Кадастровая информация: Страница не найдена - Публичная кадастровая карта России онлайн

Содержание

Какую информацию о недвижимости можно получить бесплатно — Российская газета

Федеральная кадастровая палата совместно с «Российской газетой» составила гид по сервисам, в которых можно получить сведения об объекте недвижимости бесплатно и не выходя из дома.

1. Получить консультацию по операциям с объектами недвижимости или узнать статус своего обращения в учетно-регистрационный орган.

Для повышения качества оказания госуслуг Федеральная кадастровая палата развивает кол-центр. Позвонив туда по телефону 8 800 100 34 34, вы сможете узнать статус своего обращения или заявления, получить консультацию по операциям с объектами недвижимости или учетно-регистрационным услугам, а также записаться на прием к специалистам учреждения.

Ведомственный центр телефонного обслуживания (ВЦТО) является подразделением Кадастровой палаты. Операторы ВЦТО отвечают на любые вопросы, связанные с недвижимостью, в режиме 24/7.

Важно. Время ожидания ответа от оператора может быть увеличено, так как в связи с эпидемиологической ситуацией в стране ВЦТО выступает как основной канал информации и взаимодействия с заявителями по вопросам операций с недвижимостью.

2. Составить перечень необходимых для операций с недвижимостью документов.

Если вы хотите совершить какие-либо операции с недвижимостью — купить или продать, переоформить объект недвижимости, зарегистрировать ипотеку, внести данные о ранее учтенном объекте и т.д. — с помощью сервиса «Регистрация просто» вы сможете составить полный и правильный пакет документов, необходимых для любой, даже самой нестандартной и сложной, операции с недвижимостью.

Чтобы им воспользоваться, нужно зайти на официальный сайт Кадастровой палаты в раздел «Сервисы и услуги» и выбрать вкладку «Регистрация просто», далее нажать на кнопку «Перейти к сервису» и выполнить необходимые действия.

3. Узнать кадастровый номер объекта недвижимости, площадь земельного участка, вид разрешенного пользования и т.д.

Здесь поможет сервис, который в интерактивной форме предоставляет общедоступные сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в режиме онлайн, — Публичная кадастровая карта. Также, зная только адрес или кадастровый номер многоэтажного дома, можно узнать его год постройки, материал стен, количество этажей, назначение.

Ранее Федеральная кадастровая палата составила краткий ликбез о том, какую информацию можно узнать об объекте недвижимости, не выходя из дома и имея на руках только адрес конкретного земельного участка или его кадастровый номер.

4. Узнать кадастровую стоимость объекта.

С помощью сервиса Росреестра «Фонд данных государственной кадастровой оценки» вы сможете в режиме реального времени ознакомиться с отчетами об определении кадастровой стоимости, отчетами об оценке рыночной стоимости, на основании которых оспорены результаты определения кадастровой стоимости, а также с систематизированными сведениями об объектах оценки. Для этого вам нужно зайти на сайт Росреестра в раздел «Физическим лицам», далее выбрать пункт «Получить сведения из фонда данных государственной кадастровой оценки», затем нажать «Узнать больше».

Важно. Чтобы посмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости, в сервисе «Фонд данных государственной кадастровой оценки» необходимо воспользоваться поиском объектов недвижимости по кадастровому номеру.

5. Проверить подлинность выписки из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН).

Сервис позволяет сформировать печатное представление выписки, полученной в электронном виде, и проверить корректность электронной подписи, которой она подписана. Для этого необходимо загрузить xml-файл и нажать на кнопку «Проверить», затем выбрать функцию «Показать файл».

Если вам необходимо проверить корректность электронной подписи, необходимо прикрепить файл формата xml, полученный вместе с ним файл формата sig и нажать на кнопку «Проверить».

6. Получить справочную информацию по объектам недвижимости в режиме онлайн.

Сформировать запрос по кадастровому номеру или адресу объекта недвижимости и узнать кадастровую стоимость, статус, площадь, адрес и дату постановки на кадастровый учет объекта недвижимости можно в режиме онлайн с помощью сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости».

Подобная информация может понадобиться вам при покупке недвижимости. Советуем перепроверять данные, полученные от продавца. Так вы обезопасите себя от мошеннических действий и будете точно знать параметры приобретаемого земельного участка или квартиры.

7. Рассчитать земельный налог и налог на имущество.

На сайте Федеральной налоговой службы есть сервис «Налоговый калькулятор». С его помощью вы можете рассчитать налог на имущество физических лиц или земельный налог. Просто выбираете регион, далее налоговый период, за который необходимо произвести расчет налога, затем кадастровый номер объекта. Система автоматически сформирует вам ту сумму, которую необходимо платить за ваше недвижимое имущество.

Проверить кадастровый номер земельного участка

Стандартный поиск

или

Поиск по адресу (расширенный)

Найти объект >

Где найти кадастровый номер объекта:

Кадастровый номер выглядит вот так: 78:50:0605012:123 и его можно найти в документах на недвижимость, выписке ЕГРН,
кадастровом паспорте, в «Зелёнке» на дом, участок, квартиру и т.

д. Или попробуйте поиск по условному номеру

Св-во о регистрации права:

Выписка из ЕГРН / ГКН/ Договор / Наследство:

План БТИ / Кад. Паспорт:

Субъект:

— Выберите субъект -Алтайский крайАмурская областьАрхангельская областьАстраханская областьБелгородская областьБрянская областьВладимирская областьВолгоградская областьВологодская областьВоронежская областьЕврейская А.обл.Забайкальский крайИвановская областьИркутская областьКабардино-Балкарская РеспубликаКалининградская областьКалужская областьКамчатский крайКарачаево-Черкесская РеспубликаКемеровская областьКировская областьКостромская областьКраснодарский крайКрасноярский крайКурганская областьКурская областьЛенинградская областьЛипецкая областьМагаданская областьМоскваМосковская областьМурманская областьНенецкий АОНижегородская областьНовгородская областьНовосибирская областьОмская областьОренбургская областьОрловская областьПензенская областьПермский крайПриморский крайПсковская областьРеспублика АдыгеяРеспублика АлтайРеспублика БашкортостанРеспублика БурятияРеспублика ДагестанРеспублика ИнгушетияРеспублика КалмыкияРеспублика КарелияРеспублика КомиРеспублика КрымРеспублика Марий ЭлРеспублика МордовияРеспублика Саха (Якутия)Республика Северная ОсетияРеспублика ТатарстанРеспублика ТываРеспублика ХакасияРостовская областьРязанская областьСамарская областьСанкт-ПетербургСаратовская областьСахалинская областьСвердловская областьСевастопольСмоленская областьСтавропольский крайТамбовская областьТверская областьТомская областьТульская областьТюменская областьУдмуртская РеспубликаУльяновская областьХабаровский крайХанты-Мансийский АОЧелябинская областьЧеченская РеспубликаЧувашская РеспубликаЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская область

Район:

—

Населенный пункт:

—

Тип улицы:

-УлицаВъездВыселкиГородокДеревняДорогаж/д остановочный (обгонный) пунктЖелезнодорожная будкаЖелезнодорожная казармаЖелезнодорожная платформаЖелезнодорожная станцияПереулокЖелезнодорожный постЖелезнодорожный разъездЖивотноводческая точкаЗаездКазармаКварталКилометрКольцоЛинияМестечкоПроспектНабережнаяНаселенный пунктОстровПаркПереездПланировочный районПлатформаПлощадкаПолустанокПоселок/станцияПлощадьПоселок сельского типаПочинокПочтовое отделениеПроездПросекПроселокПроулокРазъездСадСелоМикрорайонСкверСлободаСтанцияСтроениеТерриторияТрактТупикУчастокХуторШоссеАллеяБульварАалАул

Найти объект >

Кадастровый номер:

Адрес объекта:

Тип:

Площадь:

На учёте с:

Собственник:

Совпадений не найдено.

.. Что делать?

Для того, чтобы проверить земельный участок, укажите в строке поиска его кадастровый номер или адрес и выберите нужный объект. Если вам необходимо проверить земельный участок на арест, залог, обременения по базам, то закажите полную проверку участка.

Оформление заявки на получение полноценной информации об объектах недвижимости и её последующей проверки по базам на наличие ареста, долгов и обременений доступно по всем объектам, поставленных на учёт в Управлении Росреестра. Данный сервис осуществляет только услугу по юридической проверки недвижимости перед покупкой.

Как проверить кадастровый номер земельного участка по адресу

Каждый земельный участок, поставленный на кадастровый учет в Росреестре, имеет уникальный кадастровый номер, его можно найти в документах на землю. Если вы не знаете кадастровый номер, то его можно найти по адресу участка, так как эти сведения связанны. В строке поиска выше напишите адрес в формате город — улица — номер участка, далее из списка выберите нужный кадастровый номер, далее вы получите информацию об участке и сможете заказать его полную юридическую проверку, включая данные владельца земли, наличие обременений, ареста и залога.

Функции управления кадастровой оценки

1. Принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.
2. Утверждение и опубликование результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в средствах массовой информации.
3. Направление утвержденных результатов государственной кадастровой оценки в орган регистрации прав для внесения в Единый государственный реестр недвижимости и размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки.
4. Координация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области в части взаимодействия с федеральными органами государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию управления;
5. Подготовка ответов на письменные обращения физических и юридических лиц, содержащих разъяснения результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.
6. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления.

7. Принятие решения о проведении внеочередной государственной кадастровой оценки в случае снижения индекса рынка недвижимости в Челябинской области на тридцать и более процентов со дня проведения последней государственной кадастровой оценки, а также в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости по основанию установления рыночной стоимости в отношении тридцати и более процентов объектов недвижимости, которые расположены на территории Челябинской области и сведения, о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости
8. Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость и объектов недвижимого имущества, в отношении которых необходимо осуществить проверочные мероприятия в целях определения фактического использования имущества.
9. Направление уведомлений собственникам объектов недвижимого имущества, в отношении которых в очередном году запланированы проверки фактического использования имущества.

10. Выездные проверки с целью проверки фактического использования недвижимого имущества, принадлежащего физическим и юридическим лицам.
11. Включение объектов недвижимого имущества в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость по итогам выездных проверок.
12. Консультирование юридических и физических лиц, представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию управления.
13. Подготовка запросов в федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы, Законодательное Собрание Челябинской области, отраслевым органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям различных форм собственности и иным организациям по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
14. Участие в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом от 29.

07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
15. Подготовка ответов на запросы органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию управления.
16. Участие в планировании и организации семинаров, совещаний, по вопросам, связанным с регулированием кадастровой оценки, в пределах компетенции управления.
17. Выполнение иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и (или) Челябинской области.

Информация о работе комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Волгоградской области

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии по заявлению об оспаривании или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 24.01.2020 № 3-н «Об утверждении Порядка создания комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Волгоградской области» (ссылка на документ) создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Волгоградской области.

Состав комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Волгоградской области утвержден в соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ (ссылка на документ), (ссылка на документ), (ссылка на документ).

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Порядком работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденным Приказом Росреестра от 24. 08.2020 № П/0311 «Об утверждении Порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости». (ссылка на документ)

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 237-ФЗ, или в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 237-ФЗ. (ссылка на образец Заявления)

К заявлению об оспаривании прилагаются:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

2) копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, если заявление об оспаривании подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

3) отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа.

Заявление об оспаривании не принимается к рассмотрению без приложения вышеуказанных документов. К заявлению об оспаривании могут прилагаться иные документы помимо вышеуказанных документов.

Заявления в комиссию по оспариванию при комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области направляются по адресу: 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, каб. 102 (канцелярия).

Заявление об оспаривании также может быть подано в многофункциональный центр лично, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг

Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 07.06.2021 № 40 «О внесении изменений в приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 24 января 2020 г. № 22 «О создании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Волгоградской области» (текст в формате: PDF, размер 331 Kb)

Государственная кадастровая оценка на территории Калининградской области

Имущественные и земельные отношения

Извещение
о проведении государственной кадастровой оценки всех объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и пунктом 17 статьи 5 Закона Калининградской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» Правительством Калининградской области принято постановление от 14 апреля 2017 г. № 190 «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Калининградской области и признании утратившим силу подпункта 2 пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 10 декабря 2015 года № 701» о проведении на территории Калининградской области государственной кадастровой оценки следующих категорий земель:

1) промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения – в 2018 году;

2) населенных пунктов – в 2019 году;
3) лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых территорий и объектов, сельскохозяйственного назначения – в 2020 году.
Подготовка к проведению оценки осуществляется до 1 января года определения кадастровой стоимости. Сбор и обработка информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, будут осуществляться государственным бюджетным учреждением Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358.
Для сбора и обработки такой информации правообладатели объектов недвижимости с 01.10.2017 года вправе предоставить бюджетному учреждению декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости, в том числе по уточнению основных, количественных и качественных характеристик объектов оценки: категории земель, вида разрешенного использования, описания местоположения, площади, фактического использования, удаленности земельного участка, описания коммуникаций, в том числе их удаленности от земельного участка, иных факторов, влияющих на кадастровую оценку объекта.

Форма декларации утверждена приказом Минэкономразвития России от 27.12.2016 № 846 «Об утверждении Порядка рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее формы».
Прием деклараций о характеристиках объектов недвижимости будет осуществляться через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, находящиеся на территории Калининградской области (список прилагается).

Сайт муниципального образования «Карский сельсовет» Ненецкого автономного округа
Кадастровая палата провела горячую линию по вопросам жилищных прав детей
9 июня 2021
Кадастровая палата по Архангельской области и Ненецкому автономному округу провела горячую линию по вопросам жилищных прав детей. Мероприятие состоялось в рамках всероссийской акции «День правовой помощи детям», которая прошла во всех регионах Российской Федерации.
График работы Кадастровой палаты по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в праздничные дни
9 июня 2021
В связи с празднованием Дня России изменяется график работы Кадастровой палаты по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Эксперты рассказали, в какой форме могут быть предоставлены копии документов из архива Кадастровой палаты
27 мая 2021
Количество выдаваемых копий документов из архива Кадастровой палаты по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с каждым годом увеличивается. Только за 2020 год сотрудниками архива учреждения было предоставлено более 1500 копий документов, что на 60 % превышает показатели 2019 года.
Эксперты Кадастровой палаты ответили на вопросы жителей Поморья
27 мая 2021
В Кадастровой палате по Архангельской области и Ненецкому автономному округу состоялась горячая линия по вопросам предоставления услуг Росреестра и Федеральной кадастровой палаты, в том числе в электронном виде. В ходе мероприятия эксперты учреждения рассказали жителям региона об услугах ведомств, которые можно получить дистанционно.
Кадастровая плата провела горячую линию по вопросам сделок купли-продажи недвижимости
6 мая 2021
27 апреля 2021 года в рамках Всероссийской недели консультаций в Кадастровой палате по Архангельской области и Ненецкому автономному округу состоялась горячая линия по вопросам сделок купли-продажи недвижимости.
Кадастровая палата проводит горячую линию по вопросам предоставления услуг Росреестра
5 мая 2021
12 мая 2021 года Кадастровая палата по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проведет телефонную «горячую линию» по вопросам предоставления услуг Росреестра, в том числе в электронном виде
Кадастровая палата принимает заявки на выездной прием документов по услугам Росреестра в новом формате
28 апреля 2021
С 1 марта 2021 года заказать услугу выездного приема документов стало комфортнее, легче и быстрее. Внедрение Федеральной кадастровой палатой нового онлайн-сервиса
Кадастровая палата запустит горячую линию для жителей России
23 апреля 2021
С 26 по 30 апреля 2021 года в рамках всероссийской недели консультаций во всех регионах Российской Федерации пройдут горячие линии по вопросам сделок купли-продажи недвижимости.
В Кадастровой палате рассказали, как владельцам садовых участков избежать земельных споров
23 апреля 2021
В Кадастровой палате по Архангельской области и Ненецкому автономному округу рассказали о причинах возникновения земельных споров и о том, как их можно избежать
Федеральная кадастровая палата наделяется полномочиями, связанными с государственной кадастровой оценкой
16 апреля 2021
Вступил в силу Федеральный закон от 31. 07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Кадастровая палата
Новые требования к документам о зонах с особыми условиями использования территории.
«Личный кабинет кадастрового инженера»: преимущества при взаимодействии с Росреестром.
Электронные выписки – удобный способ получения сведений из реестра недвижимости.
Как разделить жилой дом?
Как внести в кадастр сведения о ранее учтенном объекте недвижимости?
Это полезно знать: способы получения сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Сроки государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью снижены.
Итоги по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости за 1 полугодие 2018 года.
Как не попасть в руки мошенников?
Преимущества сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера».
В Челябинской области уровень электронного взаимодействия между ведомствами сохраняет стабильно высокие позиции.
Для чего нужна публичная кадастровая карта Росреестра?
Как зарегистрировать права на недвижимость или осуществить государственный кадастровый учет в другом регионе?
Перепланировку и реконструкцию жилого помещения необходимо узаконить.
Налог на имущество и кадастровая стоимость: проверяем начисления.
Кадастровая палата разъясняет, как оспорить кадастровую стоимость.
Кадастровая палата рекомендует уточнить границы земельных участков.
Изменение разрешенного использования земельного участка без согласования.
Кадастровая палата разъясняет особенности уточнения границ нескольких смежных участков.
В Кадастровой палате хранятся около 28 тысяч невостребованных документов.
Электронные выписки из реестра недвижимости — что делать, если файл не читается?
Кадастровая палата примет участие в Общероссийском дне приема граждан.
Вместо разрешений на строительство жилых и садовых домов – уведомления.
За 2018 год в Кадастровую палату передали более 50 тысяч невостребованных документов.
87% кадастровых инженеров удовлетворены качеством взаимодействия с Кадастровой палатой.
Кадастровая палата информирует: сведения из реестра недвижимости могут повлиять на размер кадастровой стоимости.
Применение оспоренной кадастровой стоимости: изменения в 2019 году.
Изменение сведений из реестра недвижимости: особенности при межведомственном информационном взаимодействии.
Телефонные обращения в Кадастровую палату стали удобнее для заявителей.
Видеолекции и вебинары для кадастровых инженеров.
Южноуральцы стали чаще пользоваться электронными услугами Росреестра.
Кадастровая палата рекомендует сайт Росреестра при выборе кадастрового инженера.
Кадастровая палата гарантирует качество предоставляемых услуг.
Публичный сервитут устранит проблему пересечения границ населенных пунктов и земельных участков.
Кадастровая палата ответит на вопросы о садах и огородах.
Выездной прием Кадастровой палаты экономит время южноуральцев.
На вопросы о «дачной реформе» ответят на горячей линии Кадастровой палаты 11 апреля.
Проекты исковых заявлений в сфере кадастра подготовят юристы Кадастровой палаты.
Кадастровая палата предлагает оперативно исправить технические ошибки.
Граница по закону: учтены границы между Челябинской и Оренбургской областями.
Кадастровая палата помогает южноуральцам в решении вопросов в сфере недвижимости.
Кадастровый учет и регистрация прав на дому.
Челябинская область завершила работу по внесению границ муниципальных образований в реестр недвижимости.
Кадастровая палата запустит Всероссийскую горячую линию по дачным вопросам.
Государственная кадастровая оценка: как исправить ошибки?
Кадастровая палата ответила на самые популярные вопросы дачников.
В Кадастровой палате подвели итоги дачной горячей линии.
Кадастровая палата провела благотворительную акцию ко Дню защиты детей.
Оформить права на квартиру в новостройке станет проще.
Подтвердить права на наследство станет проще.
Пресс-служба Росреестра подготовила серию статей для граждан.
В России изменился порядок использования электронной подписи при проведении сделок с недвижимостью.
Как получить сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости?
Эксперты Кадастровой палаты разъяснили возможности новой «дачной амнистии».
Кадастровая палата напоминает о порядке получения невостребованных документов.
Кадастровая палата напоминает о способах подачи документов на предоставление услуг Росреестра.
В России запущен онлайн-сервис выдачи сведений из ЕГРН.
Об использовании уникального идентификатора начислений.
Кадастровая палата разъяснила действие закона о запрете размещения хостелов в квартирах.
Эксперты кадастровой палаты разъяснили, как прочитать электронную выписку из реестра недвижимости.
Владельцам недвижимости разъяснили порядок пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Кадастровая палата напоминает о порядке получения невостребованных документов.
Россиян уведомят о поступлении документов, заверенных электронной подписью.
Кадастровая палата рекомендовала актуализировать собственникам недвижимости их контакты в ЕГРН.
В Кадастровой палате отвечают на вопросы о кадастровой стоимости.
Применение оспоренной кадастровой стоимости: изменения в 2019 году.
В Кадастровой палате разъяснили, где примут документы для оформления недвижимости в других регионах.
В России вводятся новые правила компенсации добросовестным покупателям за утрату приобретенного жилья.
Копию технического паспорта можно получить из архива Кадастровой палаты.
8 вопросов об уточнении границ земельного участка.
Как изменить вид разрешенного использования земельного участка.
Южноуральцы могут повлиять на кадастровую стоимость своей недвижимости.
кадастровых карт и планов | Межправительственный комитет по геодезии и картографии
Что такое кадастр?
Кадастр страны — это ее регистр прав собственности и обычно управляется государственными учреждениями — в Австралии они часто называются отделами земельных титулов. Записываемая информация включает точное описание местоположения земельного участка и того, кто им владеет. Он также может указывать, для чего земля может использоваться (например, для проживания или нет, национальный парк и т. Д.), А также может показывать расположение и форму зданий.В некоторых странах также записывается стоимость объекта недвижимости . В этих случаях кадастр также может использоваться для целей земельного налогообложения.
Что такое кадастровый план?
Это отличный пример кадастрового плана. Обратите внимание на подробную информацию о точках на границе обоих земельных участков и двух прилегающих дорог.
Поскольку 2 земельных участка показаны на одном плане, наиболее вероятно, что этот кадастровый план был составлен, когда земельный участок был разделен на 2 участка.
Основой кадастра является кадастровый план (или межевой план). Его производит зарегистрированный / лицензированный геодезист, который точно измеряет и записывает границы каждого участка. Это происходит всякий раз, когда создается новый земельный участок, и каждая новая съемка создает новый план съемки. Из-за этого каждый план статичен во времени, то есть отражает форму и статус кадастра на момент обследования.
Кадастровые планы из разных частей мира или из разных частей Австралии будут содержать разную информацию — это зависит от местного законодательства, касающегося регистрации кадастровых планов в местном кадастре.Правильно оформленный кадастровый план является юридическим документом.
Чем кадастровая карта отличается от кадастрового плана?
Кадастровые карты составляются путем объединения отдельных кадастровых планов. Кадастровая карта — это универсальный инструмент земельного управления, не имеющий реальной законодательной базы (в отличие от кадастрового плана). Он часто создается по запросу и поэтому не обязательно актуален. Эти карты используются широким кругом людей (общественных и профессиональных) для самых разных целей, включая продажу недвижимости, оценку, управление земельным управлением кадастра, планирование и т. Д.
Кадастровая карта — одна из самых известных форм картографии, потому что это карта, которая показывает все земельные участки по отношению друг к другу и к прилегающим дорогам. Это также одна из самых древних форм картографии — например, известно, что древние египтяне ввели кадастровые записи, чтобы можно было восстановить право собственности на землю после ежегодного разлива реки Нил.
Это пример кадастровой карты, и область, обведенная красным кружком, показывает кадастровый план, описанный выше.
Эти карты составлены на основе многочисленных кадастровых планов. Обратите внимание, что показанная информация отличается от плана. В частности, информация, позволяющая определить точные размеры земельного участка, больше не отображается, вместо этого отдельные земельные участки идентифицируются по их соотношению друг с другом. На некоторых (но не на всех) земельных участках отображается дополнительная информация — например, насколько они велики (в гектарах), кому они принадлежат или для чего они используются (например, гравийный заповедник, водный заповедник).
Предоставляется минимальная базовая информация — в основном запасы автомобильных и железных дорог и водотоки. Эта карта находится на той же территории, что и кадастровый план выше. В этом случае кадастровая информация была дополнительно обобщена и нанесена на топографическую карту. Основная цель этой карты — предоставить лучшую базовую информацию для сравнения с кадастровой информацией.
Следует отметить одну интересную вещь: кадастровый план определяет большое количество дорог, но эта карта показывает, что построены лишь некоторые из них.На жаргоне геодезической индустрии это называется «запланированная» среда и «построенная» среда.
Стандарт содержания кадастровых данных — Федеральный комитет по географическим данным
Номер документа
FGDC-STD-003-2008
Служба технического обслуживания
Бюро землеустройства (BLM), Департамент внутренних дел
ЗАДАЧИ:
Дать общие определения кадастровой информации, содержащейся в публичные записи, которые будут способствовать эффективному использованию, пониманию, и автоматизация земельного учета,
Для стандартизации значений атрибутов, которые улучшат данные обмен,
Для устранения разногласий, связанных с использованием омонимов и синонимов в федеральных системах учета земель, что минимизирует дублирование внутри этих систем и между ними,
Для обеспечения руководства и указаний по земельному учету и земельным геодезистов по стандартизованным значениям атрибутов и определений, которые улучшат создание земельных записей, управление и использовать, а
Использовать совместное участие в разработке стандарта, чтобы обратиться к нефедеральным организациям, которые будут широко поощрять на основе применения стандарта.
ОБЪЕМ:
Стандарт содержания кадастровых данных предназначен для поддержки автоматизация и интеграция общедоступных земельных книг Информация. Он предназначен для использования на всех уровнях государственного управления. и частный сектор. Стандарт содержит стандартизацию юридические лица и объекты, связанные с кадастровой информацией, включая обследование обмеры, сделки, связанные с землей, общие описания собственности, а также данные о границах и углах.Любой или все эти приложения должны поддерживаться стандартом. Стандарт не предназначен для отражения схемы реализации.
Предполагаемый географический охват стандарта — все пятьдесят штатов Соединенные Штаты, включая все наземные кадастровые и офшорные Блоки внешнего континентального шельфа. Применимость этого стандарта в других географические районы и бизнес-процессы, такие как островные районы Соединенные Штаты и морской блок за пределами континентального шельфа заявок не определено.
При поддержке
FGDC Подкомитет по кадастровым данным
История проекта

Кадастровая ГИС реальной стоимости
Кадастровые приложения ГИС, хотя и не такие привлекательные, как приложения ГИС для реагирования на чрезвычайные ситуации или правоохранительные органы, повышают эффективность работы офиса оценщика и часто служат основой для развития ГИС в органах местного самоуправления.
Налоговые карты, поддерживаемые как часть ГИС, легче обновляются,
Кадастровые данные определяют географический охват прошлых, текущих и будущих прав и интересов в недвижимости, а также пространственную информацию, необходимую для опишите эту географическую протяженность.Эти права и интересы содержатся в документах по земельной книге.
Кадастровые данные округа, известные как роль налоговой оценки, хранятся в окружной асессоре. Оценщики не устанавливают налоговые ставки, не собирают и не исчисляют налоги — они оценивают недвижимость для целей налогообложения. Это обеспечивает справедливое распределение налогового бремени сообщества.
Налоги на имущество являются основным источником доходов, который позволяет местным органам власти предоставлять общественные услуги, такие как противопожарная охрана и охрана полиции.Качество работы, выполняемой этим офисом, напрямую влияет на финансовую безопасность сообщества.
Налоговые карты изначально были нарисованы вручную на майларе или льняной ткани. Эти карты было сложно поддерживать в актуальном состоянии, их было неудобно хранить и извлекать. Несколько копий карт иногда содержали разную или противоречивую информацию. Налоговые карты, поддерживаемые как часть ГИС, легче обновляются, упорядочиваются и распространяются между департаментами местного самоуправления. Участки могут быть связаны с данными, хранящимися в системе компьютерной массовой оценки (CAMA), широко используемой системе для хранения табличной информации о недвижимости.
Работайте лучше и умнее
GIS также приносит пользу оценщикам, улучшая качество оценок. При определении стоимости можно учитывать больше факторов, относящихся к каждой собственности. Вместо того, чтобы искать бумажные карты или документы САПР, оценщик может запросить и не только сразу найти посылку, но и получить доступ к соответствующей информации, которая ранее хранилась в отдельных табличных базах данных или в картотеках. Расчет метража и посевных площадей можно производить «на лету».
«Местоположение, местоположение, местоположение» — мантра агентов по недвижимости, относится и к оценщикам. Знание местоположения объекта недвижимости по отношению к таким факторам, как зоны затопления или водный фасад, улучшает оценку. Запрашивая ГИС, оценщики могут идентифицировать все свойства с аналогичными кодами использования, размерами, местоположениями или другими характеристиками, которые влияют на ценность в определенной области.
ГИС — это еще и инструмент для более разумной работы. Тематическое картографирование позволяет легко выявлять такие вещи, как несоответствия между продажными ценами и оценочной стоимостью или пропущенные оценки.Ценность земли и зданий также может быть проанализирована по районам, чтобы помочь выявить проблемные области. Можно выделить однородные области, чтобы можно было использовать методы массовой оценки для оптимизации работы.
Работа с умом распространяется на управленческие аспекты работы оценщика. ГИС может помочь в управлении персоналом и составлении графиков рабочего процесса. Используя ArcView Network Analyst с ArcView GIS или сетевой модуль ArcInfo, оценщики могут быть направлены на проверки наиболее эффективным способом.
GIS также улучшает реакцию оценщиков на запросы налоговых льгот. Многие уездные власти разработали приложения для общего доступа, которые позволяют владельцам собственности, оспаривающим налоговую оценку, узнавать стоимость других подобных домов в их районе. В Bexar Appraisal District в Техасе была создана система запросов клиентов — приложение для столешницы, которое экономит время как сотрудников, так и владельцев недвижимости, позволяя владельцам быстро искать сопоставимые продажи. У многих проблемы с оценкой заканчиваются на этой информации.В случаях, когда оценки оспариваются, ГИС предоставляет ценные инструменты для оценщиков, защищающих оценки.
Обслуживание данных собственности
Тематическое отображение позволяет легко обнаружить такие вещи, как расхождения между продажными ценами и оценочной стоимостью или пропущенные оценки.
Internet Map Server — это очень экономичный метод получения актуальной информации о собственности как для государственных, так и для других муниципальных агентств, департаментов и групп.Коалиция North Metro I35W Corridor Coalition, группа из семи округов Миннесоты, работала с бизнес-партнером Esri PlanSight LLC над разработкой базы данных на 55 000 участков и онлайн-хранилища данных, атласа и настраиваемых настольных картографических приложений, которые совместно используют информацию об участках.
Помимо очень важной роли офиса оценщика в получении доходов для местных органов власти, данные оценщика часто являются основой многих внедрений ГИС на предприятии. Информация об участках предоставляет информацию о местоположении, которую можно комбинировать с базами данных в отделах планирования, строительства и доходов города.
Новейшая причина использовать ГИС: ArcGIS
ArcInfo 8 дал экспертам еще больше причин использовать ГИС. В последней версии ArcInfo управление данными улучшено благодаря бесшовным слоям ArcSDE и простоте использования через ArcMap и ArcCatalog. Среда рабочего стола со знакомым графическим интерфейсом Windows может быть легко освоена бывшими пользователями САПР или людьми, плохо знакомыми с ГИС. Пользователи могут быть очень продуктивными, используя такие инструменты, как Parcel Editor. Использование шаблонов ArcMap значительно автоматизирует создание страниц карты оценщика.
Выпуск ArcInfo 8 и среды объектного моделирования базы геоданных ArcGIS позволил создавать шаблоны моделей данных, адаптированные для конкретных отраслей. Модели данных разрабатываются для гидрологии / водных ресурсов, дорог / транспорта, энергетических сетей, биоразнообразия / сохранения, экологических объектов, лесного хозяйства и земельных участков. Модель данных является частью решения для участков, ArcGIS Parcel, разработанного Esri и его бизнес-партнерами.
Разработка ArcParcel
Консорциум компаний и пользователей в этой отрасли помогает разработать модель, которая действительно работает и расширит базовую платформу ArcGIS.Модель данных поможет пользователям управлять земельными участками. SDS и NovaLIS, деловые партнеры Esri и члены группы Parcel, определяют основные требования к редактированию участков для ArcInfo. Эти компании сформировали стратегическое партнерство и разработают инструменты управления земельными записями, которые будут включены в решения SDS и NovaLIS. Модель данных участков открыта и будет совместно использоваться через шаблон базы геоданных и опубликована в книге Esri, образце базы данных и диаграммах UML.
Расширение ArcSurvey
Кадастровая ГИС также будет поддерживаться разработкой ArcSurvey.Это расширение ArcInfo для настольных ПК представляет формат данных измерений и обеспечивает единую систему для одновременной работы с измерениями и объектами в одной и той же среде. Картографические элементы и объекты съемки можно просматривать одновременно. ArcSurvey будет поддерживать несколько координат для одной и той же точки — набор текущих координат и множество исторических координат.
Студенты, обучающиеся по ГИС-приложениям для налоговых инспекторов, научатся применять общие технические навыки в области ГИС для решения реальных задач по начислению налогов.
Поддержка кадастровой ГИС включает новый курс, предлагаемый виртуальным кампусом Esri. Студенты, обучающиеся в ГИС-приложениях для налоговых инспекторов, научатся применять общие технические навыки в области ГИС для решения реальных задач по начислению налогов. Учебный модуль этого курса «Введение в налоговую оценку» можно пройти бесплатно.
Как никогда раньше, ГИС — лучший выбор для создания и ведения кадастровой информации.В среде ArcGIS пользователи имеют надежную модель данных, превосходную функциональность запросов и карт, инструменты повышения производительности и возможность обмениваться данными через Интернет или корпоративные интрасети.
Ресурсы
Для получения дополнительной информации о кадастровой ГИС, свяжитесь с
Стивом Траммелом
Менеджер по решениям для кадастровой и земельной документации Esri
Тел: 909-793-2853, доб. 1-2366
Земельный участок | Бесплатный полнотекстовый | Меняющиеся способы использования кадастровой информации: практический пример, ориентированный на пользователей
1.Введение
Урбанизация, изменение демографии населения, достижения в области технологий и другие основные глобальные тенденции затрагивают каждого человека и каждую организацию во всем мире. В то же время государственные агентства призывают к более тесным отношениям с заинтересованными сторонами, например [1]. Также в области управления земельными ресурсами звучат призывы к более интегрированным и ориентированным на пользователей системам управления земельными ресурсами (LAS) [2]. Однако до настоящего времени большинство исследований LAS проводилось с точки зрения поставщиков, фокусируясь на технических и юридических вопросах, таких как модели кадастровых доменов и трехмерное формирование собственности [3,4].Традиционно организации по управлению земельными ресурсами создавались для записи информации о собственности, правах и границах, а также других атрибутах недвижимой собственности. Эта информация представляет ценность для многих сторон: рынки земли и недвижимости требуют, чтобы владельцев можно было с уверенностью идентифицировать, в то время как в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, городском планировании и управлении инфраструктурой, например, важно знать, кому принадлежит земля, на которой ведется деятельность. имеет место [5]. Общепризнанно, что разработка LAS в значительной степени определялась провайдерами.Однако было также предложено изучить мнения заинтересованных сторон, чтобы лучше понять роль, которую управление земельными ресурсами может играть в поддержке устойчивого развития, например, [6,7]. В связи с некоторыми из недавних событий, таких как рост платформенной экономики и совместных процессов между заинтересованными сторонами внутри экосистемы, сейчас как никогда актуально обсуждать, как группы пользователей воспринимают свои будущие потребности в кадастровой информации. Земельное управление строится на основе кадастров и земельных регистров. , или вместе взятые, кадастровые системы.Часто более целесообразно говорить о кадастровых системах, чем о кадастрах, поскольку эти системы описывают взаимодействие между идентификацией земельных участков, регистрацией прав на землю, оценкой и налогообложением земли и собственности, а также настоящим и возможным будущим использованием земли. [2,5,8]. В конкретном контексте LAS не следует упускать из виду и относительно молодую концепцию парадигмы управления земельными ресурсами [2]. Проще говоря, эта парадигма подчеркивает роль земельной политики, земельной информации и LAS в реагировании на цели устойчивого развития.Общая цель управления земельными ресурсами часто формулируется как согласованное управление землей и земельными ресурсами. Современная теория управления земельными ресурсами отмечает, что «каждая страна достигает своих целей земельной политики, используя различные методы и инструменты для управления землей и ресурсами» [7]. Таким образом, управление земельными ресурсами — это использование этих методов и инструментов управления в определенной юрисдикции. Также было отмечено, что управление земельными ресурсами — это «не цель, а средство для достижения цели» [9]. Другими словами, реализация земельной политики с использованием инструментов управления земельными ресурсами всегда должна быть направлена на благо общества.Руководящие принципы управления земельными ресурсами Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) [10] предполагают, что первым шагом к внедрению новой системы управления земельными ресурсами является определение потребностей пользователей. В этой статье мы решили изучить, как дальше развивать LAS и как более эффективно реагировать на растущий разрыв между текущими и будущими потребностями пользователей в стране, которая уже имеет хорошо развитую LAS, то есть в Финляндии. Существует удивительно мало исследований использования и пользователей кадастровых данных. Большая часть работы до сих пор была сосредоточена на технических вопросах, таких как требования к визуализации трехмерных (3D) кадастровых систем [11] или функциональные требования к земельным информационным системам [12].Кроме того, Тодоровски и Леммен [13] изучили требования пользователей в качестве первого шага к стратегическому развитию кадастровых услуг. В этом исследовании мы уделяем внимание не функциональным требованиям финской земельной информационной системы, а ее содержанию. Кроме того, мы ориентируемся на будущее и обсуждаем потребности и ожидания пользователей в предстоящие годы. С точки зрения пользователя, одной из ключевых концепций является служба земельной информации, предоставляемая администрацией земельных ресурсов [5]. И служба земельной информации, и земельная информационная система используются для описания подмножества географических информационных систем, касающихся данных, связанных с земельными записями.Финская земельная информационная служба (FLIS), которая является предметом нашего исследования, представляет собой службу, которая предоставляет (кадастровые) данные как для внутренних, так и для внешних пользователей. В этой статье мы преследуем две цели. Во-первых, мы хотим определить текущие группы пользователей и способы использования FLIS. Во-вторых, наша цель — определить будущие потребности, проблемы и ожидания, связанные с кадастровой информацией. Группы пользователей, опрошенные в рамках нашего исследования, включают в себя широкий спектр функций управления земельными ресурсами, что должно помочь нам получить широкое представление о предмете.В конечном счете, наша цель и интерес — изучить потенциальные возможности использования кадастровой и земельной информации в будущем. В более ранней работе по этому вопросу Стейдлер и Раджабифард [14] отмечают, что «общество с пространственными возможностями потребует точной и своевременной информации о земле». Наше собственное исследование направлено на то, чтобы сделать еще один шаг вперед, запросив мнения групп пользователей об их будущих потребностях в информации о земле.
Остальная часть нашей статьи построена следующим образом. Во-первых, мы создаем теоретическую основу для исследования, изучая предыдущую литературу по многоцелевым LAS в сравнении с текущими тенденциями, которые обязательно будут определять будущее управления земельными ресурсами и землеустройства.Во-вторых, мы описываем дизайн и методы нашего исследования. Этот раздел включает классификацию текущих групп пользователей и использование кадастровой информации в Финляндии. В третьем разделе исследуются предполагаемые потребности и ожидания различных групп пользователей в отношении кадастровой информации. Затем мы переходим к обсуждению более широкого значения результатов и их воздействия на будущие системы управления земельными ресурсами. В заключение мы сделаем несколько заключительных замечаний. Хотя статья представляет собой тематическое исследование финского опыта, она дает полезную информацию для других стран с развитыми системами управления земельными ресурсами.
2. История вопроса
В этом разделе мы рассматриваем две отдельные, но взаимодополняющие области литературы: многоцелевое управление земельными ресурсами и кадастровый прогноз. Первый направлен на улучшение нашего понимания того, как сегодня видятся и определяются имущественные интересы, что имеет ключевое значение для получения более широкого представления об использовании кадастровой информации. Второе направление литературы, таким образом, касается наиболее актуальных тенденций, которые обязательно определят будущее систем управления земельными ресурсами. Отметим также, что большая ветвь литературы, т.е.g., [15,16], сосредоточился на том, как представления людей о земельной информации должны быть структурированы и организованы в базах данных. Однако, учитывая направленность нашего исследования, мы не рассматриваем эти исследования в данной статье.
2.1. Появление многоцелевого LAS
Управление имущественными интересами является установившейся практикой во многих частях мира. Одна из наиболее известных теоретических основ в области управления земельными ресурсами — это «отношения между человеком и землей», см., Например, [17], где права рассматриваются как имущественные интересы с точки зрения владельца или выгодоприобретающей стороны и земли собственника. или ресурс.В этом контексте роль LAS можно резюмировать с точки зрения таких вопросов, как «Кто является владельцем» или «Где находится земля». В течение последних двух десятилетий эта точка зрения была оспорена расширенной структурой, основанной на двойственном характере имущественных интересов и определяющей как выгодоприобретаемые, так и обремененные стороны [7,18,19,20]. Таким образом, центральная особенность этой пересмотренной концепции заключается в том, что имущественные интересы относятся не только к правам, а к правам, ограничениям и обязанностям (RRR).Williamson et al. [7] утверждают, что эта новая модель лучше отвечает потребностям современного правительства, которое озабочено устойчивым землепользованием. В развитых странах ограничения и обязанности, связанные с землей и / или земельными ресурсами, быстро распространяются. Охрана окружающей среды, строительные стандарты, правила планирования и обеспечение инфраструктуры — это лишь несколько примеров использования земли, которые подлежат все более строгому регулированию. Общим знаменателем всех этих примеров является цель контролировать поведение граждан по отношению к земле.Enemark et al. [2] утверждают, что изменения в теории регулирования представляют проблему для регистраторов, поскольку инфраструктура управления земельными ресурсами часто предназначена для управления собственностью как правозащитного учреждения. Примечательно, что наблюдалась явная нехватка теоретических, правовых и институциональных основ, которые основывались бы на концепции имущественного интереса или RRR [18]. В целом, в литературе по управлению земельными ресурсами [2,6,21] выделены три конкретных проблемы, которые могут препятствовать достижению цели устойчивого землепользования на этом фронте: (1) плохой дизайн имущественных интересов, (2) плохое управление имущественными интересами и (3) отсутствие имущественных интересов там, где они необходимы для контроля действий человека.В последние годы был достигнут определенный прогресс в концептуализации имущественных интересов. Bennett et al. [18] предложили структуру объекта собственности, чтобы помочь земельным администрациям лучше понять различные РОП. Они пришли к выводу, что, хотя количество RRR постоянно увеличивается, категоризация объектов собственности по пяти атрибутам (цель, регулируемое действие, пространственная протяженность, продолжительность и люди, на которые оказывается воздействие) может помочь определить, какие интересы важно регистрировать. Bennett et al.пришли к выводу, что только небольшая часть от общего количества RRR может рассматриваться как «достаточно ценная» для регистрации. В целом, утверждают они, «объект собственности более гибкий, чем юридическая концепция права, потому что он включает в себя все интересы: он не фокусируется исключительно на собственности». Именно на этом основании они решили восполнить недостаток теоретических основ, предназначенных для поддержки управления RRR. Kalantari et al. [20] частично решают ту же проблему, предлагая модель кадастровых данных, основанную на современной теории управления земельными ресурсами.Они утверждают, что физическая модель данных на основе земельных участков должна быть заменена моделью данных с пространственной привязкой, которая основана на юридическом объекте собственности. По их мнению, это облегчило бы включение широкого диапазона RRR в LAS. Также указывалось, что новые имущественные интересы все чаще отображаются и управляются вне LAS и кадастровых систем [19]. Это может вызвать ряд проблем, включая задержки в принятии решений и неэффективное администрирование. Решение, предложенное Bennett et al.[19] представляет собой набор из восьми этапов управления земельными ресурсами для создания и администрирования РОП. Они подчеркивают, что эти инструменты применимы ко всем РРП, связанным с землей. В соответствии с современной теорией управления земельными ресурсами, земельная политика лежит в основе всей другой деятельности по управлению земельными ресурсами в этой структуре. Законодательство, гибкие условия владения, институты, инфраструктуры пространственных данных и наращивание потенциала представлены в качестве дополнительных компонентов, которые необходимы для хорошего управления земельными ресурсами [19].
Итак, чему мы можем научиться из этой структуры? Цель разработки целостного и систематического подхода к управлению новыми (а также «старыми») земельными интересами, конечно, амбициозна, если не сказать больше.Очевидно, что структура полезна только в том случае, если сначала будет достигнуто общее понимание интегрированного управления РОП. Кроме того, как указывают сами авторы, концепция набора инструментов постоянно развивается и должна корректироваться с учетом развития технологий и административных практик.
Несмотря на растущее количество литературы по универсально идеальной практике управления земельными ресурсами, до сих пор нет четкого ответа на вопрос о том, какие элементы должны быть включены в LAS. Существует довольно широкий консенсус в отношении того, что каждое общество должно разрабатывать свои системы и выбирать соответствующие элементы в соответствии со своими потребностями и ожиданиями заинтересованных сторон.Еще одно распространенное утверждение о различиях между странами заключается в том, что LAS развивались в различных законодательных и культурных условиях (например, [8]). Enemark et al. [2], однако, отмечают, что ограничения местной истории уменьшаются в новую эру единого видения, направленного на глобальные движущие силы, такие как глобализация и развитие технологий. В самом деле, похоже, что среди экспертов по управлению земельными ресурсами набирает популярность более целостный и глобальный подход.
2.2. Будущие направления управления земельными ресурсами и кадастровых систем
Одна точка зрения состоит в том, что изменения, произошедшие в LAS, вызваны развитием отношений между людьми и землей [22].Williamson et al. [7] описывают три других аспекта динамизма LAS: развитие информационных и коммуникационных технологий (ICT) и глобализация, динамический характер информации в рамках LAS и изменения в использовании информации. В этой статье мы сосредоточимся на последнем измерении, то есть на изменениях в использовании информации. Для решения этой проблемы необходимо иметь хоть какое-то представление об операционной среде и ее предполагаемом развитии. Активное изучение будущих направлений является относительно устоявшейся традицией в области управления земельными ресурсами и землеустройства.Международная федерация геодезистов (FIG) опубликовала несколько отчетов, в которых говорится о будущем кадастровых систем [21,23]. Национальные картографические агентства и земельные реестры также проявляют растущий интерес к разработке стратегий для конкретных стран по развитию своих собственных кадастровых систем [24,25]. Хотя объем и временной горизонт этих публикаций варьируются от случая к случаю, все они стремятся изучить возможные направления, в которых кадастровые системы могут развиваться в будущем. Подготовка к (не) ожидаемым изменениям в операционной среде явно считается важной как для национальных, так и для международных организаций и их стратегической работы.Некоторые комментаторы [22,26,27] пытались предвидеть будущие тенденции развития, исследуя ряд «глобальных движущих сил изменений» в контексте кадастровых систем. Большинство этих исследований основано на общем представлении о том, что глобальные факторы меняют отношение человечества к земле, что, в свою очередь, должно привести к размышлениям об актуальности кадастровых систем. Таким образом, анализ будущих тенденций является одной из возможных отправных точек для реорганизации будущих систем управления земельными ресурсами.Обзор скудной литературы по кадастровому прогнозированию [22,23,26,27,28] выделяет несколько факторов по сравнению с другими. В глобальном масштабе урбанизация, глобализация, устойчивое развитие и достижения в области информационных технологий были выделены как наиболее доминирующие движущие силы для кадастровых систем [22,23]. Все эти тенденции обязательно повлияют на политику, модели и инфраструктуру государственного управления земельными ресурсами. Урбанизация, например, ведет к интенсификации землепользования в городских районах, что с кадастровой точки зрения увеличит потребность в трехмерной информации о земле и способности управлять более сложными имущественными интересами.При переходе от глобальной к финской перспективе ожидаемые силы перемен становятся более ориентированными на технологии [26]. Это неудивительно, поскольку будущие возможности и проблемы по-разному воспринимаются в странах, где землевладение остается за рамками официальных механизмов управления. В этих странах больше внимания уделяется гуманитарным потребностям, таким как продовольственная безопасность и обеспечение чистой водой, а не технологическим достижениям. Очевидно, что исследования и анализ тенденций зависят от времени и в некоторой степени привязаны к определенной географической области.Однако основные функции управления земельными ресурсами меньше меняются во времени и пространстве. В литературе по управлению земельными ресурсами определены четыре основные функции управления земельными ресурсами: землевладение (управление правами на землю), стоимость земли (оценка и налогообложение земли и собственности), землепользование (планирование и контроль землепользования и земельных ресурсов) и освоение земель ( реализация инженерных коммуникаций, инфраструктуры и планирования строительства) [2]. Вместе эти функции обеспечивают надлежащее управление RRR. Ключевой вопрос заключается в том, нужно ли провайдерам LAS модифицировать свою текущую инфраструктуру с учетом изменений, которые неизбежно произойдут в операционной среде в предстоящие десятилетия.Уильямсон и Тинг [22] утверждают, что при внесении изменений в систему управления земельными ресурсами необходимо учитывать три взаимосвязанных точки зрения. Первый — признать глобальные движущие силы изменений, как описано выше. Во-вторых, необходимо взвесить влияние этих факторов на дизайн LAS и ее кадастровую составляющую. Таким образом, третья перспектива — это этап реализации, на котором основное внимание уделяется техническим и административным инструментам, поддерживающим тенденции и развитие. Важно не упускать из виду ожидаемые воздействия глобальных факторов, описанных Krigsholm et al.[26]. Предполагается, что появление новых бизнес-экосистем создаст общие процессы и новые формы сотрудничества в управлении земельными ресурсами. Это, в свою очередь, потребует более глубоких знаний об заинтересованных сторонах и группах пользователей, особенно о том, как они видят будущее своей отрасли и потребности в кадастровой информации. В литературе по многоцелевым LAS совместимость и рост интереса к земле определены как основные препятствия на пути развития [20]. Это само по себе можно рассматривать как императив для лучшего понимания изменений в использовании кадастровой информации.
3. Дизайн исследования
3.1. Методы сбора данных
В этом исследовании мы сосредоточились на изучении четвертого измерения динамизма LAS — изменений в использовании информации — в контексте Финляндии. С этой целью мы разработали двухэтапный исследовательский подход. На первом этапе мы определили и определили группы пользователей, которые регулярно используют FLIS. Затем мы приступили к более подробному изучению этих групп, чтобы лучше понять их роль как пользователей, проведя короткие 10–30-минутные телефонные интервью с одним или несколькими представителями каждой группы.
На втором этапе мы провели полуструктурированные интервью с известными группами пользователей, сосредоточив внимание на будущих потребностях и ожиданиях, связанных с кадастровой информацией. Эти интервью длились 40–60 минут и проводились в период с декабря 2017 года по февраль 2018 года. Полуструктурированные интервью обеспечивают достаточно гибкий метод для нашей цели, поскольку мы стремимся к пониманию различных точек зрения и представлений об изменении использования кадастровой информации. По определению, этот метод интервьюирования предлагает целенаправленную структуру для обсуждения, но также позволяет продолжить изучение темы исследования [29].Каждому респонденту задавали одни и те же вопросы, чтобы направить обсуждение в желаемом направлении. Во-первых, мы попросили респондентов сказать, насколько содержание FLIS соответствует потребностям их организации, чтобы лучше понять текущее состояние. Затем мы попросили их определить изменения, которые, по их мнению, повлияли на их соответствующие отрасли, после чего последовало обсуждение возможного воздействия этих изменений на кадастровую информацию. Интервью записывались, и исследователь делал записи, которые позже дополнялись на основе записей.Тематический анализ [30] был использован для определения ключевых категорий, обобщающих данные интервью. Мы представляем результаты для второго этапа в четвертом разделе ниже.
3.2. Пример Финляндии: группы пользователей и использование ими кадастровой информации
В этом разделе мы описываем текущий диапазон пользователей и приложений, которые обслуживает FLIS, и, таким образом, решаем нашу первую цель исследования. Как упоминалось ранее, FLIS является основным продуктом финской кадастровой системы. FLIS разделен на две части: кадастровая часть содержит основную информацию о кадастровых единицах, включая их идентификационный номер, размер и местонахождение, а также общие земли, информацию о планировании землепользования и ограничениях на строительство, а также кадастровую карту.Кроме того, сервитуты и другие права пользования доступны в кадастровой части. Часть земельной книги включает титулы, ипотеки и другие личные права в отношении недвижимого имущества [31]. Создание, содержание и обслуживание, а также передача и использование информационного содержания FLIS регулируются законом. С точки зрения обслуживания это означает, что Национальная земельная служба (NLS) несет юридическую ответственность за обеспечение актуальности всех данных, предоставляемых через систему. Закон о системе земельной информации и сопутствующей информационной службе (2002/453) [32] также содержит подробные положения о передаче и использовании данных FLIS.Основная информация о частной собственности доступна собственнику бесплатно. Однако за выписки из регистров взимается плата. Для частных компаний NLS предлагает услуги FLIS в форматах REST / WFS за дополнительную плату. Для государственных органов эти услуги бесплатны. NLS несет ответственность за контроль за тем, чтобы вся информация использовалась в соответствии с положениями закона. Тем не менее, выявить нынешних и потенциальных будущих пользователей земельных информационных услуг сложно, поскольку новые виды использования продолжают появляться, а старые исчезают на регулярной основе.Тодоровски и Леммен [13] проводят различие между пользователями внешних и внутренних кадастровых данных. В этом исследовании мы решили сосредоточиться только на внешних пользователях, что означало, что геодезисты, работающие, например, на правительство, были исключены. Мы начали с разделения внешних пользователей на две группы: авторитетных и неавторитетных пользователей. Кроме того, мы определили в общей сложности 19 групп пользователей FLIS и оценили их «важность» на основе так называемого статуса ключевой группы пользователей (Таблица 1). Окончательный список был составлен при консультациях со специалистами NLS, которые работали в тесном сотрудничестве с пользователями FLIS.Затем мы связались со всеми идентифицированными группами пользователей и попросили их определить (1) цель, для которой они использовали контент FLIS, (2) их методы использования контента и значение контента FLIS в их собственной работе. Мы использовали эту информацию для двух целей. Во-первых, мы разделили цели использования данных на четыре темы (рисунок 1). С этой целью мы приняли во внимание тот факт, что часто целью (многоцелевой) LAS является поддержка устойчивого развития в его четырех измерениях: экологическом, экономическом, управленческом и социальном.Эти размеры в идеале должны быть отражены в целях использования. Признанными темами использования FLIS являются (1) землепользование и окружающая среда, (2) рынки и оценка, (3) меры управления и (4) принятие юридических решений. На рисунке 1 показаны некоторые примеры более конкретного использования каждого измерения. Во-вторых, мы также использовали эту информацию для набора респондентов для полуструктурированных интервью.
Кроме того, мы собрали некоторую базовую информацию о том, как группы пользователей искали и извлекали информацию, которая, по их мнению, имела отношение к ним самим.Большинство групп пользователей заявили, что они использовали онлайн-портал, к которому они приобрели ограниченное количество разрешений на доступ у NLS. Налоговая администрация, Центр регистрации населения и некоторые другие организации дополнительно получали некоторые данные посредством автоматических переводов. Так, например, были получены данные обо всех установленных, а также просроченных объектах недвижимости.
Пользователям может быть трудно сформулировать, не говоря уже о количественной оценке прямых выгод от кадастровой информации. Традиционно основной функцией кадастровой системы было управление земельными правами с целью обеспечения гарантий владения и эффективной торговли.Полученные нами ответы предполагают, что эта так называемая функция рынка земли также очень преобладает в текущем использовании FLIS. Многие группы пользователей подчеркнули, что им нужна надежная информация о том, кто владеет данной недвижимостью или имеет права пользования. В банковском секторе, например, невозможно проверить стоимость обеспечения без документации о регистрации права собственности и сервитутов. Инфраструктура и энергетика являются еще одним примером важности прав собственности и других прав собственности.Часто такие проекты направлены на минимизацию потерь для землевладельцев (например, отвод земли, изменение ландшафта). Чтобы найти оптимальное и технически наиболее осуществимое решение, землевладельцам рекомендуется делиться своим мнением на предварительном этапе планирования, но эта цель не может быть достигнута без надежной информации о текущих подразделениях недвижимого имущества и правообладателях.
4. Выводы: соответствующие изменения с точки зрения пользователя FLIS и их последствия для LAS
На основе наших выводов мы выявили шесть более широких изменений на уровне общества, которые, по мнению пользователей, оказали серьезное влияние на использование ими кадастровых данных.Наш анализ был специально направлен на выявление определенных и вероятных изменений, которые можно было предвидеть для групп пользователей во время интервью. Мы также стремились установить возможные последствия выявленных изменений в LAS. Наши результаты обобщены в Таблице 2. Прямые выдержки из ответов респондентов выделены курсивом. Чтобы охватить все варианты использования, описанные в предыдущем разделе, наши интервью на втором этапе были проведены с представителями следующих групп пользователей: Центр регистрации населения, банковский сектор, строительные и инфраструктурные компании, Региональное государственное административное агентство, муниципалитеты, реальные консультации по недвижимости и налоговая администрация.
Ожидается, что упрощение процедуры выдачи экологических разрешений окажет большое влияние на оказание экологических услуг. Представитель областного государственного административного агентства сообщил, что «акцент сместится с оформления экологических разрешений на мониторинг (охраняемых) территорий». Это также повлияет на потребность в кадастровой информации, поскольку текущий процесс выдачи экологических разрешений требует, чтобы землевладельцы и другие заинтересованные стороны были проинформированы. Это означает, что основные результаты FLIS, в которых в настоящее время заинтересовано Региональное государственное административное агентство, относятся к владению недвижимостью в рассматриваемом районе.Мониторинг менее требователен к процедуре уведомления, а обязанность информировать менее обширна. Таким образом, в будущем возможно, что у Регионального государственного административного агентства может снизиться потребность в кадастровой информации.
Интеграция государственных услуг была еще одним изменением, признанным и упомянутым интервьюируемым из Регионального государственного административного агентства. В течение следующих нескольких лет все государственные функции, связанные с окружающей средой и землепользованием, будут сосредоточены в рамках одного агентства, что предположительно приведет к реструктуризации и оптимизации рабочих мест.Это означает, что госслужащие, вероятно, окажутся в ведении дел даже из другой части страны. Это означает, что крайне важно иметь доступ к высококачественным материалам аэрофотосъемки. Также будет полезна историческая информация из этого района, опять же в виде аэрофотоснимков. В случае получения экологических разрешений для торфодобывающей промышленности, например, для официального лица, обрабатывающего заявку на разрешение, полезно узнать, когда производство началось. В случае интеграции государственных услуг следствием LAS является растущий спрос на временную кадастровую информацию и особенно на материалы аэрофотосъемки.
Трехмерное планирование землепользования — одно из приложений трехмерных технологий, которое быстро развивается в последние годы. В целях планирования трехмерные представления упрощают визуализацию исходных двухмерных чертежей. Конкретное использование кадастровой информации зависит от уровня планирования (подробный план, генеральный план, региональный план), но основное использование — с целью информирования землевладельцев и других заинтересованных сторон. В некоторых случаях также важно указать на чертежах узуфрукты и сервитуты.Естественно, что проектировщик хотел бы иметь доступ к трехмерному графическому представлению земельной книги и данных кадастра.
Ужесточение банковского регулирования в зоне евро, по словам респондента, представляющего банковский сектор, является явным и предсказуемым фактором изменений. По сути, это означает ужесточение требований к платежеспособности банков. Поскольку основной деятельностью коммерческих банков является предоставление ссуд физическим лицам, которые часто используют свои квартиры или недвижимость в качестве залога, крайне важно иметь точную и надежную информацию об объектах / ценностях обеспечения, подлежащих вычету.Поэтому банкам потребуется актуальная и надежная информация от FLIS, чтобы помочь им определить залоговую компетенцию недвижимого имущества. Кроме того, для целей оценки обеспечения в целом банкам все чаще требуется более высокий уровень интеграции между общедоступными регистрами данных. В настоящее время банки собирают информацию из нескольких источников (например, из FLIS, квартирных регистров, лесохозяйственных обществ) для управления и оценки значений безопасности с достаточной точностью. Связь ужесточения банковских правил с оценкой недвижимости, естественно, означает, что консалтинговые агентства по недвижимости и другие операторы, предоставляющие услуги по оценке, также должны соответствовать новым требованиям.Ожидается, что потребности этой группы пользователей в данных будут развиваться в соответствии с потребностями банковского сектора.
Цифровые услуги были идентифицированы как определяющая отрасль сила несколькими авторитетными и неавторитетными группами пользователей. Для авторитетных групп пользователей рост цифровых услуг проявляется в форме электронного правительства и предоставления гражданам общедоступных онлайн-услуг. Как сказал собеседник, представляющий Налоговую администрацию, «… наша цель — избавиться от бумажной почты для наших клиентов и предоставить высококачественные электронные услуги.Еще одна цель — добиться высокого уровня автоматизации ». Для неавторитетных групп пользователей продолжающееся расширение цифровых услуг аналогичным образом означает предоставление онлайн-услуг и повышение уровня автоматизации процессов обслуживания. Когда заявки на получение экологических разрешений подаются, например, через онлайн-портал, важно иметь возможность связывать с заявкой соответствующую информацию из других источников, включая FLIS. Электронное приложение также должно автоматически обновляться, чтобы при начале обработки вся информация была верной и актуальной.Кроме того, для налоговой администрации отсутствие актуальной информации о планировании является очевидным препятствием для эффективного налогообложения недвижимого имущества и предоставления цифровых услуг.
Еще одним изменением, признанным авторитетными группами пользователей, стало увеличение объема передачи данных между агентствами общедоступных данных. Например, важно, чтобы налоговые органы, органы регистрации квартир и органы управления земельными ресурсами тесно сотрудничали по вопросам налогообложения недвижимого имущества. Это сотрудничество включает в себя передачу данных от одного агентства другому.Одна из самых больших проблем при обмене данными проистекает из различий в терминологии и основных единицах измерения, что особенно затрудняет распределение данных по соответствующим единицам. Еще один вопрос, поднятый в нескольких интервью, касался важности отслеживания и сравнительного анализа усилий других органов власти по развитию их производства данных. Некоторые отметили, что сами не хотят быть в авангарде, а предпочитают следовать примеру других при разработке новостных процессов.
В целом, мы обнаружили, что шесть тем, выявленных в этом исследовании, соответствуют ранее признанным силам изменения операционной среды кадастровых систем: развитие ИКТ-технологий, урбанизация, глобализация и многие другие.В столбце таблицы 2 «Последствия для LAS» мы привели несколько примеров того, как группы пользователей воспринимают влияние этих тем на LAS. В общем, большинство последствий кажутся довольно маленькими и подробными, но при более внимательном рассмотрении они предлагают множество изменений в существующей системе. Мы продолжим это обсуждение в следующем разделе.
5. Обсуждение: Ответ земельной администрации на будущие потребности и ожидания
Важность кадастровой информации в будущем, конечно же, не уменьшится.Основные группы пользователей Финской LAS ожидают, что и дальше будут нуждаться в информации, например, о регистрации права собственности на собственность. Задача поставщика кадастровых данных заключается в том, как эта информация может быть предоставлена надежно, точно и в режиме реального времени. Из наших результатов видно, что пользователи кадастровой информации в Финляндии искренне и глубоко обеспокоены подобными проблемами. Наш вывод согласуется с продолжающимся переходом к обществу, основанному на данных: по оценкам, в следующие несколько лет мы будем генерировать больше данных, чем за всю историю человечества [33].Большинство, если не все отрасли и процессы будут становиться все более зависимыми от данных, и крайне важно, чтобы агентства по управлению земельными ресурсами были в состоянии отреагировать на эти изменения. Информация о земле и собственности обычно рассматривается как пространственная информация: по определению кадастр предоставляет географически привязанную информацию о единицах земли. Сейчас все большее значение придается улавливанию динамического характера или четвертого (временного) измерения земельной информации [34]. Помимо теории и построения моделей данных, была проделана некоторая работа по разработке практических результатов.В Германии, например, в настоящее время считают, что временная кадастровая информация требуется в основном для целей мониторинга городского, экологического и культурного наследия, а также для пространственного планирования [35].
Наши результаты подчеркивают, что временной аспект более важен для одних групп пользователей, чем для других. Налоговые решения, например, принимаются один раз в год, что означает меньшее давление и потребность в временном измерении кадастровых данных. Для налоговых органов приоритетом является доступ к точной информации на конкретную фиксированную дату.С другой стороны, стороны, участвующие в процессах планирования и оценки, а также в мониторинге окружающей среды, указали, что они выиграют от информации об изменениях. Интересно, что мы обнаружили, что одной из основных движущих сил потребности в информации о временной земле и собственности может быть интеграция государственных услуг, другими словами, экономическая рационализация. Хотя наше исследование подчеркивает актуальность этой проблемы для государственных экологических служб, разумно ожидать, что другие отрасли будут испытывать аналогичное давление в ближайшие годы.
Ожидания относительно точности и динамизма информации оказывают большое давление на развитие системы земельной информации. Для многих отраслей, государственных информационных агентств и частных предприятий также становится все более важным иметь возможность комбинировать кадастровую информацию с другими источниками данных. Это означает, что пользователи также ожидают получения кадастровой информации в более индивидуальном формате. Но обязан ли государственный служащий адаптировать информацию в соответствии с конкретными требованиями пользователя? Чтобы ответить на этот вопрос, первая задача, стоящая перед органом управления земельными ресурсами, состоит в том, чтобы определить свою роль: поставщик услуг или что-то еще?
В связи с вышеизложенным, Ларссон [36] подчеркнул необходимость конструктивных действий по координации систем земельной информации, указав, что правительства должны определить свои функции и обязанности в отношении определенных типов информации и указать, как организован обмен информацией между различные государственные деятели.Таким образом, координация давно стала предметом изучения в литературе по управлению земельными ресурсами. Наше исследование добавляет дополнительное измерение к этой дискуссии, демонстрируя, что даже субъекты, не входящие в правительство, подчеркивают вопросы, связанные с обменом информацией. Однако основные фундаментальные вопросы остаются прежними — несмотря на быстрый прогресс в области ИКТ и связанных с ними технологий, мы все еще ищем те же улучшения, что и два или три десятилетия назад. В последние годы наблюдается устойчивый рост интереса к использованию 3D-технологии и информация для улучшения управления землей и недвижимостью [37].Состоялась некоторая дискуссия о главных бенефициарах 3D-кадастровой информации, хотя и в большей степени в контексте развивающихся стран и стран с низкими доходами [38]. Гриффит-Чарльз и Сазерленд [38] заявляют, что положительное влияние 3D на бизнес может быть получено за счет более точных измерений всех соответствующих измерений или улучшенной визуализации. Совсем недавно Хо и др. Исследовали перспективу общественной ценности трехмерной геоинформации. [39], с выводом о том, что «явная очевидная потребность в трехмерной геоинформации, которая отвечает конкретному социальному вызову», все еще отсутствует.В нашем исследовании более крупные муниципалитеты, органы, занимающиеся регистрацией квартир, а также строительные и инфраструктурные компании, в частности, определили трехмерную кадастровую информацию как важный информационный ресурс будущего. Однако орган, занимающийся регистрацией квартир, сообщил, что они будут рассматривать возможность использования трехмерного изображения в своих целях только после того, как орган управления земельными ресурсами осуществит переход. В нашем исследовании нас не интересовало изучение преимуществ трехмерной кадастровой информации, а также мы исключили многие другие важные аспекты, такие как усложняющиеся конструкции высотных зданий и сложность их регистрации.Одна из установленных целей LAS — поддержка электронного управления [7]. Разобщенный или посекторный подход — хорошо известная проблема электронного правительства [40]. В докладе ООН [40] также указывается, что политикам необходимо «целостное видение устойчивого развития, которое подчеркивает синергизм между различными секторами и подходами, которые помогут продвинуть экономическую устойчивость и социальную справедливость». Согласно нашим выводам, группы пользователей FLIS и особенно других государственных агентств хорошо осведомлены об этой проблеме.Решение изолированной проблемы финского электронного правительства выходит за рамки настоящего исследования. Однако мы можем заявить, что пользователи кадастровой информации обращают внимание на такие вопросы, как функциональная совместимость государственных услуг, и предпочли бы видеть более согласованную систему функций общедоступных данных. Поскольку обмен и совместное использование данных неизбежно будет расширяться в будущем, ожидается, что совместимость и обмен данными — или, скорее, их отсутствие — станут более серьезными проблемами для поставщиков LAS. Даже если интересы противоречат друг другу, можно задать вопрос, искажают ли эти противоречивые взгляды анализ и выводы, сделанные на его основе.Основная цель нашего исследования состояла в том, чтобы установить актуальность кадастровой информации с точки зрения группы пользователей. Мы не придавали больший вес какой-либо отдельной группе пользователей по сравнению с другими. Более того, последствия, которые мы наблюдали, были скорее дополнительными, чем противоречивыми. Также стоит отметить, что нашей целью было получение информации, которая поддерживает развитие системы (LAS), а не развитие геодезических и / или кадастровых услуг. Последнее было рассмотрено, среди прочего, Хео [12], Тодоровски и Лемменом [13], которые уделяют больше внимания определению требований пользователей — критическому шагу в разработке услуг и продуктов.Сравнение наших условий с этими исследованиями подчеркивает тот факт, что обе эти темы требуют доведения до конечных пользователей кадастровой информации, но в нашем исследовании нас больше интересовали более широкие изменения и их значение для использования кадастровой информации.
Смогут ли системы управления земельными ресурсами обеспечить то, что потребуются группам пользователей в будущем? Это центральный вопрос, который мы рассмотрели в этой статье. Подводя итог нашим выводам, мы отмечаем, что с точки зрения пользователя будущая система управления земельными ресурсами должна быть как минимум: (1) динамичной и отзывчивой, (2) интероперабельной (легко доступной для других технологий и приложений) и (3). ) согласованы с другими общедоступными регистрами данных.Первое и второе наблюдения носят более технический характер и фактически широко обсуждались в литературе по управлению земельными ресурсами. Третье наблюдение больше ориентировано на политику и призывает к дальнейшим действиям, выходящим за рамки ограниченного управления земельными ресурсами. Хотя важно понимать функцию и более широкую роль кадастровой информации, единственный способ добиться лучших результатов на уровне общества — это улучшить координацию между агентствами, работающими с общедоступными данными.
6. Выводы
Системы управления земельными ресурсами долгое время выполняли функцию регистрации транзакций, но в современном обществе эта роль расширилась и продолжает расширяться.Наши результаты показали, что, хотя можно увидеть и другие аспекты использования кадастровых данных в Финляндии, компонент рынка земли явно является преобладающим фактором для групп пользователей. Право собственности и имущественные права не только обеспечивают защиту инвестиций и сделок, но также поддерживают налогообложение, охрану окружающей среды и другие общественные функции. Группы пользователей считают, что такая информация останется важной для их собственной работы в предстоящие годы. Однако очевидно, что по сравнению с некоторыми другими странами, в которых действуют кадастровые системы в немецком стиле, FLIS в Финляндии имеет довольно узкое содержание.В Швеции, например, всеобъемлющий реестр недвижимости страны включает несколько подрегистров, таких как реестр адресов, реестр зданий и реестр планов. Ни один из них не интегрирован в финскую кадастровую систему, являющуюся источником содержания FLIS.
Совершенно необходимо, чтобы все организации, включая национальные агентства по управлению земельными ресурсами, не отставали от темпов изменений в операционной среде. Кроме того, переход от точки зрения администратора к точке зрения пользователя может открыть ценную информацию о будущих ожиданиях в отношении земельной и кадастровой информации.Об этом следует помнить, особенно при рассмотрении долгосрочного стратегического развития национальных систем управления земельными ресурсами. Несмотря на очевидную потребность во все более и более подробной информации о восприятии пользователей, по этой теме все еще существует нехватка литературы. В этом документе мы устранили этот пробел, изучив точку зрения пользователей в контексте финской системы управления земельными ресурсами. Наши результаты показывают, что группы пользователей все чаще ожидают, что кадастровая информация будет легко доступной и актуальной, а также совместимой с данными из других источников.
Основываясь на полученном здесь кратком обзоре точек зрения пользователей, становится очевидным, что необходимы дополнительные исследования способов, которыми административная сторона может реагировать на эти возникающие ожидания. Некоторые из ожидаемых изменений можно даже интерпретировать как будущие требования или под другим углом как исходные данные, которые можно использовать как часть стратегии бизнеса и ИКТ. Например, модели стандартизации данных и законодательство следует переработать, чтобы они были достаточно адаптивными, чтобы соответствовать будущим потребностям и ожиданиям различных групп пользователей кадастровой информации.Более того, если администраторы LAS хотят поддерживать свою актуальность, важно, чтобы они продолжали общаться с текущими и потенциальными группами пользователей. В конце концов, невозможно правильно понять эволюцию системы (управления земельными ресурсами) исключительно с точки зрения регистрирующего органа сверху вниз.
В нашем исследовании есть несколько ограничений, о которых следует помнить в отношении применимости и надежности наших результатов. Во-первых, только часть групп пользователей была включена в наши тематические интервью, где мы обсуждали будущие потребности и ожидания.Это, очевидно, исключает некоторые потенциально интересные и важные точки зрения на эту тему и делает наши выводы частичными и подверженными предвзятости. Во-вторых, наши эмпирические данные поступают только из одной страны, и в этой стране действует высококачественная и надежная LAS (см., Например, [41]). Несмотря на то, что в литературе по управлению земельными ресурсами наблюдается тенденция к выработке более универсальных руководящих принципов при определении ключевых компонентов LAS, важно не пренебрегать деталями, характерными для конкретной страны, начиная с определения кадастровой системы и кадастровой информации.В Финляндии информация о зданиях и стоимости земли хранится в других органах власти, чего нет в некоторых других странах. В-третьих, важно отметить, что наше исследование исследовало только один источник динамизма LAS, то есть изменения в использовании информации.
Несмотря на то, что мы тщательно спланировали наше исследование, мы коснулись лишь поверхности потенциальных новых видов использования кадастровой информации. Кажется слишком упрощенным предполагать, что использование кадастровых данных в будущем останется неизменным.Хотя можно утверждать, что изменения будут незаметными и даже медленными, поскольку многие стороны, использующие кадастровую информацию, находятся под строгим регулирующим контролем, сегодня мы живем в мире, где разрушительные изменения могут затронуть даже более консервативные секторы.
18. Тема: Кадастровый | Природа географической информации
FGDC (1997, стр. 21) указывает, что:
Кадастровые данные отражают географический охват прошлых, текущих и будущих прав и интересов в недвижимом имуществе.Пространственная информация, необходимая для описания географической протяженности, прав и интересов, включает опросы, справочные системы юридических описаний, а также обследования и описания для каждого участка.
Однако никто не ожидает, что юридические описания и геодезические координаты границ частной собственности (как схематически изображено в части карты , показанной ниже) будут включены в Национальную карту Геологической службы США в ближайшее время. Как обсуждалось в начале главы 6, это связано с тем, что местные органы власти имеют право регистрировать право собственности на землю в США.S., и у большинства из этих правительств нет ни стимула, ни средств для включения таких данных в общедоступную национальную базу данных.
Рисунок 7.19.1 Платные карты — это дополнительные записи, которые в графической форме изображают границы земельных участков. Известно, что геометрическая точность пластин оставляет желать лучшего. Для преобразования платформенных карт в цифровые данные с правильной географической привязкой требуются значительные инвестиции. Многие местные органы власти преобразовали эти записи в цифровую форму или находятся в процессе преобразования.
Скромная цель FGDC для кадастровой темы структуры NSDI — включить:
… кадастровые справочные системы, такие как Государственная геодезическая система (PLSS) и аналогичные системы, не охваченные PLSS … и государственные земельные участки, такие как военные резервации, национальные леса и государственные парки. (Там же, стр. 21)
Стандарт содержания кадастровых данных FGDC опубликован здесь.
Цветные области на карте ниже показывают масштабы Государственного земельного исследования США, которое началось в 1784 году и заняло почти столетие (Muehrcke and Muehrcke, 1998).Целью обследований было разделение «государственной земли» на участки, пригодные для продажи, с целью увеличения доходов, необходимых для погашения военного долга, и содействия урегулированию. Ключевой особенностью системы является ее номенклатура, которая обеспечивает краткие, уникальные характеристики местоположения и протяженности любого участка.
Рисунок 7.19.2. Объем обследования государственных земель США.
Кредит: Томпсон, 1988 г.
Каждое обследование государственных земель (показано в цветных областях выше) начиналось с начальной точки на точно измеренном пересечении базовой линии и главного меридиана .Затем обследованные земли были разделены на сети из поселков по каждая примерно по шесть квадратных миль.
Рисунок 7.19.3 Сетка поселка
Поселки обозначаются их местоположением относительно базовой линии и главного меридиана конкретной съемки. Например, поселок, выделенный золотом выше, является вторым поселением к югу от базовой линии и третьим поселением к западу от главного меридиана. Обозначение государственного землевладения для выделенного поселка: «Городок 2 Юг, Диапазон 3 Запад».«Из-за этой номенклатуры Государственная система землеустройства также известна как« система поселков и пастбищ ». Поселок T2S, R3W показан в увеличенном виде ниже.
Рисунок 7.19.4 Городок 2 Юг, Диапазон 3 Запад
Поселки разбиты на сети из 36 участков . Каждая секция покрывает приблизительно одну квадратную милю (640 акров). Обратите внимание на схему нумерации вперед и назад. Раздел 14, выделенный золотом выше на рисунке 7.19.4, показан в увеличенном виде ниже на рисунке 7.19.5.
Рисунок 7.19.5 Раздел 14
Индивидуальные земельные участки обозначаются, как показано на рисунке 7.19.5. Например, NE 1/4 секции 14, Township 2 S, Range 3W , представляет собой земельный участок площадью 160 акров. Обозначения Public Land Survey указывают как местоположение земельного участка, так и его площадь.
Рисунок 7.19.6 Сетка измерения государственных земель
Влияние сетки Public Land Survey очевидно в антропогенной среде большей части Среднего Запада Америки.Как отмечает Марк Монмонье (1995, с. 114):
Результатом [Обзора государственных земель США] стал «авторский ландшафт», в котором сетка обследования оказала заметное влияние на модели поселений и формы округов и более мелких политических единиц. В типичном графстве Среднего Запада дороги обычно проходят по линиям секций, сельское население рассредоточено, а не сгруппировано, а ландшафт имеет ярко выраженный вид шахматной доски.
Дело города Тепи
190 Геофизический журнал
3.1.3. Цифровые кадастровые карты
Была создана Кадастровая информационная система на основе земельных участков для исследуемой территории
, включая все земельные участки в их соответствующем геометрическом представлении
. Каждому полигону
должен быть присвоен уникальный идентификатор участка, а
должен быть связан блоками. Он также показывает дорожную сеть и
, ограничивающий исследуемую территорию, как показано на Рисунке 7.
3.2. Обсуждения
Исследование показало, что система
кадастровой информации способна создавать точную кадастровую карту
с помощью компьютера.Он также продемонстрировал, что CIS может справиться с
с большим объемом пространственных и непространственных данных. Оперативное
и точное принятие решений по земельным вопросам, которые
являются одними из жизненно важных компонентов, необходимых для любого экономического развития
любой организации, были полностью улучшены.
Внедрение автоматизированной системы кадастровой информации
будет иметь большое значение для оказания помощи соответствующим органам
, на которых возложена ответственность за более эффективную обработку земельных записей
.Этот CIS также предоставил органу
возможность провести типичный анализ в
оценки землепользования, а также нарушений строительных норм
; сделка продажи отдельной посылки или за
всего блока; и оценка имущества для выдачи
разрешения на строительство. Наконец, он также может служить в качестве интерактивного средства
для получения информации о земле для немедленного и
готового извлечения деталей по сюжету с помощью средства запроса multi-
, которое было предоставлено в базе данных, которое
позволяет любому отдельному пользователю собирать информацию. в отношении
земельных владений.
4. Выводы
Земля является основным ресурсом экономической деятельности в третьих
странах мира. Хорошее управление земельными ресурсами является предпосылкой
устойчивого развития, которое обеспечивает надлежащее использование ресурсов
и наследие земли для будущих поколений. На основании полученных результатов были сделаны следующие выводы
:
Цифровой кадастр может помочь в достижении этой цели за счет
повышения эффективности и результативности кадастра
и выполнения системы управления земельными ресурсами на
распространить переход от аналоговая система хранения,
оценка и поиск кадастровых данных.
В исследовании делается вывод, что, однако, пространственные и
непространственных запросов были успешно выполнены для выполнения
исследования. Запросы пространственных данных
выполнялись с применением инструментов идентификации, тогда как запросы к пространственным данным, отличные от
, выполнялись с использованием атрибута select by
базы данных.
Исследование показало, что в ходе исследования было обнаружено 212058 квадратных метров или
на площади 21,2 га (21%) от общего покрытия города
.Таким образом, для разработки системы кадастровой информации
были включены различные виды землепользования.
типов земного покрова. Жилые 17,2 га, смешанные
(жилые и коммерческие) 1,8 га, рекреационные и
зеленые зоны 1,0 га, а остальные 1,2 га использовались для различных
видов деятельности, таких как религиозная и для различных государственных и
негосударственных видов деятельности.
Результат также подтвердил, что ГИС — это мощный инструмент
для сбора, хранения, извлечения преобразования и
отображения пространственных данных из реального мира без потери данных
.Система настолько универсальна в применении, что
информации о кадастровых участках можно легко сохранить, а
получить, запросив любой интересующий участок.
Ссылки
[1] Курвакумире Э. (2007). Кадастр как инструмент для земельных
Менеджмент-экономическая реформа, стратегическая интеграция геодезических услуг
. САР Гонконг. Проверено 13-17 мая 2007 г.
[2] Дейл П. Ф. и Маклафлин Дж. (1988). Земельная информация
Менеджмент »Введение со специальной ссылкой на кадастровые проблемы
в странах третьего мира, Clarendon Press Oxford.
[3] РИС. (1995). Заявление FIG по кадастру. Международная федерация геодезистов
, публикация
[4] Нвило, П. К., Омотилева, О. Дж., И Аладемоми, А.С. (2010).
Пространственное картирование и анализ пандемии ВИЧ / СПИДа в Лагосе
Штат Нигерия в Нигерийском журнале геодезии и геоинформатики
Нигерийский институт геодезистов. Лагос, Нигерия.
[5] Бабалола, С. О., Кардам, М. С. (2011). Разработка кадастровой информационной системы
для части района Фадаман-Мада в Баучи.
Журнал АТБУ по экологическим технологиям, 4 (1).
[6] Вундерлих А.Л. (2012). Автоматизация в ArcGIS 10: понимание
Изменения в методах настройки и параметрах миграции
устаревшего кода. «Методы цифрового картирования» 10 — Сессия
, Труды
»Отчет геологической службы США за 2012 г. —
1171, 81-92. http: //pubs.usgs.go.
[7] Бурагохайн Д. Р. (2002). Разработка веб-системы «Земля в формации
», LIS, с использованием интегрированного дистанционного зондирования и технологии GIS
для города Гувахати, Индия.Абхинава, PVT Ltd
Гувахати Ассам Индия.
[8] Демир О, Чорухлу Ю.Е. (2007). Задача графического кадастра и исследования
для поиска возможных решений: Пример Трабзона-
Акчаабат. 11-я научно-техническая ассамблея турецких геодезистов
. Анкара, Турция: Опубликовано на турецком языке.
[9] Элаячин Э. и Эль-Хассане С. (2001). Цифровая кадастровая карта:
Многоцелевой инструмент для устойчивого развития: Международная конференция
по пространственной информации для устойчивого развития.
Нароби, Кения.
[10] Энемарк, С. (1996). Управление земельными ресурсами в Дании.
Датский путь. Датская ассоциация дипломированных оценщиков,
Копенгаген, 1. ISSN 1399-591X.
[11] Энемарк, С. (2005). Обновление цифровых кадастровых карт —
Датский опыт. Материалы конгресса, Международная федерация геодезистов
(FIG), Комиссия.
[12] No.11 Получено с http://www.fig.net/commission7/reports/cada
stre / statement_on_cada stre.html, дата обращения:
,
, 5 ноября 2009 г.
[13] Lemmen, C. (2010). Модель социального владения: инструмент
в интересах бедных земель », публикация FIG № 52, Х. Уитермарк и К.
Леммен. Копенгаген (ред.), Международная федерация
геодезистов, Дания, ISBN 978-87-90907-83-9. Дания.
[14] Орисакве К.У. и Бакари Г. (2013). Разработка кадастровой информационной системы
для части жилого дома правительства Кофаре
Район Джимета-Йола в штате Адамава, Нигерия.Абуджа.
[15] Пойраз Н., Эрджан О. (2002). Проектирование, разработка и внедрение
Информационной системы земельного кадастра и кадастра Турции
. Международный конгресс FIG XXII ,.
Вашингтон, округ Колумбия США.
[16] Стиг, Э. и Ханс, С. (1999). Кадастры, земельные информационные системы
и планирование — является ли децентрализация важным ключом к устойчивому развитию
? Документ, представленный на конференции UN-FIG по вопросам землевладения и кадастровой инфраструктуры
для устойчивого развития
.Мельбурн, Австралия.
© Автор (ы) 2019. Эта статья представляет собой статью в открытом доступе, распространяемую в соответствии с условиями лицензии Creative Commons
Attribution (CC BY) (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ ).
(PDF) Турецкая система кадастровой информации и извлеченные уроки
стандартов данных.
Заключение
Турецкий земельный кадастр и кадастровая информация
Система
(TAKBS) является одним из наиболее важных проектов суб-
, осуществляемых в контексте правительства Турции e-
.Он предоставит кадастровую инфраструктуру страны
в цифровом и легкодоступном формате. Основная цель проекта
— автоматизация земельного реестра
и данных кадастра, необходимых для земельных
связанных работ и процессов принятия решений по всей
стране. Для достижения этой цели необходимо устойчиво создать правильную и интегрированную базу данных
.
Различные проблемы и опыт, указанные выше
, возникли во время реализации проекта TAKBS
.
Проблемы следует решать в соответствии с предложениями
, приведенными в предыдущем разделе. Кроме того, этапы проекта
и уроки, извлеченные в ходе проекта
, представленные в этом документе, также могут быть полезны для стран
, которые будут внедрять аналогичные системы в будущем. 000
ССЫЛКИ
Alkan M (2005). Разработка системы временной географической информации
для документов и кадастровых данных.Кандидатская диссертация, Технический университет Карадениз
, Высшая школа естественных и прикладных наук,
Трабзон, Турция. (Опубликовано на турецком языке).
Bakici S (2008). Проект ТУСАГА-Актиф и его влияние на преобразования координат
. Семинар проекта «Тусага Актиф» (CORS-TR) 2008,
Зал заседаний Главного управления государственных гидротехнических работ
(DS), Анкара, Турция. (Опубликовано на турецком языке).
Бандейра П., Сумпси Дж. М., Фалькони С. (2010).Оценка земли
административные системы: сравнительный метод с приложением к
Перу и Гондурас. Политика землепользования 27 (2): 351-363.
Баз И., Кавзоглу Т., Аксой С., Шахин С. (2003). Анализ выпусков БКБС и
ТАКБИС и предложения по их устранению. 9-я научная конференция
и Техническая ассамблея турецких геодезистов, отель Bilkent,
, Анкара, Турция (опубликовано на турецком языке).
Беннетт Р., Уоллес Дж., Уильямсон И. (2008).Организация земельной информации
для устойчивого управления земельными ресурсами. Политика землепользования 25: 126-138.
Boynukalın R, lker M, Mataracı O, Bakıcı, S (2002). ТАКБИС — Новая система
для турецкого земельного кадастра и кадастра. Международный симпозиум
по ГИС, Стамбул, Турция.
Çete M (2008). Подход к системе управления земельными ресурсами Турции.
Кандидатская диссертация, Технический университет Карадениз, Высшая школа
Естественные и прикладные науки, Трабзон, Турция.(Опубликовано на турецком языке
).
Сете М., Йомралиоглу Т. (2004). Кадастр: ключевой компонент городских информационных систем. FIG Working Week 2004, Афины,
Греция.
Демир О., Чорухлу Ю.Е. (2007). Задача графического кадастра и исследования
для поиска возможных решений: Пример Трабзона-
Акчаабат. 11-я научно-техническая ассамблея турецких геодезистов
, Анкара, Турция (опубликовано на турецком языке).
Демир О., Чорухлу Ю.Е. (2008). Проблема графического кадастра в Турции:
Случай провинции Трабзон. Датчики 8: 5560-5575.
Демир О., Узун Б., Сете М. (2008). Турецкая кадастровая система. Surv. Ред.
40: 54-66.
Enemark S (2001). Инфраструктура управления земельными ресурсами для устойчивого развития
. Управление имуществом 9 (5): 366-383.
Enemark S (2005). Понимание парадигмы землепользования. РИС.
Cete et al.633
Симпозиум Комиссии 7 по инновационным технологиям для земли
Администрация, 19–25 июня, Мэдисон, Висконсин, США.
Эркан О. (2003). Геодезия и земельная информационная система ТКГМ. Научное собрание
TUJK, Семинар по географической информации
Системы и геодезические сети, Конья, Турция (опубликовано на турецком языке
), стр. 75-82.
Директива ЕС (2009 г.). Директива 2007/2 / EC Европейского парламента
и Совета от 14 марта 2007 г. о создании инфраструктуры для пространственной информации
в Европейском сообществе (INSPIRE).Официальный
Журнал Европейского Союза, ISSN 1725-2555, L 108, Том 50,
25 апреля 2007 г.
FIG (1995). Заявление FIG по кадастру. Международная федерация геодезистов
, Публикация № 11,
http://www.fig.net/commission7/reports/cadastre/statement_on_cada
stre.html, доступ онлайн 5 ноября 2009 г.
Havelsan (2009 г.) ). Презентация проекта TAKBS. Havelsan Inc, Анкара,
, Турция.
Köktürk E (2003). Историческая миссия турецкого кадастра. Hkm
Jeodezi, Jeoinformasyon ve Arazi Yönetimi Dergisi, (Опубликовано на турецком языке
) 89: 29-41.
Ли В., Фэн Т., Хао Дж. (2009). Развивающиеся концепции управления земельными ресурсами
в Китае: перспектива защиты возделываемых земель. Земельный участок
Политика использования. 26: 262-272.
Матараджи О. (2005). Управление кадастровыми данными в турецком земельном кадастре
и проекте кадастра.10-я научно-техническая ассамблея турецких геодезистов
, Анкара, Турция (опубликовано на турецком языке
).
Матараджи О., Шлкер М. (2002). ТАКБЁС-Земельный кадастр
Информационная система. Сборник трудов 30-го года
Симпозиум инженерного образования по геодезии и фотограмметрии
в Сельчукском университете, Конья, Турция, (опубликовано на турецком языке), стр. 544-
546.
Официальный вестник (1926).Гражданский закон Турции № 743. Официальный вестник
Турецкой Республики.
Пойраз Н., Эркан О. (2002). Проектирование, разработка и внедрение
Информационной системы турецкого земельного кадастра и кадастра
. Международный конгресс FIG XXII, Вашингтон,
,
, округ Колумбия, США.
Раджабифард А., Уильямсон И., Стейдлер Д., Биннс А., Кинг М. (2007).
Оценка мирового сравнения кадастровых систем.Землепользование
Политика. 24: 275-288.
Steudler D, Rajabifard A, Williamson IP (2004). Оценка земельных участков
административных систем. Политика землепользования. 21: 371-380.
Thellufsen C, Rajabifard A, Enemark S, Williamson I (2009). Осведомленность
как основа для разработки эффективных инфраструктур пространственных данных.
Политика землепользования 26: 254-261.
Тюркер М., Коджаман С. (2003). Разработка и внедрение кадастровой базы данных
с использованием подхода пространственно-временного моделирования в
Турции.Конференция Map Asia 2003, © GISdevelopment.net.
UN-FIG (1999). Декларация Батерста об управлении земельными ресурсами для устойчивого развития
. Отчет семинара МФГ ООН по
«Землевладение и кадастровая инфраструктура для устойчивого развития
», Батерст, Новый Южный Уэльс, Австралия.
URL-1 (2009 г.). Официальный сайт Главного управления земельного реестра —
и кадастра. http://www.tkgm.gov.tr.
Уоллес Дж, Уильямсон И. (2006).Разработка кадастров для обслуживания
сложных рынков недвижимости. Компьютеры, окружающая среда и городское хозяйство
Системы. 30: 614-626.
Уильямсон И., Тинг Л.