1. Государственная инспекция труда в Амурской области

Цель проверки: исполнения приказа Роструда от 18 февраля 2019 года «46 «О проведении внеплановых проверок деятельности психоневрологических интернатов и соблюдения ими прав граждан при оказании им социальных услуг», изданного в соответствии с пунктом 4 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ТА. Голиковой от 26 января 2019 

Задача проверки является:

1. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Амурской области «Мухинский психоневрологический интернат».
2. надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Дата проверки 11.03.2019г. – 15.03.2019г. Выявлено 11 нарушений. Срок устранения:

– 5 нарушений до 27.03.2019г.

– 6 нарушения до 14.03.2020г.

 Скачать.

2. Территориальный орган Росздравнадзора по Амурской области

Цель проверки: исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 27.02.2019 №ТГ-П12-1425  о проведении  внеплановых выездных проверок психоневрологических интернатов, в том числе детских, поручения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 05.03.2019 №01ВП-10/19.

Задачами настоящей проверки являются:

1)  В рамках лицензионного контроля медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности;

2)  В рамках осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

3)   В рамках осуществления государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств;

4)    В рамках осуществления государственного контроля за обращением медицинских изделий.

 Дата проверки с 20.03.2019г. по 16.04.2019г.

Выявлено 4 нарушения. Срок устранения: до 01.04.2020г.

Скачать

3. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в г. Свободном и г. Шимановске, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском (Управление Роспотребнадзора по Амурской области

        Цель проверки: исполнения приказ; Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человек,’ (Роспотребнадзор) от 06.03.2019 № 102 «О проведении внеплановых проверок деятельносп психоневрологических интернатов»

        Задачами настоящей проверки являются:    предупреждение, выявление,    пресечени* нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия законодательства о защите прав потребителей

 Дата проверки с 21.03.2019г. по 17.04.2019г.

Все нарушения устранены в ходе проверки. 

Скачать

4. МЧС России ГУ МЧС России по Амурской области

Цель проверки контроль исполнения ранее выданного предписания № 2/1/1 от 13.02.2018. срок для исполнения которого истек 01.03.2019.

Задача настоящей проверки является осуществление в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения юридическим лицом требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки.

Дата проверки с 03.04.2019г. по 30.04.2019г.

Нарушений не выявлено.

Скачать

5. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Свободный и Шимановск, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах

Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)

Срок проведения проверки: 20 рабочих дней  

      с 12.04.2019 года по 16.05.2019 года

Ответ по проверки:

Информация ГАУСО АО «Мухинский психоневрологический интернат» не позволяют сделать оценку о выполнении пунктов№1,2 предписа­ния №40 от 23.03.2018г., однако подтверждает проведение ГАУСО АО «Мухин­ский психоневрологический интернат» мероприятий, направленных на устране­ние выявленных нарушений и свидетельствует о наличии у ГАУСО АО «Мухинский психоневрологический интернат» возможности о выполнении предписания.

Скачать 

6. Государственная инспекция труда в Амурской области

Цель проверки: защита прав и интересов работников, (в связи с рассмотрением обращения от 04.06.2019 № 28/7-1127-19-ОБ о нарушении работодателем трудовых прав работника в части оплаты труда, оплаты отпуска, нарушения режима рабочего времени и времени отдыха

Настоящая проверка проводится в рамках:

Федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (№10001244260)

Дата проверки 03.07.2019г. – 30.07.2019г. Выявлено 2 нарушения. Срок устранения до 22.07.2019г. Нарушения устранены.

Скачать

Роспотребнадзор уходит от формальностей – Газета Коммерсантъ № 84 (6805) от 15.05.2020

Роспотребнадзор хотел бы с 2021 года полностью отказаться от плановых проверок бизнеса. Защита прав потребителей будет обеспечиться внеплановыми проверками и через профилактику нарушений. Предприниматели поддерживают инициативу, но при этом опасаются роста числа контрольных мероприятий других видов. Они отмечают, что де-факто нагрузка на бизнес не снижается и сейчас риски связаны преимущественно с административными расследованиями. Решить проблему, по мнению экспертов, могла бы цифровизация контроля и надзора в этой сфере.

С 2021 года Роспотребнадзор предлагает отменить все плановые проверки производителей товаров и услуг — исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций и индивидуальных предпринимателей, импортеров и владельцев маркетплейсов, следует из опубликованного на regulation.gov.ru проекта постановления правительства. Сейчас случаи, при которых плановые проверки в сфере защиты прав потребителей не проводятся, законодательно не установлены. На практике число таких проверок существенно сократилось: с 73,7 тыс. в 2012 году до 3,1 тыс. в 2018-м. При этом они стали более эффективными — показатель количества выявленных нарушений к общему числу проверок вырос до 3,05 в 2018 году с 2,4 в 2014-м.

В качестве альтернативного механизма защиты прав потребителей Роспотребнадзор сейчас предлагает ограничиться внеплановыми документарными и выездными проверками, а также проведением контрольных закупок. Одновременно служба намерена сконцентрироваться на предупреждении нарушений путем информирования предпринимателей.

Член генсовета «Деловой России» Сергей Гебель отмечает важность инициативы службы и надеется, что злоупотреблений и произвольной трактовки данных при ее реализации не будет. «Цифры Роспотребнадзора о росте эффективности могут объясняться тем, что с проверками шли туда, где точно были нарушения: тратить бюджетные деньги на безрезультатные проверки нет смысла,— говорит он.— По предпроверочным мероприятиям уже понятно, есть ли нарушения. А если информация уже есть, зачем выходить на проверку? Наказать ведь можно в рамках надзора».

По словам первого вице-президента «Опоры России» Владислава Корочкина, число плановых проверок действительно многократно снизилось в последние годы. При этом обязанность их проводить за Роспотребнадзором сохраняется — очевидно, служба хочет эту обязанность с себя снять. «Но заменять контроль нужно современными средствами — цифровизация должна отменить практически все и плановые, и внеплановые проверки»,— сказал он “Ъ”.

Владислав Корочкин опасается возможного роста числа проверок, которые не согласуются с прокуратурой, то есть административных расследований. Собеседники “Ъ” отмечают, что на практике отказ от плановых проверок может обернуться ростом других видов контроля (рейдов, мониторингов, контрольных закупок и административных дел). В итоге административное давление на бизнес лишь вырастет. Их опасения подтверждают экспертные данные: по итогам 2016–2019 годов число внеплановых проверок Роспотребнадзора выросло на 14,5% (см. “Ъ” от 19 марта).

Согласно докладу бизнес-омбудсмена Бориса Титова за 2019 год, пятая часть штрафов по результатам контрольных мероприятий Роспотребнадзора пришлась как раз на административные расследования.

Службе пока не удалось внедрить принцип «предупреждение как первое наказание» — она выдавала предупреждения лишь в 12% случаев, тогда как для МЧС этот показатель составляет 68%. Эти данные подтверждают и выводы Счетной палаты по результатам проверки службы в 2017 году: функция проверок Роспотребнадзора сводится именно к наложению штрафов, а не к предупреждению нарушений, указывали госаудиторы.

Эксперты Высшей школы экономики в опубликованном недавно докладе «Регуляторные и коррупционные риски в сфере государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательства» отмечают, что возможные меры снижения регуляторной нагрузки должны быть сопряжены с цифровизацией сферы. Отметим, что цифровая платформа для жалоб предпринимателей «За бизнес» эффективно так и не заработала (см. “Ъ” от 20 ноября 2019 года). Реагирование на нарушения до сих пор происходит «в ручном режиме» и зависит от решений конкретных лиц, указали эксперты.

Диана Галиева

Проверки Роспотребнадзора в условиях пандемии коронавируса

1. Стандартный порядок выполнения проверок
2. Ограничения, действующие при организации проверок в 2020 году

Распространение коронавирусной инфекции в России наложило отпечаток на работу всех организаций, включая и контролирующие государственные органф. Еще в начале года Роспотребнадзор планировал выполнение проверок по обычному графику: в соответствии с требованиями федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ он был опубликован на сайте самого ведомства, а также Генеральной прокуратуры, согласовавшей такой план. Однако последующее развитие событий внесло существенные изменения в эти намерения.

Стандартный порядок выполнения проверок

В соответствии с положениями 294-ФЗ Роспотребнадзор, как и другие контролирующие органы, осуществляет два основных типа проверок:

• плановые, которые выполняются по заранее согласованному графику. Он утверждается в году, предшествующем году проведения проверки, и до 31 декабря этого предыдущего года размещается на официальном портале ведомства;
• внеплановые, которые выполняются при возникновении особых обстоятельств, требующих оперативного государственного контроля. Например, для Роспотребнадзора такой причиной может стать получение сигнала о нарушении прав потребителей или правил реализации какого-то товара.

Оба типа контролирующих мер могут проводиться в документарном или выездном формате. В первом случае инспекторы Роспотребнадзора запрашивают у руководства компании определенный набор документов, который должен однозначным образом прояснить ситуацию или раскрыть состояние дел в инспектируемой области на предприятии. Во второй ситуации проверка выполняется путем личного визита сотрудников ведомства на проверяемое предприятие.

Ограничения, действующие при организации проверок в 2020 году

В начале весны 2020 года, когда стало понятно, что пандемии коронавирусной инфекции в России избежать не удалось, Правительство стало рассматривать введение серьезных ограничительных мер в разных сферах экономики. В результате в последнюю неделю марта в России был введен всеобщий карантин, который продлился около месяца. По окончании этого периода некоторые ограничения были сняты – однако не для контролирующих органов.

В их работе все получилось скорее наоборот. Дело в том, что примерно в этот же период Правительство приняло постановление от 3 апреля 2020 года N 438, которое утвердило отдельный порядок осуществления контрольно-надзорной деятельности для всех государственных ведомств, работающих в этой сфере. Действие этого постановления распространилось и на Роспотребнадзор. Положения интересующего нас нормативного документа будут применяться вплоть до окончания 2020 года в одинаковом режиме. Теперь рассмотрим более предметно, какие изменения это повлекло для деятельности конкретного ведомства, и как они будут реализовываться в его работе.

Порядок выполнения проверок Роспотребнадзора в 2020 году

В пункте 1 постановления № 438 указывается, что до конца 2020 года отменяется большая часть плановых проверок Роспотребнадзора. Они должны быть полностью отменены для компаний, которые принадлежат к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается фактом их включения в Единый реестр МСП. Внеплановые контролирующие операции для таких организаций частично будут проводиться. Разрешенными останутся следующие виды внеплановых инспекций:

• организованные на основании получения информации о фактах причинения вреда жизни и здоровью людей либо появлении угрозы причинения такого вреда, а также организованные по фактам выявления чрезвычайных ситуаций, имеющих естественную или техногенную природу. Такие виды проверок обязательно должны быть согласованы с органами прокуратуры;
• необходимые в целях проверки выполнения ранее выданных предписаний, которые были связаны с нарушениями, несущими угрозу жизни и здоровью людей. Эти типы контролирующих операций также нужно будет согласовывать с прокуратурой;
• выполняемые по поручениям Правительства и Президента РФ. Такие виды проверок не требуют согласования со стороны прокуратуры.

В отношении плановых проверок исключение из правила о введении моратория на их выполнение составляет деятельность организаций, которые в соответствии с применяемой классификацией отнесены к категории высокого или исключительно высокого риска. Напомним, информация о компаниях, которые относятся к этим категориям, согласно действующему законодательству размещается на сайте Роспотребнадзора. Сейчас на портале ведомства имеется отдельная страница с этими сведениями, где даже реализован удобный инструмент поиска, позволяющий найти нужное предприятие по его названию, ИНН или ОГРН.

Корректировка графика проверок

Графики плановых проверок размещаются Роспотребнадзором на региональных порталах ведомства отдельно по каждому субъекту Федерации. Это делается для удобства пользователей, которые желают заранее ознакомиться с планами ведомства относительно выполнения контрольно-надзорной деятельности и подготовиться к визиту инспекторов. Конечно, такие планы согласно требованиям 294-ФЗ были размещены на региональных сайтах государственной организации и в конце прошлого, 2019 года.

Однако введенные ограничения потребовали существенного пересмотра уже сформированных планов. Согласно требованиям постановления № 438 он должен был быть реализован в форме пересмотра согласованных графиков. Из них требовалось исключить сведения о проверках, запланированных в отношении субъектов малого и среднего бизнеса. После выхода постановления такой пересмотр был оперативно осуществлен всеми региональными управлениями Роспотребнадзора. В подтверждение проделанной работы многие из них опубликовали на своих порталах также подборку нормативных документов, которые послужили основанием для пересмотра порядка выполнения контрольно-надзорной работы на период до конца 2020 года.

Стоит отметить, что в соответствии с требованиями 294-ФЗ уже к 1 сентября ответственным работникам Роспотребнадзора предстоит разработать график плановых проверок на следующий, 2021 год. Однако пока нет ясности в отношении того, как они будут проводиться, и будут ли введены какие-то ограничения в ходе их реализации. Официальных нормативных документов Правительства на этот счет также пока не анонсировано.

Плановые проверки

Вся предпринимательская и экономическая деятельность регулируется законом. Соблюдение установленных норм обязательно для организаций и индивидуальных предпринимателей, а государство исполнение этой обязанности контролирует. Для этого работают специальные надзорные органы. Как часто они могут проводить контроль? Что при этом проверяют? Как проходят надзорные мероприятия, и есть ли заранее составленный план таких визитов? Разберем все по порядку.

Нормативная база

Контролю подлежат все сферы предпринимательской деятельности. В обширном списке надзорных структур: ГИТ, налоговая, Ростехнадзор, пожарная инспекция, Росфиннадзор. Каждая из них может прийти на предприятие с проверкой, но этот процесс строго регламентирован.

Главные нормативные акты:

• Положение о госнадзоре, утвержденное постановлением Правительства №875 от 01.09.2012. В начале 2017 года в этот акт внесены существенные коррективы, связанные с риск-ориентированным подходом к охране труда (Постановление № 197 от 16.02.2017). Эти изменения отразились на том, с какой периодичностью проводятся плановые проверки ГИТ.
• Закон № 294-ФЗ от 26.12.2008, который регламентирует сроки и процедуры надзорных мероприятий. Этот акт обеспечивает защиту прав предпринимателей в процессе государственного контроля.

Современные экономические реалии быстро меняются и законодательство гибко на это реагируют: в нормативные акты периодически вносятся изменения и дополнения. Рекомендуем регулярно отслеживать и изучать последние редакции, чтобы в полной мере выполнять требования закона и успешно проходить госпроверки.

Порядок и сроки проведения плановых проверок

Цель плановых проверок (ПП) — обеспечить исполнение субъектами экономической деятельности всех предписанных законом норм. Наказания за выявленные нарушения предусмотрены, но основная задача — не наказать, а скорректировать бизнес-процессы, если найдутся отклонения. Поэтому разумно не бояться плановых проверок, а понимать их суть и грамотно подготовиться.

Организация, проведение и периодичность плановых проверок описаны в статье 9 ФЗ № 294. В статьях 11 и 12 этого закона описаны возможные формы ПП:

• Выездная. По адресу компании или ИП выезжает специальная комиссия, которая на месте изучает документацию, условия охраны труда, продукцию и услуги, другие аспекты экономической деятельности.
• Документарная. Компания не принимает у себя комиссию: работники госструктуры изучают документы, которые находятся в их распоряжении. Если каких-то сведений не хватает или они вызывают вопросы, контролирующий орган отправляет на предприятие соответствующий запрос.

Как часто госорганы проводят плановые проверки

Суть плановых проверок в том, что проверяющие не «сваливаются, как снег на голову» — об их визитах можно и нужно знать заранее. В пункте 2 статьи 9 закона № 294-ФЗ сказано, что периодичность проведения плановых проверок составляет не чаще одного раза в три года. То есть, может быть и реже. С введением риск-ориентированного подхода так и есть: частота контрольных мероприятий зависит от вида надзора, категории риска конкретного предприятия или ИП, а также от специальных правительственных решений.

Главное — есть план, который утверждают на госуровне в конце каждого года — на следующий. Он и является основанием для проведения плановой проверки. То есть в 2019 году проверяют тех, кого внести в график в 2018-м.

Вас могут «запланировать», если прошло 3 года с тех пор как:

• Состоялась госрегистрация предприятия или ИП.
• Завершилась прошлая ПП.
• Началась деятельность уведомительного характера.

Как проверить, есть ли вы в списке? Это можно сделать на официальных сайтах генпрокуратуры и Роструда или на портале Госуслуг.

Влияние риск-ориентированного подхода на периодичность проверок

Понятие риск-ориентированного подхода в госконтроле появилось в 2015 году. Этому посвящена статья 8.1 ФЗ № 294, которая введена в действие законом № 246-ФЗ от 13.07.2015. Согласно этой статье, к определенным видам надзора следует применять дифференцированный подход. Суть подхода в том, что интенсивность и периодичность надзорных мероприятий определяется присвоением предприятию или ИП определенной категории риска.

Перечень видов госнадзора устанавливает Правительство (постановление №806 от 17.08.2016).

Контрольные мероприятия со стороны структур из этого списка (например, плановые проверки соблюдения лицензионных требований) могут проводиться с разной периодичностью, в зависимости от категории риска:

• Высокий — раз в 2 года.
• Значительный — раз в 3 года.
• Средний — раз в 5 лет.
• Умеренный — раз в 6 лет.
• Низкий — не проводятся.

Исключения

В 9 статье закона № 294-ФЗ есть также пункт, который устанавливает специальную частоту плановых проверок. Так, контроль может быть проведен два или больше раз за 3 года, для предприятий, которые работают в области соцуслуг, тепло- и энергоснабжения, здравоохранения, электроэнергетики, образования.

Обратите внимание, что в рамках риск-ориентированного подхода плановые проверки в отношении специализированных организаций проводятся по отдельному графику. Это касается контроля со стороны антимонопольной службы предприятий, работающих по оборонным заказам:

• 1 раз в 3 года — для средней категории риска.
• 1 раз в 5 лет — для умеренной категории риска.
• 1 раз в 10 лет — для низкой категории риска.

С 2016 года плановые проверки не проводятся в отношении представителей малого бизнеса, то есть компаний с низким доходом и небольшим штатом. Этот «мораторий» продлен до 31 декабря 2020 года.

Сколько длится плановая проверка

Закон ограничивает срок проведения плановых проверок 20-ю рабочими днями. Это касается как документарных, так и выездных мероприятий. В выездном варианте проверяющие должны подстраиваться под режим работы контролируемого предприятия — учитывать выходные и праздники, соблюдать начало и окончание рабочих дней.

Бывает, что проверяющие не укладываются в отведенное время. Закон разрешает им просить о продлении максимум на 20 рабочих дней.

Краткие итоги в вопросах и ответах

С какой периодичностью проводятся плановые проверки?
Однозначного ответа на этот вопрос нет. Зависит от вида контроля: ряд структур могут проводить плановые проверки с частотой, которая зависит от категории риска компаний. Для остальных видов надзора компанию могут внести в план проверок не чаще одного раза в три года.

Можно ли узнать заранее, что вас будут проверять?
Да, план проверок составляется заранее, в конце каждого календарного года. Проверить свою компанию или ИП можно на сайтах Роструда и генпрокуратуры.

Как часто проводятся плановые проверки Роспотребнадзора?
Роспотребнадзор входит в Перечень структур, в отношении которых применим риск-ориентированных подход. Это значит, что частота их визитов зависит от категории риска компании. Если она низкая, плановые проверки Роспотребнадзора не проводятся.

Как узнать свою категорию риска? Можно ли ее изменить?
Можно сделать бесплатный запрос в ГИТ. Если категория не присвоена, предприятие относят к сегменту низкого риска. Самостоятельно изменить категорию риска нельзя, но можно обратиться в ГИТ с заявлением на изменение.

Единый Реестр выданных личных медицинских книжек Роспотребнадзора

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, граждане и индивидуальные предприниматели должны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

По данным органов Роспотребнадзора, ежегодно часть работников организаций отстраняется от работы по причине отсутствия элементарных санитарно-эпидемиологических знаний, а также нарушения сроков прохождения медицинских осмотров. Необученные, незнающие и не соблюдающие санитарно-эпидемиологические правила работники организаций представляют угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Данные о прохождении медицинских осмотров, а также профессиональной гигиенической подготовки и аттестации подлежат внесению в личную медицинскую книжку, которая является документом строгой отчетности.

Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» утверждена форма личной медицинской книжки, и установлено, что личные медицинские книжки оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня «В», свободной продаже не подлежат и выдаются центрами гигиены и эпидемиологии.

Реализуя принцип открытости и механизм обратной связи с субъектами предпринимательства, в целях снижения риска использования фальсифицированных бланков, оперативной идентификации личной медицинской книжки, получения статистических данных о численности декретированного контингента населения страны Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиенического образования населения» Роспотребнадзора ведет Единый Реестр выданных личных медицинских книжек и результатов профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Единый реестр ЛМК Роспотребнадзора позволяет работодателям самостоятельно проверять наличие личной медицинской книжки, предоставленной работником, в базе данных, а также сроки прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Россия: Цензура музыки молодого поколения

По данным независимого интернет-СМИ «Медуза», с октября по декабрь 2018 года не менее 36 выступлений в городах по всей России были отменены из-за вмешательства властей.Многие из целевых исполнителей являются представителями российской рэп- и хип-хоп сцены, а некоторые — панк-рок или электронными группами. В большинстве случаев власти утверждали, что соблюдают законы, защищающие детей от пропаганды самоубийств, употребления наркотиков и других вредных веществ. В некоторых случаях они утверждали, что выступления могут нарушить российский запрет на «гей-пропаганду».

«Власти России подвергают музыку цензуре под предлогом защиты детей, — сказала Таня Локшина, заместитель директора Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии.

Концерты были отменены или прерваны милицией, сотрудниками Федеральной службы безопасности (ФСБ), местной прокуратурой, муниципальными властями и Роспотребнадзором, российским бюро по защите прав потребителей.

Как правило, власти оказывали давление на менеджеров мест проведения концертов, чтобы те отменили выступления, выдавая официальные предупреждения, ссылаясь на защиту детей или угрожая закрыть заведение в случае проведения концерта. Чиновники также использовали такие предлоги, как предполагаемые угрозы взрыва бомбы и нарушения санитарных норм.В некоторых случаях жалобы, поданные группами заинтересованных граждан, по всей видимости, спровоцировали действия властей.

Хьюман Райтс Вотч взяла интервью у шести юристов и одного тур-менеджера для артистов, у которых были особо серьезные проблемы. Хьюман Райтс Вотч также изучила шесть предупреждений, вынесенных властями местам выступлений в шести городах, и собрала информацию о принудительной отмене концертов на страницах записывающих артистов в социальных сетях и в средствах массовой информации.

Одним из самых тяжелых хитов стал Husky, один из самых популярных рэперов России. Площадки в Тольятти, Волгограде, Вологде и Самаре отменили его концерты под давлением властей. В Ростове-на-Дону милиция прервала его концерт. В Краснодаре одно место отменило его выступление, затем полиция разогнала его концерт на другом месте и арестовала его, когда он пел для своих поклонников на улице. Возмущенная его арестом, группа рэперов организовала в Москве концерт солидарности.

«Свобода [Хаски] самовыражаться и зарабатывать на жизнь [находится под угрозой]», — сказал Оксимирон, ведущий российский рэпер, в видео, размещенном на его странице в социальной сети.«Это беззаконие. Я не разделяю некоторых взглядов [Хаски], но … я считаю, что помочь ему в этой сложной ситуации абсолютно необходимо. Речь идет не столько о Хаски, сколько обо всех нас и о будущем музыки в России ».

Власти Нижнего Новгорода оказали давление на два сайта, чтобы они отменили выступления электронного дуэта IC3PEAK. Два сайта отменили свои бронирования в Казани, а власти прервали их выступление на третьем. В Перми закрыли три объекта, а сотрудники правоохранительных органов держали группу под наблюдением.Одно заведение отменило бронирование в Новосибирске, где полиция задержала IC3PEAK на три часа после их прибытия, а другое заведение отменило бронирование в Красноярске. В Воронеже Роспотребнадзор пригрозил закрыть концертную площадку, а полиция попыталась сорвать концерт.

Три сайта отменили заказы популярной среди подростков группы Friendzone в Красноярске. В Кемерово сотрудники милиции, муниципалитета и прокуратуры вынудили руководство участка отменить за час до выступления Friendzone.Они проигнорировали предложения группы изменить исходный возрастной тег 12+ на 16+ или 18+. Сайты в Вологде и Волгограде также отменяли выступления из-за давления властей. Менеджер Friendzone отменил оставшиеся девять концертов в туре группы, потому что они казались невозможными при таких обстоятельствах.

Отмена сопровождалась обширным освещением в новостях и крещендо правительственных чиновников и политиков, осуждающих рэперов и других исполнителей, популярных среди молодежи.

Виталий Хмельницкий, высокопоставленный сотрудник Министерства внутренних дел, сказал 7 декабря 2018 года во время круглого стола в нижней палате российского парламента, что «эта [музыка] не должна обнажать отвратительные и низкие пороки людей, подталкивая их к совершению преступлений, а [вместо этого ] культивировать ценности ведения достойной, полной и здоровой жизни, служа стране … »

К концу ноября несколько официальных лиц высказались против отмен. Спецпредставитель президента Путина по культуре сравнил запрет рэп-музыки с запретом на участие некоторых рок-музыкантов в СССР в 1980-х годах.А Сергей Кириенко, заместитель главы администрации президента России, сказал: «Мы должны уметь работать с современной молодежной культурой», и что запрет концертов — «нонсенс».

В декабре президент Владимир Путин заявил, что в основе рэпа лежат наркотики, секс и протест, но предположил, что отмена концертов «неэффективна» и что властям следует вместо этого «вести [исполнителей] в правильном направлении».

В январе Генеральная прокуратура РФ поручила своим региональным отделениям определить, была ли волна отмены законной.Публичной информации о действиях, предпринятых запросами ведомств, пока нет.

Ни Husky, ни IC3PEAK, ни Friendzone не пытались гастролировать в январе и феврале, поэтому неясно, столкнутся ли они с большим количеством помех. Однако 13 февраля калининградская компания Makroconcert, занимающаяся искусством и развлечениями, заявила, что концерт хип-хоп исполнителя Allj, запланированный на 16 февраля, был отменен «из-за давления» со стороны государственных органов и неправительственных организаций.Глава Макроконцерта, организаторов концерта, сказал, что давление было вызвано, среди прочего, публичной петицией с призывом к властям отменить концерт, потому что такое искусство «противоречит культурной политике [России]», и заявлением о том, что музыка Алджа оказывает «разрушительное влияние» на детей и взрослых ».

Свобода художественного самовыражения является частью более широкого права на свободное выражение мнения, защищаемого международным правом, включая статью 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, статью 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и статью 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Европейская конвенция о правах человека.В своем мартовском отчете 2013 года Совету по правам человека ООН специальный докладчик в области культурных прав Фарида Шахид отметила, что «художники должны иметь возможность исследовать темные стороны человечества и изображать преступления или то, что некоторые считают как «безнравственность», не будучи обвиненным в продвижении этого ».

«Властям России следует прекратить цензуру концертов», — сказала Локшина. «Их действия никого не защищают, а вместо этого нарушают свободу слова».

Закон РФ

Закон № 436-ФЗ 2010 г. «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию» запрещает распространение среди детей информации и изображений, касающихся самоубийств, употребления наркотиков и т.п.В 2012 году он был расширен за счет принятия Закона № 139-ФЗ об обязательном создании черного списка интернет-контента, вредного для детей, и постановления, вводящего возрастные рекомендации для публикаций, вещательных компаний, фильмов, представлений и т. Д. В 2013 году парламент принял Закон № 135-ФЗ, широко известный как «запрет гей-пропаганды», запрещающий пропаганду среди детей «отрицания традиционных семейных ценностей» и «нетрадиционных сексуальных отношений». Статья 6.17 Кодекса об административных правонарушениях запрещает распространение среди детей запрещенных материалов, в том числе материалов непристойного характера или призывающих к употреблению алкоголя и / или запрещенных веществ.

Хаски

Хаски (настоящее имя Дмитрий Кузнецов) стал широко известен среди российских поклонников рэпа и хип-хопа после выхода его дебютного сингла «7 октября» 2011 года, приуроченного к дню рождения Путина. В песне изображен король на пиру, а его подданные живут в бедности. В январе 2018 года Husky был назван третьим по популярности рэпером в России по результатам интернет-опроса. Его видео и тексты песен богаты метафорами и включают графические, жестокие и откровенно сексуальные образы.Его музыкальные видеоклипы собрали миллионы просмотров, и у него более 243 000 подписчиков во «ВКонтакте» (ВК), известной социальной сети.

26 октября отменили запланированный концерт Хаски в Тольятти. Согласно сообщениям Хаски и организаторов концерта в социальных сетях, отмена якобы последовала за предупреждением прокуратуры в адрес места проведения концерта. Хаски написал на своей странице в ВК, что прокуратура возражает против его песни «Поэма о Родине», в которой есть строчка: «Помнишь, как ты умер, а мы ели твою плоть?»

За две недели до концерта хаски 4 ноября в Самаре местная прокуратура проверила место проведения на предмет «соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи» и вынесла письменное предупреждение за то, что в рекламе концерт, а не маркер возраста 18+.Площадка проинформировала организаторов концерта, что не может вместить мероприятие.

В середине ноября YouTube заблокировал одно из популярных музыкальных видеоклипов Хаски, «Иуда», для пользователей, которые открывали его из России «по требованию [правительства]». 9 января Роскомнадзор пояснил, что Министерство внутренних дел издало приказ заблокировать видео, поскольку оно содержало информацию о наркотиках. Видео включает в себя несколько изображений людей, катающих и курящих сигареты.Он по-прежнему недоступен на YouTube в России.

20 ноября в Ростове-на-Дону двое милиционеров и несколько сотрудников в штатском появились на площадке перед самым началом концерта Хаски. На странице ВКонтакте о туре Хаски говорится, что они передали менеджеру Хаски письменное предупреждение об экстремизме и правилах проведения общественных собраний. Администрация площадки попросила Хаски и его команду уйти и перестала пропускать людей в зал. В зале отключили электричество, перестали работать микрофоны.Хаски развлекал публику в темноте без микрофона.

Husky в Краснодаре был запланирован на 21 ноября, но клуб был незамедлительно отменен после предупреждения из местной прокуратуры о том, что некоторые песни Husky содержат «призывы к самоубийству, насильственные действия, проявления экстремизма и пропаганду наркотиков». Менеджеры Husky перенесли концерт на другое место, но сразу после завершения проверки звука отключили электричество. В конце концов Хаски вышел на улицу, где собрались его фанаты, запрыгнул на крышу машины и начал выступать.Полиция вытащила Хаски из машины и утащила его.

Хаски Алексей Аванесян рассказал Хьюман Райтс Вотч:

Организаторы [концерта] позвонили мне в 19:30. и сказал, что у клуба собрались казаки, какая-то милиция и милиционеры и большая толпа людей с билетами ждала у входа, но … отключили электричество … Они попросили меня прийти и разобраться, и когда я приехал … Я видел, как он [Хаски] взбирался на машину… Он запел, и все начали подпевать… Было 8:40, а к 8:42 полиция… потащила его за ноги, скрутила руки за спину. назад.”

Хаски провел ночь в заключении. 22 ноября суд Краснодара приговорил его к 12 суткам ареста по обвинению в «мелком хулиганстве». Менеджеры Хаски были вынуждены отменить его концерты, запланированные в шести других городах. 26 ноября суд отменил приговор, и Хаски отпустили. Маргарита Симоньян, главный редактор российского правительственного телеканала RT, написала в Твиттере, что досрочное освобождение Хаски стало результатом того, что «два-три» кремлевских чиновника, которым нравилась его музыка, лично вмешались в дело.

Проблемы Хаски не прекратились после его освобождения. Агенты устроили концерт в Вологде 2 декабря, но за несколько дней до мероприятия СМИ сообщили, что администрация клуба, где он должен был выступить, связалась с его менеджером и сообщила, что им пришлось отменить выступление, поскольку прокуратура и полиция пригрозили закрыть концерт. клуб вниз.

Friendzone

Friendzone создана под влиянием акустики, поп, рэп и панк. Музыка в первую очередь предназначена для подростков и охватывает темы подросткового беспокойства с отсылками к школьным дискотекам, сексуальным расстройствам, алкоголю и курению.Их музыкальные видеоклипы и рекламные материалы наполнены конфетными цветами и визуальными эффектами в стиле «поп-жевательная резинка». Растущая популярность группы очевидна по их быстрорастущей странице в ВК. Страница была создана в апреле 2018 года и сейчас у нее почти 360 000 подписчиков. Их самый большой хит на сегодняшний день, «Бойчик», набрал более 11 миллионов просмотров на YouTube.

Анастасия Зайцева, тур-менеджер группы, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что тур Friendzone с ноября по декабрь был сорван из-за того, что местные власти сделали предупреждения местам, утверждая, что из-за того, что выступление Friendzone продвигалось как открытое для детей от 12 лет (16 лет — возраст согласия в России) это может привести к нарушению законов о защите детей, в том числе запрета на гей-пропаганду.В предупреждениях, четыре из которых находятся в архиве Хьюман Райтс Вотч, местные власти утверждают, что музыка группы побуждает детей к употреблению алкоголя, употреблению других запрещенных веществ, размышлениям о самоубийстве, неуважению к традиционным семейным ценностям и вступлению в «нетрадиционные сексуальные отношения». . »

Зайцева сказала, что в общении с владельцами заведения власти неизменно проявляли особую озабоченность по поводу песни Friendzone «The Bottle», в которой группа играет «вращай бутылку», бутылка указывает на двух девушек и девушки целуются.В тексте песни говорится: «И я не могу забыть ее губы на моих губах, закрутите бутылку!» и «Любовь не зависит от пола».

Зайцева сообщила, что группа исключит эту песню из программы, а также любые другие песни, которые власти сочтут неуместными. Она также предложила изменить возрастную метку концертов на 18+. Тем не менее, места проведения были достаточно напуганы предупреждениями и полагали, что будут последствия для проведения выступления Friendzone.

В некоторых случаях заведения отменяли концерты в последнюю минуту.В одном случае они связались с менеджером до запланированного выступления.

На 12 ноября группа должна была дать концерт в Красноярске, но администрация площадки внезапно отменила его. Группа нашла другой сайт, но его тоже отменили. Тур-менеджер нашла третью, но за час до саундчека Зайцева узнала, что прокуратура вызвала менеджера заведения для «встречи». Зайцева рассказала Хьюман Райтс Вотч, что бросилась туда. Должностные лица не пропустили Зайцеву на встречу, но после этого один чиновник показал Зайцевой копию официального предупреждения, которое было передано управляющему залом, в котором говорилось, что проведение концерта будет равносильно нескольким нарушениям российского законодательства о защите детей.В документе, который сфотографировала Зайцева и который проверила Хьюман Райтс Вотч, говорится, что местный детский омбудсмен подал жалобу, утверждая, что песни Friendzone «пропагандируют алкоголь, самоубийство и т. Д.» и что билеты на концерт были проданы «с отметкой возраста 12+».

Местная группа по борьбе с наркотиками «Anti-Dealer» приветствовала отмену и заявила, что она предупредила власти Красноярска о том, что Friendzone является «мерзостью» и что «поет детям о наркотиках, однополой любви и разврате. это преступление против нации.Они также призвали «другие города Сибири» запретить запланированные выступления Friendzone.

13 ноября Friendzone готовился к концерту в Кемерово. Менее чем за час до выступления менеджер зала сказал Зайцевой: «Нам позвонили из администрации [города]. Ваш возраст не соответствует требованиям «. Зайцева предложила повысить возрастной ценз до 18+. Но после того, как муниципальный чиновник прибыл на место с письменным предупреждением вместе с многочисленными сотрудниками полиции и прокуратуры, менеджер приказал Зайцевой и группе уйти.

За день до концерта Friendzone в Вологде, намеченного на 4 декабря, руководство заведения получило письменное предупреждение из местной прокуратуры о возрастном маркере 12+. Руководство отклонило предложение Зайцевой о повышении возраста поступления до 18+ и отменило выступление. В предупреждении указывалось, что прокуратура получила уведомление о запланированном концерте от местного уполномоченного по правам ребенка.

За несколько дней до концерта Friendzone, запланированного в Ярославле на 5 декабря, местная прокуратура связалась с организаторами, заявив, что программа не подходит для детей.В ответ организаторы отметили мероприятие как «16+» и исключили несколько песен. Тем не менее, 5 декабря Зайцева заявила, что к руководству объекта поступили звонки из «около 10 официальных ведомств», включая прокуратуру, пожарную охрану и полицию по борьбе с экстремизмом, с объявлением о специальных проверках объекта и «даже о контроле за продуктами питания. агентство, которому внезапно потребовалось осмотреть кухню ». Friendzone не захотел подвергать это место опасности и отменил концерт.

Friendzone также отменил концерт, запланированный на 6 декабря в Иваново, заявив о «давлении и угрозах со стороны правоохранительных органов.«Продолжить концерт в таких условиях просто невозможно», — написала группа на своей странице в ВК. Затем отменили оставшуюся часть тура.

IC3PEAK

IC3PEAK, дуэт Анастасии Креслиной и Николая Костылева, описывают свой стиль как «русский хип-хоп ужасов». Их песни обычно касаются спорных тем, включая политику, проблемы ЛГБТ и наркотики. Их недавние видео выполнены в готическом стиле. Некоторые изображения кажутся шокирующими.Страница IC3PEAK ВКонтакте имеет 167 198 подписчиков. Их последний альбом Fairytale включает в себя их самый большой хит «Death No More», который был выпущен в конце октября 2018 года и к середине февраля набрал около 19 миллионов просмотров.

В клипе на песню «Death No More» Креслина обливается керосином на ступенях здания правительства России, а Костылев зажигает спичку; затем показывают, как они едят сырую печень перед мавзолеем Ленина и играют в пирожные, сидя на плечах двух мужчин в форме ОМОНа у здания ФСБ в Москве.В клипе также есть изображения их утонувших и сожженных дотла. В текстах есть ссылки на полицейские облавы, самоубийства, разрушения и наркотики.

После выпуска «Death No More» IC3PEAK столкнулись с вмешательством властей в их концерты как минимум в 10 городах России.

За несколько дней до запланированного на 22 ноября выступления IC3PEAK в Нижнем Новгороде, представители местного МЧС прибыли на место происшествия и потребовали от руководства отменить мероприятие.19 ноября организаторы тура договорились о другом месте, но туда прибыли инспекторы пожарной безопасности и потребовали отменить концерт, пригрозив закрыть клуб за предполагаемое нарушение правил пожарной безопасности. В последний момент организаторы обнаружили еще одну площадку, где в итоге выступили IC3PEAK.

Хьюман Райтс Вотч побеседовала с Тимуром Мифтахутдиновым, юристом правозащитной сети «Агора», который представлял IC3PEAK в Казани. Мифтахутдинов рассказал о давлении, которое было оказано с целью отменить концерт IC3PEAK в Казани, запланированный на 23 ноября.Мифтахутдинов сказал, что муниципалитет позвонил в клуб и оказал давление на руководство. IC3PEAK перенесли концерт на другое место за пределами центра города. Однако незадолго до саундчека приехали муниципальные чиновники, ФСБ и полиция и потребовали отменить. IC3PEAK перенес концерт в другое место, но через 30 минут после начала выступления, по словам Мифтахутдинова, приехали власти, заставили клуб отключить электричество и вынудили всех уйти. Полиция утверждала, что произошла угроза взрыва бомбы, но Мифтахутдинов, который был на концерте, сказал, что полиция в месте проведения не вела себя так, как если бы они искренне реагировали на угрозу взрыва бомбы.

Отключили электричество, и Настя [Креслина] спела «Death No More» a capella [и в темноте]. Когда трек закончился, люди начали уходить. К тому времени, как полиция вошла в зал, почти все ушли … Когда мы уходили, вошел полковник полиции и сказал: «Вон! Из!» Если были причины опасаться взрыва, то должны были прийти специалисты по разминированию, кинологическая бригада, а не полковник полиции …

В Перми, где на 27 ноября у IC3PEAK был концерт, две площадки закрыты из-за давления властей, сказала Ольга Бедерсон, еще один юрист Agora, представлявшая IC3PEAK в Перми.По ее словам, группе удалось выстроиться в очередь на третьем месте, но примерно в 19:30, за час до выступления, в клуб вошел агент ФСБ в сопровождении сотрудников полиции и наедине встретился с менеджером клуба. Когда встреча закончилась, менеджер сказал IC3PEAK, что концерт не состоится. Сотрудники полиции приказали фанатам уйти, пригрозив тем, кто не хочет уезжать, обвинениями в нарушении общественного порядка. Люди начали уходить.

Бедерсон сказал, что некоторые сотрудники правоохранительных органов в штатском загнали IC3PEAK на огороженный задний двор клуба, а один из них утверждал, что у него был приказ «вывести их за пределы города».”

Бедерсон, прибывший на место около 20:00, сказал:

[Я сказал] «Ребята билеты на поезд из Перми [поездом] на завтра. Зачем вывозить их за город? … В чем их обвиняют? … И человек сказал: «Их ни в чем не обвиняют», но ему нужно было сопровождать их «в интересах их безопасности».

В конце концов группе разрешили покинуть помещение. Бедерсон, который поддерживал связь с группой до их отъезда из Перми на следующий день, сказал, что сотрудники службы безопасности следовали за такси IC3PEAK, припаркованным у их дома, ждали там всю ночь, а утром проследовали за группой до поезда.

29 ноября прокуратура Тюмени вынесла предупреждение площадке «Дом Печати», где 30 ноября должно было выступить IC3PEAK, в которой утверждалось, что концерт может нарушать законы о защите детей, а также отмечалось, что он не подвергся террористической безопасности. проверка, обязательная для места, где собирается большое количество людей, и что из-за отсутствия сертификата безопасности он не может провести «массовое мероприятие» (например, концерт). Дом Печати продолжил концерт.

28 ноября, по сообщениям СМИ, концертный зал в Новосибирске проинформировал тур-менеджера IC3PEAK Олега Митрофанова об отмене запланированного на 1 декабря концерта.Администрация объекта отказалась комментировать причины отмены. Тур-менеджер нашел другое место. 1 декабря полиция задержала IC3PEAK около 18:00. когда они приехали в Новосибирск.

Полиция подошла к группе, когда они вышли из поезда, и заявила, что полицейская собака почувствовала что-то подозрительное в багаже ​​IC3PEAK. Милиционеры надели на Костылева наручники и отвезли его и Митрофанова в ближайший участок. Креслина немедленно позвонила их местному юристу, связанному с «Агорой», Валентину Демиденко, который приехал вовремя.

Демиденко сообщил Хьюман Райтс Вотч, что милиция задержала Костылева и Митрофанова в связи с якобы «анонимным оповещением о наркотиках». Полиция обыскала обоих мужчин и их багаж, ничего не нашла и через три часа отпустила без предъявления обвинений. Демиденко сказал, что сотрудники полиции в отделении были вежливы, но не предоставили никакой информации относительно личности и принадлежности офицеров, арестовавших мужчин. После релиза IC3PEAK они выступили на втором месте без перебоев.

2 декабря у IC3PEAK был запланирован концерт в Красноярске, но накануне руководство сайта отменило концерт, заявив о проблемах с проводкой. Вскоре после того, как IC3PEAK и Митрофанов прибыли в Красноярск, им позвонила местная полиция по борьбе с экстремизмом и предложила встречу. Тур-менеджер встретился с полицией вместе с Владимиром Васиным, юристом из Красноярска, аффилированным с «Агорой».

Васин сказал Хьюман Райтс Вотч, что сотрудники милиции вежливы, сказали, что будут следить за концертом, и пообещал, что пока соблюдается возрастное ограничение 16+, проверяются документы и не чрезмерно употребляется алкоголь, «проблем не будет.«Несколько других площадок отказались проводить концерт, который в итоге прошел без происшествий.

6 декабря в Воронеже сотрудник Роспотребнадзора прибыл в клуб, где вечером должно было выступить IC3PEAK, заявив, что ему пришлось пройти тесты из-за якобы с жалобой на пищевое отравление. По словам местного юриста IC3PEAK Никиты Чермашенцева, чиновник уехал, не составив никаких документов. Полиция прибыла туда примерно через час, незадолго до начала представления.Они сообщили руководству, что сотрудник Роспотребнадзора подал жалобу, утверждая, что клуб препятствовал ему выполнять свои обязанности. Полиция также показала приказ Роспотребнадзора о временном закрытии бара. «Я разговаривал с одним из офицеров наедине, — сказал Чермашенцев Хьюман Райтс Вотч. «Он объяснил, что они получили приказ предотвратить событие».

Полиция заблокировала вход фанатов в клуб, но Митрофанов провел от 50 до 70 фанатов через черный ход, и группа отыграла для них почти весь альбом.

«Если [должностное лицо] Роспотребнадзора не сможет провести проверку… Я очень сомневаюсь, что [полиция] приедет», — сказал Чермашенцев. «И даже если бы они и сделали, их не было бы так много, и не так быстро [как в этом случае]».

Остальные четыре концерта IC3PEAK в декабре прошли без перебоев. 23 декабря IC3PEAK написали на своей странице в ВК:

Благодаря огласке в СМИ и помощи правозащитников последние несколько концертов тура по России прошли без цензуры и прошли без проблем.Когда стало ясно, что силовики будут мешать нам абсолютно везде, мы могли просто отменить тур. Но мы решили довести дело до конца, чтобы быть примером и показать, что запрещать музыку нельзя.

Российский эксперт готов прокомментировать коронавирус

Павел Волчков возглавляет лабораторию геномной инженерии Московского физико-технического института (МФТИ), у которой есть несколько ключевых проектов, все они связаны с редактированием генома с помощью технологии CRISPR / Cas.Открытый всего несколько лет назад, CRISPR / Cas превратился в одну из самых горячих научных тенденций.

«Название коронавируса связано с его характерной формой, напоминающей корону, которую вы можете наблюдать в электронный микроскоп. [«Корона» на латыни означает «корона».] Хотя секвенирование показывает, что вирус тесно связан с определенным семейством, и в вирусологии наблюдается тенденция к отказу от названий, основанных на морфологии, мы по-прежнему используем старую терминологию.

Новый коронавирус 2019 года — или nCorona-2019 — очень похож на другие коронавирусы.Он особенно тесно связан с вирусом атипичной пневмонии, который вызвал вспышку тяжелого острого респираторного синдрома в Китае в 2002–2003 годах, а также с респираторным синдромом на Ближнем Востоке, MERS.

Геном nCorona-2019 закодирован в РНК и заметно больше, чем у аналогов, что позволяет вирусу нести не только необходимые гены, но и дополнительные. Это позволяет болезни захватить клетку-хозяин, перепрограммировать ее и даже нарушить сигнал тревоги, предупреждающий иммунную систему.Поскольку его геном содержится в молекуле РНК, коронавирус может быстро мутировать, чтобы адаптироваться к новым условиям. Это включает в себя уклонение от иммунного ответа. В отличие от своих родственников на основе ДНК, РНК-вирус также может быстро синтезировать необходимые ему белки.

Обычно вирус не пытается убить свой хост. Напротив, для вируса благоприятно воспроизводить и использовать хозяина как можно дольше. Однако, помимо того, что он наделил его способностью заражать людей, комбинация мутаций, приобретенных nCorona-2019, сделала его высоко иммуногенным.Это не обязательно заканчивается хорошо для хозяина, потому что побочные эффекты безудержной иммунной системы могут оказаться смертельными. Видимо, такое может случиться с новым коронавирусом. У пациентов могут развиться осложнения в виде пневмонии. Это реакция иммунной системы на респираторную инфекцию, иногда приводящую к легочной недостаточности и, возможно, к смерти.

Подтвержденные пациенты получают лечение путем своевременного подавления воспалительных процессов, пока иммунная система не сможет справиться с инфекцией.Вспышка в Китае связана с чрезвычайно высокой плотностью населения в центральных частях страны и климатом, благоприятным для распространения таких вирусов. Дополнительным фактором является традиционная кухня Китая, которая зародилась в тяжелые времена, когда большая часть населения должна была соблюдать правило: «Если он двинется, съешьте это». Если нет, пошевелите им ». Предварительные данные предполагают, что новый коронавирус мог быть передан человеку от змей, которые являются традиционным лакомством в этом регионе. Однако это еще не подтверждено.

На сегодняшний день карантинная изоляция является основной мерой предотвращения распространения болезни. Правительство Китая остановило местный пассажирский транспорт в пострадавших регионах. Однако вирус ускользнул из Китая, и органы надзора за общественным здравоохранением во всем мире следят за ситуацией на государственных границах. Роспотребнадзор [агентство, отвечающее за противодействие в России] предпринял необходимые шаги. А именно, быстрое выявление и локализация вирусоносителей. Ситуация требует внимания ко всем, кто близко контактирует с инфицированными, ведь инкубационный период может длиться несколько дней и более.Поэтому все прибывающие пассажиры из Китая и других азиатских стран должны зарегистрироваться и сообщить о своем местонахождении в Роспотребнадзор на время инкубационного периода nCorona-2019 ».

Литания грубых ошибок: лечение пациента с коронавирусом подчеркивает недостатки России

Гражданин России, который находится на карантине в московской больнице после недавнего возвращения из северной Италии, центра вспышки коронавируса, болен коронавирусом, сообщает государственное РИА Новости.Этот мужчина является первым известным гражданином России, у которого в стране обнаружен коронавирус.

Пациент, 29-летний житель Москвы Давид Беров, отправился в северную Италию на лыжную прогулку 14 февраля и вернулся 23 февраля. В четверг, чувствуя себя плохо, он посетил местную больницу, где его перевели в Москву. Инфекционная больница №1, государственная больница. Там его поместили в комнату с пятью другими мужчинами, которые также недавно вернулись из центров вспышки: Италии, Ирана и Южной Кореи.

Беров дважды тестировался на вирус, и каждый раз результат давал отрицательный результат. Затем, в воскресенье днем, третий тест оказался положительным.

«Когда мы приехали, мы спросили медперсонал, почему мы все лежим в одной комнате — любой из нас может заразить других», — сказал Беров The Moscow Times по телефону из больницы. «Они не сказали нам».

Персонал больницы понял, что совершил ошибку. По словам Берова, когда главный врач клиники позвонил ему в воскресенье днем, чтобы сообщить положительный результат теста, она попросила его не упоминать сотрудников российского федерального надзорного органа по защите прав потребителей Роспотребнадзора, который будет проводить свой собственный тест позже в тот же день. что он держал группу подозреваемых пациентов в одной комнате.

Беров также отметил, что врач сказала, что не знает, заразился ли он коронавирусом в Италии или от одного из пациентов, с которыми он делила больничную палату.

В Москве внедрили распознавание лиц в массовом карантине от коронавируса

Через несколько дней после возвращения из Италии Беров сказал, что поддерживает тесные контакты с семьей и друзьями, но избегает работы в офисе и регулярных занятий спортом.

В воскресенье вечером новостной портал Baza сообщил, что тесты на коронавирус в России проходят три этапа. Первый тест проводит больница, второй — Роспотребнадзор, а третий — медицинский центр «Вектор», расположенный в сибирском городе Новосибирске. По данным издания, которое имеет тесные связи со службами безопасности, проверка Роспотребнадзора Берова оказалась положительной и теперь отправляется на проверку в «Вектор».

В понедельник днем ​​в Беров вернулся врач и сказал, что у них возникли проблемы с подтверждением того, действительно ли он заразился вирусом.Когда пришло известие о подтверждении того, что у Берова коронавирус, он сказал The Moscow Times, что еще не был проинформирован.

Один из пациентов, который находился в палате с Беровым, Аслан Субханкулов, рассказал Базе, что медперсонал просил пациентов никому не рассказывать о том, что их держат вместе. Беров также сообщил The Moscow Times, что ему и пяти другим пациентам разрешили без присмотра пройти в туалет и бродить по коридорам, часто посещаемым другими сотрудниками и пациентами.На видео, снятом пациентом в больнице, просмотренном The Moscow Times, видно, как доктор идет по коридору без защитного снаряжения.

Представитель Московской инфекционной больницы № 1 отклонил запрос The Moscow Times о комментариях по телефону, добавив, что все вопросы следует направлять в Федеральный надзорный орган по защите прав потребителей Роспотребнадзор. Роспотребнадзор, в свою очередь, не ответил на запрос о комментарии.

«В идеальном мире вы бы никогда не поместили людей, у которых может быть только грипп, к пациентам, у которых действительно может быть коронавирус», — сказал Ян Брайерли, возглавляющий отделение вирусологии Кембриджского университета в Великобритании.«По сути, это неправильно и нелогично».

Коронавирус поражает российский экспорт в Китай

До сих пор коронавирус не распространился в России, и ни один из граждан России не дал положительных результатов на родине. В конце января в России были обнаружены двое граждан Китая, инфицированных коронавирусом, и выписаны из больницы, когда их здоровье улучшилось.В феврале у троих граждан России был обнаружен коронавирус на борту круизного лайнера, помещенного в карантин в Японии.

Россия приняла меры для предотвращения пересечения границ коронавирусом, унесшим жизни более 2800 человек во всем мире. Он закрыл свою 4209-километровую сухопутную границу , с Китаем, где вспышка заболевания началась в конце 2019 года, для большинства пассажиров и ограничило полеты между странами. Он также приостановил некоторые полеты между Южной Кореей и Россией, запретил некоторым гражданам Ирана въезд в страну и начал облавы на бездомных животных.

Но дело Берова подчеркивает, насколько неподготовленная нестабильная система здравоохранения России к борьбе со вспышкой коронавируса — от больниц, не имеющих эффективных процедур карантина, до клиник, не имеющих необходимого оборудования для тестирования.

Попросив говорить анонимно, другой гражданин России, который был на лыжной прогулке с Беровым, сказал The Moscow Times, что они вернулись в Москву с лихорадкой после отпуска. Человек пошел в местную поликлинику Будь Здоров — Будь здоров — и сдал стандартный анализ крови.Результат оказался отрицательным.

«Они сказали, что все в порядке, что это обычный грипп», — сказал этот человек The Moscow Times по телефону из Венгрии, где они в настоящее время находятся в командировке. С ними пока не связались никакие органы здравоохранения.

Россияне сбежали из карантинной «клетки» с коронавирусом

Но если бы человеку просто сделали стандартный тест, этого было бы недостаточно, чтобы определить, заразился ли он коронавирусом.

«Тесты на коронавирус очень специфичны — вы не можете просто проверить его в обычной больнице», — сказал Брайерли. «Свопы носа и горла — лучшие; кровь менее эффективна ».

По словам Берова, третий пассажир, ехавший с ним в Италию, решил «спрятаться» от властей. На звонки из The Moscow Times человек не отвечал.

26 февраля житель Москвы Евгений Берг рассказал историю о том, как он пытался пройти тест на коронавирус после возвращения из Ирана в сообщении на своей странице в Facebook.В десятке клиник и лабораторий сказали ему, что они не тестируют на вирус. Поэтому он позвонил в Роспотребнадзор, который сказал, что пришлет врача для обследования, но только в том случае, если у него появятся симптомы.

«Проверять всех подозрительных пациентов« непрактично »», — написал Берг, что ему сказали.

Беров сейчас изолирован в отдельной палате, как и другие пациенты.

Любовь во время коронавируса: двое молодых россиян начали встречаться на карантине

Поздно вечером в субботу власти уже начали попытки ограничить распространение вируса от группы молодых людей, которые были на лыжной прогулке.

Старший брат Берова, 30-летний Отар, сказал The Moscow Times, что около 22:00 с ним связались сотрудники больницы и сказали, что ему нужно будет как можно скорее пройти тест на коронавирус. Они сказали, что это можно сделать у него дома.

Около часа ночи в воскресенье утром к нему в квартиру в центре Москвы в белых защитных костюмах приехали милиционер, сотрудник Роспотребнадзора и двое сотрудников больницы и сказали Берову, что он должен пойти с ними в больницу.

Сейчас Беров тоже находится в той же больнице. То же самое с отцом, тетей и племянницей братьев. По словам братьев, их мать, которая находилась в Крыму, госпитализирована. В понедельник утром Отар Беров сообщил The Moscow Times, что его тест оказался отрицательным.

В воскресенье государственное информационное агентство РИА Новости сообщило, что московская любительская футбольная лига отменила матч между двумя командами из-за опасений по поводу коронавируса. Братья Беровы играют за одну из таких команд.(Полное раскрытие: как и авторы этой статьи.)

(PDF) Организационные мероприятия по борьбе с COVID-19 в Российской Федерации: первый опыт

в России; организационно-технические мероприятия: подготовка

подключений и медицинских учреждений к возможному распространению

инфекции; Организационно-профилактические мероприятия: меры по обеспечению самоизоляции граждан на срок более 30 суток

и меры социальной поддержки

.

4.2. Важная предпосылка для нынешнего национального потенциала

для реагирования на системные вызовы общественного здравоохранения

уходит корнями в историческое наследие системы здравоохранения Семашко [27]. После

официальных учреждений Бисмарка в 1893 году и Беверидж

в 1911 году это третье крупное учреждение системы здравоохранения европейского происхождения

[28]. Удивительно, но ему удалось обеспечить

новаторского всеобщего охвата услугами здравоохранения во всем мире для всех

граждан СССР, начиная с 1930 года, накануне Второй мировой войны [29].

имеет несколько отличительных черт, которые были характерны для

всех постсоветских систем здравоохранения. Хотя набор реформ

был проведен во многих странах Восточной Европы после

конца эры холодной войны, корни их структур в расходах и обеспечении здравоохранения

отчетливо видны даже сегодня [30].

4.3. Почему это историческое понимание важно для понимания ситуации в ответ на пандемию в 2020 году? А именно потому, что традиция

Семашко создала тяжелую, ориентированную на лечение

систему здравоохранения, ориентированную на стационарное здравоохранение.

Таким образом, средняя плотность врачей и количество больничных

койко-мест на 100 000 населения на протяжении десятилетий оставались на

выше, чем в странах ОЭСР с высоким уровнем доходов, таких как

Япония [31]. Хотя эта система привела к финансовым убыткам

и не была ориентирована на рынок, она создала резкий край способности к

для институциональной реакции масштаба [32].

4.4. Дополнительные важные изменения для понимания

способности крупных стран реагировать на аналогичные вызовы — это

, связанные с подъемом развивающихся рынков с конца

1990-х годов [33].Экономический спад в России фактически закончился в

1998 [34]. Китай вступил в восходящий рост еще раньше, начиная с

1989, в то время как сопоставимые пути развития в Индии и

Бразилии хорошо описаны в основополагающей литературе [35]. Эти четыре страны

стали известны как БРИК с тех пор, как Джим О’Нил ввел аббревиатуру

в 2001 году [36]. Без учета их внутренней гетеро-

генов, все четыре страны продемонстрировали сильный рост расходов на здравоохранение и фармацевтику на

за последние тридцать

лет [37].Это было документально подтверждено либо путем покупки

мощности по паритету, номинальной, на душу населения или в национальных условиях.

Кроме того, совместное участие стран БРИК и стран с низким и

средним доходом (СНСД) в глобальных расходах на здравоохранение

почти удвоилось за последние десятилетия [38]. Хотя такое финансирование медицинской помощи

было во многих странах далеких от эффективного и справедливого

, оно в любом случае значительно укрепило институциональный потенциал их систем здравоохранения за пределами

мегаполисов и прибрежных или промышленных городских центров [ 39].

4.5. Этот перспективный для России анализ всех противоэпидемических, административных и организационных мер COVID19

выявил некоторые узкие места неэффективности. В других странах, от Нигерии до Италии, были выявлены аналогичные уязвимости системы здравоохранения

, которые требуют эффективного решения

в среднесрочной перспективе [40–44]. Нами предложено несколько мероприятий

, направленных на обеспечение готовности административно-санитарной,

и противоэпидемической, а также на подготовку объектов здравоохранения

к эпидемиям инфекционных заболеваний: архитектурно-планировочные

и строительно-бытовые решения; модульное медицинское оборудование

; организация мобильных диагностических медицинских лабораторий;

разработка санитарно-гигиенических рекомендаций

на режим самоизоляции; медицинская и немедицинская работа —

резерв сил; надежность информационной поддержки в СМИ;

международная помощь странам, испытывающим наибольшие трудности

в борьбе с пандемией.

4.6. Существует множество мнений, математических расчетов,

и моделей, пытающихся предсказать развитие COVID-19

, таких как китайская модель, предложенная Гу и др. [45]. Подход

, принятый руководящими органами Российской Федерации

, можно рассматривать как сложный случай стратегического ответа

на серьезную проблему общественного здравоохранения в большой стране.

Эпидемический процесс продолжается, и мы считаем, что спрогнозировать рост ситуации — сложная задача из-за наличия

неопределенностей, которые могут повлиять на эпидемический

процесс в России.

5. Экспертное заключение

5.1. Мы считаем необходимым предусмотреть ряд мер

для обеспечения реализации полезных административных, организационных, технических и санитарно-профилактических мероприятий, которые могут

минимизировать распространение массовых эпидемий и инфекционных

заболеваний:

● Важно пересмотреть архитектурные стандарты для

зданий железных дорог, аэропортов и торговых центров для дезинфекции (свободная вентиляция, водоснабжение, канализация и низкая высота потолков

), а также важно разделить входы, выезды

и парковки, чтобы они функционировали в соответствии с профилем своей деятельности

; в этих помещениях можно принять и отсортировать

больных при любой эпидемиологической ситуации.

● Проектирование и строительство модульных больниц; они имеют

расширяемых или складных элементов, и их можно перемещать куда угодно.

(такие больницы в разобранном виде должны находиться в федеральном резерве).

● Для разработки и производства модульного медицинского оборудования,

, включая медицинскую мебель, транспорт и инструменты для сбора биоматериалов.

.

● Предоставление мобильных диагностических комплексов; Россия уже имеет

опыта использования таких единиц при оказании помощи национальным организациям здравоохранения

в Западной Африке в борьбе с лихорадкой Эбола.

● Разработка руководств и рекомендаций по самоизоляции

с учетом различных вопросов, таких как организация двигательной активности

, диета, дистанционная работа или образование, сон и отдых. Необходимо обратить особое внимание на психогигиенические

и физиологические вопросы возрастной категории +65.

● Для подготовки профессиональных кадров (высококвалифицированных

медицинских и немедицинских).

● Четкое структурирование, обработка и надежность информационной поддержки

позволит избавиться от поступающей к гражданам неверной информации

, предотвратить панику среди населения,

и исключить появление фейковых новостей.

574 В. Решетников и др.

Заключение Роспотребнадзора | Schmidt & Schmidt

Экспертное заключение Роспотребнадзора — документ, удостоверяющий соответствие продукции единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Важно отметить, что получение экспертного заключения является добровольной процедурой , тогда как государственная регистрация является обязательной процедурой подтверждения соответствия продукции, указанной в ЕДИНОМ СПИСКЕ товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) по адресу: на таможенной границе и на таможенной территории Таможенного союза.

Следовательно, если товар не подлежит государственной регистрации, и производитель или поставщик товара должен по какой-либо причине проверить высокое качество своего товара и его гигиеническую безопасность, в этом случае возможно оформление специального сертификата. — экспертное заключение Роспотребнадзора.
Выдача экспертных заключений осуществляется Роспотребнадзором и действует в каждом государстве-члене ЕАЭС.
Заключение эксперта действительно на всей территории ЕАЭС с момента его выдачи до окончания срока действия продукции.

Заключение эксперта содержит следующую информацию:

• подробное описание продукта
• информация о производителе и его адрес
• копий этикеток и информации для потребителя
• условия хранения и транспортировки
• инструкция по эксплуатации

Подробную информацию можно получить из технической документации, паспорта безопасности и протокола испытаний.

Область применения

Экспертное заключение Роспотребнадзора может быть выдано на любой товар. Если согласно Решению ЕАЭС № 299 от 28 мая продукт занесен во вторую часть списка продуктов, подлежащих регистрации, настоятельно рекомендуется обратиться за экспертным заключением.

Кроме того, может потребоваться заявление, если:

• упаковка повреждена при транспортировке
• документация продукта отличается от документации продукта
• есть информация о нарушениях, связанных с транспортом
• необходимы строгие требования по экологической безопасности
• или производитель участвует в тендерных процессах