопросах привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних куда более либеральны.

Генеральная линия в этом вопросе проста: практически во всех странах мира считается, что ребенок не может нести ответственность за свои поступки в той же мере, что и полностью сформировавшийся взрослый. Разнообразные общественные организации, включая Комитет ООН по правам ребенка, несколько лет намекали шотландским властям, что хорошо бы привести законы страны в соответствие с общемировыми тенденциями. Впрочем, в самой Шотландии этот вопрос решается неоднозначно.

С одной стороны, существует множество доводов в пользу увеличения минимального возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Очевидно, что если в случае с совершеннолетними преступниками основная задача правосудия — покарать, то с детьми важнее воспитать их и создать условия для возвращения к нормальной жизни. А суд или, хуже того, детское исправительное учреждение, как показывает опыт, лишь увеличивает вероятность, что из ребенка вырастет настоящий преступник. Эту точку зрения разделяет, в частности, главный инспектор тюрем Шотландии Эндрю Маклеллан. «Тюрьма не место для ребенка,— уверен он.— Возраст привлечения к уголовной ответственности нужно повышать. Будущее наших непростых детишек станет чуть светлее».

С другой стороны, очевидно, что десятилетние, например, дети уже вполне в состоянии отличить, что хорошо, а что плохо. В связи с этим многие в Шотландии (главным образом политики-консерваторы и сочувствующие) опасаются, как бы эти послабления не ухудшили ситуацию. «Закон у нас применяется не слепо, а с умом,— говорит судебный чиновник Билл Айткен.— Поэтому даже не многие 12-летние предстают перед судом. Я не убежден, что мы поступаем правильно. Многие дети совершают действительно серьезные преступления, и мы должны оставить за собой право судить их со всей допустимой строгостью».

Действительно, при том что подавляющее число нарушений, совершаемых несовершеннолетними преступниками в Шотландии, да и во всем мире,— магазинные кражи и хулиганство, максимум управление автомобилем без водительских прав, бывают, однако, и по-настоящему серьезные случаи. Так, в 1993 году на всю страну прогремело убийство Булгера. Двухлетнего Джеймса Булгера похитили и убили двое десятилетних мальчиков — Джон Венейблс и Роберт Томсон. Суд приговорил их к десяти годам лишения свободы.

Детские правила

Очевидно, что дети вполне способны совершать тяжкие преступления. Другое дело, что при рассмотрении таких случаев суды стараются учитывать особенности несформировавшейся личности. Ребенку труднее противостоять дурному влиянию среды, совершенное им злодеяние может быть трагической, но случайной ошибкой. В этом смысле несовершеннолетнего преступника проще поставить на путь исправления.

Вместе с тем многие сетуют на некоторую размытость понятия «несовершеннолетний», ведь одно и то же преступление, совершенное 12-летним и 17-летним, в большинстве случаев не может рассматриваться с одних и тех же позиций. «Провести границу бывает очень тяжело,— считает шотландский юрист Ричард Бейкер.— Трудно решить, с какого возраста справедливо привлекать ребенка к ответственности».

В большинстве стран для разрешения этой проблемы существует дополнительная возрастная градация.

Так, во Франции уголовная ответственность наступает с 17 лет. Дети до восьми лет считаются не способными нести ответственность за свои поступки и, следовательно, не могут быть за них наказаны. В возрасте от 8 до 13 лет преступники должны отвечать за совершенные поступки самостоятельно, однако наказание ограничивается воспитательными мерами. С 13 до 17 лет наказание, как правило, также носит воспитательный характер, хотя в исключительных случаях допускается лишение свободы.

Граждане Новой Зеландии несут уголовную ответственность с 14 лет, но, если речь идет об убийстве, возрастной порог снижается до десяти лет. Однако и в этих случаях ребенка нельзя судить по всей строгости взрослых законов.

В Европе, Великобритании и странах Содружества дела несовершеннолетних преступников (в большинстве стран — до 18 лет или до 21 года) рассматривают специальные комиссии и суды. Не допускается, чтобы несовершеннолетние преступники содержались в тех же исправительных учреждениях, что и взрослые. Правда, несмотря на то что лишение свободы применяется к несовершеннолетним только в особенно серьезных случаях, в Великобритании в детских исправительных учреждениях содержится более 3 тыс. человек. Для сравнения: в европейских странах этот показатель вдвое ниже. В Финляндии детей-заключенных и вовсе трое.

В Иране за мальчиками и девочками закреплен разный минимальный возраст уголовной ответственности: для девочек — 9 лет, для мальчиков — 15. По достижении этого возраста граждане Исламской Республики могут быть приговорены к любому наказанию вплоть до смертной казни. Ежегодно здесь погибают десятки несовершеннолетних преступников. По данным Amnesty International, на Иран приходится 80% казней несовершеннолетних в мире. Сейчас исполнения смертного приговора ожидают как минимум 130 несовершеннолетних иранцев. И это при том, что Исламская Республика Иран ратифицировала все международные договоренности о правах несовершеннолетних, что делает казни юных преступников прямым нарушением международных обязательств.

Взрослое преступление — взрослое наказание

«Конечно, он выглядит как ребенок. Он и есть ребенок — ребенок-убийца, маленькое чудовище, способное в 12 лет лишить человека жизни» — с такими словами обратился к присяжным прокурор штата Техас Грэмон Гуинн, рекомендуя им отнестись со всей строгостью к Эдвину Деброу, застрелившему в 1992 году таксиста Кертиса Эдвардса. В общей сложности суд приговорил Деброу к 32 годам заключения: пять лет в колонии для несовершеннолетних и 27 — в тюрьме.

Такие случаи в США не редкость, обвинение здесь оставляет за собой право в особых случаях рекомендовать суду применить к обвиняемому более суровое наказание вплоть до соответствующей статьи обычного уголовного кодекса. В 19 штатах любое убийство, вне зависимости от возраста осужденного, влечет за собой пожизненное заключение.

В США действует принцип «Взрослое преступление — взрослый срок». Вплоть до 2005 года, когда Верховный суд счел неконституционным приговаривать к смерти несовершеннолетних преступников, этот принцип распространялся даже на смертную казнь. Так, в штате Техас с момента возвращения смертной казни в 1987 году власти приговорили к смерти 12 детей-убийц.

Правда, несовершеннолетних в США никогда не казнили — подростки в возрасте от 12 до 17 лет, совершившие тяжкие преступления, должны были находиться под стражей до достижения совершеннолетия. На момент отмены смертной казни для несовершеннолетних преступников исполнения приговора в американских тюрьмах ждало более 70 смертников.

Кристофер Симмонс из штата Миссури еще учился в школе, когда совершил убийство. Ему было 17, и власти штата судили его как взрослого, приговорив к смерти по достижении 18 лет. Симмонсу повезло: судьбоносное решение Верховного суда было принято до того, как он достиг совершеннолетия. Его и еще 28 осужденных на смерть несовершеннолетних преступников в итоге приговорили к пожизненному заключению.

На сегодняшний день пожизненные сроки в американских тюрьмах отбывает почти 2,5 тыс. несовершеннолетних заключенных, причем чаще всего они осуждены без права освобождения по амнистии.

В мире всего два государства, до сих пор не подписавших Конвенцию ООН по правам ребенка, которая запрещает казнить несовершеннолетних. Одно из них США. Второе — Сомали.

Впрочем, американцы мало обеспокоены мнением мирового сообщества. Для США важнее позиция самих жителей страны, а они традиционно настроены решительно: люди, совершившие особо тяжкие преступления, независимо от возраста не должны находиться на свободе.

В 2001 году уроженец штата Иллинойс Роберт Спрингстин был осужден за убийство четырех человек, совершенное им и тремя его приятелями в 1991 году. Жертвами стали 17-летние Элайза Томас и Дженнифер Харбисон, 15-летняя сестра Дженнифер — Сара и 13-летняя подружка Сары — Эмми Айерс. Решив ограбить магазин, в котором работали старшие девушки, Спрингстин с приятелями притаились у черного хода и дождались закрытия. Обнаружив почти пустую кассу, грабители изнасиловали и убили Элайзу и Дженнифер, после чего подожгли здание. В огне погибли Сара Харбисон и Эмми Айерс.

Приговор был вынесен лишь десять лет спустя, причем наказаны были только двое. Еще двоих суд отпустил за недоказанностью их вины.

«Придет время,— говорит Пэм Айерс, мать погибшей Эмми,— и их тоже посадят. Я жизнь положу на то, чтобы они оказались за решеткой».

КОНСТАНТИН БЕНЮМОВ

Уголовная ответственность с 10 лет. Не рано ли?

• Серена Кучински
• Би-би-си Newsbeat

16 декабря 2019

Автор фото, BBC/Kudos/ Ed Miller

Когда тебе 10 лет и ты британец, закон серьезно ограничивает тебя в правах — тебе нельзя пить, курить, голосовать, вступать в брак. Ты даже не можешь завести собаку или кошку. Ты — несовершеннолетний.

Но если речь заходит об убийстве, десятилетних судят как взрослых — в Англии и Уэльсе возраст уголовной ответственности начинается с 10 лет. 10-летние обвиняемые в убийстве предстают перед обычным, а не ювенальным судом.

Но может ли человек в столь юном возрасте понимать, что такое убийство? Способны ли они отвечать за свои действия? И что будет с ними, когда они вырастут? Эти вопросы легли в основу новой теледрамы Би-би-си «Ответственный ребенок» (Responsible Child). Канва фильма следует истории из реальной жизни.

Герою фильма Рэю -12 лет. Он любит играть в видеоигры и смотреть реалити-шоу, а еще ему нравится все, что связано с космосом.

Рэя и его 21-летнего брата Натана судят за убийство.

По сценарию, их отчим чудом избегает тюрьмы за нападение на Натана с топором. Дома он начинает избивать мать Рэя и Натана. Как-то ночью братья подходят к спящему отчиму и 60 раз ударяют его ножом. Они делают это с такой силой, что чуть не отрезают ему голову.

Сценарий основан на истории братьев Джероме и Джошуа Эллис — им было 14 и 23 года, когда они убили своего отчима.

Автор фото, BBC/Kudos/ Ed Miller

Подпись к фото,

Отчим Рэя напал на его старшего брата с топором

Фильм показывает весь ужас убийства — кровь, ножи, спящий, беззащитный человек. Рэй, в превосходном исполнении актера Билли Баррата, которому тоже 12, после убийства стоит весь в крови, и, кажется, не совсем понимает, что произошло. Он почти сразу признается полиции в содеянном. В полицейском участке его обыскивают, фотографируют, берут образцы ДНК и крови и сажают в камеру для взрослых.

Когда адвокат Рэя спрашивает, почему с ним обращаются как со взрослым, полицейский резко отвечает: «Он задержан за убийство, а не за прогул школы».

«Истинное зло»

В Англии и Уэльсе возраст уголовной ответственности был понижен до 10 лет еще в 1963 году.

С 1995 года более 7 000 детей в возрасте от 10 до 14 лет предстали перед судами Англии и Уэльса.

ООН не раз заявляла, что столь низкий возраст уголовной ответственности нарушает права детей, и призывает повысить его хотя бы до 12 лет. Порог в 10 лет — самый низкий в Европе. В Швеции — 15 лет, в Португалии — 16. В Китае и Северной Корее дети моложе 14 лет не могут быть судимы как взрослые.

Благотворительная организация Prison Reform Trust, добивающаяся реформы тюремной системы, опросила несколько лет назад более 2 000 человек старше 20 лет, и две трети из них хотели бы, что возраст уголовной ответственности был поднят до 12 лет, по меньшей мере.

С этим, правда, согласны не все.

Возможно, в памяти людей все еще живо воспоминание о жестоком убийстве двухлетнего мальчика Джеймса Балджера в 1993 году. Двое десятилетних подростков похитили его в супермаркете, зверски избили, в том числе железной палкой, пинали, топтали, бросали в него кирпичи, после чего бросили умирать на железнодорожных путях.

В газетах 10-летних убийц называли «воплощением зла» и задавались вопросом, мог ли популярный в те годы фильм «Детские игры» о кукле-убийце вызвать в детях столь агрессивное поведение.

Мать убитого мальчика Дениз Фергус в прошлом не раз выступала против повышения возраста уголовной ответственности.

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Режиссер Ник Холт с актерами, играющими братьев-убийц

«Он не может даже купить хомячка»

В фильме обвинение представляет Рэя хладнокровным убийцей, которого следует отправить в тюрьму за предумышленное убийство. Защита же предлагает при вынесении приговора учитывать тяжелое детство мальчика — его отчим пил, у матери была депрессия, насилие в доме, а также тот факт, что социальные службы никак ему не помогали.

Это противоречивая история. С одной стороны, демонстрируется весь ужас убийства. Но с другой — подробно показывается, в каких страшных условиях жил Рэй, и его полная преданность старшему брату, которого отчим бил у него на глазах.

Авторы сценария не предлагают не наказывать Рэя или других малолетних преступников. Они лишь задают вопросы: каким именно должно быть наказание в подобных случаях, и какими будут долгосрочные последствия наказания несовершеннолетних наравне со взрослыми.

Некоторые сцены в фильме дают почву для серьезных размышлений, когда, например, детский психиатр говорит, что не убежден, что ребенок столь юного возраста полностью осознает, что значит совершить убийство.

«Рэй даже завести хомячка себе не может, пока ему не исполнится 16 лет!» — восклицает он.

Автор фото, BBC/Kudos/ Ed Miller

Подпись к фото,

Учитывая возраст подобных обвиняемых, процедура судебного процесса несколько модифицирована: к ним обращаются по имени, а не фамилии, адвокаты не носят париков и мантий, а самим обвиняемым разрешается сидеть рядом либо с адвокатом, либо с кем-то из взрослых родственников.

Законы, касающиеся несовершеннолетних, полны противоречий, соглашается в интервью Би-би-си специалист по ювенальной юстиции, профессор Тим Бейтман.

«Последнее время стал обсуждаться вопрос — не стоит ли продлить среднее образование до 18 лет. Мне кажется, что пришло время также обсудить и то, с какого возраста дети могут считаться преступниками».

Режиссер фильма Ник Холт считает, что возраст уголовной ответственности следует поднять до 16 лет, так как в этом возрасте мозг человека уже практически сформирован.

В Шотландии возраст уголовной ответственности был повышен до 12 лет.

«Я не хочу быть таким человеком»

В последних сценах Рэй оказывается в тюрьме для несовершеннолетних. Там ему начинают сниться кошмары и окровавленное тело отчима. Он также говорит, что не хочет быть человеком, который это сделал.

Хотя фильм снят с перспективы Рэя, и сложно не испытывать к нему определенной доли симпатии, не следует забывать, что это лишь сценарий. И, как говорит Ник Холт, простых ответов в подобном деле нет.

Автор фото, BBC/Kudos/ Ed Miller

Подпись к фото,

Последние сцены снимались на съемочной площадке, изображавшей тюрьму для несовершеннолетних

мнения экспертов / Авторские материалы / Радиостанция «Вести FM» Прямой эфир/Слушать онлайн

Возраст уголовной ответственности в России может быть снижен. Не исключено, что Госдума рассмотрит соответствующий законопроект в весеннюю сессию. Предлагается привлекать к суду всех 14-летних преступников, а за некоторые тяжкие преступления и вовсе судить с 12 лет. Аргументы «за» и «против» снижения возраста уголовной ответственности — в материале корреспондента «Вестей ФМ» Бориса Бейлина.

Сейчас в России возраст уголовной ответственности составляет 16 лет. Но за некоторые тяжкие преступления к суду привлекают подростков с 14 лет. Подобная система существует с 1960 года, когда был принят очередной Уголовный кодекс РСФСР. Предыдущий вариант 1926 года также предусматривал общую уголовную ответственность с 16 лет. Однако в 1935 году тот кодекс изменили, указав, что несовершеннолетние, достигшие 12-летнего возраста, уличенные в совершении краж, в причинении насилия, в убийстве или в попытке убийства, привлекаются к суду с применением всех мер наказания, за исключением смертной казни (расстреливали в СССР только осужденных, которым исполнилось 18 лет). После этого, в 1941 году и общий возраст уголовной ответственности снизили до 14 лет.

Инициаторы снижения возрастной планки говорят, что за последние годы криминальная ситуация изменилась. По словам депутата Госдумы, полпреда палаты в Верховном суде, Высшем арбитражном суде и Генпрокуратуре Владимира Поневежского, преступность в России помолодела:

«Сейчас преступления совершаются в гораздо более раннем возрасте. Должна быть возможность привлечения к уголовной ответственности, чтобы подростки понимали, что их ждет в случае совершения тех или иных тяжких преступлений. Это будет иметь большое профилактическое значение».

По словам Владимира Поневежского, пока этот вопрос только обсуждается. Но уже вскоре может появиться соответствующий законопроект. Депутат отмечает, что его мнение разделяет глава думского комитета по законодательству Владимир Плигин.

Предложение о снижении возрастной планки наступления уголовной ответственности поддерживает адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Игорь Симонов. Он, правда, отмечает, что подход к 12-летним преступникам должен быть особым:

«Если будет введена ответственность с возраста 12 лет, то должны быть некие ограничения и некие варианты для того, чтобы назначать наказания с учетом возраста подсудимого, с учетом его постпреступного поведения и так далее».

Противники снижения возраста уголовной ответственности в свою очередь говорят, что страна к этому не готова. Нет специальных колоний, где могли бы содержаться 12-летние уголовники. В нынешних условиях это приведет только к воспроизводству преступников, уверен президент Ассоциации детских психологов Александр Кузнецов:

«Этого делать нельзя до тех пор, пока не созданы учреждения ювенальной юстиции. Пока нет специальных судов и специальных исправительных учреждений. Понижение возраста приведет к росту преступности и к закреплению уголовного сознания у подростков».

В мировой практике нет единых стандартов связанных с возрастом уголовной ответственности. В США в одних штатах к суду по уголовным делам привлекают с 16 лет, в других — с 14, а в штатах Колорадо и Луизиана и вовсе с 10 лет. Десятилетних формально можно судить и в Великобритании. Во Франции уголовная ответственность наступает с 13 лет, в Германии — с 14, а в Бельгии — с 18 лет.

В Госдуме предложили начать судить за серьезные преступления с 12 лет — Российская газета

В понедельник стало известно, что первый зампредседателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Иван Сухарев готовит законопроект, в котором предлагает снизить возраст уголовной ответственности за особо тяжкие преступления до 12 лет.

— К сожалению, в последнее время мы все чаще слышим о совершенных несовершеннолетними преступлениях, часть из которых не подпадает под действия УК ввиду возраста. Это позволяет им совершать особо тяжкие преступления практически без последствий. Порог ответственности для таких преступлений необходимо снижать. Вместе с этим следует продолжать декриминализацию нетяжких статей, — уверен автор.

Парламентарий хочет внести поправки в часть 2 статьи 20 Уголовного кодекса РФ — «Возраст, с которого наступает уголовная ответственность». Сухарев уверен, что надо снизить возраст, с которого можно судить за самые серьезные преступления: убийство, изнасилование и преступления террористического характера.

Законопроект депутата не первое предложение о снижении возраста уголовной ответственности. То, что преступность в последние годы молодеет, подтверждают криминальные сводки и отчеты правоохранительных органов. И предложения опустить возрастную планку даже в Думе звучат не первый раз.

В начале весны этого года стало известно, что в нижней палате разрабатывается похожий законопроект. Предлагалось для разработки такого законопроекта создавать рабочую группу из депутатов, представителей ведомств и Генпрокуратуры.

Но в этом предложении упоминалось лишь снижение возраста привлечения к уголовной ответственности до 12 лет только за тяжкие и особо тяжкие преступления, такие как убийство двух и более лиц.

Все, кто ратует за снижение возраста уголовной ответственности у нас в стране, в качестве главного аргумента приводят мировую практику. Действительно, уголовное право разных стран устанавливает различный возраст уголовной ответственности. Так, в некоторых штатах США дети старше 10 лет, совершившие особо тяжкое преступление, могут быть приговорены к пожизненному заключению. С 10 лет реально попасть под суд в Англии, Австралии, Швейцарии. Уголовная ответственность с 13 лет наступает во Франции, с 14 — в Германии и Японии, в других странах Евросоюза — от 13 до 18 лет.

 

В Ирландии, как и в некоторых восточных странах, можно отправить в колонию 7-летнего ребенка за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

У наших соседей в Финляндии возраст, с которого можно попасть в тюрьму, 15 лет.

мнение

Евгений Рубинштейн, советник Федеральной палаты адвокатов РФ:

— Я отношусь к данной инициативе как к крайне непродуманному проекту. Мне представляется, что на данный момент нет никаких серьезных исследований психофизического развития 12-летних детей, которые бы доказывали, что в ребенок в 12 лет может адекватно оценивать характер своих действий. Насколько они являются преступными, какой вред причиняют и т.п.

Преступность в последние годы молодеет, и это подтверждают сводки и отчеты правоохранительных органов

В 14 лет развитие таково, что подросток уже может отличать аморальные и преступные действия от других. Это данные науки. Потому и был установлен именно такой возраст уголовной ответственности. Причем, по общему правилу, уголовная ответственность наступает с 16 лет. Но при этом в УК перечислены статьи, по которым ответственность наступает с 14 лет. Например: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и т.п. Для того чтобы говорить о снижении возраста, нужны серьезные обоснования: психофизиологические, медицинские, педагогические, психологические исследования и наблюдения.

Александр Селютин, адвокат:

— Идея снизить возраст уголовной ответственности обсуждается уже несколько лет. Поддержать ее не могу. Да, некоторые дети взрослеют рано и уже в 12 — 13 лет могут понимать, что совершают преступления. Но проблема детской преступности — социальная, ее не решить просто усилениям наказания. Здесь нужны другие меры. Если снижать возраст, то нужно менять и систему наказаний, прорабатывать специальные меры ответственности для несовершеннолетних.

Сторонники идеи часто приводят в пример иностранный, в частности, швейцарский опыт. В Швейцарии существует специальное уголовное законодательство для несовершеннолетних. Оно распространяется на молодежь в возрасте от 10 до 18 лет. Их судят не по взрослому закону. При этом реальное лишение свободы возможно только с 15 лет. Для детей предусмотрена своя шкала наказаний: есть замечание, смысл которого в моральном порицании, есть общественные работы, допустим, подметать улицы или убирать в больнице. Предусмотрены какие-то курсы для детей-нарушителей. Предлагают ли те, кто настаивает на снижении возраста у нас, столь же системные меры? Не уверен.

Подготовил Владислав Куликов

World Report 2016: Всемирный доклад 2016: США

Жесткость уголовной юстиции

Численность тюремного населения в США составляет 2,37 млн. человек – больше, чем в любой из стран мира, по которым имеются открытые данные. Через окружные следственные изоляторы ежегодно проходит около 12 млн. человек.

Из-за слишком высокого процента приговоров, связанных с лишением свободы, что отчасти вызвано существованием минимального порога лишения свободы и избыточно длительными сроками, подтолкнуло некоторые штаты и Конгресс к внесению нескольких законопроектов, направленных на реформирование действующего порядка. На момент подготовки этого обзора ни одна из федеральных законодательных инициатив еще не стала законом.

Смертные приговоры по-прежнему выносятся в 31 штате, в семи из них ни приводились в исполнение. Подавляющее большинство казней за последние десятилетия приходится на пять штатов. В августе Верховный суд Коннектикута признал смертную казнь в штате неконституционной, запретив казнь 11 мужчин, ожидавших исполнение смертного приговора с тех пор, как законодательное собрание штата в 2007 г. отменило смертную казнь.

С начала 2015 г. до момента подготовки этого обзора в США были казнены 27 человек, все – с помощью смертельной инъекции. На фоне продолжения дебатов вокруг протоколов ее применения, несколько штатов стали экспериментировать с используемыми для инъекции препаратами, отказываясь раскрывать конкретный состав. В марте в Юте был принят закон, разрешающий смертную казнь через расстрел. В июне Верховный суд США признал неконституционным протокол применения смертельной инъекции в Оклахоме. У двух осужденных, которых казнили в этом штате в 2014 г., – Клейтона Локкета и Майкла Уилсона – наблюдались явные признаки предсмертных мучений.

Расовое неравенство в уголовной юстиции

Расовое неравенство пронизывает все уровни американской уголовной юстиции. Оно особенно заметно в делах о наркотиках. При сопоставимой наркопреступности среди белого населения и афроамериканцев последние намного чаще подвергаются аресту, уголовному преследованию и тюремному заключению. Афроамериканцы составляют всего 13% населения США, но на них приходится 29% всех арестов за наркотики. Чернокожих мужчин отправляют за решетку в шесть раз чаще, чем белых.

В докладе федерального Министерства юстиции о положении дел в полицейском управлении Фергюсона, штат Миссури, подготовленном в связи с убийством полицией в 2014 г. безоружного подростка-афроамериканца Майкла Брауна, отмечается несоразмерность применения санкций к афроамериканцам на всех уровнях юстиции в Фергюсоне – проблема, которая характерна для систем юстиции по всей стране.

Реформа регулирования оборота наркотиков

Федеральное правительство занялось решением проблемы непропорционально длительных тюремных сроков заключенных федеральных тюрем, отбывающих наказание за преступления в сфере оборота наркотиков. С начала 2015 г. до момента подготовки этого обзора президент Барак Обама смягчил приговоры 86 заключенным, 76 из которых были осуждены за наркопреступления. Однако за решеткой остаются еще более 35 тыс. заключенных, отбывающих наказание по такого рода преступлениям, которые ходатайствовали о пересмотре приговора. В октябре Бюро тюрем выпустило на свободу более 6 тыс. человек, которые отбывали непропорционально длительные сроки по преступлениям в сфере оборота наркотиков: это стало результатом сокращения сроков лишения свободы, одобренного американской Комиссией по приговорам.

Реформа полиции

В 2015 г. внимание СМИ вновь привлекли несколько резонансных убийств полицией безоружных афроамериканцев, в том числе Фредди Грея в Балтиморе и Уолтера Скотта  в Северном Чарльстоне (Южная Каролина). Федеральное правительство не ведет полного учета числа людей, убитых полицией за год. Бюро судебной статистики в 2015 г. признало, что на ежегодной основе отслеживает всего 35-50% случаев смерти, связанных с арестом. Новый федеральный закон призван стимулировать сбор данных о смерти задержанных в полиции, однако он не обязывает штаты представлять такую статистику и, следовательно, не может обеспечить полноценный учет всех убитых полицией.

В мае президентская рабочая группа по оснащению правоохранительных органов обнародовала рекомендации по усилению регулирования и ограничению передачи военного снаряжения Министерства обороны местным правоохранительным органам.

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах

В 2015 г. продолжалось сокращение масштабов одиночного заключения, однако, как следует из обнародованного доклада, около 100 тыс. заключенных федеральных тюрем и тюрем штатов все еще содержатся в изоляции.

В июле президент Барак Обама поручил Министерству юстиции пересмотреть практику одиночного заключения. В настоящее время в нескольких штатах рассматриваются реформы законодательства или подзаконного регулирования в интересах сокращения масштабов этой практики. В Нью-Йорке один из законопроектов предполагает ограничение времени, в течение которого заключенный может содержаться в изоляции, а также запрет изолированного содержания для душевнобольных и других уязвимых групп. В Калифорнии власти удовлетворили иск заключенных и согласились отменить бессрочное одиночное заключение в тюрьме строгого режима Пеликан-Бэй (тюрьма штата), а также существенно сократить длительность изолированного содержания для других заключенных. Однако законопроект об отмене одиночного заключения для несовершеннолетних не был одобрен законодательным собранием Калифорнии.

Во всех штатах заключенные с особенностями развития (умственная отсталость и т.д.) подвергаются насилию со стороны тюремного персонала, который применяет силу без необходимости, избыточно и даже издевательски. Общенациональная статистика отсутствует, однако исследования, в том числе вышедший в 2015 г. доклад Хьюман Райтс Вотч, указывают на широкое распространение этой проблемы и, возможно, на ее усугубление в более чем 5 100 американских тюрьмах и следственных изоляторах.

Бедность и уголовная юстиция

По всей стране обвиняемые из числа малоимущих безосновательно подвергаются длительному досудебному содержанию под стражей, поскольку не могут себе позволить внести залог. В июне покончил с собой Калиф Браудер – через два года после освобождения из нью-йоркского тюремного комплекса Рикерс-Айленд, где он провел в предварительном заключении три года с 16-летнего возраста, большую часть этого срока – в одиночной камере. У него не было трех тысяч долларов, чтобы внести залог. Этот случай вызвал очередную волну критики денежного залога и подтолкнул городской совет Нью-Йорка к объявлению о создании фонда для уплаты залогов, а городские власти – к принятию новых программ предварительного заключения.

В октябре в Сан-Франциско был подан очередной иск, оспаривающий правомерность денежного залога, а губернатор Коннектикута призвал пересмотреть институт денежного залога в этом штате.

Муниципальные практики и практики штатов, направленные на перевод малообеспеченных обвиняемых на «самоокупаемость», привлекли повышенное внимание после обнародования доклада Министерства юстиции о событиях в Фергюсоне (штат Миссури), в котором муниципальная судебная система в этом городе была охарактеризована как немногим большее, чем машина по выкачиванию денег из афроамериканцев, причем местной полиции отводилась роль «коллекторов».

После проведенной в нескольких штатах приватизации служб по надзору за лицами, проходящими испытательный срок после привлечения к ответственности по делам небольшой тяжести (служб пробации), были выявлены многочисленные нарушения. Предъявляемые ими счета за услуги структурируются таким образом, что малообеспеченные нарушители попадают под штрафные санкции, а люди, которые действительно не могут их оплатить, идут под арест. В марте в Джорджии был принят закон, налагающий важные новые ограничения на действия таких компаний. В других штатах с распространенной системой частной пробации аналогичные шаги еще не приняты, однако осознание проблемы связанных с этим нарушений, как представляется, нарастает.

Несовершеннолетние в системе уголовной юстиции

Во всех американских юрисдикциях несовершеннолетних судят наравне со взрослыми и приговаривают ко «взрослым» тюремным срокам. В 14 штатах нет минимального возраста привлечения к уголовной ответственности на общих основаниях, в других такая ответственность наступает с 10, 12 или 13 лет. В некоторых штатах к уголовной ответственности наравне со взрослыми автоматически привлекаются подростки от 14 лет. В 15 штатах вопрос об отказе в передаче дела ювенальной юстиции оставлен на усмотрение прокурора, но не суда. По всей стране десятки тысяч подростков, не достигших 18 лет, содержатся во взрослых тюрьмах и следственных изоляторах. США остаются единственной страной, где несовершеннолетних приговаривают к пожизненному заключению без права на условно-досрочное освобождение.

В 2015 г. наблюдалась определенная тенденция к снижению числа несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности наравне со взрослыми. В Иллинойсе новый закон отменил автоматическую передачу дел подростков младше 15 лет в обычные суды. В Нью-Джерси минимальный возраст привлечения к уголовной ответственности на общих основаниях был повышен с 14 до 15 лет. В Калифорнии впервые за 40 лет были доработаны критерии, которыми суд обязан руководствоваться при рассмотрении вопроса о передаче дела, что может способствовать снижению числа несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности на общих основаниях.

Права неграждан

Американское правительство, несмотря на анонсированные в середине года реформы, продолжало быстрыми темпами наращивать задержание матерей с детьми из Центральной Америки. Многие такие мигранты ищут в США убежища. Хьюман Райтс Вотч задокументировала тяжелейшие психологические последствия бессрочного задержания матерей с детьми и возникающие в связи с этим проблемы с соблюдением процессуальных гарантий.

В июне администрация Барака Обамы объявила о намерении ограничить длительное задержание матерей с детьми, прошедших первый этап ходатайства о признании беженцами, а также отказаться от задержания одних лиц в качестве средства воздействия на других. В июле федеральный суд установил, что американская политика задержания семей нарушает законодательство о задержании детей-мигрантов от 1997 г. Семьи по-прежнему подвергаются задержанию, однако большинство через несколько недель отпускают, если они в состоянии хоть сколько-нибудь обоснованно ходатайствовать об убежище.

В связи с иском в федеральный суд была остановлена реализация политики администрации Барака Обамы от ноября 2014 г. о предоставлении отсрочки депортации определенным несанкционированным мигрантам, в то время как это могло бы избавить миллионы семей от угрозы произвольного разделения. Законодательные инициативы по предоставлению миллионам несанкционированных мигрантов легального статуса в США продолжали буксовать.

В июне Хьюман Райтс Вотч задокументировала практику американского правительства по целенаправленной депортации лиц с легальным видом на жительство и других иммигрантов, устойчиво связанных с США, которые имеют судимость за правонарушения в сфере оборота наркотиков, в том числе за давние и незначительные. Реформирование наркополитики на федеральном уровне и уровне штатов в значительной степени не затрагивало неграждан, которым за наркопреступления угрожает депортация с пожизненным запретом на возвращение и разделение семьи.

Трудовые права

На американских фермах работают сотни тысяч детей. Американское законодательство о минимальном возрасте занятости и максимальной продолжительности рабочего времени для детей, действующее в других отраслях, на сельское хозяйство не распространяется. Дети на фермах работают подолгу и подвергаются риску воздействия пестицидов, перегрева и травм. В 2015 г. Агентство по охране окружающей среды запретило лицам моложе 18 лет работать с пестицидами. Дети, работающие в табаководческих хозяйствах, часто испытывают тошноту, головные боли и другие симптомы острого никотинового отравления. После того как Хьюман Райтс Вотч привлекла внимание к проблеме опасного детского труда на американских табачных плантациях, две крупнейшие табачные компании США – Altria Group и Reynolds American независимо друг от друга объявили, что с 2015 г. запретят своим поставщикам табачного листа использовать труд лиц моложе 16 лет.

Право на здоровье

Эпидемия ВИЧ в США по-прежнему характеризуется резким расовым дисбалансом в условиях, когда система уголовной юстиции выступает одним из ключевых факторов, препятствующих ВИЧ-профилактике и лечению, а также предоставлению услуг наиболее уязвимым группам, включая потребителей наркотиков, работников сферы сексуальных услуг, мужчин, вступающих в половые отношения с мужчинами, и трансгендерных женщин.

В 2015 г. в сельских районах юга Индианы произошла крупная вспышка ВИЧ-инфекции и гепатита С, которая затронула более 180 потребителей инъекционных наркотиков. В штате был принят закон, разрешающий программы обмена шприцев при инфекционных вспышках, однако в нем сохранены запреты на финансирование штатом таких программ, реализуемых в рамках общей профилактики.

Права людей с инвалидностью

Телесные наказания в государственных школах до сих пор широко применяются в 19 штатах США. Дети с инвалидностью, по сравнению со своими сверстниками, несоразмерно чаще подвергаются им, несмотря на доказательства того, что это может негативно сказываться на их физическом и психическом состоянии. Ситуация в США выделяется на фоне того, что в 124 странах мира за телесные наказания в государственных школах предусмотрена уголовная ответственность.

Права женщин и девочек

Несмотря на реформы в Министерстве обороны, американские военнослужащие, которые заявляют о сексуальных посягательствах, нередко сталкиваются с проявлениями мести, включая угрозы, акты вандализма, притеснения, второстепенные поручения, лишение возможностей продвижения по службе, дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения со службы и даже уголовные обвинения. Военные не уделяют серьезного внимания привлечению к ответственности причастных к такой практике и не обеспечивают эффективной правовой защиты от мести. В мае Хьюман Райтс Вотч обнародовала доклад, в котором отмечалось, что военнослужащие обоих полов, которые заявляют о сексуальных посягательствах, имеют в 12 раз больше шансов подвергнуться той или иной форме мести, чем дождаться осуждения посягавшего за преступление сексуального характера.

В июне Верховный суд США установил, что жилищная политика и практика, которая имеет непропорциональные и негативные последствия для классов, защищенных от дискриминации, нарушает Закон о справедливом жилье (Fair Housing Act), причем вне зависимости от наличия или отсутствия умысла на дискриминацию. Это решение актуально для жертв семейного и сексуального насилия, которым может угрожать выселение в рамках системы «нулевой толерантности», когда все домохозяйство может быть выселено при совершении преступления любым его членом, или на основании муниципальных постановлений о выселении за слишком частые вызовы полиции без необходимости.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

26 июня 2015 г. Верховный суд США вынес историческое решение о праве однополых пар на всей территории страны официально заключать брак.

На момент подготовки этого обзора в 28 штатах отсутствовало законодательство о запрете дискриминации на работе по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности, в трех существовал запрет дискриминации только по признаку сексуальной ориентации.

В июле федеральная Комиссия по равным возможностям в доступе к занятости вынесла заключение, что дискриминация по признаку сексуальной ориентации запрещена в силу действующего определения дискриминации по признаку пола в главе VII Закона о гражданских правах 1964 г.

В июне Иммиграционная и таможенная полиция США (Immigration and Customs Enforcement — ICE) ввела нормативное положение, предусматривающее определенные защитные гарантии для трансгендерных женщин в иммиграционных изоляторах. Несмотря на это, задерживаемые ICE трансгендерные женщины по-прежнему ограничены в медицинской помощи и заявляют о словесных и сексуальных притеснениях в изоляторах.

Национальная безопасность

14-й год продолжалась практика бессрочного содержания без обвинения или суда подозреваемых в терроризме на базе Гуантанамо. На момент подготовки этого обзора там оставалось 107 задержанных, по 48 были приняты решения об освобождении, в 2015 г. 20 человек были отправлены администрацией Барака Обамы на родину или в третью страну.

В Гуантанамо продолжалось рассмотрение дел военными комиссиями, к которым имеется целый ряд серьезных вопросов. В июне федеральный апелляционный суд отменил приговор, вынесенный в 2008 г. Али Хамзе Ахмаду Сулейману аль-Бахлулу – предполагаемому «пиар-директору ‘Аль-Каиды’», который был признан виновным в заговоре, подстрекательстве к убийству и в оказании материальной поддержки терроризму. В результате этого решения утрачивают силу по меньшей мере пять из восьми обвинительных приговоров, вынесенных военными комиссиями.

Некоторые задержанные продолжали голодовки, протестуя против их содержания в Гуантанамо, в том числе Тарик Ба Ода, которого уже несколько лет принудительно кормят через назальную трубку и который, по словам его адвокатов и врачей, находится при смерти. Администрация Барака Обамы не поддержала официальное ходатайство Тарика Ба Оды об освобождении через суд, хотя он еще пять лет назад был внесен администрацией в список на освобождение.

Конгресс принял, а президент подписал очередной ежегодный Закон о полномочиях в области национальной обороны (National Defense Authorization Act — NDAA), который в последние годы традиционно содержит положения о задержанных в Гуантанамо. В 2015 г. были ужесточены ограничения на перевод задержанных из этой тюрьмы, что осложнит отправку задержанных на родину или в третью страну, хотя такая возможность сохраняется.  Сохраняется и безоговорочный запрет на отправку задержанных в США для дальнейшего содержания под стражей или суда.

Обнародованное в декабре 2014 г. резюме доклада сенатского комитета по разведке о программе задержаний и допросов в ЦРУ предало гласности новую информацию о методах и масштабах пыток и о попытках администрации Буша-младшего уйти от ответственности. В связи с публикацией этого документа Хьюман Райтс Вотч и другие призывали Министерство юстиции начать новые уголовные расследования по фактам пыток и других нарушений федерального законодательства в ЦРУ. Призыв принять соответствующие меры в случае бездействия американских властей был также адресован другим государствам, в том числе в части возобновления усилий по обеспечению ответственности в Европе, где возбуждено несколько дел в связи с причастностью ЦРУ к пыткам.

В связи с докладом сенатского комитета по разведке Конгресс включил в NDAA требование ко всем американским правительственным ведомствам (за исключением правоохранительных) руководствоваться правилами допросов Боевого устава Сухопутных войск США и уведомлять Международный комитет Красного Креста обо всех лицах, захваченных США в любом вооруженном конфликте, с оперативным предоставлением доступа к ним. Это положение усиливает существующие нормы о запрете пыток, однако в отсутствие заслуживающих доверия уголовных расследований по фактам пыток в ЦРУ остается неясным, насколько эффективным оно окажется для предупреждения новых нарушений.

В июне Конгресс, приняв «Акт о свободе» (USA Freedom Act), предпринял первый робкий шаг в направлении ограничения правительственных программ массовой слежки. Закон вводит пределы на сбор данных о телефонных переговорах, разрешенный статьей 215 «Патриотического акта» (USA Patriot Act), и предусматривает дополнительные меры в интересах повышения прозрачности и усиления надзора за слежкой, осуществляемой Агентством национальной безопасности.

«Акт о свободе» не ограничивает слежку по статье 702 Закона о поправках к FISA (Foreign Intelligence Surveillance Act, Закон о слежке в интересах получения разведывательной информации за рубежом) или по исполнительному приказу 12333, на которые преимущественно ссылается американское правительство для оправдания массового вторжения в частную жизнь людей за пределами США. Он также не затрагивает многие современные технологии слежки от шпионских программ до перехвата всех мобильных переговоров в отдельно взятой стране.

Должностные лица американской правоохранительной системы продолжали настойчиво призывать ведущие американские компании в области интернет-технологий и мобильной связи к ослаблению защиты трафика для облегчения слежки в рамках уголовных расследований. В мае спецдокладчик ООН по вопросу о праве на свободное выражение мнений призвал все государства, в том числе и США, воздерживаться от ослабления шифрования трафика и других мер безопасности онлайновых коммуникаций, поскольку такие технологии критически важны для безопасности правозащитников и активистов во всем мире.

Внешняя политика

В июле США и другие государства достигли договоренности с Ираном о сворачивании иранской программы ядерного оружия в обмен на снятие санкций.

США планировали до конца 2014 г. полностью вывести свои войска из Афганистана, однако по решению президента Барака Обамы 9 800 военнослужащих должны были оставаться до конца 2015 г. и 5 500 – до 2017.

В течение всего года США наносили воздушные удары по отрядам экстремистской группировки «Исламское государство» (ИГ) в Ираке и Сирии, возглавляя коалицию западных и региональных союзников в рамках, как выразился Барак Обама, «долгосрочной кампании» с целью разгрома ИГ. Американская программа обучения и оснащения «умеренных» сирийских боевиков стоимостью в сотни миллионов долларов произвела на свет около 60 бойцов, часть которых вскоре были захвачены или убиты. США продолжали выступать за политическое урегулирование сирийского конфликта без президента Башара Асада.

В марте коалиция арабских государств во главе с Саудовской Аравией начала операцию против хуситов в Йемене. США предоставили разведданные, тыловое обеспечение и личный состав для саудовского центра планирования авиаударов и координации действий, в связи с чем у американских сил может возникать общая с коалицией ответственность за нарушения законов и обычаев войны.

США продолжали, хотя и в меньших масштабах, использовать беспилотники для нанесения ударов в Йемене и Пакистане и наращивали их использование в Сомали.

В апреле США, несмотря на ухудшение ситуации с правами человека, восстановили в полном объеме военную помощь Египту, отменив ограничения, введенные после военного переворота  и прихода к власти президента Абдель Фаттаха ас-Сиси в 2013 г. Каир вернул себе второе место по объему получаемой американской военной помощи (1,3 млрд. долларов в год, на первом месте – Израиль). В июне Вашингтон отменил мораторий на военную помощь Бахрейну, несмотря на отсутствие содержательных реформ, которые изначально были условием ее возобновления.

В июле в Вашингтоне состоялась встреча Барака Обамы с президентом Нигерии Мухаммаду Бухари, которому США обещали масштабную поддержку в борьбе с терроризмом и исламистской группировкой «Боко харам», а также содействие в экономическом развитии и обуздании коррупции. В том же месяце президент США совершил визиты в Кению и Эфиопию, где призвал лидеров всех африканских государств уважать конституционно установленные ограничения для пребывания в должности.

В августе, по прошествии более 50 лет после разрыва торговых и дипломатических отношений с Кубой, США официально восстановили дипотношения с Гаваной. Барак Обама также призвал к отмене экономического эмбарго, однако для этого необходим акт Конгресса.

В сентябре Белый дом задействовал временную отмену Закона о предупреждении практики детей-солдат (Child Soldiers Prevention Act), чтобы дать возможность Демократической Республике Конго, Нигерии, Сомали и Южному Судану продолжать получать американскую военную помощь, несмотря на сохраняющееся использование детей-солдат в этих странах. Полномочия по принятию такого решения в отношении Йемена были переданы президентом госсекретарю Джону Керри. В Йемене дети-солдаты используются всеми сторонами конфликта, на момент подготовки этого обзора вся американская военная помощь этой стране был приостановлена из-за сохраняющейся нестабильности.

Секс с несовершеннолетними: когда можно, а когда грозит ответственность

С 2018 по 2019 год Уголовный кодекс Украины активно штурмовался законодателями в плане изменений в части преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности. И поскольку о “расписках на секс” все уже пошутили, то мы сегодня на ресурсе Протокол (Protocol) остановим наше внимание на изменениях в возрасте сексуального согласия.

Оглавление:

Закон о сексе и предпосылки для изменений

18.04.2018 года вступил в силу Закон “О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно защиты детей от сексуальных злоупотреблений и сексуальной эксплуатации” (или в народе “закон о 16 лет”), который существенно изменил положения ст. 155 Уголовного кодекса (далее -УК). Сейчас диспозиция статьи звучит так: “естественные или неестественные половые сношения с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенные лицом, достигшим совершеннолетия”.Теперь в этой статье вы больше не найдете понятия “половая зрелость”.

Такие перевороты в ст. 155 УК связаны с активной работой законодательной ветви власти над гармонизацией наших законов с международными стандартами. Все дело в том, что в своих заключительных наблюдениях Комитет ООН по правам человека упомянул о том, что Украина недостаточно работает над защитой обеспечением прав детей, и дали нам нагоняй в виде рекомендации установить минимальный возраст полового созревания.

Также ужесточилась и ответственность за секс с несовершеннолетними (как за добровольный, так и за насильственный). За добровольный секс с лицом, не достигшим половой зрелости раньше можно было поплатиться ограничением или лишением свободы до 3-х лет, а теперь срок увеличился до 5-ти лет без квалифицирующих признаков. Вторую часть характеризуют те же действия но совершенные членами семьи, опекунами или близкими родственниками. Тут тоже увеличилась санкция с 3-5 лет до 5-8 лет.

Как было “до” и почему убрали понятие “половой зрелости”

Раньше статья 155 УК запрещала секс с лицами, не достигшими половой зрелости. Между этими понятиями есть определенная разница. Возраст сексуального согласия (англ. Age of consent) — это возраст, начиная с которого человек считается способным дать осознанное согласие на сексуальные отношения с другим человеком, а состояние половой зрелости — это готовность организма к репродуктивных функций. И, конечно же, половое созревание может настать гораздо раньше чем человек сможет осознанно соглашаться на половой акт. Хотя эти понятия логически связаны, половая зрелость не единственное, что должно определять возраст сексуального согласия, ведь, кроме физической готовности организма к размножению, должны учитываться еще психологический составляющая — осознание ситуации и ее последствий, и социальная составляющая — влияние нормы на человеческое общество в целом.

Наконец-то спустя энное количество лет закон об уголовной ответственности изменился и в ст. 155 УК криминализовала половую связь с лицами не достигшими 16 лет по добровольному согласию. Также законодатель умышленно выделил и специального субъекта преступления, а именно: лицо, достигшее совершеннолетия, это значит, что секс между несовершеннолетними лицами не наказуем. Таким образом, на уровне Уголовного кодекса был установлен минимальный возраст согласия на секс.устанавливается минимальный возраст полового совершеннолетия, что соответствует рекомендациям Комитета ООН по правам ребенка, плюс ко всему теперь отпадает необходимость в проведении судебно-медицинской экспертизы для установки половой зрелости потерпевшего (что стоило бы времени и денег). Также стоит отметить, что для каждого человека этап половой зрелости индивидуален. То есть такая экспертиза могла установить достижение половой зрелости 14-летним подростком (прим.- такая экспертиза может проводится с 14-ти лет) и не установить его у семнадцатилетнего человека. И тут бы имел место некий диссонанс: за секс с 14-летним(ей) не было бы ответственности, а с 17-летним(ей) была бы.

Вследствие таких законодательных новшеств процесс квалификации и доказывания вины преступника существенно ускорится.

Более того, введение в обиход критерия минимального возраста согласия на половую связь и отказ от употребления термина «половая зрелость» резко снизит вероятность лишь объективного определения вины (когда вина преступника не доказывается, кстати УК Украины прямо запрещает такой подход, но он в некоторых случая существует вне правового поля) , поскольку субъективная сторона этого преступления требует от виновного осознания, что потерпевший не достиг половой зрелости. В то же время физиологическое (половое) развитие является индивидуальным и установления факта недостижение потерпевшим лицом половой зрелости нередко требует специальных знаний, а уж тем более учитывая то фантастическое умение девушек-подростков выглядеть гораздо старше положенного.

Итак, учитывая, что в соответствии с основополагающими принципами уголовного права все сомнения решаются в пользу обвиняемого, а уголовная ответственность лица основывается на субъективном определении вины, вместо оценочного понятия «половая зрелость» в диспозиции статьи 155 УК Украины целесообразно использовать предложенный в новом законе возрастной критерий.

Пользуйтесь консультацией: Секстинг среди подростков: почему дети обмениваются интимными фото и что делать родителям

Возраст согласия на секс в разные века, в том числе и в украинском селе

В каноническом праве 12-го столетия согласие на брак считалась осознанной, если оба ребенка имели по 7 лет, то есть разумеется и возраст согласия на секс был аналогичным. В те времена вообще представления о детстве были совершенно другие. Никто даже и думать не думал о каких-то правах ребенка или женщины. Даже если человек практически насиловал свою жену до достижения ею половой зрелости, это могло считаться законной консумацией (легализацией) брака

Осознание того, что согласие на половую связь нужно рассматривать не в контексте брачных отношений, а в контексте преступлений против половой свободы пришло с нормами Вестминстерского статута (1275), который определил правонарушением развращение девочек, не достигших брачного возраста (в то время — 12 лет). Только в ХVI веке эстафету подхватили отдельные земли Германии и Италии и установили минимальный возраст сексуального согласия с 12 лет. Другие страны Европы начали принимать подобные законы, но возраст согласия оставался низким — 10-12 лет. Невысокой была и эффективность этих правовых ограничений: проблема заключалась еще и в том, что точный возраст или дату рождения человека в те времена трудно было установить.

Существенно пересматривать вопрос сексуального согласия детей в странах Запада начали в конце XIX века и не без участия феминисток. Англичанка Джозефина Батлер и другие феминистки смогли привлечь внимание общества к ужасам тогдашней проституции, в том числе детской. В результате 1885 в Англии возраст согласия подняли до 16 лет, а в США женские движения начали кампании за повышение этого возраста минимум до 16, а лучше до 18 лет (тогда он составлял от 7 до 12 лет).

Что же касается украинского села 17-18 века, то у нас в голове из-за красочной украинской литературы сложилось идеализированное представление о нем. Когда речь заходит об украинском селе, то в голову сразу приходят чистые и радостные люди в белых рубашках, которые упорно работают среди бесконечных полей. Конечно, реальность быта украинского крестьянина сильно отличалась от наших о нем представлений. Касается это и сексуальной жизни наших предков.

Сексуальное воспитание в украинском селе отсутствовало, и возраст согласия был аморально низок. Началом признаваемого совершеннолетия считался интервал с 13-14 лет с пиком в возрасте 16-ти лет.

После такого экскурса в сторию, радует то, что в 2020 году у нас все таки все гораздо цивилизованней.

Возраст согласия в Японии

Свободно заниматься любовью в этой стране можно с 13 лет. В тоже время совершеннолетие наступает в 20 лет. Япония является одной из стран, где молодежь созревает очень рано, да и вообще здесь сексуальные предпочтения у граждан, мягко говоря, странные. Обогнали ее только Ангола, Мексика и Филиппины, где возраст сексуального согласия составляет 12 лет. В Йемене вообще возраст согласия на секс составляет 9 лет. Однако любой вид сексуальной активности вне брака является незаконным, так что тут, как говорится, и хочется и колется.

Пользуйтесь консультацией: Юридический взгляд на секс в общественном месте

Возраст сексуального согласия в США

В США нет единого возрастного критерия, а возраст согласия составляет от 16 до 18 лет зависимо от штата. Но такие прогрессивные положение были внедрены в американское законодательство лишь в конце 19-го — начале 20-го века. До этого же времени возраст согласия составлял от 10 до 12 лет, а в штате Делавэр — 7 лет. Последний штат установил возраст согласия на уровне не ниже 16 лет лишь в 2001 году.

Возраст сексуального согласия в России

В России в этом плане ситуация идентичная с нашей. Там тоже возраст согласия наступает в 16 лет, а субъектом преступления является лицо, достигшее совершеннолетия. Вместе с тем в России есть довольно интересная практика, которая заключается в следующем. Если совершеннолетний человек занялся сексом с лицом, не достигшим 16-ти лет, а потом вступает с ним в брак, то его могут освободить от ответственности. Объясняют это тем, что субъект преступления перестал быть общественно опасным в связи с вступлением в брак.

Подытожив все вышеизложенное, можно сказать, что защиту половой неприкосновенности детей нужно осуществлять для обеспечения их нормального физического, психического и социального развития. Достижения половой зрелости не означает одновременную психологическую готовность к сексуальным отношениям или способность полностью осознавать свои действия и их последствия. Закон о возрасте сексуального согласия не лишает молодежь права получать сексуальный опыт, а ограничивает право взрослых посягать на сексуальную неприкосновенность детей, ведь наказание предусмотрено не для ребенка, а для взрослого.

Автор консультации: Шутько Виктория Сергеевна юрист АдО “Донец и Партнеры”

Источник: Юридический ресурс Протокол

Российская газета (Неделя). 2011. 27 октября.

Российская газета (Неделя) от 27 октября 2011 г. № 5618 (242)

 

Отрывок из статьи «Казенный интерес»

 

(материал подготовлен совместно с Ассоциацией юристов России)

 

«… Студентов отправят на пересдачу

 

Другой не менее важный вопрос, который обсудили на президиуме, — повышение качества высшего юридического образования в России. АЮР уже аккредитовала ряд вузов, отвечающих, по мнению юридического сообщества, требованиям. Член президиума Ассоциации юристов России Михаил Барщевский предложил проводить и выборочные опросы студентов вузов.

— Как устроены помещения, все ли документы в порядке — это все хорошо, но нас интересует, какие знания есть у студентов, — сказал Михаил Барщевский.

По его словам, за последние дни он провел собеседование с выпускниками некоторых столичных юрфаков.

— Катастрофа полная, они ничего не знают, — сказал Михаил Барщевский. — Хочу сразу сказать, что выпускники МГЮА и юрфака МГУ сильно отличаются в лучшую сторону, это сильные школы (выделено редакцией сайта). Однако в целом картина удручает.

Он привел в пример ответы пятикурсника малоизвестного в юридическом мире вуза. На вопрос, с какого возраста наступает дееспособность, студент ответил: с 21 года. Видимо, перепутал с возрастом, когда можно пить алкоголь в США. Зато уголовная ответственность, по версии будущего законника, наступает у нас с 18 лет. Михаил Барщевский предложил в ходе общественной аккредитации вузов проводить выборочные проверки студентов: ткнуть наугад в фамилию в списке, позвать и поговорить. Спрашивать не какие-то сложные вопросы, а базовые. По крайней мере, чем отличается Уголовный кодекс от Уголовно-процессуального, любой старшекурсник юрфака должен отвечать без подготовки».

 

См. полный текст статьи.

Возрастная матрица | Межгосударственная комиссия по делам несовершеннолетних

лет нет 2-й, 3-й степени или тюремное заключение штата

Алабама	19	18	14 с заседанием суда по делам несовершеннолетних; 16 прямых дел о тяжких преступлениях класса А	21	21
Аляска	18	18	16	N / A Отсутствие условно-досрочного освобождения несовершеннолетних на Аляске	19
Аризона	18			18	18
Арканзас	18	18	14	21	21
Калифорния	18	16	16	НЕТ	25
Колорадо	18	18	15	21	Открыто — Если человек совершает преступление в несовершеннолетнем возрасте и не будет осужден за это преступление, пока не станет взрослым, он будет помещен на испытательный срок для несовершеннолетних независимо от его возраста.
Коннектикут	18	18	15	N / A — Начиная с 01.07.18, обязательство о правонарушении было удалено из статута в качестве распоряжения для признанных виновными правонарушителей, тем самым отменив условно-досрочное освобождение несовершеннолетних в Коннектикуте.	Суд может назначить виновного в правонарушении (<18 на момент совершения правонарушения) на сумму более 18 мес. С / без жилого помещения. Может быть продлен не более чем на 12 мес. Суммарный спрвсн не должен превышать 30 мес. Макс проб. возраст меняется, если несовершеннолетний признан виновным после 18 лет.
Делавэр	18	колеблется в возрасте от 14 до 16 лет в зависимости от конкретной платы	14	18 (У Делавэра нет права на условно-досрочное освобождение, у них есть общественные работы)	18
Округ Колумбия	18	18	16	НЕТ	21
Флорида	18	16	Несовершеннолетнему правонарушителю должно быть не менее 14 лет.	21	19
Грузия	18	17	13-17 за отдельные правонарушения	21	21
Гавайи	18	18	16 лет или позже и предположительно совершил деяние, которое при определенных обстоятельствах составило бы уголовное преступление, если бы оно было совершено взрослым.Минимальный возраст 14 лет и старше и предположительно совершение деяния, которое является уголовным преступлением, если оно совершено взрослым. См. HRS 571-22.	20	20
Айдахо	18	18	Обычно 14, но в отношении некоторых правонарушений, предусмотренных Кодексом штата Айдахо 20-509 (убийство, изнасилование, поджог и т. Д.)) минимального возраста	Отсутствие условно-досрочного освобождения несовершеннолетних в Айдахо	21
Иллинойс	18			21	21
Индиана	18	18 за все уголовные преступления; 16 за определенные преступления (см. IC 31-30-1-4)	По ходатайству прокурора об отказе и постановлению суда по делам несовершеннолетних: 12-16 за некоторые тяжкие преступления; отсутствие минимального возраста для совершения уголовного преступления и предыдущего осуждения за уголовное преступление или нарушение правил дорожного движения (см. IC 31-30-3)	21	21
Айова	18	18	14	18	18
Канзас	18	10	14	23	23
Кентукки	Кодекс о несовершеннолетних не предусматривает минимального возраста совершения преступления.Десять (10) лет — это минимальный возраст для безопасного задержания несовершеннолетнего, за исключением случаев, когда это наказывается смертной казнью. Для того, чтобы быть заявленным в качестве JSO, должно быть не менее тринадцати (13) лет.	Возраст 18 лет вызывает юрисдикцию взрослых судов.	Должен быть не моложе четырнадцати (14) лет при обстоятельствах, указанных в KRS 640.010. Свяжитесь с офисом ICJ для получения дополнительной информации.	Нет возраста или правонарушений для права на условно-досрочное освобождение. Молодежь может быть направлена ​​в DJJ в возрасте до 18 лет. Если юноше 17,5 лет, то на срок до 1 (одного) года. Молодежь может продлить обязательства до 21 года, если она независима	Молодежь может быть испытана в DJJ до 18 лет или до 17 лет.От 5 лет до 1 года.
Луизиана	17			21	21
Мэн	18	18	Нет минимального возраста для передачи дела в суд для взрослых.	21	21
Мэриленд	21	14 за убийство и изнасилование первой степени, но обычно 16	14 за убийство и изнасилование первой степени, но обычно 16	21	21
Массачусетс	18	18	14	18 или 21 (если обвиняется в совершении преступления несовершеннолетним)	18
Мичиган	18	18	14	21	21
Миннесота	18	18	14	21	21
Миссисипи	18	18	13	20	20
Миссури	18	17	14	18	21
Монтана	18	18	12	18	21
Небраска	19	18	14	НЕТ	19
Невада	18	18	13	21	21
Нью-Гэмпшир	18	18	15	18	21
Нью-Джерси	18	18	Дискреционный и предполагаемый отказ от прав может быть использован для молодых людей в возрасте 15 лет и старше, которые соответствуют установленным законом критериям правонарушения, изложенным в NJ SA 2A: 4A-26.1	В Нью-Джерси нет максимального возраста условно-досрочного освобождения. Лица, получившие условно-досрочное освобождение, должны отбыть свой срок независимо от их возраста по завершении.	В Нью-Джерси нет максимального испытательного возраста. Лица, признанные виновными в правонарушении, совершенном в несовершеннолетнем возрасте, должны удовлетворять условиям судебного решения независимо от возраста на момент вынесения приговора.
Нью-Мексико	18	18	14	21	21
Нью-Йорк	18	18	13	21	21 с переводом на взрослый условно
Северная Каролина	18	18	13	21	19
Северная Дакота	18	10	14 лет и старше за серьезные правонарушения (убийство, покушение на убийство, грубое сексуальное насилие с применением силы или угрозы применения силы или похищение).Несовершеннолетний может ходатайствовать о добровольном переводе в суд по делам взрослых, если и несовершеннолетний, и родители согласны.	20	20
Огайо	18	18	14	21	21
Оклахома	18	18	От 13 до 15 лет (за убийство I) * некоторые лица в возрасте 13-14 лет могут стать несовершеннолетними правонарушителями	19	19
Орегон	18	18	15	25	23
Пенсильвания	18	18	Автоматическая сертификация в суд для взрослых в случае убийства.15+ с совершением определенных преступлений со смертельным оружием. Более 15 человек обвиняются в совершении определенных преступлений и ранее были признаны виновными в совершении определенных преступлений. Прокурор может подать ходатайство о подтверждении.	НЕОБХОДИМО УДОСТОВЕРЕНИЕ ДЛЯ ПОДРОСТКОВ	21 день рождения
Род-Айленд	18	18	Нет возрастных ограничений, если обвинение карается пожизненным заключением.16, если обвинение является другим уголовным преступлением. Если младше 16 лет с обвинением в совершении уголовного преступления, молодой человек может быть сертифицирован для отбывания наказания в учреждении для несовершеннолетних до достижения совершеннолетия и может быть переведен в учреждение для взрослых или испытательный срок для взрослых	N / A Нет УДО	19
Южная Каролина	18			21	18
Южная Дакота	18	18	16	21	21
Теннесси	18	18	Зависит от правонарушения	19	19
Техас	18	17	14 за убийство, караемое смертной казнью, уголовное преступление с применением запрещенных веществ или уголовное преступление первой степени; 15 за уголовное преступление	19	18 (19 для дел об условном приговоре с определенным приговором)
Юта	18	18	14 и обвиняется в убийстве, или покушении на убийство, или убийстве при отягчающих обстоятельствах, или покушении на убийство при отягчающих обстоятельствах	25	25
Вермонт	18	14 — но только по отдельным правонарушениям	16	У нас нет условно-досрочного освобождения	21
Виргинские острова	18			21	21
Вирджиния	18	18	14	21	21
Вашингтон	18	18	12	25	21
Западная Вирджиния	18	нет минимум	14, если не присутствуют другие факторы	N / A Нет УДО	21
Висконсин	18	17	Любое нарушение государственного уголовного закона в возрасте 15 лет; определенные правонарушения или обстоятельства возраст 14.	25	19
Вайоминг	18			N / A Нет УДО	21

Повышение минимального возраста уголовного преследования детей

По состоянию на январь 2021 года более половины штатов (28) в США.У С. по-прежнему не было минимального возраста для привлечения к ответственности детей. США занимают особую позицию в мире по судебному преследованию детей младшего возраста; 14 лет — это самый распространенный минимальный возраст уголовной ответственности на международном уровне.

Это шокирует совесть, что в этой стране до сих пор есть штаты, которые не установили минимальный возраст, при достижении которого вы можете судить ребенка в суде по делам несовершеннолетних. Это привело к появлению множества примеров тревожного обращения с маленькими детьми. В январе 2021 года мы с ужасом наблюдали, как было выпущено видео (* предупреждение *), на котором полицейские Рочестера распыляют перец на 9-летнюю чернокожую девочку, пытаясь силой затащить ее в полицейскую машину.Отсутствие гуманного и рационального минимального возраста для судебного преследования детей подвергает таких молодых людей, как эта 9-летняя девочка, риску пережить травму ареста и вмешательства полиции.

Мы должны работать лучше.

Обработка и содержание детей в системе ювенальной юстиции не только травмирует, но и подвергает их пагубным побочным последствиям, в том числе:

● Препятствия на пути к образованию и трудоустройству,

● Штрафы и сборы,

● Риск для иммиграционного статуса,

● Физическое и сексуальное насилие,

● Самоубийство и

● Нарушения умственного и физического развития, с которыми сталкиваются дети-заключенные.

NJJN призывает все штаты установить минимальный возраст судебного преследования не ниже 14 лет в соответствии со стандартами, установленными Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка (CRC). См. Ниже ресурсы, которые помогут вам в ваших усилиях по установлению или повышению в вашем штате минимального возраста судебного преследования детей.

Государственный закон о возрастных пределах:

1) По состоянию на январь 2021 года в таблице ниже представлена ​​информация о действующих законах штата о минимальном возрасте для юрисдикции судов по делам несовершеннолетних:

Минимальный возраст юрисдикции	Количество штатов	Какие штаты?
Возраст 12	3	Калифорния, 1 Массачусетс, Юта 2
Возраст 11	1	Небраска
Возраст 10	14	Арканзас, Аризона, Колорадо, Канзас, Луизиана, Миннесота, Миссисипи, Невада, Северная Дакота, Пенсильвания, Южная Дакота, Техас, Вермонт, 3 и Висконсин
Возраст 8	1	Вашингтон 4
Возраст 7	2	Коннектикут, Нью-Йорк
Возраст 6	1	Северная Каролина

¹ За исключением убийства, изнасилования с применением силы, насильственного мужеложства, орального совокупления с применением силы и сексуального проникновения с применением силы; для которых нет возрастных ограничений.Cal. Welf. & Inst. Кодекс § 602.

² Закон штата Юта имеет исключения из этого возрастного предела для различных преступлений, включая убийство и похищение при отягчающих обстоятельствах, сексуальное насилие, поджог, кражу со взломом и грабеж. HB0262 (utah.gov) (2020).

³ За исключением убийства; для которых нет возрастных ограничений. 33 В.С.А. § 5102 (2) (C).

⁴ Мойка. Код версии. Аня. § 9A.04.050 (хотя государство должно доказать, что дети в возрасте от 8 до 12 «обладают достаточной дееспособностью, чтобы понять действие», чтобы возбудить дело против них).

2) См. Карту и установленную законом информацию о минимальном возрасте для вынесения решения о правонарушении по всей стране на веб-странице Национального центра защиты прав несовершеннолетних «Минимальный возраст для вынесения судебного решения о правонарушении — исследование нескольких юрисдикций».

Политические должности:

Платформа политики NJJN: повысить минимальный возраст для привлечения детей к суду по делам несовершеннолетних

Наборы инструментов:

Инструментарий NJJN: повышение минимального возраста юрисдикции суда по делам несовершеннолетних

Публикации в социальных сетях

Информационные бюллетени и выпуски:

● Калифорния

○ SB 439: Прекратить судебное преследование детей младше 12 лет ( Burns Institute , Центр по делам несовершеннолетних и уголовному правосудию , Фонд защиты детей Калифорнии , Коалиция за правосудие по делам несовершеннолетних , 2018)

○ SB 439 Письмо коспонсору в поддержку (Коалиция по борьбе с рецидивом, Институт Бернса, Центр по делам несовершеннолетних и уголовному правосудию, Фонд защиты детей Калифорнии, Национальный центр по молодежному праву, Коалиция за правосудие по делам молодежи , сент.17, 2018)

○ SB 439 — Информационный бюллетень о минимальном возрасте

● Коннектикут

○ «Нет места для ребенка: альтернативы для детей младше 12 лет в системе ювенальной юстиции Коннектикута » («Голос Коннектикута для детей», февраль 2020 г.)

o «Повышение минимального возраста в системе ювенальной юстиции Коннектикута» (Tow Youth Justice Institute, 2020)

● Кентукки

○ «Информационный бюллетень о минимальном возрасте юрисдикции» (План для детей Кентукки / Защитники молодежи Кентукки, 2020)

● Массачусетс

○ «Повышение младшего возраста правонарушений до 12 ^{-го года рождения} : лучшие варианты юрисдикции судов по делам несовершеннолетних для очень маленьких детей» (Граждане за правосудие в отношении несовершеннолетних, 2017)

● Небраска

○ «Снимок данных: суд детских садов» («Голос за детей в Небраске», январь 2016 г.)

● Род-Айленд

○ «Установление минимального возраста для заключения несовершеннолетних в Род-Айленде» (Rhode Island Kids Count, 2015)

● Техас:

○ «Информационный бюллетень 2015: Поддержка позитивного развития молодежи, попадающей в систему ювенальной юстиции, не допуская ее к безопасным помещениям» (Коалиция уголовного правосудия Техаса, 2015)

○ «Повышение младшего возраста: поддержка HB 1364» (Texas Appleseed)

○ «Повышение младшего возраста юрисдикции суда по делам несовершеннолетних: анализ данных» ( Texas Appleseed )

Организационная отчетность

● Американская академия педиатрии (2020)

Рекомендует законодательство, устанавливающее минимальный возраст (не менее) 12 лет для уголовной ответственности, при котором лицо не может быть обвинено в совершении преступления.

● Национальная коалиция по правосудию в отношении несовершеннолетних и предупреждению правонарушений (NJJDPC) (2020)

Рекомендует, чтобы администрация Байдена / Харриса стимулировала штаты к сокращению сроков заключения путем принятия законов, устанавливающих разумный минимальный возраст 12 лет для юрисдикции судов по делам несовершеннолетних.

● Общество здоровья и медицины подростков (SAHM) (2016)

рекомендует поддерживать минимальный возраст уголовной ответственности на уровне 12 лет, ниже которого молодежь не может быть обвинена в преступлении или наказана, ссылаясь на Замечание общего порядка №10 (2007). Это Замечание общего порядка было заменено Замечанием общего порядка № 24, в котором рекомендуется возраст как минимум 14 лет.

● Молодежные руководители исправительных учреждений юстиции (апрель 2021 г.)

Рекомендует штатам принять законодательство, повышающее минимальный возраст юрисдикции суда по делам несовершеннолетних до 14 лет.

● Национальная сеть правосудия по делам несовершеннолетних

В нашей Политической платформе 2020 мы рекомендуем установить разумный минимальный возраст для предъявления обвинений детям в суде и мы рекомендуем возраст не ниже 14 лет.

Международные ресурсы

● Конвенция Организации Объединенных Наций (ООН) о правах ребенка (CRC) (2019)

Общий комментарий № 24 призвал страны повысить минимальный возраст наступления уголовной ответственности до 14 лет без каких-либо исключений.

● Организация Объединенных Наций — Независимый эксперт Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу о детях, лишенных свободы (2019)

Странам рекомендуется установить минимальный возраст уголовной ответственности не ниже 14 лет.

Научные публикации

Обратите внимание, что для некоторых из них требуется доступ к определенным журналам, чтобы просмотреть всю публикацию.

● «Заключение детей и долгосрочные последствия для здоровья взрослых: продольное исследование», Международный журнал здоровья заключенных, 14 (1) (2018).

Хотя заключение может иметь негативные последствия для здоровья на всю жизнь, мало что известно о связи между тюремным заключением детей и последующими последствиями для здоровья взрослых.Статья направлена ​​на обсуждение этого вопроса.

● «Расширение правосудия в отношении молодежи в Нью-Йорке», Детский фонд защиты Нью-Йорка и представитель молодежи (осень 2020 г.).

Исследует исследования и политические меры для начинающих взрослых и проблемы, с которыми сталкиваются младшие дети, вовлеченные в систему, которые необходимо решать.

● «Обзор воздействия на здоровье S-6720.1 в отношении юрисдикции суда по делам несовершеннолетних» (Законодательная сессия 2021 г.), 1 октября 2021 г., Совет здравоохранения штата Вашингтон.

Этот анализ воздействия на здоровье законопроекта S-6720.1, который направлен на изменение процессуальной юрисдикции суда по делам несовершеннолетних с 13 до 19 лет, обнаружил очень убедительные доказательства улучшения показателей здоровья, снижения рецидивизма среди несовершеннолетних и улучшения доступа к возможностям трудоустройства, жилью , и экономическая стабильность.

● «Недееспособность к преступлению: аргументы в пользу установления минимального возраста уголовной ответственности в штате Иллинойс», Клиника законодательства и политики, Центр права ребенка Civitas, Юридический факультет Чикагского университета Лойолы (январь 2021 г.).

Утверждает, что Иллинойс должен установить минимальный возраст уголовной ответственности на уровне 14 лет, чтобы дети в возрасте 13 лет и младше не могли быть арестованы или обвинены в уголовной системе для несовершеннолетних или взрослых.

● «Является ли минимальный возраст юрисдикции суда по делам несовершеннолетних необходимой защитой? Пример из штата Калифорния » Преступность и правонарушения 65 (2018).

Триангулированный анализ показал, что небольшое количество калифорнийских детей в возрасте до 12 лет обращаются в суд по делам несовершеннолетних, и большинство из них направлено за мисдиминор или статусные правонарушения.Существующие правовые средства защиты присутствуют, но осуществляются непоследовательно. Закон о минимальном возрасте устранит некоторые из этих пробелов в политике.

● «Руководство по внедрению SB 439», Национальный центр молодежного права и Институт У. Хейвуда Бернса (2019).

Руководство по применению закона Калифорнии, который положил конец судебному преследованию детей в возрасте до 12 лет.

● «Установление минимального возраста для юрисдикции ювенальной юстиции в Калифорнии », Международный журнал здоровья заключенных 13 (2017).

Существующие данные свидетельствуют о том, что детям не хватает когнитивной зрелости, чтобы понимать или извлекать пользу из формального процесса отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, и вообще отвлечение детей от системы, вероятно, будет более выгодным для ребенка и для общественной безопасности.

● «Какая взаимосвязь между заключением детей в тюрьму и последствиями для здоровья взрослых?» 19 (3) Академическая педиатрия (2019).

Тюремное заключение для детей демонстрирует даже более широкие социально-демографические различия, чем тюремное заключение в целом, и связано с еще худшими последствиями для физического и психического здоровья взрослых.

● «Когда ребенок слишком мал для суда по делам несовершеннолетних? Сравнительное исследование государственного законодательства и его применения в шести крупных мегаполисах », Преступность и правонарушение (2019).

В данном тематическом исследовании изучаются законы о минимальном возрасте и соответствующие законодательные акты в шести крупнейших штатах США, а также рассматривается реализация этих политик и практик в крупных мегаполисах этих штатов.

Сайты

● Международная сеть по правам детей (CRIN)

CRIN собрал информацию о минимальном возрасте уголовной ответственности по всему миру, включая интерактивную карту и соответствующее законодательство.

● Национальный центр защиты прав несовершеннолетних (NJDC)

NJDC составил карту, показывающую минимальный возраст судебного преследования в штатах по всей стране, включая статуты штатов.

Возраст уголовной ответственности необходимо повысить, считают эксперты | Юстиция по делам молодежи

Сотни детей младшего школьного возраста без нужды криминализируются из-за «смехотворно юного» возраста уголовной ответственности в Англии и Уэльсе, по мнению экспертов, призывающих к его увеличению.

Представители молодежных служб, системы правосудия и политики призывают правительство повысить минимальный возраст, в котором ребенок может быть осужден за преступление, по крайней мере, на два года с 10 до 12, в ответ на расследование Guardian в судах по делам несовершеннолетних.

В настоящее время ребенок 10 лет может быть осужден за преступление и подвергнут полицейскому расследованию, что может привести к его пожизненной судимости.

Несмотря на неоднократную критику и давление со стороны ООН и других групп с целью повышения возраста по крайней мере до 12 лет, международно признанного минимума, правительство Великобритании до сих пор сопротивлялось.Ни одна другая страна ЕС не криминализирует таких маленьких детей: возраст уголовной ответственности установлен в 14 лет в Германии, 15 лет в Швеции, 16 лет в Португалии и 18 лет в Люксембурге.

Краткое руководство

Какой возраст наступления уголовной ответственности за пределами Великобритании?

Показать

Различный возраст во всем мире

Люксембург

Возраст уголовной ответственности в Люксембурге составляет 18 лет. Ребенок не совершает «преступления», но «действия квалифицируются как преступления», за которые специализированная юрисдикция — суд по делам несовершеннолетних и опекунский суд — отвечает за применение мер защиты, ухода или воспитания.

Германия

Подростком считается любой человек в возрасте от 14 до 18 лет. Дети до 14 лет не несут ответственности за преступления, а дети старшего возраста несут ответственность только в том случае, если они морально и умственно созрели на момент совершения преступления.

Португалия

Возраст наступления уголовной ответственности составляет 16 лет, хотя дети в возрасте от 12 лет и старше могут считаться совершившими преступления. Дети до 12 лет считаются неспособными нарушить закон и рассматриваются как жертвы, а не правонарушители, если они делают что-то, что будет считаться преступлением для кого-то более старшего возраста.

Новая Зеландия

Дети до 10 лет не могут подвергаться судебному преследованию, а 10- и 11-летние могут быть привлечены к ответственности только за убийство или непредумышленное убийство. В 12 или 13 лет дети могут быть привлечены к ответственности за определенные серьезные правонарушения, если они ранее совершили преступление, которое для взрослого каралось бы 10 и более годами, или они ранее были признаны нуждающимися в преступлении из-за преступного поведения и теперь совершили преступление максимальное наказание за которое включает тюремное заключение сроком от 10 лет и более.Однако дети в возрасте 10-13 лет не могут нести ответственность за правонарушение, если не будет доказано, что они знали о правонарушении. С любым человеком старше 17 лет обращаются как со взрослым, за исключением случаев, когда преступление было совершено в возрасте 16 лет и младше.

США

По данным Международной сети по правам ребенка, в 33 штатах нет минимального возраста уголовной ответственности. Теоретически это означает, что осужденным и осужденным может быть осужден ребенок любого возраста. Из штатов, в которых есть минимум, в Северной Каролине самый низкий — семь лет.По данным CRIN, минимальный возраст уголовной ответственности за федеральные правонарушения составляет 11 лет.

Спасибо за ваш отзыв.

Чарли Тейлор, глава Совета юстиции по делам молодежи, сказал, что Англия и Уэльс «начинают выглядеть как аномалия».

«Нам нужно взглянуть на это еще раз», — сказал он, указав, что он поддержит увеличение, вместе с Ассоциацией директоров детских служб, одним из самых высокопоставленных полицейских в стране, Ассоциацией менеджеров групп по правонарушению молодежи , комиссар по делам детей в Англии Энн Лонгфилд и ведущую благотворительную организацию для детей Just for Kids Law.

Тейлор, бывший директор школы, начал сомневаться в возрасте уголовной ответственности, когда 10-летний мальчик, которого он знал, предстал перед судом за изнасилование в Олд-Бейли.

«Это был действительно сложный и сложный случай, но я все время чувствовал:« Правда? Это действительно подходящее место? »Он не был заключен под стражу или что-то в этом роде, и он не получил приговора к лишению свободы, но это было откровением», — сказал Тейлор.

Оливия Пинкни, руководитель национальной полиции по делам детей и молодежи, сказала, что 10 лет — это «чрезвычайно низкий» возраст уголовной ответственности.Она добавила, что, исходя из своего опыта работы в качестве главного констебля полиции Хэмпшира, таким маленьким детям было очень трудно понять, «что с ними происходит, если они в полной мере переживают последствия закона».

«Сейчас есть другие способы защиты населения», чем были тогда, когда определялся возраст уголовной ответственности, — сказала она.

Q&A

Что такое проект «Дети в доке»?

Показать

Дети на скамье подсудимых — расследование юстиции системы в Англии и Уэльсе, в которой в 2018 г. учился 26 881 ребенок в возрасте 10-17 человек предупреждены или осуждены за различные преступления, от кражи в магазинах и к изнасилованию и грабежу.

Ни одна другая страна ЕС не ставит таких молодых дети под следствием. Большинство других стран не используют состязательную систему которые могут видеть детей, разлученных с их родителями и адвокатами через пуленепробиваемое стекло в зале суда для взрослых с другой знак на двери.

Официально в центре внимания юношеские суды находится на реабилитации, устраняя первопричины правонарушений среди молодежи. Но хотя количество детей сократилось на 88%, получив предупреждения или осужденные с 2007 года, количество повторных преступлений увеличилось.Чуть более 40% детей, обращающихся в суд, совершают повторные правонарушения в течение года; для среди заключенных под опеку несовершеннолетних эта цифра возрастает до 71,6%.

Дети те, кто сейчас попадает в беду, непропорционально часто оказываются чернокожими, Азиаты или этнические меньшинства. Они с гораздо большей вероятностью будут находиться под присмотром и они очень часто страдают СДВГ, расстройствами аутистического спектра. и трудности общения. В этой серии изучается, как суд система имеет дело с этими уязвимыми детьми и исследует, есть ли — лучший способ разорвать порочный круг нарушений и помочь им создать продуктивная и полноценная жизнь.

Спасибо за ваш отзыв.

Лонгфилд охарактеризовал суды по делам несовершеннолетних как «хаотичные и дисфункциональные», призвав к полному пересмотру и раскрытию планов проекта по изучению системы уголовного правосудия в отношении молодежи в следующем году.

«Это область, на которую мы еще не пролили свет, и мы хотели получить непосредственное представление о том, что происходит. Это не дружелюбная к детям среда, где вы действительно могли бы помочь молодому человеку, и не соответствует стандартам, на которые мы надеялись », — сказала она.

Лонгфилд призывает поднять возраст до 12 лет в качестве первого шага, прежде чем снова поднять его до 14.

Иллюстрация: Guardian Design

В прошлом месяце лорд Томас Кумджидд, бывший лорд-главный судья Англии и Уэльса, призвал к возраст наступления уголовной ответственности должен быть повышен с 10 до как минимум 12 лет в строго сформулированном отчете о системе правосудия в Уэльсе.

В отчете говорится: «Есть более эффективные способы обращения с детьми и молодыми людьми, чем их уголовное наказание… Нынешний возраст уголовной ответственности в 10 лет — это слишком мало.Это не соответствует Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка … Мы считаем, что его следует повысить как минимум до 12 ».

Джон Бач, председатель Ассоциации магистратов, который был судьей по делам молодежи в течение 27 лет, сказал, что, хотя дела, касающиеся детей младше 13 лет, были намного реже, чем раньше, «есть большой смысл в том, чтобы либо 13, либо 14 — как в очень многих странах Европы ».

Этой осенью Шотландия прекратит преследование лиц младше 12 лет после того, как ее парламент единогласно проголосовал за повышение возраста уголовной ответственности с восьми.

Шотландский закон также предусматривает определенные гарантии, гарантирующие, что на вредное поведение детей до 12 лет можно будет реагировать «надлежащим и значимым образом», что не приведет к криминализации детей.

В Англии и Уэльсе законопроект частного члена о повышении возраста уголовной ответственности до 12 ожидал своего второго чтения в палате общин, прежде чем парламент был приостановлен в преддверии выступления королевы.

Либерал-демократ лорд Навнит Дхолакия, который выдвинул предложенный новый закон, сказал, что это «смешно», что сегодняшние 10- и 11-летние криминализируются законом, принятым в 1963 году, когда возраст криминализации был увеличен с восьми до 10.

«Пора взглянуть на этот конкретный вопрос и сказать:« Способны ли молодые люди в возрасте 10 лет понимать серьезность того, что они сделали? »- сказал он.

Комиссия по вопросам равенства и прав человека (EHRC) призвала к реформе по всей Великобритании после того, как комитет ООН по правам ребенка (UNCRC) постановил, что глобальный минимальный возраст, при достижении которого ребенок может быть привлечен к ответственности, должен составлять 14 лет. , глава службы правосудия по делам несовершеннолетних Лидса, представляющий всех руководителей групп по делам несовершеннолетних в Англии и Уэльсе, сказал, что 10 человек «смехотворно молоды» для судебного преследования детей, и возраст следует повысить.

«Когда вы работаете с молодежью на регулярной основе, совершенно очевидно, что 10-летние не могут быть полностью привлечены к ответственности за то, что они делают», — сказал он.

Айка Стефенсон, юридический директор Just for Kids Law, сказала, что низкий возраст «абсолютно безумие». Описывая сложность представления 11-летних детей и пытаясь объяснить значение предупреждения полиции, она сказала: «То, что мы ожидаем от детей в этом возрасте, довольно смешно».

Иллюстрация: Guardian Design

Дэвид Ламми, член парламента от лейбористской партии, который в 2017 году провел для правительства обзор чрезмерной представленности людей из BAME в системе уголовного правосудия, поддержал бы увеличение возраста совершеннолетия — возраста, когда кого-то считают взрослый, которому сейчас 18 лет.Он указал на Германию, которая рассматривает молодых людей до 21 года как несовершеннолетних, если они демонстрируют незрелость. «Наша система не обладает такой гибкостью», — сказал он.

Стюарт Галлимор из Ассоциации директоров детских служб, отвечающий за детские службы при каждом совете в Англии, заявил, что это также поддержит повышение возраста уголовной ответственности.

«Я не думаю, что широкая общественность должна бояться, что внезапно появится эта огромная группа людей, которые теперь не собираются предстать перед судом, особенно если мы найдем другие способы справиться с их поведением.Часто это просто возрастная глупость, — сказал он.

Но, по мнению Тейлора, дело Джона Венейбла и Роберта Томпсона, убивших двухлетнего Джеймса Балджера в 1993 году, не позволило сменявшим друг друга правительствам изменить возраст уголовной ответственности.

Вспоминая изображения с камер видеонаблюдения, на которых мальчики уводят Джеймса от торгового центра Bootle, он сказал: «Я думаю, что эти изображения этих детей, держащихся за руки, были настолько мощным образом, что выглядят очень большими».

Ни один ребенок в возрасте 10 или 11 лет не был приговорен к лишению свободы с 2011 года, когда два брата из Эдлингтона в Южном Йоркшире признались, что избивали и пытали еще одну пару мальчиков.

Правительство заявило, что не планирует повышать возраст уголовной ответственности.

Представитель сказал: «Установление возраста уголовной ответственности на уровне 10 обеспечивает гибкость в реагировании на правонарушение со стороны детей и позволяет своевременно вмешиваться, чтобы предотвратить дальнейшее правонарушение».

Статистика — Государственные законы | Ювенальная юстиция | ФРОНТЛАЙН

Одно из первых действий, предпринятых в ходе судебного процесса по делам несовершеннолетних, определяет следует ли рассматривать дело в системе уголовного правосудия, а не в суде по делам несовершеннолетних.Во всех государствах действуют судебные механизмы, через которые некоторые несовершеннолетние правонарушители могут быть привлечены к уголовной ответственности как взрослые. Эти Положения о «передаче» делятся на три основные категории, в зависимости от того, где ответственность за решение лежит. В большинстве государств дела, переданные в суд по делам несовершеннолетних, отвечающие определенным критериям, могут быть переданным в уголовный суд с разрешения суда по делам несовершеннолетних судить. Этот механизм известен как «судебный отказ», поскольку судья «отказ» от юрисдикции суда по делам несовершеннолетних и передача дела в уголовная система. Почти в каждом штате есть законодательные положения об отказе от прав, которые предоставляют несовершеннолетние судьи имеют право переводить несовершеннолетних правонарушителей из ювенильная система. В зависимости от штата эти полномочия предоставляются в разной степени. степени гибкости. В некоторых случаях решение о переводе остается полностью на усмотрение судьи. В других есть презумпция в пользу передачи, которая может быть опровергнута адвокатом ребенка. В некоторых случаях передача обязательно после того, как судья определит, что определенные критерии соблюдены. Терминология судебного отказа также варьируется от штата к штату; какой-то звонок это «удостоверение», «предварительное заключение» или «обязательность» для уголовного преследования. В любой случае, это наиболее распространенный законодательный механизм для судебного преследования несовершеннолетних в криминальный суд. В большинстве штатов существует более одного механизма для привлечения несовершеннолетних к суду по делам взрослых. Все больше и больше исключаются законом определенные тяжкие или насильственные преступления из числа юрисдикция суда по делам несовершеннолетних, при условии, что правонарушитель достиг минимального возраста требование.Это фактически требует передачи несовершеннолетних, совершающих эти преступления к взрослому уголовному суду. Многие штаты также исключают повторение несовершеннолетние правонарушители из системы несовершеннолетних. В 1997 г. такие положения. В некоторых штатах сочетание возраста юноши, правонарушения и предыдущего рекорда помещает некоторых несовершеннолетних правонарушителей под юрисдикцию как несовершеннолетних и уголовные суды. В этих ситуациях, когда суды одновременно юрисдикции, прокурор имеет право решать, какой суд будет Первоначально обрабатывать дело.Передача в этих обстоятельствах известна как «прокурорский отказ». В 1997 году в 22 штатах были положения о передаче несовершеннолетних в суд по уголовным делам. в котором не указан минимальный возраст. Для тех, кто указал минимальный возраст, наиболее распространенным (16 штатов) был возраст 14 лет. Два штата, Канзас и Вермонт, установили минимальный возраст — 10 лет. Во многих штатах несовершеннолетний предстает перед судом и осужденный как совершеннолетний, он или она должны быть привлечены к уголовной ответственности за любые последующие правонарушения. Традиционно дискреционный судебный отказ был наиболее распространенным средством подростки должны быть переведены во взрослую систему. Каждое дело рассматривалось на индивидуально, при этом судья принимает во внимание такие факторы, как вероятность реабилитации несовершеннолетнего, его или ее происхождение и обстоятельства совершения преступления. Однако законодательные органы штатов все чаще удаление этого судебного усмотрения из системы путем введения в действие обязательного отказа или законы об исключении, которые исключают рассмотрение конкретного случая дискреционная система отказа. Пик числа дел несовершеннолетних, не переданных в суд по уголовным делам для взрослых, пришелся на 1994 год. когда было передано 11700 дел. В 1997 году это число снизилось до 8400. Мэнни · Шон · Маркез · Хосе с обеих сторон скамьи · факты и статистика · связанный отчет: маленькие преступники обсуждение · синопсис · пресса · записи и стенограммы · кредиты FRONTLINE · wgbh · pbs авторское право веб-сайта 1995-2014 Образовательный фонд WGBH

Обзор последних национальных и международных исследований минимального возраста уголовной ответственности

Келли Ортс, Университет Нью-Хейвена

Что такое ребенок? Во всем мире существует разница в том, как определение «ребенок» отличается от «взрослого».«Факторы, принимаемые во внимание при создании этого определения, еще больше различаются (Morgan, 2010). Различия в культурах, социальных нормах, истории, экономике и политическом климате создают проблемы для создания всемирно признанной системы ювенальной юстиции. В обществе существует понимание того, что дети отличаются от взрослых и поэтому должны получать разное и отдельное отношение (Morgan, 2010). Системы ювенальной юстиции, системы защиты детей и другие службы защиты молодежи были созданы на том основании, что детям недостает зрелости, прав, ответственности и емкость взрослых.Общая цель решения проблемы юношеского поведения состоит в том, чтобы системы фокусировались на реабилитации и поддержке ребенка и его или ее семьи. С учетом этого минимальный возраст уголовной ответственности (MACR) и возраст совершеннолетия (ACM) устанавливают границы для вступления в систему ювенальной юстиции.

Минимальный возраст уголовной ответственности (MACR) относится к самому юному возрасту, в котором лицо может официально рассматриваться в системе правосудия. Хотя использование хронологического возраста может показаться таким же простым, как определение числа, определение этого числа намного сложнее.Такие факторы, как развитие мозга, компетентность и детский опыт, могут повлиять на то, отвлекают ли ребенка от системы правосудия или обращаются с ней. Юридические концепции, связанные с MACR, помогают оценить психическое благополучие, когнитивные способности и зрелость человека (Abrams et al., 2019a). Точно так же «умственные способности» — это термин, используемый для обозначения когнитивной способности человека отличать хорошее от плохого, а « doli incapax» — латинский термин, относящийся к презумпции неспособности человека совершить преступление.

Большое внимание также уделяется ACM в связи с большим количеством преступлений, совершаемых подростками (а не маленькими детьми), и дебатами о переводе подростков во взрослую систему. К сожалению, относительно MACR уделяется сравнительно мало исследований или опасений, несмотря на то, что он в равной степени важен для будущего ребенка. Цель данной статьи — представить национальный и международный ландшафт MACR, а также проанализировать текущие тенденции в законодательстве, исследованиях, общественном мнении и возможном альтернативном подходе.Исследования показывают множество потенциальных последствий для детей, которые официально рассматриваются в системе ювенальной юстиции, включая будущее вовлечение в систему в качестве взрослых, перерыв в учебе, разлучение с семьей и вред их физическому и психическому здоровью (Abrams et al., 2019a) . Понимая контекст, в котором находятся различные юрисдикции ювенальной юстиции, среди соответствующих исследований, социальных тенденций и усилий по реформированию, мы можем смотреть на будущую политику и исследования, которые могут в дальнейшем удовлетворить потребности нашей молодежи.

Развитие ювенальной юстиции

В 1899 году был создан первый в США суд по делам несовершеннолетних, основанный на идее о том, что дети лучше поддаются росту и изменениям, и поэтому их следует считать менее ответственными и менее виновными по сравнению со взрослыми (Abrams et al., 2019a). С тех пор во всех американских штатах были созданы отдельные системы для несовершеннолетних, которые отошли от карательного подхода к более реабилитационной стратегии.

В Соединенных Штатах нет установленного на федеральном уровне MACR и позволяет штатам определять, хотят ли они его установить, и указывать, каким должен быть этот MACR.В настоящее время в 22 штатах установлен MACR для детей в возрасте от 6 до 11 лет (Abrams et al., 2019a). Небраска недавно установила новый MACR, равный 11, в 2017 году, а Массачусетс повысил свой MACR с 7 до 12 в 2018 году. В Калифорнии не было установленного MACR, но недавно был принят закон, который будет внедрять MACR для возраста 12 лет, присоединившись к Массачусетсу как самый высокий MACR в стране и единственные американские юрисдикции, соответствующие международным стандартам, установленным ООН (Abrams et al., 2019b). В 2016 г. более 30 000 детей были переданы в суд по делам несовершеннолетних в возрасте до 12 лет (Abrams et al., 2019a). Хотя это население невелико, MACR контролирует идентификацию детей, имеющих право на судебное преследование.

Защитники детей подчеркивают ценность более высокого уровня MACR и использования программ диверсии, чтобы избежать пожизненных последствий, вызванных работой системы ювенальной юстиции. Однако другие утверждали, что более низкий MACR позволит раньше идентифицировать и вмешиваться в дела несовершеннолетних правонарушителей, а также подключить их к соответствующим службам (Abrams, Jordan, & Montero, 2018).

Комитет ООН по правам ребенка (UNCRC) выдвинул международную точку зрения на разработку MACR. Комитет указал, что любой MACR младше 12 лет неприемлем (Abrams, Jordan, Montero, 2018). С тех пор, как была подготовлена ​​эта рекомендация UNCRC, 40 стран либо установили, либо увеличили свои MACR, чтобы соответствовать этому стандарту, и остаются подотчетными посредством отчетности перед UNCRC. Напротив, другие страны, такие как Франция, Дания и Бразилия, снизили свой MACR в соответствии с рекомендацией КПР ООН.Возможно, неудивительно, что UNCRC продолжает расследование увеличения своей рекомендации MACR.

Исторически сложилось так, что законодательство сдвинулось в сторону (или от) реабилитационной реформы, чтобы отразить особый политический климат страны, общественное восприятие и общественные ценности того времени. Аргентинское законодательство 1980 г. установило МАКН 16 и предполагает, что любое лицо моложе этого возраста не имеет преступного намерения (Abrams et al., 2018). Закон о борьбе с преступностью и уголовном правосудии 1994 года в Белизе допускает заключение в тюрьму лиц старше 10 лет, но предполагает отсутствие преступной дееспособности для лиц младше 10 лет (Abrams et al., 2018). В Финляндии MACR, равный 15, оставался неизменным на протяжении почти столетия с недавним стремлением к усилению общественных санкций и надзору за несовершеннолетними (Abrams et al., 2018).

Наконец, прецедентное право в Америке, не изменяющее напрямую MACR, но затрагивающее ту же самую группу населения, включает Dusky v. United States (1960), в котором установлено требование для всех обвиняемых по уголовным делам иметь базовые представления о судебных разбирательствах, и In re Gault (1967), который гарантировал несовершеннолетним право на справедливое судебное разбирательство.Кроме того, некоторые штаты недавно исключили статусные правонарушения из системы судов по делам несовершеннолетних, которая немедленно перенаправляет прогуливающих детей или беглецов в другие системы и службы (Abrams et al., 2019a).

Результаты предыдущих исследований

Исследования MACR исторически были сосредоточены на оценке воздействия реформ и законодательства в области ювенальной юстиции. Например, Закон Южной Африки о правосудии в отношении детей от 2008 года расширил действие Конституции Республики, чтобы наилучшим образом служить интересам их молодежи и создать систему правосудия, более подходящую и реабилитирующую для детей.В соответствии с этим законом срок действия MACR составлял 10 лет с условием, что этот закон будет рассмотрен через 5 лет для оценки его прогресса и воздействия (Schloeman, 2016). Результаты, полученные Schloeman (2016), отразили увеличение оценок способностей молодежи, но также и задержку в рассмотрении дел, чрезмерную нагрузку на специалистов в области психического здоровья и увеличение затрат.

Другое исследование в Соединенном Королевстве было сосредоточено на широко разрекламированных насильственных преступлениях, совершаемых молодежью, и их влиянии на законодательство. Delmage (2013) объяснил, как убийство Джеймса Бурглера двумя 10-летними мальчиками в 1993 году привело к отмене doli incapax в США.K., в соответствии с Законом о преступности и беспорядках 1998 года. Благодаря этому закону в следующем году число 10-14-летних, привлеченных к суду, увеличилось на 29% (Goldson, 2013). Осуждение этих двух мальчиков привело к общественно и политически поддерживаемому движению к карательной реформе, которая также включала Закон о полномочиях уголовных судов 2000 года, позволяющий удерживать детей до 18 лет, осужденных за убийство, на неопределенный срок ». в удовольствие Ее Величества »(Abrams et al., 2018).

Предыдущие исследования по измерению преступности во многом зависели от областей исследований психологии развития, социального обучения и когнитивной зрелости (Morgan, 2010). Например, в исследовании Wagland and Bussey (2017) оценивалась способность оценивать противоправность преступного поведения лиц разного возраста, в том числе 8, 12, 16 и взрослых. Результаты показали, что даже самые молодые участники исследования смогли понять противоправность преступного поведения и определить причины, по которым оно было неправильным.Другое соответствующее исследование, на которое ссылаются авторы, показало, что у лиц в возрасте от 3 лет развито чувство противоправности.

В последнее время было проведено относительно мало исследований, специально посвященных MACR применительно к национальной и международной юрисдикции. Однако за последние два года Абрамс и его коллеги провели три эмпирических исследования, опубликованных по MACR (Abrams et al., 2018; 2019a; 2019b). Ограниченное количество недавних исследований MACR может указывать на отсутствие заботы и внимания к более молодому населению несовершеннолетних по сравнению с более многочисленным подростковым населением.

Текущие результаты исследований

Современные исследования, проведенные Абрамсом и его коллегами в период между 2018 и 2019 годами, позволили глубже изучить систему ювенальной юстиции и минимальные возрастные ограничения в США и остальном мире. Для начала Абрамс и его коллеги (2019a) завершили сравнительное исследование основных мегаполисов в шести крупнейших штатах Америки, Калифорнии, Техасе, Нью-Йорке, Флориде, Пенсильвании и Иллинойсе.Отдельно Abrams et al. (2019b) особое внимание уделялось Калифорнии в связи с недавним предложением о введении 12-летнего MACR. В этом исследовании были выбраны три округа Калифорнии, которые обеспечат разнообразие по географии, демографии, уровню бедности и численности населения. Аналогичным образом, Abrams and associates (2018) ранее вручную выбрали четыре разные страны, различающиеся по возрастным границам, бедности, образованию, населению, размеру, культуре, правовым системам и уровням преступности, включая Белиз, Финляндию, Аргентину и Англию / Уэльс. .Это позволило провести межнациональное сравнение определения, обращения и защиты «ребенка».

Все три исследования включали правовой анализ системы правосудия, ее возрастных границ и эффективности. В двух исследованиях, проведенных в США, также использовались полуструктурированные телефонные интервью со специалистами в области уголовного правосудия, включая судей судов по делам несовершеннолетних, государственных защитников по делам несовершеннолетних, сотрудников службы пробации, полиции и окружных прокуроров. Интервью записывались и кодировались по конкретным темам, таким как проблемы реализации, восприятие эффективности и местные практики.Вопросы к заинтересованным сторонам были сосредоточены на изучении их восприятия MACR, практики компетентности, практики наращивания потенциала и эффективности.

В рамках правового анализа использовалась онлайн-база данных для извлечения законов и статутов для каждой юрисдикции, касающихся несовершеннолетних, дееспособности, компетенции и альтернативных альтернатив. Данные о преступности среди несовершеннолетних сосредоточены на арестах, заказах и направлениях несовершеннолетних. Abrams and associates (2018) также изучили отчеты глобальных и региональных организаций, чтобы дополнить свой анализ.Собирая эту информацию, объединенное исследование Абрамса и его коллег (2018, 2019a, 2019b) стремилось создать более крупный график и рамки тенденций, структуры, функций, эффективности и практики ювенальной юстиции, связанных с законом о младшем возрасте.

В шести крупнейших штатах США вовлеченная в правосудие молодежь в возрасте до 12 лет составляла 1-3% их населения, занимающегося системой правосудия по делам несовершеннолетних (Abrams et al., 2019a). Как правило, этот показатель снижается по всей стране и следует аналогичной международной тенденции очень низкой вовлеченности несовершеннолетних детей младшего возраста (Abrams et al, 2018).В частности, в Калифорнии это молодое население направлялось в основном за статусные правонарушения или проступки, а также было чрезмерно большое количество афроамериканских детей (Abrams et al., 2019b).

Ювенальная юстиция

В самых последних анализах Abrams et al. (2019a; 2019b), в США существовали жесткие границы (например, возрастные ограничения), мягкие границы (например, дискреционные решения) и местная практика.С. утверждает, что руководил рассмотрением дел несовершеннолетних. В штатах без MACR другие связанные практики, такие как минимальный возраст содержания под стражей в Иллинойсе, будут служить неформальным порогом в системе ювенальной юстиции. Государствам также разрешено определять свои собственные руководящие принципы и использовать инструменты оценки для определения дееспособности и компетентности обвиняемого.

В Техасе, где MACR равен 10, для продолжения разбирательства требуется компетентность. Если ребенок не демонстрирует понимания своих прав или судебного процесса, суд может направить ребенка в учреждение на 90 дней, чтобы он получил эту информацию и прошел повторную оценку.Точно так же Флорида приостанавливает испытания на срок до двух лет, чтобы каждые шесть месяцев пересматривать компетенцию ребенка, пока не продвинется вперед. В Нью-Йорке, где MACR составляет 7 лет, судьи несут ответственность за принятие решений относительно компетентности обвиняемого, что контрастирует с другими штатами, где оценку проводят обученные профессионалы. Abrams et al. (2019b) также обнаружили, что действующее законодательство о ювенальной юстиции в Калифорнии применялось неравномерно по всему штату, в основном из-за свободы, которую каждый из 58 округов имеет при создании своих собственных протоколов, таких как руководящие принципы в отношении дееспособности и компетентности.Хотя эти типы руководств предназначены для защиты детей от ненадлежащей обработки, порог соответствия стандартам компетентности очень низок и обычно легко достигается с помощью государственного инструмента оценки, анкеты Глэдис Р..

Как и в Соединенных Штатах, многие другие страны используют особые суды и процедуры проверки правоспособности / компетенции для обращения с несовершеннолетними. В Англии / Уэльсе существуют специальные суды по делам несовершеннолетних с Советом по делам несовершеннолетних, которые предоставляют услуги по испытательному сроку и надзору для всей молодежи, вовлеченной в правосудие.Эти специализированные суды могут отправлять молодых людей в возрасте до 15 лет в государственные дома или тех, кто старше 15 лет, в учреждения для несовершеннолетних правонарушителей (Abrams et al., 2018).

В Белизе дело несовершеннолетних может быть рассмотрено в суде по семейным делам, суде по делам несовершеннолетних, муниципальном суде или Верховном суде, в зависимости от обстоятельств. Несмотря на разделение систем, в жилых помещениях возникает конфликт, поскольку детей могут отправлять в те же палаты, что и взрослых. Из четырех исследованных международных стран Белиз был самой маленькой и наименее развитой с высоким уровнем лишения свободы, убийств и бедности (Abrams et al., 2018). Существует также большое количество подростков и молодых людей, которые могут вносить свой вклад в статистику преступности. При проведении юридического анализа Abrams et al. (2018) обнаружили противоречивые MACR в возрасте от 9 лет (как указано в Законе о борьбе с преступностью и уголовном правосудии), 10 лет (как указано в Уголовном кодексе) и 12 лет (как предусмотрено международным правом КПР ООН). Это может привести к увеличению неравенства и несправедливых приговоров по всей стране.

Финляндия и Аргентина являются примерами стран без отдельной судебной системы, но с высоким MACR.Этот высокий MACR доказывает свою эффективность в сокращении количества заключенных несовершеннолетних, поскольку в обеих странах показатели относительно низкие по сравнению с другими округами аналогичного размера и населения. В Финляндии 15-17-летние направляются в муниципальный, кассационный суд, апелляционный или верховный суд и подлежат наказанию только четверть того, что эквивалентно наказанию взрослого за осужденное преступление. Эти определенные приговоры отличаются от Аргентины, где с молодежью от 16 до 17 лет обращаются так же, как и со взрослыми, и выносятся такие же приговоры, но размещаются отдельно.В 2009 году был предложен законопроект о снижении MACR Аргентины до 14, чтобы удерживать больше молодых людей и предоставлять услуги раннего вмешательства. Однако законопроект не прошел.

Перспективы молодых специалистов в области правосудия

Во всех трех исследованиях были опрошены профессионалы ювенальной юстиции, чтобы узнать их мнение об эффективности, реализации и мнении о системе ювенальной юстиции и минимальных возрастных границах. Что касается оценки потенциала, специалисты по правосудию по делам несовершеннолетних в Abrams et al.(2019b) подчеркнули недостатки оценки Глэдис Р., такие как отсутствие сбора данных, уведомления, обучения и осведомленности родителей. Что касается оценки компетентности, как государственные защитники, так и окружные прокуроры заявили, что они с большей вероятностью будут искать сделку о признании вины, чтобы избежать длительного процесса восстановления компетентности. При рассмотрении нового Калифорнийского MACR респонденты, выступавшие за повышение минимального возраста, заявили, что это необходимая защита для молодежи, особенно в отношении оценок способностей и компетенций.Они также указали на потенциальную экономию средств и сокращение расового неравенства среди молодежи. Те, кто выступал против увеличения MACR, были обеспокоены тем, что политики и законодатели не были подходящими лицами, принимающими решения по этому закону из-за отсутствия у них опыта и участия на местах.

В Нью-Йорке интервью с профессионалами в области правосудия по делам несовершеннолетних, проведенное Абрамсом и др. (2019a) продемонстрировали общее согласие с тем, что юридический MACR, равный 7, не соблюдался реалистично, и в большинстве случаев обработки дел несовершеннолетних использовалась неформальная граница возрастом около 10 лет.Эти профессионалы также объяснили, что движение за повышение возраста с 7 лет встретило сильное сопротивление со стороны политиков. В том же исследовании специалисты в области правосудия по делам несовершеннолетних Техаса согласились с тем, что установленный в штате MACR, равный 10, эффективен в предотвращении участия маленьких детей в официальных судебных процессах. Среди опрошенных также было согласие с тем, что оценка компетентности была несправедливой и была направлена ​​либо на то, чтобы найти ребенка компетентным, либо на то, чтобы потратить много времени и денег, пока ребенок не будет признан дееспособным к суду.

Альтернативы системе ювенальной юстиции

В большинстве юрисдикций существуют различные альтернативы обращению с детьми в соответствии с MACR для оказания неформальных, гражданских или общественных услуг. В Соединенных Штатах существуют различные альтернативные системы для совместного удовлетворения потребностей детей и семей. В 2015 году 45% от общего числа обращений в суды по делам несовершеннолетних были рассмотрены неформально, а 65% детей в возрасте до 12 лет — неформально (Abrams et al., 2019а). Abrams et al. (2019b) выделяют некоторые из этих альтернатив во Флориде, Нью-Йорке, Иллинойсе и Пенсильвании.

Во Флориде есть многопрофильные группы, которые работают вместе, чтобы оценить каждый случай индивидуально. Они делают упор на направление родственников в соответствующие социальные службы или использование системы гражданского суда вместо официальной системы уголовного суда. В Нью-Йорке юридические лица обычно работают вместе, чтобы не направлять в суд маленьких детей с правонарушениями более низкого уровня, а вместо этого направлять их в неформальные социальные службы.Закон штата Иллинойс о несовершеннолетних особо поощряет использование альтернативных альтернатив, которые будут способствовать продуктивным, ответственным и образовательным преимуществам для ребенка в обществе. Закон также требует, чтобы дети, подвергшиеся жестокому обращению или пренебрежению, рассматривались в системе защиты детей, а не в системе уголовных судов, которая учитывает индивидуальные потребности и обстоятельства каждого ребенка. Интервью с юридическими лицами также выявили многочисленные возможности для ребенка отвлечься до того, как он попадет в систему ювенальной юстиции.Если судья считает, что ребенку может быть полезно конкретное лечение или услуги, он может назначить программу с оговоркой о том, что дело будет пересмотрено в будущем.

Ограничения

Поскольку исследования Абрамса и его коллег (2018; 2019a; 2019b) сосредоточены на тщательно отобранных округах, штатах и ​​странах, существуют ограничения на обзор предоставленных данных. Abrams et al. (2019a) проанализировали крупнейшие штаты и наиболее густонаселенные округа, что ограничивает возможность обобщения результатов на более мелкие и более сельские юрисдикции.Аналогичным образом, Abrams et al. (2019b) сосредоточился только на более крупных округах Калифорнии и не рассматривал более мелкие сельские районы. Это исследование также было ограничено сбором данных до и после заполнения анкеты Глэдис Р.. Данные об арестах несовершеннолетних или направлениях, которые были прекращены из-за некомпетентности, не всегда регистрировались или отслеживались. Следовательно, дела, которые были исключены из системы, не могут говорить об альтернативных решениях и результатах. Наконец, Абрамс и его коллеги (2018) выбрали четыре разные страны для сравнения друг с другом, но не стали углубляться в местные нормы, прямые полевые исследования или индивидуальные настройки юрисдикции.Хотя некоторая информация может быть отнесена к другим аналогичным экономическим, социальным и политическим условиям, международный обзор четырех стран из 195 ограничивает возможность обобщения и понимания.

Последствия для политики

Несмотря на то, что ЗДК установлен законодательством, это не единственный фактор, предотвращающий или позволяющий привлечь ребенка к ответственности в суде. Политические последствия этого исследования показывают, что каждой юрисдикции необходимо серьезно взвесить, как их MACR или их отсутствие влияет на их систему ювенальной юстиции, количество заключенных, уровень рецидивизма и расовое неравенство.Основная цель оценки дееспособности — защитить уязвимых детей от несправедливых судебных процессов. Это должно быть целью в каждой юрисдикции, а не стремиться к тому, чтобы ребенок приобрел способности или компетентность, чтобы продвинуться вперед в судебном разбирательстве. Оценка возможностей и компетентности также влияет на MACR, государственные расходы и продолжительность судебных процессов. Правительствам было бы полезно посмотреть на другие похожие области, которые недавно подняли MACR; как это было реализовано; какие альтернативы существуют для маленьких детей; и их успехи и проблемы в процессе.С этим возникает необходимость в дополнительных исследованиях в каждой конкретной стране о том, что лучше всего работает в их юрисдикциях и как внедрить улучшения.

Значение для будущих исследований

В последнее время мало исследований, касающихся MACR, особенно в Соединенных Штатах. В будущих исследованиях следует сосредоточить внимание на анализе затрат, затрачиваемых на первичный этап по сравнению с глубоким этапом системы, изучении потребностей детей младшего возраста и оценке любых дискреционных возможностей, которые имеют юридические лица при продвижении вперед с направлением несовершеннолетних.Что касается услуг по наращиванию мощности и компетентности, исследования должны быть сосредоточены на изучении эффективности и анализа затрат и выгод, чтобы либо поддержать расширение услуг восстановления, либо исключить их в качестве варианта (Abrams et al., 2019b). Аналогичный взгляд на альтернативные альтернативы в различных штатах и ​​странах также был бы полезен, например, в других молодежных системах, службах и учреждениях. Существуют также пробелы в исследованиях, связанных с отслеживанием направления несовершеннолетних от начала до конца и изучением различных результатов для маленьких детей по сравнению с подростками (Abrams et al., 2019а). Обеспечение сбора данных на каждом этапе поможет дать более полное представление о населении в каждом штате.

Заключение

Недавнее исследование Абрамса и его коллег (2018; 2019a; 2019b) показывает различия, сложности и тенденции в различных национальных и международных системах ювенальной юстиции. Неформальные границы, местные обычаи и свобода действий при принятии решений позволяют системе работать иначе, чем это отражено в письменном законодательстве.Установление возрастных параметров в системе правосудия и вне ее имеет жизненно важное значение для направления нашей молодежи к соответствующим услугам, справедливому рассмотрению дел и возможностям для успешного будущего. Хотя более высокий MACR имеет много преимуществ, есть опасность совмещения молодых подростков со взрослыми при вынесении приговора и предоставлении жилья (Abrams et al., 2018). Поддержание отдельных систем и создание соответствующих возрасту служб для несовершеннолетних одинаково важны для отвлечения маленьких детей от формальных систем.Оценка способностей и компетенций не всегда напрямую связана с хронологическим возрастом, и следует учитывать особые особенности индивидуальных особенностей. Некоторые опасения, связанные с воздействием на потерпевших и затратами на реституцию, также необходимо учитывать при установлении соответствующего MACR, но поддержка программ раннего отвлечения может быть выгодна для всех вовлеченных сторон.

Список литературы

Абрамс, Л. С., Барнерт, Э. С., Мизель, М. Л., Бедрос, А., Вебстер Э. и Брайан И. (2019a). Когда ребенок слишком мал для суда по делам несовершеннолетних? Сравнительный анализ государственного законодательства и его применения в шести крупных мегаполисах. Преступность и правонарушение , 001112871983935. https://doi.org/10.1177/0011128719839356

Абрамс, Л. С., Барнерт, Э. С., Мизель, М. Л., Брайан, И., Лим, Л., Бедрос, А., Сунг, П., Харрис, М. (2019b). Является ли минимальный возраст юрисдикции суда по делам несовершеннолетних необходимой защитой? Пример из штата Калифорния. Преступность и правонарушение , 65 (14), 1976–1996 гг. https://doi.org/10.1177/0011128718770817

Абрамс, Л. С., Джордан, С. П., и Монтеро, Л. А. (2018). Что такое несовершеннолетний? Межнациональное сравнение систем правосудия по делам несовершеннолетних. Юстиция по делам несовершеннолетних , 18 (2), 111–130. https://doi.org/10.1177/1473225418779850

Страны, сравниваемые по преступности Возраст наступления уголовной ответственности. Международная статистика. (нет данных). Получено с https: // www.nationmaster.com/country-info/stats/Crime/Age-of-criminal-responsibility.

Delmage, E. (2013). Минимальный возраст уголовной ответственности: медико-правовая перспектива. Юстиция по делам несовершеннолетних , 13 (2), 102–110. https://doi.org/10.1177/1473225413492053

Минимальный возраст для вынесения решения о правонарушении: исследование в нескольких юрисдикциях . Национальный центр защиты прав несовершеннолетних. (нет данных). Получено с https://njdc.info/practice-policy-resources/state-profiles/multi-jurisvention-data/minimum-age-for-delinquency-adjudication-multi-jurisdence-survey/.

Минимальный возраст уголовной ответственности в Европе. Международная сеть по правам ребенка. (нет данных). Получено с https://archive.crin.org/en/home/ages/europe.html.

Минимальный возраст уголовной ответственности продолжает разделять мнения. (2017, 15 марта). Получено с https://www.economist.com/graphic-detail/2017/03/15/the-minimum-age-of-criminal-responsibility-continues-to-divide-opinion.

Морган Р. (2010). Права детей и минимальный возраст уголовной ответственности: глобальная перспектива.Автор: Дон Чиприани (Фарнхэм: Ашгейт, 2009, 232 стр. 55,00 hb). Британский журнал криминологии , 50 (5), 990–991. https://doi.org/10.1093/bjc/azq044

Шлёман, М. И. (2016). Определение возраста дееспособности: действовать в наилучших интересах детей, находящихся в конфликте с законом. South African Crime Quarterly , (57). https://doi.org/10.17159/2413-3108/2016/v0n57a39

Wagland, P., & Bussey, K. (2017). Оценка противоправности преступного поведения: последствия для возраста наступления уголовной ответственности. Юридическая и криминологическая психология , 22 (1), 130–149. https://doi.org/10.1111/lcrp.12090

Фото Бернарда Херманта на Unsplash

Возраст уголовной ответственности — обзор

Возраст уголовной ответственности: телесные наказания, пожизненное заключение и казнь

Несмотря на то, что не существует категоричных международных стандартов относительно возраста, в котором может наступить уголовная ответственность вменяемые ребенку, положения ряда договоров о правах человека являются уместными.Например, статья 4 (1) Минимальных стандартных правил ООН по отправлению правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) предусматривает: «в тех правовых системах, которые признают понятие возраста уголовной ответственности для несовершеннолетних, начало этого возраста не должен устанавливаться на слишком низком возрастном уровне ». Кроме того, в официальном комментарии к этому положению говорится: «в целом существует тесная взаимосвязь между понятием ответственности за правонарушение или преступное поведение и другими социальными правами и обязанностями (такими как семейное положение, гражданское совершеннолетие и т. Д.).Таким образом, Пекинские правила защищают последовательность и целостность в рамках более широкого свода уголовного и гражданского законодательства, обеспечивая «социальные права и обязанности» в рамках данной юрисдикции.

Однако возраст наступления уголовной ответственности сильно различается по всему миру. В Соединенных Штатах минимальный возраст составляет всего 6 лет (в Северной Каролине), но в большинстве штатов минимальный возраст вообще не установлен (Cipriani, 2009). В некоторых исламских обществах, таких как Иран, возраст уголовной ответственности связан с возрастом зрелости или полового созревания, который, согласно законам шариата, составляет 9 лет для девочек и 15 лет для мальчиков.В Соединенном Королевстве минимальный возраст уголовной ответственности — один из самых низких в Европейском союзе — варьируется от 8 лет в Шотландии (хотя с 2010 года дети в возрасте до 12 лет не могут быть привлечены к уголовной ответственности в уголовном суде) до 10 лет. в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии. Еще большие различия наблюдаются в Европе, где дети в возрасте до 14 лет (Германия, Италия и Испания), 15 лет (Дания, Швеция, Норвегия и Финляндия) или 18 лет (Бельгия и Люксембург) считаются недееспособными. полная уголовная ответственность и, как следствие, обычно рассматривается в гражданских трибуналах, а не в уголовных судах (Muncie, 2009).Такие различия показывают как степень соблюдения международных стандартов — в отношении криминализации детей — колеблется между национальными государствами, так и, что еще более проблематично, то, как некоторые юрисдикции грубо пренебрегают своими обязательствами в области прав человека. Действительно, с момента своего создания до февраля 2009 года Комитет по правам ребенка должен был рекомендовать не менее 65 раз, чтобы государство-участник либо увеличило минимальный возраст уголовной ответственности, либо установило минимальный возраст уголовная ответственность там, где ее вообще не было (Hamilton, 2011).

Низкий возраст уголовной ответственности, широко применяемый во многих странах мира, вызывает серьезные последствия, особенно в отношении приговоров к пожизненному заключению. Например, во многих штатах США некоторые преступления, совершенные детьми, влекут обязательное минимальное наказание в виде пожизненного заключения без возможности условно-досрочного освобождения. В 2012 году действие постановления Верховного суда о том, что такая практика нарушает конституционный запрет на «жестокие и необычные наказания», ограничивалось тем, что жизнь без условно-досрочного освобождения стала необязательной, а не обязательной ( Miller v.Алабама , 2012 г.). Кроме того, при «рассмотрении законов государств Содружества в отношении пожизненного заключения детей», включая «пожизненное заключение без права досрочного освобождения», «пожизненное заключение с возможностью условно-досрочного освобождения», «содержание под стражей по усмотрению исполнительной власти или судов», »и / или« приговоры к бессрочному заключению »- Рэтледж (2012) сообщает, что« 45 из 54 штатов Содружества предусматривают один или несколько видов пожизненного заключения ». Более того, как минимум в 40 странах мира — почти все из которых ратифицировали КПР ООН — детей по-прежнему могут приговаривать к порке, порке, порке палкой или ампутации, а как минимум в семи странах несовершеннолетние правонарушители могут быть законно приговорены к смертной казни. путем смертельной инъекции, повешения, стрельбы или забивания камнями (Сеть информации о правах ребенка, 2012 г.).На самом крайнем этапе последовательности нарушений прав человека в период с 1990 по 2011 год Amnesty International (2012: np) задокументировала 87 казней несовершеннолетних правонарушителей в девяти странах, отметив, что:

Применение смертной казни за преступления, совершенные Людям моложе 18 лет запрещено международным правом прав человека, но в некоторых странах по-прежнему казнят несовершеннолетних правонарушителей. Таких казней немного по сравнению с общим количеством казней в мире. Их значение выходит за рамки их числа и ставит под сомнение приверженность исполняющих государств уважению международного права.

Законы о повышении возраста остановят судебное преследование детей как взрослых

Тереза ​​Вилтц | Pew / Stateline

Чтобы проголосовать на всеобщих выборах или вступить в армию без согласия родителей, вам должно быть 18 лет, и вам должен быть 21 год, прежде чем вы сможете подняться до упора.

Но в некоторых штатах, если вам меньше 18 лет и вы нарушаете закон, с вами будут обращаться как со взрослым, независимо от того, насколько незначительным является преступление — даже если это просто прыжок через турникет в метро или кража в магазине.

Шестнадцатилетние подростки в Нью-Йорке и Северной Каролине по-прежнему проходят через уголовные суды для взрослых и содержатся в тюрьмах и тюрьмах для взрослых. В Джорджии, Мичигане, Миссури, Техасе и Висконсине 17-летние подростки автоматически подвергаются судебному преследованию как взрослые.

Повышение возраста может иметь огромное влияние на жизнь молодых людей. Подростки, направляемые в тюрьмы для взрослых, не имеют доступа к реабилитационным услугам, предоставляемым системой ювенальной юстиции. А тюрьмы для взрослых могут быть чрезвычайно опасными для подростков.

Раньше уголовное преследование несовершеннолетних как взрослых было более распространенным. Но практика снизилась на фоне растущего осознания того, что молодые люди с еще развивающимся мозгом могут не полностью осознавать последствия своих действий, а также свидетельств того, что подростки с большей вероятностью совершат дополнительные преступления, если они будут преследоваться по закону, будучи взрослыми.

За последнее десятилетие по крайней мере семь штатов повысили возраст уголовной ответственности до 18 лет, и сегодня большинство штатов установили его. И новые изменения в пути.

Подробнее: Полиция и тюремное заключение нуждаются в реформе: Ваше слово

Специальное покрытие: Полиция США

В Нью-Йорке в соответствии с законом, подписанным губернатором-демократом Эндрю Куомо в апреле, 16-летним предъявлены обвинения с октября 2018 года больше не будут автоматически привлекаться к уголовной ответственности как совершеннолетние. Год спустя 17-летние подростки больше не будут автоматически подвергаться судебному преследованию как взрослые, и это решение будет оставлено на усмотрение судьи по делам о тяжких преступлениях.

И в этом месяце, после многих лет дебатов, Дом Северной Каролины подавляющим большинством принял закон, который повысит возраст уголовной ответственности до 18 лет.

Член палаты представителей штата Северная Каролина Дуэйн Холл, бывший государственный защитник, спонсировавший закон, сказал, что он видел, как постоянное осуждение взрослого человека может разрушить молодую жизнь. «Ребенок, который вступает в драку на футбольном матче в Северной Каролине, может иметь судимость взрослого», — сказал демократ.

Между тем законодатели в Джорджии, Мичигане и Миссури рассматривают закон, который повысит возраст уголовной ответственности с 17 до 18 лет (аналогичный закон не прошел голосование в Висконсине в прошлом году из-за опасений по поводу стоимости.) С 2007 года в Коннектикуте, Иллинойсе, Луизиане, Массачусетсе, Миссисипи, Нью-Гэмпшире и Южной Каролине были приняты законы, повышающие возраст до 18 лет.

Некоторые штаты пошли еще дальше: в феврале губернатор Коннектикута Дэннел Маллой, Демократ внес законопроект, который сделает штат одним из первых, кто повысит возраст уголовной ответственности до 21 года. А в прошлом году Вермонт принял закон, который постепенно повысит возраст уголовной ответственности с 18 до 21 года к июлю 2018 года и создаст отдельная тюрьма для заключенных до 25 лет.

Цель состоит в том, чтобы направить подростков старшего возраста в систему судов по делам несовершеннолетних, где они могут участвовать в программах консультирования и отвлечения внимания, таких как лечение от наркозависимости и образовательная помощь.

«Существует общее понимание того, что подростки и молодые люди принимают плохие решения, которые не должны мешать им жить своей жизнью в будущем», — сказала Нэнси Гинзбург, директор по работе с подростками и отвлечению внимания Нью-Йоркского общества юридической помощи. некоммерческая правозащитная группа, которая помогла разработать законодательство Нью-Йорка.

Обвиняя и осуждая подростков как взрослых, Гинзбург сказал: «Вы фактически создаете целый класс людей, которые не могут быть трудоустроены и не могут получить жилье ни по какой другой причине, кроме как мы решили привлечь их к ответственности за то, что они делали в молодости. . »

Есть несколько причин, по которым общенациональные усилия по повышению возраста. Один из них — растущее осознание того, что молодые мозги не полностью развиты примерно до 25 лет, а молодые люди не полностью осознают последствия своих действий.

Адвокаты также указывают на доказательства того, что подростки, которые были арестованы, с меньшей вероятностью совершат дополнительные преступления, если они преследуются как несовершеннолетние, и на тот факт, что молодые люди, содержащиеся в тюрьмах для взрослых, подвергаются гораздо большему риску сексуального насилия, чем взрослые правонарушители.

Направление большего числа подростков в суды по делам несовершеннолетних на начальном этапе может увеличить расходы для государственных и местных органов власти. Но данные свидетельствуют о том, что судебное преследование несовершеннолетних правонарушителей в судах ювенальной юстиции сэкономит деньги налогоплательщиков, поскольку уровень рецидивов снизится, и больше молодых людей смогут вести успешную жизнь, зарабатывать на жизнь и вносить свой вклад в местную экономику.

Но некоторые критики, такие как Бруклинская NAACP, утверждают, что закон Нью-Йорка недостаточно эффективен для защиты детей. Другие, такие как Билл Фицпатрик, окружной прокурор округа Онондага в северной части штата Нью-Йорк, утверждают, что эти меры зашли слишком далеко.

«Что будем делать, возраст до 26 лет поднять?» сказал Фитцпатрик, который является председателем Национальной ассоциации окружных прокуроров. «Подавляющее большинство [прокуроров] признают разницу между 16-летним и 36-летним подростком, и мы стараемся обращаться с ними соответствующим образом.

Относительно небольшое количество молодых правонарушителей содержится в исправительных учреждениях для взрослых, — отметил Фитцпатрик. В 2015 году в государственных тюрьмах содержалось около 1000 заключенных в возрасте 17 лет и младше; В федеральной тюрьме в апреле содержался 21 заключенный до 18 лет и 2204 заключенных в возрасте от 18 до 21 года. Между тем, в 2015 году в местных тюрьмах находилось менее 4000 несовершеннолетних.

«Существует так много дезинформации о том, что несовершеннолетние заключают в тюрьму и обращаются с ними ненадлежащим образом», — сказал Фитцпатрик.

Реабилитация, а не тюремное заключение

Элизабет Кларк, исполнительный директор Инициативы по правосудию в отношении несовершеннолетних, правозащитной группы из Эванстона, штат Иллинойс, которая выступила за повышение возраста уголовной ответственности в штате до 18 лет, сказала, что молодые люди лучше справляются с система ювенальной юстиции, в которой основное внимание уделяется индивидуальной реабилитации.

«Нет ничего хорошего для детей вне двора взрослых», — сказал Кларк. «Это не средство устрашения. Это действительно о том, что работает и что работает ».

В системе для взрослых полиция была ограничена двумя вариантами: арестовать подозреваемого и отправить его в суд или не арестовать и отправить домой. Но закон Иллинойса означал большую свободу действий для 17-летних. Поскольку теперь с ними автоматически обращаются как с несовершеннолетними, полиция может отправить их на консультацию, заставить выполнять общественные работы или просто заставить написать письмо с извинениями.

В результате принятия закона и других программ, направленных на реабилитацию неблагополучных подростков, количество молодых людей в тюрьмах для несовершеннолетних снизилось с 1195 до менее 400 сегодня, согласно анализу Инициативы по правосудию в отношении несовершеннолетних, проведенному Департаментом ювенальной юстиции штата Иллинойс. По словам Кларка, три из восьми тюрем штата для несовершеннолетних закрыты, а количество молодых людей, содержащихся в предварительном заключении, также снизилось на 13 процентов в период с 2011 по 2015 год.

В своем отчете в этом году о потенциальных последствиях повышения возраста в Северной Каролине Джон Гуз, директор юридических исследований Фонда Джона Локка, консервативного аналитического центра, базирующегося в штате, сослался на результаты исследования, согласно которому уровень рецидивизма значительно выше. ниже, когда молодые правонарушители проходят через систему ювенальной юстиции.

Первоначально вовлечение подростков старшего возраста в систему ювенальной юстиции могло означать дополнительные расходы, от найма большего количества судей судов по семейным делам, прокуроров по делам несовершеннолетних и государственных защитников до строительства большего количества судов и мест содержания под стражей, сказала Криста Ларсон из Института Веры, исследовательской организации, которая выступает за изменения в системе уголовного правосудия.

Но, по ее словам, «Штаты, которые повысили возраст, не видели, чтобы их судебные системы по делам несовершеннолетних были сокрушены числом.Исследование Института Веры в 2011 году показало, что если Северная Каролина повысит возраст до 18 лет, штат сэкономит 52,3 миллиона долларов в год.

После того, как в 2007 году Коннектикут принял закон о повышении возраста, штат в конечном итоге потратил на систему ювенальной юстиции немного меньше, чем до повышения возраста, согласно Институту политики правосудия.

Согласно данным, собранным Управлением политики и управления штата, количество арестов в возрасте от 15 до 19 лет сократилось на 60 процентов в период с 2008 по 2015 год.В период с 2009 по 2016 год количество 16-17-летних среди взрослого заключенного сократилось на три четверти. Число заключенных в возрасте от 18 до 21 года сократилось более чем наполовину.

«Мы не можем здесь доказать причину и следствие», — сказал Майк Лоулор, заместитель государственного секретаря по политике и планированию в области уголовного правосудия, который спонсировал законопроект 2007 года, когда он был законодателем штата от демократов. «Но вы можете предположить, что если с молодежью обращаются иначе, то в будущем все меньше и меньше попадают в тюрьмы, будучи взрослыми.

Торг в Нью-Йорке

Закон о повышении возраста в Нью-Йорке сложен и является результатом многолетних торгов с обеих сторон прохода.

Закон гарантирует, что молодые люди, совершающие ненасильственные преступления, будут получать помощь и лечение. После октября 2018 года молодые люди больше не будут содержаться в печально известном тюремном комплексе на острове Рикерс. И люди всех возрастов, которые не совершали преступлений в течение 10 лет, теперь могут подавать заявления о закрытии своих судимостей.

Все проступки будут автоматически переданы в суд по семейным делам, который рассматривает дела несовершеннолетних. Немного по-другому будут относиться к молодежи, обвиненной в совершении тяжких преступлений. Их дела будут рассматриваться в специальной части уголовного суда для взрослых, где председательствует судья суда по семейным делам.