Расписание болезней для призывников в 2020 | Болезни с которыми не берут в армию

«Вам от 18 до 26 лет?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы впервые учитесь в ВУЗе?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы заканчивали колледж или техникум?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы учитесь в колледже или техникуме?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы окончили 9 классов школы?».

Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вам уже исполнилось 20 лет?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«У вас есть 2-е детей или один ребенок и беременная жена со сроком беременности не менее 26 недель?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Обращались ли вы в последние полгода за помощью к врачу с каким-то серьезным хроническим заболеванием?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы знаете, что такое “Положение о военно-врачебной экспертизе” и хорошо в нем ориентируетесь?».
Варианты ответов: Да Нет Что это такое   Назад        Вперед  

«Посещали ли вы военкомат за последний год?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Проходили ли вы при этом призывную комиссию?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вам когда либо выставляли категорию годности В, Г, или Д?».
Варианты ответов:

Да Нет Не знаю   Назад        Вперед  

«Вы изучили закон о воинской обязанности и военной службе?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы имеете ребенка-инвалида в возрасте до 3-х лет?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы в одиночку воспитываете ребенка без матери?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«У вас имеется непогашенная судимость?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«У вас есть не призывной диагноз?».
Варианты ответов: Да Нет Не уверен   Назад        Вперед  

«Вы четко знаете свои права и обязанности при прохождении призывных мероприятий? ».
Варианты ответов: Да Нет Не уверен   Назад        Вперед  

«Вы видели когда-нибудь военкома?».
Варианты ответов: Да Нет Скоро увижу 🙂   Назад        Вперед  

«Вам ещё нет 18?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы уже встали на воинский учет?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы учитесь в школе?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы учитесь в ВУЗе?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы учитесь в колледже или техникуме?».

Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Обращались ли вы в последние полгода за помощью к врачу с каким-то серьезным хроническим заболеванием?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«У вас есть не призывной диагноз?».
Варианты ответов: Да Нет Не уверен   Назад        Вперед  

«Вы изучили закон о воинской обязанности и военной службе?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы четко знаете свои права и обязанности при прохождении призывных мероприятий? ».
Варианты ответов: Да Нет Не уверен   Назад        Вперед  

«Вы видели когда-нибудь военкома?».
Варианты ответов: Да Нет Скоро увижу 🙂   Назад        Вперед  

«Вы родитель или родственник призывника?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Призывник впервые учится в ВУЗе?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Призывник заканчивал колледж или техникум?».
Варианты ответов: Да Нет Не знаю   Назад        Вперед  

«Призывник учится в колледже или техникуме?».
Варианты ответов: Да Нет Не знаю   Назад        Вперед  

«Призывник окончил 9 классов школы?».
Варианты ответов: Да Нет Не знаю   Назад        Вперед  

«Призывнику уже исполнилось 20 лет?».
Варианты ответов:

Да Нет   Назад        Вперед  

«У призывника есть 2-е детей или один ребенок и беременная жена со сроком беременности не менее 26 недель?».
Варианты ответов: Да Нет Не знаю   Назад        Вперед  

«Обращался ли призывник в последние полгода за помощью к врачу с каким-то серьезным хроническим заболеванием?».
Варианты ответов: Да Нет Не знаю   Назад        Вперед  

«Посещал ли призывник военкомат за последний год?».
Варианты ответов: Да Нет Не знаю   Назад        Вперед  

«Проходил ли он при этом призывную комиссию?».
Варианты ответов: Да Нет Не знаю   Назад        Вперед  

«Призывнику когда-либо выставляли категорию годности В, Г, или Д?».
Варианты ответов: Да Нет Не знаю   Назад        Вперед  

«У призывника есть не призывной диагноз?».
Варианты ответов: Да Нет Не знаю   Назад        Вперед  

«Тест рассчитан на призывников, вы хотите его продолжить?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Как вы относитесь к службе в армии?».
Варианты ответов: Хочу служить Не хочу служить Уже отслужил   Назад        Вперед  

«Вы впервые учитесь в ВУЗе?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы заканчивали колледж или техникум?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы учитесь в колледже или техникуме?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы окончили 9 классов школы?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вам уже исполнилось 20 лет?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«У вас есть 2-е детей или один ребенок и беременная жена со сроком беременности не менее 26 недель?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Обращались ли вы в последние полгода за помощью к врачу с каким-то серьезным хроническим заболеванием?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы знаете, что такое “Положение о военно-врачебной экспертизе” и хорошо в нем ориентируетесь?».
Варианты ответов: Да Нет Что это такое   Назад        Вперед  

«Посещали ли вы военкомат за последний год?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Проходили ли вы при этом призывную комиссию?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вам когда либо выставляли категорию годности В, Г, или Д?».
Варианты ответов: Да Нет Не знаю   Назад        Вперед  

«Вы изучили закон о воинской обязанности и военной службе?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы имеете ребенка-инвалида в возрасте до 3-х лет?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«Вы в одиночку воспитываете ребенка без матери?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«У вас имеется непогашенная судимость?».
Варианты ответов: Да Нет   Назад        Вперед  

«У вас есть не призывной диагноз?».
Варианты ответов: Да Нет Не уверен   Назад        Вперед  

«Вы четко знаете свои права и обязанности при прохождении призывных мероприятий? ».
Варианты ответов: Да Нет Не уверен   Назад        Вперед  

«Вы видели когда-нибудь военкома?».
Варианты ответов: Да Нет Скоро увижу 🙂   Назад        Вперед  

Ростовчанам рассказали, с какими болезнями не берут в армию

Ростовская область, 10 июня 2020. DON24.RU. Юноши, которые достигли возраста призыва на срочную службу, часто сталкиваются с различными патологиями суставного аппарата, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы. Нередко диагностируются заболевания пищеварительной системы. Статистические данные по заболеваниям среди призывников можно легко узнать. Список болезней, с которыми не берут в армию, находится в свободном доступе. Не берут на службу в армию юношей с такими патологиями, как плоскостопие, сколиоз, миопия, гипертоническое заболевание и болезни эпидермиса.

Самые распространенные заболевания
В армию, вероятно, не возьмут с такими заболеваниями:

1. Патологические изменения стоп или плоскостопие. Такое диагностируется во многих случаях, но не в каждом из них молодого человека отправляют в запас. Только в том случае, если диагностирована третья или четвертая степень плоскостопия, призывника освободят от срочной службы в армии.
2. Гипертоническое заболевание. Среди лиц призывного возраста нередко встречается гипертония. Чтобы выдать военный билет, врач должен поставить диагноз «гипертоническое заболевание». Приступы резких перепадов артериального давления должны быть регулярными, а не возникать эпизодически.
3. Нарушения зрения. В этой категории упоминаются различные заболевания органов зрения, к примеру близорукость, дальнозоркость, косоглазие, астигматизм и снижение качества зрения. В данном случае для того, чтобы получить категорию В, нужно учитывать серьезность заболевания и ключевой диагноз.
4. Сколиоз. Если диагностирован сколиоз второй степени, а также если присутствует сколиоз третьей степени, это является препятствием для прохождения срочной службы.
5. Патологии эпидермиса. В эту категорию входят такие болезни, как экзема, псориаз, крапивница, дерматит. Обязательное условие – болезнь должна иметь хронический характер, это должно быть подтверждено соответствующими выписками от врача.
6. Варикозное расширение вен. Военную службу не проходят лица с варикозной болезнью третьей степени.
7. Психические нарушения – невроз, депрессия. Такие болезни также должны быть хроническими.
8. Наличие пищевой аллергии на мясную или рыбную продукцию, овощи либо крупы. Такие продукты являются основой армейского рациона, поэтому, если человек страдает их непереносимостью, он освобождается от службы.
9. Болезни щитовидной железы – гипотиреоз, тиреоидит. При высоком или низком уровне гормонов молодой человек освобождается от армии.
10. Ожирение. При наличии ожирения третьей степени юноше устанавливается категория В. Он не может проходить службу.

Подтверждение диагноза

Перечисленные патологии не всегда являются поводом для получения военного билета. Даже при наличии определенных заболеваний юношу могут призвать на службу в армию. Исключениями являются только очень серьезные заболевания, к примеру ВИЧ, СПИД, злокачественные образования. В таком случае призывник должен предоставить в военкомат соответствующие медицинские документы, которые подтверждают у него наличие опасного заболевания. В этих документах должны быть свежие анализы и подтвержденный записями врача диагноз.

Такая же ситуация возникает, если есть определенные аномалии, например отсутствует конечность или зубы, а также когда рост у юноши менее 150 см. В данных случаях также нужны медицинские документы, подтверждающие диагноз.

Если есть менее опасные патологии, например плоскостопие либо опущение почки, специалисты будут рассматривать, на какой стадии находится заболевания. Врачи будут учитывать, как болезнь проявляется, насколько выраженной является симптоматика, насколько частыми являются рецидивы. Также важно обратить внимание на то, насколько сложным является лечение и есть ли осложнения в виде нарушения функций других органов.
 

В Беларуси завершается весенний призыв. Кто подлежит военной службе?

В Министерстве обороны планируют призвать на срочную службу около 10 тысяч человек. Напоминаем об условиях приема в армию.

Указ «Об увольнении в запас и призыве на срочную военную службу, службу в резерве» Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал еще в середине февраля. С того времени в стране официально стартовала весенняя призывная кампания. На сегодняшний день медицинские освидетельствования призывников практически закончены, их отправка в воинские части и иные военные формирования запланирована на начало лета.

Кто подлежит военной службе?

Срочную службу в белорусской армии обязан пройти каждый юноша от 18 до 27 лет при отсутствии медицинских противопоказаний или официальной отсрочки. Служить парни должны год (с высшим образованием) или полтора (без высшего образования). После достижения 27-летнего возраста воинская повинность в стране отменяется: то есть после этого возраста призвать на службу в армию уже не могут. Что касается уклонистов, то к ним относятся строго: наказывают штрафами и ограничивают выезд за границу.

Если в армию идти не хочется

На то, чтобы избежать призыва, у молодого человека должны быть веские основания. К примеру, непригодное для воинской службы здоровье. Полный перечень заболеваний, с которыми не берут в армию, размещен на Национальном правовом портале.

Также отсрочки предоставляются при сложных семейных обстоятельствах, на учебу (после вступления в силу закона об отсрочках – лишь один раз) и по некоторым другим причинам, перечисленным на сайте Министерства обороны.

Кроме того, в Беларуси есть возможность пройти службу в резерве, а также альтернативную службу (ее обычно выбирают юноши, которые не могут пойти в армию по религиозным причинам).

Что будет, если проигнорировать повестку?

Если молодой человек получил повестку в военкомат лично (заказным письмом, в деканате, военкомате, на работе), он обязан туда явиться. В противном случае его неявку могут расценить как уклонение. Единственная причина, по которой можно не приходить, – болезнь. Правда, в этом случае надо быть готовым предоставить документальное доказательство – больничный.

Если военный комиссариат поймет, что призывник уклоняется от службы в армии, то по закону его могут внести в список невыездных из страны, наложить штраф или применить наказание в виде ограничения и лишения свободы.

Каких врачей надо пройти в военкомате?

Согласно законодательству, призывник обязан посетить хирурга, терапевта, невролога, психиатра, офтальмолога, оториноларинголога, стоматолога и врачей иных специальностей при необходимости.

Для уточнения и проверки диагнозов врачи комиссариата могут направлять призывников в больницы, диспансеры или поликлиники – как в стационар, так и для амбулаторного наблюдения.

Виктория Якимова, официальный сайт Федерации профсоюзов Беларуси

В каких случаях и кому воинская служба может быть заменена на альтернативную службу и порядок ее прохождения

С 1 июля 2016 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь «Об альтернативной службе» (далее — Закон).
Закон определил альтернативную службу как общественно-полезную деятельность, осуществление которой возлагается на граждан Республики Беларусь взамен воинской службы и которая не связана со службой в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь.
Согласно части 1 статьи 3 Закона на альтернативную службу могут быть направлены граждане, подлежащие призыву на срочную военную службу, службу в резерве, годные по состоянию здоровья и физическому развитию к ее прохождению, лично заявившие о том, что принятие военной присяги, ношение, применение оружия или непосредственное участие в производстве и обслуживании оружия, боеприпасов и боевой техники противоречат их религиозным убеждениям в той мере, в которой становится невозможным прохождение воинской службы.
При наличии указанных оснований гражданин может не позднее десяти календарных дней до окончания мероприятий по призыву на срочную военную службу, службу в резерве обратиться с письменным заявлением о замене воинской службы на альтернативную в районную (городскую) призывную комиссию по месту жительства. В заявлении должны быть изложены причины, побудившие его заявить о такой замене. К заявлению необходимо приложить автобиографию. Призывник также вправе представить иные материалы, которые могут служить подтверждением информации, изложенной в заявлении.
Заявление гражданина рассматривается на заседании призывной комиссии в его присутствии. На заседание призывной комиссии могут быть приглашены представители религиозных и иных организаций, либо другие граждане для дачи пояснений по существу заявления.
Если представленные материалы и документы подтверждают наличие оснований у гражданина для замены воинской службы на альтернативную, призывная комиссия принимает такое решение. Однако призывная комиссия может принять решение об отказе в замене воинской службы на альтернативную службу в случае неявки призывника без уважительных причин на заседание призывной комиссии, отсутствия оснований для замены, либо установления недостоверности сведений, имеющих существенное значение для принятия решения. Решение призывной комиссии гражданин вправе обжаловать в областную (Минскую городскую) призывную комиссию или в суд.
В соответствии со статьей 18 Закона в течение пяти календарных дней после заседания комиссии военный комиссариат выдает гражданину направление в орган по труду, занятости и социальной защите по месту его жительства.
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь в течение месяца определяет организацию, в которой гражданин будет проходить альтернативную службу, а также день убытия к месту ее прохождения.
Альтернативную службу граждане проходят в организациях здравоохранения, социальной сферы, жилищно-коммунального, сельского и лесного хозяйства, в организациях, занимающихся благоустройством территорий, строительством и ремонтом дорог и железнодорожных путей.
Срок альтернативной службы для граждан, не имеющих высшего образования, составляет 36 месяцев, для имеющих высшее образование – 24 месяца.
За неявку гражданина в орган по труду, занятости и социальной защите или уклонение от прохождения альтернативной службы предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьями 465-1, 465-2 Уголовного кодекса.

Плоскостопие и армия, берут ли в армию с плоскостопием?

Освобождение от армии по плоскостопию

У меня плоскостопие с детства,

да еще и с артрозом, могу ли я не идти в армию?

 

«Опасна ли служба в армии при плоскостопии?»

«Какие методы гарантируют правильный диагноз?»

«С какой степенью плоскостопия не берут в армию?»

На эти и другие вопросы мы ответим в данной статье. Давайте сначала разберемся в том, что такое плоскостопие, рассмотрим его виды, определимся с категориями годности при плоскостопии. Чтобы точно ответить на вопрос, совместима ли служба в армии и плоскостопие, необходимо знать все нюансы, которые могут повлиять на заключение медкомиссии военкомата.

Получите квалифицированную помощь военного адвоката по телефону прямо сейчас

Заказать звонок

Получение военного билета законно и
в срок

Заполните данные
для бесплатной консультации

Что такое плоскостопие?

Плоскостопие – это изменение формы стопы, характеризующееся ее патологическим уплощением, которое приводит к нарушению амортизационных функций.

Выделяют следующие виды:

• Продольное,
• Поперечное,
• Комбинированное.

Виды плоскостопия, ровно, как и причины его приобретения, не влияют на присваиваемую призывнику категорию годности. Значение в данном случае имеем степень плоскостопии.

Их всего три:

• Плоскостопие I-й степени — это слабовыраженное плоскостопие. Деформация стопы незначительная.
• При плоскостопии II-й степени продольный свод стопы – не выше 17 мм. Отмечаются постоянные и довольно сильные боли в стопах, боль может подниматься до коленного сустава.
• Плоскостопие III-й степени характеризуется значительной деформацией стопы. Продольный свод практически отсутствует. Сильные боли затрудняют даже непродолжительную ходьбы.

 

что говорит закон?

Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» включает в себя Расписание болезней, в соответствии с которым определяется годность к военной службе определенной категории граждан.

Для того, чтобы понять, какая категория годности присуждается в вашем конкретном случае, вам необходимо внимательно ознакомиться со статьями данного расписания.

Статья 68 РБ предусматривает присвоение категорий годности в зависимости от тяжести заболевания.

Таким образом:

1. При наличии объективных данных без нарушения функций, как правило, присваиваются категории “Б-3” (годен со значительными ограничениями).

В данном случае вас все равно заберут в армию. Для того, чтобы получить освобождение от службы, нужно иметь серьезную степень заболевания.

2. С незначительным нарушением функций присваиваются категории годности “В” (зачисление в запас).

Тут нужно быть внимательнее, так как имеют место быть два совершенно противоположных варианта развития событий.

Зачастую бывает так, что военкоматы намеренно присваивают не ту категорию, дабы призвать молодого человека в армию, выполнив таким образом план по призыву. Лишь комплексное обследование, наличие всех подтверждающих документов и уверенная правовая позиция помогут вам избежать военной службы.

3. С умеренным нарушением функций присваиваются категории “В”.

Для умеренной степени нарушения функций характерны:

• невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 — 2 часов;
• ограничение амплитуды движений позвоночника;
• слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость.

4. Со значительным нарушением функций присваивается категория годности “Д” (не годен).

Данная категория освобождает призывника от воинской обязанности в целом.

ИМЕЙТЕ В ВИДУ: каждый случай рассматривается индивидуально.

Категория годности в “Г” при наличии плоскостопия не присваивается, так как заболевание во взрослом возрасте уже не подается лечению.

Статья также предусматривает уточнение по каждому пункту.

Специфическая юридическая и медицинская лексика, употребляемая в данном подзаконном акте, может быть сложна для понимания. Для более полного усвоения написанного, вам следует обратиться за консультацией к юристу и врачу.

В СКА «Призывник» вы можете обратиться к опытным военным юристам, которые просто и понятно разъяснят вам ваши права и обязанности. Наша коллегия также привлекает специалистов в области медицины для более эффективного разрешения проблемы. Вместе мы сможем вам помочь!

Какие методы используют при диагностике плоскостопия?

Диагностику осуществляют врачи-ортопеды. Для уточнения типа и выраженности плоскостопия применяются следующие методы:

• Опрос. Доктор выслушивает жалобы пациента, такие как быстрая утомляемость при долго ходьбе, тяжесть в ногах, отеки, и фиксирует это в карточке. Специалист также спрашивает об обстоятельствах, которые могли повлиять на развитие заболевания: тяжелая работа, травма, неправильно подобранная обувь, увеличение веса.
• Объективное обследование. Врач осматривает стопу пациента при нагрузке в свободном состояние, оценивает внешний вид стопы, фиксирует имеющуюся деформацию.
• Рентгенография стопы. Является одним из самых эффективных методов диагностики плоскостопия. Диагностика стопы выполняется не только в прямой и боковой проекции, но и в косой, под углом 45 градусов, а также в тыльно-подошвенной. Для получения полной картины при плоскостопии часто назначают рентген с нагрузкой.
• Плантография. Суть метода состоит в том, что делается отпечаток подошвенной поверхности стопы, а потом сравнивается с нормой. Данный метод неэффективен для детей до года и лиц с ожирением.
• Подометрия. Диагностика делается с нагрузкой для выявления распределения веса на стопу.

Для более точной диагностики плоскостопия следует применить несколько методов. Мы советуем вам самим пройти полное обследование в медицинском учреждении и собрать соответствующие справки, а не надеяться на исследование медицинской комиссии военкомата.

Задача военного комиссариата – обеспечить возможность юношам исполнить военную обязанность перед государством. Откосить от армии не такая уж и простая задача, поскольку военкомат обязан выполнить план по призыву. Плоскостопие – не тот диагноз, с которым врачи комиссии легко согласятся и освободят вас от службы в армии.

Чем опасна служба в армии при плоскостопии?

Плоскостопие — не такое безобидное заболевание, как кажется на первый взгляд. При данном диагнозе нарушается ряд других функций организма, ведь нагрузка на стопы распределена неправильно, оказывается большое давление на опорно-двигательную систему.

При плоскостопии выявляют такие последствия как частые головные боли, искривление позвоночника, деформация положения большого таза, боль в суставах, утомляемость, отёк ног. Данное заболевание предполагает особый режим, который предусматривает отказ от тяжелых физических нагрузок, ношение правильно подобранной обуви со специальными стельками и другие составляющие, прописанные врачом.

Службу в армии сложно назвать легкой, ведь там без высоких физических нагрузок не обойтись. Это только усугубит ситуацию, повлечет различные травмы и еще большую деформацию стопы.

Помимо этого, подошва армейский сапог абсолютно плоская. При каждодневном ношении такой обуви призывник с плоскостопием будет испытывать боль, не сможет исполнять свои обязанности, а в дальнейшем он возможно даже не сможет ходить. Не стоит доводить до крайности.

Сомневаетесь в своем диагнозе или решении ВВК? Военные адвокаты готовы защитить ваши интересы в суде, а также предоставить необходимую консультацию бесплатно. Свяжитесь с нами сейчас!

Таких не берут в новобранцы

В Минобороны РФ сообщили, что с 15 апреля первые команды призывников начнут отправлять в Вооруженные силы. В воинские части поедут только здоровые ребята, которых предварительно обследуют врачи, в том числе обязательно протестируют на коронавирус.

Армейское командование радует, что уровень годности молодых людей к службе по состоянию здоровья в последнее время заметно вырос. По словам главного военно-врачебного эксперта Минобороны России Андрея Дацко, если в 2010-2011 годах этот показатель составлял 67,7 процента, то сейчас он достиг 78 процентов. Иными словами, только 22 призывникам из ста закрыт путь в казарму и матросский кубрик по медицинским показаниям. Еще пять-семь процентов юношей причислены к категории временно не годных к службе. После лечения большинству из них служить болезни уже не помешают.

Такое положение дел Дацко связывает, в том числе, с введением в 2014 году нового Положения о военно-врачебной экспертизе. В нем не только уточнили подходы к медобследованию призывников и более четко сформулировали критерии отбора новобранцев, но и ужесточили требования к здоровью молодых солдат. «Кроме того, появилось новое медицинское оборудование, с помощью которого специалисты могут более точно ставить правильные диагнозы. Еще 20 лет назад у нас не было таких возможностей по выявлению изменений в сердечно-сосудистой системе, как сейчас. Сегодня такие методы диагностики как МРТ, КТ используются повсеместно. Учитывая новые методы выявления патологии, меняется и расписание болезней», — объяснил эксперт.

Он добавил, что сейчас в России разрабатывают дополнительные изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе. Планируется, что в документе появится раздел об ужесточении контрольного медосвидетельствования и медосмотра призывников на сборных пунктах. «В Вооруженные силы не должны идти люди с заболеваниями, которые по каким-то причинам не были выявлены ранее в период взросления ребят», — уверен Дацко.

Среди наиболее распространенных причин, по которым молодых людей признают ограниченно годными к военной службе, он назвал болезни костно-мышечной и нервной системы, а также заболевания системы кровообращения. В это список эксперт включил и патологию органов зрения. Ее появление Дацко напрямую связывает с чрезмерным увлечением подростков смартфонами и распространением дистанционных образовательных программ. «Зайдите в метро — все ребята смотрят в гаджеты, а это постоянная нагрузка на органы зрения. Обучение все больше переходит в онлайн-формат, особенно с прошлого года. Школьники постоянно находятся перед экраном», — отметил эксперт.

В перечне «служебных» противопоказаний с недавней поры появился и туберкулез. До прошлого года ребята, которые когда-то им переболели и закончили период наблюдения, подлежали призыву на военную службу с небольшими ограничениями. Но в Минобороны пришли к выводу, что даже в таком случае воинские коллективы нельзя подвергать риску. Поэтому службу в армии после перенесенного когда-либо туберкулеза признали невозможной.

Призывников с ограниченными возможностями по здоровью и тяжелыми хроническими заболеваниями вообще снимают с воинского учета

Другими факторами риска являются недостаточное питание или, наоборот, слишком большой вес призывника. «Есть такое понятие в расписании болезней — недостаточное физическое развитие. Рост ниже 150 сантиметров и вес меньше 45 килограммов считается противопоказанием для прохождения службы в Вооруженных силах. Верхней границы нет, но при явно избыточном весе с большой долей вероятности будет поставлен диагноз «ожирение», а это уже ограничение в той или иной мере», — констатировал Дацко. По его наблюдениям, сегодня призывников с сильным недостатком веса очень мало. Зато появился обратный угрожающий фактор: увлечение фаст-фудом и малоподвижный образ жизни приводит многих молодых людей к ожирению.

Выясняется, что крепкое здоровье далеко не всегда является достаточным условием для службы в некоторых родах войск. Скажем, к военным летчикам, танкистам, десантникам, подводникам предъявляются особые требования по антропометрическим данным. «Парень может быть крепок и силен, как говорится, косая сажень в плечах, но в летное училище его не возьмут. Это связано с эргономикой современной техники. Он просто не сможет в полном снаряжении находиться в кабине самолета и выполнять задачи», — пояснил эксперт. В качестве примера он сослался на Воздушно-десантные войска и соединения спецназа, куда отбирают молодых людей ростом до 185 сантиметров. А в танкисты не годится призывник выше 175 сантиметров.

Справка «РГ»

Классификация годности призывников к службе по медицинским показаниям включает пять категорий. «А» — годен, «Б» — годен с незначительными ограничениями, «В» — ограниченно годен (в таком случае человека освобождают от призыва).

Есть еще категория «Г» — временно не годен, например, у призывника травма или болезнь, которые можно и нужно лечить. Наконец, «Д» — не годен. Таких молодых людей вообще снимаются с воинского учета. В этом случае речь идет, как правило, о призывниках с ограниченными возможностями здоровья и с тяжелыми хроническими заболеваниями.

Берут ли в армию после операции? Советы юриста

Любое хирургическое вмешательство не проходит бесследно для организма, даже если речь идет о простой операции по удалению аппендицита. Поэтому те из призывников, кто до прохождения медкомиссии успел побывать под скальпелем, могут рассчитывать на отсрочку и даже на комиссование. Однозначно ответить на вопрос, берут ли в армию после операции, невозможно, так как состояние здоровья призывника в каждом конкретном случае изучается и оценивается медкомиссией. Но в расписании болезней указано, при каких обстоятельствах молодой человек после хирургического вмешательства может забыть об армейской службе временно или же навсегда.

В каких случаях можно рассчитывать на отсрочку?

Определенного перечня заболеваний, которые лечатся хирургическим путем, после чего призывник может получить отсрочку, нет. Это может быть грыжа, варикозное расширение вен, удаление гланд и даже исправление формы носа во время пластической операции. Важно учитывать показания после хирургического вмешательства, которые определяют степень физических нагрузок для пациента. В большинстве случаев после операции физические нагрузки запрещены в течение нескольких месяцев, этот срок может регулироваться в зависимости от общего состояния человека и сложности хирургического вмешательства. Поэтому если призывнику была сделана операция, и срок реабилитации еще не завершен, он может получить отсрочку от призыва в армию.

Для этого при прохождении медкомиссии нужно представить выписку из медицинской карты об операции с рекомендациями лечащего врача относительно ограничений по физической нагрузке. Правда, определяющими будут не они, а результаты медицинского обследования призывника. Члены медкомиссии могут прислушаться к рекомендациям профильного специалиста, который наблюдал призывника после хирургического вмешательства, а могут их проигнорировать, сославшись на результаты медосмотра. Но в целом операция является уважительно причиной для отсрочки, которая предоставляется на период до полугода, то есть, до следующего призыва.

Если отсрочка была получена, то при следующем прохождении медкомиссии призывник обязательно будет отправлен на дополнительное обследование, после чего принимается решение о его пригодности к армейской службе.

Могут ли после операции комиссовать?

Да, могут, и это указано в расписании болезней. Военные билеты без дополнительного медицинского обследования получают те призывники, которым выполнялись операции по протезированию. Замена суставов, отдельных фрагментов костей и дисков позвоночника предполагают пожизненное ограничение физической нагрузки, поэтому молодой человек после такой операции не может быть призван в армию.

Иногда оперативное вмешательство является частью комплексного медицинского лечения и не является панацеей от заболевания. Если операция была выполнена, но состояние здоровья призывника оставляет желать лучшего, то, скорее всего, он будет комиссован. В некоторых случаях медкомиссия может принять решение об отсрочке на полгода, по истечении которого обязана вынести окончательный вердикт призывнику.

Какие есть исключения?

Очень часто молодые люди попадают в ситуации, когда рассчитывали на отсрочку либо комиссование после операции, но все равно были призваны в армию. Действительно, такое возможно при определенном перечне заболеваний, которые лечатся путем хирургического вмешательства. Если молодому человеку восстановили зрение при помощи лазера, удалили полипы, избавили от варикоцеле. То есть, степень воздействия на организм при хирургическом вмешательстве была незначительной, операция не предусматривает отказа от физических нагрузок на продолжительное время. А значит, призывник может служить в армии без ограничений.

Министерство обороны — Беларусь

До распада Советского Союза 180 000 советских войск находились в Белорусской ССР; примерно половина подчинялась непосредственно Генштабу в Москве, а не командирам Белорусского военного округа. Ситуация изменилась только в мае 1992 года, когда Беларусь упразднила Белорусский военный округ и подчинила все войска на своей территории своему Министерству обороны.

Белорусские вооруженные силы официально появились 1 января 1993 года, на следующий день после того, как весь военнослужащий с белорусским гражданством, за исключением подавляющего большинства офицеров, принес присягу на верность Беларуси.Поскольку не было оговорки, что только граждане Беларуси могут служить в вооруженных силах, это были белорусские силы только номинально, и среди таких групп, как БНФ, существовала озабоченность, что во время кризиса лояльность этих сил может быть на стороне России, а не с Беларусью.

Составляющей этого беспокойства был этнический состав вооруженных сил. В конце 1992 года этнические русские составляли почти половину белорусских призывников и около 80 процентов офицерского корпуса.С тех пор этнический состав офицеров постепенно меняется в пользу белорусов в результате законодательных актов, но процесс идет медленно. Пройдут годы, прежде чем в республике появятся свои собственные вооруженные силы под руководством Беларуси, которые являются политически надежными и приверженными белорусской государственности.

Другой аспект национального вопроса заключался в том, что в 1993 году около 40 000 уроженцев Беларуси служили офицерами в вооруженных силах других бывших советских республик. Многие из них хотели вернуться домой либо по патриотическим, либо по экономическим причинам, но такие возможности были ограничены из-за нехватки жилья и плановых сокращений вооруженных сил республики в целом.Что обеспокоило белорусское министерство обороны, в котором преобладали русские, так это объявление весной 1992 года Координационным советом Союза белорусских солдат о том, что эти офицеры готовы бороться против российской военной агрессии в Беларуси.

Распад СССР оказал серьезное влияние на судьбу Беларуси и ее вооруженных сил. 27 июля 1990 года Верховный Совет БССР принял декларацию о государственном суверенитете республики, а 25 августа 1991 года, сразу после августовских событий в Москве, принял закон «О придании статуса конституционного закона декларации Верховной Рады. Совет Белорусской ССР о государственном суверенитете Белорусской ССР.«На основании закона от 19 сентября 1991 года БССР стала именоваться« Республика Беларусь ».

8 декабря 1991 года президенты России, Украины и председатель Верховного Совета республики Беларусь, главы правительств этих республик подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). В республике встал вопрос о создании собственных вооруженных сил.

Из-за геополитического значения Беларуси и поглощения ею войск, выведенных из стран бывшего Варшавского договора, она была самой милитаризованной республикой бывшего Советского Союза.Даже в 1993 году там было соотношение одного солдата к сорока трем мирным жителям, по сравнению с одним солдатом на девяносто восемь на Украине и одним на 634 человека в России. В действительности это означало около 243 000 военнослужащих. Кроме того, наблюдался серьезный дисбаланс в соотношении офицеров и призывников: три офицера на каждые семь призывников. Для республики с 10-миллионным населением такие чрезмерно большие вооруженные силы не были необходимы, а затраты на их вооружение были неприемлемыми. Более того, их общая численность в соответствии с итогами Хельсинкского соглашения 1992 г. не должна была превышать 100 000 военнослужащих.Так, с 1992 по 1996 год более 250 воинских формирований, перешедших под юрисдикцию Беларуси, прекратили свое существование или были серьезно реформированы, а численность военнослужащих уменьшилась в три раза и в 1997 году стабилизировалась на отметке 83 тысячи человек.

20 марта 1992 г. было принято постановление правительства «О создании вооруженных сил Республики Беларусь». В тот же день парламент республики принял закон «О вооруженных силах Республики Беларусь», на основе которого началось их формирование.В ноябре 1992 г. Верховный Совет принял законы «Об обороне», «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих».

А 6 декабря 1992 года на 10-1 сессии двенадцатого созыва парламентарии республики приняли военную доктрину. Среди государств СНГ Беларусь первой приняла такой документ. Таким образом, в республике впервые принята система основных взглядов на предотвращение войны, сохранение мира, построение обороны, подготовку страны и ее вооруженных сил к отражению агрессии, на способы ведения вооруженной борьбы на защита его суверенитета и территориальной целостности.

Министерство обороны Республики Беларусь осуществляет общий контроль над Вооруженными Силами и отвечает за их развитие и подготовку к выполнению задач вооруженной защиты суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь. Министерство обороны организует взаимодействие всех государственных органов по вопросам обороны, осуществляет повседневное и боевое обеспечение войск, разрабатывает концептуальные и нормативно-правовые акты строительства и развития Вооруженных Сил, программу вооружений.Вырабатываются аргументированные предложения по гособоронзаказу и финансированию Вооруженных Сил.

Белорусские военные не участвовали в внутренних репрессиях (в отличие от МВД и БКГБ).

Генеральный штаб Вооруженных Сил — центральный орган управления, выполняющий оперативные функции по управлению Вооруженными Силами; обеспечивает их высокую боеспособность; организует взаимодействие и координирует деятельность структурных элементов военной организации государства при выполнении задач в оборонной сфере.Командование Вооруженных Сил — это органы оперативного управления подчиненными войсками (силами). Они разрабатывают и реализуют планы развития и использования видов Вооруженных Сил, организуют мобилизационно-оперативную подготовку, техническое и боевое обеспечение подчиненных частей (сил) повседневной и боевой деятельности.

Первым шагом завершающего этапа реформирования вооруженных сил стало разграничение полномочий Министерства обороны и Генерального штаба.Министерству обороны как органу государственного контроля перешла ответственность за реализацию государственной политики в вопросах обороны. Осуществляя общее руководство вооруженными силами, министерство обороны несет полную ответственность за их строительство и развитие, а также подготовку к достижению целей вооруженной защиты суверенитета и территориальной целостности государства. Генеральный штаб как центральный орган военного управления будет осуществлять оперативное управление вооруженными силами.Кроме того, в его компетенцию входят вопросы организации взаимодействия и координации деятельности вооруженных сил с другими воинскими формированиями в сфере обеспечения обороны государства.

К 2001 году новый министр обороны добивался успехов в области военной реформы. Запланированные изменения включают объединение сил воздушной и противовоздушной обороны, сокращение структуры сил примерно на 30% с 83 000 до 60 000, переход от призывников к контрактным силам и модернизация структуры командования и управления путем создания командования сухопутными войсками между Министерством обороны. и единицы в поле.Реализация этих реформ займет неопределенное время.

В декабре 2001 г. завершился переход вооруженных сил к двоякой структуре — Сухопутные войска, ВВС и Войска ПВО.

Международное военное сотрудничество Республики Беларусь осуществляется на основе государственных принципов с учетом национальных интересов. Он рассматривается как главное направление внешней политики государства и считается одним из способов укрепления его обороноспособности.С 1992 года Главой государства и Министерством обороны Республики Беларусь подписано более 100 различных международно-правовых актов в области международной безопасности, военного сотрудничества, сокращения и контроля над вооружениями.

Сотрудничество Республики Беларусь в военно-технической сфере нормативно закреплено рядом международных и межправительственных соглашений с Россией, Украиной, Арменией, Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном, Киргизией, Вьетнамом, Лаосом, Китаем и Сирией.Деятельность Министерства обороны Республики Беларусь осуществляется в соответствии с международными обязательствами государства. За это время были подписаны соглашения о сотрудничестве с министерствами обороны Российской Федерации, Украины, Польши, Венгрии, Молдовы, США и Германии.

Одним из направлений международного сотрудничества Минобороны является сотрудничество с военными ведомствами других государств в рамках программы «Партнерство во имя мира».Министерство обороны Республики Беларусь принимает участие в данной деятельности в соответствии с целями и задачами, изложенными в презентационном документе и Индивидуальной программе партнерства Республики Беларусь и НАТО.

Состоявшиеся в конце сентября 2011 года белорусско-российские армейские учения «Щит Союза 2011» продемонстрировали высокую боевую готовность и боевой дух Вооруженных сил Беларуси. Об этом заявил министр обороны Беларуси Юрий Жадобин на ежегодном семинаре для руководителей общенациональных масс. СМИ.Министр отметил, что готовность белорусских военнослужащих высоко оценили высокопоставленные офицеры российской армии. По его словам, многие задачи, которые совместно решают белорусские и российские подразделения, являются ярким примером профессионализма и слаженности действий вооруженных сил двух стран. Это был первый раз, когда такое количество войск и техники было переброшено за тысячи километров. На российские полигоны Ашулук и Гороховецкий были отправлены около 5000 военнослужащих, более 1200 автомобилей, 21 самолет и вертолет.Российские полигоны позволили белорусским армейским частям отработать вооружение дальнего действия, такое как зенитно-ракетные комплексы С-300, «Бук», «Оса», реактивная система залпового огня «Смерч».

Следующие масштабные белорусско-российские армейские учения «Запад-2013» пройдут в Беларуси в 2013 году. Об этом сообщил журналистам министр обороны России Анатолий Сердюков 26 октября 2011 года после совместного заседания коллегий министерств обороны Беларуси и России. На заседании были обсуждены итоги белорусско-российских армейских учений «Щит Союза 2011».Министр обороны Беларуси Юрий Жадобин заявил, что учения являются крупнейшими постсоветскими учениями в современной истории.

Руководители министерств обороны Беларуси и России отметили, что учения «Союзный щит 2011» являются логическим продолжением учений «Запад-2009». В этом году учения позволили улучшить оперативную совместимость, взаимодействие органов военного управления двух стран. Система боевого управления белорусской армией показала высокую эффективность.В нем использовался новый модульный компьютеризированный центр управления, подключенный к центрам управления российской армией. Белорусская система боевого управления также использовала средства и системы видеоконференцсвязи для обмена информацией в Беларуси и России. Синергия позволила в пять раз повысить оперативность управления войсками.

НОВОСТИ ПИСЬМО

Присоединяйтесь к GlobalSecurity.список рассылки org

Последний рубеж обороны Лукашенко. Аппарат безопасности Беларуси во время кризиса

Политический кризис, бушующий в Беларуси с августа 2020 года, и растущее общественное недовольство режимом стали величайшим вызовом для нынешнего правительства в новейшей истории. Лукашенко не рассматривал возможность стабилизации ситуации за счет хотя бы поверхностного диалога с обществом.Он прибегает к репрессивным методам подавления кризиса и применяет модель государственного управления, напоминающую чрезвычайное положение. Государственные институты внутренней безопасности стали важнейшей опорой белорусского авторитаризма, в какой-то мере удерживая Лукашенко в заложниках их видения мира. Постоянно расширяющиеся правовые инструменты, допускающие радикальное усиление репрессий против оппонентов режима, укрепили полицейскую государственную систему, в которой все сферы деятельности, не только социальные, но также экономические и образовательные, находятся под строгим контролем КГБ. , Министерство внутренних дел или прокуратура.Это привело к маргинализации роли гражданской номенклатуры , что облегчило представителям министерств государственной власти укрепление своих позиций в администрации. Положение белорусских органов безопасности также было усилено их хорошими отношениями с российским сектором государственной власти, особенно в том, что касается координации действий против Запада.

Государственная электроэнергетика как основа режима

Авторитарная модель власти в Беларуси предоставляет правоохранительным органам широкие полномочия.Они не подлежат ежедневному внешнему надзору со стороны других государственных институтов, таких как парламент или Совет министров, а только Лукашенко, его администрация и Совет безопасности, который находится под его контролем. ^[1] Системное включение министерств государственной власти в непосредственное подчинение главы государства, процесс, который продолжается с начала его президентства, укрепил их институциональные позиции, фактически поставив их на роль государственных служащих. руководители других органов государственного управления.В качестве опоры режима органы безопасности и правоохранительные органы осуществляют контроль над номенклатурой и бизнес-элитой, а также над гражданами, оппозицией и третьим сектором, деятельность которых воспринимается как антирежимная. Согласно действующему законодательству, президент может изменить структуры безопасности своим указом, фактически не консультируясь с другими властями, для чего требуется только формальное одобрение марионеточного парламента. Лукашенко определяет укомплектование всех ключевых руководящих должностей, включая руководителей ведомств; При принятии кадровых решений учитываются кадровые оценки, предоставленные руководителями министерств и дополненные Службой безопасности президента и главой Администрации президента и генералом с опытом работы в КГБ Игорем Сергеенко. ^[2]

Одним из характерных явлений, влияющих на работу государственного сектора энергетики, является преемственность советских моделей. После обретения независимости — в отличие, например, от Украины — власти Минска внесли лишь незначительные изменения, такие как создание Оперативно-аналитического центра, отвечающего за мониторинг Интернета. В этом контексте знаменательно, что название главной спецслужбы — Комитет государственной безопасности (КГБ РБ) — сохранилось, а название «милиция» было сохранено для полиции.Министерство внутренних дел, Комитет государственного контроля, Госпогранкомитет и военная разведка также основаны на советских образцах. Таким образом, система безопасности Беларуси строилась на основе тоталитарной государственной системы, в которой основные сегменты аппарата безопасности БССР (КГБ, МВД с его внутренними войсками) остались неизменными.

Кадровые изменения, рост бюджетов

Особой информационной защите подлежит деятельность силовых структур, находящихся под контролем ближайшего окружения президента.Попытки узнать больше об их специфике наталкиваются на сомнительную достоверность имеющихся данных. Раскрываемая информация о деятельности так называемых министерств государственной власти во многом является частью официальной информационной политики, оправдывающей внутреннюю политику Лукашенко. Нельзя упускать из виду элемент послания, сформулированного спецслужбами и адресованного белорусской общественности, особенно представителям политической и экономической элиты.Он подчеркивает бдительность и всезнание институтов, ответственных за государственную безопасность, что призвано поддерживать чувство загнанности в угол и препятствовать любым действиям, которые могут подорвать режим.

Накануне президентских выборов Лукашенко считал, что участие высокопоставленных сотрудников силовых структур во внутренней политике будет эффективным и обеспечит лояльность некоторых представителей номенклатуры . Еще в декабре 2019 года руководителем Администрации президента стал бывший замглавы КГБ по контрразведке Игорь Сергеенко.После выборов в сентябре 2020 года произошла смена должности главы КГБ: ее занял Иван Тертель, которому было поручено пресекать любые намеки на публичное несогласие и фабрикацию материалов, свидетельствующих об усилении безопасности. угроза со стороны западных спецслужб. Впоследствии позиции КГБ были усилены; при необходимости разрешалось использовать такие структуры, как Министерство внутренних дел, армия и другие органы безопасности для выполнения своих задач. В Брестской, Гродненской и Минской областях были назначены доверенные лица президента из КГБ и Министерства внутренних дел, которые Лукашенко считает особенно подверженными дестабилизации со стороны Польши, Литвы и других стран НАТО.Они несут ответственность за местные структуры безопасности в случае публичных протестов. Лукашенко также повысил статус Совета безопасности, в который входят руководители КГБ и МВД. Он стал коллегиальным органом, возглавляемым президентом и координирующим деятельность министерств государственной власти; в случае смерти Лукашенко он возьмет на себя бразды правления в Беларуси до объявления новых президентских выборов.

Вот уже много лет расходы на безопасность превышают расходы на национальную оборону, а это означает, что внутренняя безопасность имеет приоритет над внешней безопасностью для белорусского режима.Увеличение расходов на эту сферу за последний год с учетом сложной экономической ситуации в стране свидетельствует о том значении, которое Лукашенко придает обеспечению лояльности силовых структур, в том числе спецслужб. На военные расходы приходится треть общих бюджетных расходов: по официальным данным на 2019 и 2020 годы на оборону было потрачено около 550 миллионов долларов США в год, а на безопасность — 1,1 миллиарда долларов США. В утвержденном бюджете на 2021 год, несмотря на растущий дефицит, расходы на органы безопасности были увеличены еще до 1 доллара.3 миллиарда. ^[3]

Господство чекистской перспективы мира

Рассчитав на лояльность аппарата безопасности, в обмен на обеспечение привлекательного финансового положения и гарантированного иммунитета, Лукашенко парадоксальным образом стал его заложником с точки зрения восприятия реальных угроз режиму. В интересах служб предоставлять информацию, часто ложную, о растущих опасностях, чтобы гарантировать, что министерства государственной власти сохранят свое господство в государственной системе.О возрастающем влиянии послания, сформулированного КГБ или МВД, свидетельствует публичный язык Лукашенко. Он представляет Беларусь как «осадную крепость» и подчеркивает, что враждебные действия иностранных правительств (в том числе Польши) направлены на поддержку кругов, заинтересованных в подрыве Беларуси, и несут в себе следы гибридной войны. ^[4]

Возросшее значение вооруженных сил оправдано ростом числа дел, связанных с судебным преследованием проявлений так называемого политического экстремизма (любая деятельность, которая считается антирежимной) или подготовкой террористических актов.Обнаружение организаторов «военного путча», якобы направленного на физическую ликвидацию Лукашенко и его семьи, а также пресечение предполагаемого покушения на режимного журналиста Рыгора Азаронека являются примерами таких действий. Оба дела — обнародованные самим Лукашенко — основаны на сфабрикованных материалах, предоставленных КГБ и ФСБ России.

Сильная взаимозависимость с сектором безопасности означает, что президент вынужден постоянно рассматривать вопрос нейтрализации угрозы, исходящей от амбиций руководителей министерств государственной власти в своей кадровой политике.Однако принятая им тактика не слишком оригинальна и не нова. Он ограничивается действиями дисциплинарного характера: даже если они должны быть уволены, те же старшие офицеры быстро переводятся на другие ответственные должности. Типичный случай связан с отставкой Валерия Вакульчика, секретаря Совета безопасности Беларуси и бывшего главы КГБ; Юрий Караев, глава МВД; и замминистра внутренних дел Александр Барсуков: осенью 2020 года они заняли должности представителей президента в Брестской, Гродненской и Минской областях соответственно.Трудно оценить, было ли их понижение в должности следствием неудовлетворенности Лукашенко тем, как они выполняли свои обязанности во время эскалации протестов в Беларуси, или же они были вызваны подозрениями в нелояльности. Лукашенко указал, что все трое окончательно не исключены из рядов номенклатуры власти .

Рискованные отношения с союзником Россией …

Приверженность советским и российским образцам частично обусловлена ​​необходимостью достижения согласованности и взаимодействия с российским сектором безопасности.Из-за стратегических интересов Москвы и ее широкого набора инструментов для оказания влияния на власти в Минске Беларусь остается объектом непрерывного вмешательства со стороны России. Правительство Москвы постоянно предпринимает шаги по ограничению суверенитета Беларуси в политическом, военном и экономическом измерениях, а также стремится все более активно включать Беларусь и ее государственные органы в интеграционный процесс по формуле Союзного государства. Общее военное и оборонное пространство — это политическая уступка Лукашенко Кремлю в обмен на свободу управления внутренней ситуацией и сохранение своей доминирующей роли в политической системе государства.Сотрудничество между спецслужбами России и Беларуси охраняется строгой секретностью, а выборочно раскрываемая информация указывает на то, что отношения с российскими службами включают аспекты, связанные с охраной границ со странами НАТО и ЕС, сотрудничеством разведки и контрразведки, а также охраной совместная группировка вооруженных сил двух стран.

Большинство офицеров, которые в настоящее время занимают руководящие должности в секторе безопасности Республики Беларусь, приобрели свои навыки в советских и российских специализированных университетах, что является результатом требований институциональной совместимости, описанных выше.Типичным примером этого является имитация российской организационной структуры при создании Службы безопасности президента, аналог Федеральной службы охраны России. То же самое произошло с созданием осенью 2011 года Следственного комитета Республики Беларусь, который начал функционировать менее чем через девять месяцев после создания аналогичного ведомства в России. Следует, однако, отметить, что доминирование российского образца не является тотальным: в Беларуси осталась отдельная пограничная служба, функционирующая как Государственный пограничный комитет Республики Беларусь, внутренние войска Министерства внутренних дел. Дела по-прежнему существуют, и в 2008 году Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь (специальная служба, отвечающая за контроль белорусского Интернета и оператор национального домена.автор) был создан. Однако различия в системах безопасности двух стран не повлияли на поддержание их взаимодействия.

Один из аспектов, который трудно оценить, — это тайное влияние российских служб на белорусские учреждения. Динамика двусторонних отношений, их периодические кризисы в экономическом сотрудничестве или возникающие концепции ускоренной интеграции двух стран в России поднимают вопрос о влиянии «российских агентов», встроенных в ключевые белорусские учреждения, предприятия и СМИ.Это факт, что Лукашенко осторожно и тревожно относится к любым проявлениям активности Москвы. Ярким примером этого является неодобрение Минском деятельности российского посла Михаила Бабича в 2018–1919 годах. Его попытки создать благоприятную среду для России среди представителей номенклатуры , в конечном итоге привели к его увольнению. Это совпало с арестом КГБ Андрея Утюрина, заместителя секретаря Совета безопасности Республики Беларусь, ранее возглавлявшего Службу безопасности президента.По неофициальным данным, он был задержан по подозрению в получении взятки в размере 150 000 долларов США от российского бизнесмена. Его арест, который произошел с ведома президента, показывает, что Лукашенко считает неофициальные контакты между представителями номенклатуры номенклатуры и российскими бизнесменами или чиновниками признаком нелояльности, угрожающей стабильности его правительства.

Ситуация изменилась после выборов 2020 года. Кризис в отношениях с Западом и растущая зависимость Лукашенко от Кремля (который поддерживает политику репрессий) заставили его более терпимо относиться к контактам с русскими представителей белорусской номенклатуры .

… и их дальнейшая затяжка

Конфликт с Украиной и вовлеченность России в длительные военные действия на Донбассе повысили важность Беларуси как потенциального района для планирования военной деятельности Российской Федерации. Возможные действия против Украины, Польши или стран Балтии могут быть начаты с территории Беларуси. Доказательством огромного значения Беларуси служат регулярные встречи главы КГБ РФ с директором Службы внешней разведки РФ, директором ФСБ или секретарем Совета безопасности РФ. Российская Федерация.Краткие объявления содержат повторяющуюся тему «развития партнерства спецслужб обеих стран и противодействия угрозам Государственному Союзу Российской Федерации и ФСБ», что указывает на возможность проведения совместных операций против западных стран спецслужбами. услуги обоих государств. Важным фактором, свидетельствующим о том, что в этом процессе учитываются интересы России, является деятельность Главного разведывательного управления Генштаба Российской Федерации.Если учесть, что белорусские вооруженные силы входят в состав совместной белорусско-российской группировки, то белорусская военная разведка фактически является частью российской военной разведки.

Еще одним импульсом к более тесному сотрудничеству с российским энергетическим сектором стал промосковский поворот Лукашенко после президентских выборов в августе 2020 года. Эскалация протестов в Беларуси сопровождалась неформальными визитами представителей российских спецслужб в Минск, где находится ФСБ. самолет несколько раз приземлялся.Можно предположить, что в наиболее острой фазе послевыборного кризиса советники из Москвы поддерживали прямой контакт с руководителями белорусского КГБ и МВД и давали инструкции, как умиротворить протесты. В результате Лукашенко, обеспокоенный динамикой событий, публично попросил президента России о возможной помощи со стороны российских сил, и Путин согласился. Это было сигналом для Запада о том, что Москва не допустит «цветной революции» в Беларуси.Впоследствии вопрос поддержки со стороны министерств государственной власти был нормализован на ведомственном уровне: соглашение от 8 декабря 2021 года о взаимодействии внутренних войск Республики Беларусь и Национальной гвардии Российской Федерации (ФСГН) не исключает развитие всех форм сотрудничества, что может означать, что оно также включает возможность работы сети FSGN на территории Беларуси.

Ярким примером такого сотрудничества, на этот раз между КГБ и ФСБ, стала операция, проведенная в апреле 2021 года (которая, по данным КГБ, длилась шесть месяцев), по разоблачению организаторов предполагаемого военного переворота в Беларуси.[6] Подобные операции проводятся на основе двусторонних соглашений, в том числе о правовой помощи и борьбе с терроризмом. На основе взаимности обе стороны могут подавать запросы об оперативной помощи с целью задержания лица, подозреваемого одной из сторон в совершении преступления. Публикацию о взаимодействии КГБ и ФСБ на территории Российской Федерации следует рассматривать как предупредительный сигнал со стороны спецслужб тем, кто участвует в борьбе с режимом в Минске.Некоторые представители оппозиции считали, что поездка в Россию была бы способом избежать ареста в Беларуси и, возможно, попасть на Запад, но операция, проведенная в Москве, направлена ​​на то, чтобы помешать белорусским активистам продолжать свою деятельность в России, дав им понять, что там они окажутся под присмотром ФСБ.

В защиту полицейского государства и собственных интересов

При оценке положения белорусских спецслужб в системе власти крайне важно наблюдать за тем, как управляется государство.В системном плане эти услуги представляют собой отдельный сектор государственного управления с практически неограниченными возможностями влияния не только на функционирование государственного аппарата, но и на сферу экономической и социальной деятельности белорусского народа. Наблюдаемое увеличение бюджетных расходов на правоохранительные органы является видимым признаком намерения продолжать репрессии и ограничивать гражданские свободы. Эти органы действуют как фундамент «полицейского государства». Остается открытым вопрос, сохранится ли такая системная конструкция, напрямую связанная с Лукашенко, в случае нового политического кризиса.Это связано с тем, что лояльность органов безопасности Республики Беларусь президенту определяет стабильность политической системы страны, а уязвимость этих структур перед российским влиянием представляет для нее угрозу. Выполнение двусторонних обязательств, связанных с функционированием общего пространства безопасности с Россией, ослабило способность президента формировать свою политику в этой сфере с полной независимостью.

Вопрос о том, насколько сильно общественные настроения влияют на моральный дух сотрудников спецслужб, остается открытым.Белорусские силовые структуры нельзя рассматривать как монолит. Самым слабым звеном в системе является милиция, где наблюдается отток личного состава в гражданский сектор. Беспрецедентным событием стало создание платформы BYPOL в изгнании, которая объединила сотрудников силовых структур, взявших на себя задачу публикации данных о сотрудниках МВД, участвовавших в репрессиях. Эти офицеры заявили, что их стратегической целью после ухода Лукашенко будет реформирование органов безопасности и проверка их персонала.Эта первая в истории белорусских силовых структур инициатива указывает на возможность медленной дезорганизации силовых структур из-за снижения доверия к режиму, особенно среди сотрудников милиции. Взгляд России на сотрудничество с Беларусью по военным вопросам, вопросам разведки и контрразведки как способ сохранить страну в качестве союзника, поддерживающего ее антинатовскую политику, имеет большое значение для морального духа офицеров милиции. В результате сотрудники силовых структур оказываются под двойным давлением.С одной стороны, внутренний фактор обязывает их быть лояльными президенту; с другой — динамичные контакты с Россией и споры по поводу того, какую форму может принять интеграция между двумя странами, могут ослабить их безоговорочную защиту нынешнего правительства.

Возможный распад институтов безопасности Беларуси — самая большая угроза для минского режима. В определенной степени на этот процесс может повлиять растущее общественное недовольство исполнителями репрессий и сомнения относительно будущего системы власти Лукашенко.Поэтому, продолжая репрессивную политику и предоставляя больше привилегий министерствам государственной власти, Лукашенко надеется, что они сохранят полную лояльность к нему. Возложение на силовой блок задач по управлению «полицейским государством» призвано гарантировать его лояльность режиму. Сохранение сильной системной позиции станет проблемой для руководства КГБ и Министерства внутренних дел, которые знают, что продление правления Лукашенко необходимо для сохранения их нынешнего положения.По этой причине белорусский силовой блок в своих интересах будет усиливать ощущение внутренней и внешней угрозы, и, как следствие, репрессии против граждан будут усиливаться. В то же время представление Беларуси как «осадной крепости» будет способствовать выполнению задач, отвечающих интересам российской политики безопасности.

---

^{[2] С 2005 года сын Александра Лукашенко Виктор исполнял обязанности советника президента по вопросам безопасности.1 марта 2021 года освобожден от занимаемой должности в связи с назначением председателем Олимпийского комитета Беларуси. Лукашенко не назначал нового человека на эту должность, что может свидетельствовать о том, что надзор за сектором безопасности осуществляется им самим или совместно с руководителями КГБ, МВД и секретарем Совета безопасности РФ. Республика Беларусь.}

^{[5] 17 мая 2021 года Лукашенко одобрил поправки к Закону о безопасности, положения которых включают расширение права на использование огнестрельного оружия и других мер, связанных с применением силы, а также разрешение использования предметов, не принадлежащих стандартное оснащение органов безопасности против тех, кто сопротивляется.Оружие и другие специальные средства теперь могут применяться против лиц, совершающих административные правонарушения. Еще одно постановление, которое может способствовать злоупотреблению насилием, — это положение об отсутствии ответственности офицеров и солдат за причиненные ими убытки или ущерб.}

Беларусь и Украина Ловушка

Беларусь — одно из наиболее вероятных мест, где может разразиться война между Россией и Западом. В прошлом году новости из Беларуси то и дело появлялись в заголовках газет.Когда летом 2020 года по стране прокатилась волна протеста, это стало большой историей. Диверсия самолета, летящего между двумя E.U. Государства-члены, после чего последовало похищение белорусского оппозиционного журналиста и его (российской) подруги из этого самолета, привлекали внимание всего мира более недели. В противном случае эту страну с почти десяти миллионным населением обычно игнорируют, что прискорбно. Будущее Беларуси ставит актуальные и остро непредсказуемые вопросы для всего региона.Помня об этом, западные политики должны сделать все возможное, чтобы сформулировать жизнеспособную политику в отношении Беларуси — до того, как наступит следующий виток кризисов. Эту сложную работу они могут начать с обзора отношений между Беларусью и Украиной.

По сравнению с Беларусью Украина намного больше по территории и населению. У него более развитая национальная чувствительность: обычно разговорный украинский язык, ярко выраженная украинская культура и сильное чувство собственных исторических достижений и обид.Постсоветская политическая траектория Украины с самого начала была более плюралистической и более хаотичной, чем в Беларуси. Белорусский президент Александр Лукашенко на протяжении десятилетий был диктатором, близким к Москве, в то время как Украина колебалась в своей политике и своей геополитике. В 2008 году НАТО заявило, что однажды Украина и Грузия станут его членами. Подобное обещание никогда не распространялось на Беларусь, изолированную страну без видимой диаспоры и мало что можно предложить с экономической точки зрения. Беларусь обычно рассматривается как страна на орбите России, тогда как Украина с момента ее «оранжевой революции» 2004 года была в большей степени дикой картой.

Несмотря на эти различия, Беларусь и Украина представляют собой аналогичные политические проблемы для Запада. Бывшая советская социалистическая республика, Беларусь (как и Украина) была частью программы Восточного партнерства, учрежденной Европейским союзом в 2009 году. Политики в Европе и США — для краткости — на Западе — считают, что и Беларусь, и Украина должны определить свои собственные отношения с Европой. Эти лидеры также отстаивают механизм реформ в Беларуси, предпочитая его по очевидным причинам агонии авторитарного правления.Они хотели бы, чтобы гражданское общество процветало и служило предвестником демократического обновления. Подобное предпочтение Запада было ощутимо для Украины, когда протестующие вышли на Майдан в Киеве в знак протеста против Виктора Януковича. Запад делает упор на суверенитет и надежды на демократию. Отсюда совместный проект США и ЕС. политика наказания России за нарушения государственного суверенитета и, в то же время, поощрение регионального перехода к демократии, который, вероятно, повлечет за собой «евроатлантическую интеграцию», что является явной целью американцев и Э.Политика Украины.

Пример Украины за последние 10 или около того лет должен информировать западную политику в отношении Беларуси. В Украине существует резкая разница между заявленными устремлениями западной политики и реальностями на местах. Политика США и Европы часто была скорее амбициозной, чем эффективной, подтверждая принцип, согласно которому успешно достигнутые скромные цели предпочтительнее грандиозных целей, которые не соответствуют действительности. Более того, если бы западные политики применили свой прошлый опыт в Украине к Беларуси, они, вероятно, упустили бы из виду два важных фактора: 1) вертикальную интеграцию Беларуси и отсутствие у нее демократического опыта, что не предвещает ничего хорошего для любой политической главы, которая последует за правлением Лукашенко; и 2) высокая степень политической и военной связи между Беларусью и Россией.Чем выше и непосредственнее ставятся политические цели в отношении Беларуси, тем больше они могут ввести в заблуждение ее оппозиционное движение, предполагая, что американские и европейские государства не захотят оказывать такую ​​поддержку и приверженность.

***

Примерно в 2014 году политика Запада в отношении Украины опиралась на три столпа. Одним из них было возвращение Крыма Украине, отказ от российской аннексии. Другой — ликвидация российского военного присутствия на Донбассе. Предполагалось, что за этим последует политический процесс, после которого Донбасс станет украинским политическим органом посредством свободных и справедливых выборов.Третьим столпом была реформа самой Украины, цель более туманная, чем два других столпа. Украина была олигархической демократией с 1991 года, а Янукович был избран президентом в 2013 году, когда его решение не подписывать соглашение об ассоциации с Европейским союзом вызвало протесты, которые завершились его бегством из Украины в Россию. После ухода Януковича реформа Украины означала сокращение коррупции, сведение к минимуму правления олигархов и прогресс гражданского общества, основанный на демократии участия, которая возникла из социальных сетей и уличных протестов 2013 и начала 2014 годов.Конечным преимуществом такой реформы будет «евроатлантическая интеграция», встраивание Украины в некоторые европейские и трансатлантические институциональные структуры.

инструментов политики Европы и США также были тройными. Наиболее заметными были США и ЕС. санкции в отношении России, которые были связаны с аннексией Крыма и, в конечном итоге, с дипломатическим процессом в Минске. Этот процесс, начатый в 2014 и 2015 годах, был призван ускорить вывод российских войск и инициировать политические процедуры, с помощью которых Донбасс мог быть реинтегрирован в Украину.Дополнительным политическим шагом было усиление военного сотрудничества между Украиной и Западом. НАТО взяло на себя обязательства по обучению украинских войск; Вашингтон предоставил нелетальную военную помощь, и после нескольких лет колебаний администрация Трампа решила предоставить Украине смертоносную военную помощь. Что касается реформ, то Запад дал Киеву и деньги, и советы. Основы партнерства должны были стимулировать дальнейшие реформы в Украине — благотворный круг. В конечном итоге НАТО и Э.Членство в U. может быть результатом таких постепенных реформ.

Баланс для этих целей политики не особенно обнадеживает. Крым отступил с 2014 года как зона активных разногласий между Россией, Европой и США. Аннексия никоим образом не была признана и вряд ли будет признана. В то же время он не занимает заметного места в публичных заявлениях западных политиков, от Бориса Джонсона до Ангелы Меркель и Джо Байдена. Донбасс остается в руках России.Минский дипломатический процесс полностью застопорился. США и Евросоюз ничего не уступили, санкции в отношении Минска неукоснительно соблюдаются, но ни одна из западных целей Минска не была реализована. Российские военные не демонстрируют никаких признаков того, что они покидают этот район, и перспектива выборов, которые вернут Донецк и Луганск в состав Украины, в настоящее время невероятно далека. Франция и Германия, главные двигатели минской дипломатии для Запада, перестали вкладывать политический капитал в те вопросы, которые в первую очередь сделали Минск необходимым.Между тем, Беларусь не фигурировала в повестке дня переговоров Байдена и Меркель в Вашингтоне, округ Колумбия

.

Политическую реформу в Украине оценить гораздо сложнее. Он не допускает очевидной метрики. Стакан наполовину полон в том смысле, что Украина выжила в неблагоприятных условиях. Он не требовал мира с Россией. Экономически он не развалился, остался плюралистическим и в основном гостеприимным для гражданского общества. Стакан наполовину пуст по нескольким причинам. Коррупцию не пресекли.Олигархи играют в украинской политической экономии ту же огромную роль, что и при Януковиче; Петр Порошенко, первый президент Украины после Майдана, сам был олигархом; а последовавший за Порошенко Владимир Зеленский не смог уменьшить власть олигархов. Верховенство закона хрупкое: судебная система Украины фактически является ветвью исполнительной власти. Правительство Зеленского не пользуется особой популярностью. «Евроатлантическая интеграция» Украины в 2021 году вводит в заблуждение. Она переоценивает перспективы рентоориентированного, в основном нереформированного правительства, и недооценивает способность России формировать будущее Украины.

США и ЕС политика не провалилась. Он много сделал для того, чтобы Украина выжила как независимая страна. Он может похвастаться значительными успехами в будущем. Но и это не удалось. Семь лет спустя этого явно не хватило. Западные санкции и военная помощь могли удержать Россию от аннексии или доминирования большей части украинской территории. Это гипотетически заслуживает обсуждения. Пока они не достигли целей, поставленных в 2014 году. Сомнительно, что они когда-нибудь это сделают, а большие надежды на Майданскую революцию постепенно рассыпаются.В западной политике действительно реформированная Украина — благородная идея. Тем не менее, это низкий приоритет, настолько низкий на самом деле, что предоставление западной военной помощи никогда не было обусловлено подлинной реформой в Киеве, что, учитывая состояние украинской политики в 2021 году, является упущенной возможностью. Теоретически разумно, но политика США и европейской Украины плохо сочетает слова и дела.

***

Политика США и Европы в отношении Беларуси должна усвоить четыре урока украинского прецедента.Но сначала несколько слов о внутренней динамике такой политики. Как и в случае с Россией, Запад не является монолитом по отношению к Беларуси. Прибалтийские республики и Польша кажутся приверженными — хотя бы на словах — смене режима в Беларуси. Южная Европа не имеет четкого мнения о том, что делать. Франция и Германия заинтересованы в возобновлении дипломатических контактов с Россией, и в то же время их беспокоят перспективы демократии и прав человека в Беларуси. То же самое и с Соединенными Штатами. Во всей Европе и в США в почете белорусское оппозиционное движение.Трансатлантические разногласия по Беларуси слишком скромны, чтобы Владимир Путин мог ими воспользоваться. Возрождение американо-европейских отношений при администрации Байдена говорит о том, что единая политика в отношении Беларуси не только возможна, но и вероятна. Ключевым моментом будет высокая степень координации между Берлином и Вашингтоном.

Урок номер один

Говори тихо, но держи большую палку: знаменитый афоризм Тедди Рузвельта вечнозелен. В Украине столь часто высказываемые глобальные ожидания подорвали политику Запада.Они выявляют слишком большое несоответствие между намерением и волей или между надеждой и способностью. Это несоответствие — с течением времени — является наказывающим комментарием к фактическим обязательствам Запада по отношению к Украине. Поскольку Америка и Европейский Союз не могут принести демократию в Беларусь, они не должны обещать демократию. Здесь также можно сослаться на политику Сирии. Сколько бы раз ни звучали слова «Асад должен уйти», они не гарантировали ухода Башара Асада или прихода сирийской демократии.Европа и Соединенные Штаты могут противостоять Лукашенко по конкретным вопросам, например, по его ужасному угону самолета, летящего из Афин в Вильнюс. Тем не менее, западная риторика должна быть трезвой и не допускать смешения нормативного и возможного: демократия в Беларуси — это, по крайней мере, масштабное мероприятие. Устранение тирана в ливийском стиле должно сопровождаться постоянным выделением времени и ресурсов на восстановление Беларуси или, точнее, на построение белорусской демократии.В настоящее время ограниченное влияние на внутренние дела Беларуси следует рассматривать как ограниченное влияние. Поскольку их влияние ограничено, американские и европейские дела должны быть смелее их слов.

Урок номер два

Честно расскажите о масштабах российского военного вмешательства. Украина и Беларусь являются неотъемлемой частью национальной безопасности России. Жесткую позицию России в отношении Украины следовало ожидать в 2013 году, и в целом российские военные расчеты чрезвычайно сложно перенаправить извне.Потребуется целый ряд серьезных принудительных мер, чтобы заставить Россию сменить курс и, в Украине, принять украинский Крым и «евроатлантическую интеграцию» одновременно, не говоря уже о членстве Украины в НАТО. Применение этих мер может привести к эскалации конфликта и, вполне возможно, к войне, прежде чем Россия рассмотрит возможность отступления. Эта логика применима, пожалуй, в большей степени к Беларуси. Беларусь уже усеяна российскими военными. Падение Лукашенко, если Кремль не спровоцировал его, вызовет ужесточение военных связей между Россией и Беларусью.Россия не потерпит правительства в Беларуси, которое выглядит «прозападным», даже если иногда говорят, что оппозиционное движение в Беларуси сторонится геополитики и старается не позиционировать себя как «антироссийское». Возможно, оппозиционное движение в Беларуси сможет продвинуть иглу и отделить внутреннюю политику от геополитики в поисках белорусской демократии, которая не бросала бы вызов сюзеренитету России. Скорее всего, не может, и чем больше американских и европейских лидеров активно поощряют оппозиционное движение в Беларуси, тем меньше вероятность того, что это движение сможет преобладать.Никакое западное обещание демократии в Беларуси не может обойти военную динамику, которая дает Москве значительную власть над политическим будущим Беларуси. Соединенные Штаты и Европейский Союз также не могут претендовать на роль нейтральных сторонних наблюдателей в регионе, своего рода транснациональной неправительственной организации с благими намерениями. Запад очень сильно вовлечен в геополитическую судьбу Беларуси.

Урок номер три

Челюсть лучше войны. Отношения между Западом и Россией слишком слабы, чтобы поддерживать серьезный дипломатический разговор о Беларуси.Слишком мало доверия, и соответствующие интересы слишком сильно противоречат друг другу. Российские лидеры и западные лидеры также говорят на двух непримиримо разных языках, когда дело касается международных отношений. Их взаимное непонимание глубоко. Тем не менее, там, где возможны какие-либо консультации по Беларуси, их следует продолжать. В Украине дипломатические усилия России, Европейского союза и Соединенных Штатов, которые были приведены в замешательство, когда Янукович бежал за свою жизнь в феврале 2014 года, были слишком малы, слишком поздно.Их погубила не только скорострельная стрельба, но и все остальное. Если бы такая ситуация повторилась с Беларусью, ставки были бы выше. Минск находится в 115 милях от Вильнюса, вместе с Калининградом, российской областью, позади Польши и Литвы. Россия, Беларусь и два государства-члена НАТО занимают небольшой и потенциально горючий сектор территории. Франция и Германия были правы, настаивая на переговорах с Кремлем после саммита Путин-Байден в Женеве, хотя они сделали это с обратным эффектом.Молчание ничего не дает, даже если разговор может принести лишь самые скромные выгоды в понимании и сотрудничестве, а что касается правления Лукашенко, время определенно идет.

Урок номер четыре

Долгая игра. Запад сделал в Беларуси нечто выдающееся. Даже не пытаясь, он замечательно продемонстрировал свою мягкую силу. Перед лицом ужасного угнетения сотни тысяч белорусов бросили вызов тирании Лукашенко.Их смелость и дальновидность частично проистекают из того, что было достигнуто в соседних странах Балтии, которые когда-то были такими же советскими, как и Беларусь. Свобода слова и собраний — это европейские товары, которые многие в Беларуси хотели бы видеть импортируемыми, равно как и верховенство закона и процветание Запада. На то, чтобы это произошло, могут потребоваться десятилетия, если Беларусь когда-нибудь станет демократией. Чтобы это произошло, Соединенным Штатам и Европейскому Союзу следует больше инвестировать в людей, чем в преобразующие результаты, которых они не могут достичь.Следует поощрять политику, облегчающую белорусам поездки и учебу в Европейском Союзе. Следует продвигать постепенные изменения в политической чувствительности, посредством которых привычки к политической свободе усваиваются. Как ни соблазнительно построить стену вокруг режима Лукашенко и превратить ее в Северную Корею Европы, политика Запада на самом деле должна делать наоборот. Постройте стену вокруг самого Лукашенко. И все же открыть Беларусь, как можно, политическим течениям, которые уже и неожиданно изменили ее.

Внешнеполитическое мышление опирается на историю и, довольно часто, на содержательные фразы, извлеченные из исторических записей. Что касается Китая, мы беспокоимся о том, чтобы попасть в ловушку Фукидида, вспоминая страхи и подозрения, которые втянули Афины и Спарту в ужасную войну. Что касается Европы, то предостерегающие воспоминания вращаются вокруг 1914 года и перехода континента к войне, или около 1939 года и рисков умиротворения. С Россией аналогии обычно происходят из холодной войны, проистекающей из сдерживания или разрядки, или annus mirabilis 1989 года.С Беларусью прошлое, которое нужно помнить и изучать, прямо у нас на глазах. Назовите это ловушкой Украины. С 2014 года по настоящее время в политике Западной Украины нет истории о неизбежной победе. Наихудших сценариев на Украине удалось избежать не потому, что Россию вынудили отступить, а из-за негласной умеренности западной политики. Безграничная риторика подкреплялась ограниченными действиями, в том числе скорее стратегической удачей, чем стратегическим терпением. В Беларуси следует избегать наихудших сценариев.Трудно сказать, связаны ли основные интересы Запада в Беларуси со степенью военного влияния России (фактическим и возможным) или с безопасностью соседних стран-членов НАТО. Со временем это необходимо будет решить, а военное влияние России в Беларуси в любом случае связано с безопасностью НАТО. Какими бы ни были непосредственные дилеммы безопасности и как бы они ни развивались, они не должны стоять на пути многолетнего проекта дискредитации авторитарного правления в Восточной Европе и движения к региональному порядку, основанному не на репрессиях и насилии, а на согласии со стороны государства. управлял.Высшая сила Запада в Беларуси — столь же грозная, сколь тонкая и постепенная — оказывается силой его примера.

Майкл Киммейдж — профессор истории Католического университета Америки и совсем недавно был автором книги The Abandonment of the West: The History of a Idea in American Foreign Policy , опубликованной Basic Books в апреле 2020 года. до 2016 года он работал в отделе планирования политики секретаря в U.S. Государственный департамент, где он держал портфель по России / Украине.

Изображение: Президент Беларуси

Военная доктрина Республики Беларусь

% PDF-1.3 % 1 0 объект > эндобдж 4 0 obj > эндобдж 2 0 obj > транслировать Acrobat Distiller 4.05 для WindowsBelarus; Двустороннее сотрудничество в области обороны; Организация Договора о коллективной безопасности; Содружество Независимых Государств; Реформа обороны; Экономическая зависимость; Экспорт; Геополитика; Военная доктрина и стратегия; Министерства обороны; Национальная безопасность; Региональное сотрудничество; Региональная безопасность; Исследования и рабочие документы; Россия; Сферы влияния2002-05-13T19: 13: 49 + 01: 00 Microsoft Word 8.02009-03-12T10: 28: 14 + 01: 002009-03-12T10: 28: 14 + 01: 00application / pdf

Военная доктрина Республики Беларусь ‘

Стивен Дж. Мейн

Беларусь

Двустороннее сотрудничество в области обороны

Организация Договора о коллективной безопасности

Содружество Независимых Государств

Реформа обороны

Экономическая зависимость

Экспорт

Геополитика

Военная доктрина и стратегия

Министерства обороны

Национальная безопасность

Региональное сотрудничество

Региональная безопасность

Исследования и рабочие документы

Россия

Сферы влияния

uuid: e001a59f-7a54-438d-8d02-13fd8852d6a0uuid: 796ce1a1-0b54-4437-b4fb-c3e35d86ba08 конечный поток эндобдж 3 0 obj > эндобдж 5 0 obj 4974 эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > эндобдж 20 0 объект > эндобдж 21 0 объект > эндобдж 22 0 объект > эндобдж 23 0 объект > эндобдж 24 0 объект > эндобдж 25 0 объект > эндобдж 26 0 объект > транслировать H \ Wˮ ܟ ebG`

Белорусская армия: возможности и ее роль в регионе

Без какой-либо громкой политической риторики в поддержку белорусской армии, она, тем не менее, постепенно превратилась из придатка, отрезанного от огромной советской армии, в армию, более приспособленную к потребностям и возможностям 9-й армии.5-миллионная нация.

Беларусь мало тратит на свои вооруженные силы, но постоянно использует их для улучшения и сближения отношений с Россией. Несмотря на их тесные связи, Россия не проявила интереса к захвату вооруженных сил Беларуси или интеграции их в свои собственные.

Таковы некоторые из выводов, сделанных в новой аналитической статье «Белорусская армия: ее возможности и роль в регионе», опубликованной сегодня Центром Острогорского.

Есть ли в Беларуси настоящая армия?

После того, как начали улаживаться последствия распада Советского Союза, будущие вооруженные силы Минска возникли в довольно благоприятных условиях.Беларусь смогла преобразовать хорошо вооруженные, обученные и снабженные воинские части Белорусского военного округа советских времен в собственные вооруженные силы.

Частично эта успешная трансформация зависела от того факта, что этнических белорусов — офицеров и специалистов Советской армии — было более чем достаточно, чтобы помочь построить полноценную армию для молодого независимого государства.

С момента обретения независимости Беларусь всегда тратила минимум на свои вооруженные силы.Хотя у него больше солдат, чем во многих европейских странах, это не совсем связано с его военными амбициями или потребностями. Частично это можно объяснить стремлением белорусского руководства использовать армию для пропаганды гражданского сознания среди белорусов.

Белорусская армия по-прежнему имеет современное вооружение и технику, но ее состояние со временем ухудшилось, поскольку правительство не закупало нового оружия с момента обретения независимости.

В последние годы Россия фактически отказалась от своей политики поставок оружия в Беларусь по символическим ценам, что нанесло серьезный удар по ее способности перевооружаться.

Белорусская Армия: между Россией и НАТО

Помимо выполнения традиционных задач по обеспечению безопасности каждой армии, вооруженные силы Беларуси играют важную роль в белорусско-российских отношениях. Беларусь расположена в непосредственной близости от центра России.

Учитывая союз Минска с Москвой, основной функцией белорусской армии является ее роль в обеспечении безопасности территории, непосредственно прилегающей к основным политическим, экономическим и военным центрам России.Благодаря своему геополитическому стратегическому значению, белорусское правительство может использовать свои вооруженные силы, чтобы добиться от Москвы благосклонности на других аренах.

Хотя обороноспособность белорусской армии остается относительно высокой, ее наступательный потенциал очень ограничен. Во многом его роль в регионе была сформирована и определена внешней политикой Беларуси.

Правительство стремится найти баланс в своем союзе с Россией, а также создать себе место между Западом и Россией.Одна из важнейших функций белорусских вооруженных сил — укрепление позиций правительства в отношениях с Москвой.

Пока сотрудничество Беларуси с Россией остается ограниченным и носит скорее реактивный, чем проактивный характер. Более того, с середины 2000-х годов Беларусь повысила уровень сотрудничества с НАТО. Это сотрудничество было долгосрочным и относительно успешным предприятием, которое продолжается и по сей день без особой огласки.

Однако в последнее время Москва подрывает военное сотрудничество Беларуси с Россией.Белорусские военные годами страдали от минимального финансирования и поставок. Недавно Россия отказалась от своей прежней щедрой политики обеспечения белорусской армии современным оборудованием по низким ценам, и в результате у Беларуси постоянно растут запасы устаревшего оборудования.

Более того, Кремль действительно не видит в Беларуси союзника. Россия стремится получить прямой контроль над компонентами системы национальной обороны Беларуси, особенно над теми, которые имеют наибольшее значение для России (например, противовоздушная оборона).

В этих условиях неудивительно, что Беларусь очень прагматична в своем сотрудничестве с Россией и считает себя вправе искать других стратегических военных партнеров, помимо России (НАТО, Китай).

Белорусская армия, несмотря на ее невзгоды и давление со стороны своего восточного соседа, остается самостоятельной единицей и не включена в состав вооруженных сил России. Хотя системы противовоздушной обороны Беларуси и России теперь формально объединены, Минск сохраняет эффективный оперативный контроль над белорусскими частями и удерживает позиции на самом высоком уровне их сотрудничества, добиваясь назначения белорусского командующего для их объединенной противовоздушной обороны. система.

Остальная часть белорусской армии не имеет прямых официальных связей с Россией и действует под белорусским командованием, а Москва не контролирует ее. Зависимость Беларуси от России в отношении оборудования и некоторой специальной подготовки и повышения квалификации не является чем-то необычным для страны такого размера и геополитического положения (соседние ключевые регионы России).

Нужна ли Беларуси армия?

Соседние государства и более широкое западное сообщество должны признать интересы безопасности Беларуси.Было бы неправильно отвергать нынешнее белорусское государство как марионетку России.

С другой стороны, резкая реакция и критика обычных военных учений в Беларуси или пропаганда полетов, сбрасывающих продемократическую литературу на белорусской территории, могут привести к более широкому российскому военному присутствию в Беларуси.

Подобные действия представляют реальную угрозу постепенному преобразованию страны и ее интеграции в регион. Проще говоря, Беларусь не представляет угрозы ни для кого в регионе или за его пределами.Ответственные западные политики и СМИ не должны помогать белорусскому режиму преувеличивать свою озабоченность военными проблемами.

Есть немного, если таковые имеются, реальных причин для рассмотрения повторения крымского сценария, разворачивающегося в Беларуси в краткосрочной или среднесрочной перспективе. Во-первых, российское военное присутствие ограничивается двумя узкоспециализированными техническими объектами и планируемой базой ВВС. У Москвы нет «резервных» вооруженных сил на местах. Во-вторых, у России нет сопоставимых стратегических интересов в Беларуси, как в Крыму.

Российские военные объекты в Беларуси, хотя и являются ценными, не имеют такого же уровня важности, как Крымская военно-морская база Черноморского флота России. Кремль тоже вполне удовлетворен белорусским режимом и вряд ли рискнет бросить его в нынешних условиях.

Есть только один вероятный сценарий, при котором Россия вмешается в Беларусь военным путем. Это — в очень отдаленном будущем — радикальный прозападный захват власти в Минске с антироссийской программой, направленной на установление более тесных связей с США и вступление в НАТО.Даже при таком сценарии у Москвы будет больше трудностей в Беларуси, чем сейчас в Украине.

В конце концов, белорусскую армию можно рассматривать как гарантию того, что не произойдет никакого конфликта в украинском стиле, хотя для того, чтобы лучше выполнять свою роль, она нуждается в лучшем финансировании и модернизации.

Читать полный текст:

Belarusian Army: Capacity and its Role in the Region

Вадим Смок 9 декабря 2013 г.

Режим Александра Лукашенко отверг этнонациональную модель государства, предложенную его предшественники в начале 1990-х гг.Вместо этого он восстановил «государственническую нацию» советского типа с централизованной бюрократической машиной в ее основе.

Таковы выводы, сделанные в новой аналитической статье «Белорусская идентичность: влияние правления Лукашенко», опубликованной сегодня Центром исследований переходного периода.

Проблемы идентичности, особенно связанные с языком и историческим повествованием, легли в основу сохраняющегося раскола между авторитарным режимом и демократической оппозицией в Беларуси с 1994 года.Население страны, хотя и не так разделено в отношении своей идентичности, как Украина, также не выработало консенсусной версии самоопределения.

В статье представлен анализ процессов в белорусской национальной идентичности, особенно в том, что касается ее языка, исторических повествований и самоконтекстуализации в международном контексте с момента обретения независимости, особенно во время правления Александра Лукашенко.

На основе ряда эмпирических исследований делается попытка проследить подробную картину влияния политического режима и его основных политических и экономических интересов на формирование национальной идентичности Беларуси.

Политика идентичности Лукашенко

Вскоре после своего избрания в 1994 году Александр Лукашенко начал политику русификации. Обоснование этого казалось ясным: Лукашенко выбрал Россию в качестве стратегического приоритета для международных отношений Беларуси, надеясь быстро выйти из экономического кризиса за счет восстановления советских экономических связей. Другая причина пророссийской политики режима связана с антироссийским дискурсом оппозиции. Хотя идеологически разнообразный, он был связан с правым крылом Белорусского народного фронта, а государственная пропаганда клеймила его радикальными националистическими идеями.

В 1995 году Лукашенко инициировал референдум о введении русского языка в качестве второго официального языка в Беларуси. 83,3% избирателей поддержали инициативу. С этого момента белорусский язык сильно упал. Хотя Конституция Беларуси декларирует равный статус обоих языков, русский де-факто доминирует во всех сферах жизни. Закон о языках 1990 г. не устанавливает строгих правил использования обоих языков в повседневной деятельности государства, а общественные организации и должностные лица обычно используют русский язык.

С начала 2000-х годов все основные белорусские СМИ вещают на русском языке, оставляя белорусскому языку лишь небольшую квоту в сфере культуры. Кроме Минска, ни одна полностью белорусская школа в настоящее время не функционирует ни в одном другом крупном городе Беларуси. В высшем образовании картина довольно похожая — общебелорусского языкового университета в Беларуси нет.

В документе отмечается, что большая часть населения занимает более прагматичную позицию в языковом вопросе и следует примеру правящей элиты.Единственный субъект, который предпринял серьезные попытки возродить белорусский язык и внедрить его в общественную жизнь, — это гражданское общество.

Тенденции в использовании языков: русскоязычный белорусский народ

Как показывают данные об идентичности и использовании языка за последние десятилетия, доля тех, кто идентифицирует себя как белорусы, увеличивается, но использование белорусского языка резко сократилось, что привело к формированию русскоязычной белорусской нации.

Лишь четверть белорусов говорит дома по-белорусски, что примерно равно общей численности сельского населения. В Минске количество людей, которые указали белорусский как родной язык, уменьшилось почти вдвое за период с 1999 по 2009 год. В целом лишь немногим более 10% городского населения Беларуси говорит дома по-белорусски, а в крупнейших городах Беларуси это число намного меньше.

Регион с наибольшим процентом белорусскоязычных — это регион к северо-западу от Минска на литовской границе.Интересно, что именно этот регион исторически коррелирует с наиболее продемократическим и антилукашенковским избирательным участком.

Политика истории и самосознания: советская слава со средневековым колоритом

В историческом повествовании Лукашенко, однако, удалось согласовать националистическую версию истории досоветского периода с собственной современной концепцией белорусской истории. Они оба согласны с тем, что белорусская государственность имеет давние традиции независимого существования и ценится всеми беларусами.

Кроме того, в отличие от советской версии белорусской истории, которая включала классовую борьбу и русоцентризм во все периоды белорусской истории, официальная версия не уделяет особого внимания классовому подходу и не пытается доказать древние корни Дружба Беларуси с Россией. Тем не менее, период независимости (с начала 1990-х) остается наиболее идеологически заряженным и искаженным вопросом, поскольку он связан с правлением самого Лукашенко.

Самосознание белорусов испытало огромное влияние идеологического дискурса режима Лукашенко.Он представляет собой смесь как националистических, так и советских концепций и поэтому создает такое же смешанное представление в умах людей, которые знают, что их корни находятся где-то в средневековом европейском контексте, но в то же время уважают советские символы.

На вопрос «Что объединяет вас с другими людьми вашей национальности?» Белорусы чаще всего ссылаются на территорию и государство, а не на культуру и язык. Политическое единство, основанное на государстве, служит стержнем официальной идеологии режима Лукашенко.

Белорусы видят истоки белорусской государственности в средневековых Полоцких и Туральских княжествах и Великом княжестве Литовском, а не в Белорусской ССР. Но в то же время они уже приняли символы, введенные режимом Лукашенко в 1990-е годы, такие как национальные праздники и красно-зеленый флаг.

Геополитический выбор белорусов: прагматизм без советского сентиментализма

Исследования, рассмотренные при подготовке аналитической статьи, показали, что геополитические взгляды белорусов выражают чисто утилитарное понимание международных отношений и готовы присоединиться к тому интеграционному проекту, который принесет им максимальную экономическую выгоду.

Эти взгляды во многом напоминают оппортунистическую внешнюю политику режима Лукашенко, который стремится к сиюминутным выгодам без какого-либо конкретного стратегического подхода.

Большое количество белорусов выражает изоляционистские взгляды, в то время как другие разделяют выбор между востоком и западом. В белорусском обществе нет единого мнения по этому поводу, и Беларусь действительно остается местом столкновения цивилизаций.

Хотя белорусов часто считают нацией советского образца, которая упорно сохраняет наследие СССР, и вопреки распространенному мнению, люди на самом деле не хотят быть свидетелями восстановления советской власти.

https://belarusdigest.com/story/cartoon-fields/

Вадим Смок

Вадим Смок — бывший координатор Центра Острогорского в Беларуси. Он является научным сотрудником Института политических исследований «Политическая сфера» в Минске и Вильнюсе.

Дороги в (независимую) Беларусь

Без Белорусской Народной Республики и нескольких воинских формирований, созданных в конце Первой мировой войны и через несколько месяцев после ее окончания, не было бы ни Белорусской Советской Социалистической Республики, ни нынешней Республики Беларусь на территории между Бугом. и реки Березина.

Войцех Станиславский

По многим причинам национальное освобождение белорусов произошло позже, чем у большинства западноевропейских народов. С другой стороны, когда речь идет о переходном периоде между развитием современных национальных элит, укреплением и совершенствованием их родного языка и культуры и требованием национальной независимости, белорусы были первыми новаторами в Европе. Это было первое поколение белорусской интеллигенции, заявившее о создании собственного национального государства.

Еще один парадокс, о котором стоит упомянуть, — это сам белорусский язык, который в зрелой, кристаллизованной форме появился намного раньше, чем идея «белорусской нации», не говоря уже о мыслях о государственности! С 13 века белорусский был государственным языком Великого княжества Литовского, и на этом языке были кодифицированы важнейшие документы княжества во время его союза с Королевством Польским. Это были так называемые литовские статуты. Три издания вышли в 1529, 1566 и 1588 годах.Кроме того, перевод Священного Писания на старобелорусский, сделанный Франтишеком Скориной и опубликованный в 1517-1519 годах, стал вторым (после немецкого) переводом Библии на неканонический язык в мире! Старобелорусский имел свою грамматику (Meletius Smotrickyj, 1569) и много «двуязычных» авторов, то есть писавших по-русински и по-польски или по-русински и по-латыни. В связи с полонизацией знати, проживавшей на землях современной Беларуси, продолжавшейся несколько веков, их численность значительно сократилась.Народ, конечно, говорил «по-старому» — но кому в доромантическую эпоху интересовал народный язык?

Люблинская уния (картина Яна Матейко, общественное достояние)

Белорусские «возрожденцы»

Гигантские политические изменения (важнейшими из них были разделы Польши в 1772-1795 годах, в результате которых земли сегодняшней Беларуси полностью перешли под власть России), войны, восстания и даже социальные перемены первоначально имели меньшее влияние о «апгрейде» белорусского языка как литературного, чем авторский коллектив середины 19 века.Они выросли в культуре романтизма и, как и положено романтикам, интересовались народным языком, их песнями и обычаями. Первые сборники народных песен, короткие нравоучительные выступления и оригинальные стихи были написаны горсткой писателей-любителей, выходцев из мелкой знати и отождествлявших себя с историческими и политическими традициями Республики Польша. Так было с Винцентом Дуниным-Марцинкевичем, Францишком Богушевичем и Владиславом Сырокомла.Однако нынешний нарратив не сильно изменился: с точки зрения поляков (в основном католической знати), мечтающих о независимости, Беларусь была одной из «провинций» Республики Польша. Администрация и правители Российской империи, в свою очередь, придерживались доктрины «западного русизма», сформулированной славянофилом и историком Михаилом Кояловичем, который провозгласил цивилизационное единство «великороссов (русских), малоросс (украинцев) и Западнорусские (белорусы) ».

С момента появления первых публикаций на белорусском языке прошло одно поколение, чтобы опубликовать первые обращения «к белорусскому народу» (1884 г.) молодых белорусских энтузиастов русского революционного движения «Народная воля». Однако термин «белорусский народ» понимался очень риторически. Только в 1898 году в Минской гимназии был создан первый кружок самообразования, в котором изучались белорусский язык и его обычаи. Могли ли его соавторы братья Антон и Иван Луцкевичи предполагать, что через 20 лет они станут руководителями белорусских госструктур?

Герб Январского восстания, предлагаемого польско-литовско-русинского Содружества: Белый Орел (Польша), Витис (Литва) и Архангел Михаил (Малороссия) (автор: Ziegenpl; общественное достояние)

В конце 19-го и начале 20-го веков, Так зародилась белорусская политическая мысль: сменяющие друг друга формирования русских революционеров пытались включить «белорусский народ», но не пытались создать для них отдельный проект или программу.Польские группы, незаконно действовавшие в зоне раздела России и возглавляемые Польской социалистической партией, поддерживали национальное освобождение Беларуси, рассматривая его как один из многих инструментов ослабления империи. Первые публикации на белорусском языке, в том числе, например, «Белорусская дудка» Францишека Богушевича, были напечатаны Польской социалистической партией в Австро-Венгрии (где они не были запрещены) и контрабандным путем ввезены в Беларусь.

«Белорусский» входит в состав наименования

Первые подпольные политические группы с прилагательным «белорусский» в названии — Белорусская революционная партия (1902 г.) и Белорусская революционная Громада (1903 г.) были эфемерными, элитарными и — вопреки «революционерам», фигурирующим в их названиях, — полностью сфокусированными. о приобретении новых учителей и чиновников «из народа».Только после революции в России в 1905 году возникла частичная либерализация и возможность судебного иска. Было издано несколько юридических журналов («Наша Доля», «Наша Ніва», «Чатка»), и образовательные общества взяли на себя обязательство издавать учебники и переводы, что стало огромным шагом вперед. Однако говорить о серьезном белорусском политическом движении тех лет пока сложно. Большинство крестьян голосовали за консервативные «великорусские» партии, мелкое дворянство мечтало о возрождении польского государства, а физических рабочих в Беларуси было трудно найти.

Начало Первой мировой войны стало огромным потрясением для жителей Северо-Западных регионов. Осенью 1915 года фронт протянулся по землям Беларуси от Браслава до Пинска. Помимо боевых действий, разрушений, нанесенных войной, и жизненных невзгод, белорусская община пережила так называемое Беженство («бегенство», изгнание) — массовое бегство более миллиона семей с детьми от немцев в Россию. Бегство было инициировано царскими властями, которые не смогли его согласовать или поддержать.Уже при царской власти было создано Белорусское общество помощи жертвам войны, которое стало рассадником различных социальных и образовательных инициатив. Немецкая оккупация позволила создать учебные заведения с преподаванием на белорусском языке на западно-белорусских территориях. Вскоре после прихода немцев, 18 декабря 1915 года, в Вильнюсе был издан первый политический документ, в котором постулировалась политическая независимость белорусских территорий. «Декларация Конфедерации Великого княжества Литовского», хотя и была опубликована на четырех языках (белорусском, польском, иврите и литовском), оставалась свидетельством мечты многонационального сообщества Великого княжества, а не реальное политическое предложение.

2-е заседание Центрального совета белорусских организаций, 15 (28) октября 1917 г., Минск (общественное достояние)

Однако, прежде чем мы перейдем к изложению более современных (хотя и нереализованных) предложений, необходимо выделить хотя бы в одном абзаце — ход важнейших военно-политических событий в регионе на ближайшие пять лет. Тогда на белорусских землях впервые произошла Февральская революция, свергнувшая царизм, за которой последовала — после нескольких месяцев «либерального хаоса» и радикализации крестьянских и военных масс — Октябрьская революция и последующее создание большевистской армии. и политические структуры.Этот опыт разделяло подавляющее большинство земель Империи. Однако в случае Беларуси после Брест-Литовского мирного договора большая часть страны была оккупирована немецкими войсками. Затем, после ноября 1918 года, в эти районы вошли большевистские силы. Впоследствии, весной 1919 года, большевики были вытеснены польскими войсками.

Год спустя, с весны до осени 1920 года, наступление Красной Армии, продвигавшееся «через труп белой Польши на запад», пронеслось через эти районы, после чего последовало польское контрнаступление.Именно в этих условиях белорусские активисты пытались добиться политической автономии или суверенитета. Ни одна из сил, действовавших в то время на территории Беларуси (упомянем здесь, прежде всего, большевиков и Польское государство; третьим, более слабым, но важным «политическим актором» на тот момент было Литовское государство) не были готовы. признать Беларусь полностью суверенным государственным образованием, уменьшив ее территориальные амбиции. Никто из них (а это был кровавый успех первого поколения белорусской интеллигенции) не мог относиться к белорусам исключительно как к «пушечному мясу».Были уступки и обещания по поводу национальной независимости. Белорусские активисты пытались воспользоваться этим пробелом — разумеется, со всеми своими взглядами и политическими предрассудками.

Беларусь — между царем и большевиками

Как видно из вышеприведенного абзаца, первая государственная деятельность проходила в период правления России. В первый месяц революционного «карнавала» Белорусский национальный комитет учредил I съезд белорусских партий и организаций (во главе которого стояла радикальная белорусская социалистическая громада).Какое множество людей и их судеб! Начиная с помещика Константина Скирмунта, через священника Винцента Годлевского, заканчивая Брониславом Тарашкевичем, который стал коммунистическим активистом и вскоре умер, как и многие другие, в период сталинского Большого террора.

Первое правительство Народной Республики (общественное достояние)

Всего за несколько месяцев политические разногласия стали решающими. На данный момент, хотя Белорусский народный союз и Белорусский национальный союз были созданы, Белорусский национальный комитет пытался представлять общее белорусское дело и говорить об автономии с Демократическим Временным правительством в России.Все это было бесполезно и привело к усилению радикализации. Осенью 1917 года активисты «Громады», доминирующие в белорусском движении и все более склоняющиеся к большевикам, сначала распустили Белорусский национальный комитет, а затем назначили (24 октября, буквально незадолго до ленинского переворота) Большой Белорусский совет. Примерно через десять дней был создан Центральный военный совет Беларуси. Было создано больше отделов, политически тяготевших к Петрограду, и Большой Совет — пользуясь большевистскими симпатиями, но не большевистскими — созвал Всебелорусский съезд 5 декабря 1917 года.Он должен был стать своего рода «прото-учредительным собранием», представителем всех белорусских групп и движений.

Однако съезд, начавшийся с согласия и поддержки большевиков, оказался им не по душе. Правда, Всебелорусский совет крестьян, солдатских и рабочих делегатов был создан по большевистскому образцу действий. Однако тот факт, что эта инициатива была предпринята независимо, и заявленное намерение создать отдельную от Петрограда власть, хотя и тесно связанную с ним, оказались неприемлемыми для Наркомата по делам национальностей Иосифа Сталина и большевиков, командовавших Западным фронтом.17 декабря военные окружили место проведения митинга, арестовали президиум и разогнали делегатов. Поскольку Конгрессу ранее удалось создать Исполнительный комитет, который был своего рода исполнительной властью, в Минске было (не в последний раз в эту неспокойную эпоху) двоевластие. Наряду с большевистской властью существовал «подпольный» Исполнительный комитет, слабость которого заключалась в нехватке ресурсов и вооруженных сил. Большевики захватили Центральный военный совет, арестовали большую часть его руководства и отправили уже сформированные войска на многочисленные фронты гражданской войны.

Беларусь — между большевиками и Германией

Изменения были вызваны Брест-Литовским мирным договором и оккупацией немцами подавляющего большинства этнографических земель Беларуси. Примерно через десять часов 21 февраля 1918 года, когда Минск был «нейтральной полосой» между выходом большевиков и вступлением кайзеровской армии, оставшиеся на свободе члены Исполнительного комитета выступили с заявлением, так называемым « Грамота »« Народу Беларуси ».Таким образом они провозгласили себя высшей гражданской властью и волей к национальному самоопределению. В декларации уже упоминалось о созыве Законодательного сейма, и она была опубликована на двух языках: русском и белорусском.

Немецкие и советские войска собираются вместе, февраль 1918 г. (общественное достояние)

Сначала немцы проигнорировали существование Комитета, «грамоты» и Национального секретариата (заменяющего правительство), созданного тем временем, и даже конфисковали их имущество. .Однако они быстро осознали, что представительство населения Беларуси может быть желательным партнером для переговоров, и в конце февраля признали Секретариат (во главе с Язепом Варонкой) общенациональной структурой, отвечающей за создание администрации и образования.

9 марта 1918 г. исполком Первого Всебелорусского съезда объявил вторую «грамоту», в которой провозгласил создание Белорусской Народной Республики. Это был апогей создания белорусской государственности; хотя Германия относилась к властям Белорусской Народной Республики как к подсобным, структуры быстро расширялись.Люди разных слоев общества, которые мечтали (например, братья Луцкевичи) о создании польско-литовско-белорусской конфедерации под Великим княжеством, подавали заявки на включение в Комитет Белорусской Народной Республики. 25 марта 1918 года Совет Белорусской Народной Республики провозгласил независимость Беларуси, которая отныне должна была включать «Могилевскую, Минскую, Витебскую, Гродненскую, Вильнюсскую, Смоленскую и Черниговскую области». Через месяц руководство совета направило телеграмму германскому императору Вильгельму II с благодарностью за освобождение Беларуси.

Телеграмма, однако, осталась без ответа — и для многочисленных сред, ранее связанных с большевиками или ориентированных на Россию, выбор прогерманской ориентации был неприемлем. Немцы, со своей стороны, опасались уступки и в то же время проиграли мировую войну. Совет оказался в вакууме: новый премьер Антон Луцкевич отправлял миссии в государства Антанты, в Варшаву и Киев, а также вел переговоры с Лениным в Москве, однако никто не хотел однозначно поддерживать новое государство. .

Независимая Беларусь или «Северо-западные губернии»?

Ситуация изменилась с распадом Германии. В ноябре 1918 года правительство Луцкевича покинуло Минск вместе с эвакуируемыми войсками, эмигрировав в Вильнюс. Белорусские территории были оккупированы большевиками, уже понимавшими необходимость развития «северо-западных губерний». Период с декабря 1918 года по лето 1919 года был временем лихорадочных инициатив, образования новых советских республик и их ликвидации: сначала Литовская Советская Социалистическая Республика, в которую входили земли Белоруссии, затем (30 декабря 1918 г.) Белорусская Советская Социалистическая Республика и, наконец, 16 февраля 1919 года, Литовская Социалистическая Советская Республика и Беларусь.Одновременно произошли изменения границ между республиками, а также коллективизация, красный террор и борьба с польскими войсками, оккупировавшими эти земли.

Офицеры польской армии в освобожденном Минске во время польско-советской войны (общественное достояние)

Польское наступление началось в феврале 1919 года. 22 апреля в завоеванном Вильнюсе главнокомандующий Юзеф Пилсудский провозгласил «Жителям» Великого княжества Литовского », в котором он заявил о своей открытости федеральным решениям.До сентября польская армия находилась в аналогичной ситуации с немецкой годом ранее, занимая большую часть белорусских земель, вплоть до линии Борисов-Полоцк. Польша прямо не заявила о своем желании восстановить Белорусскую Народную Республику. 1 июля 1919 года премьер-министр в изгнании Антон Луцкевич согласовал с премьер-министром Польши Игнацием Падеревским соглашение о будущей федерации, Белорусская военная комиссия начала набор в Вильнюсе, в Минске был открыт Временный белорусский национальный комитет и Совет сениоров Белорусской Народной Республики приступил к воссозданию местной администрации…

Однако польская сторона не намеревалась полностью отказываться от контроля над этими землями и их будущим.Также не было, особенно в условиях войны с Россией, видения урегулирования ситуации в этой сфере, решения вопроса о земельной реформе и самоопределении. Началась нарастать напряженность между белорусскими активистами и местными землевладельцами, военными, эксплуатирующими прифронтовые объекты, и новой административной структурой, созданной Варшавой, то есть Гражданской администрацией восточных территорий. Люди, собравшиеся вокруг Луцкевича, по-прежнему рассчитывали на поддержку Польши. Сам Луцкевич согласился после переговоров с Пилсудским преобразовать Совет Белорусской Народной Республики в Национальный Белорусский Совет, что означало его более низкий ранг.Однако большинство белорусских активистов начало возвращаться к пророссийскому варианту. В конечном итоге они избрали Вацлава Ластовского своим новым премьер-министром, назначив Народный совет Белорусской Народной Республики. Приспешники Луцкевича сохранили титул премьер-министра и переименовали свои структуры в Верховный совет Белорусской Народной Республики.

Белорусская Социалистическая Советская Республика и Белорусская Народная Республика

Состояние двоевластия длилось недолго.В январе поляки распустили Народный совет и ненадолго арестовали его руководителей, которые затем восстановили власть в Каунасе на территории Литовской Республики. Офис Луцкевича, в свою очередь, переехал в Вильнюс, отказавшись от деятельности в Минске.

Генерал Станислав Булак-Балахович, офицер Войска Польского (общественное достояние)

Предпоследний поворот в белорусском вопросе наступил с наступлением на Москву весной 1920 года. На оккупированных территориях большевики учредили еще один, четвертый Белорусский социалистический совет. Республика, с территорией намного скромнее предыдущих, ограничивалась в основном Минской областью.Польша пыталась вернуть доверие белорусов: правительство Луцкевича и Белорусская военная комиссия были эвакуированы на запад страны, а войска под командованием Станислава Булака-Балаховича действовали в союзе с польской армией на северо-западном фланге реки. передний. После того, как осенью 1920 года польская сторона перешла в контрнаступление, была предпринята еще одна отчаянная попытка создать небольшевистское белорусское государство. Им руководил Булак-Балахович, склонный к далеко идущей независимости.Взяв под свой контроль Мозырь (после польско-советского перемирия), 10 ноября 1920 года он провозгласил создание Белорусской Народной Республики, игнорируя существование двух центров власти (правительство Луцкевича в Варшаве и кабинет Вацлава Ластовского в Каунасе) и провозгласившего премьер-министром Вячеслава Адамовича, а себя Главнокомандующим.

Новая Белорусская Народная Республика, вооруженной рукой которой должны были стать войска Булака-Балаховича, просуществовала меньше недели.Невозможно было провести земельную реформу, собрать избирателей или заключить союз с Польшей. В конце ноября войска Балаховича, как и офицеры так называемой «бригады Слуцка», заявившие о своей лояльности Белорусской Народной Республике, были вынуждены перейти границу с Польшей и сложить оружие. В течение следующих 20 лет у Белорусской Советской Социалистической Республики не было альтернативы — она ​​была вынуждена становиться все менее и менее белорусской, все более и более советской.

Автор: Войцех Станиславский
Перевод: Алисия Роуз и Джессика Сиротин

Латвия и Литва движутся, чтобы остановить мигрантов, прибывающих через Беларусь

ВИЛЬНЮС, 10 августа (Рейтер) — Латвия объявила во вторник чрезвычайное положение на своей границе, а Литва решила поставить забор в рамках новых мер по сдерживанию мигрантов, которые, по их словам, Беларусь обнадеживают переходить нелегально, чтобы оказать давление на европейские государства.

Растущее число мигрантов достигло Литвы, Латвии и Польши, которые обвиняют президента Беларуси Александра Лукашенко в использовании этой проблемы для оказания давления на ЕС с целью отмены санкций.подробнее

Польша заявляет, что Беларусь принимает ответные меры на решение Варшавы на этой неделе предоставить убежище Кристине Цимановской, белорусской спортсменке, которая отказалась вернуться домой с Олимпийских игр в Токио.

Беларусь в мае решила позволить мигрантам въехать в Литву в ответ на санкции ЕС, введенные после того, как Минск заставил самолет Ryanair приземлиться на своей земле и арестовал находившегося на борту блоггера-диссидента. Лукашенко заявил, что Беларусь не станет «местом пребывания» для мигрантов из Африки и Ближнего Востока.

Во вторник правительство Латвии объявило чрезвычайное положение в приграничных районах, что позволяет его военным и полиции поддерживать пограничников.

Пограничная охрана, вооруженные силы и полиция будут уполномочены инструктировать нелегальных иммигрантов вернуться в страну, из которой они прибыли, и применить физическую силу, если они откажутся, сообщает Балтийская служба новостей (BNS).

Чрезвычайное положение действует со среды до 10 ноября и требует одобрения парламента, которое ожидается в четверг.

Военнослужащие литовской армии устанавливают колючую проволоку на границе с Беларусью в Друскининкай, Литва, 9 июля 2021 года. REUTERS / Янис Лайзанс / Фото из архива

С 6 августа за незаконный переход в Латвию из Беларуси были задержаны 283 человека, сообщает BNS. доведя общее количество за год до 343 человек.

В соседней Литве парламент проголосовал за строительство четырехметрового (13 футов) металлического забора, увенчанного колючей проволокой, на 508 км (316 миль) из 670 км границы, которую он разделяет с Беларусью.

«Без этого физического барьера невозможно защитить наши границы, это совершенно ясно», — сказала Рейтер министр внутренних дел Агне Билотайт.

Парламент Литвы также проголосовал за то, чтобы позволить военным патрулировать границу вместе с пограничниками и возвращать людей, которые пересекли границу незаконно.

Те, кто хочет подать заявление о предоставлении убежища, теперь должны сделать это на официальном пункте пересечения границы или в посольстве.