Startbiz.by — регистрация фирм, помощь в открытии бизнеса

В настоящее время вопрос создания унитарных предприятий или «перехода» в них индивидуальных предпринимателей волнует многих. Однако нигде прямо не содержится перечень плюсов и минусов данной организационно-правовой формы. А это порождает массу необоснованных слухов и кривотолков, которые негативно влияет на принятие решения о создании именно унитарного предприятия. 

Чтобы избежать этого, опишем соответствующие плюсы и минусы унитарного предприятия.

 

К плюсам можно отнести следующее.

1. Количество учредителей — один. Это означает, что единственный учредитель может самостоятельно принимать любые управленческие решения, касающиеся его унитарного предприятия. 

2. Несомненным плюсом унитарного предприятия является то, что его местонахождением может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) учредителя унитарного предприятия. Для этого необходимо:

А) чтобы помещение принадлежало учредителю унитарного предприятия на праве собственности (находилось в долевой или совместной собственности) — с согласия иного собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении; либо 

Б) чтобы учредитель постоянно проживал в жилом помещении (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют соответствующий штамп (штамп о регистрации по месту жительства) в паспорте либо сведения в карточке регистрации (домовой книге), — с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников).

Однако следует все же помнить, что осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) созданного унитарного предприятия в таком жилом помещении не допускается без перевода этого помещения в нежилое в порядке, определенном законодательством. То есть «юридический адрес» будет числиться в этом жилом помещении, однако для размещения работников (офиса) необходимо будет искать нежилое помещение.

3. Учредитель унитарного предприятия имеет право занимать должность директора своего предприятия, даже если он имеет основное место работы в силу, т.е. он имеет право работать по совместительству, что не допускается в отношении руководителей организаций других организационно-правовых форм.

4. В унитарном предприятии может не быть главного бухгалтера, поскольку директору унитарного предприятия предоставлено право самому вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность, если это предусмотрено уставом предприятия. 

5. Унитарное предприятие отличается простотой своей организационной структуры, поскольку предполагает в качестве обязательного лишь один орган предприятия — руководителя (директор, Генеральный директор). 

 

Теперь рассмотрим минусы унитарного предприятия.

1. Если учредитель является также и директором УП, то в случае смерти этого лица велика вероятность того, что УП на долгое время останется неуправляемым.

2. Однако основным минусом унитарного предприятия считается сложность «выхода» из бизнеса. 

Участник ООО или ОДО может в любой момент либо продать свою долю, либо просто написать заявление о выходе и с момента получения заявления обществом больше не являться его участником. В унитарном предприятии такие варианты невозможны.

Продажа бизнеса в данном случае возможна в форме продажи предприятия как имущественного комплекса либо путем реорганизации унитарного предприятия в хозяйственное общество с последующим выходом учредителя предприятия из состава участников общества. 

Первый вариант предполагает необходимость сначала зарегистрировать предприятие как имущественный комплекс в ГУП «Национальное кадастровое агентство», а затем продавать его как объект недвижимости. За этим следуют высокие денежные и временные затраты.

Вариант реорганизации проходит быстрее и дешевле, однако более интересным он будет в том случае, если в состав участников общества, создаваемого на базе предприятия, будут входить как минимум два новых учредителя. В противном случае после выхода из созданного общества бывшего учредителя унитарного предприятия это общество необходимо будет реорганизовать обратно в унитарное предприятие в силу того, что в нем остался лишь один участник. То есть будет иметь место двойная реорганизация.

В случае желания просто прекратить бизнес учредитель унитарного предприятия имеет только один вариант — ликвидация своего предприятия. Раньше это был длительный (до нескольких лет) процесс. Сейчас, с утверждением новой редакции Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования процесс ликвидации теоретически должен упроститься и стать более быстрым.

В заключение хотелось бы несколько слов сказать по поводу ответственности учредителя унитарного предприятия. По этому поводу среди «целевой аудитории» (потенциальных учредителей унитарных предприятий) ходит много страшных историй вплоть до того, что по долгам унитарного предприятия могут конфисковать квартиру учредителя.

Между тем, Гражданский кодекс Республики Беларусь предусматривает, что предприятие не отвечает по обязательствам учредителя, а учредитель предприятия не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случая, когда экономическая несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана учредителем или другими лицами, в том числе руководителем предприятия, имеющими право давать обязательные для предприятия указания либо имеющими возможность иным образом определять его действия, то на таких лиц при недостаточности имущества предприятия возлагается субсидиарная (дополнительная) ответственность по обязательствам последнего.
Следует отметить, что норма о привлечении учредителей (участников) к дополнительной ответственности по обязательствам юридического лица одинакова как для унитарных предприятий, так и для хозяйственных обществ (ООО, ЗАО, ОАО). 

Поэтому бытующее в широких массах мнение о том, что учредитель унитарного предприятия будет нести больше ответственности, чем участник ООО, на самом деле не соответствует действительности.

Ознакомившись с плюсами и минусами ЧУП, думается, читатели должны сделать для себя вывод о том, что не так страшен ЧУП, как его малюют. 

 

Дата публикации: 19 декабря 2013 г.

Илья Латышев, директор Частного предприятия «Юридическая компания Ильи Латышева «

Валентин Галич, юрист.

Преимущества и недостатки унитарного предприятия (ЧУП) — dc.by

Унитарное предприятие (УП (ЧУП)), являясь распространенной в Беларуси формой организации, имеет ряд преимуществ и недостатков.

Преимущества унитарного предприятия

1. Главным отличием и преимуществом унитарного предприятия от остальных коммерческих организаций является то, что оно не наделено правом собственности на закрепленное за ним имущество, а владеет этим имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Иными словами 
   учредитель ЧУП (частного унитарного предприятия), передавая своему унитарному предприятию имущество, остается собственником этого имущества. Само частное унитарное предприятие не вправе без согласия учредителя распоряжаться переданным ему недвижимым имуществом (продавать, сдавать в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд другого юридического лица и т.п.). Остальным имуществом ЧУП распоряжается самостоятельно.
2. Немаловажное отличие и несомненное преимущество унитарного предприятия состоит в том, что юридическим адресом частного предприятия может являться квартира либо жилой дом, находящиеся в собственности учредителя такого частного предприятия либо являющиеся его постоянным местом жительства, при условии согласия сособственников, иных собственников этой квартиры либо жилого дома, а также совершеннолетних членов семьи, в то время как местонахождением иных форм коммерческих организаций, в частности ООО, ОДО, ЗАО и иных, должно являться исключительно нежилое помещение. Однако необходимо отметить что, при размещении юридического адреса частного предприятия в квартире либо жилом доме за коммунальные и иные эксплуатационные услуги пользования такой квартирой либо жилым домом взимается повышенная оплата, а осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в таких квартирах либо жилых домах, являющихся юридическим адресом частного унитарного предприятия запрещено без перевода этой квартиры либо жилого дома в нежилой фонд. То есть хотя «юридический адрес» ЧУП будет расположен в квартире, для размещения работников такого частного унитарного предприятия необходимо будет подыскивать нежилое помещение и, кроме того, нести повышенные расходы по коммунальным платежам за квартиру, являющуюся юридическим адресом ЧУП.

 

Недостатки унитарного предприятия

Основным недостатком УП (ЧУП) является сложность смены учредителя в унитарном предприятии.

В случае, если учредитель УП (ЧУП) примет решение продать, подарить либо иным образом передать свой бизнес — свое унитарное предприятие другому лицу, процедура оформления и реализации такого решения будет дольше, дороже и сложней, чем аналогичная процедура в других формах коммерческих организаций. Например, в ООО произвести смену участников возможно достаточно быстро и просто: участник вправе выйти из состава участников ООО либо путем подачи заявления о выходе либо путем продажи своей доли, причем в обоих случаях такая смена состава участников занимает несколько дней и не требует оформления большого объема документов.

Смена учредителя в УП (ЧУП) возможна двумя способами:

1. продажа унитарного предприятия как имущественного комплекса;
2. реорганизация унитарного предприятия в хозяйственное общество (например в ООО) и последующий выход либо продажа доли в созданном в результате реорганизации ООО первоначальным учредителем УП.

В первом случае унитарное предприятие необходимо зарегистрировать как имущественный комплекс в ГУП «Национальное кадастровое агентство», далее зарегистрировать сделку и переход права собственности на унитарное предприятие как имущественный комплекс. Срок реализации данной процедуры составляет от 1 до 2 месяцев и требует значительных денежных затрат.

Второй вариант проще, дешевле и быстрее, однако минус этого варианта состоит в том, что для созданного в результате реорганизации ООО необходимо изготовить новые печати и штампы, переоформить карточку с образцами подписей в обслуживающем банке и уведомить контрагентов о проведенной реорганизации.

Унитарное предприятие: что это, плюсы и минусы

Унитарным предприятием стоит называть юридическое лицо, не имеющее непосредственного права распоряжаться закреплёнными за собственником или учредителем активами и материальными ценностями, которые не могут быть поделены между сотрудниками или быть проданы за долги.

Такие ограничения связаны в первую очередь с тем, что данный вид юридических лиц может организовываться только на основе государственных и муниципальных материальных активов и уставного капитала, формируемого на основе выделенных из государственного или местного муниципального бюджета. Право собственности при этом сохраняется в полной мере. Унитарное предприятие организовывается только после принятия акта об учреждении собственником имущества в лице муниципальной или государственной  организации, имеющих на это право.

Цели и основные направления деятельности определяются и закрепляются в уставе предприятия на этапе его учреждения. Движимое имущество может использоваться унитарным предприятием без согласования собственника, недвижимое — только согласованно.

Законодательство предусматривает две разновидности унитарных предприятий по типу управления вверенным: предприятия, ведущие хозяйскую деятельность, и осуществляющие оперативное управление.

В соответствии с целями деятельности унитарное предприятие наделяется гражданскими правами и обязанностями, о чём дополнительно указывается в его уставе. Общее правовое положение определено в Федеральном законе «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Плюсы унитарного предприятия

Специфическая форма управления материальными активами выгодно отличает рассматриваемый вид  юридического лица от прочих коммерческих организаций, поскольку оно не обладает правом полной собственности над своим имуществом, а только распоряжается им через оперативное управление или ведя хозяйскую деятельность.

Неочевидным, однако, крайне удобным в некоторых случаях плюсом  является возможность регистрации в качестве юридического адреса частного унитарного предприятия  квартиры или иного жилого помещения, собственником которого на момент организации выступает учредитель. При этом, он может быть даже прописан по этому адресу, хотя здесь потребуется согласие других проживающих по данному адресу лиц,  также имеющих право собственности на помещение.

Следует заметить, что при этом будут повышаться коммунальные платежи и прочие эксплуатационные сборы, причём производственная деятельность в таких помещениях по-прежнему остается невозможной, и для неё потребуется дополнительное нежилое помещение. Такая возможность уникальна, поскольку законодательно не распространяется на иные формы организации коммерческих предприятий, юридическим адресом которых должно быть только нежилое помещение независимо от того, будет ли осуществляться производственная деятельность.

Поскольку унитарное предприятие, являясь коммерческой организацией целью которой является прибыль, организуется при решении специфических задач, необходимых для функционирования местных и государственных органов власти, оно имеет крайне мало конкуренции или не имеет конкурирующих организаций вообще.

Дополнительно к этому государство, как правило, не дает обанкротится унитарному предприятию, оказывая юридическую помощь и предоставляя субсидирование или низкопроцентные займы.

Недостатки унитарного предприятия

Главной проблемой унитарного предприятия можно назвать сложную процедуру смены лица-учредителя. Продажа, дарение, а так же иные виды передачи прав на управление и распоряжение значительно у такого юридического лица осуществляются значительно сложнее, обходятся дороже и занимают несравнимо больше времени, чем у иной формы коммерческой организации.

В качестве примера можно вспомнить, что в ООО желающее выйти из списка участников лицо может посредством продажи своей доли, либо написав заявление о выходе, а вся процедура займёт меньше недели, не требуя при этом огромного объема оформляемых документов.

Собственно, смена лица, учредившего предприятие осуществляется двумя способами: реализацией предприятия как комплекса имущества и через полную реорганизацию со сменой вида юридического лица, которым может быть ООО, стандартной процедурой выхода из состава ООО или продажей доли учредителем.

Первый вариант предусматривает необходимость постановки на учёт всего комплекса имущества в специализированном государственном унитарном предприятии «Национальное кадастровое агентство», после чего документально подтверждается переход права собственности на юридическое лицо как на совокупность материальных ценностей и активов. Весь процесс занимает примерно около двух месяцев,  требуя при этом дополнительных денежных затрат.

Второй несколько проще, однако, здесь нужно будет заново изготавливать все имеющиеся штампы и печати, собирать  новый список с образцами подписей в банке, где был открыт расчётный счёт, уведомив, при этом, все лица-контрагенты о смене учредителя унитарного предприятия.

Стабильность унитарного предприятия может выступать и в качестве минуса, поскольку работники не будут иметь ощутимого стимула в виде существенного повышения заработной платы или ощутимого увеличения премиальной её части.

Резюме

Задумываться об организации унитарного предприятия следует в том случае, если планируется заниматься коммерческой деятельностью, в которой будут заинтересованны органы местной или региональной власти, особенно, если речь идет о непроизводственной деятельности.

Похожие записи

Унитарное предприятие — что это значит, плюсы и минусы

В условиях современной экономики возникают новые виды организации работы компаний. Путь формирования организации зависит от направления деятельности. Унитарное предприятие (УП), относится к одной из таких разновидностей хозяйственной деятельности. С основными положениями об УП можно ознакомиться в ст. 113 и 114 ГК России.

1. Что такое унитарное предприятие простыми словами

Унитарное предприятие (англ. «unitary enterprise») — это организация, созданная с целью получения прибыли, но не имеющая права собственности на переданное ей в пользование имущество. Им владеет государство, муниципальный орган или другая организация. Это главное отличие УП от остальных разновидностей организации деятельности предприятий.

Прежде чем приступить к детальному изучению особенностей работы унитарных организаций, стоит понять, к какой форме хозяйствования они относятся.

УП не обладает правами на имущество. Оно принадлежит одному владельцу, он и является единственным лицом, имеющим право продать его или воспользоваться в других целях.

Принадлежащие государству и унитарные компании относят к особой хозяйственной форме, которая требует соблюдения определенного перечня требований из законодательных актов. В момент создания такой разновидности компании, следует обязательно учесть, что в названии придётся указать собственника имущества. Также эти данные нужно прописать в уставе.

Имущество, переданное УП может принадлежать:

• Одному из органов на местах;
• Субъекту РФ;
• Органам на местах;

Говоря простым языком, казённая собственность или принадлежащая другому юридическому лицу, передаётся организации для возможности работать в направлении, которое поможет покрыть потребности общества. Данное имущество необходимо для внедрения в производственный процесс и соответственно, для помощи в получении прибыли.

---

---

2. С какой целью создаются унитарные предприятия

Практически все разновидности унитарных предприятий объединены тремя главными факторами, служащими причиной для их создания, а именно:

1. Работа в определённом направлении, которое в текущий период времени необходимо для общественности. Например, речь может идти даже об убыточных предприятиях, но при этом, они производят продукцию, необходимую населению;
2. В хозяйственной деятельности необходимо применить имущество, которое по закону нельзя приватизировать. При этом, данный капитал можно использовать для получения дохода или направить на создание востребованных товаров или услуг;
3. Решение проблем в социальной сфере. Речь может идти о реализации услуг и товаров для населения по доступным ценам. Сюда же относятся реализация закупочных или товарных интервенций в сфере, где создаются товары первой необходимости.

Чтобы унитарное предприятие имело возможность получить необходимое для работы имущество, перед тем, как его создать, нужно определить его конкретную цель. На основании этого, определяется сущность хозяйственной деятельности компании. Работу УП следует направить на преодоление таких проблем, которые не в силах решить другие организации, созданные с целью получения прибыли.

Если какое-либо юридическое лицо имеет желание внести долю в уставной капитал УП, она также будет относиться к части того имущества, которым уже владеет другой собственник.

Ни у одного из работников штата нет возможности претендовать на долю распределяемого дохода. В уставе компании должна прописываться информация о единственном владельце, которому принадлежит право собственности. За каждом из процессов на предприятии следит начальник. Он должен контролировать работу организации и вовремя вносить изменения, если это необходимо.

3. Формы и виды УП

Основные виды унитарных организаций:

• ФГУП. Организация, за которой закрепляется федеральное имущество. 25% прибили организации должны направлять ежегодно в государственный бюджет;
• ГУП. Имущество принадлежит другим юридическим лицам, чья главная цель, это получение дохода;
• МУП. Создаются на федеральном или региональном уровне.

Объединения, созданное по инициативе государства или местными органами, можно разделить в зависимости от размера уставного капитала. Если это городская или региональная единая организация, уставной капитал не должен превышать 1000 минимумов ежемесячной зарплаты согласно МРОТ. Компании, созданные по инициативе государства могут владеть капиталом в более чем 5000 минимумов.

УП зачастую работают по одной из таких схем:

• На праве хозяйственного ведения. В основном, такая организация производит необходимые для населения услуги или товары;
• На базе оперативного управления.

Если главная цель организации, это получение прибыли, она вправе подписывать контракты, и на основании данного соглашения, передать часть имущества другому юридическому лицу, но только в том случае, если оно не использовалась. Если это государственное предприятие, оно может осуществлять подобные процедуры только после того, как получит соответствующее разрешение. Кроме вышеперечисленных разновидностей, УП могут быть производственными, коммунальными, сельскохозяйственными и частными.

4. Что является источником формирования собственности УП

Имущество УП формируют из следующих источников:

• Гос. дотации;
• Имущество, передающееся организации, опираясь на решение владельца с целью покрытия уставного фонда;
• Добровольные взносы граждан, юридических лиц или пожертвования;
• Любое имущество, передающееся унитарному предприятию на основании решения владельца;
• Дивиденды, которые подлежат уплате товариществами или хозяйственными обществами, в чьих уставных капиталах есть доля организации;
• Прибыль, полученная в результате ведения хозяйственной деятельности;
• Заёмные средства и кредиты;
• Сумма, образовавшиеся из амортизационных отчислений;
• Другие источники, которые могут формировать имущество унитарного предприятия и при этом не нарушать законы РФ. Также сюда можно отнести полученную прибыль.

Когда права на собственность УП переходят другому владельцу (это касается всех форм УП, не включая государственные), организация вправе сохранить это имущество на своём балансе.

---

---

5. По каким признакам распознать унитарное предприятие

На примере современных УП можно выделить ряд характерных признаков такой разновидности предприятий:

• У организации есть оригинальный логотип, но его нужно зарегистрировать по процедуре, определённой действующим законодательством. Также УП имеет собственное угловые штампы и фирменные бланки;
• Перед законом унитарное предприятие отвечает всем находящимся в его распоряжении имуществом. Но, если владелец данного имущества имеет долг перед государством или другим юридическим лицом, УП не имеет к этому никакого отношения;
• Опираясь на форму собственности учредителя компании, активы предприятия могут находиться в муниципальной или государственной собственности;
• У компании есть собственная оригинальная печать. По закону, на ней обязательно должно находится её название. В случае необходимости, данное название может быть написано на языке другой стороны;
• Согласно действующему законодательству, унитарная организация может вести такую деятельность, которая кажется актуальной учредителю;
• УП самостоятельно ведет документооборот и должно переносить информацию из первичной документации в определенные законом учётные реестры. Кроме этого, необходимо вести бухгалтерию и вовремя подавать отчеты в налоговую.

6. Примеры государственных и муниципальных УП

Прежде чем будет создано УП уполномоченные органы должны выдать соответствующее разрешение. Данная процедура сопровождается составлением актов, которые определяют степень компетенции конкретных властных структур. ГУП функционируют в сфере транспортных коммуникаций. Такие компании могут формироваться и в других отраслях. Это одна из распространённых разновидностей деятельности на территории РФ.

Перечислить все примеры муниципальных УП сложно из-за большого количества разновидностей. Один из самых ярких примеров УП этой разновидности, это ЖКХ. Такие организации работают практически в каждой из областей государства. Многие из муниципальных единых предприятий работают с целью решения проблем конкретного населённого пункта.

В уставе УП должна отображаться следующая информация:

• Полное или сокращенное название организации;
• Информация о том, куда были потрачены деньги;
• Адрес, который был указан в момент регистрации;
• Данные о направлении и сфере работы компании;
• Процедура, по которой происходило назначение начальника;
• Данные о владельце собственности УП;
• Список полномочий руководителя организации.

Назначенные на должность руководителей лица не имеют права самостоятельно распоряжаться полученным имуществом. Если это необходимо, придётся обращаться к собственнику.

7. Как распределяется полученная прибыль

Унитарные предприятия отличаются друг от друга особенностями финансовой деятельности. Согласно закону, УП могут заниматься распределением прибыли только после того, как будут оплачены налоги и внесены остальные обязательные платежи. Таким образом средства накопляются в стимулирующих и социальных фондах. Эти же средства могут пойти на пополнение уставного капитала предприятия.

После уплаты налогов, средства можно направить на развитие предприятия:

• Модернизация имеющегося оборудования и строительство новых объектов;
• Применение новейших разработок;
• Пополнение штата высококлассными специалистами для развития хозяйственной и экономической деятельности;
• Финансирование программ, направленных на защиту окружающей среды.

---

---

8. Плюсы и минусы УП

Несмотря на это, что УП зависит от собственника её имущества, но всё равно можно выделить положительные стороны.

Плюсы:

• Постоянно ведется работа, которая покрывает потребности муниципалитета, района или государства;
• У унитарного предприятия есть возможность осуществлять деятельность в том направлении, которая закрыта для других коммерческих организаций;
• В своё распоряжение компания может получить имущество, которое не сможет получить другое юридическое лицо.

Минусы:

• Каждый из финансово-экономических показателей находится под контролем владельца имущества. Кроме этого, это же лицо выбирает направление деятельности предприятия;
• Определенную часть дохода необходимо ежегодно переводить на баланс муниципального образования, региона или государства;
• Каждое решение, которое хочет принять начальник предприятия, должно обсуждаться с владельцем имущества. То же самое касается проведения всех разновидностей сделок.

---

Заключение

Большинство из УП преследуют цель удовлетворить конкретные потребности населения. Поэтому, государство иногда направляет дотации, предоставляет субсидии и разрабатывает программы лояльности для развития таких организаций. Но, это возможно только в том случае, если работа компании направлена на борьбу с существенными для народа проблемами.

Унитарное предприятие — государственное и муниципальное, управление имуществом, суть и формы

Несмотря на свою коммерческую направленность, унитарные предприятия не имеют отношения к частным, это образования, полностью принадлежащие государственным органам любого ранга.

Что представляет собой унитарное предприятие

Это формирование, не имеющее притязаний на собственное имущество, переданное ему владельцем данного имущества или потому, что его владения неделимы на части и недопустимы к долевому распределению.

Создание организации осуществляется по нескольким причинам:

• Для возможности управления собственностью, недопустимой к приватизации;
• С целью реализации деятельности социально необходимой, например, реализация продукции по себестоимости или закупочная интервенция;
• Ведение убыточного производства;
• Дотирование отдельных видов деятельности.

Уставный фонд в данном формировании играет ту же роль, что в прочих коммерческих структурах, но при этом является материальной базой для ведения деятельности.

Как регулируется защита унитарного предприятия вы узнаете тут:

Унитарность характеризуется как:

• Юрлицо, для которого собственник выделил определенную часть капитала, а не сгруппировал владения нескольких лиц;
• Создатель права на собственность оставил за собой;
• За юрлицом капитал закрепляется посредством ограниченного вещного права;
• Целостность владений;
• Отсутствие членства;
• Единоличный орган руководства.

Законодательная база

• Основным регулятором деятельности унитарной структуры является ФЗ № 181 от 2002 года;
• Ст. 294 ГК РФ указывает на особенности хозяйственного управления;
• Ст. 115 ГК РФ указывает на нюансы деятельности посредством права оперативного управления;
• Ст. 113 ГК РФ указывает на признаки унитарности компании;
• ФЗ № 161 указывает на цели, вменяемые для достижения производственным комплексом, а также на варианты использования закрепленных ценностей.

Статья 113. Основные положения об унитарном предприятии

1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.
В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).
2. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
3. Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его фирменном наименовании и месте его нахождения, предмете и целях его деятельности. Устав унитарного предприятия, не являющегося казенным, должен содержать также сведения о размере уставного фонда унитарного предприятия.
4. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. Фирменное наименование казенного предприятия, кроме того, должно содержать указание на то, что такое предприятие является казенным.
5. Органом унитарного предприятия является руководитель предприятия, который назначается уполномоченным собственником органом, если иное не предусмотрено законом, и ему подотчетен.
6. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества.
Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
7. Правовое положение унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
8. Унитарное предприятие может быть реорганизовано в соответствии с законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и законами о приватизации.

Признаки и суть предприятия

Согласно законодательным актам унитарность компании определяется при наличии следующих признаков:

• Нет прав на закрепленную за ними собственность;
• Использует в процессе работы имущество казенного значения – региональная, муниципальная и федеральная собственность;
• Не уполномоченное распределять полученное в пользование имущество между коллективом, а также выполнять его зачисление в доли;
• В использовании вверенных активов применяют хозяйственное ведение или оперативное управление.

Важно: основная цель коммерческой структуры – осуществление поставленных государством целей с извлечением материальной выгоды.

Кроме этого оно создается:

• С целью обеспечения государства продовольствием;
• Обеспечение деятельность научных учреждений, занятых разработками системы безопасности для государства;
• Производство дефицитных товаров;
• Обеспечение нужд государственных органов разных эшелонов.

Суть предприятия заключена в следующем:

• Формирование предприятия происходит бессрочно, если это не перечит пунктам Устава;
• Оно вправе иметь собственный расчет счет в любой точке мира;
• При необходимости занятия лицензированным бизнесом оформление разрешения происходит согласно общепринятой процедуре;
• Организация не вправе формировать дополнительные подразделения, которым передаст часть полномочий;
• Она должна обладать собственным балансом для реализации намеченных целей и самостоятельно выполнять представительство себя в суде;
• Устав, как единственный учредительный документ организации разрабатывается государственной структурой принявшей решение о создании.

Особенности и типы унитарных предприятий.

Разновидности структур

Работать в таком формате вправе только:

• Государственные формирования – уставной капитал при их открытии должен составлять 5 000 МРОТ на текущий момент, установленный государством;
• Муниципальные – их капитал соответствует 1 000 МРОТ, размер которого существует на период образования структуры.

Организаторы производства вправе формировать уставный фонд:

• В денежном эквиваленте;
• Активах с финансовой оценкой – ценные бумаги, имущественные права и прочее. Что такое именные ценные бумаги и как их выпускать вы узнаете здесь.

Казенные – отсутствие вложений, формирование происходит посредством применения государственного имущества в случаях, обозначенных федеральным законом.

К таким случаям имеют отношение:

• Значительная часть выпускаемых услуг и товаров идет на обеспечение потребностей муниципальных, федеральных и государственных структур;
• Применение не приватизированной собственности;
• Выпуск продукции, не обозначенной в товарообороте.

Кроме этого формирование предприятий происходит на основе:

1. Хозяйственного ведения – формирование уполномоченным на то федеральным или местным органом самоуправления.

Учредительный документ такой структуры включает сведения о размере капитала, целях создания предприятия, собственниках.

Хозяйство обладает прямыми гражданскими связями с той деятельностью, которой оно занимается.

При этом в данном случае собственники не несут ответственность по обязательствам, кроме случая банкротства, когда оно вызвано их указаниями.

2. На праве оперативного управления – формируются объекты на базе имущества, находящегося в собственности федерации, государства, муниципалитета.

Устав казенного предприятия утверждается государством, муниципальным или федеральным органом.

Собственник, учредивший предприятие вправе изъять:

• Излишнее имущество;
• Неиспользованное имущество;
• Применяемое не по назначению.

Важно: такое предприятие не обладает полномочиями на распоряжение движимым и недвижимым имуществом без согласия собственника.

В названии предприятия должна отображаться его принадлежность к казенному имуществу.

Собственник субсидиарно ответственен в случае недостаточности имущества, так же он вправе реорганизовать или ликвидировать предприятие.

Создатели и их документация

Учредителем является:

• Государство;
• Муниципалитет;
• Федеральная структура.

Решение о формировании УП принимает государственный орган или федеральный, уполномоченный на подобные действия.

Если дело касается создания регионального уровня комплексного предприятия, то принимает решение региональная структура или местный орган самоуправления при наличии полномочий.

Учредителями казенного предприятия также выступают в зависимости от его уровня соответствующие государственные органы.

Кроме обеспечения имуществом, учредители обязаны составить Устав предприятия с внесением в него следующей информации:

• Название предприятия в полном и сокращенном варианте;
• Место нахождения согласно регистрации;
• Информация о деятельности организации – причины созданиям, цели, суть;
• О создателе;
• Название руководящей должности;
• Указание процесса принятия/увольнения руководителя, и особенности формирования с ним договора. Тут вы узнаете, по каким правилам проводится увольнение директора;
• Указать информацию о созданных, планируемых к созданию фондах на предприятии, порядок их расходования и формирования.

Помимо обязательной информации, рекомендуемой законодательными актами Устав должен содержать:

• Информация об использованных финансовых источниках для его формирования и реальном примененном размере;
• Цели, на которые применимо расходовать полученные от деятельности средства, особенно это важно для государственных и муниципальных структур;
• Казенное формирование обязано указать порядок расходования средств.

Унитарное предприятие оперативного управления.

Права и обязанности руководителей УП

Кроме основных обязанностей – формирование или реорганизация предприятия, составление Устава, определения деятельности, владельцы обязаны:

• Согласовать прием и увольнение главного бухгалтера;
• Утвердить необходимую бухгалтерскую документацию, в частности отчеты;
• Дать утверждение вариантов применения собственности и проведения сделок;
• Контролировать целевое применение недвижимости и обеспечивать ее целостность;
• Формировать планы действия и осуществлять систематический контроль их исполнения;
• Утверждать открытие филиалов и представительств;
• Разрешать участие в подобных предприятиях;
• Разрешать проведение аудита, в том числе проводить кадровый аудит;
• Исполнять прочие, указанные в законодательных актах обязанности.

Кроме этого собственник вправе:

• Изымать не применяемое или лишнее имущество;
• Утверждать, направлять и контролировать план расходов прибыли, а также пользоваться ею;
• Обязывать к осуществлению заказы по товарным поставкам в государственных масштабах.

Кроме этого руководитель полностью ответственен:

• За банкротство, произошедшее вследствие его руководства;
• В прочих случаях описанных законодательством;
• Кроме этого учредитель вправе требовать с виновного директора компенсацию и возмещение убытков посредством обращения в суд.

Перечень ответственности УП следующий:

• Государственная организация ответственна по личным долгам и только, так как обязательства учредителя к ней не имеют отношения, в таком же порядке, как и долги структуры создателя;
• Если же форма казенная, то собственник имеет, субсидиарную ответственность при имущественной недостаточности.

Порядок управления собственностью

Имущество предприятия не принадлежит ему, структура не властна распоряжаться им, но при этом такое вложение обособленно от создателя.

Формирование владений происходит посредством:

• Активов, закрепленных за предприятием;
• Доходов, полученных в результате производства;
• Прочих вложений, выполненных с соблюдением закона.

Важно: если структура, как единый комплекс передается во владения другого владельца, то обеспеченная ему собственность, остается при нем.

Порядок применения активов указан в статьях законодательных актов:

• Недвижимость, расположенная на балансе, не сдается в аренду, не используется в качестве залога без ведома и утверждения владельца;
• Транспортное обеспечение используется предприятием по усмотрению, кроме казенных форм;
• Казенные организации согласовывают применение любого вида имущества с учредителем.

Плюсы и минусы унитарного предприятия

Недостаток у подобных организаций заключен в следующем:

• Отсутствие самостоятельности в принятии решений;
• Полный контроль над всеми процессами со стороны владельца;
• Все достижения и показатели контролируются собственником;
• Перечисление большей части доходов собственнику.

Однако не обошлось и без положительных сторон:

• Доступность применения любой сферы деятельности;
• Доступность применения любых инструментов, недопустимых для частных компаний;
• Всегда существуют заказы от официальных структур любого уровня.

Заключение

Унитарная компания – это государственная структура, имеющая большое количество ограничений, но при этом ей доступны те механизмы и инструменты, которые являются недопустимыми в применении для частных организаций.

Законодательное регулирование унитарного предприятия рассмотрено в этом видео:

Не забудьте добавить «FBM.ru» в источники новостей

Частное унитарное предприятие

Понятие частного унитарного предприятия

Определение 1

Частным унитарным предприятием принято называть хозяйствующий субъект, не имеющий права собственности, на имущество которая за ним закреплено. Особенность такого предприятия заключается в том, что оно имеет лишь право хозяйственного ведения, закрепленным за ним имуществом.

Такое имущество является частной собственностью физического лица либо совместной собственностью членов крестьянского хозяйства, либо другого юридического лица. В связи с этим, имущество неделимое, оно не может быть разделено по долям и вкладам.

Основной учредительный документ частного унитарного предприятия – Устав, утверждаемый учредителем.

Этот документ должен содержать:

• наименование и местонахождение предприятия;
• цели деятельности;
• характер деятельности;
• размер уставного капитала;

Регулирование такой формы деятельности происходит через Гражданский кодекс. Зарегистрировать частное унитарное предприятие можно по адресу, где зарегистрирован собственник имущества предприятия, в том случае если жилое помещение принадлежит ему на праве собственности.

Право хозяйственного ведения недвижимого имущества предполагает отсутствие возможности:

• продавать это имущество;
• передавать во временное пользование сторонним лицам;
• использовать в качестве залога;
• вносить, как вклад, в уставной капитал;
• каким бы то ни было другим способом распоряжаться этим имуществом, не получив согласие собственника.

Собственник имущество, на базе которого создается частное унитарное предприятие, принимает решение о создании этого предприятия определяет предмет и цель деятельности организации, а также принимает решение о реорганизации или ликвидации, назначает директора предприятия, осуществляет контроль за деятельностью предприятия, а также за сохранностью имущества.

Готовые работы на аналогичную тему

Собственник имущества имеет право на получение прибыли, но не отвечает по обязательствам частного унитарного предприятия за исключением случаев банкротства предприятия по его инициативе.

Плюсы и минусы частного унитарного предприятия

К достоинствам частного унитарного предприятия можно отнести:

• Учредить частное унитарное предприятие может единолично один учредитель;
• Имуществом, используемым для деятельности предприятия, может быть квартира в которой проживает учредитель предприятия;
• Учредитель предприятия может быть одновременно и директором, и бухгалтером, и менеджером, даже если он уже имеет основное место работы;
• Учредитель не несет ответственности по обязательствам предприятия, соответственно и его имущества, принадлежащее ему на праве собственности, защищено (кроме случаев объявления предприятия банкротом учредителем самостоятельно).

Недостатками частного унитарного предприятия являются:

• Сложность в процессе продажи торгового предприятия либо закрытия его (связано это с привязкой предприятия к имуществу собственника, так как в случае если учредитель хочет выйти из бизнеса и вывести свое имущество из под хозяйственного ведения предприятия, предприятие приобретает незаконную форму существования. Для этого необходимо сначала реорганизовать предприятие в другую организационно-правовую форму)

Частное унитарное предприятие в России

Частное унитарное предприятие в России давно упразднено. В нашей стране к таким юридическим лицам относятся хозяйственные товарищества и общества, потребительские и производственные кооперативы, объединения и благотворительные фонды, ассоциации и союзы. До 1994 года, когда была принята первая часть Гражданского кодекса РФ, была распространена такая организационно-правовая форма юридического лица как унитарное частное предприятие. Были крайне распространены индивидуальные и даже семейные индивидуальные предприятия, а также религиозные и общественные организации. Но с принятием первой части Гражданского кодекса РФ, унитарные предприятия могут быть только государственные или муниципальные. Они также действуют на основе Устава.

Собственность может быть не только Федеральная, но и собственность субъектов. Также в связи с тем, что имущество является неделимым, создание таких предприятий не допускается на основе объединение имущества, которое находится в собственности Российской Федерации и муниципальных образований, субъектов Федерации.

Замечание 1

Реорганизация унитарных предприятий разрешена только в форме слияния или присоединения, причём только в случае если имущество соединяющихся организаций принадлежит одному и тому же собственнику.

Открываем бизнес. Унитарное предприятие. Плюсы и минусы | Карьера и бизнес | Общество

— При открытии своего дела, как правило, выбор организационно-правовой формы стоит между индивидуальным предпринимателем, унитарным предприятием (УП), обществом с ограниченной ответственностью, обществом с дополнительной ответственностью. Реже используются такие организационно-правовые формы, как открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество.

— Что понимается под УП согласно законодательству Республики Беларусь?

— УП признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Собственником закрепленного за УП имущества является его учредитель. При этом учредителем (собственником) УП может быть только одно лицо — физическое лицо (гражданин) или юридическое лицо.

— Какие плюсы и минусы существует при выборе такой организационно-правовой формы, как УП?

— К основным плюсам УП однозначно можно отнести то, что согласно ст. 252 Трудового кодекса в случае создания УП и занятия учредителем должности директора отсутствует необходимость расторгать трудовой договор по основному месту работы. То есть гражданин (учредитель) может работать одновременно и по основному месту работы, и по совместительству директором в своем УП.

Также руководитель УП может самостоятельно вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность, если средняя численность работников УП за календарный год составляет до 15 человек включительно и если он отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к главному бухгалтеру. Таким образом, отсутствует необходимость нанимать бухгалтера.

Среди наиболее значительных минусов можно отметить: УП сложно продать, а именно — предварительно необходимо зарегистрировать его как имущественный комплекс в установленном порядке, что может увеличить срок подготовки к продаже и непосредственно самой продажи до одного года. Также для привлечения в бизнес партнера необходимо будет реорганизовать УП, так как его учредителем может быть только одно лицо.

Предприятие на дому

— Какие еще плюсы при выборе в пользу УП можно отметить?

— Согласно ст. 14 Жилищного кодекса использование жилого помещения не по назначению (в том числе размещение в жилом помещении организаций и их обособленных подразделений) допускается только после перевода его в нежилое, за исключением случая, когда жилое помещение может являться местом нахождения частного унитарного предприятия.

Таким образом, нет необходимости искать помещение для размещения УП и нести в связи с этим дополнительные расходы. Но осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением частного унитарного предприятия, не допускается без перевода этого помещения в нежилое. То есть зарегистрировать УП можно в жилом помещении, но производство работ можно будет осуществлять только в нежилом помещении.

— В каких ситуациях чаще всего создается УП?

— Если нет заслуживающего доверия партнера по бизнесу или необходимости участия в бизнес-проекте в качестве партнера третьего лица, безусловно, УП является наиболее подходящей формой юридического лица для реализации того или иного бизнес-проекта. Но следует учитывать, что в ряде случаев физическому лицу лучше регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, а не создавать юридическое лицо, в том числе УП. Поэтому при выборе той или иной организационно правовой формы, а также при создании юридического лица, рекомендую обратиться за консультацией к специалистам, чтобы учесть все нюансы и подводные камни.

Максим СЕРГЕЕНКО

15 Интенсивная унитарная система за и против 2021

Унитарная система, также известная как унитарное правительство, управляется единой структурой. В Соединенных Штатах есть федеральное правительство и правительство штатов. С унитарной системой дело обстоит иначе. Двумя примерами унитарных правительств сегодня являются Франция и Соединенное Королевство. Однако формально Великобритания является конституционной монархией, но функционирует как унитарная система. Подробнее о плюсах и минусах унитарной системы мы поговорим в этой статье.

Как и в большинстве форм правления, в этом типе правления есть как положительные, так и отрицательные стороны.

Плюсы унитарной системы

В том, как управляется унитарное правительство, есть много хороших моментов. Поскольку такой тип правительства существует уже много лет, он должен быть. Вот список плюсов, связанных с унитарным правительством.

1. Граждане меньше сомневаются в процессе управления.

В Соединенных Штатах, где демократия, граждане подчиняются четырем законам руководящих органов.Например, если вы едете в другой город в соседнем округе, вы подчиняетесь местным законам, но вы также следуете городским правилам. Также ожидается, что вы будете соблюдать законы разных штатов. Например, если вы покупаете марихуану в Массачусетсе, вы не можете пересекать границу Род-Айленда или Коннектикута, пока она у вас есть. Когда все время работает так много разных руководящих органов, граждане легко запутаться.

С унитарной системой нет путаницы.Для всех существует единый четкий свод правил, который снижает риск случайного нарушения гражданином закона. Все повсюду придерживаются одного и того же правового стандарта.

2. Быстрое реагирование на чрезвычайные ситуации.

Каждое решение в унитарной системе принимается одним правительством. Во время чрезвычайной ситуации это полезно, потому что нет различных правительств и бюрократии, через которые нужно ориентироваться. Поскольку действует только одно правительство, на чрезвычайные ситуации, такие как стихийные бедствия, беспорядки и войны, можно быстро отреагировать.Нет необходимости сначала работать, чтобы получить финансирование от различных форм правительства.

Соединенные Штаты сильно отличаются. Во время чрезвычайных ситуаций штаты должны работать в одиночку, а затем с федеральным правительством, когда дело доходит до финансирования, что может отсрочить столь необходимую помощь. Пандемия Covid-19 — тому подтверждение.

3. Унитарные системы менее дороги в эксплуатации.

Поскольку унитарная система работает в рамках единой структуры, административные расходы намного меньше. Эта меньшая структура может снизить налоги для граждан, и правительству не придется ни от чего отказываться.Эти более низкие затраты могут также помочь в финансовом отношении гражданам, не имеющим работы из-за инвалидности. В целом граждане получают финансовую выгоду от унитарной системы не меньше, чем государство.

4. Правительство меньше.

Хотя существует только одна структура управления, местные услуги также являются приоритетом. Что отличает унитарное правительство от остальных, так это то, как используются местные чиновники. В унитарном правительстве центральное правительство отправляет по одному делегату для наблюдения за каждым сообществом.Так обстоят дела во Франции. Во Франции насчитывается 1000 местных подразделений, называемых департаментами. Каждой из них управляет один человек, назначаемый центральным правительством. Это делает вещи менее запутанными, и легче выполнять задачи, когда всем управляет только один человек. Каждый знает, за что отвечает, и нет никаких вопросов относительно того, кто отвечает за ту или иную задачу.

5. Правовая система правительства менее сложна.

В Соединенных Штатах действует Конституция. Согласно Конституции, некоторая власть принадлежит федеральному правительству, но в некоторых случаях контроль осуществляет каждый штат. Федеральное правительство и штаты нередко расходятся во мнениях относительно того, кто на самом деле главный, и обращаются за ответами в Верховный суд. Это может занять очень много времени и к тому же дорого. Это не проблема для унитарной системы, потому что в ней нет правительств штата и местных властей. Все управляется одной управляющей структурой, и именно здесь все решается.Унитарная система не нуждается в судебном разбирательстве в Верховном суде для принятия каких-либо решений.

6. Унитарная система может быть похожа на Федеративные Штаты.

Хотя унитарное правительство управляется одним руководящим органом, граждане могут высказывать свое мнение по местным вопросам, как и в федеративных штатах. Правительство отправит выбранного делегата в каждую область, чтобы граждане могли озвучить свои местные проблемы. После того, как граждане выразят свою озабоченность, представитель сообщит об озабоченности правительства, гарантируя, что проблемы будут решены.При таком правительстве слышны все граждане.

7. Унитарное правительство создает единство.

Поскольку унитарная система управляется одним руководящим органом, лояльность граждан не разрывается между государством и национальным правительством. Каждый получает возможность работать вместе. В США есть две партии: демократы и республиканцы. В современном мире эти две стороны не могут быть более разделенными. В некоторых случаях семьи распадаются из-за иной политической позиции.Перед каждыми выборами напряженность между двумя партиями значительно возрастает. В унитарном правительстве нет разделения, потому что все управляется одним руководящим органом. Это дает гражданам чувство единства, чего не было бы, если бы существовало более одной политической партии.

Минусы унитарной системы

Хотя у унитарной системы есть много плюсов, есть и минусы. Вот список минусов, связанных с этим типом правительства.

1. У унитарного правительства может отсутствовать необходимая инфраструктура.

Преимущество этого типа правительства в том, что оно может быстро принимать решения. Однако у этого типа правительства может отсутствовать инфраструктура, необходимая для реализации решений правительства. Во время чрезвычайной ситуации, если не будет достаточной помощи со стороны администрации, это может привести к тому, что местные лица, принимающие решения, будут вовлечены в процесс самостоятельно. Поскольку делегаты не обладают абсолютной властью, люди не всегда получают необходимую помощь или защиту.Делегат должен сначала обратиться к центральному правительству, чтобы получить необходимую помощь. Иногда это может принести больше вреда, чем пользы.

2. Нередко игнорируются местные потребности.

В Соединенных Штатах есть правительства штатов и федеральное правительство. Это позволяет каждому местному правительству удовлетворять свои потребности без обращения к федеральному правительству.

Поскольку унитарная система управляется только одним правительством и представителем от каждого сообщества, нередки случаи, когда что-то выходит из строя.Если сообществу нужна помощь, но они не могут получить ее от местного представителя, сообщество мало что может сделать. Нередко игнорируются местные нужды, и граждане могут пострадать.

3. При унитарной системе возможно злоупотребление властью.

При унитарном правительстве контроль осуществляется только одним физическим лицом или одним законодательным органом. Эти люди несут ответственность за каждое решение, которое принимается во время пребывания в должности. Поскольку нет ответственности, ответственное лицо может злоупотребить своей властью, что нанесет ущерб не только стране, но и каждому из ее граждан.Оглядываясь назад на историю и даже на то, что происходит сегодня в некоторых местах по всему миру, наделение одного человека абсолютной властью ведет к проблемам.

Именно по этой причине правительство США работает иначе. В США есть подотчетность и система сдержек и противовесов. Это всегда будет мешать кому-либо иметь абсолютную власть, несмотря на то, как отчаянно этого хочет действующий президент.

4. При унитарном правительстве манипулирование может происходить очень легко.

Хотя унитарная система хороша тем, что все делается быстро из-за отсутствия бюрократии, эта структура позволяет людям легко манипулировать системой. Если человек, находящийся у власти, хочет заключать сделки и искать варианты, чтобы заработать больше денег для себя, существует не так много способов остановить его. Нет никаких законов, которые не позволяли бы человеку, находящемуся у власти, использовать страну и ее граждан для собственных нужд.

В Соединенных Штатах существует множество законов, призванных помешать президенту использовать правительство и свое положение для заработка себе богатства.В рамках президентской демократии Соединенных Штатов Америки существует множество других сдержек и противовесов, направленных на предотвращение этого. Этого не должно происходить в Соединенных Штатах, но при унитарном правительстве нет законов, запрещающих подобную коррупцию.

5. Центральный руководящий совет всегда на первом месте.

В рамках унитарной системы существует центральный руководящий орган. Чтобы удовлетворить местные потребности, центральное правительство пошлет только одного делегата, который будет заниматься делами.Однако в чрезвычайных ситуациях или серьезных ситуациях правительство всегда ставит себя на первое место, а местные сообщества — на втором. Это может привести к тому, что некоторые граждане не получат необходимой им помощи или ресурсов. Если в государствах никто не ставит их на первое место, страдают граждане.

6. Отдельные государства не могут принимать собственные решения.

В Соединенных Штатах каждый штат, помимо прочего, принимает свои налоговые законы. В унитарном правительстве дело обстоит иначе.Каждое государство не может контролировать что-либо в своей области, что в прошлом создавало проблемы. Каждое государство существует, но только под эгидой центрального правительства.

7. Люди не всегда слышны.

Люди в унитарном правительстве любят свою страну так же сильно, как и те, кто живет в стране с федеральной системой управления. Однако при унитарной системе у граждан меньше возможностей взаимодействовать с руководящими органами. Если политика меняется при центральном правительстве, граждане мало что могут сделать, чтобы этого не произошло.

8. Экстренная помощь может быть отложена.

В то время как чрезвычайная помощь на государственном уровне при унитарном правительстве оказывается быстро, она может иметь прямо противоположный эффект для штатов. Если отдельному государству нужна помощь, отправляется один делегат, и возникает много бюрократии, с которой нужно ориентироваться, чтобы что-то было сделано. Это может привести к тому, что государства будут ждать своих столь необходимых ресурсов, а граждане в районах, которые нуждаются в помощи, будут страдать.

Заключение

Как и все правительства, унитарное правительство имеет свои плюсы и минусы. Ни у одного правительства нет всех плюсов и минусов. Если бы это было так, каждая страна мира разделяла бы эту форму правления. Всегда найдутся вещи, которые можно изменить и принести пользу гражданам и стране в целом.

12 Плюсы и минусы унитарной системы — Vittana.org

Унитарная система — это политический метод организации, при котором большая часть, если не вся, руководящая власть в обществе принадлежит централизованному правительству.Затем правительство управляет как единое целое, где административные подразделения осуществляют полномочия только в том случае, если полномочия были им делегированы. Унитарные правительства часто создают и удаляют подразделения, при этом избиратели не имеют полномочий оспаривать авторитет или конституционность принятых актов.

Это одна из самых распространенных форм правления на нашей планете сегодня. В настоящее время более 150 наций образуют унитарное государство.

Вот некоторые из плюсов и минусов унитарной системы правления, о которых стоит подумать и обсудить.

Список плюсов унитарной системы

1. Это правительство, которое может действовать быстро.
Поскольку власть находится централизованно в единой системе, при обработке решения возникает меньше задержек. В большинстве правительств с такой системой право принимать решения принадлежит одному законодательному органу или даже одному человеку. Это позволяет реагировать всякий раз, когда возникает угроза, будь то естественная, политическая или какая-то другая проблема, которую необходимо решать.

2. Дешевле управлять государством.
Унитарные системы могут делегировать определенные полномочия административным единицам, но окончательная власть по-прежнему остается в пределах одной государственной системы. Это устраняет многоуровневую государственную бюрократию, существующую в других системах. Меньшее количество уровней бюрократии создает меньше бюрократической волокиты для навигации, что означает снижение общих эксплуатационных расходов. При эффективном управлении административное налоговое бремя населения при унитарной системе может быть меньше.

3. Это правительство может быть меньше.
Централизованное правительство может управляться из одного места. Управляемая им власть может управляться минимальным количеством выборных должностных лиц, партийных лидеров или представителей. Это создает уровень эффективности, который выше, чем у других правительственных форматов, потому что он меньше. Такая структура позволяет удовлетворять потребности общества без ежедневного микроуправления обществом.

4. Это правительство может способствовать укреплению чувства единства.
В рамках единой системы лояльность не разделена. В Соединенных Штатах, например, люди могут оказаться лояльными своему штату или своему сообществу, а федеральное правительство может играть второстепенную роль. Поскольку унитарные системы создают централизованное правительство, которое не создает пересекающихся районов, правительство может способствовать развитию чувства единства во всем обществе. Это дает возможность снизить полярность.

5. Это правительство может копировать другие системы.
Унитарная система может быть централизованной, но она также может создавать спутники. Эти спутники могут быть размещены в каждом сообществе, что позволяет людям получать доступ к необходимым ресурсам при сохранении абсолютной централизованной власти. Это уменьшает многие проблемы, связанные с этой формой правления, поскольку она обеспечивает определенный уровень инфраструктуры, которую можно использовать.

Список минусов унитарной системы

1.Это правительство без инфраструктуры.
Централизованное правительство может сэкономить деньги за счет сокращения административных расходов, но это также означает, что у общества меньше инфраструктуры для распределения необходимых ресурсов. Если произойдет стихийное бедствие, реакция унитарной системы при распределении помощи часто будет медленнее, чем у других форм правительства, просто потому, что нет доступа к ресурсам. Существует определенное ожидание, что население «позаботится о себе», пока правительство не сможет адекватно отреагировать.

2. Это правительство, которым легко манипулировать.
Унитарные системы повышают эффективность за счет сокращения бюрократии. Эта структура также означает, что отдельные лица в правительстве могут влиять на будущее населения, если они преследуют власть или богатство для себя, а не для обеспечения всех. Если у одного человека есть власть в правительстве, и им можно легко манипулировать, то этим обществом можно легко манипулировать. В конце концов, унитарные системы облегчают злоупотребление властью правительства, и от таких действий страдает население в целом.

3. Это правительство игнорирует местные проблемы.
Централизованные системы работают со сценарием «большой картины». С точки зрения правительства, это означает, что внутренние потребности часто приносятся в жертву иностранным потребностям и угрозам. Поскольку власть правительства должна быть делегирована, общины могут оказаться лишенными представительства при возникновении локальных кризисов. Самоуправление часто поощряется, но без какой-либо власти все еще может быть трудно найти и использовать ресурсы, которые могут быть необходимы для выживания.

4. Это правительство может игнорировать свои суб-государства.
Унитарная система часто принимает решения в соответствии со своими текущими потребностями или интересами на национальном уровне. Это означает, что решения влияют на местные сообщества, не обращаясь к ним за советом, чтобы определить, в чем могут заключаться их потребности. Со временем это может привести к тому, что правительство будет действовать исходя из собственного выживания, а не руководствуясь интересами своего народа.

5. Это правительство может стать тираническим.
В рамках единой системы чиновниками или законодательными органами можно не только легко манипулировать, но и использовать их для эксплуатации населения. Поскольку в унитарную систему вкладывается большое количество власти, часто политической, эта форма правления является одной из наиболее вероятных, ведущих к тирании.

6. Финансовые рынки может контролировать правительство.
Все централизовано в единой системе, включая финансовые решения. Исторически сложилось так, что люди с богатством и властью, как правило, поддерживают свое будущее за счет среднего домохозяйства.Это может усилить налоговое давление на общество, в том числе давление со стороны корпораций, что со временем может затруднить получение лучшей жизни.

7. Это правительство остается под контролем немногих избранных.
Внутри унитарной системы может быть национальная гордость, но меньше возможностей участвовать в реальном процессе управления. Обычному человеку редко предоставляется возможность содержательно связаться с государственными чиновниками. Если произойдут изменения в политике, у обычного человека будет несколько вариантов для внесения изменений в свое правительство.Со временем это может привести к высокому уровню недоверия, что в конечном итоге может вызвать разрушение общества.

Эти плюсы и минусы унитарной системы свидетельствуют о том, почему сегодня в мире популярна такая форма правления. При правильной структуре он может предоставлять ресурсы местного управления, но при этом обеспечивать поддержку на национальном уровне. Проблемы возникают тогда, когда этот тип правительства плохо структурирован. 10 самых жестоких диктаторов, правивших посредством тирании, несут ответственность за гибель более 100 миллионов человек только в 20 веке.

Учетные данные автора сообщения в блоге
Луиза Гейл является автором этого сообщения. Она получила степень бакалавра искусств. Кандидат экономических наук в Вашингтонском университете. Помимо того, что Луиза является опытным писателем, она имеет почти десятилетний опыт работы в области банковского дела и финансов. Если у вас есть предложения по улучшению этого поста, перейдите сюда, чтобы связаться с нашей командой.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия: особенности, преимущества, недостатки

Что такое государственные и муниципальные унитарные предприятия? В российском законодательстве, в частности в Гражданском кодексе, есть определение этого термина.В соответствии с ним государственные и муниципальные унитарные предприятия — это организации, созданные с целью решения основных задач государства и извлечения прибыли, но при этом не являющиеся собственниками закрепленного за ними имущества.

Только учредитель имеет право распоряжаться им. Их называют унитарными, потому что имущество нельзя разделить на доли, акции, вклады и другие части. В названии предмета обязательно должно быть указание на владельца.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия делятся на 2 типа.Первый — организации, основанные на праве хозяйственного ведения. Следует отметить, что сюда входят такие унитарные предприятия, как муниципальные. Они создаются после соответствующего решения уполномоченного государственного органа или муниципалитета.

Второй тип — это организации, основанные на праве оперативного управления. Они могут быть учреждены только по решению правительства страны. Государственные и муниципальные унитарные предприятия в этом случае имеют довольно специфическую правовую позицию. Таким образом, они создаются для оказания определенных услуг, выполнения работ или производства какой-либо продукции, что характерно для коммерческих организаций.При этом вся деятельность предприятия может быть основана на финансировании из бюджета.

Государственные (муниципальные) унитарные предприятия. Возможности

Прежде всего, данный вид хозяйствования обладает особой правоспособностью. То есть они были созданы с целью выполнения определенных работ, оказания услуг или производства какой-либо продукции, что является характерной чертой коммерческих организаций. Однако государственные и муниципальные унитарные предприятия отнюдь не ограничены в правах на совершение определенных сделок.Так, например, они могут сдавать в аренду пустующие помещения (если иное не предусмотрено уставом и другими нормативными актами).

Еще одна особенность состоит в том, что такими субъектами хозяйствования являются индивидуальные предприятия.

Третья особенность этого разнообразия предприятий связана с Гражданским кодексом. Особое внимание уделено терминологии. По отношению к таким организациям определение «предприятие» выступает как субъект гражданских прав, в остальных случаях оно является лишь объектом правоотношений.

Помимо прочего, они могут подавать заявки на целевое финансирование (сюда входят субсидированные отчисления, субсидии, а также субвенции). Осуществляется для выполнения самых разных программ. Преимущество получают те, кто имеет социальную направленность.

Отсюда следует четвертая особенность. В уставе хозяйственных обществ унитарного типа должны быть указаны сведения о непосредственном собственнике имущества, источниках формирования уставного капитала и порядке его формирования.Следует отметить, что компания не отвечает по обязательствам собственника, но он отвечает за деятельность организации.

УП УП

Здесь есть единоличный управляющий, а не коллегиальный орган, как в других случаях. Обычно это режиссер. На эту должность лицо назначается собственником или специальным органом с соответствующими полномочиями.

Преимущества и недостатки аналогичной формы хозяйствования

Рассмотрим сначала положительные стороны унитарных предприятий.Во-первых, они призваны решать те вопросы, которые актуальны в обществе в данный момент. Во-вторых, они более устойчивы (по сравнению с другими коммерческими предприятиями). Это связано с тем, что они, как правило, работают в отраслях, уровень прибыльности которых не интересует частных предпринимателей; соответственно конкуренции нет. Кроме того, государственная поддержка защищает эти предприятия от разорения. Еще одно преимущество — своевременная выплата заработной платы, предсказуемость.

Теперь несколько слов о недостатках.

Во-первых, унитарные предприятия менее эффективны с экономической точки зрения. Также постоянный уровень оплаты труда приводит к снижению его продуктивности, потере интереса со стороны сотрудников, так как отсутствует грамотная мотивационная составляющая. Не менее важен и тот факт, что на этих объектах часто используется имущество в личных целях, воровство, характерна высокая степень бюрократизма.

Итак, можно сказать, что создание унитарных предприятий целесообразно только в тех сферах, где использование других форм менее эффективно.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия: особенности, преимущества, недостатки

Что такое государственные и муниципальные унитарные предприятия? В российском законодательстве, в частности, в Гражданском кодексе есть определение этого термина. В соответствии с ним государственные и муниципальные унитарные предприятия — это организации, созданные с целью решения основных задач государства и получения прибыли, но при этом не являющиеся собственниками закрепленного за ними имущества.

Право распоряжаться ими имеет только учредитель.Их называют унитарными, потому что имущество нельзя разделить на доли, доли, вклады и другие части. Название предмета обязательно должно содержать указание на владельца.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия делятся на 2 типа. Первый — это организации, основанные на праве хозяйственного ведения. Следует отметить, что сюда входят такие унитарные предприятия, как муниципальные. Они создаются после принятия соответствующего решения уполномоченным государственным органом или муниципальным образованием.

Второй тип — это организации, основанные на праве оперативного управления. Может быть установлен только по решению правительства страны. Государственные и муниципальные унитарные предприятия в данном случае занимают довольно специфическую позицию в правовом аспекте. Итак, они создаются с целью оказания определенных услуг, выполнения работ или производства какого-либо продукта, что характерно для коммерческих организаций. При этом вся деятельность предприятия может быть основана на финансировании из бюджета.

Государственные (муниципальные) унитарные предприятия. Особенности

Прежде всего, данный вид хозяйствования обладает особой правоспособностью. То есть они были созданы с целью выполнения определенных работ, оказания услуг или производства какого-либо продукта, что является характерной чертой коммерческих организаций. Тем не менее, государственные и муниципальные унитарные предприятия отнюдь не ограничены в правах на совершение определенных сделок. Так, например, они могут сдавать в аренду пустующие помещения (если иное не предусмотрено уставом и другими нормативными актами).

Еще одна особенность состоит в том, что такими субъектами хозяйствования являются индивидуальные предприятия.

Третья особенность этого типа предприятий связана с Гражданским кодексом. Особое внимание уделено терминологии. Применительно к таким организациям определение «предприятие» является субъектом гражданских прав, в остальных случаях — только объектом правоотношений.

Кроме того, они могут претендовать на целевое финансирование (включая субсидии, субсидии и субвенции).Его проводят для выполнения самых разных программ. Преимущество получают те, кто имеет социальную направленность.

Отсюда четвертая особенность. В уставе хозяйствующих субъектов унитарного типа должны быть указаны сведения о непосредственном собственнике имущества, источниках формирования уставного капитала и порядке его формирования. Следует отметить, что компания не отвечает по обязательствам собственника, но он отвечает за деятельность организации.

УП УП

Здесь единоличный управляющий, а не коллегиальный орган, как в других случаях. Как правило, это режиссер. Лицо на эту должность назначается собственником или специальным органом с соответствующими полномочиями.

Преимущества и недостатки данной формы хозяйствования

Рассмотрим сначала положительные стороны унитарных предприятий. Во-первых, они предназначены для решения тех вопросов, которые актуальны в обществе в данный момент.Во-вторых, они более устойчивы (по сравнению с другими коммерческими предприятиями). Это связано с тем, что они, как правило, функционируют в отраслях, уровень прибыльности которых не интересует, соответственно, частных предпринимателей и отсутствует конкуренция. Кроме того, поддержка государства защищает этих субъектов от разорения. Еще одно преимущество — своевременная выплата заработной платы, предсказуемость.

Теперь несколько слов о недостатках.

Во-первых, унитарные предприятия менее эффективны с экономической точки зрения.Также постоянный уровень оплаты труда приводит к снижению его продуктивности, потере интереса со стороны сотрудников, так как отсутствует грамотная мотивационная составляющая. Немаловажен и тот факт, что на этих объектах часто происходит использование собственности с целью получения личной выгоды, воровство, характеризующееся высокой степенью бюрократизма.

Итак, можно сказать, что унитарные предприятия целесообразно создавать только в тех сферах, где использование других форм менее эффективно.

Что такое унитарное государство? Плюсы, минусы, примеры

Унитарное государство или унитарное правительство — это система управления, в которой единое центральное правительство имеет полную власть над всеми своими другими политическими подразделениями.Унитарное государство — это противоположность федерации, в которой правительственные полномочия и обязанности разделены. В унитарном государстве политические подразделения должны выполнять директивы центрального правительства, но не имеют права действовать самостоятельно.

Ключевые выводы: унитарное государство

• В унитарном государстве национальное правительство имеет полную власть над всеми другими политическими подразделениями страны (например, государствами).
• Унитарные государства противоположны федерациям, в которых правящая власть делится между национальным правительством и его подразделениями.
• Унитарное государство — самая распространенная форма правления в мире.

В унитарном государстве центральное правительство может предоставить некоторые полномочия своим местным органам власти посредством законодательного процесса, называемого «передача полномочий». Однако центральное правительство оставляет за собой верховную власть и может отозвать полномочия, которые оно передает местным органам власти, или аннулировать их действия.

Примеры унитарных состояний

Из 193 стран-членов ООН 165 являются унитарными государствами.Соединенное Королевство и Франция — два хорошо известных примера.

Соединенное Королевство

Соединенное Королевство (Великобритания) состоит из стран Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Хотя формально Соединенное Королевство является конституционной монархией, оно функционирует как унитарное государство с полной политической властью в руках Парламента (национального законодательного органа, расположенного в Лондоне, Англия). В то время как другие страны в пределах Великобритании имеют собственное правительство, они не могут принимать законы, которые затрагивают любую другую часть Великобритании, а также они не могут отказаться от исполнения закона, принятого парламентом.

Франция

Во Французской Республике центральное правительство полностью контролирует почти 1000 местных политических подразделений страны, которые называются «департаментами». Каждый департамент возглавляет административный префект, назначаемый центральным правительством Франции. Хотя формально они являются правительствами, региональные департаменты Франции существуют только для выполнения директив центрального правительства.

Некоторые другие известные унитарные государства включают Италию, Японию, Китайскую Народную Республику и Филиппины.

Унитарные штаты и федерации

Противоположность унитарному государству — федерация. Федерация — это конституционно организованный союз или альянс частично самоуправляющихся штатов или других регионов под центральным федеральным правительством. В отличие от практически бессильных местных органов власти в унитарном государстве, государства федерации обладают некоторой степенью независимости во внутренних делах.

Структура правительства США — хороший пример федерации.Конституция США устанавливает систему федерализма, в соответствии с которой полномочия разделены между центральным правительством в Вашингтоне, округ Колумбия, и правительствами 50 отдельных штатов. Система разделения власти при федерализме определена в 10-й поправке к Конституции: «Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются за штатами, соответственно, или за народом. ”

В то время как Конституция США специально закрепляет некоторые полномочия за федеральным правительством, другие полномочия предоставлены коллективным штатам, а другие разделяются ими обоими.Хотя штаты имеют право принимать свои собственные законы, они должны соответствовать Конституции США. Наконец, штаты имеют право коллективно вносить поправки в Конституцию США при условии, что две трети правительств штатов проголосуют за это.

Даже в федерациях распределение власти часто вызывает споры. В Соединенных Штатах, например, споры по поводу прав штатов — конституционное разделение власти между федеральным правительством и правительствами штатов — являются обычным предметом постановлений США.S. Верховный суд в своей первоначальной юрисдикции.

Унитарные государства и авторитарные государства

Не следует путать унитарные государства с авторитарными государствами. В авторитарном государстве вся правящая и политическая власть принадлежит одному отдельному лидеру или небольшой элитной группе людей. Лидер или лидеры авторитарного государства , а не избираются народом, и они не несут конституционной ответственности перед народом. Авторитарные государства редко допускают свободу слова, свободу печати или свободу исповедовать негосударственные одобренные религии.Кроме того, отсутствуют положения о защите прав меньшинств. Нацистскую Германию при Адольфе Гитлере обычно называют прототипом авторитарного государства; современные примеры включают Кубу, Северную Корею и Иран.

Плюсы и минусы

Унитарное государство — самая распространенная форма правления в мире. Эта система правления имеет свои преимущества, но, как и все схемы разделения власти между правительством и народом, у нее есть и недостатки.

Преимущества унитарного государства

Может действовать быстро: Поскольку решения принимаются одним руководящим органом, унитарное правительство может быстрее реагировать на непредвиденные ситуации, будь то внутренние или внешние.

Может быть дешевле: Без многоуровневой государственной бюрократии, общей для федераций, унитарные государства могут работать более эффективно, что потенциально снижает их налоговое бремя для населения.

Может быть меньше: Унитарное государство может управлять всей страной из одного места с минимальным количеством или выборными должностными лицами. Меньшая структура унитарного государства позволяет ему удовлетворять потребности людей без привлечения огромной рабочей силы.

Недостатки унитарных государств

Может не хватать инфраструктуры: Хотя унитарные правительства могут принимать решения быстро, иногда им не хватает физической инфраструктуры, необходимой для реализации своих решений. Во время национальных чрезвычайных ситуаций, таких как стихийные бедствия, отсутствие инфраструктуры может подвергнуть опасности людей.

Может игнорировать местные потребности: Поскольку они могут медленно развивать ресурсы, необходимые для реагирования на возникающие ситуации, унитарные правительства, как правило, сосредотачиваются на международных делах, оставляя внутренние потребности на втором плане.

Может поощрять злоупотребление властью: В унитарных государствах одно лицо или законодательный орган обладает большей частью, если не всей, государственной властью. История показала, что властью, если ее отдать в слишком немногие руки, легко злоупотребить.

Источники

• «Унитарное государство». The Annenberg Classroom Project , https://www.annenbergclassroom.org/glossary_term/unitary-state/.
• «Конституционные ограничения на правительство: страновые исследования — Франция.«DemocracyWeb, https://web.archive.org/web/20130828081904/http:/democracyweb.org/limits/france.php.
• «Обзор системы государственного управления Великобритании». Direct.Gov. Национальный архив Великобритании , https://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20121003074658/http://www.direct.gov.uk/en/Governmentcitizensandrights/UKgovernment/Centralgovernmentandthemonarchy/DG_073438.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия: особенности, преимущества, недостатки

Что такое государственные и муниципальные предприятия? В российском законодательстве, в частности, в Гражданском кодексе есть определение этого термина.В соответствии с ним государственные и муниципальные унитарные предприятия являются организациями, созданными с целью решения основных задач государства и получения прибыли, но не являются собственниками закрепленного за ними имущества.

Право распоряжаться им только учредитель. Унитарными они названы потому, что имущество не может быть разделено на доли, доли, вклады и другие части. В названии этого предмета обязательно должно быть указание на владельца.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия делятся на 2 типа.Первый — это организация, основанная на праве хозяйственного ведения. Следует отметить, что сюда входят такие унитарные предприятия, как муниципальные. Они создаются после принятия соответствующего решения уполномоченным государственным органом или муниципалитетом.

Второй тип — это организации, основанные на правовом управлении. Может быть основано только на решении правительства страны. Государственные и муниципальные унитарные предприятия в этом случае занимают довольно специфическую позицию в правовом аспекте.Таким образом, они создаются с целью оказания определенных услуг, выполнения работ или производства какой-либо продукции, что характерно для коммерческих организаций. При этом вся деятельность предприятия может быть основана на финансировании из бюджета.

Государственные (муниципальные) унитарные предприятия. Характеристики

Прежде всего, данный вид экономических субъектов имеет особую правоспособность. То есть они создаются с целью выполнения определенных работ, оказания услуг или производства какой-либо продукции, что является характерной чертой коммерческих организаций.Тем не менее, государственные и муниципальные унитарные предприятия нисколько не ограничены в правах на совершение определенных сделок. Так, например, они могут сдавать в аренду бесплатное помещение (если иное не предусмотрено уставом и другими нормативными актами).

Еще одна особенность заключается в том, что такие хозяйствующие субъекты являются индивидуальными предприятиями.

Третья особенность этого разнообразия предприятий связана с Гражданским кодексом. Особое внимание уделено терминологии. В случае таких организаций определение «предприятие» является субъектом гражданских прав, в остальных случаях — только объектом правоотношений.

Помимо прочего, они могут претендовать на адресное финансирование (включая субсидии, субсидии и субвенции). Выполняется для выполнения различных программ. Преимущество получают те, кто имеет социальную направленность.

Отсюда следует четвертая особенность. В уставе хозяйствующих субъектов унитарного типа должны быть указаны сведения о непосредственном собственнике имущества, источниках формирования уставного капитала и порядке его формирования. Следует отметить, что предприятие не отвечает по обязательствам собственника, но несет ответственность за деятельность организации.

Управление унитарными предприятиями

Здесь есть единоличный управляющий, а не коллегиальный орган, как это бывает в других случаях. Как правило, это директор. Лицо на эту должность назначается собственником или специальным органом с соответствующими полномочиями.

Преимущества и недостатки такой формы хозяйствующих субъектов

Сначала рассмотрим положительные стороны унитарных предприятий. Во-первых, они призваны решать те вопросы, которые актуальны в обществе в данный момент.Во-вторых, они более стабильны (по сравнению с другими коммерческими предприятиями). Это связано с тем, что они, как правило, функционируют в отраслях, уровень рентабельности которых не интересует частных предпринимателей, соответственно, нет конкуренции. Кроме того, поддержка со стороны государства защищает эти образования от разорения. Еще одно преимущество — своевременная выплата заработной платы, предсказуемость.

Теперь несколько слов о недостатках.

Прежде всего, унитарные предприятия имеют низкую эффективность с экономической точки зрения.Также постоянный уровень заработной платы приводит к снижению ее производительности, потере интереса со стороны сотрудников, так как отсутствует грамотная мотивационная составляющая. Важным также является то, что эти объекты часто используют имущество в личных целях, воровстве, характеризуются высокой степенью бюрократизма.

Итак, можно сказать, что унитарные предприятия целесообразно создавать только в тех сферах, где использование других форм менее эффективно.

17 Большие преимущества и недостатки унитарного правительства — ConnectUS

Унитарное правительство — это государство, которое управляется единой центральной управляющей структурой, которая считает себя последней при принятии любого решения.Центральное правительство может принимать решения о создании или отмене административных решений, предлагать субнациональным единицам делегированные полномочия и вносить изменения на местном уровне, когда оно того пожелает. Сегодня это наиболее распространенная форма правления в мире: 165 из 193 государств-членов ООН имеют унитарную систему правления.

Контраст с федеральным государством заключается в следующем: в то время как федеральное государство рассматривает национальное правительство как равного действующего лица с другими уровнями необходимого управления (местным, окружным и штатным / провинциальным), унитарное правительство считает себя стоящим выше. .При использовании этой структуры возможна унитарная республика или монархия.

Два лучших примера этой формы правления находятся в Великобритании и Франции. Соединенное Королевство технически является конституционной монархией, но функционирует как унитарное государство, поскольку вся политическая власть принадлежит парламенту. В других странах этой конфедерации есть свои правительства, но они не могут принимать законы, которые повлияли бы на любую другую часть Великобритании. Во Франции центральное правительство осуществляет полный контроль над всеми местными политическими подразделениями.

Несмотря на то, что это наиболее распространенная форма правления, существующая сегодня в мире, унитарному правительству все же необходимо учитывать несколько плюсов и минусов.

Список сторонников унитарного правительства

1. Это создает меньше путаницы в процессе управления для среднего гражданина.
В Соединенных Штатах средний человек одновременно подчиняется законам четырех различных равноправных органов управления. Если вы решите поехать в другой город в соседнем округе, то в некоторых ситуациях вы по-прежнему будете подчиняться своим местным законам, но при этом обязаны соблюдать то, что ожидается в этом другом районе.Вы также связаны различными законами штата: если вы покупаете легальную рекреационную марихуану в штате Вашингтон, вы не можете ввозить ее в места, где ее хранение у вас незаконно.

Преимущество унитарного правительства в том, что эта путаница исчезает. Вместо того, чтобы ориентироваться в нескольких уровнях бюрократии, у вас есть четкий набор ожиданий, которым нужно следовать. Иногда это может доставлять неудобства, но также может снизить риск неизвестного нарушения закона.

2. Эта государственная структура может быстро реагировать на чрезвычайные ситуации.
Структура унитарного правительства означает, что каждое решение принимается центральным руководящим органом. Этот процесс экономит время во время чрезвычайной ситуации, поскольку не существует нескольких уровней бюрократии, в которых нужно ориентироваться, чтобы ресурсы могли добраться туда, куда им нужно. Всякий раз, когда возникает непредвиденная ситуация, будь то стихийное бедствие или объявление войны, правительство может реагировать с большей точностью и большей скоростью внутри страны или за рубежом, потому что необходимо принять одно решение вместо четырех или более.

3. Унитарные правительства обычно обходятся дешевле.
Поскольку вы не боретесь с множеством уровней бюрократии в рамках унитарного стиля, с этим централизованным правительством приходится меньше административных расходов. Он обеспечивает меньшую структуру для общего состояния нации, потенциально снижая налоговую нагрузку на домохозяйства, не уменьшая при этом доступ к необходимым им услугам. Эта эффективность позволяет создать более надежные системы социальной защиты для тех, кто не работает в течение длительного времени или имеет инвалидность, что не позволяет им попасть на рынок труда.

4. Это меньшая форма правления.
Местные услуги по-прежнему остаются приоритетом для унитарной формы правления. Единственная разница в том, как сообщества могут получить доступ к этому ресурсу. Вместо того, чтобы работать с местными властями, централизованное государство пошлет делегата для наблюдения за потребностями каждого сообщества. Именно так Франция структурирует свою форму правления.

В стране почти 1000 местных политических единиц, которые они называют «департаментами».Каждую из них возглавляет административный префект, который был назначен на должность центральным правительством. Каждый региональный департамент существует для выполнения директив, которые регулярно издает центральное правительство.

5. Правовая система унитарного правительства менее сложна.
В Соединенных Штатах конституция специально закрепила за федеральным правительством некоторые полномочия по управлению. Затем коллективным государствам передаются другие полномочия, в то время как некоторые обязанности распределяются между ними обоими.Если государство имеет право принимать свой собственный закон, то он должен соответствовать требованиям Конституции. Распределение власти часто является источником дискуссий, потому что могут возникнуть споры по поводу прав каждого государства, требующие вмешательства судебной системы, чтобы исправить положение. Верховный суд должен решать, какие полномочия и куда переходят, что не является элементом унитарного правительства.

6. Унитарная система управления может воспроизводить федеративные государства.
Хотя унитарное правительство централизовано и чаще всего принимает решения через авторитарные процессы, эта структура может быть спроектирована таким образом, чтобы она копировала стиль федеративного государства.Вместо местного правительства унитарная система назначит делегата, посла или кого-либо в аналогичной должности для управления местными ресурсами. Люди могут поговорить с должностными лицами в своем местном офисе, чтобы выразить свою озабоченность по поводу местных вопросов. Затем представители государства могут сообщить об этих проблемах руководящему органу, чтобы обеспечить достаточное внимание к проблеме.

7. Унитарные правительства работают над созданием системы единства.
Вся цель унитарного правительства с правильной структурой состоит в том, чтобы найти точки соприкосновения.Вместо того, чтобы разделять лояльность людей между государством и национальным правительством, каждый получает возможность работать, чтобы поддерживать друг друга. Нет пересекающихся районов, проблем с джерримендерингом или политической поляризации, потому что все работает через центральную систему. Даже когда каждый год проводится несколько выборов для определения национального представительства, результаты являются прямым отражением разнообразия в обществе. Работа с федеративной системой, особенно с двумя сторонами, вместо этого создает скорее систему компромисса.

Список минусов унитарного правительства

1. Унитарному правительству может не хватать инфраструктуры.
Хотя унитарное правительство может принимать решения быстро, структуре может не хватать инфраструктуры, необходимой для реализации сделанного выбора. Когда не хватает местной поддержки для сообществ во время чрезвычайной ситуации, эта централизованная администрация может оставить решение на усмотрение лиц, принимающих решения, вместо того, чтобы вмешиваться.Поскольку это делегирование может не включать в себя право вносить необходимые изменения для защиты людей, отсутствие независимого местного правительства иногда может принести больше вреда, чем пользы.

2. Это структура, которая может игнорировать местные потребности.
Преимущество наличия правительства на местном уровне, уровне округа и штата состоит в том, что оно может концентрироваться на местных потребностях, не вмешиваясь в общенациональный уровень. Федеральное правительство в Соединенных Штатах заботится об обеспечении обороны, управлении транспортными сетями и предоставлении ресурсов тем, у кого нет доступа к социально-экономическим условиям.Затем местные органы власти могут сосредоточиться на своей микроэкономике, найти решения для потребностей, возникающих в их сообществе, и одновременно поддержать национальное правительство своими действиями.

Поскольку унитарное правительство функционирует через централизованную структуру, нередки случаи, когда оно не удовлетворяет местные потребности. Бывают случаи, когда некоторые сообщества полностью игнорируются, потому что возникающие международные ситуации имеют приоритет над заявками на субсидирование сельскохозяйственных культур или другими внутренними проблемами.

3. Такая структура управления может способствовать злоупотреблению властью.
Унитарная форма правления обычно ставит законодательный орган или отдельного человека на высшее место власти. Эти люди или управляющие агентства будут нести почти все обязанности по принятию решений после их вступления в должность. Когда мы оглядываемся назад на истории, страницы быстро показывают, что когда власть держится лишь немногими или одним, то ею слишком легко злоупотреблять.

Этот недостаток — точная причина, по которой Соединенные Штаты вместо этого создали федеративное государство. Вместо одной формы централизованной власти существует полная система сдержек и противовесов, которая обеспечивает большее равенство в процессе управления.

4. В унитарном правительстве довольно легко могут происходить манипуляции.
Хотя унитарное правительство может повысить эффективность за счет отсутствия бюрократии, структура также позволяет отдельным лицам в правительстве манипулировать системой.Когда кто-то у власти решает стремиться к большему богатству или управлять для себя возможностями, существует очень мало способов остановить эту деятельность. Создавая систему, которая дает возможность манипулировать системой для личных нужд, большинство населения должно платить за прирост власти и богатства, которые получает один человек.

5. Это управляющая структура, которая в первую очередь защищает центральный орган.
Поскольку цель правительства — самосохранение, различные «руки», работающие на местном уровне, обычно сокращаются в первую очередь при решении бюджетных вопросов.Потребности на национальном уровне всегда будут перевешивать потребности местных властей. Это означает, что решения, которые он принимает, обычно основываются в первую очередь на его собственном выживании, а не на учете интересов рассматриваемого населения. В тяжелых обстоятельствах это может даже привести к тому, что местные сообщества станут неуправляемыми из-за отсутствия доступа к ресурсам, даже если от них по-прежнему ожидается, что они будут оказывать поддержку правительству, которое их не поддерживает.

6. Многие унитарные правительства не допускают территорий с какой-либо автономией.
Когда существует унитарное правительство, которое не предлагает какой-либо степени автономии территориям, находящимся под его контролем, субнациональные регионы не имеют права принимать собственные законы в любое время. Примеры такой формы правления в настоящее время можно найти в Норвегии, Ирландии и Румынии. Даже там, где правительство разрешает присутствие субнациональных правительств в этой структуре, разделения власти нет. Их право на существование находится на досуге всего правительства, и власть этих подразделений может измениться в любое время.

7. Цель унитарного правительства состоит в том, чтобы немногие контролировали многих.
Люди столь же патриотичны при унитарной системе правления, как и при федеративной системе. Недостатком централизованного государства является меньшее количество возможностей для участия в законодательном процессе. Людям редко предоставляется возможность взаимодействовать со своими руководящими должностными лицами, если у них нет особой потребности в заполнении, такой как создание официальных идентификационных материалов.Если произойдет сдвиг в политике, который лишает права избранных групп людей, может не быть ничего, что могло бы сделать население в целом, чтобы остановить этот процесс.

8. Он также может иметь более медленное национальное реагирование в локальных чрезвычайных ситуациях.
Процесс принятия решений унитарным правительством может быть быстрым, но структура их ресурсов означает, что реакция может быть очень медленной. Каждое разрешение на помощь должно поступать через централизованное правительство.Это означает, что бывают случаи, когда бюрократии для навигации больше, чем меньше, поскольку федеративное государство может немедленно отправить помощь, например, как губернатор может послать Национальную гвардию для оказания поддержки.

9. Унитарные правительства могут столкнуться с большим раздутием живота.
Если правительство переходит с федеративной системы на эту, преимущества сначала часто проявляются ярко. Такое ощущение, что все начинает двигаться более быстрыми темпами. Затем в правительстве начинается вздутие живота.Поскольку он должен внезапно стать всем для всех, процессы могут значительно замедлиться. Бюрократия увеличивается, потому что каждое разрешение требует проверки центральным должностным лицом. Это может означать, что на выполнение задач уйдет еще больше времени, даже если все согласны с необходимостью внесения изменений в законодательство.

10. Эта структура может искусственно формировать дискуссии в обществе.
Унитарное правительство может на досуге решать, что в обществе законно, а что незаконно.Если кто-то, обладающий достаточной властью, решит, что его политические оппоненты представляют собой угрозу, он может принять законы, позволяющие сажать его в тюрьму за то, что они сделали. В этой ситуации большинство обычно правит за счет меньшинства, предоставляя права людям только тогда, когда это соответствует их интересам. Этот процесс искусственно формирует то, что происходит в обществе, потому что блоги, социальные сети и даже личные беседы могут отслеживаться, чтобы увидеть, не говорится ли что-то «вредное» для правительства.

Заключение унитарного правительства Плюсы и минусы

Унитарное правительство — самая распространенная форма правления, существующая сегодня на нашей планете. У этого процесса есть несколько преимуществ, которые возникают в основном из-за простоты и рентабельности этой структуры. Вместо того, чтобы следовать нескольким законам одновременно, население в целом просят следовать одному конкретному набору правил. Этот процесс ограничивает путаницу и бюрократию.

Единственная проблема с централизованной системой, такой как эта, заключается в том, что она может оказывать настолько большой контроль над населением, что отдельный человек не может ничего сделать, чтобы изменить свои обстоятельства.