Оформление разрешения на реконструкцию в Тюмени

Реконструкция частного дома является, по сути, внесением в объект капитальных видоизменений, в процессе произведения которых могут быть затронуты несущие стены или коммуникации, а также изменена площадь дома, его объем и количество этажей.

Разрешение на реконструкцию частного дома

Для того чтобы такие работы осуществлялись законно, владельцу дома нужно разрешение на реконструкцию объекта, которое выдается после анализа плана реконструкции госорганами. При этом нужно четко понимать, что снос стены, не являющейся несущей или же возведение таковой в каком-либо другом месте, реконструкцией не является — это всего лишь перепланировка.

Однако если вы решили создать пристройку, то для такого процесса требуется специальное разрешение на реконструкцию жилого дома, обращаться за которым следует в соответствующий региональный орган – в зависимости от региона это может быть как местный исполком, так и региональный отдел самоуправления.

Разрешение на реконструкцию нежилого помещения

Разрешение на реконструкцию нежилого помещения, оформляется в один этап, заключающийся в подаче пакета документов в соответствующие органы, без предварительных действий. В основном подобная документация запрашивается при необходимости реконструкции чердака, обустройстве антресольного этажа или изменении этажности дома. При этом пакет документов остается тем же, что и при оформлении реконструкции жилого дома.

Правила оформления

Оформление разрешения на реконструкцию производится в два этапа, первый из которых это получение разрешения на разработку, а второй этап — это само разрешение на реконструкцию частного дома. И если для первого от соискателя необходимо лишь заявление, документ о праве собственности и справка из БТИ, то для выполнения второго соискателем выполняется сбор достаточно большого пакета документов. Пакет документов

Пакет документов

для получения разрешения должен содержать:

• заявление от владельца;
• документы, подтверждающие право собственности;
• план застройки;
• техническое задание на реконструкцию;
• план дома и участка;
• паспорт соискателя;
• согласие всех совершеннолетних членов семьи и совладельцев на реконструкцию.

Порядок оформления реконструкции

Первым делом, соискатель должен запросить в местном БТИ копию кадастрового плана, который подается вместе с заявлением в отдел по градостроительству и архитектуре для вызова архитектора. После того, как архитектор предоставит проект с чертежом, возвращаемся в отдел для его одобрения. После получения разрешения от этого органа, необходимо разрешение от коммунальной компании, а также санитарной и пожарной служб. Далее необходимо получить общегражданский полис, дающий право на возведение или монтаж здания.

Естественно, подобный процесс является достаточно длительным и затратным. Наша компания готова взять все ужасы бюрократических проволочек на себя – мы предоставляем оформление разрешения на реконструкцию в максимально быстрые сроки и по доступным ценам с учетом всех необходимых законодательных норм.

Оформление документов на реконструкцию частного дома

Под реконструкцией частного дома понимают внесение существенных изменений в существующую постройку. Обычно такие изменения затрагивают площадь дома (расширение помещений, достройку новых этажей, сооружение гаража и т. д.), несущие конструкции и коммуникации (изменение расположения комнат — объединение, разделение и т. д., подводка газа, водопровода, канализации), изменение фасада и другие существенные коррективы во внешний или внутренний облик объекта недвижимости. При этом согласовывать нужно только капитальные изменения, а более простые операции, такие как пристройка, веранда, навес, крыльцо и т. д. узакониваются по упрощенной схеме и не требуют большого пакета бумаг.

Вот примерный перечень документов для реконструкции частного дома, который понадобится в любом случае:

• правоустанавливающие документы на дом и на земельный участок под ним – одним из основных документов является подтверждение того, что заявитель, который хочет провести реконструкцию, является полноправным собственником объекта недвижимости. Это подтверждается правом владения землей и оформленным правом собственности на постройку. Если сам дом ранее не был легализован, вначале необходимо узаконить самовольную постройку, а потом уже заниматься проведением его реконструкции. Под правоустанавливающими документами понимают договор купли-продажи, договор дарения, мены, акт вступления в наследство и т. д.;
• план предполагаемой реконструкции ­– список того, что и как будет изменяться в доме. План должен быть достаточно подробным и включать в себя техническое задание, чертежи, описание всех проводимых работ, изменение площади дома и т. д. Плановые документы должны составляться специалистами по согласованию с владельцем дома;
• текущие технические документы на дом – речь идет о плане дома до момента начала реконструкции, сведения о высотности, площади (общей и полезной) и т. д. Обычно такие сведения есть либо в техническом паспорте объекта, либо их можно получить в БТИ в виде выписки. Эти сведения нужны для того, чтобы оценить, как реконструкция может повлиять на строение, соблюдаются ли все строительные нормы и не вызовут ли работы угрозы для жителей и окружающих;
• согласие на реконструкцию всех совладельцев дома и проживающих там лиц – если объект недвижимости находится в общей собственности, или в нем постоянно проживают люди (даже если они не являются совладельцами), потребуется письменное согласие каждого из них проведение указанных в плане работ по реконструкции здания. Этот документ не менее важен, чем остальные, и часто становится причиной отказа при получении разрешения на строительные работы, если о нем забывают или неправильно оформляют;
• паспорт заявителя и доверенность – если владелец дома лично подает документы, то понадобится только его паспорт. Если же принято решение воспользоваться услугами юриста по недвижимости
  или другого посредника, то понадобится также оформить генеральную доверенность от имени собственника, чтобы уполномочить представителя на выполнение ряда действий.

В большинстве случаев этих документов достаточно, однако если дом является памятником истории или архитектуры, находится в заповеднике, районе, который охраняется законом, закрытом населенном пункте и т. д., могут понадобиться дополнительные разрешения и справки, подтверждающие право проводить те или иные работы. Если вы сомневаетесь в перечне необходимых бумаг, или не знаете, как оформить документы на реконструкцию частного дома в вашем случае, рекомендуется обратиться за помощью к профильному юристу – он поможет разобраться со всеми нюансами.

что это такое, как получить разрешение, как узаконить, капитальный ремонт, документы

Со временем любой жилой дом требует определенных обновлений. Для того, чтобы жилье полностью соответствовало потребностям его владельца, зачастую проводится его реконструкция.

Что такое реконструкция частного дома? Прежде всего это полное или частичное изменение некоторых параметров, в том числе и технических. Данный процесс имеет определенные особенности.

Что это такое

По Градостроительному Кодексу РФ (ст.1) реконструкция домов представляет собой изменение параметров всего частного дома, квартиры или отдельных их частей.

Сюда относится высота, площадь, объем, изменение количества этажей, а также новое строительство помещения, пристроенное к дому.

Данный процесс является ответственным и требует предварительной подготовки. Реконструкция имеет определенные отличия от перепланировки или капитального ремонта, которые важно знать. Ее главной отличительной особенностью является изменение параметров с увеличением площади дома или этажности.

Под перепланировкой понимается изменение только внутренней части жилого помещения, а капитальный ремонт — это восстановление или замена устаревших частей дома, в том числе отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие действия можно осуществлять без разрешения внесения произведенных изменений в технический план.

ВНИМАНИЕ! Основное условие во время реконструкции заключается в том, что запрещается убирать или заменять несущие конструкции.

Разрешение

Реконструкция дома требует получение официального согласия от местных органов самоуправления, поскольку изменение параметров может привести к нарушению его безопасности.

Разрешение — это специальный документ, который подтверждает соответствие проектной документации всем требованиям, которые контролируются и устанавливаются градостроительным регламентом, а также проектом межевания и проектом планировки территории.

Оформление данного разрешения должно проходить в обязательным порядке для домов, находящихся на участках с такими категориями, как:

• Индивидуальное жилищное строительство.
• Малоэтажная постройка.
• Личное подсобное хозяйство.

После обращения в соответствующие органы специалисты должны проанализировать новый проект реконструкции и, если он не нарушает необходимых условий, выдать специальное разрешение.

Необходимые документы

Чтобы получить разрешение необходимо обратиться в архитектурный отдел или в местную администрацию с заявлением. Также необходимо предоставить следующие документы:

1. Копию гражданского паспорта заявителя.
2. Правоустанавливающие документы на участок и дом.
3. Технический план вместе с кадастровым паспортом из БТИ.
4. Выписку, взятую из домовой книги, которая должна содержать информацию о количестве прописанных людей, а также их согласие на реконструкцию.
5. Проект архитектурных решений.
6. При необходимости топографический анализ территории.

Данный перечень документов не окончательный и может меняться в зависимости от субъекта. Документация рассматривается на протяжении одного месяца.

ВНИМАНИЕ! Если процесс реконструкции может повлиять на прочностные характеристики дома, то желательно привлечь организацию, у которой имеется допуск СРО.

Получение одобрения

Для того, чтобы получить разрешение на реконструкцию жилого дома, понадобится выполнить определенные действия:

• Первым делом потребуется обратиться в БТИ. Это необходимо для получения всей технической документации и копии кадастрового плана на дом.
• Полученная документация вместе с составленным заявлением предоставляется в отдел архитектуры и градостроительства.
• Назначается день, когда приезжает специалист для составления профессионального проекта, который состоит из эскиза планируемой реконструкции.
• После предоставления всех документов и принятия положительного решения, необходимо получить разрешение, подписанное главным архитектором района.
• Затем понадобится обратиться в СЭС и МЧС, а если затрагиваются внешние коммуникации, то необходимо получить согласие коммунальных служб.

Разработанный проект должен соответствовать всем санитарным и техническим правилам. Также необходимо соблюдать требования пожарной инспекции.

Приступать к самостоятельной реконструкции можно только в том случае, если надстройка и пристройка будет не более 10 кв. м. В остальных случаях выполнять процедуру должен специалист, который имеет лицензию на проведение данных мероприятий.

По завершению процедуры производится приемка дома специальной комиссией. Она проверяет соответствие выполненных действий проекту, на основании которого было выдано разрешение.

Следующим шагом будет оформление нового технического паспорта, а также регистрация проведенных изменений в Росреестре. Как узаконить изменения? Для этого понадобится:

1. Предоставить в государственный орган заявление.
2. Документы, устанавливающие право на землю и дом.
3. Выписка из ЕГРН.
4. Паспорт заявителя.
5. Разрешение на проведение реконструкции.
6. Акт о приеме выполненных работ.
7. Платежный документ об оплате госпошлины.

Если все документы в порядке, то вносятся соответствующие изменения, и как только процедура завершается, вся документация возвращается вместе с новой выпиской.

ВАЖНО! Выданное разрешение на реконструкцию имеет ограниченный срок действия — 10 лет со дня его получения.

Если за данный период реконструкция не была проведена, то его можно продлить. Для этого необходимо обратиться в местные органы с заявлением, но не позднее, чем за два месяца до окончания данного срока. В противном случае придется заново оформлять разрешение.

Дополнительный этаж

Если запланировано строительство дополнительного этажа, то меняется статус дома. Все происходящие изменения должны быть указаны в кадастровой и технической документации на этот дом.

Если у дома высокая крыша, то часто чердак переоформляют в мансарду. При этом помещение приобретает статус жилого. Разрешение на возведение нового этажа определяется по следующим моментам:

• Структура грунта на земельном участке.
• Допускается ли по градостроительным нормам возведение более высокого строения.
• Качественные и технические характеристики всей постройки.

За счет материнского капитала

В основном собственники частного жилья проводят реконструкцию за счет личных денежных средств. Однако некоторые семьи имеют возможность осуществить данную процедуру при помощи материнского капитала, если они обладают сертификатом. Решение по данному вопросу должен принимать Пенсионный фонд. Необходимые действия:

1. Составление заявления в ПФ РФ.
2. Предоставление документов по реструктуризации дома совместно с сертификатом государственного образца.

Если Пенсионный фонд принимает положительное решение, то средства переводятся в несколько этапов:

• Сначала перечисляется сумма не больше половины неизрасходованных средств, которую можно снять на протяжении двух месяцев с того момента, как было принято положительное решение по заявлению.
• Оставшаяся сумма перечисляется спустя 6 месяцев после первого перевода. При этом придется документально подтвердить факт проведения работ, связанных с переустройством частного дома.

Отказ

Отрицательный ответ в выдаче разрешения можно получить в следующих случаях:

1. Неполный перечень документов.
2. Документы не соответствуют требованиям, необходимым для данной процедуры.

Такое решение можно обжаловать как в досудебном порядке, так и судебном. В первом случае понадобится подать заявление.  Для этого в судебный орган предоставляется список бумаг для получения разрешения, заявление, а также полученный отказ от соответствующих органов в его выдаче. Зачастую в таких делах суд принимает сторону в пользу истца.

ВНИМАНИЕ! Самое главное, чтобы проведенные работы не нарушали градостроительное законодательство.

Если реконструкция будет произведена без разрешения, то это будет считаться самостроем, что влечет за собой штрафы, а также требование Жилищной инспекции исправить все проведенные изменения до первоначального вида.

Как узаконить реконструкцию частного дома – юрист в Ярославле

Если Вы задаетесь вопросом, как узаконить реконструкцию, значит у вас возникла серьезная правовая проблема. Разрешение такого дела требует сбора комплекса документов, подтверждающих техническую и юридическую возможность сохранения произведенной самовольно реконструкции.

Для профессионального узаконения самовольных пристроек и реконструкций в Ярославле и Ярославской области звоните нам по телефону 8 (4852) 33-03-39 или записывайтесь на консультацию к юристу.

Рядовой спор об узаконении реконструкции частного дома был рассмотрен 12.02.2016 года Ярославским районным судом Ярославской области (судья Сайфулина А.Ш.) по иску Шлёнской Е.В. к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области. Суд решил сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии в соответствии с представленным в суд техническим планом здания.

Истец требовал сохранить реконструкцию жилого дома

Истец указала на то, что ей принадлежит доля в жилом доме. Также у дома имеются еще два долевых собственника.

С целью повышения уровня комфортности проживания в жилом доме сособственниками была возведена пристройка к дому.

Соответствие жилого дома требованиям строительных и пожарных норм и правил безопасности подтверждены техническим заключением.

Ответчик – Администрация ЯМР ЯО, а также третье лицо – второй из сособственников жилого дома в суд не явился.

Третий сособственник жилого дома просил удовлетворить требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Нормы права, необходимые для узаконения реконструкции

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При реконструкции соблюдены СНиПы, СанПиНы и правила пожарной безопасности

Судом установлено, что истец и два третьих лица являются собственниками домовладения и земельного участка. Их право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В целях улучшения жилищных условий сособственниками за счет собственных средств указанный жилой дом был самовольно реконструирован — к существующему жилому дому пристроено строение, состоящее из жилой комнаты, санузла, тамбура, кладовой, в результате чего общая площадь дома увеличилась.
Впоследствии была проведена техническая инвентаризация жилого дома, в результате которой было установлено, что без разрешения проведена реконструкция строений на принадлежащем истцу и третьим лицам земельном участке.

По заключению специалиста, имеющего допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, домовладение с капитальной пристройкой к жилому дому не нарушает требований СНиП, СП и СанПиН. Соответственно реконструируемое строение безопасно и пригодно для эксплуатации, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения, не нарушают права третьих лиц, а также не нарушает санитарные, пожарные нормы и правила, действующие на территории РФ. Сохранение пристроенного капитального строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения пожарно-технической экспертизы следует, что реконструкция помещений дома не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Вместе с этим согласно представленному заключению другого специалиста, одно из помещений указанного дома не соответствуют СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», так как отвод сточных вод из данного помещения осуществляется в выгребную яму. Остальные помещения соответствуют санитарным требованиям.

Суд пришел к выводу, что в целом дом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям: санитарно-гигиеническим, противопожарным и градостроительным требованиям, за исключением отсутствия центральной канализации. Указанное нарушение не создает угрозу жизни и здоровью для проживающих граждан и не является существенным для эксплуатации помещений, а также не является основанием для признания дома непригодным для проживания. Дом возведен в границах земельного участка, техническое состояние строения соответствует физическому износу, опасность для проживания не представляет, к проживанию и эксплуатации пригодно.

Судом установлено, что произведенные работы по реконструкции жилого помещения выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушают права и законные интересы других лиц, пожарные и санитарные нормы.

Для профессионального узаконения самовольных пристроек и реконструкций в Ярославле и Ярославской области звоните нам по телефону 8 (4852) 33-03-39 и на мобильный 8 (910) 973-03-39

Документы для реконструкции частного дома: порядок подачи, сроки оформления

Жилые помещения нуждаются в своевременном ремонте, перепланировке или реконструкции. Последняя процедура позволяет официально зарегистрировать масштабные изменения в здании.

Реконструкция дома по закону

Разрешение на проведение реконструкции согласно статье 51 ГК РФ требуется для следующих типов построек:

• объекты индивидуального жилищного строительства;
• постройки личного подсобного хозяйства;
• малоэтажные жилые строения.

Если постройка располагается на земле, предназначенной для садоводства или дачного строительства, разрешение на реконструкцию не требуется. Регистрация такой процедуры происходит в результате внесения изменений в технический паспорт объекта в Росреестре.

Чем реконструкция отличается от капитального ремонта и перепланировки

Под перепланировкой понимаются манипуляции по изменению внутренних частей жилища. Например:

• перенос стен и окон;
• снос стен;
• обустройство дополнительных санузлов.

Разрешение для перепланировки выдается муниципалитетом.

Под капитальным ремонтом понимается восстановление устаревших или сломанных частей строения, замена технического оборудования. Такие действия не требуют разрешения.

Реконструкция подразумевает изменение фасада дома, уменьшение или увеличение его площади, изменение его высоты, надстройка мансарды и т. д. Чтобы оформить реконструкцию необходимо получить разрешение на ее проведение. Выдается местным отделом градостроительства населенного пункта и согласуется с муниципалитетом.

Как получить разрешение на реконструкцию дома

Чтобы получить разрешение на реконструкцию, владельцу дома необходимо:

• запросить техническую документацию и кадастровый план здания;
• составить заявление и подать его в БТИ;
• подать готовый эскиз в архитектурный отдел.

Если запланированные работы затрагивают системы коммуникации, дополнительно требуется запросить разрешение от контролирующих служб, а также СЭС.

Куда обращаться

Согласно статье 51 ГК РФ за разрешением, предоставляющим право на реконструкцию, необходимо обращаться в архитектурный отдел местного муниципалитета. Документы и заявление подаются:

• лично;
• через МФЦ;
• по почте.

ВАЖНО! Если заявка подается не владельцем объекта, а его представителем, требуется нотариально заверенная доверенность.

Пакет документов

Перечень документов для оформления реконструкции частного дома включает в себя:

• паспорт заявителя;
• правоустанавливающие документы на дом и земельный участок;
• выписка из домовой книги;
• кадастровый паспорт и технический план объекта;
• проект предстоящих работ;
• письменное согласие каждого члена семьи старше 14 лет.

Перечень может видоизменяться в зависимости от того, в каком регионе производится оформление.

Сроки рассмотрения

Заявка рассматривается в течение 7 рабочих дней. После принятия решения заявитель будет уведомлен по телефону или электронной почте.

Если площадь возводимой надстройки не превышает 10 квадратных метров, приступать к работам можно сразу после получения разрешения.

Ответственность за реконструкцию без разрешения

Самопроизвольная реконструкция без соответствующей документации – административное правонарушение. Согласно статье 9.5 КоАП при обнаружении факта ведения работ без разрешения в отношении физического лица будет применен штраф на сумму 2–5 тыс. р.

ВАЖНО! Законодательными нормами предусмотрено неоднократное наложение штрафа за продолжение реконструкции без разрешения.

Если после наложения штрафа получить одобрение архитектурного отдела муниципалитета не удалось, то согласно статье 9.5 Кодекса об административных правонарушениях незаконная надстройка должна быть снесена самостоятельно владельцем или же принудительно уполномоченными службами.

Почему могут отказать в выдаче разрешения

Причины, по которым гражданину может быть отказано в выдаче разрешения:

• несоответствие предоставленной информации действительности;
• отсутствие необходимой документации;
• нарушение градостроительного законодательства.

Заявитель вправе обжаловать отказ в досудебном и судебном порядке. В первом случае заявление подается повторно с исправлением допущенных неточностей, во втором – составляется исковое заявление в суд.

самовольная реконструкция частного дома

В пылу строительства как то не думается, что дом находится в населенном пункте, а не на необитаемом острове и что все реконструкции дома, включая пристройки к нему необходимо узаконить перед началом их постройки. А без такого разрешения в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ такая пристройка к дому считается самовольной.
Самовольная реконструкция. Как узаконить пристройку к частному дому.
В принципе дело это решаемое. Для начала вам нужно обратиться в местную администрацию с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию дома.
Там вам откажут, потому что согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона № 191-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуально жилого строительства в эксплуатацию в порядке, предусмотренном ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
Однако обращение в орган местного самоуправления необходимо, чтобы доказать факт ваших попыток легализации самовольно самовольной реконструкции.
При этом не надо путать документ о вводе дома в эксплуатацию в реконструированном виде и документ о праве собственности на реконструированный дом. Это два разных понятия. Разрешение это документ, дающий вам право что то построить или перестроить, а вот право собственности на дом большей площади возникнет у вас только после регистрации в Росреестре увеличения площади в результате самовольной реконструкции.
Поэтому право собственности на увеличившуюся площадь дома оформить все таки надо. И единственным выходом будет обращение в суд, чтобы он в соответствии абз. 2 ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса признал право собственности на эти, самовольно пристроенные квадратные метры (в виде террасы, веранды и проч.).
Если у дома несколько хозяев, то для начала следует определиться с собственником пристройки: если у дома один хозяин, то все просто, а если, скажем, два или три совладельца, то нужно установить, чья эта пристройка, поскольку в силу ст. 245 Гражданского кодекса, собственник, произведший неотделимые улучшения общего имущества имеет на него право собственности (часто этот вопрос возникает, когда один из наследников постоянно проживал в унаследованном доме, улучшал его, а остальные ничего не делали, но вполне могут претендовать на все пристройки в части, пропорциональной своей доле в первоначальном строении.
Отметим, что с марта 2018 года в статью 222 Гражданского кодекса были внесены существенные изменения, касающиеся узаконивания самовольной постройки и (или) реконструкции.
Если до этого для узаконивания самовольной пристройки к частному дому нужно доказать, что самовольная пристройка не нарушает права других лиц, например соседей, то есть соответствует всем строительным нормам по расстоянию от соседних домов, нигде ничего не перегораживает, никаким проходам не мешает и т.д. и не представляет угрозы ничьей жизни и здоровью, то теперь необходимо чтобы самовольная пристройка к дому соответствовала также документации по планировке территории (план землепользования и застройки данного муниципального образования и генеральный план поселения). Посмотреть данные документы вы можете на сайте местной администрации или же напрямую спросить в самой администрации копию документов по планированию или их реквизиты – номер, дата принятия и где опубликовано.
Также обязательным требованием стало наличие такого права на придомовой земельный участок, которое допускает строительство на нем. То есть, если земля по плану отведена под ИЖС, то строить можно. А если это участок садово-огородный участок, то строить на нем по определению нельзя и суд вам откажет в признании права собственности на самовольную пристройку. Впрочем, это больше касается вновь построенных самовольных построек. А пристройки делаются к уже существующим домам, назначение участков под которыми предполагает строительство частных домов. А если вы не согласовали первоначальное строительство, то потом можете сделать это через суд сразу и на дом и на пристройку к нему,
Конечно, это только общее описание и как вы понимаете в каждом конкретном случае нужно все смотреть индивидуально, желательно с грамотным специалистом по жилищным и земельным делам и кадастровым инженером.
Для сведения: в данное время документов для узаконивания самовольной реконструкции частного дома является не технический паспорт дома, заказываемый в БТИ, а технический план здания, который делают кадастровые инженеры. Эти документы хотя и схожи по названию, но совершенно разные.
Если ваша самовольная пристройка к дому ничьих прав не нарушает, соответствует планам проектирования территории и единственным признаком самовольной реконструкции жилого дома является отсутствие разрешения на нее, то суд* вполне может признать ваше право собственности на эти самовольно пристроенные к дому квадратные метры.
*Кому интересно может дополнительно почитать по этому поводу постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав»

Как узаконить пристройку к дому в 2021 году

В населённом пункте зарегистрировать реконструкцию индивидуального дома можно двумя способами: через администрацию и через суд. Начинать всегда следует с администрации, поскольку досудебный порядок нужно соблюсти в любом случае. Также отметим, что если дом находится в ипотеке, то ещё до начала реконструкции нужно получить согласие от банка, так как в противном случае регистратор может не узаконить её. А если банк откажет в выдаче согласия, то реконструкцию лучше делать после снятия обременения ипотекой.

Пошаговая инструкция по оформлению реконструкции через администрацию

1. Направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, в которой указываются параметры будущего дома и схема организации участка. Неважно, какой дом расположен на участке (садовый или жилой), отступы, этажность, высота и площадь застройки должны соответствовать нормам.
2. Получить из администрации положительное уведомление, которое подтверждает соответствие указанных застройщиком параметров реконструируемого дома действующему законодательству и строительным нормам. Если дом расположен в охранной либо санитарно-защитной зоне, к уведомлению приложат перечень организаций, с которыми нужно согласовать реконструкцию.
3. Согласовать реконструкцию, если выдали такое приложение со списком. В Красногорске и других городах Московской области встречаются охранные зоны железнодорожных путей, газопроводов, линий связи, аэродромов, источников питьевого водоснабжения, объектов культурного наследия и другие.
4. Произвести реконструкцию, не нарушая указанных параметров, тогда проблем с внесением изменений в учёт не будет. При необходимости нарушить нормы можно в той же администрации получить разрешение на отклонение, только сделать это нужно до получения уведомления.
5. Пригласить кадастрового инженера, который приедет на участок и сделает замеры реконструированного дома, а затем сформирует технический план, куда включит полученное ранее уведомление о соответствии и все согласования.
6. Направить в администрацию уведомление об окончании реконструкции, приложив к нему технический план. Обычно техплан направляется в электронном виде, но в некоторых администрациях просят предоставить и распечатанный вариант.
7. Получить ответное уведомление, которым администрация даёт согласие на новые параметры дома, и приложить его к техническому плану. Прикладывает уведомление кадастровый инженер, который формировал техплан.
8. Подать заявление с переформированным техпланом в Росреестр и дождаться выписки из ЕГРН с новыми параметрами дома. Техплан на внесение изменений отличается от техплана для постановки на учёт.

На первый взгляд кажется, что для оформления реконструкции нужно совершить много действий. Однако всё не так сложно, особенно если доверить это дело опытному юристу, который и уведомления получит, и реконструкцию согласует, и изменения в государственный учёт внесёт. Помощь юриста может потребоваться и в том случае, если в выдаче уведомления откажут или напишут в нём о несоответствии параметров дома установленным нормам. Тогда остаётся один вариант — обращение в суд.

Что делать, если реконструкция совершена без получения уведомления

Поскольку самовольное строительство государственной властью запрещено, правила, по которым можно узаконить реконструкцию дома, если она фактически уже была произведена без соответствующего разрешения, прямо не установлены. Однако до тех пор, пока это самоуправство не выявили, можно действовать в обычном порядке, то есть через уведомления из администрации. А вот если незаконную реконструкцию обнаружили, что могут сделать представители Росреестра или той же администрации, то на собственника дома подадут в суд и выпишут штраф. Тогда уже придётся отстаивать свои права в судебном порядке и узаконивать или возвращать дому прежний вид на основании решения суда.

Реконструкция дома на садовом участке

В связи с тем, что дачную амнистию в очередной раз продлили, реконструкцию индивидуального дома на садовом участке до 1 марта 2021 года можно оформить на основании одного технического плана. Так что по завершении реконструкции садоводам достаточно пригласить кадастрового инженера, который составит технический план и подаст его в Росреестр на внесение изменений в учёт дома.

Однако мы всё же советуем и перед реконструкцией пригласить инженера с геодезистом, чтобы те уточнили отступы от границ участка. Часто в садовых товариществах случаются накладки одних участков на другие, поэтому садоводы реконструируют свои дома не только с нарушением отступов, но и с заходом на чужие территории. Тогда перед узакониванием реконструкции приходиться проводить перераспределение участков либо выкуп земли под домом, смотря, как получится договориться с соседом. А бывают соседи, которые не хотят идти на уступки и требуют сноса пристройки или надстройки, в таких случаях без судебного разбирательства не обойтись.

Также стоит отметить, что большинство садоводов проводят реконструкции на своих участках с целью перевода домов из садовых в жилые, чтобы в них прописаться. В этом случае ещё потребуется заключение о техническом состоянии реконструированного дома и, возможно, постановление о присвоении адреса. Заключение составляет проектировщик, а адрес присваивает местная администрация. Туда же подаётся и заявление о переводе статуса дома.

Что делать, если дом в долевой собственности

Если индивидуальный дом принадлежит нескольким хозяевам на правах долевой собственности, то сперва нужно получить согласие от остальных содольщиков. И подавать уведомление на реконструкцию должен каждый из них. То есть сколько содольщиков, столько и уведомлений. При этом в каждом уведомлении нужно перечислить всех владельцев дома. Однако бывают случаи, когда второй содольщик не даёт согласие, уехал заграницу или его нет в живых, и наследство никто не принял. Тогда уведомление подают без него, и после того как администрация отказывает в приёме, реконструкцию оформляют в судебном порядке. Кроме того, решением суда либо соглашением собственников доли в доме могут быть перераспределены.

Что делать, если дом разделён на несколько блоков

Если частный дом разделён на нескольких хозяев, то под одной крышей могут находиться квартиры, части, помещения или блоки. В этом случае для реконструкции одного объекта потребуется согласие владельца другого. Однако перед началом оформления реконструкции стоит заглянуть в выписку и узнать, как называется объект, потому что квартир, помещений и частей согласно Градостроительному кодексу в таких домах уже не может быть, осталось только одно наименование — жилой блок. И разделённые на несколько частей индивидуальные дома теперь приравниваются к блокированной застройке. А реконструкцию блоков не получится оформить, нужно обращаться в Министерство строительства.

Оформление реконструкции в судебном порядке

Поводов для обращения в суд у владельцев домов достаточно много, наиболее частый из них — это нарушение отступов. Если в процессе реконструкции были нарушены разрешённые параметры, то при обращении в администрацию, там выдадут уведомление о несоответствии. На основании такого уведомления и следует составлять исковое заявление в суд. Как показывает практика, нарушение отступов — это незначительное отклонение, поэтому суд принимает сторону истца. Нелишним в этом случае будет и письменное согласие соседа.

Второй по популярности повод для обращения в суд — это отсутствие или несогласие второго владельца, если дом в долевой собственности или разделён на несколько блоков. При отсутствии других собственников сперва нужно получить отказ из Минстроя или администрации, произвести реконструкцию и заказать досудебное заключение эксперта, который обследует дом и опишет его состояние. При этом важно, чтобы все этажи блока, если дом блокированный, располагались строго друг над другом. Недопустимо в этом случае, чтобы этаж одного собственника был над этажом другого, узаконить такую реконструкцию не получится даже в судебном порядке.

В техническом заключении эксперт пишет, что реконструкция соответствует градостроительным и пожарным нормам, не затрагивает интересы других собственников, а также нет препятствия для её узаконивания. На основании этого заключения суд выносит решение. Причём на одном заседании суд может и узаконить его реконструкцию, и разделить дом на несколько блоков. Когда решение вступит в силу, его нужно подать в Росреестр, на выходе собственники получат новые выписки.

Оформление сноса старого дома

Ещё летом прошлого года в Градостроительном кодексе появилась статья о сносе объектов капитального строительства, но Росреестр начал требовать соответствующие уведомления гораздо позже. Министерство строительства своим приказом №34/ПР ввело формы уведомлений, которые за 7 рабочих до сноса дома и в течение 7 рабочих дней после сноса следует направлять в местную администрацию. Эти уведомления администрация принимает только при личном приёме (ни через портал госуслуг, ни через МФЦ подать их пока нельзя) и в результате выдаёт два акта.

Раньше для погашения записи из Росреестра владельцы снесённых домов приглашали кадастровых инженеров, которые осматривали участки и составляли акты обследования. Только на основании этих актов мы снимали дома с учёта, а сейчас инженеры подкрепляют к ним ещё дополнительные акты из администрации.Это правильный порядок оформления сноса, но некоторые собственники без изменения площади, планировки и материала стен на месте старых домов возводят новые. При этом не получают никаких актов. К такому рискованному варианту прибегают в тех случаях, когда новое строительство на участке запрещено, например, из-за санитарно-защитной зоны какого-то предприятия или опасного объекта.

Юристы, проектировщики и кадастровые инженеры компании «Правозем» проводят с владельцами домов предварительные бесплатные консультации по вопросам оформления реконструкции. Мы уточняем границы и составляем архитектурные проекты. Получаем в администрации уведомления и согласовываем реконструкции. Формируем технические планы и вносим изменения в кадастровый учёт. Кроме того, подготавливаем досудебные заключения эксперта и защищаем интересы на судебных заседаниях. Составляем заключения о техническом состоянии домов и переводим их назначение из нежилых в жилые, а также присваиваем адреса.

Legal Timeline — Закон о гражданских правах 1964 года: долгая борьба за свободу | Выставки

Юридическая хронология — Закон о гражданских правах 1964 года: долгая борьба за свободу | Выставки — Библиотека Конгресса пропустить навигацию

Библиотека Конгресса

Выставок

Пролог

1640–1896

1640

Негр, наемный слуга Джон Панч, сбежал и получил пожизненное заключение в Вирджинии; его белые коллеги получили только трехлетние сроки

1641

Массачусетс разрешил рабство законодательством

1660

Вирджиния особым образом наказала наемных слуг, сбежавших с рабами-неграми

1662

Вирджиния определила право первородства негров на основании статуса матери, а не отца, как это было в британском обычае на протяжении веков.

1680

Вирджиния ввела в действие первые основные рабские кодексы

1705

Вирджиния присвоила рабам, индейцам и мулатам статус собственности

1776

Декларация независимости подписана

1781

Quock Walker v.Дженнисон (Массачусетс) опиралась на Декларацию прав, которая в конечном итоге привела к отмене рабства в 1783 году там

1785

В Нью-Йорке принят закон о постепенном освобождении рабов

1788

Конституция США ратифицирована одиннадцатью штатами

1789

Джордж Вашингтон, рабовладелец, вступил в должность первого президента США

1791

«Билль о правах» добавлен к U.S. Конституция; Вирджиния ратифицирована 15 декабря 1791 г.

1820

Миссури Компромисс создал правила для распространения рабства на западные территории и запретил рабство к северу от 36 ° 30 ‘широты, за исключением штата Миссури

1841

Бывший президент Джон Куинси Адамс защищал африканцев на борту испанского корабля Амистад

1850

Закон 1850 года о беглых рабах требовал от граждан помощи в возвращении беглых рабов их владельцам.

1850

Roberts v.Город Бостон (Массачусетс) не обнаружил конституционных препятствий для сегрегированных школ

1854

Закон Канзас-Небраска отменил Компромисс штата Миссури, разрешив рабство на северных территориях

1857

Дред Скотт против Сэнфорда (Миссури) заявил, что все чернокожие — как рабы, так и свободные — не были и никогда не могут стать гражданами США.

1862

Федеральное освобождение рабов в округе Колумбия

1863

Прокламация об освобождении от власти вступила в силу

1864

Закон о беглых рабах отменен

1865

Тринадцатая поправка к U.S. Конституция отменила рабство

1865

Закон об учреждении Бюро помощи вольноотпущенникам и беженцам

1866

Закон о гражданских правах 1866 года гарантирует равные права согласно закону для всех людей, проживающих в пределах юрисдикции Соединенных Штатов.

1868

Четырнадцатая поправка к Конституции США предоставила гражданство всем людям, родившимся или натурализовавшимся в Соединенных Штатах, и запретила штатам отказывать любому человеку в равной защите закона или лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры

1870

Пятнадцатая поправка к U.S. Конституция предоставила афроамериканским мужчинам право голоса

1870–1871

Три закона о правоприменении предоставили федеральному правительству существенные полномочия по преследованию тех, кто нарушил гражданские и политические права афроамериканцев, особенно членов Ку-клукс-клана.

1873

Дела о бойнях ограничили конституционное значение положения о привилегиях и иммунитетах 14-й поправки, истолковав его только как защиту прав национального гражданства от действий правительства штата.

1873

Bradwell v.Иллинойс отклонил утверждение женщины о том, что Четырнадцатая поправка требует от штата разрешить ей заниматься юридической практикой в ​​первом деле о дискриминации по признаку пола, рассмотренном Верховным судом США.

1875

Закон о гражданских правах 1875 года гарантировал афроамериканцам равное обращение в общественных местах и ​​в общественном транспорте и запретил их исключение из состава присяжных.

1875

Minor v. Happersett (Миссури) постановил, что штат может по конституции запретить женщине участвовать в голосовании.

1883

Дела о гражданских правах , рассмотренные U.S. Верховный суд объявил некоторые части Закона о гражданских правах 1875 года неконституционными, в том числе запрет на расовую дискриминацию в гостиницах, общественном транспорте и местах общественного развлечения

1896

Плесси против Фергюсона (Луизиана) подтвердил конституционность закона Луизианы, который требовал от железных дорог предоставлять «равные, но отдельные помещения для белых и цветных».

Вернуться к началу

Эра сегрегации

1903–1939

1903

Giles v.Харрис (Алабама) отказался приказать совету регистраторов зарегистрировать афроамериканца для участия в голосовании отчасти потому, что суд пришел к выводу, что, если он не может фактически контролировать выборы, он не может заставить белых алабамов позволить афроамериканцам голосовать

1906

Ходжес против Соединенных Штатов (Арканзас) отменил обвинительный приговор против белых, которые выгнали «граждан Соединенных Штатов африканского происхождения» со своей работы; решение сузило полномочия Конгресса по гражданским правам в соответствии с Тринадцатой поправкой

1910

Франклин против.Штат Южная Каролина подтвердил решение Верховного суда Южной Каролины о казни афроамериканца Пинка Франклина за убийство белого констебля Х. Э. Валентина. Франклин застрелил Валентина, когда он пришел арестовать Франклина за нарушение контракта о найме на работу.

1911

Бейли против штата Алабама признал недействительным на основании Тринадцатой поправки закон, который облегчал «долговое рабство», форму принудительного рабства

1913

Guinn v.США (Оклахома) сочли, что положения конституции штата, разрешающие «дедушкиные оговорки» для прохождения тестов на грамотность в качестве требования для голосования, были неконституционными.

1917

Бьюкенен против Уорли (Кентукки) признал расовую сегрегацию по месту жительства неконституционной

1920

Девятнадцатая поправка к Конституции США предоставила женщинам право голоса

1927

Никсон против.Херндон (Техас) отменил закон Техаса 1923 года, запрещавший чернокожим голосовать на первичных выборах Демократической партии

1932

Никсон против Кондона (Техас) заявил, что запрет афроамериканцев участвовать в праймериз Демократической партии исполнительным комитетом является неконституционным.

1935

Grovey v. Townsend (Техас) постановил, что члены Демократической партии Техаса, собравшиеся на съезд и принявшие решения относительно лиц, имеющих право голосовать на праймериз Демократической партии, были частной группой, и что запрещение всех, кроме белых граждан, не было акт государства и, следовательно, не нарушает Четырнадцатую и Пятнадцатую поправки

1935

Pearson v.Мюррей (Мэриленд), Дэниел Гейнс Мюррей, афроамериканец, был принят в юридический факультет Университета Мэриленда, когда Апелляционный суд Мэриленда пришел к выводу, что штат не предоставил Мюррею отдельное, но равное образование

1938

Миссури отл. отн. Гейнс против Канады (штат Миссури), Верховный суд постановил, что штаты, предоставляющие юридический факультет для белых студентов, по конституции обязаны предоставлять образование на территории штата и для афроамериканских студентов, либо путем интеграции юридического факультета штата, либо путем создания отдельной школы. для афроамериканцев

1939

Создание Отдела гражданских свобод, позже переименованного в Отдел гражданских прав Министерства юстиции, первого федерального образования, которому после реконструкции было поручено защищать гражданские права.

Вернуться к началу

Вторая мировая война и послевоенные годы

1941–1945

1941

Указ №

№ 8802 запрещает расовую дискриминацию в национальной оборонной промышленности в ответ на намеченный первый марш на Вашингтон (Рузвельт).

1942

Правительственный указ №

№ 9066 объявил большую часть Западного побережья «военной зоной» и приказал более 100 000 американцев японского происхождения переехать и жить в лагерях для интернированных (Рузвельт).

1944

Smith v.Олрайт (Техас) отменил использование Демократической партией праймериз исключительно белых в Техасе и других штатах

1944

Коремацу против Соединенных Штатов (Калифорния) подтвердил право исключать американцев японского происхождения, хотя в отдельном деле он признал лагеря для переселенцев неконституционными.

1944

Поллок против Уильямса (Флорида) отменил решение, которое оставило в силе закон Флориды 1919 года, облегчающий долговое рабство

1946

Morgan v.Вирджиния сочла закон Вирджинии, требующий разделения гонок во всех поездках между штатами и между штатами, неконституционным.

1948

Shelley v. Kraemer (Миссури) постановил, что суды не могут обеспечить соблюдение расовых ограничительных условий в отношении недвижимости, которые не позволяют «людям негритянской или монгольской расы» покупать или жить в определенных кварталах

1948

Perez v. Sharp (Калифорния) было первым делом, в котором суд признал недействительным запрет на межрасовые браки, когда Верховный суд Калифорнии пришел к выводу, что запрет нарушает Четырнадцатую поправку к Конституции США.

1948

Указ №

№ 9980 запрещает дискриминацию в гражданских учреждениях и вводит справедливую практику найма (Трумэн) №

1948

Указ №

№ 9981 об отмене расовой дискриминации в вооруженных силах (Трумэн) №

Вернуться к началу

Эра гражданских прав

1951–1963

1951

Правительственным указом №

№ 10308 был создан Комитет по соблюдению требований правительства для обеспечения соблюдения запрета на дискриминацию при приеме на работу со стороны фирм, заключающих контракты с государственными заказами или субподрядчиков (Трумэн)

1953

Постановлением №

№ 10479 был создан Комитет по государственным контрактам, который заменил Комитет по соблюдению требований правительства (Эйзенхауэр).

1954

Коричневый v.Совет по образованию Топика, штат Канзас, , постановил, что государственное образование и сегрегация детей в государственных школах исключительно по признаку расы, несмотря на равные физические возможности и другие материальные факторы, лишают детей из группы меньшинств равных образовательных возможностей

1955

Brown v. Board of Education of Topeka, Kansas II заявил, что южные школы должны соблюдать Brown I «со всей преднамеренной скоростью», которую белые южане понимали как позволяющую им сопротивляться и только символически соблюдать десегрегацию школ

1957

В соответствии с Законом о гражданских правах 1957 года была учреждена Комиссия по гражданским правам (CRC) для защиты прав человека на равную защиту и некоторые гражданские права и права голоса, но в нем отсутствовали существенные механизмы обеспечения соблюдения.

1960

Закон о гражданских правах 1960 года гарантировал квалифицированным избирателям право зарегистрироваться для голосования в любом штате и право подать в суд на должностное лицо штата или действующее должностное лицо штата, которые препятствовали им голосовать

1961

Указ №

10925 создал Комитет по равным возможностям для борьбы с дискриминацией при приеме на работу в государственных учреждениях и в частном секторе, вытекающей из государственных контрактов (Кеннеди).

1961

Monroe v.Pape обновил раздел 1983 Закона о гражданских правах 1871 года, разрешив гражданам подавать в суд на государственных деятелей за нарушение гражданских прав

1962

Указ №

№ 11063, запрещающий расовую дискриминацию в жилищном строительстве, финансируемом из федерального бюджета (Кеннеди).

1963

Закон о равной оплате труда требует, чтобы работодатели выплачивали всем работникам равную оплату за равный труд, независимо от того, являются ли работники мужчинами или женщинами.

1963

Указ №

№ 11114 расширил гарантии против дискриминации при приеме на работу на контракты с федеральной помощью в строительной отрасли (Кеннеди)

Вернуться к началу

Закон о гражданских правах 1964 года и в последующий период

1964–2014

1964

Закон о гражданских правах 1964 года запрещает дискриминацию в общественных местах и ​​на работе; уполномочил генерального прокурора возбуждать иски о десегрегации в школах, а федеральное правительство — отзывать средства из школ и других государственных учреждений, получающих федеральные средства, в случае дискриминации; и предоставил усиленные механизмы правоприменения для защиты гражданских и избирательных прав

1964

Двадцать четвертая поправка к U.S. Конституция отменила подушные налоги на федеральных выборах

1965

Закон об избирательных правах 1965 года ввел в действие Пятнадцатую поправку к Конституции США и предусматривал существенный федеральный надзор за голосованием и процедурами выборов в целях ликвидации расовой дискриминации и защиты права голоса.

1965

Закон

о пожилых американцах 1965 года предоставил помощь в разработке новых или усовершенствованных программ помощи пожилым людям в виде субсидий штатам для планирования и оказания услуг в общинах, а также для обучения посредством грантов на исследовательские, опытно-конструкторские или учебные проекты, а также для создания в рамках Департамента Управление здравоохранения, образования и социального обеспечения будет назначено Управлением по вопросам старения

1965

Закон

о медицинском обслуживании предусматривал программу больничного страхования для престарелых в соответствии с Законом о социальном обеспечении с программой дополнительных медицинских льгот и расширенной программой медицинской помощи для увеличения пособий по системе страхования по старости, по случаю потери кормильца и инвалидности, а также улучшил систему страхования на уровне федеральных земель. программы государственной помощи

1965

Закон

о внесении поправок в Закон о профессиональной реабилитации способствовал обеспечению большей гибкости в финансировании и администрировании государственных программ реабилитации, а также в расширении и улучшении услуг и возможностей, предоставляемых в рамках таких программ, особенно для умственно отсталых.

1965

Указ №

№ 11246, уполномоченный федеральными агентствами обеспечивать соблюдение Закона о гражданских правах 1964 г. (Джонсон)

1966

Harper v.Избирательная комиссия штата Вирджиния сочла подушный налог Вирджинии неконституционным в соответствии с положением о равной защите Четырнадцатой поправки, в результате чего избирательные налоги на выборах штата и федерального уровня являются незаконными.

1966

Указ №

№ 11375 добавил дискриминацию по признаку пола к применению Закона о гражданских правах 1964 года, как того требует Указ № 11246 (Джонсон)

.

1967

Закон о дискриминации по возрасту в сфере занятости 1967 года запрещает произвольную дискриминацию по возрасту при приеме на работу и помогает работодателям и работникам находить способы решения проблем, связанных с влиянием возраста на занятость

1968

Закон о гражданских правах 1968 года предусматривал равные жилищные возможности независимо от расы, вероисповедания или национального происхождения и объявил федеральным преступлением нанесение телесных повреждений или запугивание кого-либо из-за его расы, цвета кожи, религии или национального происхождения

1968

Джонс против.Альфред Х. Майер Co . (Миссури) запрещена чисто частная дискриминация при продаже или аренде собственности

1968

Green et. al. v. Школьный совет округа Нью-Кент (Вирджиния) отменил решение Апелляционного суда Вирджинии, который поддерживал раздельные школы для белых и черных

1969

Указ №

№ 11478 требует равных возможностей и программ позитивных действий во всех федеральных агентствах (Никсон).

1972

Закон о равных возможностях внес поправки в Закон о гражданских правах 1964 года, с тем чтобы он распространялся на органы местного самоуправления, правительства штата и федерального правительства и позволял Комиссии по равным возможностям при трудоустройстве самой подавать иски

1973

Закон о профессиональной реабилитации 1973 года запрещает дискриминацию по признаку инвалидности в федеральных программах, федеральных подрядчиках, программах, получающих федеральные деньги, и при трудоустройстве на федеральном уровне.

1973

Keyes v.Школьный округ Денвера (Колорадо) проводит различие между де-юре (санкционировано законом) и де-факто (действительно, но официально не санкционировано) сегрегацией школ

1973

Сан-Антонио Независимый школьный округ против Родригеса (Техас) постановил, что неравное финансирование школ не нарушает конституцию, и постановил, что образование не является основным правом.

1973

Milliken v.Брэдли (Мичиган) обнаружил, что де-юре сегрегация в одном школьном округе не может служить оправданием перевозки детей в соседние школьные округа и обратно

1975

Закон «Об образовании для всех детей-инвалидов» требует, чтобы все государственные школы, принимающие федеральные средства, обеспечивали равный доступ к образованию и одно бесплатное питание в день для детей с физическими и умственными недостатками

1975

Закон о дискриминации по возрасту 1975 года внес поправки в Закон о пожилых американцах 1965 года, чтобы установить программы социальных услуг для пожилых американцев с целью продления разрешений на ассигнования, содержащихся в таком законе, и запрета дискриминации по возрасту

.

1976

Hills v.Gautreau (штат Иллинойс) определил, что HUD предоставил финансовую помощь жилищному управлению Чикаго, которое использовало средства расово дискриминационным образом, нарушив Раздел VI и 5-ю поправку; Нарушение HUD уполномочило судебные органы потребовать средства правовой защиты, которые распространялись за пределы города Чикаго

1978

Закон о дискриминации при беременности 1978 года запрещает дискриминацию при приеме на работу в отношении работающих женщин, которые беременны (или намереваются забеременеть), включая дискриминацию при приеме на работу, отказ от продвижения по службе и незаконное увольнение после того, как в 1974 году Верховный суд постановил, что дискриминация при беременности не является формой пола. дискриминация

1978

Регенты Калифорнийского университета v.Бакке (Калифорния) определила, что стандарты приема в колледжи, в которых предпочтение отдается поступающим из числа меньшинств, являются конституционными.

1990

Закон об американцах с ограниченными возможностями установил четкий и всеобъемлющий запрет дискриминации по признаку инвалидности

1991

Закон о гражданских правах 1991 г. заменил несколько сужающих решений Верховного суда США по гражданским правам и предоставил женщинам и инвалидам право на взыскание денежной компенсации в соответствии с разделом VII Закона о гражданских правах 1964 г.

1993

Политика «Не спрашивай, не говори» запрещала военнослужащим дискриминировать или преследовать закрытых геев, лесбиянок или бисексуальных военнослужащих или претендентов, одновременно запрещая открытым геям, лесбиянкам или бисексуалам американцев на военной службе

1993

Закон о семейных и медицинских отпусках дал работникам право брать (неоплачиваемый) отпуск с работы для ухода за новорожденным или недавно усыновленным ребенком или для ухода за больным членом семьи

2009

Закон о справедливой оплате труда Лилли Ледбеттер от 2009 года разъяснил, что дискриминационное решение о компенсации или другая незаконная практика возникает каждый раз, когда компенсация выплачивается в соответствии с дискриминационным решением о компенсации или другой практикой, и, таким образом, продлевает срок, в течение которого работник может подать иск.

2010

«Не спрашивай, не говори» Закон об отмене 2010 года разрешил открытым геям, лесбиянкам и бисексуалам служить в вооруженных силах без какой-либо дискриминации.

2013

США v.Виндзор (Нью-Йорк) определил определение «брака» и «супруга» в Законе о защите брака как ограниченное гетеросексуальными союзами неконституционным, что позволяет однополым парам получать федеральные льготы

2013

Округ Шелби против Холдера (Алабама) отменил раздел 4 Закона об избирательных правах, который предусматривал предварительное разрешение на любые изменения правил голосования в определенных юрисдикциях.

2014

Schuette v.Коалиция в защиту позитивных действий поддержала референдум в Мичигане, запрещающий позитивные действия при приеме в государственные колледжи, финансируемые государством.

Вернуться к началу

Легализовать перепланировку, Самострой Харьков | БТИ Харьков Эксперт

Легализовать скваттер — легализовать перепланировку

Всегда лучше предварительно обсудить перепланировку объекта со специалистом. Но на практике ситуация такова, что большое количество собственников жилой и коммерческой недвижимости решают вести строительные работы без разрешения или решают легализовать перепланировку или же потом среди простых людей «скваттерят».

Легализовать перепланировку в Харькове

Редевелопмент может занять больше времени, чем вы ожидали, и Харьков в этом отношении не является исключением. поэтому многие думают, что проще сначала провести все строительные работы, а уже потом узаконить перепланировку (скваттер). Но не забывайте, что незаконная перепланировка или реконструкция без оформления разрешения влечет административную ответственность и минимальный штраф от 8500,00 грн. Ниже мы остановимся на всех случаях оформления как построенных, так и планируемых к строительству объектов.

В том случае, если вы уже сделали перепланировку квартиры или реконструкцию дома, не отчаивайтесь. Специалисты нашей компании, опираясь на многолетний опыт работы, помогут вам на законных основаниях получить все необходимые разрешительные документы и оформить перепланировку.

Перепланировка квартиры, реконструкция дома

Легализацию перепланировки квартиры или дома нужно, чтобы документы на недвижимость соответствовали действительности.Изменение места расположения или снос перегородок в помещении может повлиять на стоимость жилой и подсобной площади квартиры или дома, из-за чего возникает несоответствие. Это касается и всевозможных пристроек к дому, балконов на первом этаже, сараев / гаражей без оформления документов. Если перепланировка или реконструкция не завершена, то совершать сделки, предметом которых является такая недвижимость, запрещено.

О том, какая перепланировка (скваттер) в квартире или жилом доме не оформляется, Вы можете узнать, заказав технический паспорт на объект.В техническом паспорте будет отметка о том, что строительная деятельность не является законной. Также, если цена здания или помещения относительно невысока и нет техпаспорта, то следует опасаться скрытых сюрпризов в будущем.

Помимо заказа паспорта, есть возможность приехать к нам в офис и получить бесплатную юридическую консультацию. Юридическая консультация включает в себя обработку ваших документов и ответ на ключевой вопрос, насколько законно перепланировка квартиры или реконструкция вашего дома.Специалисты предложат вам легальные варианты оформления документов на ваши изменения. В некоторых случаях требуется визит специалиста непосредственно в отель. Стоимость консультации с выездом на место 100-200 грн. Не выезжая, бесплатные юридические консультации.

Оформление и легализация перепланировки квартиры включает в себя несколько этапов. По правилам сначала нужно оформить разрешение на строительные работы, в дальнейшем объект подлежит сдаче в эксплуатацию. Собственники, должным образом оформившие реконструкцию, в конечном итоге регистрируют титулы с новыми характеристиками квартиры или дома, возникшие в результате строительства, и получают выписку из реестра прав на недвижимое имущество.

Легализация перепланировки квартиры, легализация реконструкции дома

Один из самых распространенных вариантов легализации перепланировки квартиры и реконструкции дома в том случае, если строительство уже завершено, состоит из следующих этапов:

— Получение решения сессии Харьковского городского совета о сохранении самовольной застройки, если это Харьков или сельсовет, если имущество находится в пределах Харьковской области;
— Оформление технического заключения о возможности перепланировки или реконструкции;
— Получение разрешения в СЭС и МЧС;
— Проведение инвентаризации и получение технического паспорта БТИ;
— Подача в ГАСК декларации о завершении строительных работ;
— Оформление недвижимости с новыми характеристиками.

Второй не менее распространенный вариант легализации самовольного строительства через суд состоит из следующих этапов:

— Получение заключения о возможности перепланировки или реконструкции;
— Получение разрешения в СЭС и МЧС;
— инвентаризация и получение техпаспорта БТИ со штампом о самовольном строительстве;
— Получение решения суда о признании права собственности на строительные материалы, из которых состоит дом;
— Подача в ГАСК декларации о завершении строительных работ;
— Оформление недвижимости с новыми характеристиками.

В любом случае, перед тем, как снимать необходимые документы, желательно проконсультироваться со специалистом, чтобы четко знать, что выбранный способ вам подходит, а главное, нужно ли вообще проводить процедуру легализации.

В половине случаев перепланировка не подлежит легализации. Они подробно описаны в Инструкции по порядку проведения технической инвентаризации и разрешение на них не требуется.

Как получить разрешение на реконструкцию в Харькове или узаконить перепланировку квартиры, дома?

Получить разрешение на изменение планировки, пристройки к дому или постройки хоз.постройки вам помогут специалисты нашей компании. Четкий порядок действий наших сотрудников при оформлении реконструкции как жилого, так и нежилого фонда в Харькове и Харьковской области поможет вам сэкономить огромное количество времени. Далее рассмотрим порядок оформления документов перед началом строительных работ.

Только собственник вправе решать сам, выдавать все необходимые разрешительные документы до начала или узаконить все после завершения строительных работ.Оказываем помощь в процессе легализации, так как одним из ведущих направлений нашей деятельности является оформление документов на недвижимость в Харькове и области.

Реконструкция здания специалистами компании включает следующие этапы:

1. Разработка градостроительного расчета (при изменении геометрических параметров).
2. Получение градостроительных условий и ограничений в Департаменте архитектуры и градостроительства (при изменении геометрических параметров).
3. Разработка проекта.
4. Заключение договоров на авторский и технический надзор.
5. Подача и регистрация декларации о начале строительных работ в Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля.
6. Изготовление технического паспорта.
7. Подача и регистрация декларации о готовности объекта к эксплуатации в Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля.
8. Получение и регистрация свидетельства о праве собственности в Государственной регистрационной службе.

Оформление документов при перепланировке квартиры несколько проще, чем при реконструкции дома, и включает следующие этапы:

1. Разработка проекта.
2. Заключение договоров на авторский и технический надзор.
3. Подача и регистрация декларации о начале строительных работ в Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля.
4. Изготовление технического паспорта.
5. Подача и регистрация декларации о готовности объекта к эксплуатации в Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля.
6. Получение и регистрация свидетельства о праве собственности в Государственной регистрационной службе.

Время:

От 1 до 1,5 мес.

Стоимость:

Цена зависит от выполненной работы. Каждый случай индивидуален, и, соответственно, чем больше этапов будет включать процесс регистрации (легализация), тем выше цена услуги. На порядок цен также влияют параметры объекта. Многолетний опыт работы ФЛП Шандрик на рынке регистрации недвижимости позволяет нам устанавливать приемлемые цены на регистрационные услуги.

Результат:
1. Свидетельство о праве собственности.
2. Выписка из реестра прав на недвижимое имущество.
3. Технический паспорт на объект недвижимости.

Заказать оформление следующих услуг: перепланировка квартиры Харьков, реконструкция Харькова, строительная документация Харьков, пристройка балкона, строительство дома, изменение планировки, самострой Харьков, бесплатные юридические консультации, сдача в эксплуатацию.

TSHA | Черные коды

Черных кодексов — это законы, принятые законодательными собраниями южных штатов для определения юридического места черных в обществе после Гражданской войны.В Техасе одиннадцатый законодательный орган выпустил эти кодексы в 1866 году. Цель закона состояла в том, чтобы подтвердить низшее положение, которое рабы и свободные негры занимали в довоенном Техасе, и регулировать труд чернокожих. Кодексы отражали нежелание белых техасцев принимать чернокожих как равных, а также их опасения, что вольноотпущенники не сработают, если их не принуждать. Таким образом, кодексы продолжали правовую дискриминацию между белыми и черными. Законодательный орган, внося поправки в Уголовный кодекс 1856 года, подчеркнул продолжающуюся линию между белыми и чернокожими, определив всех лиц с одной восьмой или более африканской крови как цветных лиц с учетом особых положений закона.

Образцы новых кодов представлены в различных источниках. Южные законы довоенного периода, которые регулировали свободных чернокожих, и законы северных штатов, разработанные для того же, послужили моделью для регулирования гражданских прав чернокожих, в то время как директивы Бюро вольноотпущенников и законодательство других южных штатов предоставили примеры законодательных актов, которые пытались контролировать черных. труд.

«Закон об определении и провозглашении прав лиц, в последнее время известных как рабы и свободные цветные лица» (1866 г.), служил краеугольным камнем законодательства штата о гражданских правах.Этот закон давал черным, как правило, основные права собственности. Они могли заключать контракты и обеспечивать их соблюдение; подавать в суд и быть поданным в суд; составлять завещания; а также сдавать в аренду, владеть или распоряжаться недвижимым и личным имуществом. Государство также гарантировало чернокожим права на личную безопасность и свободу и запрещало дискриминацию в отношении них в уголовном праве. Этот закон, однако, оставил в силе ряд ранее существовавших юридических ограничений. Чернокожим не разрешалось голосовать или занимать должности, они не могли входить в состав присяжных и давать показания только по делам, связанным с другими чернокожими.Они не могли жениться на белых.

Эти ограничения были дополнены другим законодательством. Государство требовало, чтобы железные дороги предоставляли чернокожим отдельные помещения, тем самым создавая прецедент для сегрегации в общественных местах. Закон об образовании специально исключил чернокожих из фонда государственных школ. Закон штата о приусадебных участках запрещал раздачу общественной земли чернокожим.

Законы, предназначенные для восстановления контроля над чернокожими рабочими, были более сложными, поскольку законодательный орган столкнулся с проблемой обеспечения этой цели без восстановления рабства.Результатом стал набор взаимосвязанных законов, которые давали местным властям и землевладельцам возможность принуждать к бесплатному труду с угрозой принудительного труда. Хотя во многих из этих законов не упоминается расовая принадлежность, в первую очередь они были нацелены на чернокожих и применялись против них. Первым законом, принятым для достижения цели законодательного органа, был закон об учениках. Этот закон сделал возможным обучение несовершеннолетних либо с согласия родителей, либо по постановлению окружного суда. Они требовали, чтобы хозяева обеспечивали еду, одежду, медицинское обслуживание, гуманное обращение и образование для некоторых профессий или занятий, которые могли включать сельскохозяйственный труд.В свою очередь, мастер мог использовать труд ученика и право применять телесные наказания для обеспечения работы. Закон позволял мастерам преследовать беглецов и налагать большие штрафы на лиц, которые вмешивались в обязанности учеников. Исключительная юрисдикция над исполнением этого закона принадлежала окружному суду.

Договорное право также укрепило позиции местных экономических интересов. Согласно ему, все трудовые соглашения, предусматривающие работу более одного месяца, должны быть в письменной форме и поданы в окружной суд.Рабочим был предоставлен залог на половину урожая, чтобы обеспечить выплату заработной платы. Работодателям, однако, были предоставлены надежные гарантии доставки рабочей силы, в частности, право удерживать заработную плату за такие нарушения контрактов, как неповиновение, трата времени, кража или уничтожение собственности или отсутствие дома без разрешения. Местный контроль над вопросами контрактов был определен, поскольку полномочия по этим вопросам были переданы суду, состоящему из местного мирового судьи и двух землевладельцев.

Закон о бродяжничестве разрешал местным судам арестовывать людей, которых они считали неработающими, штрафовать их и нанимать их на работу, если они не могли уплатить штраф.По этому закону можно было брать в ученики несовершеннолетних бродяг. Местные суды получили право привлекать таких осужденных к любым видам работ до уплаты штрафа. Местные власти получили еще больше полномочий благодаря закону, который разрешал им нанимать на работу любых лиц, приговоренных к тюремному заключению графства за любой проступок или мелкое правонарушение. Закон о бродяжничестве и закон о труде осужденных предоставили основные средства запугивания вольноотпущенников, заставляя их работать подмастерьями или подрядными работниками.

Черные коды так и не достигли своих целей.3 января 1867 г. генерал Джозеф Б. Кидду из Бюро вольноотпущенников объявил, что договор о контрактах был направлен против вольноотпущенников, и воспрепятствовал его соблюдению. Это сделало другие трудовые кодексы бесполезными. Ограничения гражданских прав рухнули с началом Реконструкции Конгресса в марте 1867 года и регистрацией чернокожих в качестве избирателей. Выжила только сегрегация, несмотря на нападения на практику во время Реконструкции. Таким образом, самым непосредственным эффектом кодексов было не достижение каких-либо намеченных результатов, а ускорение завершения президентской реконструкции и новое федеральное вмешательство под руководством Конгресса.

Закон о гражданских правах 1964 года

Принятие Закона о гражданских правах 1964 года стало важной вехой в длительной борьбе за распространение гражданских, политических и юридических прав и защиты афроамериканцев, включая бывших рабов и их потомков, а также за прекращение сегрегации в общественные и частные объекты. Неотъемлемую роль в этой истории сыграл Сенат.

Сенат одобрил свой первый законопроект о гражданских правах в разгар гражданской войны. 3 апреля 1862 года сенат принял Закон об эмансипации округа Колумбия, спонсируемый сенатором Генри Уилсоном из Массачусетса.Закон, подписанный 16 апреля, освободил всех порабощенных лиц, проживающих в пределах федерального округа. 1 января 1863 года президент Авраам Линкольн издал Прокламацию об освобождении, дающую свободу рабам, проживающим в штатах Конфедерации, не оккупированных войсками Союза.

Задолго до победы Союза в 1865 году Конгресс подготовился к интеграции четырех миллионов недавно освобожденных афроамериканцев в политическую жизнь страны. Поправки послевоенной реконструкции к Конституции расширили гражданскую и правовую защиту на всех чернокожих, включая бывших рабов, и право голоса черным мужчинам.

Тринадцатая поправка, ратифицированная штатами 6 декабря 1865 года, отменила рабство «в Соединенных Штатах или в любом месте, находящемся под их юрисдикцией». Конгресс принял закон о гражданских правах в 1866 году, несмотря на президентское вето Эндрю Джонсона, чтобы предоставить вольноотпущенникам основные права, включая право обеспечивать выполнение контрактов, подавать иски в суд и продавать или покупать землю. Чтобы гарантировать, что эти права не будут изменены дополнительным законодательством, и подтвердить их конституционность, Конгресс включил многие положения закона в Четырнадцатую поправку.

Ратифицированная 9 июля 1868 года Четырнадцатая поправка предоставила гражданство всем лицам, «рожденным или натурализованным в Соединенных Штатах», включая бывших рабов. Он предоставил всем гражданам «равную защиту со стороны закона» — концепцию, озвученную в Билле о правах, который Верховный суд впоследствии распространил — частично — на штаты. Конгресс потребовал, чтобы бывшие штаты Конфедерации ратифицировали Тринадцатую и Четырнадцатую поправки в качестве условия восстановления федерального представительства.

Уильям Стюарт из Невады, член судебного комитета сената, направил Пятнадцатую поправку через сенат.Поправка, ратифицированная 3 февраля 1870 г., запрещала штатам лишать избирательных прав избирателей «по расе, цвету кожи или предыдущему состоянию подневольного состояния». Поправка, однако, оставила открытой возможность, что государства могут установить квалификацию для голосования. Хотя такие требования якобы применялись одинаково ко всем расам, некоторые штаты, в том числе бывшие в Конфедерации, ввели избирательные налоги, тесты на грамотность или «дедовские оговорки», которые несоразмерно дискриминировали афроамериканцев.

Эти поправки к конституции предоставили афроамериканцам юридический статус, но эта защита была плохо обеспечена. Члены Ку-клукс-клана, например, терроризировали чернокожих граждан за то, что они использовали свое право голоса, баллотировались на государственные должности и работали в составе присяжных. Конгресс принял в 1870 и 1871 годах серию законов о принудительном применении, чтобы положить конец подобному насилию и в конечном итоге уполномочил президента использовать военную силу для защиты афроамериканцев.

В эпоху гражданской войны и реконструкции сенатор Чарльз Самнер от Массачусетса утверждал, что эмансипация должна вести к полному социальному равенству.В 1870 году Самнер представил новый закон о гражданских правах, чтобы предоставить афроамериканцам равный доступ к таким местам общественного пользования, как церкви, театры, поезда, корабли, ложи присяжных и, что наиболее важно, государственные школы. Законопроект был принят комитетом в 1870 году и снова в 1871 году, но Самнер продолжал действовать, несмотря на слабое здоровье. Умирая в марте 1874 года, Самнер продолжал лоббировать свое дело. «Вы должны позаботиться о моем законопроекте о гражданских правах, — умолял он посетителей, — мой законопроект, закон о гражданских правах, не позволяйте ему провалиться.Самнер умер 11 марта 1874 года.

Месяц спустя, после многих лет задержки и из уважения к своему ныне покойному коллеге, судебный комитет Сената одобрил законопроект о гражданских правах Самнера. Сенат принял его в июне, палата представителей одобрила его в феврале следующего года, а президент Улисс Грант подписал закон в марте 1875 года. К сожалению, принятый закон был лишь тенью видения Самнера. В частности, игнорировалась проблема сегрегации в государственных школах.Верховный суд положил конец даже этой ограниченной победе в 1883 году, объявив закон неконституционным. Тем не менее, Закон о гражданских правах Самнера 1875 года остается важной вехой в законодательстве. Пройдет 82 года, прежде чем Конгресс утвердит еще один закон о гражданских правах.

Несмотря на законодательные и конституционные поправки, принятые в эпоху Реконструкции, которые распространили федеральную защиту на афроамериканцев, многие штаты, особенно на юге, приняли законы «Джим Кроу». Эти государственные законы о сегрегации, подтвержденные решением Верховного суда Plessy v.Решение Фергюсона (1896) сделало концепцию равенства неуловимой даже в 20 веке. Насилие по отношению к чернокожим по всей стране продолжалось, несмотря на такие законы, как Закон о правоприменении. Проблема линчевания стала особенно острой в начале 20 века. Сенатор от Нью-Йорка Роберт Вагнер и его союзники неоднократно пытались противостоять такому насилию с помощью законодательства, направленного против линчевания, но оппоненты успешно блокировали все такие меры, часто с помощью пиратов.

Вторая мировая война изменила мнения и ожидания. Афроамериканские ветераны возглавили кампанию «двойной победы», заявив, что те, кто боролся за искоренение фашизма за границей, не потерпят дискриминации дома. Активисты за гражданские права предприняли серию скоординированных юридических усилий, чтобы положить конец Джиму Кроу, в результате чего Верховный суд вынес два важных решения. В деле Браун против Совета по образованию (1954) суд признал сегрегацию в государственных школах неконституционной. Второе решение, принятое в 1956 году, вызванное действиями Розы Паркс и последующим бойкотом общественных автобусов Монтгомери, штат Алабама, признало муниципальные и государственные законы об сегрегации автобусов неконституционными.Эти решения были значительной победой для защитников гражданских прав, но их исполнение по-прежнему оставалось трудным.

Администрация президента Дуайта Д. Эйзенхауэра стремилась укрепить механизмы правоприменения и в 1957 году направила в Конгресс законопроект о гражданских правах. 18 июня Палата представителей приняла эту меру. Сенатский лидер Уильям Ноулэнд и сенатор-демократ Пол Дуглас внесли законопроект прямо в календарь Сената. , тем самым избегая судебного комитета и его влиятельного председателя Джеймса Истленда из Миссисипи, давнего оппонента законодательства о гражданских правах.После 24 дней дебатов, которые включали рекордную речь сенатора Строма Турмонда, продолжавшуюся 24 часа 18 минут, Сенат одобрил сокращенную версию законопроекта с поправками.

Несмотря на то, что этот закон не был таким сильным, как первоначально предложенный, этот закон создал Комиссию по гражданским правам, учредил отдел гражданских прав в Министерстве юстиции, отменил закон эпохи Реконструкции, дающий президенту право использовать вооруженные силы для обеспечения соблюдения законов о гражданских правах. предусматривал суды присяжных по делам об уголовных нарушениях прав граждан и обещал некоторую защиту избирательных прав.В 1960 году Конгресс принял дополнительный закон об усилении гарантий права голоса.

В том же году студенты колледжа Северной Каролины устроили сидячую забастовку за обеденным столом в универмаге Гринсборо, который отказался обслуживать их из-за их расы. По всей стране правозащитники организовали демонстрации протеста против сегрегации, дискриминации и ограничений на голосование. Ненасильственные по своей природе протесты часто встречали ожесточенное сопротивление. В августе 1963 года скоординированный марш на Вашингтон привел в столицу страны сотни тысяч американцев с требованием «Рабочих мест и свободы.Конгресс и президент Джон Кеннеди отреагировали на это, приняв в 1963 году закон, чтобы выполнить долгожданные обещания о гражданской и правовой защите для всех американцев.

После убийства Кеннеди в ноябре 1963 года президент Линдон Джонсон предложил сделать законодательство о гражданских правах национальным приоритетом и призвал к принятию законопроекта, предложенного Кеннеди. В Палате представителей после спорных дебатов, слушаний в Конгрессе и многих закулисных маневров председатель Юридического комитета Эмануэль Селлер из Нью-Йорка и высокопоставленный член Уильям Маккалок из Огайо пересмотрели законопроект администрации.Палата представителей одобрила эту меру поименным голосованием 290–130 10 февраля 1964 года.

В Сенате, после того как законопроект администрации был заблокирован председателем Истленда в Судебном комитете, сторонники гражданских прав разработали свою стратегию, пока ждали прихода законопроекта Палаты представителей.

Обрушение реконструкции | История США II (Коллекция ОС)

Цели обучения

К концу этого раздела вы сможете:

• Объясните причины обвала Реконструкции
• Опишите усилия белых южных «искупителей» по сворачиванию завоеваний Реконструкции.

Попытка переделать Юг вызвала жестокую реакцию среди белых южан, которые стремились держать черных в подчиненном положении.Чтобы не дать чернокожим экономически обосноваться и сохранить дешевую рабочую силу для сельскохозяйственной экономики, по всему Югу распространилась эксплуататорская система издольщины. Внутренние террористические организации, в первую очередь Ку-клукс-клан, использовали различные методы (поджоги, порки, убийства), чтобы не дать освобожденным людям голосовать и добиться политического, социального или экономического равенства с белыми.

После освобождения многие отцы, которые были проданы из своих семей в качестве рабов — обстоятельство, проиллюстрированное на гравюре выше, где изображен раб-мужчина, вынужденный оставить свою жену и детей — отправились искать эти потерянные семьи и восстановить свою жизнь.

Униженный статус чернокожих мужчин и женщин поставил их за пределы того, что белые южане в довоенный период считали подходящими гендерными ролями и семейной иерархией. Рабские браки не получили юридического признания. Порабощенных мужчин унижали и лишали власти и способности защищать порабощенных женщин, которые часто подвергались жестокости и сексуальному доминированию как белых господ, так и линчевателей. Родители-рабы не могли защитить своих детей, которых можно было покупать, продавать, заставлять работать, жестоко наказывать и подвергать насилию без их согласия; родители тоже могли быть проданы от своих детей.Более того, разделение труда, идеализированное в обществе белых южан, в котором мужчины обрабатывали землю, а женщины выполняли роль домашней прислуги, было недействительным в отношении рабов. И рабов, и женщин заставляли выполнять тяжелую работу в поле.

В эпоху Реконструкции афроамериканцы воспользовались правом пользоваться семейными узами и выражением гендерных норм, в которых им систематически отказывали. Многие тысячи освобожденных чернокожих мужчин, разлученных со своими семьями в качестве рабов, отправились в путь, чтобы найти своих давно потерянных супругов и детей и восстановить свои узы.В одном случае журналист сообщил, что взял интервью у освобожденного раба, который прошел более шестисот миль пешком в поисках семьи, отобранной у него, когда он был в рабстве. Пары, которым удалось избежать разлучения, быстро приступили к легализации своих браков, часто через Бюро вольноотпущенников, теперь, когда такая возможность была доступна. Те, у кого не было семей, иногда переезжали в южные города, чтобы стать частью более широкой черной общины, где церкви и другие общества взаимопомощи предлагали помощь и дух товарищества.

Большинство освобожденных людей остались на Юге, на землях, где их семьи и близкие работали в течение нескольких поколений в качестве рабов. Они жаждали владеть и обрабатывать свои собственные земли вместо земель белых владельцев плантаций. В одном случае бывшие рабы на Морских островах у побережья Южной Каролины изначально надеялись получить землю, на которой они работали в течение многих десятилетий после того, как генерал Шерман приказал предоставить освобожденным людям право собственности на участки в сорок акров.

Бюро вольноотпущенников дало дополнительный повод для таких надежд, указав, что аренда и право собственности на земли на юге должны быть предоставлены бывшим рабам.Однако эти усилия привели к тому, что президент Джонсон потерпел неудачу. В 1865 году он приказал вернуть землю белым землевладельцам, что стало неудачей для тех освобожденных людей, которые, например, на островах моря в Южной Каролине, начали обрабатывать землю как свою собственную. В конечном итоге перераспределения земель на Юге не произошло.

Конец рабства означал переход к наемному труду. Однако это обращение не повлекло за собой новую эру экономической независимости для бывших рабов. Хотя им больше не приходилось сталкиваться с безжалостным тяжелым трудом, освобожденные люди вышли из рабства без каких-либо денег и нуждались в сельскохозяйственном инвентаре, еде и других предметах первой необходимости, чтобы начать новую жизнь.В рамках системы удержания урожая владельцы магазинов предоставляли фермерам кредиты по соглашению о том, что должники будут платить часть своего будущего урожая. Однако кредиторы взимали высокие процентные ставки, что еще больше затрудняло обретение освобожденными людьми экономической независимости.

По всему Югу укоренилось издольство — система удержания урожая, работавшая на благо землевладельцев. В соответствии с этой системой освобожденные люди арендовали землю, на которой работали, часто на тех же плантациях, где они были рабами.Некоторые безземельные белые также стали издольщиками. Издольщики платили своим землевладельцам выращиваемым ими урожаем, часто даже половиной их урожая. Издольщик благоприятствовал помещикам и гарантировал, что освобожденные люди не смогут получить независимые средства к существованию. Ежегодная аренда означала, что не существовало стимулов для существенного улучшения земель, а высокие процентные платежи отводили дополнительные деньги от фермеров. Издольщики часто оказывались в ловушке бесконечного цикла долгов, не могли купить свою землю и перестать работать на своего кредитора из-за того, что они были должны.Последствия издольщины затронули весь Юг в течение многих поколений, серьезно ограничив экономическое развитие и сделав Юг по-прежнему сельскохозяйственной захолустью.

Военизированные террористические организации сторонников превосходства белой расы на Юге помогли привести к краху Реконструкции, используя насилие в качестве своего основного оружия. «Невидимая Империя Юга», или Ку-клукс-клан, считается самой печально известной. Клан был основан в 1866 году как связанный клятвой братский орден ветеранов Конфедерации в Теннесси с бывшим генералом Конфедерации Натаном Бедфордом Форрестом в качестве его первого лидера.Организация — ее название, вероятно, происходит от куклос , греческого слова, означающего круг — разработала сложные ритуалы и грандиозные имена для своих высокопоставленных членов: Великий Волшебник, Великий Дракон, Великий Титан и Великий Циклоп. Вскоре, однако, эта братская организация превратилась в боевую террористическую группу, которая с помощью актов запугивания и насилия выровняла коллективное разочарование белых южан по поводу проигрыша в войне и хода радикальной реконструкции.

Клан терроризировал недавно освобожденных чернокожих, чтобы помешать им воспользоваться своими гражданскими правами и свободами.Другие группы анти-черных линчевателей на Юге начали принимать название Клана и совершать акты невыразимого насилия против всех, кого они считали инструментом восстановления. Действительно, как отмечают историки, подразделения клана на юге действовали автономно и по разным мотивам. Некоторые, возможно, искренне полагали, что исправляют ошибки, другие просто удовлетворяли свои зловещие желания насилия. Клан был не единственной расистской организацией линчевателей. Другие группы, такие как «красные рубашки» из Миссисипи, «рыцари Белой Камелии» и «Белая лига», обе из Луизианы, также возникли в это время.Клан и подобные организации также работали как расширение Демократической партии, чтобы выиграть выборы.

Несмотря на большое разнообразие членов Клана, в целом группа имела тенденцию направлять свое внимание на преследование освобожденных людей и людей, которых они считали саквояжами с коврами, термин оскорбительный, применяемый к северянам, обвиняемым в том, что они приехали на Юг, чтобы приобрести богатство с помощью политической власти. за счет южан. Яркий термин отражал пренебрежение южан к этим людям, отражая распространенное мнение, что эти люди, предчувствуя большие возможности, упаковали все свое мирское имущество в ковровые сумки, популярный в то время вид багажа, и направились на юг.В этом определении подразумевается представление о том, что эти люди произошли из малого и, таким образом, были легкомысленными странниками, движимыми только желанием быстрых денег. На самом деле эти северяне, как правило, были молодыми, идеалистическими, часто хорошо образованными мужчинами, которые откликались на северные кампании, побуждающие их возглавить модернизацию Юга. Но представление о них как о мошенниках, пользующихся преимуществами Юга в трудную минуту, находило отклик у белого южного населения, пострадавшего от потерь и экономического спада. Белые южане, которые поддерживали Реконструкцию, известные как негодяи, также вызвали большую враждебность как предатели Юга.Они тоже стали мишенями Клана и подобных им групп.

Клан ухватился за широко распространенное, но в основном вымышленное повествование о северном саквояже как мощный инструмент для восстановления белого превосходства и свержения республиканских правительств штатов на Юге. Чтобы сохранить общество, в котором доминируют белые, члены клана наказывали черных за попытки улучшить свое положение в жизни или за «наглость». Чтобы не дать освобожденным людям получить образование, клан сжег государственные школы. Стремясь помешать черным голосовать, клан убивал, бичевал и иным образом запугивал освобожденных людей и их белых сторонников.Члены клана нередко запугивали членов профсоюзной лиги и сотрудников Бюро вольноотпущенников. Клан даже совершил акты политического убийства, убив действующего конгрессмена США из Арканзаса и трех конгрессменов штата из Южной Каролины.

Ку-клукс-клан разместил циркуляры, такие как этот залп Западной Вирджинии 1867 года, чтобы предупредить чернокожих и белых сторонников власти и повсеместности Клана.

Тактика

Клана включала выезд к домам жертв в масках и с оружием, стрельба по домам или их сжигание.Другая тактика больше полагалась на угрозу насилия, как, например, случилось в Миссисипи, когда пятьдесят клановцев в масках приехали к дому местной школьной учительницы, чтобы выразить свое недовольство школьным налогом и предложить ей подумать об уходе. Есть и другие способы запугивания с помощью хитроумных хитростей. Одним из таких методов было переодевание в призраков убитых солдат Конфедерации и выполнение трюков, призванных убедить своих жертв в их сверхъестественных способностях.

Эта иллюстрация Фрэнка Беллью с заголовком «Визит Ку-клукс» появилась в Harper’s Weekly в 1872 году.Клановец в капюшоне тайком направляет винтовку на ничего не подозревающую чернокожую семью в их доме.

Независимо от метода, общая цель восстановления превосходства белых в качестве основополагающего принципа и возвращения Юга к ситуации, которая во многом напоминала довоенные условия, оставалась неизменной. Клан использовал свою власть, чтобы уничтожить экономическую независимость черных, ущемить политические права чернокожих, вернуть себе господство белых над телами черных женщин и мужественность черных мужчин, разорвать общины чернокожих и вернуть черных к прежним образцам экономического и политического подчинения и социального уважения.В этом они во многом преуспели.

Посетите веб-сайт Freedmen’s Bureau Online, чтобы просмотреть оцифрованные записи о нападениях на освобожденных людей, которые произошли в Олбани, штат Джорджия, в период с 1 января по 31 октября 1868 года.

Президент и Конгресс, однако, не остались равнодушными к насилию, и они работали над его прекращением. В 1870 году по настоянию губернатора Северной Каролины президент Грант сказал Конгрессу провести расследование в отношении Клана. В ответ Конгресс в 1871 году создал Объединенный специальный комитет по расследованию положения дел в поздних повстанческих штатах.Комитет взял показания освобожденных людей на Юге и в 1872 году опубликовал тринадцатитомный отчет о тактике, которую Клан использовал, чтобы подорвать демократию на Юге с помощью насилия.

Абрам Колби о методах Ку-клукс-клана

Следующие утверждения взяты из свидетельских показаний 52-летнего бывшего раба Абрама Колби от 27 октября 1871 года, которые объединенный комитет по расследованию Клана взял в Атланте, штат Джорджия. Колби был избран в нижнюю палату законодательного собрания штата Джорджия в 1868 году.

29 октября они пришли ко мне в дом и выломали мою дверь, вытащили меня из постели, увели в лес, избили плетью три часа или больше и оставили в лесу умирать. Они сказали мне: «Как ты думаешь, ты когда-нибудь проголосуешь за еще один проклятый билет радикалов?» Я сказал: «Я не буду лгать». Они сказали: «Нет; не лги. » . . . Я сказал: «Если бы завтра были выборы, я бы проголосовал за радикальный билет». Полагаю, они вмешались и высекли мне еще тысячу лизаний.. . .

Они сказали, что я имел влияние на негров из других графств и настроил негров против них. Примерно за два дня до того, как меня избили, они предложили мне 5000 долларов, чтобы я пошел с ними, и сказали, что заплатят мне 2500 долларов наличными, если я повернусь и позволю другому человеку пойти в законодательный орган вместо меня. . . .

Я бы явился сюда в суд на прошлой неделе, но я знал, что мне бесполезно пытаться заставить Ку-клукс осудить Ку-клукс, и я не пришел. Мистер Сондерс, член большого жюри здесь на прошлой неделе, является отцом одного из тех самых людей, которые, как я знал, избили меня.. . .

Внутри меня что-то сломали, и доктор лечит меня больше года. Иногда я не могу встать и спуститься с кровати, и моя левая рука бесполезна для меня.

— Свидетельские показания Абрама Колби, Отчет Объединенного специального комитета, 1872 г.

Почему клан нацелился на Колби? Какие методы они использовали?

Конгресс также принял серию из трех законов, направленных на искоренение Клана. Принятые в 1870 и 1871 годах Законы о принудительном исполнении или «Акты о применении силы» были разработаны, чтобы объявить запугивание на избирательных участках вне закона и дать федеральному правительству право преследовать преступления против освобожденных людей в федеральных судах, а не в судах штата.Конгресс считал, что этот последний шаг, положение третьего Закона о правоприменении, также называемого Законом о Ку-клукс-клане, был необходим для того, чтобы гарантировать, что судебные процессы не будут решаться белыми присяжными в южных штатах, дружественных клану. Закон также позволил президенту ввести военное положение в районах, контролируемых кланом, и дал президенту Гранту право приостановить действие приказа о хабеас корпус, продолжение полномочий военного времени, предоставленных президенту Линкольну. Отстранение означало, что лица, подозреваемые в причастности к деятельности Клана, могли быть заключены в тюрьму на неопределенный срок.

Президент Грант часто использовал полномочия, предоставленные ему Конгрессом, особенно в Южной Каролине, где федеральные войска ввели военное положение в девяти округах, пытаясь сорвать деятельность Клана. Однако федеральное правительство столкнулось с укоренившимися местными организациями и белым населением, решительно выступающим против радикальной реконструкции. Изменения происходили медленно или не происходили вовсе, и наступило разочарование. После 1872 года усилия федерального правительства по подавлению полувоенного террора на Юге пошли на убыль.

В то время как президент и Конгресс, возможно, рассматривали Клан и другие тайные сторонники превосходства белой расы, террористические организации как угрозу стабильности и прогрессу на Юге, многие белые южане видели в них инструмент порядка в мире, перевернутом с ног на голову. Многие белые южане чувствовали себя униженными процессом радикальной реконструкции и тем, как республиканцы перевернули южное общество, поставив черных на руководящие должности и облагая налогом крупных землевладельцев, чтобы они платили за образование бывших рабов.Те, кто был привержен борьбе с волной радикальной реконструкции на Юге, называли себя искупителями — ярлык, который выражал свое желание избавить свои государства от контроля Севера и восстановить довоенный социальный порядок, при котором чернокожие находились в безопасности под каблуком белых. Они представляли Демократическую партию на Юге и неустанно работали, чтобы положить конец тому, что они считали эрой «плохого правления негров». К 1877 году им удалось осуществить «искупление» Юга, фактически разрушив мечту о радикальной реконструкции.

Хотя Улисс С. Грант выиграл второй срок на президентских выборах 1872 года, республиканский контроль над политической властью в стране начал ослабевать в начале 1870-х годов. Три крупных события подорвали контроль со стороны республиканцев. Во-первых, в 1873 году Соединенные Штаты испытали начало длительного экономического спада в результате экономической нестабильности в Европе, которая распространилась на Соединенные Штаты. Осенью 1873 года банк Jay Cooke & Company не смог выполнить свои финансовые обязательства и обанкротился, что вызвало панику на американских финансовых рынках.Последовала экономическая депрессия, в которой демократы обвинили республиканцев и которая длилась большую часть десятилетия.

Во-вторых, Республиканская партия пережила внутренние разногласия и разделилась на две фракции. Некоторые республиканцы начали сомневаться в расширяющей роли федерального правительства, выступая за ограничение размеров и масштабов федеральных инициатив. Эти защитники, известные как либеральные республиканцы, потому что они следовали классическому либерализму в защите небольшого правительства, сформировали свою собственную отколовшуюся партию.Их идеи изменили характер дебатов по поводу Реконструкции, бросив вызов тому, чтобы полагаться на помощь федерального правительства в достижении перемен на Юге. Теперь некоторые республиканцы выступали за сокращение усилий по реконструкции.

В-третьих, администрация Гранта погрязла в скандалах, еще больше запятнав республиканцев, но давая преимущество демократам. Один скандал возник из-за выкачивания денег с акцизов на виски. В «Виски-ринге», как его называли, участвовали люди на самом высоком уровне администрации Гранта, включая личного секретаря президента Орвилла Бэбкока.Другой скандал был связан с Crédit Mobilier of America, строительной компанией, входящей в крупную французскую банковскую компанию Crédit Mobilier. Компания Union Pacific Railroad, созданная федеральным правительством во время гражданской войны для строительства трансконтинентальной железной дороги, заплатила Crédit Mobilier за строительство железной дороги. Однако Crédit Mobilier использовала полученные средства, чтобы купить облигации Union Pacific Railroad и перепродать их с огромной прибылью. Некоторые члены Конгресса, а также вице-президент Шайлер Колфакс приняли средства от Crédit Mobilier в обмен на предупреждение расследования.Когда в 1872 году стало известно об афере, противники Реконструкции из Демократической партии указали на Crédit Mobilier как на пример коррупции в федеральном правительстве, в котором доминируют республиканцы, и свидетельство того, что меньшее правительство лучше.

На этой иллюстрации Чарльза Харви Вейгалла, озаглавленной «Убийства в Луизиане — сбор мертвых и раненых» и опубликованной в Harper’s Weekly в 1873 году, выжившие в резне в Колфаксе склоняются к тем, кто участвовал в конфликте. Все убитые и раненые кажутся черными, и двое белых на лошадях охраняют их.Другой мужчина стоит с пистолетом, направленным на выживших.

Демократическая партия Юга добилась значительных успехов в 1870-х годах в своих попытках вырвать политический контроль у правительств штатов, где доминируют республиканцы. Ку-клукс-клан, как и другие полувоенные формирования на юге, часто действовали как военные крылья Демократической партии в бывших государствах Конфедерации. В одном печально известном эпизоде ​​после оспариваемых выборов губернатора Луизианы в 1872 году около 150 вольноотпущенников, лояльных Республиканской партии, были убиты в здании суда Колфакса вооруженными членами Демократической партии, даже несмотря на то, что многие из них пытались сдаться.

В других областях Юга Демократическая партия получила контроль над государственной политикой. К 1873 году Техас перешел под контроль демократов, а в следующем году их примеру последовали Алабама и Арканзас. В национальной политике демократы также добились успехов, особенно во время выборов 1874 года, когда они вернули себе контроль над Палатой представителей впервые со времен до Гражданской войны. Все остальные южные штаты, за исключением Флориды, Южной Каролины и Луизианы — штатов, где оставались федеральные войска, — также пали перед Демократической партией и восстановлением превосходства белых.Южане повсюду праздновали свое «избавление» от радикального республиканского правления.

Ко времени президентских выборов 1876 года Реконструкция подошла к концу в большинстве южных штатов. В Конгрессе политическая власть радикальных республиканцев ослабла, хотя некоторые продолжали свои усилия по реализации мечты о равенстве между черными и белыми. Одной из последних попыток сделать это было принятие Закона 1875 года о гражданских правах, который требовал равенства в общественных местах и ​​присяжных.Этот закон был оспорен в суде, и в 1883 году Верховный суд признал его неконституционным, заявив, что Тринадцатая и Четырнадцатая поправки не запрещают дискриминацию со стороны частных лиц. К 1870-м годам Верховный суд также подорвал букву и дух Четырнадцатой поправки, истолковав ее как предоставление освобожденным людям лишь ограниченной федеральной защиты от клана и других террористических групп.

Страна оставалась сильно разделенной, и это отразилось на спорных выборах 1876 года.Хотя Грант хотел баллотироваться на третий срок, скандалы и успехи демократов на Юге разбили эти надежды. Вместо этого республиканцы выбрали Резерфорда Б. Хейса, трехкратного губернатора Огайо. Демократы выдвинули кандидатуру Сэмюэля Тилдена, губернатора Нью-Йорка, который сыграл важную роль в прекращении коррупции «Твид-ринг» и «Таммани-холл» в Нью-Йорке. Ноябрьские выборы привели к очевидной победе демократов, поскольку Тильден одержал победу над южными и крупными северными штатами с преимуществом в 300 000 голосов при всенародном голосовании.Однако оспариваемые результаты из Луизианы, Южной Каролины, Флориды и Орегона, голоса которых составили двадцать, поставили под сомнение результаты выборов.

Хейс все еще может победить, если он наберет эти двадцать голосов выборщиков. Поскольку Конституция не предусматривала метод определения действительности спорных голосов, решение было принято Конгрессом, где республиканцы контролировали Сенат, а демократы контролировали Палату представителей. В конце января 1877 года Конгресс попытался выйти из тупика, создав специальную избирательную комиссию в составе пяти сенаторов, пяти представителей и пяти судей Верховного суда.Делегация Конгресса в равной степени представляла обе партии: пять демократов и пять республиканцев. В состав судебной делегации входили два демократа, два республиканца и один независимый — Дэвид Дэвис, который ушел из Верховного суда (и из комиссии), когда законодательный орган штата Иллинойс избрал его в Сенат. После отставки Дэвиса президент Грант выбрал на его место республиканца, склонив чашу весов в пользу Хейса. Затем комиссия присудила Хейсу оспариваемые голоса выборщиков и пост президента, проголосовав по партийной линии, 8: 7.Демократы назвали фол, угрожая отменить решение комиссии в суде.

Эта карта иллюстрирует результаты президентских выборов 1876 года. Тилден, кандидат от Демократической партии, охватил юг, за исключением оспариваемых штатов Флорида, Луизиана и Южная Каролина.

В ходе так называемого Компромисса 1877 года лидеры республиканского Сената работали с руководством Демократической партии, чтобы поддержать Хейса и решение комиссии. Обе стороны согласились, что один южный демократ будет назначен в кабинет Хейса, демократы будут контролировать федеральный патронаж (присуждение государственных должностей) в своих регионах на юге, и что будет обязательство по щедрым внутренним улучшениям, включая федеральную помощь для Техас и Тихоокеанская железная дорога.Возможно, наиболее важным является то, что все оставшиеся федеральные войска будут выведены с юга, что фактически положило конец Реконструкции. Хейс считал, что южные лидеры будут подчиняться и обеспечивать соблюдение конституционных поправок эпохи Реконструкции, которые защищали права освобожденных людей. Вскоре оказалось, что его доверие было ошибочным, к его большому разочарованию, и он посвятил большую часть своей жизни обеспечению прав вольноотпущенников. Со своей стороны, демократы захватили оставшиеся южные штаты, создав так называемый «твердый юг» — регион, который последовательно голосовал в блоке за Демократическую партию.

Усилия, предпринятые радикальными республиканцами в конце 1860-х годов, вызвали массовую негативную реакцию на Юге в 1870-х годах, когда белые боролись против того, что они считали «плохим правлением негров». Возникли военизированные террористические ячейки, совершившие бесчисленные зверства в своих попытках «избавить» Юг от чернокожего республиканского правления. Во многих случаях эти организации действовали как продолжение Демократической партии. Скандалы мешали Республиканской партии, равно как и тяжелая экономическая депрессия. К 1875 году реконструкция в основном подошла к концу.Оспариваемые президентские выборы в следующем году, которые были решены в пользу кандидата от республиканцев, и вывод федеральных войск с юга только подтвердили очевидное: Реконструкция не достигла своей главной цели — создания межрасовой демократии, которая обеспечивала равные права для всех. все граждане.

Обзорный вопрос

1. Почему южным свободным черным было трудно обрести экономическую независимость после Гражданской войны?

Ответ на обзорный вопрос

1. Чернокожие южан вышли из рабства без денег, чтобы начать новую жизнь, поэтому им пришлось полагаться на системы удержания урожая и издольство.Эти системы позволяли освобожденным людям получать инструменты и сдавать землю в аренду для ведения сельского хозяйства, но высокая процентная ставка (выплачиваемая за собранный урожай) мешала им выбраться из нищеты.

Вопросы о критическом мышлении

1. Как вы думаете, как бы сложилась история, если бы Линкольн не был убит? Чем его лидерство после войны могло отличаться от лидерства Эндрю Джонсона?
2. Тринадцатая поправка была успешной или неудачной? Обсудите причины своего ответа.
3. Рассмотрите различия между Тринадцатой и Четырнадцатой поправками. Что делает Четырнадцатая поправка, а Тринадцатая — нет?
4. Учитывайте социальное, политическое и экономическое равенство. Каким образом радикальная реконструкция обратилась к этим формам равенства и обеспечила их защиту? Где это не удалось?
5. Рассмотрим проблему терроризма во время радикальной реконструкции. Если бы вы были советником президента Гранта, как бы вы предложили решить эту проблему?

Глоссарий

саквояж термин, используемый для северян, работающих на Юге во время Реконструкции; это подразумевало, что это были оппортунисты, прибывшие на юг ради экономической или политической выгоды

Компромисс 1877 года соглашение между республиканцами и демократами после спорных выборов 1876 года, на которых Резерфорд Б.Хейс был удостоен поста президента в обмен на вывод последних федеральных войск с юга

система удержания урожая система ссуд, в которой владельцы магазинов предоставляют фермерам кредит на покупку товаров в обмен на часть их будущих урожаев

Ку-клукс-клан организация белых линчевателей, которая участвовала в террористических актах с целью остановить Реконструкция

искупителей термин, используемый для южных белых, приверженных отказу от достижений Реконструкции

scalawags уничижительный термин, используемый для южных белых, которые поддержали Реконструкцию

издольство система залогового права урожая, при которой люди платили арендную плату за землю, которую они обрабатывали (но не владели) выращенными ими культурами

Цвет закона: забытая история того, как наше правительство сегрегировало Америку

В статье The Color of Law (опубликованной Liveright в мае 2017 года) Ричард Ротштейн с точной точностью и захватывающим пониманием аргументирует, как сегрегация в Америке — непрекращающаяся сегрегация, которая продолжает преследовать наши крупные города и внесла столь большой вклад в недавние события. социальная рознь — это побочный продукт четкой государственной политики на местном, государственном и федеральном уровнях.

Ротштейн был участником веб-семинара EPI 9 июля 2020 года, обсуждая свою книгу «Реконструкция 2020: ценить жизнь черных и экономические возможности для всех». Нажмите здесь, чтобы посмотреть веб-семинар.

The Color of Law был назван одним из десяти финалистов в длинном списке Национальной книжной премии за лучшую документальную книгу 2017 года.

Популярные СМИ

Для ученых и социальных критиков расовая сегрегация в наших кварталах долгое время рассматривалась как проявление недобросовестных агентов по недвижимости, неэтичных ипотечных кредиторов и запретительных соглашений, действующих вне закона.Это то, что широко известно как «сегрегация де-факто », практика, которая была результатом частной деятельности, а не закона или явной государственной политики. Тем не менее, как Ротштейн ломается в каждом случае, частная деятельность не могла бы навязывать сегрегацию без явной государственной политики ( de jure segregation), разработанной для обеспечения отделения афроамериканцев от белых.

Бывший обозреватель газеты New York Times и научный сотрудник Института экономической политики, а также научный сотрудник Института Тергуда Маршалла Фонда правовой защиты NAACP, Ротштейн провел годы, документируя доказательства, которые правительство не просто игнорировало. дискриминационные практики в жилищной сфере, но продвинули из них.Воздействие было разрушительным для поколений афроамериканцев, которым было отказано в праве жить там, где они хотели жить, а также растить и обучать своих детей там, где они могли бы наиболее успешно развиваться.

Хотя Закон о справедливых жилищных условиях 1968 года предусматривал скромные меры по предотвращению дискриминации в будущем, он не сделал ничего, чтобы обратить вспять или отменить столетние санкционированные государством нарушения Билля о правах, особенно Тринадцатой поправки, которая запрещала обращение с бывшими рабами как с второсортными. граждане.Таким образом, структурные условия, установленные федеральной политикой ХХ века, сохраняются и по сей день.

На каждом этапе пути, как демонстрирует Ротштейн, правительство и наши суды поддерживали расистскую политику, направленную на разделение белых и черных, что привело к пороховой бочке, которая отличает Фергюсон, Балтимор, Чарльстон и Чикаго. Цвет закона — это не рассказ о красных и синих состояниях. Это, к сожалению, история Америки во всех ее муниципалитетах, больших и малых, либеральных и реакционных.

Как сказал Уильям Джулиус Уилсон: « Цвет закона — одна из тех редких книг, которые будут обсуждаться и обсуждаться в течение многих десятилетий».

---

Что написали читатели «Цвета закона»:

«Книга Ричарда Ротштейна Цвет закона — одна из тех редких книг, которые будут обсуждаться и обсуждаться в течение многих десятилетий. Основываясь на тщательном анализе множества исторических документов, Ротштейн представил то, что я считаю самым убедительным из когда-либо опубликованных, о том, как федеральные, государственные и местные органы власти привели к возникновению и укреплению сегрегации соседей.»(Уильям Джулиус Уилсон, автор книги« Истинно обездоленные, »)

«Книга Ричарда Ротштейна Цвет закона предлагает оригинальное и проницательное объяснение того, как государственная политика в Соединенных Штатах намеренно продвигала и навязывала расовую сегрегацию по месту жительства. Центральная посылка его аргумента, который призывает к фундаментальному пересмотру американского конституционного права, заключается в том, что Верховный суд на протяжении десятилетий не мог понять, в какой степени расовая сегрегация по месту жительства в нашей стране не является результатом частных решений частных лиц. но является прямым продуктом антиконституционных действий правительства.Выводы его анализа революционны ». (Джеффри Р. Стоун, автор книги Секс и Конституция )

«Мастерское объяснение единственной самой досадной проблемы, с которой сталкивается черная Америка: концентрации бедных и среднего класса в сегрегированных кварталах. Ротштейн документирует глубокие исторические корни и продолжающуюся практику закона и социальных обычаев, которые поддерживают глубоко антиамериканскую систему, сдерживающую самых обездоленных граждан страны ». (Томас Б.Эдсалл, автор книги The Age of Ausity )

«Посредством тщательного исследования и убедительных человеческих историй Ричард Ротштейн раскрывает историю расизма, скрывающуюся у всех на виду, и заставляет нас противостоять последствиям преднамеренной, проводившейся десятилетиями правительственной политики, которая привела к сегрегированной Америке. Американский пейзаж никогда не будет казаться читателям этой важной книги прежним ». (Шерилин А. Ифилл, президент Фонда правовой защиты и образования NAACP)

«Расовая сегрегация не происходит просто так; это сделано.Написанная с пространственным воображением, эта требовательная и требовательная книга прослеживает, как государственная политика в широком спектре, включая дискриминационное зонирование, налогообложение, субсидии и явное выделение красной черты, сформировала расовый раскол в Америке. Аналитический и страстный, Цвет закона раскрывает, почему сегрегация сохраняется и даже углубляется в эпоху постгражданских прав, и вдумчиво предлагает, как можно было бы использовать средства правовой защиты. Обязательно к прочтению ». (Ира Кацнельсон, автор книги «Страх сам по себе», получившей премию Бэнкрофта)

«Эта замечательная важная книга как никогда актуальна.Он показывает, как жилищная политика федерального правительства, штата и местного самоуправления сделала Соединенные Штаты двумя обществами, отдельными и неравными, и использовала государственную власть для навязывания несправедливых, наносящих серьезный ущерб афроамериканцам. Книга наполнена историей, которая была намеренно похоронена, несмотря на то, что ее трагические последствия попадают в заголовки газет в Фергюсоне, Талсе, Далласе, Статен-Айленде, Чарльстоне и по всей стране. Благодаря своей ясности и широте книга буквально переворачивает страницы: как только кто-то начинает это путешествие с Ричардом Ротштейном, вряд ли он остановится до завершения, с решимостью, что описанные несправедливости должны быть полностью и немедленно исправлены.»(Флоренс Ройсман, профессор права Уильяма Ф. Харви, Университет Индианы)

7 причин, по которым права на землю и собственность должны быть в центре внимания мировой повестки дня

Вид на город в Антананариву, столице Мадагаскара. © Сара Фархат / Всемирный банк

На этой неделе более 1500 профессионалов в области развития со всего мира собираются на ежегодной конференции Всемирного банка «Земля и бедность», чтобы обсудить последние исследования и инновации в области политики и передовой практики в области управления земельными ресурсами.

Защищенные права собственности и эффективные органы регистрации земли являются краеугольным камнем любой современной экономики. Они вселяют уверенность в частных лицах и предприятиях при инвестировании в землю, позволяют частным компаниям брать взаймы — используя землю в качестве залога — для расширения возможностей трудоустройства, а также позволяют правительствам собирать налоги на собственность, которые необходимы для финансирования предоставления инфраструктуры и услуг для граждане.

К сожалению, лишь 30% мирового населения имеют юридически зарегистрированные права на свою землю и дома.

Без работающей системы землевладения экономика рискует потерять основу для устойчивого роста, что поставит под угрозу средства к существованию бедных и наиболее уязвимых слоев населения. Просто невозможно покончить с бедностью и повысить общее благосостояние, не добившись серьезного прогресса в вопросах прав на землю и собственность.

Международное сообщество признало фундаментальную роль земли в устойчивом экономическом росте, включив ее в 8 задач и 12 показателей Целей устойчивого развития.Однако для достижения этих амбициозных целей директивным органам и правительствам необходимо будет целенаправленно выдвинуть безопасные права на землю и собственность на первое место в глобальной повестке дня. Вот семь причин, почему:

1. Гарантированные права на землю являются важной опорой сельского хозяйства.

По мере того, как население и потребление продолжают расти, мировой спрос на продукты питания также будет расти. Для обеспечения устойчивой и справедливой продовольственной безопасности необходима многогранная и всеобъемлющая глобальная стратегия.Эта стратегия должна будет включать меры по увеличению урожайности сельскохозяйственных культур за счет повышения безопасности земельных прав, исследований и распространения знаний, а также увеличения сельскохозяйственных ресурсов (таких как удобрения). Исследования показали, что защищенные права собственности на землю побуждают фермеров вкладывать средства в землю, занимать деньги для сельскохозяйственных ресурсов и улучшения своей земли, а также позволяют рынкам продажи и аренды земли обеспечивать полное использование земли.

2. Обеспечение прав на землю имеет важное значение для городского развития.

В 1950 году около двух третей мирового населения проживало в сельских поселениях, а одна треть — в городских. К 2050 году примерно мы увидим обратное распределение, когда более 6 миллиардов человек будут жить в городских районах. Большая часть прироста городских территорий произойдет в Африке и Азии. Неспособность уточнить права на землю и исправить искаженную земельную политику способствует повышению стоимости собственности, что делает ее потенциально недоступной для городской бедноты. Эти пробелы уже привели к образованию крупных неформальных поселений во многих городах мира.Согласно докладу Всемирного банка «Города Африки: открывая двери в мир», главным приоритетом для африканских городов по созданию более доступной и пригодной для жизни городской среды является формализация земельных рынков, уточнение прав собственности и внедрение эффективного городского планирования.

3. Защита прав собственности помогает защитить окружающую среду.

Исследования показали, что люди лучше заботятся об окружающей среде и своих природных ресурсах, когда их права собственности защищены.Одной из самых разрушительных экологических практик за последние 50 лет была деградация лесов. В 1950-х и 1960-х годах многие страны пытались защитить лес, очерчивая границы леса, но не смогли этого сделать, потому что правовой статус этих земель был неясен. Чтобы повернуть вспять эту модель, правительствам необходимо будет разработать политику, повышающую безопасность владения и пользования в лесных районах — так, чтобы экологически уязвимые земли оставались лесами — и разрешить передачу землепользования в экологически чистых районах в ведение сельского хозяйства или другого производства.

4. Обеспечение прав собственности и доступа к земле имеет решающее значение для развития частного сектора и создания рабочих мест.

Частному сектору нужна земля для строительства заводов, коммерческих зданий и жилых домов. Согласно отчету, в котором оценивается деятельность частного сектора на Ближнем Востоке и в Северной Африке, основными препятствиями для частного сектора региона являются отсутствие доступа к земле, а также проблемы, связанные с оформлением прав на землю и регистрацией. Компании часто используют права собственности на землю или недвижимость в качестве залога для финансирования операционных расходов, а также для расширения существующих предприятий или открытия новостных предприятий, тем самым создавая больше рабочих мест.

5. Защита прав собственности важна для расширения прав и возможностей женщин.

В гендерной стратегии Группы Всемирного банка доступ к активам рассматривается как одна из трех основных составляющих расширения прав и возможностей женщин. К сожалению, многим женщинам во всем мире по-прежнему отказывают в правах на землю по нескольким причинам: i) правовая база не полностью поддерживает равный доступ к владению собственностью или использованию прав на землю в качестве залога без опекуна-мужчины; ii) мужчины не всегда регистрируют свою собственность на имя мужа и жены, в результате чего женщины часто теряют свой дом или землю в случае развода или смерти мужа; и iii) в некоторых культурах женщины не наследуют землю или имущество, несмотря на то, что имеют на это законные права — родственники-мужчины часто принуждают их отказаться от своих прав.Чтобы ликвидировать разрыв между законом и практикой в ​​области прав женщин на землю, Всемирный банк, Landesa, партнеры Глобальной сети земельных инструментов (GLTN), ООН-Хабитат начали глобальную пропагандистскую кампанию с участием многих заинтересованных сторон под названием «Стой за ее землю». Habitat for Humanity, Комиссия Хуайжоу и местные женщины и сообщества по всему миру.

6. Защищенные права собственности помогают защищать права коренных народов.

Многие страны юридически не признают земельные права коренных народов, даже несмотря на то, что они жили на своих исконных землях в течение многих поколений, часто до создания современного государства и даже современной регистрации прав.Признание земельных прав коренных народов — это не только вопрос прав человека, но также имеет экономический и экологический смысл. Как только их права на землю будут признаны, коренные народы смогут более рационально использовать ресурсы своей земли, тем самым улучшив свой экономический и социальный статус как конструктивной силы в обществе.

7. Защита прав собственности имеет жизненно важное значение для поддержания мира.

Сегодня мы являемся свидетелями ужасов войны и конфликтов во многих регионах мира. Конфликты вынуждают миллионы людей спасаться бегством, бросая свою собственность. Без правовой защиты своих имущественных прав дома перемещенные лица не смогут вернуться в свои дома и к средствам к существованию. Фактически, мир не может быть достигнут в полной мере, если не будут должным образом рассмотрены права на землю и собственность, что может спровоцировать второй раунд конфликта. Обнадеживает то, что, когда эти конфликты закончатся, надежные права собственности могут стать критически важной основой для восстановления.

С текущими обязательствами примерно в 1 доллар.5 миллиардов долларов, Всемирный банк за последние 25 лет поддержал более 50 стран в повышении безопасности землевладения посредством политической и правовой поддержки, институционального развития и развития потенциала, а также финансирования усилий по оформлению прав собственности на землю и оцифровке систем регистрации земли, а также аналитических продуктов. и техническая помощь многим странам.

Защищенные права на землю и собственность не только лежат в основе устойчивого развития, но и должны быть поставлены на первое место в глобальной повестке дня.

Хорошая новость заключается в том, что с современными инструментами для сбора данных, такими как картографирование дронов и портативные устройства GPS, и революционными технологиями, такими как искусственный интеллект и блокчейн, мы можем делать вещи быстрее, лучше и дешевле.

Мы надеемся, что к 2030 году коллективно мы сможем изменить соотношение гарантий владения и пользования и обеспечить 70% населения мира безопасными правами собственности — получая выгоду от поддержки новых технологий, продолжения работы над законодательными и политическими рамками, и увеличение финансирования.Это приблизит нас на один важный шаг к созданию инклюзивных, устойчивых и устойчивых сообществ для всех.

---

Эта запись в блоге изначально была опубликована на Land Portal.