льготы, социальная поддержка и защита, указ 431 и ФЗ 138

Защита многодетных родителей осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Предоставляемые гарантии и концепции в сфере выплат, выделении различных благ и иной господдержки, являются одними из первоочередных целей государства.

Многодетная семья: определение по закону

В законах Российской Федерации четкого определения многодетной семьи нет, однако если обобщить правоприменительную практику, то можно сделать вывод, что многодетной в России считается семья, имеющая трех и более детей.

При этом не важно, рожденные ли такие дети в семье, взяты под опеку или усыновлены.

Нужно учитывать, что если семья лишена родительских прав хотя бы на одного из троих детей, многодетной она уже признаваться не может.

Федеральный закон о статусе многодетной семьи

Порядок признания семьи многодетной уже рассматривался выше. Особое внимание стоит уделить ФЗ о статусе многодетной семьи.

Такого закона в действительности не существует

, однако ведутся большие дискуссии в правовых кругах по поводу его принятия.

Проект закона направлен на реализацию важнейших принципов, закрепленных как в конституции российской федерации, так и в других законодательных актах. Отдельные эксперты отмечают, что в законе во многом найдёт свое отражение и указ президента, о котором уже говорилось ранее.

После введения данного нормативного правового акта в силу, потребуется внести изменения и во многие другие законодательные акты, уже действующие на территории РФ. Именно поэтому ведется обширная работа в данной сфере.

138 федеральный закон о многодетной семье, краткое содержание

Федеральный закон в сфере поддержки молодых семей номер 138 направлен на предоставление таким семьям земельных участков. Согласно законодательству эта мера господдержки реализовывается отдельно в каждом регионе. Обязательно должны быть соблюдены требования по поводу размеров земельных участков, их оснащенности.

В зависимости от того, какое количество детей в семье, предусмотрен и разный метраж участков. На сегодняшний день это от шести до пятнадцати соток. Особые требования предъявляются и к месту расположения.

Так, участок должен быть либо в черте города, либо находиться за его пределами, но в той же области или ином субъекте федерации. Для получения бесплатного участка в РФ в соответствие с условиями закона, гражданину необходимо собрать и предоставить документы, подтверждающие льготы, многодетность, право на обеспечение такого рода и др.

431 указ президента о социальной поддержке многодетных семей

Указ президента РФ в 1992 направленный на государственную социальную поддержку матерей и помощи в семейных вопросах. На сегодняшний день и действующий президент Путин принимает в данной сфере массу документов. Указ обязывает правительство Москвы и других регионов выполнить следующие целенаправленные действия:

1. Установить льготы в сфере оплаты услуг ЖКХ.
2. Обеспечить правом на получение лекарственных препаратов и иного рода социальной помощи.
3. Обеспечить правом на принятие детей из многодетных семей вне очереди в образовательные учреждения различного уровня.
4. Обеспечить бесплатное питание и бесплатную медицинскую помощь и др.

Указ состоит из пунктов и подпунктов, каждые из которых содержат в себе отдельные распоряжения.

При этом, правительство Российской федерации обязано издавать постановления в сфере реализации данного указа, а так же отвечать контроль и надзор за правительствами регионов на предмет исполнения целей президентского указа. Указ не лишает права регионы и муниципальные образования в пределах своей компетенции издавать отельные правовые акты, направленные на поддержку и защиту многодетных.

Скачать указ президента №431.

Программа помощи

Программа и политика государства в сфере защиты многодетных представляет собой комплекс мер, направленных на предоставление определенных льгот и послаблений.

В 2018 году можно выделить следующие аспекты:

• бесплатное обучение детей;
• предоставление земли;
• предоставление субсидий и выплат иного рода;
• бесплатное питание в школах;
• обеспечение жильем;
• бесплатная школьная форма;
• муниципальная помощь в развитии бизнеса для родителей;
• помощь в получении адресной кредитной помощи;
• предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения;
• получение бесплатных медикаментов;
• получение права на посещение культмассовых мероприятий и музеев;
• помощь в трудоустройстве для родителей и др.

В регионах Российской Федерации помимо государственных программ, могут реализовываться и региональные. Как правило, они направленны на поддержку семей, которые имеют более трех детей.

Например, в Тульской области семьям, имеющим пять детей, каждые из которых еще не достигли совершеннолетия, полагается выход на пенсию досрочно, без достижения пенсионного возраста (пенсия такого рода предоставляется матерям).

Кликните для увеличения инфографики.

Социальная поддержка, какие льготы предоставляются многодетным семьям в РФ

Перечень льгот уже освящался ранее. Стоит отметить что в льготы входит натуральное предоставление (например, земельные участки), выплата денежных средств в качестве пособий, транспортные льготы, досрочный выход на пенсию, ордена и медали и др.

Важнейшим условием получения той или иной льготы является наличие у семьи статуса многодетной. Это подтверждается путем выдачи специального удостоверения.

Его можно получить в органах социальной защиты населения, действующих в регионах. Для этого семье необходимо явиться туда и предоставить пакет документов, куда входят паспорта родителей, а также свидетельства о рождении детей. При отсутствии такого документа многодетная семья не может рассчитывать на получение той или иной меры поддержки.

Федеральный закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям

Отдельного федерального закона по данному вопросу нет.
Важнейшие положения в рамках данных правоотношений содержатся в законе 138, который рассматривался ранее.

Указывается, что рассчитывать на получение земли на федеральном уровне могут семьи, имеющие трех и более детей. Это могут быть как земли, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, так и земли, предназначенные для садоводческой или огороднической деятельности.

Разумеется, что землю необходимо использовать по назначению. Для примера возьмем землю, предоставляемую под ИЖС. Земельным кодексом отводится ровно год на то, чтобы осуществить застройку.

Не обязательно возводить дом полностью, достаточно поставить фундамент.

В той ситуации, когда за год необходимых действий произведено не было, государство или муниципальное образование имеет право изъять такой земельный участок.

Федеральный закон о льготах многодетным семьям

Отдельного нормативного правового акта по данному вопросу не существует. Льготы, существующие для многодетных семей на сегодняшний день, закреплены указом президента Ельцина, а также региональными правовыми документами. Например, это «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».

Федеральные законы дают лишь отправную точку для регионов и муниципальных образований. Они же, в свою очередь, разрабатывают и реализуют различные программы по защите материнства, отцовства и детства.

Порядок предоставления льгот многодетным семьям

Любые льготы могут быть предоставлены многодетным только при условии подачи ими необходимого перечня документов. В общем виде, порядок получения льгот выглядит следующим образом:

1. Выбор конкретной льготы или льгот.
2. Обращение в подведомственный государственный орган.
3. Сбор и предоставление необходимого перечня документов (сюда входит удостоверение многодетной семьи и др.).
4. Получение той или иной государственной или муниципальной услуги.

На сегодняшний день за получением льгот можно обращаться в многофункциональные центры, действующие на всей территории Российской Федерации.

Детский сад для многодетных в 2018 году

Что касается детских садов, то для многодетных они являются бесплатными.

Еще одним преимуществом является и то, что в детский сад дети из подобных семей могут попасть без очереди. Это прямо установлено указом президента 1992 года.

Досрочный выход на пенсию многодетной матери, закон о пенсии многодетным матерям

Досрочный выход на пенсию закреплен вышеуказанным указом Президента РФ.
Так, женщины имеющие пять детей имеют право на получение пенсионных выплат с возраста, равного всего лишь пятидесяти годам.

Изменения и правки в законе 138

Изменения в действующей редакции закона коснулись статьи второй, а точнее, второго и третьего пункта. Теперь они полностью исключены.
Ранее там содержалась информация о том, что землю многодетные могут получить бесплатно, без очереди и без проведения торгов.

Скачать федеральный закон о многодетной семье 138 последняя редакция

Скачать федеральный закон в новой последней редакции с изменениями и дополнениями и текст с поправками можно здесь. ⇐

Таким образом, единого закона о статусе многодетных семей нет. Есть отдельные нормативные правовые акты в сфере льгот, выдачи земель и иных мерах поддержки. Сюда относится и ранний выход на пенсию, и адресное проведение льготных зачислений в образовательные учреждения и др. Усиление положений о защите многодетных прослеживается и в 2018 году.

rusfz.ru

Федеральный закон и Указ Президента о государственной поддержке многодетных семей: основные положения

Правовой статус многодетных семей в настоящее время регулируется достаточно большим количеством нормативных актов, которые принимаются на разных уровнях власти – от федерального до муниципального. Именно по этой причине следует тщательно уделять внимание всем тем нормативным актам, которые принимаются для определения статуса таких семей и предоставления им разного рода льгот.

На какие именно правовые документы следует обращать внимание при определении правового статуса многодетных семей и что именно необходимо понимать под многодетной семьей?

Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства

Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье. Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для многодетной семьи не установлено. Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Каждый регион, в зависимости от того, на каком уровне находится демографическая ситуация в нем, устанавливает перечень основных параметров, по которым следует определять, является ли та или иная семья многодетной или нет.

Так, например, в Московской области многодетной признается семья, которая воспитывает трех и более детей независимо от того, являются ли такие дети рожденными в данной семье или были усыновлены с оформлением всех соответствующих документов. Для республик Северного Кавказа, где демографическая ситуация на порядок лучше, чем в Центральном Федеральном Округе, характерна ситуация, где в семье трое или четверо детей. Для этих регионов многодетная семья – это семья, в которой не менее пяти детей, также независимо от того, рожденные в данной семье эти дети или же они усыновленные.

Таким образом, многодетная семья – это всегда семья, в которой количество воспитываемых детей превышает установленное среднестатистическое значение.

Правовая основа статуса многодетных семей

Как уже говорилось выше, в каждом конкретном регионе многодетные семьи определяются на уровне местного законодательства с помощью действующих региональных законов и принятых в их исполнение других норм права. Однако на федеральном уровне был принят ряд федеральных законов, а также указов, приказов и постановлений других властных органов. К числу основных относятся:

• Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», принятый в 1992 году и получивший номер 431;
• Семейный Кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», принятый в 2006 году и прошедший крупные изменения в 2017 году для поддержания достигнутого уровня рождаемости и оказания помощи тем семьям, в которых появился второй или последующий ребенок после 1 января 2018 года.

Данные федеральные правовые акты являются обязательными для исполнения во всех регионах государства.

Для того чтобы они реализовывались в полном объеме, на региональном уровне принимается целый ряд других актов аналогичного действия, которые направлены на подробное и точное исполнение федерального уровня законов.

Семейный Кодекс Российской Федерации

Непосредственного регулирования вопросов, связанных с установлением статуса многодетной семьи, в Семейном Кодексе Российской Федерации не осуществляется. Данный нормативный акт лишь регулирует вопросы того, какое сообщество людей может называться семьей. Так, в частности, именно в данном Кодексе был уравнен, с юридической точки зрения, статус родных и усыновленных детей, что позволило родителям, в семье которых появился усыновленный ребенок, рассчитывать на получение таких же льгот и привилегий, особенно, если речь идет о получении статуса многодетной семьи, и именно усыновленный ребенок дает право для семьи на получение такого статуса.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Семейный Кодекс, кроме того, дает понятие благополучной и неблагополучной семьи, а также говорит о том, какая именно семья имеет право на получение тех или иных мер государственной поддержки. В частности, если у семьи родился очередной ребенок, который позволяет получить ей статус многодетной, но родители не исполняют своих непосредственных обязанностей по воспитанию этого ребенка, присвоенного статуса они могут быть лишены, так как этот ребенок может быть изъят из семьи.

Право государства на такое поведение в отношении многодетных семей было сформировано после того, как участилось количество рождений третьего и последующего ребенка в неблагополучных семьях, которые поправляли свое имущественное положение за счет рождения такого ребенка.

Указ Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

Президентский Указ «О мерах по соцподдержке многодетных семей» был принят в 1992 году и, с точки зрения истории регулирования вопросов поддержки семей, которые работают над поднятием уровня рождаемости, является первым нормативным актом, который был принят для того, чтобы, с юридической точки зрения, регламентировать права таких семей.

Указ Президента №431 на сегодняшний день является единственным нормативным актом, который регулирует права многодетных семей на территории всей Российской Федерации.

Для того чтобы исполнять положения, которые сформулированы в данном Указе, на федеральном уровне принимается большое количество различных нормативных актов, регулирующих процедуру предоставления различных льгот семьям, которые подтвердили свой статус многодетной семьи.

Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей»

Данный нормативный акт принят не был, несмотря на то, что в 1999 году он несколько раз отправлялся на доработку из Совета Федерации в Государственную Думу.

Проект закона получил номер 138 и был внесен на рассмотрение для дальнейшего утверждения в Совет Федерации, однако, в содержании закона были спорные положения, которые входили в непосредственный конфликт с уже действовавшими нормами права, а отмена конфликтных положений могла бы привести к тому, что цели поддержки существующих многодетных семей не были бы достигнуты. Именно по этой причине принятие данного нормативного акта было отложено.

Однако, ввиду того что количество многодетных семей с официально подтвержденным статусом постоянно возрастает, в мае 2018 года в Совете Федерации было принято решение вернуться к рассмотрению данного законопроекта, но не в том первичном виде, в котором он был составлен в 1999 году, а в тщательно доработанном виде, чтобы собрать в одном нормативном акте все те положения, которые будут в полном объеме регулировать все права и привилегии многодетных семей.

Правовые механизмы для использования многодетными семьями

Для многодетных семей в перечисленных нормативных актах есть целый ряд правовых механизмов, которые можно применять для получения своих прав и привилегий. Для того чтобы использовать все свои права, многодетные семьи должны обращаться в уполномоченные государственные органы.

Обращаться для получения тех или иных льгот и привилегий, которые предусмотрены для многодетных семей в действующем законодательстве, следует в территориальные подразделения органов опеки и попечительства (территориальное подразделение следует уточнять на основании адреса проживания семьи).

Действующее законодательство на сегодняшний день предоставляет возможность многодетным семьям в полном объеме отстаивать свои права и получать те или иные привилегии. Для этого принято достаточно большое количество нормативных актов, однако единого, который смог бы объединить все имеющиеся, на сегодняшний день так и не сформулировано.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Автор статьи

Юрист

 

zakonguru.com

Федеральный закон 138 о государственной поддержке многодетных семей в 2019 году

Постепенное снижение уровня рождаемости заставило депутатов Государственной думы принять в 1999 г. ФЗ 138 о многодетных семьях. Нормативно-правовой акт содержал условия предоставления помощи родителям, воспитывающим 3 и более детей. Отклонил решение Госдумы и. о. Президента Российской федерации В. В. Путин. Обосновано действие наличием прочих законов, утвержденных для защиты семей, подтвердивших «многодетность». В 2011 году парламентом был принят другой 138 законопроект. Из-за идентичных номеров и фигурирования норм, касающихся родителей 3 и более детей, документ прозвали «законом о многодетных семьях». По сути, нормативно-правовой акт лишь содержит правки к 161 ФЗ. Полный перечень доступных льгот приведен в 431 Указе Президента. Прочие преференции предоставляются местными властями.

Содержание статьи:

Определение понятия «многодетный родитель»

В российском законодательстве отсутствует определение «многодетности». Критерии утверждаются властями регионов. В большей части субъектов РФ принято считать родителей «многодетными» при наличии 3 и более детей, не достигших совершеннолетия. Продлевается срок до 23 лет из-за призыва в армию или обучения в образовательном учреждении. Подтверждается статус удостоверением, оформляемым в органах социальной защиты населения. Отказать в выдаче документа могут в следующих случаях:

• Мать и/или отца правовая инстанция лишила родительских прав.
• Детей отдавали на содержание государства.
• Один из иждивенцев признан полностью дееспособным. Эмансипация связана с ранним вступлением в брак, занятием предпринимательской деятельностью или оформлением трудового договора.
• Родители отбывают срок тюремного заключения.

Учитываются родные и усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы. В зависимости от региона, условия предоставления статуса могут меняться. Например, в Республике Тыва семья признается многодетной при наличии 5 иждивенцев. Во избежание потери времени стоит заранее проконсультироваться у сотрудников отделения соцзащиты.

Нормативно-правовые акты

Права многодетных защищены 431 Указом Президента и Федеральными законами (173, 138). Первый нормативно-правовой акт содержит перечень распоряжений и преференций, которые должны быть предоставлены родителям, воспитывающим 3 и более детей. Подробности приведены в таблице:

Пункт	Ответственные лица	Описание
1	Власти регионов	• Установить критерии «многодетности», ориентируясь на социальное и экономическое состояние субъекта. • Утвердить перечень привилегий в качестве меры господдержки родителей, содержащих 3 и более детей.
2	Правительство РФ	• Изучать уровень жизни населения для своевременного внесения изменений в законодательство.
3	Минфин, Минтруд	• Составить план выделения помощи и возмещения убытков в течение 30 дней с момента утверждения документа.
4	Федеральные и региональные власти	• Ввести в действие нормативно-правовой акт с 01.07.92 г.

Федеральный закон №173 содержит информацию о трудовых пенсиях граждан России. Большую часть льготных категорий представляют женщины, воспитывающие детей. Основания для предоставления преференции многодетным матерям приведены в таблице:

Причина	Требования
Рождение или усыновление 5 детей	• иждивенцам было меньше 8 лет в момент усыновления. • имеется 15 лет страхового стажа; • 5 детям исполнилось 8 лет.
Воспитание ребенка-инвалида	• женщина имеет 15 лет страхового стажа; • ребенку исполнилось 8 лет.
Мать 2 и более детей, проживающая на Крайнем Севере	• трудовой стаж: — 12 лет на Крайнем Севере; — 17 лет на прилегающих территориях. • страховой стаж составляет 20 лет;

Последние поправки внесены в конце 2015 года. При соответствии критериям, пенсионный возраст матерей снижается на 5 лет.

Закон о многодетных семьях №138 является дополнением 161 ФЗ, утвержденного с целью стимулирования жилищного строительства. Благодаря внесенным правкам, граждане, подтвердившие «многодетность», могут рассчитывать на получение земельного участка. Устанавливают правила выделения и прочие моменты местные власти.

Отклоненный закон о помощи многодетным

С момента развала СССР ежегодно усугублялась демографическая обстановка в стране. В 1999 году члены Государственной думы в целях повышения уровня рождаемости приняли Федеральный закон «О поддержке многодетных семей». Нормативно-правовой акт содержал определение основных понятий, условия предоставления помощи и прочие нюансы:

Глава	Количество статей	Описание
1	3	Область применения, источники финансирования и порядок предоставления помощи.
2	2	Условия получения привилегий, перечень льгот и выплат.
3	5	Итоговые положения.

С помощью закона о поддержке многодетных семей власти хотели создать условия для полноценного развития детей. В настоящий момент нормативный документ не актуален. В. В. Путин отклонил ФЗ из-за тяжелого финансового состояния страны и наличие прочих законов, защищающих права семей с 3 и более детьми.

Привилегии для многодетных

Многодетные семьи вправе рассчитывать на различные федеральные преференции. Регулируется момент 431 Указом Президента. Общий перечень льгот выглядит следующим образом:

• Снижение стоимости коммунальных услуг на 30 процентов. При отсутствии центрального отопления дополнительно предоставляется скидка на топливо для обогрева дома.
• Выделение бесплатных медикаментов по рецепту врача. Актуальна привилегия для иждивенцев до 6 лет.
• Льготный проезд на городском транспорте. Доступна привилегия детям.
• Зачисление в садик на льготных условиях.
• Безвозмездное питание для детей, обучающихся по общеобразовательным и профессиональным аккредитованным программам.
• Обеспечение формой и спортивными костюмами на время обучения в школе. Вместо вещей, социальные службы выделяют 1 раз в год компенсацию.
• Предоставление 1 дня для безвозмездного посещения культурных заведений (выставок, музеев).
• Помощь родителям, стремящимся завести фермерское хозяйство или основать небольшое предприятие. Власти выделяют субсидии на постройку помещений и бесплатные земельные участки. Дополнительно предоставляются льготные условия оплаты налогов и аренды.
• Первоочередное выделение участка для огорода или сада.
• Помощь в трудоустройстве родителей. При оформлении трудового договора обязательно указывается необходимость составления гибкого графика. Если профессия не востребована в регионе, то предоставляется возможность обучения другим навыкам.
• Оформление кредитов со льготными условиями погашения и выделение ссуд и дотаций для возведения дома.

Региональные привилегии утверждаются местными властями. Узнать обо всех подробностях можно у консультанта в отделении социальной службы.

Помимо различных льгот, многодетным семьям предоставляются пособия и выплаты. Размер помощи утвержден федеральными властями. В зависимости от региона сумма может быть выше базовой из-за местных коэффициентов. Подробности приведены в таблице:

Тип выплаты	Цель выделения	Сумма
Дотация	Компенсация расходов в связи с началом нового учебного года.	• 1 класс – 7,5 тыс.; • 2-11 – 5 тыс.; • суммарно не более 15 тыс.
Разовая	Выделяются средства малоимущим семьям.	• рассчитывается по ПМ региона.
Ежемесячная	Пособие предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет.	• За 1 – 3 тыс.; • За 2 и последующих 6 тыс. • суммарно не больше 23 тыс.
	Выделяются средства малоимущим семьям до достижения иждивенцем 16 лет. До совершеннолетия продлевается выплата, если ребенок продолжает проходить общеобразовательную программу.	• зависит от региона проживания. • общая сумма не должна превысить 23 тыс.
Разовые поощрения	Родители воспитали 6 и более иждивенцев до 8 лет.	• 100 тыс. • дополнительно выделяется 25 тыс., если заслужил выплату родитель-одиночка.
	Владельцы орденов, выданных за воспитание 10 и более детей.	• 15 тыс.
Социальное пособие	Компенсация повышения уровня инфляции. Размер дотации зависит от количества иждивенцев.	• до 5 – 600; • свыше 5 – 750.
	Выплаты на покупку детских принадлежностей. Актуально, если есть более 5 детей, не достигших 18 лет.	• 900
	Пособие на приобретение продуктов.	• 675
	Компенсация бытовых расходов. На величину выплаты влияет количество детей.	• до 5 – 530; • свыше 5 – 1060.
	Выделение средств на оплату связи.	• 230
	Дополнительная помощь родителям, воспитывающим 10 и более детей.	• 250

С 2014 г. начали образоваться «общины многодетных семей». Суть объединений в совместном достижении целей, например, выделении жилья и улучшения уровня жизни в целом.

Порядок получения помощи

Для начала родители должны получить удостоверение, подтверждающее многодетность. Оформляется документ в социальной службе по месту жительства. С собой нужно взять пакет документов, обосновывающий просьбу:

• Заявление о предоставлении статуса. Помогут с составлением сотрудники отделения соцзащиты.
• Удостоверение личности заявителя.
• Метрики детей.
• Выписка из домовой книги.
• Фото (3*4) родителя, подающего документы.
• Свидетельство о регистрации и/или расторжении брачного союза.

Если ребенок обучается или призван в армию, то подтверждается момент справкой из военкомата или образовательного заведения. Срок действия выданного удостоверения варьируется в зависимости от региона проживания семьи. В случае переезда процедуру придется проходить заново.

После подтверждения статуса родителю потребуется явиться в орган, предоставляющий льготу. Обычно речь идет о налоговой службе, органе социальной защиты, пенсионном фонде или учебном заведении. Оформить несколько преференций сразу можно в многофункциональном центре оказания услуг.

Многодетные семьи, проживающие на территории России, защищены 431 Указом Президента и Федеральными законами. Дополнительные преференции предоставляют местные власти. Для оформления причитающихся льгот потребуется собрать пакет документов, подтвердить «многодетность» и обратиться в требуемый орган или учреждение.

famadviser.ru

определение,программа государственной поддержки, фз о мерах социального содействия

На протяжении последних лет государство активно призывает граждан улучшить демографическую ситуацию в стране. Например, повысить рождаемость пытаются посредством оказания социальной помощи многодетным семьям. Внедрение эффективных мер, которые будут помогать поддерживать молодую династию, привело к долгожданному результату – все чаще родители задумываются о рождении 3-го ребенка. Позволил без страха смотреть в будущее многим папам и мамам принятый закон о многодетных семьях.

 

Какая семья считается многодетной

Необходимо принять во внимание, что присвоение семье статуса «многодетная семья», правовая, организационная, а также экономическая сторона всех вопросов, касающихся социальных льгот, определяются Федеральным законом, которым регулируется государственная поддержка многодетных.

Данный закон говорит о том, что многоотроковой династией считается такая, в составе которой имеется трое и более детей до 18-летнего возраста либо учащихся дневного отделения средне-специальных заведений или вузов — до завершения ими процесса обучения. При этом учитываются также те дети, которые проходят срочную службу в армии, до достижения ими возраста 23 лет. Также при регистрации, учитываются дети, которые находятся под официально оформленной опекой или попечительством.

При оформлении статуса не разрешено учитывать:

• детей, родитель которых лишён родительских прав официально;
• детей, которые переданы в детские дома, интернаты на воспитание и полное обеспечение государством.

В отдельно взятых регионах России статус многодетной присваивают семье с тремя и более детьми, лишь в случае, если её совокупный доход будет ниже установленного прожиточного минимума. Также есть регионы, в которых установлен показатель минимального количества детей, равный четыре и более человека.

К примеру, в Республике Марий Эл многодетной считается та династия, где присутствуют от 4 детей, а в Красноярском крае для присвоения статуса, необходимо предоставить документы на, минимум, пятерых малышей.

Как получить статус многодетной семьи

Для получения документов, подтверждающих право на материальные дотации и льготы, родителям необходимо обратиться в местные органы социальной защиты населения. Как правило, таким документом может являться удостоверение многодетной семьи.

Список документов, которые нужно предоставить для оформления, различен в зависимости от региона фактического проживания и субъекта федерации. Единственным пунктом, обязательным для любого региона, является паспорт с регистрацией родителей и свидетельства о рождении всех имеющихся детей. Кроме этого, зачастую необходимо подготовить выписку из домовой книги, для подтверждения факта совместного со всеми проживания детей. Также иногда нужно предоставить справки, которые будут подтверждать, что все дети являются иждивенцами.

Сохранение статуса

В случае если производится расторжение брака, право получения статуса многодетного получает тот, кто фактически взял к себе на проживание не менее трёх детей, не достигших 16 лет. При проживании детей с разными родителями, к примеру, двое остались с мамой, а двое с папой, ни одна из семей не получит статуса многодетной.

Если династия получает постоянную регистрацию по новому месту проживания, им нужно снова обратиться в органы социальной защиты, чтобы перерегистрировать статус, дающий право на различные льготы.

Когда же различные члены зарегистрированы не в одном регионе, то для присвоения статуса многодетной необходимо, чтобы дети либо родители, проживающие по одному месту регистрации, соответствовали всем требованиям, принятым в этом регионе. Например, при регистрации мамы с одним ребёнком в Подмосковье, а папы с двумя детьми в Москве, семья не будет признаваться многодетной ни в одном из регионов проживания.

В каких ситуациях семья теряет статус многодетной

В зависимости от региона проживания, законы, касающиеся многодетных, могут отличаться друг от друга. К примеру, в Москве статус аннулируется в случае, когда:

• Ребёнок передаётся на воспитание в государственные учреждения, такие как детский дом, социальный приют, школа-интернат, а в династии остаётся менее, чем трое детей, не достигших 16 лет. Родители лишены своих прав или ограничены в них.
• Младший ребёнок уже достиг возраста 16 либо 18 лет при обучении в общеобразовательной школе.
• Дети, которые проживают в династии, находятся под официальной опекой либо попечительством. При этом опекуны или попечители оформили получение финансовой помощи на их содержание.

Общие положения закона и другие нормативные акты о многодетных семьях

Законопроект «О государственной поддержке многодетных семей» с присвоенным номером 138 депутаты Государственной Думы приняли 17.11.1999. В 2011-м был издан ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» (от 14.06). Федеральный закон о многодетных семьях приводит комплекс задач и мер по содействию властей РФ, главной целью которого является повышение уровня жизненных условий для многодетных. В более масштабных смыслах документ направлен на позитивные изменения демографии страны в целом.

Закон о многодетных, по объему, небольшой. В нем содержится три главы и десять статей. Их суть сводится к следующему:

• Гл. 1 – регламент ФЗ, сфера его применения, финансовые дотации и регламент исполнения государственных задач по помощи многоотроковым династиям;
• Гл. 2 – подробный перечень привилегий и льготных условий для данных семей. Указываются обязанности родителей в отношении ухода и воспитания;
• Гл. 3 – приведение итоговых аспектов. Установление ответственности за пренебрежение или нарушение пунктов настоящего ФЗ.

Семейный кодекс российской федерации

Непосредственного регулирования вопросов, связанных с установлением статуса многоотроковой династии, в Семейном Кодексе Российской Федерации не осуществляется. Данный нормативный акт лишь регулирует вопросы того, какое сообщество людей может называться семьей.

Так, в частности, именно в данном Кодексе был уравнен, с юридической точки зрения, статус родных и усыновленных детей, что позволило родителям, в династии которых появился усыновленный ребенок, рассчитывать на получение таких же льгот и привилегий, особенно, если речь идет о получении статуса многоотроковой династии, и именно усыновленный ребенок дает право для семьи на получение такого статуса.

Внимание! Семейный Кодекс, кроме того, дает понятие благополучной и неблагополучной семьи, а также говорит о том, какая именно семья имеет право на получение тех или иных мер, которые предоставляет господдержка.

В частности, если родился очередной ребенок, который позволяет получить статус многодетной, но родители не исполняют своих непосредственных обязанностей по воспитанию этого ребенка, присвоенного статуса они могут быть лишены, так как этот ребенок может быть изъят.

Право государства на такое поведение в отношении многодетных было сформировано после того, как участилось количество рождений третьего и последующего ребенка в неблагополучных семьях, которые поправляли свое имущественное положение за счет рождения такого ребенка.

Указ президента о мерах по социальной поддержке многодетных семей

Президентский Указ «О мерах по соцподдержке многодетных семей» был принят в 1992 году и, с точки зрения истории регулирования вопросов поддержки семей, которые работают над поднятием уровня рождаемости, является первым нормативным актом, который был принят для того, чтобы, с юридической точки зрения, регламентировать права таких семей.

Важно! Указ Президента №431 на сегодняшний день является единственным нормативным актом, который регулирует права многодетных семей на территории всей Российской Федерации.

Для того чтобы исполнять положения, которые сформулированы в данном Указе, на федеральном уровне принимается большое количество различных нормативных актов, регулирующих процедуру предоставления различных льгот семьям, которые подтвердили свой статус многоотроковой династии.

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей

Данный нормативный акт принят не был, несмотря на то, что в 1999 году он несколько раз отправлялся на доработку из Совета Федерации в Государственную Думу.

Проект закона получил номер 138 и был внесен на рассмотрение для дальнейшего утверждения в Совет Федерации, однако, в содержании закона были спорные положения, которые входили в непосредственный конфликт с уже действовавшими нормами права, а отмена конфликтных положений могла бы привести к тому, что цели поддержки существующих многоотроковых династий не были бы достигнуты. Именно по этой причине принятие данного нормативного акта было отложено.

Однако, ввиду того что количество многодетных с официально подтвержденным статусом постоянно возрастает, в мае 2018 года в Совете Федерации было принято решение вернуться к рассмотрению данного законопроекта, но не в том первичном виде, в котором он был составлен в 1999 году, а в тщательно доработанном виде, чтобы собрать в одном нормативном акте все те положения, которые будут в полном объеме регулировать все права и привилегии многодетных.

Виды социальной поддержки

В 2018 году помощь многодетным семьям выделяется из нескольких источников, которыми являются федеральные, местные и законодательные власти. Система поддержки довольно сложная и нуждающиеся люди часто не знают положенных льгот. Претендовать можно на денежные средства, субсидии и льготы разного уровня, натуральную помощь продуктами, бытовыми вещами.

Меры поддержки, пособия и льготы многоотроковым династиям установлены Указом Президента № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Такие мероприятия рассчитаны для детей, родителей и всей семьи в целом.

Трудовые льготы в 2018 году

В случае официального трудоустройства родитель может претендовать на некоторые льготы, что предоставляются работодателем или государством:

• Помощь в устройстве на работу от службы занятости. Категории граждан, которые имеют льготы, предоставляются выгодные и удобные вакансии вне очереди. Они могут быть связаны с домашним трудом или временной занятостью по желанию заявителя.
• Дополнительный отпуск на две недели. Гражданин может взять двухнедельный отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам в удобное время. Предварительно этот вопрос нужно согласовать с руководством.
• Один оплачиваемый выходной день дополнительно. Дается раз за неделю при условии отработки 40 рабочих часов и официальном трудоустройстве родителей.

Пенсионные льготы

Помощь многоотроковым династиям в 2018 году распространяется на заслуженный пенсионный отдых родителей. Папы и мамы могут претендовать на такие привилегии:

• Досрочный выход на пенсию. Для этого нужно иметь стаж не менее 15 лет, возраст от 50 лет и свидетельство, которое удостоверяет многодетность.
• Дополнительные пенсионные баллы на время декрета. В соответствии с пенсионной реформой 2015 года, для начисления пенсии требуются баллы, которые рассчитываются по стажу матери.

Налоговые привилегии родителям на детей предусматривают вычет НДФЛ из заработной платы за каждого воспитываемого несовершеннолетнего ребенка.

Помощь многодетным семьям в решении жилищных вопросов

Проблема с жилой площадью стоит остро практически для каждой семьи, в которой три и более детей. Многие малыши не имеют возможности нормально заниматься, у них отсутствует личное пространство, необходимое для полноценного развития.

В связи с наличием множества подобных проблем, программа для многодетных семей оказывает помощь, которая проявляется в следующем:

• Социальное жилье для многодетных по договору найма. Местные муниципальные органы дают квартиры или участки земли.
• Льготные программы на покупку жилья. Их предоставляют крупные финансово-кредитные организации.

Субсидии на оплату коммунальных услуг подразумевают скидку 30% на общефедеральном уровне. Местные органы самоуправления имеют право увеличивать льготы, уменьшать их запрещено.

Предоставление земельных участков

ФЗ от 14.06.11 г. № 138-ФЗ гласит, что МС имеют право на предоставление бесплатного земельного участка. Поправки, внесенные в закон, регламентирующий поддержку ЖС, и в Земельный кодекс, устанавливают, что кадастровый учет, касающийся объектов недвижимости Федерального фонда поддержки ЖС, может проводиться и госучреждением подотчетным федеральному госоргану исполнительной власти по решению последнего.

Династии, имеющие 3-х и более детей, теперь могут получить бесплатно землевладения, которые являются муниципальной или госсобственностью, например, для индивидуального ЖС. Основания и порядок передачи земельных наделов, в том числе и их максимальные размеры регламентируются региональными законами.

Важно! Граждане, которые имеют удостоверение многодетности имеют право получить земельный участок размером не больше 15 соток, на строительство дома, дачи, приусадебных помещений, размещения насаждений для использования в личных целях. Надел земельного участка меньше 6 соток многодетным семьям выделять запрещено.

Землевладения, относящиеся к федеральной или общественной собственности, которые планируются выделяться многоотроковым династиям, сначала могут быть отданы в безвозмездное владение муниципалитетам. Кроме того, участки, принадлежащие какому-либо муниципалитету, могут передаваться во владение другому муниципальному образованию, чтобы впоследствии бесплатно передаваться данным семьям.

Однако федеральным законом установлено, что передача землевладений не должна проходить при помощи торгов, а также ей не должна предшествовать координация мест размещения участков. Примечательно, что закон отдельно оговаривает данный вопрос для Москвы и СПб, так как они испытывают острый дефицит земли для строительства жилья. Это означает, что если многодетные семьи, проживающие в этих городах, решат построить дом, то земельный участок им будет выделен, по всей видимости, не на территории этих городов, а в пригороде.

Материальная помощь многодетным семьям

В 2018 году существуют определенные виды материальной помощи, которая оказывается малоимущим семьям с несколькими малышами:

• Адресные выплаты многодетным и малоимущим семьям.
• Социальный контракт с малоимущими семьями с выплатой установленной денежной суммы, предоставлением бесплатных продуктов или вещей.
• Выдача материнского капитала на ребенка, которому исполнилось три года.
• Пособие на детей до трех лет.

Социальная поддержка многодетных семей

Социальная защита многодетных семей в РФ, предусматривает такие льготные мероприятия:

• Медицинские услуги. Матери имеют право получать бесплатно некоторые медикаменты, лекарственные препараты и витамины по рецептам врача. Проводится первоочередное обслуживание в поликлиниках и больницах, дается приоритетное право лечиться в санаториях и оздоровительных заведениях.
• Сфера образования. Дети вправе получать бесплатно учебники, питание в школьных столовых, место в садике предоставляется вне очереди. Студенты могут воспользоваться приоритетным правом при поступлении в ВУЗ. Родителям возвращается половина стоимости платного обучения.
• Многодетным гражданам предоставляется бесплатная юридическая поддержка по некоторым вопросам.

Гуманитарная помощь

В случае, когда требуется дорогостоящее лечение за пределами страны, частные благотворительные организации, что занимаются сбором денег, помогают собрать необходимые средства.

Кроме того, обращаясь с прошением о протекции, можно получить деньги, подарки на праздники, наборы для школы и другие полезные вещи.

Процедура оформления помощи многодетным семьям

Нередко родители не знают в какие инстанции следует обращаться за получением пособий. Местом получения помощи от государства могут стать следующие учреждения:

• местный филиал ПФР;
• отделение ФМС;
• Росреестр;
• муниципалитет;
• жилищное управление;
• МФЦ.

Общий порядок оформления льгот и пособий:

• Определение инстанции, которая отвечает за начисление льгот и пособий.
• Подготовка необходимого списка документов для оформления выплат.
• Предоставление подготовленных бумаг на рассмотрение.

Необходимые документы:

• Заявление установленного образца.
• Копия свидетельства о регистрации брака.
• Удостоверение многодетности.
• Паспорта и документы о рождении детей.
• Сведения о зарплате.
• Справка о количестве членов семьи.
• Иные бумаги, что могут потребовать сотрудники конкретной инстанции, которая предоставляет льготы.

Важно! Статус многодетной семьи устанавливается в соответствии с региональным законодательством.

Подтверждением данного факта является удостоверение установленного образца. Чтобы его получить, нужно обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства семьи, которая имеет в своем составе 3 или более несовершеннолетних детей.

Инновации 2018 года

В 2018 году многоотроковые династии, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут воспользоваться Федеральными и региональными программами. Такой категории граждан следует знать о следующих законодательных инновациях:

1. Правительство оказывает помощь многоотроковым династиям в решении жилищных вопросов. В зависимости от региона проживания им доступны в 2018 году: займ на возведение частного дома, не предусматривающий уплату процентов; субсидии; получение ордеров на муниципальное жилье; участие в программе приватизации недвижимости; получение новой квартиры взамен ветхого жилья (аналогичная квадратура).
2. Династии по-прежнему могут принимать участие в государственных программах на приобретение в ипотеку жилья: «Молодая семья», «Доступное жилье» и т. д. После оформления кредитной документации государство будет в течение определенного количества лет возмещать часть расходов, при условии внесения заемщиком своевременных ежемесячных платежей.
3. Многодетные семьи, решившие приобрести жилье в ипотеку, могут рассчитывать на снижение годовых процентных ставок, увеличение срока действия займа, снижение размера первоначального взноса и т. д.
4. При оформлении программы рефинансирования такая категория заемщиков может претендовать на более выгодные и комфортные условия получения.
5. Если многодетная семья решит развивать приусадебное или фермерское хозяйство, то ей будет бесплатно выделен земельный надел. Также для них предоставлена возможность переводить в частную собственность участки, находящиеся на балансе своего населенного пункта.
6. Проект ФЗ № 98035393-2 не был поддержан Президентом, поэтому описанные в законодательном акте возможности для улучшения жилищных условий многодетными семьями в 2018 году не возможны.
7. Региональные власти должны ориентироваться в вопросах предоставления муниципального жилья многоотроковым династиям Указами Президента № 431 от 05.05.92. Претендентам необходимо будет встать в очередь в областной муниципалитет либо в администрацию своего населенного пункта. Как только подойдет их очередь, они получат положенную по закону жилищную субсидию.

Заключение

Государственная власть заинтересована в том, чтобы число многодетных в процентном соотношении оставалось на высоком уровне. Позитивная демографическая обстановка – это показатель уровня жизни населения страны и бонус к ее имиджу в масштабах мировой арены. Именно поэтому закон, предусматривающий помощь родителям, еще не раз будет подвергаться изменениям и дополнениям.

 

vseposobia.ru

Государственный закон о государственной поддержке многодетных семей

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей консультант

Настоящий Федеральный закон устанавливает целенаправленную и адресную систему экономических, социальных и правовых гарантий для многодетных семей, которая обеспечивает гарантированную Конституцией Российской Федерации государственную поддержку, материнства, отцовства и детства в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации. Многодетная семья – семья, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, а учащихся дневных отделений средних специальных или высших учебных заведений – до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

Изменения в законодательстве в вопросе предоставления жилья и государственной помощи многодетным семьям

В согласии с Указом президента № 431 “О мерах по соцподдержки многодетных семей” от 5.05.92 г. (в редакции от 25.02.03 г.), статус МС определяют региональные власти. Данное понятие определяется в законах регионов. Кроме того, в каждой области России существуют свои законодательные акты, регулирующие меры поддержки рассматриваемой категории граждан. Например, в Москве эти вопросы регламентирует закон “О соцподдержке семей с детьми”.

Изучаем основные положения Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей

Государство и общество должно обращать свое внимание и оказывать поддержку семьям с детьми, так как воспроизводство населения на территории России было и остается острой проблемой, поэтому государство принимает ряд мер для ее решения. Для того, чтобы решить демографические проблемы России, необходимо проанализировать их особенность, с учетом месторасположения.

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей

Настоящий Федеральный закон устанавливает целенаправленную и адресную систему экономических, социальных и правовых гарантий для многодетных семей, которая обеспечивает гарантированную Конституцией Российской Федерации государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации.

Закон о многодетных семьях

• Гл. 1 – регламент ФЗ, сфера его применения, финансовые дотации и регламент исполнения государственных задач по помощи многодетным семьям;
• Гл. 2 – подробный перечень привилегий и льготных условий для данных семей. Указываются обязанности родителей в отношении ухода и воспитания;
• Гл. 3 – приведение итоговых аспектов. Установление ответственности за пренебрежение или нарушение пунктов настоящего ФЗ.

Закон о многодетных семьях

• ст 6. Социальные объединения;
• ст 7. Ответственность за несоблюдение настоящего закона;
• ст 8. Документация, подтверждающая правомочия и льготы;
• ст 9. Вступление в правовую силу настоящего законопроекта;
• ст 10. О приведении в соответствии с ФЗ № 138 нормативно-правовых актов.

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей говорит, что каждая ячейка общества с 3 и более несовершеннолетними детьми правомочна безвозмездно получить под индивидуальное жилищное строительство участок, состоящий в государственной собственности или собственности субъекта РФ. Обратите внимание, что речь идет именно об участках ИЖС, а не садоводческих товариществ, следовательно, земля априори должна предоставляться в пределах города, а не за его пределами и не на окраине, где традиционно располагаются дачи.

Социальная поддержка многодетных семей

Условия и меры социальной поддержки многодетных семей таковы: социальный фонд выделяет жилую площадь, стоимость которой частично погашает государство, предоставляя субсидии, или же предоставляется жилья по договору социального найма, который будет действовать до достижения младшим ребенком 18-ти лет.

Государственный закон о государственной поддержке многодетных семей

1. В целях настоящего Федерального закона многодетной семьей признается семья, в составе которой есть три и более детей в возрасте до восемнадцати лет, (до 23 лет при условии их обучения на дневных факультетах СУЗов, ВУЗов.) и на период срочной службы в армии).

Многодетные семьи ждут федеральный закон о государственной поддержке

В регионах Российской Федерации возможны факультативные трудовые льготы для многодетных родителей, которые регулируются местным законодательством. Налоговый кодекс Российской Федерации также содержит положения, касающиеся социальной льготы для многодетных семей. Есть два основных налоговых права для этой категории граждан:

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей консультант

Многодетным семьям в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы: 1) скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электрической энергией, а многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, скидка в размере не ниже 30 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Принят ли ФЗ о государственной поддержке многодетных семей

7) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей из многодетных семей в общеобразовательном учреждении за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

Государственный закон о государственной поддержке многодетных семей

13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости;

Каковы меры социальной поддержки многодетных семей

Меры социальной поддержки многодетных семей предусмотрены в области образования, медицины, коммунальных услуг и в других сферах. Мерами социальной поддержки многодетная семья может воспользоваться в зависимости от места проживания, поскольку в каждом регионе действуют свои программы помощи семьям с детьми.

Региональный закон о многодетных семьях

Для того, чтобы решить демографические проблемы России, необходимо проанализировать их особенность, с учетом месторасположения. Основные характеристики Ниже приведены статистические данные, которые характеризуют многодетные семьи в РФ: количество многодетных от общего количества домохозяйств, в том числе и те, где дети воспитываются только одним родителем составляет всего 8,5 %, а от общего количества семей с детьми, этот показатель находится на уровне 15,4 % за последние несколько лет, наблюдается тенденция увеличения количества семей с тремя и более детьми, однако, это движение медленное в зависимости от региона проживания, количество многодетных семей на территории всей России, отличается по субъектам, например, в Московской области, Санкт – Петербурге этот показатель находится на минимальном уровне, а вот, субъекты федерации, которые входят в состав Южного федерального округа, наоборот, отличаются высоким уровнем рождаемости и количеством многодетных семей от общего количества семей, в которых есть дети, семьи с тремя детьми составляют 23%, семьи с пятью и более детьми – всего 4,5% Основная проблема того, что в России минимальное количество многодетных семей, заключается в том, что рождение каждого ребенка постепенно «тянет» всю семью к порогу бедности, особенно, если речь идет о неполной семье. По всем социальным и экономическим параметрам, такие семьи сильно отличаются степенью риска и бедностью от семей с одним и двумя детьми. Как показывает статистика, многодетные семьи в 60% входят в категорию бедных, в первую очередь, из-за жилищно-бытовых вопросов и ряда иных проблем: почти половина многодетных семей имеет проблемы с приобретением сезонной одежды и обуви для детей многие семьи в случае необходимости не имеют возможности приобретать лекарственные препараты, назначенные врачом почти 25% всех многодетных семей ограничивают себя в приобретении продуктов питания четверть детей из многодетных семей имеют только неполное среднее образование, так как необходимо работать для обеспечения младших членов своей семьи Главная проблема 80% всех многодетных семей заключается в решении жилищного вопроса.

zakonandpravo.ru

Постановление ГД ФС РФ от 17.11.1999 N 4539-II ГД

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 1999 г. N 4539-II ГД
О ПОВТОРНОМ РАССМОТРЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ»
Рассмотрев повторно Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей», принятый Государственной Думой 16 июня 1999 года и отклоненный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 25 июня 1999 года, учитывая предложения согласительной комиссии, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» в редакции, предложенной согласительной комиссией.
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ

Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
Принят
Государственной Думой
17 ноября 1999 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает целенаправленную и адресную систему мер по государственной поддержке многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей
1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. В целях настоящего Федерального закона многодетной семьей признается семья, в составе которой есть три и более детей в возрасте до восемнадцати лет.
2. Настоящий Федеральный закон распространяется на:
многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
многодетные семьи беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:
многодетные семьи, дети из которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случая временного (на период реабилитации) пребывания ребенка — инвалида из многодетной семьи в социально — реабилитационном учреждении на условиях полного государственного обеспечения;
многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации.
Статья 3. Финансирование и порядок реализации мер по государственной поддержке многодетных семей
1. Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетным семьям настоящим Федеральным законом, производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Распределение и закрепление указанных расходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Средства на государственную поддержку многодетных семей выделяются целевым назначением.
Порядок реализации прав и льгот, установленных настоящим Федеральным законом и финансируемых за счет средств федерального бюджета, разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок реализации прав и льгот, установленных настоящим Федеральным законом и финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, разрабатывается и утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Органам местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями на осуществление отдельных мер по государственной поддержке многодетных семей, передаются материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления указанных полномочий.
Права и льготы многодетным семьям предоставляются органами местного самоуправления в том объеме, в каком они обеспечены финансированием органами государственной власти.
Глава II. МЕРЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
Статья 4. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности
1. Уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относятся к общественно полезной деятельности.
Условия включения определенного периода ухода за детьми и их воспитания в многодетной семье в общий трудовой стаж одного из многодетных родителей устанавливаются пенсионным законодательством Российской Федерации.
2. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности не является основанием для отказа в признании многодетных родителей безработными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Права и льготы, предоставляемые многодетным семьям
1. Многодетным семьям в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы:
1) скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электрической энергией, а многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, скидка в размере не ниже 30 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются многодетным семьям, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
2) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей из многодетных семей в возрасте до шести лет в пределах норм и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
3) бесплатный проезд детей из многодетных семей — учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности — на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) пригородного и междугородного сообщения;
4) прием в первоочередном порядке детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
5) бесплатное питание (завтраки и обеды) детям из многодетных семей — учащимся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования за счет средств учредителей указанных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой или заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей из многодетных семей в общеобразовательных учреждениях за счет средств учредителей указанных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно — правовых форм и форм собственности;
8) разовый льготный кредит или беспроцентный заем на строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) предоставление жилых помещений (в пределах нормы жилой площади) в первоочередном порядке бесплатно в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дополнительные основания признания многодетных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий устанавливаются органами местного самоуправления;
10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью;
11) разовое обеспечение земельными участками в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) разовый льготный кредит или беспроцентный заем в соответствии с законодательством Российской Федерации в первоочередном порядке на приобретение техники, оборудования, автомобильного транспорта и на другие связанные с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств цели;
13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости;
14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости безработных многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации;
15) льготы, предоставляемые многодетным семьям беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Права и льготы, установленные подпунктами 1, 2, 3, 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, предоставляются многодетным семьям в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.
3. Субъекты Российской Федерации в зависимости от своих национальных и культурных традиций, особенностей социально — экономического развития и демографической ситуации вправе предоставлять многодетным семьям дополнительные права и льготы, в том числе с учетом количества детей в многодетных семьях.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 6. Общественные объединения многодетных семей
1. В целях защиты прав и законных интересов многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации создаются общественные объединения многодетных семей.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают поддержку деятельности общественных объединений многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений многодетных семей, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием указанных общественных объединений или по согласованию с ними.
Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
1. Должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за выполнение ими полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в той мере, в какой оказанные полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.
Статья 8. Документы, подтверждающие права и льготы многодетных семей
Многодетным семьям в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, выдаются удостоверения единого образца, подтверждающие права и льготы многодетных семей.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2000 года
Статья 10. О приведении в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации

www.lawmix.ru

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей принят

Изменения в законодательстве в вопросе предоставления жилья и государственной помощи многодетным семьям

Одна из самых сложных социальных проблем в нашей стране — это жилищный вопрос. Особенно остро он стоит для многодетных семей (МС).

В то время как одни семьи вынуждены ютиться на маленькой жилплощади, другие не имеют собственного жилья вообще. Это имеет самые негативные последствия для всей семьи, а особенно для маленьких граждан. Поэтому рассмотрим, что предусмотрено законодательством РФ для решения данного вопроса. Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту: Это быстро и бесплатно! Этот документ выдает Управление соцзащиты по месту проживания.

Данный Федеральный закон был отклонен президентом РФ (письмо от 3.01.00 г.

№ Пр-30), поэтому Государственная Дума сняла этот законопроект с дальнейшего рассмотрения.

Многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей, теперь могут получить бесплатно землевладения, которые являются муниципальной или госсобственностью, например, для индивидуального ЖС. Основания и порядок передачи земельных наделов, в том числе и их максимальные размеры регламентируются региональными законами.

На сегодняшний день статус МС, а также финансирование ее соцподдержки регламентируются Указом президента от 05.05.92 года № 431.

В нем регионам предоставлена возможность самостоятельно решать каким категориям семей необходима экономическая поддержка.

В связи с этим, Минфин должен установить порядок финансирования.

В 2019 году многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут воспользоваться Федеральными и региональными программами. Такой категории граждан следует знать о следующих законодательных инновациях: О государственной помощи в приобретении жилой недвижимости или ее строительстве рассказано в следующем видеосюжете: Остались вопросы?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Закон о многодетных семьях

А также стоит отметить и другие нормативные акты:

• Указ Президента РФ № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»;
• Федеральный закон от 17.12.2006 г. № 173 «О трудовых пенсиях на территории Российской Федерации».

Структура постановления состоит из 3 глав и 10 статей: Глава 1 (статьи 1-3).

Основные правила закона. Устанавливает область применения данного документа, финансирование и порядок осуществления мер по общегосударственной поддержке многодетных родителей.

Глава 2 (ст 4-5). Меры по государственной поддержке.

Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям. Глава 3 (ст 6-10). Итоговые положения законопроекта: Чтобы получить государственную помощь, необходимо предоставить пакет документов: Федеральный закон о многодетных семьях в 2011 году подвергался некоторым изменениям.

14 июня 2011 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон

«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей»

. Согласно Указу Президента России № 431

«О мерах по общественной поддержке многодетных семей»

родителям положены следующие льготы: предусматривает еще и социальные пособия в следующем порядке: Скачать Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ в последней редакции по ссылке.

Принят ли ФЗ о государственной поддержке многодетных семей?

Отнесение деятельности по уходу и воспитанию детей в многодетной семье к общественно полезной деятельности Статья 6. Социальная поддержка многодетных семей 1.

Многодетным семьям (их членам) в качестве мер социальной поддержки предоставляются следующие права и льготы: 2) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет; 3) бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для детей из многодетных семей — учащихся общеобразовательных учреждений; 5) право на прием детей из многодетных семей в дошкольные учреждения в первую очередь; 10) один день в месяц для бесплатного посещения детьми из многодетных семей музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок; 11)

Основные положения федерального закона о государственной поддержке многодетных семей

Действующая редакция ФЗ указывает на проведение обязательных мероприятий для повышения качества жизни семей с тремя или более детьми.

Для получения льгот, указанных в законе, родителям необходимо получить статус «многодетной семьи». Все льготы, которые предоставляются многодетным семьям, условно можно разделить на следующие категории:

• налоговые;
• социальные;
• земельные и жилищные;
• связанные с трудовой деятельностью;
• различные выплаты и пособия.

В сфере налогового законодательства для многодетных семей предусмотрены:

В социальной сфере для многодетных семей предусмотрен следующий перечень льгот: Для семей, в состав которых входит трое или более детей, также предусмотрены земельные и жилищные льготы: Что касается трудового и пенсионного законодательства, можно выделить следующие льготы для многодетных родителей:

• дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью 14 дней;
• при наличии в семье более 5 детей женщина может выйти на пенсию раньше положенного срока – в 50 лет;
• если родители не трудоустроены, они имеют право обратиться в службу занятости, указав желаемый график работы — в соответствии с потребностью в воспитании детей.

ФЗ о льготах для многодетных

Если коллективным договором организации предусмотрен дополнительный отпуск, то Вы можете его использовать.

Данный законопроект снят с рассмотрения Государственной Думой, поскольку был отклонен Президентом РФ.

Даже если бы его и приняли, получить дополнительные дни отпуска за 10 лет все равно не получилось бы. Во-первых, норма бы действовала с момента ее принятия, за предшествующий ее принятию период обязать работодателя предоставить доп. дни невозможно — тогда не было такого закона.

Во-вторых, если бы даже отпуск был предоставлен после принятия закона, Вам нужно было бы тогда, когда знакомились с приказом на отпуск, оспорить его в суде и потребовать предоставления дополнительных дней. Срок давности по трудовым спорам всего три месяца. Поэтому про 10 лет в любом случае речи бы не шло.

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей принят

Иногда даже приводится текст этого нормативного документа.

На самом деле такого закона в нашей стране на сегодняшний день нет. Комментарии/отзывы длиной не менее 30 слов. 2. Текст должен быть уникальным.

Проверять можно приложением или в онлайн сервисах .

Уникальность должна быть от 85% и выше. 3. В тексте не должно быть нецензурной лексики и грамматических ошибок. 4. 1. Оплата после 10 комментариев. 2. Оплата производится на кошельки Webmoney, Яндекс.Деньги, счет мобильного телефона. 3. Подсчет количества Ваших комментариев производится нашими администраторами (вы сообщаете нам ваш ник или имя, под которым публикуете комментарии).

Комментируйте новые книги (2015/2019 года издания).

2. Постоянные и активные комментаторы будут поощряться дополнительными выплатами.

3.

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей

Опубликовал: admin в Налоги и пособия 04.02.2019 0 262 Просмотров Порядок предоставления и размер участка вправе определять региональные власти – федеральный закон о многодетных семьях не регулирует эти вопросы. Величина предлагаемых участков, как правило, составляет от 6 до 15 соток.

Федеральный закон о многодетных семьях в последней редакции состоит всего из 3 глав: С полным текстом закона ФЗ 138 о многодетных семьях можно ознакомиться здесь.

Чтобы подать заявку на участок, многодетные родители должны собрать такой пакет бумаг: Пакет бумаг нужно подать в муниципалитет – там же подскажут, как правильно составить заявление. Документы рассматриваются в течение месяца. Предоставление земли происходит, как правило, не позднее, чем через год после принятия положительного решения.

Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей

Порядок предоставления и размер участка вправе определять региональные власти – федеральный закон о многодетных семьях не регулирует эти вопросы. Величина предлагаемых участков, как правило, составляет от 6 до 15 соток. Федеральный закон о многодетных семьях в последней редакции состоит всего из 3 глав: С полным текстом закона ФЗ 138 о многодетных семьях можно ознакомиться здесь.

Чтобы подать заявку на участок, многодетные родители должны собрать такой пакет бумаг: Пакет бумаг нужно подать в муниципалитет – там же подскажут, как правильно составить заявление. Документы рассматриваются в течение месяца. Предоставление земли происходит, как правило, не позднее, чем через год после принятия положительного решения.

Многодетным готовят единый закон

Валентина Матвиенко.

Фото: Пресс-служба Совета Федерации «Сейчас меры поддержки многодетных разбросаны по разным законам. Но мне представляется, что сегодня надо проанализировать, достаточны ли эти меры. И собрать их в один закон», — пояснила Валентина Матвиенко.

Заниматься подготовкой законопроекта будут комитеты Совета Федерации по социальной политике и по науке, образованию и культуре, курировать работу — вице-спикер Галина Карелова. Подключиться к работе готовы и в Госдуме — об этом сообщил заместитель председателя палаты Петр Толстой. Льготы для многодетных семей (из указа Президента РФ, 1992 год) 2.

Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет. 3. Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий, кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ.

4. Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь. 5. Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений. 7. Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.

itmedconsult.ru