(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

ГПК РФ Статья 429. Выдача по одному решению суда нескольких исполнительных листов 

1. По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.

3. На основании определения о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», на основании решения суда об ограничении доступа к сайту в сети «Интернет», на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», суд выдает исполнительный лист взыскателю, а также по ходатайству взыскателя направляет исполнительный лист в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

Статья 428 ГПК РФ. Выдача судом исполнительного листа

1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

Исполнительный лист по определению о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, выдается взыскателю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Комментарии к статье

Комментарий к главе 22 «Заочное производство» ГПК РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (постатейный) (Никулинская Н.Ф.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

Гражданский процесс: Учебник (5-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. М.К. Треушникова) («Статут», 2014)

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (Загидуллин М.Р.) («Вестник гражданского процесса», 2018, № 2)

Фактические основания отвода судьи в гражданском процессе. Комментарий к ст. 16 ГПК РФ (Рыжаков А.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Отвод прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика. Комментарий к ст. 18 ГПК РФ (Рыжаков А.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Разумный срок судопроизводства (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)

Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве (Бортникова Н.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Оценка доказательств в гражданском судопроизводстве (Салманидина А.С.) («Российская юстиция», 2019, № 12)

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 428 ГПК РФ

1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

Абзац второй утратил силу с 15 сентября 2015 г.

Исполнительный лист по определению о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, выдается взыскателю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.

3. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

5. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Комментарий к Статье 428 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья устанавливает порядок выдачи судом исполнительного листа.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Исполнительный лист по определению о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, выдается взыскателю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется в соответствии со ст. 130 ГПК РФ (ч. 2).

По правилам ч. 3 комментируемой статьи если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, то к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление, исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения (ч. 4).

Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации. Так, формы бланков и порядок их изготовления установлены Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579 «О бланках исполнительных листов» (вместе с «Правилами изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов») <1>, а Требования к форматам исполнительных листов — Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2015 г. N 1121 «Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа» <2>.
———————————
<1> Собрание законодательства РФ. 2008. N 31. Ст. 3748.

<2> Собрание законодательства РФ. 2015. N 44. Ст. 6121.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24 сентября 2012 г. N 1826-О, «судебная защита прав и законных интересов граждан и организаций осуществляется, в частности, в порядке гражданского судопроизводства судами общей юрисдикции, которые по результатам рассмотрения того или иного гражданского дела выносят судебные постановления, обладающие свойством исполнимости после вступления их в законную силу, если они не подлежат немедленному исполнению.

Соответственно, исполнительный лист на основании вынесенного по результатам рассмотрения конкретного дела судебного постановления выдается судом — помимо перечисленных в законе случаев обращения судебного постановления к немедленному исполнению — только после вступления данного судебного постановления в законную силу. В случае если исполнительный лист выдан судом до вступления в законную силу судебного постановления, он является ничтожным, т.е. не влекущим правовых последствий для судебного пристава-исполнителя в виде обязанностей по возбуждению исполнительного производства, совершению в отношении должника и его имущества исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, вне зависимости от отзыва такого исполнительного листа выдавшим его судом.

Таким образом, поскольку исполнительный лист, выданный судом до вступления в законную силу судебного постановления, является ничтожным и не влекущим правовых последствий независимо от его отзыва судом, положения ст. 428 ГПК РФ не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы в указанном ею аспекте» <1>.
———————————
<1> Определение Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 N 1826-О.

В п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что после рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, исполнительный лист выдается судом, который рассматривал дело в первой инстанции <1>.
———————————
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 9.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 29 Постановления от 11 декабря 2012 г. N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» разъяснил, что после рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе и в случае, когда суд кассационной инстанции отменил либо изменил постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принял новое судебное постановление, исполнительный лист выдается судом, который рассматривал дело в первой инстанции <1>.
———————————
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. N 2.

Восстановление потерянного исполнительного листа

Ситуации в жизни бывают разные. Вполне вероятно, что может понадобится получить исполнительный лист от суда, утраченный во время или после переезда. Возможно ли попросить суд, который находится в другой области, выслать документ заказным письмом?

Да, такое возможно. В ч. 2 ст. 12 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 года написано, что при потере оригинала основанием для его исполнения становится второй экземпляр, полученный на основе решения суда, соответствующих органов, должностных лиц, которые приняли документ.

В ч. 1 ст. 430 ГПК РФ указано, что при потере оригинала исполнительного листа, приказа суда, инстанция, которая приняла решение, вынесла приговор, имеет право на основании обращения взыскателя, судебного пристава-исполнителя предоставить второй экземпляр документа.

Указанное заявление о получении второго экземпляра документа изучает суд. По времени данная процедура занимает не более 10 дней с момента подачи заявления. Лицам, которые фигурируют в деле, отправляется извещение о времени, месте судебного разбирательства. Их отсутствие не считается проблемой в решении вопроса по поводу предоставления дубликата.

При анализе обращения о выдаче второго экземпляра документа суд пробует выяснить обстоятельства, которые указывают на его потерю, изучает доказательства по сложившемуся факту (ч. 3 ст. 430 ГПК РФ).

Для получения второго экземпляра исполнительного листа кроме заявления потребуется еще предоставить документ об отправке второго экземпляра обращения всем лицам, фигурирующим в судебном деле, доказательства потери документа, факта не выполнения судебного решения. Заявитель может лично предоставить суду заявление и бумаги, переслать их по почте. Всю документацию можно передать в суд общей юрисдикции. Для этого используется онлайн-портал Госуслуги. Все действия осуществляются через персональный кабинет на сайте.

За подачу заявления о предоставлении дубликата документа государственную пошлину платить не надо. Новые условия стали действовать с начала 2013 года после утраты юридической силы пп. 10 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Если исполнительный лист передал арбитражный суд, вся процедура по заполучению второго экземпляра документа не будет отличаться от порядка, установленного для судов общей юрисдикции. Для подачи заявления нужно воспользоваться официальным интернет-ресурсом «Мой арбитр».

С решением суда по поводу выдачи второго экземпляра документа, отказа в его предоставлении можно не согласиться и подать частную жалобу (ч. 4 ст. 430 ГПК РФ).

Решение арбитража по поводу предоставления дубликата, отказа можно обжаловать (ч. 4 ст. 323 АПК РФ).

Второй экземпляр исполнительного документа выдается после начала действия судебного документа кроме случаев, подразумевающих его немедленное выполнение.

Основанием для получения исполнительного листа считается ходатайство взыскателя. Оно может стать основанием для направления судом указанного исполнения. В ходатайстве взыскатель имеет право указать, что отправка дубликата должна быть осуществлена по почте. Существует возможность передачи второго экземпляра документа заказным письмом с уведомлением через экспедицию.

Нарушение сроков выдачи исполнительного листа

Нарушение сроков выдачи исполнительного листа

18.11.2015 Рубрика: О деят-ти мировых судей; Жалоба на порядок рассмотрения дела в суде

07.10.2015г. мировым судьей с/у №5 судебного района Октябрьский район г. Уфы были вынесены решения по 2 искам Пасынковой И.В.к АО «СГ МСК». На судебном заседании присутствовали представитель истца и представитель ответчика. судебное решение было оглашено. апелляционных жалоб не поступало, соответственно, срок не обжалование истек 09.11.2015г.
согласно Ст.209 ГПК РФ Вступление в законную силу решений суда
Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно, согласно ст.321 ГПК РФ Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
в соответствии со ст.428 ГПК РФ Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
Однако, работники аппарата мирового судьи с/у№5 судебного района Октябрьский р-н г. Уфы отказываются выдать исполнительные листы, ссылаясь на отсутствие уведомления от ответчика, хотя представитель ответчика присутствовали на заседании.
на основании вышесказанного прошу обязать аппарат мирового судьи с/у №5 судебного района Октябрьский р-он г. Уфы выдать исполнительные листы по указанным делам.

Информация об обращении

Факты регистрации обращения

Адресат: Глава Республики Башкортостан
Регистрационный номер: 1-Г-13523
Дата регистрации: 18.11.2015
Автор поручения: Ахметвалеев Искандер Рауфович — Начальник Управления Главы РБ по работе с обращениями и приему граждан
Исполнитель поручения: Тарасенко М.И. — Председатель — Верховный Суд Республики Башкортостан

Заявление на выдачу исполнительного листа, образец, бланк и форма

Для получения в суде исполнительного документа необходимо подать заявление на выдачу исполнительного листа по представленному образцу. Не требуется отдельно подавать такое заявление в случае выдачи судебного приказа. Судебный приказ сам по себе имеет силу исполнительного документа.

Исполнительный лист суд выдаст после вступления решения в законную силу. Если исполнение решения суда планируется через службу судебных приставов, можно написать заявление о направлении судом исполнительного листа судебному приставу-исполнителю.

Как составить заявление на выдачу исполнительного листа

В заявлении на исполнительный лист необходимо указать данные заявителя, реквизиты судебного решения и изложить просьбу о выдаче исполнительного листа на руки или направления его в службу судебных приставов исполнителей напрямую судом.

Если в деле участвовало несколько лиц, или исполнение решения суда будет проводиться по нескольким адресам, то необходимо оформить заявление в суд о выдаче нескольких исполнительных листов. 

Сейчас Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность направления исполнительного листа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. О наличии возможности лучше уточнить у секретаря или помощника судьи.

Подача и рассмотрение заявления на исполнительный лист

Заявление о выдаче исполнительного листа подается в суд, вынесший решение. Если решение было изменено или отменено вышестоящим судом, заявление на исполнительный лист все равно подается в суд первой инстанции. Поскольку именно в первой инстанции хранится гражданское дело.

Подать заявление можно в любое время после вступления решения в силу. Госпошлиной такие заявления не облагаются.

Судья рассматривает вопрос о выдаче исполнительного листа без проведения судебного заседания и вызова сторон. Однако в сложных случаях, для исключения противоречивых или конфликтных ситуаций судья может и назначить проведение судебного заседания, с вынесением определения по заявлению о выдаче исполнительного листа. Такое чаще практикуется, когда суд отказывает в выдаче исполнительного листа.

После получения бланка исполнительного листа взыскатель может предъявить его в службу судебных приставов, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Выдача исполнительного листа

Согласно Инструкции по делопроизводству исполнительный лист должен выдаваться не позднее следующего дня после вступления судебного постановления по делу в законную силу. Соответственно после подачи заявления на выдачу исполнительного листа следует получить его в этот же день, в крайнем случае на следующий рабочий день, если он еще не был изготовлен.

В некоторых случаях исполнительный лист выдается немедленно, после принятия судебного постановления. В этом случае необходимо требовать выдачи его в этот де день после оглашения решения судом. 

Немедленно выдаются исполнительные листы по следующим заявлениям:

В других случаях судебное постановление обращается к немедленному исполнению по просьбе истца.

Обратите внимание:

Заявление о немедленном исполнении решения суда

Форма и бланк исполнительного листа

Исполнительный лист выдается по установленной и утвержденной Постановлением Правительства РФ № 579 от 31.07.2008 года форме бланка исполнительного листа. Этим же нормативным актом утверждены правила изготовления, хранения и учета исполнительных листов. 

Бланки исполнительных листов изготавливаются на специальной бумаге с водяными знаками и защитой от подделок.  Каждый бланк исполнительного листа имеет собственную серию и номер, которые наносятся в типографии.

Скачать:

  Правила, утвержденные Постановлением Правительства № 579 от 31.7.2008

  Форма бланка исполнительного листа

  Образец исполнительного листа

Образец заявления о выдаче исполнительного листа

Скачать образец заявления: 

  Заявление о выдаче исполнительного листа

  Заявление на выдачу исполнительного листа на руки

  Заявление о направлении исполнительного листа судебным приставам

  Заявление на выдачу исполнительных листов по числу ответчиков

  Заявление на выдачу нескольких исполнительных листов по 1 ответчику

  Заявление на выдачу исполнительного листа по определению суда

  Заявление мировому судье на выдачу исполнительного листа

Вопросы по заявлению о выдаче исполнительных листов

Исполнительный лист по времени сколько действителен? Можно ли его продлевать, если ответчик не выплачивает или выплатил не всю сумму?

Ответ на 1 вопрос содержится в статье 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
По 2 вопросу ответ приведен в статье 22 того же Федерального закона: Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Вот ответчик выплатил только половину и потерялся, в этом случае исполнительный лист через 3 года станет недействителен, можно ли в замен получить новый еще на 3 года?

Новый исполнительный лист получить будет нельзя. После возвращения исполнительного листа судебными приставами нужно будет подать его вновь в течение трех лет, если позже — то срок пропустите. После возвращения исполнительного листа, можете подавать его уже на следующий день, исполнительное производство возбудят заново и будут исполнять, пока не установят невозможности исполнения, так можно делать до бесконечности.

Полномочия и полномочия губернаторов — Национальная ассоциация губернаторов

Сила встречи

Большинство губернаторов имеют широкие полномочия по назначению должностных лиц на должности в исполнительной ветви власти штата, многие из которых будут включены в консультативный комитет губернатора, известный как «кабинет». Губернаторы также могут иметь право назначать судей штатов. Часто эти назначения подлежат утверждению одной или обеими палатами законодательного собрания штата.Хотя процесс подтверждения назначений исполнительной власти часто носит формальный характер, законодательные органы могут использовать его для расширения своего влияния на губернаторов и их политику. Соответственно, многие губернаторы консультируются с ключевыми законодателями перед тем, как выдвигать официальные кандидатуры.

Для получения информации по штатам о методах отбора государственных служащих см. «Отобранные государственные административные служащие: методы отбора» (Таблица 4.10, Книга штатов 2019 , источник: Совет правительств штатов).

Роли, выполняемые советами и комиссиями, значительно различаются в зависимости от штата и программы. В некоторых штатах назначенные советы несут основную ответственность за отдельные программы и агентства и отвечают за выбор руководителей департаментов и агентств. Это особенно верно в области образования, но советы по-прежнему несут ответственность за широкий спектр других программ в таких областях, как труд, транспорт, здравоохранение и социальные услуги.

Во многих штатах члены этих советов назначаются или назначаются губернатором. И во многих из этих случаев члены совета подлежат утверждению одной или обеими палатами законодательного собрания.

Другие советы директоров играют более ограниченную регулирующую или консультативную роль. В большинстве штатов советы контролируют лицензирование и регулирование многих профессий и сфер бизнеса. В других штатах они консультируют губернатора по таким важным вопросам, как окружающая среда и экономическое развитие.

Хотя упразднение и / или объединение советов и комиссий является общим направлением деятельности правительства по повышению эффективности и реорганизации правительства, они по-прежнему играют заметную роль в правительстве штата, предоставляя возможности для решения проблем, вызывающих озабоченность особых интересов, и для поощрения политических сторонников.

В большом количестве штатов предусмотрен независимый выбор определенных должностей в исполнительной власти.Наиболее примечательными среди этих должностей являются вице-губернатор, госсекретарь, генеральный прокурор и казначей.

Должность вице-губернатора существует в подавляющем большинстве штатов, где эта должность чаще всего заполняется в результате всенародных выборов в масштабе штата и совместно с губернатором, хотя в небольшом числе случаев роль вице-губернатора закрепляется законом штата другому лицу. должность в исполнительной или законодательной ветви власти (например, госсекретарь или глава сената).Должности государственного секретаря, генерального прокурора и казначея подлежат всенародным выборам на уровне штата в большинстве штатов, и по крайней мере один из трех избирается в большинстве остальных штатов.

Губернаторы обычно имеют ограниченные полномочия по назначению контролеров штата и руководителей отделов до и после аудита. Полномочия губернаторов по назначению также ограничены в отношении руководителей государственных образовательных учреждений и учреждений высшего образования. Глава отдела образования избирается независимо от штата в 14 штатах и ​​назначается — независимо от утверждения губернатора — советом или главой агентства в 20 штатах и ​​двух территориях.В большинстве штатов и территорий глава высшего образования назначается советом независимо от утверждения губернатора.

В ряде штатов также предусмотрены выборы в масштабе штата одного или нескольких руководителей департаментов, в том числе регулирующих органов коммунального хозяйства и руководителей департаментов сельского хозяйства, труда и природных ресурсов.

Как и в случае с губернаторами, на другие выборные должности в масштабе штата могут распространяться требования по возрасту, гражданству и местожительству штата, а также ограничения по срокам.

Данные по штатам о совместных выборах губернаторов и вице-губернаторов см. В разделе «Губернаторы» (таблица 4.1, Книга штатов 2019 г. , источник: Совет правительств штатов).

Для получения информации по штатам о методах отбора государственных служащих см. «Отобранные государственные административные служащие: методы отбора» (Таблица 4.10, Книга штатов 2019 , источник: Совет правительств штатов).

Информацию от штата к штату о квалификационных требованиях для должностных лиц штата см. В разделе «Положения Конституции и закона о количестве следующих друг за другом сроков избрания должностных лиц штата» (Таблица 4.9, The Book of the States 2019 , источник: Совет правительств штатов).

Кабинеты штатов, которые служат в качестве консультативных советов при губернаторах страны, обычно состоят из должностных лиц, назначаемых губернатором для возглавления департаментов и агентств штата, а в некоторых случаях — из высокопоставленных сотрудников аппарата губернатора. В большинстве штатов шкаф выполняет две функции:

• консультирует губернатора по вопросам разработки политики; и
• служит средством для губернатора или старшего персонала, чтобы донести приоритеты до назначенных губернаторов и решить межведомственные вопросы или проблемы.

В ряде штатов губернаторы создали вспомогательные кабинеты, чтобы объединить агентства для решения таких вопросов, как нужды детей.

Сорок четыре штата и все содружества и территории имеют шкафы и / или вспомогательные шкафы. Сами кабинеты могут быть основаны на законе, традициях и / или усмотрении губернатора. Членство в кабинете министров может быть результатом назначения на конкретную должность или может быть выбрано губернатором. Размер кабинета, частота заседаний кабинета, формальности и степень, в которой губернатор использует свой кабинет для советов и помощи, различаются между штатами, содружествами и территориями.

Информацию о шкафах по штатам см. В разделе «Системы кабинетов штатов» (Таблица 4.6, Книга штатов, 2019 г. , источник: Совет правительств штатов).

Исполнительный указ 13224 — Государственный департамент США

Для просмотра текущего, регулярно обновляемого списка террористов и групп, идентифицированных в соответствии с E.O. 13224, см. Список специально назначенных граждан (SDN) Министерства финансов США »

Тогдашний президент Буш подписал Указ 13224 23 сентября 2001 года.Правительственный указ 13224 дает правительству США мощный инструмент для противодействия финансированию терроризма и является частью нашего национального обязательства возглавить международные усилия по пресечению зла террористической деятельности. Тогдашний президент Буш издал Указ 13224 в соответствии с положениями Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (50 USC 1701 et seq.) (IEEPA), Закона о национальных чрезвычайных ситуациях (50 USC 1601 et seq.), Раздела 5 Организации Объединенных Наций. Закон об участии 1945 г. с поправками (22 U.S.C. 287c) (UNPA) и раздел 301 раздела 3 Кодекса США. В своем указе 13224 тогдашний президент Буш объявил чрезвычайное положение в стране для устранения необычной и чрезвычайной угрозы национальной безопасности, внешней политике и экономике Соединенных Штатов, создаваемой серьезными террористическими актами и угрозами терроризма, совершаемыми иностранными террористами. , включая террористические атаки в Нью-Йорке и Пенсильвании, а также на Пентагон, совершенные 11 сентября 2001 года, а также постоянную и непосредственную угрозу дальнейших атак на У.Граждане S. или США.

В общих чертах, Приказ предоставляет средства, с помощью которых нарушается сеть финансовой поддержки террористов и террористических организаций, разрешая правительству США определять и блокировать активы иностранных физических и юридических лиц, которые совершают или представляют значительный риск совершения, террористические акты. Кроме того, из-за того, что финансовые фонды иностранных террористов широко распространены и широко используются, Орден разрешает U.S. Правительство блокирует активы физических и юридических лиц, которые предоставляют поддержку, услуги или помощь, или иным образом связаны с террористами и террористическими организациями, указанными в соответствии с Указом, а также их дочерними компаниями, подставными организациями, агентами и партнерами.

Критерии назначения: В дополнение к 29 физическим и юридическим лицам, назначенным Президентом и перечисленным в Приложении к Исполнительному указу с поправками, внесенными Указом 13268 от 2 июля 2002 г., Приказ предоставляет полномочия для назначения (и блокирования активов) дополнительных физических или юридических лиц (определяемых как партнерства, ассоциации, корпорации или другие организации, группы или подгруппы):

• Государственный секретарь по согласованию с министром финансов и генеральным прокурором может назначить иностранных физических или юридических лиц, которые, по его мнению, совершили или представляют значительный риск совершения террористических актов, угрожающих безопасности США.S. граждан или национальной безопасности, внешней политики или экономики США;

• Министр финансов по согласованию с государственным секретарем и генеральным прокурором может назначить физических или юридических лиц, которые определены:

• Находиться в собственности или под контролем, или действовать от имени или от имени физического или юридического лица, указанного в Приложении к Приказу, либо лицами или для лиц, определенных подпунктами 1 (b), 1 (c), или 1 (d) (i) настоящего Приказа;

• Содействовать, спонсировать или предоставлять финансовую, материальную или технологическую поддержку, или финансовые или другие услуги, или в поддержку террористических актов или физических или юридических лиц, указанных в Приказе или в соответствии с ним; или

• Чтобы быть иным образом связанным с определенными физическими или юридическими лицами, указанными в Приказе или в соответствии с ним.

Для целей Ордена «терроризм» определяется как деятельность, которая (1) включает насильственный акт или действие, опасное для жизни, имущества или инфраструктуры человека; и (2), как представляется, имеет целью запугать или принуждать гражданское население; влиять на политику правительства путем запугивания или принуждения; или повлиять на поведение правительства путем массового уничтожения, убийства, похищения или взятия заложников.

Процесс назначения: Исполнительный приказ уполномочивает государственного секретаря по согласованию с министром финансов и генеральным прокурором или министром финансов по согласованию с государственным секретарем и генеральным прокурором назначать физические и юридические лица в соответствии с указанными выше критериями.

После того, как государственный секретарь или министр финансов назначает физическое или юридическое лицо, Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) министерства финансов принимает соответствующие меры для блокировки активов физического или юридического лица в Соединенных Штатах или находящиеся во владении или под контролем физических лиц США, включая уведомление финансовых учреждений США о постановлении о блокировке с указанием им заблокировать активы указанного физического или юридического лица. Уведомление об обозначении также опубликовано в Федеральном реестре .OFAC также добавляет физическое или юридическое лицо в свой список граждан с особым назначением, определяя такие лица или организации как особо обозначенные глобальные террористы (SDGT), и размещает уведомление об этом добавлении на веб-сайте OFAC. Обозначения остаются в силе до тех пор, пока обозначение не будет отозвано, или до истечения срока действия Указа или прекращения его действия в соответствии с законодательством США.

Последствия назначения

Правовые последствия

1. За ограниченными исключениями, изложенными в Приказе или с разрешения OFAC, все имущество и интересы в имуществе обозначенных физических или юридических лиц, которые находятся в Соединенных Штатах или находятся на территории Соединенных Штатов, или которые находятся во владении или контроле У.С. лиц заблокированы.

2. За ограниченными исключениями, изложенными в Приказе или с разрешения OFAC, любые транзакции или операции лиц из США или на территории Соединенных Штатов с имуществом или интересами в имуществе, заблокированными согласно Приказу, запрещены, включая, помимо прочего, внесение или получение любого взноса денежных средств, товаров или услуг в пользу физических или юридических лиц, указанных в Приказе, или в их интересах.

3. Любая транзакция любым U.Лицо S. или в Соединенных Штатах, которое уклоняется или избегает, или имеет цель уклониться или избежать, или пытается нарушить любой из запретов в Ордене, запрещено. Также запрещен любой заговор, сформированный с целью нарушения любого из запретов.

4. За нарушения могут быть применены гражданские и уголовные санкции.

Прочие эффекты

1. Удерживает пожертвования или взносы указанным физическим или юридическим лицам.

2. Повышает осведомленность и осведомленность общественности о физических или юридических лицах, связанных с терроризмом.

3. Предупреждает другие правительства об опасениях США по поводу лиц или организаций, помогающих терроризму, и способствует проявлению должной осмотрительности со стороны таких правительств и организаций частного сектора, действующих на их территориях, во избежание ассоциаций с террористами.

4. Разрушает террористические сети, тем самым перекрывая доступ к финансовым и другим ресурсам для сочувствующих.

5. Призывает указанные организации выйти из террористического бизнеса.

Текущий список террористов и групп, указанных в E.О. 13224

Для просмотра текущего, регулярно обновляемого списка террористов и групп, идентифицированных в соответствии с E.O. 13224, см. Список специально назначенных граждан (SDN) Министерства финансов США »

Правительственный указ 13224: В соответствии с полномочиями, предоставленными мне как президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (50 USC 1701 et seq.) (IEEPA), Национальное чрезвычайное положение Закон (50 СШАC. 1601 et seq.), Раздел 5 Закона об участии в Организации Объединенных Наций 1945 года с поправками (22 USC 287c) (UNPA) и раздел 301 раздела 3 Кодекса Соединенных Штатов Америки и с учетом Резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. (Резолюция СБ ООН) 1214 от 8 декабря 1998 г., Резолюция СБ ООН 1267 от 15 октября 1999 г., Резолюция 1333 СБ ООН от 19 декабря 2000 г. и содержащиеся в ней многосторонние санкции, а также Резолюция 1363 СБ ООН от 30 июля 2001 г., устанавливающая механизм для контроля за выполнением Резолюция СБ ООН 1333,

Я, ДЖОРДЖ БУШ, тогдашний президент Соединенных Штатов Америки, нахожу серьезные террористические акты и угрозы терроризма, совершенные иностранными террористами, включая террористические атаки в Нью-Йорке, Пенсильвании, и Пентагоне, совершенные 11 сентября. , 2001, действия, признанные и осужденные в Резолюции 1368 СБ ООН от 12 сентября 2001 г. и Резолюции 1269 СБ ООН от 19 октября 1999 г., а также непрекращающаяся и непосредственная угроза дальнейших нападений на граждан Соединенных Штатов или США представляют собой необычную и чрезвычайную угрозу для национальной безопасности, внешней политике и экономике Соединенных Штатов, а также во исполнение моего провозглашения от 14 сентября 2001 года Декларации о чрезвычайном положении в стране по причине определенных террористических атак, настоящим объявляю чрезвычайное положение в стране для борьбы с этой угрозой.Я также считаю, что из-за того, что финансовая база иностранных террористов является широко распространенной и обширной, финансовые санкции могут быть уместными для тех иностранных лиц, которые поддерживают этих иностранных террористов или иным образом связаны с ними. Я также считаю, что существует необходимость в дальнейших консультациях, сотрудничестве и обмене информацией между Соединенными Штатами и иностранными финансовыми учреждениями в качестве дополнительного инструмента, позволяющего Соединенным Штатам бороться с финансированием терроризма.

Заказываю:

Раздел 1.За исключением случаев, предусмотренных разделом 203 (b) IEEPA (50 USC 1702 (b)) или предусмотренных в правилах, приказах, директивах или лицензиях, которые могут быть выданы в соответствии с этим приказом, и независимо от любого заключенного контракта или любого другого лицензия или разрешение, выданные до даты вступления в силу настоящего приказа, все имущество и интересы в имуществе следующих лиц, которые находятся в Соединенных Штатах или которые в дальнейшем перейдут в Соединенные Штаты, или которые в дальнейшем перейдут во владение или контроль Соединенных Штатов заблокировано человек:

(а) иностранные лица, перечисленные в Приложении к настоящему приказу;

(b) иностранные лица, определенные Государственным секретарем в консультации с Министром финансов и Генеральным прокурором, как совершившие или представляющие значительный риск совершения террористических актов, угрожающих безопасности У.S. граждане или национальная безопасность, внешняя политика или экономика Соединенных Штатов;

(c) лиц, определенных Министром финансов в консультации с Государственным секретарем и Генеральным прокурором, которые должны принадлежать или контролироваться, или действовать от имени или от имени лиц, перечисленных в Приложении к настоящему приказу, или те лица, которые определены как подпадающие под действие подразделов 1 (b), 1 (c) или 1 (d) (i) настоящего приказа;

(d), за исключением случаев, предусмотренных в разделе 5 настоящего приказа, и после такой консультации, если таковая имеется, с иностранными властями, поскольку государственный секретарь, в консультации с министром финансов и генеральным прокурором, сочтет целесообразным при осуществлении своих дискреционные полномочия, лица, определенные министром финансов по согласованию с государственным секретарем и генеральным прокурором;

(i) для оказания помощи, спонсорства или предоставления финансовой, материальной или технологической поддержки, финансовых или иных услуг или в поддержку таких террористических актов или лиц, перечисленных в Приложении к настоящему приказу или определенных как при условии соблюдения этого приказа; или

(ii) быть иным образом связаны с лицами, перечисленными в Приложении к этому приказу, или с теми лицами, которые определены как подпадающие под действие подразделов 1 (b), 1 (c) или 1 (d) (i) этого приказа.

сек. 2. За исключением случаев, предусмотренных разделом 203 (b) IEEPA (50 USC 1702 (b)) или предусмотренных в правилах, приказах, директивах или лицензиях, которые могут быть выданы в соответствии с этим приказом, и независимо от любого заключенного контракта. или любая лицензия или разрешение, выданные до даты вступления в силу:

(a) любые транзакции или операции лиц в Соединенных Штатах или на территории Соединенных Штатов с имуществом или интересами в имуществе, заблокированном в соответствии с этим распоряжением, запрещены, включая, помимо прочего, внесение или получение любого взноса денежных средств, товаров или услуг. для лиц, перечисленных в Приложении к настоящему приказу или определенных как подпадающих под действие этого приказа, или в их интересах;

(b) любая транзакция любого лица в Соединенных Штатах или в пределах Соединенных Штатов, которая уклоняется или избегает, или имеет целью уклонение, уклонение или попытки нарушить любой из запретов, изложенных в этом приказе, запрещена; и

(c) любой заговор, сформированный с целью нарушения любого из запретов, изложенных в этом приказе, запрещен.

сек. 3. Для целей данного приказа:

(а) термин «лицо» означает физическое или юридическое лицо;

(b) термин «организация» означает товарищество, ассоциацию, корпорацию или другую организацию, группу или подгруппу;

(c) термин «лицо США» означает любого гражданина США, иностранца, постоянно проживающего в США, организацию, учрежденную в соответствии с законодательством Соединенных Штатов (включая иностранные отделения), или любое лицо в Соединенных Штатах; и

(d) термин «терроризм» означает деятельность, которая —

(i) включает насильственные действия или действия, опасные для жизни, имущества или инфраструктуры человека; и

(ii) кажется предназначенным —

(A) для запугивания или принуждения гражданского населения;

(B) влиять на политику правительства путем запугивания или принуждения; или

(C), чтобы повлиять на поведение правительства путем массового уничтожения, убийства, похищения или взятия заложников.

сек. 4. Настоящим я определяю, что внесение пожертвований лиц из Соединенных Штатов в отношении лиц, определенных в соответствии с настоящим приказом, в порядке, указанном в разделе 203 (b) (2) IEEPA (50 USC 1702 (b) (2)). серьезно подорвет мою способность справляться с чрезвычайной ситуацией в стране, объявленной в этом приказе, и поставит под угрозу Вооруженные силы Соединенных Штатов, которые находятся в ситуации, когда неизбежное участие в боевых действиях четко обозначено обстоятельствами, и тем самым запретить такие пожертвования, как предусмотрено в разделе 1 этого приказа.Кроме того, настоящим я определяю, что Закон о реформе торговых санкций и расширении экспорта 2000 года (раздел IX, Публичный закон 106-387) не влияет на введение или продолжение применения каких-либо односторонних сельскохозяйственных санкций или односторонних медицинских санкций в отношении любого лица, определенного подпадать под действие этого приказа, поскольку обстоятельства ясно указывают на неизбежное участие Вооруженных сил Соединенных Штатов в боевых действиях.

сек. 5. В отношении лиц, назначенных в соответствии с подразделом 1 (d) настоящего приказа, министр финансов, по своему усмотрению и в консультации с государственным секретарем и генеральным прокурором, может предпринять такие действия, кроме полное блокирование собственности или интересов в собственности, которые Президент уполномочен предпринять в соответствии с IEEPA и UNPA, если министр финансов, в консультации с государственным секретарем и генеральным прокурором, сочтет такие другие действия соответствующими национальным интересам Соединенных Штатов Америки, учитывая те факторы, которые он считает необходимыми.

сек. 6. Государственный секретарь, министр финансов и другие соответствующие агентства должны прилагать все необходимые усилия для сотрудничества и координации с другими странами, в том числе посредством технической помощи, а также двусторонних и многосторонних соглашений и договоренностей, для достижения целей этот приказ, включая предотвращение и пресечение террористических актов, отказ в финансировании и финансовых услугах террористам и террористическим организациям, а также обмен разведданными о финансировании деятельности в поддержку терроризма.

сек. 7. Министр финансов по согласованию с государственным секретарем и генеральным прокурором настоящим уполномочен предпринимать такие действия, включая принятие правил и положений, и использовать все полномочия, предоставленные Президенту IEEPA и UNPA в качестве может быть необходимо для выполнения целей этого приказа. Министр финансов может делегировать любые из этих функций другим должностным лицам и агентствам правительства Соединенных Штатов. Всем агентствам правительства Соединенных Штатов настоящим предписывается принять все соответствующие меры в рамках своих полномочий для выполнения положений настоящего приказа.

сек. 8. Ничто в этом приказе не предназначено для того, чтобы повлиять на дальнейшую эффективность каких-либо правил, положений, приказов, лицензий или других форм административных действий, изданных, принятых или продолжающих действовать до сих пор или в дальнейшем в соответствии с 31 C.F.R. главы V, за исключением случаев, когда это прямо прекращено, изменено или приостановлено настоящим приказом или в соответствии с ним.

сек. 9. Ничто, содержащееся в этом приказе, не предназначено для создания и не создает каких-либо прав, преимуществ или привилегий, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону стороной против Соединенных Штатов, ее агентств, должностных лиц, сотрудников или любого другого лица. .

сек. 10. Для лиц, перечисленных в Приложении к этому приказу или определенных как подпадающих под действие этого приказа, которые могут иметь конституционное присутствие в Соединенных Штатах, я считаю, что из-за возможности мгновенного перевода средств или активов предварительное уведомление таких лиц мер, которые должны быть приняты в соответствии с этим приказом, сделают эти меры неэффективными. Поэтому я считаю, что для того, чтобы эти меры были эффективными в отношении чрезвычайной ситуации в стране, объявленной в этом приказе, не требуется предварительного уведомления о включении в перечень или определения, вынесенного в соответствии с этим распоряжением.

сек. 11. (a) Этот приказ вступает в силу в 12:01 по восточному летнему времени 24 сентября 2001 года.

(b) Этот приказ должен быть передан Конгрессу и опубликован в Федеральном реестре.

ДЖОРДЖ У. БУШ
БЕЛЫЙ ДОМ,
23 сентября 2001 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Аль-Каида / Исламская армия
Абу Ияд
Группа Абу Сайяф
Вооруженная исламская группа (ВИГ)
Харакат уль-Муджахидин (ХУМ)
Аль-Джихад (Египетский исламский джихад)
Исламское движение Узбекистана (ИДУ)
Асбат аль-
Салафитская группа по призыву и борьбе (GSPC)
Ливийская исламская боевая группа
Аль-Итихад аль-Исламия (AIAI)
Исламская армия Адена
Усама бен Ладен |
Мухаммад Атиф (он же Субхи Абу Ситта, Абу Хафс Аль Масри)
Сайф аль-Адл
Шейх Сай’ид (он же Мустафа Мухаммад Ахмад)
Абу Хафс Мавританец (он же Махфуз Ульд аль-Валид, Халид )
Ибн аль-Шейх аль-Либи
Абу Зубайда (он же Зайн аль-Абидин Мухаммад Хусейн, Тарик)
Абд аль-Хади аль-Ираки (он же Абу Абдаллах)
Айман аль-Завахири
Тариват Сальват ас-Сайид Ахмад (он же Фатхи, Амр аль-Фатих)
Мухаммад Салах (он же Наср Фахми Наср Хасанайн)
Махтаб Аль-Хидамат / Аль-Кифа
Гуманитарная организация Вафа
Аль-Рашид Траст
Мамун Экспортная компания Дарказанли

Физические и юридические лица, указанные Государственным департаментом в соответствии с E.О. 13224

Подобно Министерству финансов, Государственный департамент имеет право назначать физических и юридических лиц в соответствии с Указом 13224. Ниже приведены все E.O. 13224 объявления, внесенные Государственным департаментом. Полный список всех E.O. 13224 наименования, включая те, которые перечислены Министерством финансов, посетите веб-сайт Управления по контролю за иностранными активами.

Сильная зависимость от распоряжений исполнительной власти указывает на необходимость в более сильных политических партиях

Настали тревожные времена.Социальные волнения, подкрепленные все более поляризованной политикой, усугубляемой пандемией, вызвали обострение чувства разделения в обществе и недовольства правительством.

Учитывая обстоятельства, возможно, пришло время серьезно взглянуть на укрепление политических партий как средство восстановления нормального порядка в правительстве и спокойствия в обществе.

Глэдден Паппин, доцент кафедры политики Университета Далласа, в статье для журнала «Американские дела», отметил, что «удовлетворенность американскими политическими институтами снижается.”

В своей статье, опубликованной в феврале 2020 года, Паппин продолжил: «Очевидно, что нет института, в рамках которого различные интересы страны могли бы согласовывать свои разногласия с реальными последствиями для принятия политических решений».

Политические партии могут заполнить этот пробел. Как важные исторические институты, они были неотъемлемой частью американских избирательных и правительственных процессов. Таким образом, они могут помочь восстановить доверие к правительству и принятию решений и повысить их эффективность.

американцев сейчас чувствуют себя отчужденными по отношению к собственному правительству.

Нет лучшего примера, чем кажущийся слепой взгляд, который они показывают на использование исполнительных указов недавними президентами для проведения политики.

Если бы правительство работало эффективно, Конгресс мог бы решать вопросы выработки политики через законодательный процесс, а не передавать свою ответственность президентам, которые обращались к исполнительным распоряжениям, чтобы проводить политику.

В обществе не было большого протеста по поводу использования указов.Это говорит о том, что общественность хочет, чтобы правительство выполняло задачи независимо от того, соблюдается ли наилучший конституционный процесс.

Раздел 7 статьи I Конституции США устанавливает порядок принятия законодательства. Законы должны приниматься Конгрессом с учетом вето президента и возможной отмены.

Однако слишком часто президенты полагались на указы исполнительной власти, чтобы обойти Конгресс, чтобы осуществить политику, которая застопорилась из-за бездействия Конгресса.

Постановление должно указывать бюрократии, как применять законодательство. Однако президенты стали полагаться на указы исполнительной власти, чтобы прорваться через трясину, охватившую Конгресс. При этом президенты ссылаются на статью II Конституции, чтобы оправдать использование ими указов исполнительной власти.

Статья II наделяет президента исполнительной властью и гласит, что президент должен «заботиться о добросовестном исполнении законов».

Президент Джордж Вашингтон первым издал указ.Но за два срока он выдал всего восемь. Президент Линкольн полагался на указ, чтобы объявить Прокламацию об освобождении. Всего выдал 48.

Президент Франклин Рузвельт установил рекорд — 3721 человек за четыре срока. Но он изо всех сил пытался спасти страну от Великой депрессии и Второй мировой войны. Основной и законной целью исполнительных распоряжений является устранение чрезвычайных ситуаций.

Дело не в том, что указы исполнительной власти представляют собой новый подход к использованию исполнительной власти.При правильном использовании они являются эффективным инструментом управления бюрократией. Не следует также предполагать, что это всегда злоупотребление властью. Просто в последние годы поток исполнительных распоряжений часто рассматривается как попытка создать закон, а не прояснить его.

Последние пять президентов, включая президента Байдена, с готовностью использовали указы исполнительной власти. Они были наняты следующим образом: Клинтон 364; Bush 291; Obama 276; и Трамп 220. Согласно федеральному реестру, за первый месяц своего правления президент Байден издал 32 указа.

Политологи отметили, что разделенное правительство с высоким уровнем неудовлетворенности, связанное с ним, менее способно достигать целей. В этом случае понятно, что в настоящее время президенты будут более склонны использовать указы исполнительной власти, а общественность более склонна принимать их для продвижения государственной политики.

Такое общественное отношение к правительству может быть предвестником меняющейся политической культуры в Америке. Люди становятся более самодовольными перед лицом Конгресса, который, кажется, не может действовать сообща.

Трудно достичь компромисса, когда партии идеологически противоположны и слабы. Тупиковую ситуацию усугубляют разрозненные особые интересы, которые стремятся повлиять на эти партии и законодательный процесс. Похоже, что общественность все больше принимает решительные меры для достижения результатов, что предпочел бы Александр Гамильтон.

Вот где могут проявиться политические партии. Как исторические институты, которые были неотъемлемой частью правительства и избирательных процессов, они могут сыграть важную роль в сдерживании стремительного движения к правительству, ориентированному на исполнительную власть, и поляризованной политике.Партии могут способствовать установлению здорового баланса между законодательной и исполнительной сторонами правительства.

Политические партии организуют правительство и посредством дисциплины могут достичь компромисса между противоположными интересами. Сильные партии всегда поощряли лидеров противоборствующих сторон к совместной работе, тем самым поощряя формирование большинства и принятие политики. В отличие от независимых групп, влияние которых в последние годы выросло, что, в свою очередь, способствует сегментации американской политики, политические партии могут быть полезны в привлечении разрозненных групп к столу переговоров для поиска решений, которые кажутся неразрешимыми проблемами.

Для теперь поляризованной и нестабильной нации не может быть лучшего рецепта.

В Нью-Джерси, который не сталкивается с теми же проблемами, что и в Вашингтоне, округ Колумбия, тем не менее, существует проблема с ослабленной партийной системой. Посредством подобных колонок, аналитических пресс-релизов и официальных документов Избирательная комиссия по охране правопорядка (ELEC) продемонстрировала, что ослабленная партийная система уступила место все более активным действиям независимых групп.

В то время как Конгресс должен действовать на национальном уровне, ELEC выдвинула многочисленные предложения, которые укрепят политические партии, компенсируют растущее влияние независимых групп, а также предотвратят и предотвратят любую серьезную поляризацию правительственных процессов государства.

Предложения включают исключение партий из системы pay-to-play; включая PAC по принципу pay-to-play; увеличение лимитов взносов, замороженных с 2005 г .; требование к независимым группам, участвующим в деятельности, связанной с выборами, раскрывать информацию о взносах и расходах; разрешение партиям участвовать в выборах губернатора; и требование к государственным подрядчикам раскрывать информацию о взносах в независимые группы.

Усиление партий приведет к более эффективному правительству и единству на общественной арене за счет компромисса между конкурирующими интересами. Принимая эти меры, Законодательное собрание может достичь двойной цели — еще более эффективного правительства и единства в гражданском обществе.

Усиление партий на федеральном уровне поможет восстановить конституционный баланс между Конгрессом и исполнительной властью.

Джефф Бриндл — исполнительный директор избирательной правоохранительной комиссии Нью-Джерси.

Мнения, представленные здесь, являются его собственными и не обязательно являются мнениями Комиссии.

(посетили 453 раза, сегодня посетили 1)

президентов, вице-президентов и первых леди США

Найдите контактную информацию и другие факты о президентах, вице-президентах и ​​первых леди в прошлом и настоящем.

Президент США

Президент США является главой государства США.С., глава федерального правительства и главнокомандующий вооруженными силами. Соединенные Штаты были первой страной, которая учредила должность президента как главы государства в современной республике.

Нынешний президент

46-й и нынешний президент Соединенных Штатов — Джозеф Р. Байден-младший. Он был приведен к присяге 20 января 2021 года.

Требования к занимаемой должности

Согласно статье II Конституции США, Президент должен быть гражданином США по рождению, быть не моложе 35 лет и проживать в США 14 лет.

Адрес Союза

Конституция США требует, чтобы президент предоставил Конгрессу статус Союза, который представляет собой отчет, в котором рассматриваются законодательные предложения президента и другие планы в отношении страны. Нет требования указывать, в какой форме или как часто создается отчет; однако обычно это происходит ежегодно в последнюю неделю января.

Связаться с Президентом

У президента нет прямого номера телефона. Вы можете связаться с Белым домом, отправив свои комментарии или вопросы онлайн.

Вице-президент США

Вице-президент Соединенных Штатов Америки является президентом Сената и принимает на себя роль президента, если президент не может выполнять свои обязанности. Вице-президент станет президентом, если:

• Президент умирает
• Президент уходит в отставку
• Президент временно недееспособен
• Вице-президент и большинство членов Кабинета считают, что президент больше не может выполнять свои обязанности. президентство

Текущий вице-президент

49-м и нынешним вице-президентом США является Камала Харрис.Она была приведена к присяге 20 января 2021 года.

Связаться с вице-президентом

У вице-президента нет прямого номера телефона. Вы можете заполнить онлайн-форму с комментариями.

Орден о престолонаследии

Конституция США и Закон о престолонаследии 1947 года определяют президентский порядок наследования. Порядок преемственности чиновников кабинета — это порядок создания их ведомств.

Если президент Соединенных Штатов станет недееспособным, умрет, уйдет в отставку, по какой-либо причине не может занимать свой пост или будет отстранен от должности, он / она будет заменен в следующем порядке:

1. Вице-президент
2. Спикер Палаты
3. Временный президент Сената
4. Государственный секретарь
5. Министр финансов
6. Министр обороны
7. Генеральный прокурор
8. Министр внутренних дел
9. Министр сельского хозяйства
10. Министр торговли
11. Министр труда
12. Министр здравоохранения и социальных служб
13. Министр жилищного строительства и городского развития
14. Министр транспорта
15. Министр энергетики
16. Министр образования
17. Секретарь по делам ветеранов
18. Министр внутренней безопасности

Обзор президентского избирательного процесса

Выборы президента США происходят каждые четыре года в первый вторник после первого понедельника ноября.Последние президентские выборы состоялись 3 ноября 2020 года.

Первичные выборы, собрания и политические съезды

Избирательный процесс начинается с первичных выборов и собраний. Это два метода, которые государство использует для выбора потенциального кандидата в президенты. Кандидат: последний кандидат, выбранный партией, которая будет представлять ее на выборах. Как правило, на праймериз для голосования используются тайные бюллетени. Кокусы — это местные собрания избирателей, которые голосуют в конце собрания за определенного кандидата.Затем он переходит к съездам по выдвижению кандидатур, в ходе которых каждая политическая партия выбирает кандидата для объединения. Во время съезда политической партии каждый кандидат в президенты также объявляет своего кандидата на пост вице-президента. Затем кандидаты проводят кампанию по всей стране, чтобы разъяснить избирателям свои взгляды и планы. Они также могут участвовать в дебатах с кандидатами от других партий.

Какова роль коллегии выборщиков?

Во время всеобщих выборов Общие выборы: окончательные выборы на политический пост с ограниченным списком кандидатов., Американцы идут на свой избирательный участок. Место для голосования: место, в котором вы голосовали. отдать свой голос за президента. Но подсчет этих голосов — народное голосование — не определяет победителя. Вместо этого на президентских выборах используется коллегия выборщиков. Для победы на выборах кандидат должен получить большинство голосов выборщиков. В случае, если ни один кандидат не получает большинства, Палата представителей выбирает президента, а Сенат выбирает вице-президента.

Каков типичный цикл президентских выборов?

Процесс президентских выборов следует типичному циклу:

• Весна за год до выборов — кандидаты объявляют о своем намерении баллотироваться.

• Лето года перед выборами до весны года выборов — Первичные и закрытые собрания: собрание в масштабе штата, проводимое членами политической партии для выбора кандидата в президенты, которого они будут поддерживать. дебаты проходят.

• С января по июнь года выборов — государства и партии проводят праймериз Первичные выборы: выборы, проводимые для определения того, какой из кандидатов партии получит выдвижение от этой партии и станет их единственным кандидатом позже на всеобщих выборах.и собрания.

• Июль — начало сентября — Партии проводят съезды по выдвижению кандидатов, чтобы выбрать своих кандидатов.

• Сентябрь и октябрь — кандидаты участвуют в президентских дебатах.

• Начало ноября — день выборов

• декабрь — Выборщики Выборщик: лицо, уполномоченное представлять голос своего штата в Коллегии выборщиков. отдавали свои голоса в коллегии выборщиков.

• Начало января следующего календарного года — Конгресс подсчитывает голоса выборщиков.

• 20 января — День инаугурации

Для более подробного ознакомления с процессом федеральных выборов в США, ознакомьтесь с Кратко о США: ВЫБОРЫ.

Первые леди

Первая леди США традиционно была женой или другой близкой родственницей президента Соединенных Штатов. Первые леди — хозяйки Белого дома, советники президента и часто занимаются социальными вопросами.На протяжении американской истории роль первой леди менялась и развивалась.

В Национальном музее американской истории Смитсоновского института в Вашингтоне, округ Колумбия, есть выставка первых леди, одна из самых популярных достопримечательностей музея. Его виртуальный интерактивный тур по Первым леди позволяет визуально увидеть платья и другие артефакты Первых леди.

Нынешняя первая леди

Нынешняя первая леди США — доктор Джилл Байден.

Бывший У.С. Президенты

В Соединенных Штатах было 45 бывших президентов США. Посетите президентские библиотеки и музеи лично или в Интернете, чтобы узнать о бывших президентах, увидеть важные исторические документы и изучить интерактивные экспонаты.

Связаться с бывшими президентами

Вы можете отправить письмо или электронное письмо пяти живым бывшим президентам США:

Достопочтенный Уильям Дж. Клинтон
55 West 125th Street
New York NY 10027

• Jimmy Carter, отправьте письмо по адресу:

Достопочтенный Джимми Картер
Центр Картера
453 John Lewis Freedom Parkway
Атланта, Джорджия 30307

Формат и приветствия

При отправке писем бывшим президентам правильная форма адресации на конверте:
Достопочтенный (президентский) имя)

Правильная форма приветствия в письме:
Уважаемый г-н.(фамилия президента)

Президентские поздравления, фотографии и приглашения

Запрос приветствия Белого дома

Свяжитесь с Белым домом, чтобы запросить приветствие президента.

Запросы на фото

Скоро вы сможете покупать официальные портреты президента через Интернет.

Приглашения в Белый дом и все другие запросы

Если вы хотите направить приглашение, задать вопросы или получить информацию о президенте, Белом доме или статусе запроса, свяжитесь с Белым домом. .

У вас есть вопросы?

Задайте реальному человеку любой вопрос, связанный с государством, бесплатно. Они дадут вам ответ или сообщат, где его найти.

Последнее обновление: 28 июля 2021 г.

Введение определенных санкций в случае иностранного вмешательства в выборы в США

Властью, предоставленной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (50 U.S.C.1701 et seq. ) (IEEPA), Закон о чрезвычайных ситуациях (50 USC 1601 et seq. ) (NEA), раздел 212 (f) Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года (8 USC 1182 (f)) и раздел 301 Закона США об иммиграции и гражданстве. название 3, код США,

Я, ДОНАЛЬД ТРАМП, президент Соединенных Штатов Америки, считаю, что способность лиц, находящихся, полностью или частично, за пределами Соединенных Штатов, вмешиваться или подрывать общественное доверие к выборам в Соединенных Штатах, в том числе через несанкционированный доступ к избирательной и агитационной инфраструктуре или скрытое распространение пропаганды и дезинформации представляет собой необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов.Хотя не было никаких свидетельств того, что какая-либо иностранная держава изменила результат или подсчет голосов на каких-либо выборах в Соединенных Штатах, иностранные державы исторически стремились использовать свободную и открытую политическую систему Америки. В последние годы распространение цифровых устройств и интернет-коммуникаций создало значительные уязвимости и увеличило масштабы и интенсивность угрозы иностранного вмешательства, как показано в оценке разведывательного сообщества за 2017 год. Я объявляю чрезвычайное положение в стране для устранения этой угрозы.

Соответственно, настоящим заказываю:

Раздел 1 . (a) Не позднее, чем через 45 дней после завершения выборов в Соединенных Штатах, директор национальной разведки в консультации с руководителями любых других соответствующих исполнительных департаментов и агентств (агентств) должен провести оценку любой информации, указывающей на то, что иностранное правительство или любое лицо, действующее в качестве агента или от имени иностранного правительства, действовало с намерением или целью вмешательства в эти выборы.Оценка должна определять в максимально возможной степени характер любого иностранного вмешательства и любые методы, использованные для его осуществления, вовлеченных лиц, а также иностранное правительство или правительства, которые санкционировали, направляли, спонсировали или поддерживали его. Директор национальной разведки должен предоставить эту оценку и соответствующую вспомогательную информацию президенту, государственному секретарю, министру финансов, министру обороны, генеральному прокурору и министру внутренней безопасности.

(b) В течение 45 дней с момента получения оценки и информации, описанных в разделе 1 (а) настоящего приказа, Генеральный прокурор и министр внутренней безопасности в консультации с руководителями любых других соответствующих агентств и, при необходимости, государства и местные должностные лица должны предоставить президенту, государственному секретарю, министру финансов и министру обороны отчет об оценке выборов в США, которые являются предметом оценки, описанной в разделе 1 ):

(i) степень, в которой любое иностранное вмешательство, направленное на избирательную инфраструктуру, существенно повлияло на безопасность или целостность этой инфраструктуры, подсчет голосов или своевременную передачу результатов выборов; и

(ii) если какое-либо иностранное вмешательство связано с действиями, нацеленными на инфраструктуру политической организации, кампании или кандидата или относящимися к ним, степень, в которой такие действия существенно повлияли на безопасность или целостность этой инфраструктуры, в том числе несанкционированными доступ, раскрытие или угроза раскрытия, изменение или фальсификация информации или данных.

В отчете должны быть указаны все существенные фактические вопросы в отношении этих вопросов, которые Генеральный прокурор и министр внутренней безопасности не могут оценить или достичь согласия на момент представления отчета. Отчет также должен включать обновления и рекомендации, когда это уместно, в отношении корректирующих действий, которые должны быть предприняты Правительством Соединенных Штатов, кроме санкций, описанных в разделах 2 и 3 настоящего приказа.

(c) Руководители всех соответствующих агентств должны передавать Директору национальной разведки любую информацию, относящуюся к исполнению обязанностей Директора в соответствии с этим приказом, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством.Если соответствующая информация появляется после представления отчета, предусмотренного разделом 1 (а) настоящего приказа, Директор, консультируясь с руководителями любых других соответствующих ведомств, вносит соответствующие поправки в отчет, а Генеральный прокурор и Секретарь Служба национальной безопасности вносит соответствующие поправки в отчет, требуемый разделом 1 (b).

(d) Ничто в этом приказе не препятствует главе любого агентства или любому другому соответствующему должностному лицу предлагать Президенту в любое время по соответствующему каналу любой анализ, информацию, оценку или оценку иностранного вмешательства в Соединенных Штатах. выборы.

(e) Если выявляется информация, указывающая на то, что иностранное вмешательство в выборы штата, племени или местных властей на территории Соединенных Штатов имело место, она может быть включена, при необходимости, в оценку, предусмотренную разделом 1 (а) настоящего постановления, или в отчете, предусмотренном разделом 1 (b) настоящего приказа, или представленном Президенту в независимом отчете.

(f) Не позднее чем через 30 дней после даты этого приказа государственный секретарь, министр финансов, генеральный прокурор, министр внутренней безопасности и директор национальной разведки должны разработать основу для этого процесса. которые будут использоваться для выполнения своих обязанностей в соответствии с этим приказом.Структура, которая может быть классифицирована полностью или частично, должна быть направлена ​​на обеспечение того, чтобы агентства выполняли свои обязанности в соответствии с этим порядком таким образом, чтобы сохранять методологическую последовательность; защищает правоохранительные органы или другую конфиденциальную информацию, а также источники и методы разведки; поддерживает соответствующее разделение между разведывательными функциями и политическими и судебными решениями; гарантирует, что усилия по защите избирательных процессов и институтов изолированы от политической предвзятости; и уважает принципы свободы слова и открытых дебатов.

сек. 2 . (a) Вся собственность и интересы в собственности, которая находится в Соединенных Штатах, которая в дальнейшем переходит в Соединенные Штаты или которая или в дальнейшем переходит во владение или контроль любого американского лица следующих лиц, заблокирована и не может быть переданы, оплачены, вывезены, выведены или иным образом обработаны: любое иностранное лицо, определенное министром финансов после консультации с государственным секретарем, генеральным прокурором и министром внутренней безопасности:

(i) прямо или косвенно участвовали, спонсировали, скрывали или иным образом участвовали в иностранном вмешательстве в выборы в Соединенных Штатах;

(ii) оказывать материальную помощь, спонсировать или предоставлять финансовую, материальную или технологическую поддержку, товары или услуги для или в поддержку любой деятельности, описанной в подразделе (a) (i) этого раздела, или любому лицу, чье имущество и имущественные интересы заблокированы в соответствии с этим приказом; или

(iii) находиться в собственности или под контролем, или действовать или иметь намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, любого лица, чья собственность или интересы в собственности заблокированы в соответствии с этим приказом.

(b) Правительственный указ 13694 от 1 апреля 2015 г. с поправками, внесенными Указом № 13757 от 28 декабря 2016 г., остается в силе. Этот приказ не является Начальной печатной страницей 46845, предназначен и не служит для ограничения дискреционных полномочий министра финансов по осуществлению полномочий, предусмотренных в Исполнительном указе 13694. В соответствующих случаях, министр финансов по согласованию с Генеральным прокурором и Государственный секретарь может осуществлять полномочия, описанные в Правительственном указе 13694, или другие полномочия совместно с осуществлением Министром финансов полномочий, предусмотренных в этом приказе.

(c) Запреты в подразделе (а) данного раздела применяются, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами или положениями, приказами, директивами или лицензиями, которые могут быть выданы в соответствии с этим приказом, и независимо от любого заключенного контракта или любого другого лицензия или разрешение, выданные до даты этого приказа.

сек. 3 . После передачи оценки, предусмотренной разделом 1 (а), и отчета, предусмотренного разделом 1 (b):

(a) Министр финансов должен рассмотреть оценку, предусмотренную разделом 1 (a), и отчет, утвержденный разделом 1 (b), и после консультации с государственным секретарем, генеральным прокурором и министром внутренних дел. Безопасность, наложить все соответствующие санкции в соответствии с разделом 2 (а) настоящего приказа и любые соответствующие санкции, описанные в разделе 2 (b) настоящего приказа; и

(b) Государственный секретарь и Министр финансов, в консультации с главами других соответствующих ведомств, должны совместно подготовить рекомендацию для Президента относительно того, могут ли быть уместны дополнительные санкции против иностранных лиц в ответ на выявленные иностранные вмешательство и в свете оценки в отчете, предусмотренной разделом 1 (b) настоящего приказа, включая, в соответствующих случаях и в соответствии с применимым законодательством, предлагаемые санкции в отношении крупнейших хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию или домицилированных в стране, правительство которой уполномочено, направленное, спонсируемое или поддерживаемое вмешательство в выборы, включая, по крайней мере, одно юридическое лицо из каждого из следующих секторов: финансовые услуги, оборона, энергетика, технологии и транспорт (или, если это не применимо к крупнейшим коммерческим структурам этой страны, секторам, имеющим сопоставимое стратегическое значение для это иностранное правительство).Рекомендация должна включать оценку воздействия рекомендованных санкций на интересы экономики и национальной безопасности Соединенных Штатов и их союзников. Любые рекомендуемые санкции должны быть надлежащим образом скорректированы с учетом объема выявленного иностранного вмешательства и могут включать одно или несколько из следующих действий в отношении каждого иностранного лица, на которое нацелено:

(i) блокирование и запрещение всех операций с собственностью лица и интересов в собственности, подпадающих под юрисдикцию Соединенных Штатов;

(ii) ограничения экспортных лицензий в соответствии с любым законодательным актом или постановлением, требующим предварительного рассмотрения и одобрения правительства США в качестве условия для экспорта или реэкспорта товаров или услуг;

(iii) запрещение финансовым учреждениям Соединенных Штатов предоставлять ссуды или предоставлять кредиты физическим лицам;

(iv) ограничения на операции с иностранной валютой, в которых лицо имеет какой-либо интерес;

(v) запреты на переводы кредитов или платежей между финансовыми учреждениями, либо через, либо в любое финансовое учреждение в пользу лица;

(vi) запрет для лиц в Соединенных Штатах инвестировать или покупать акции или долговые обязательства физических лиц;

(vii) исключение иностранных должностных лиц компании из Соединенных Штатов;

(viii) применение к высшим должностным лицам иностранного лица любых санкций, описанных в этом разделе; или

(ix) любые другие меры, разрешенные законом.

сек. 4 . Настоящим я определяю, что пожертвования типа статей, указанных в разделе 203 (b) (2) IEEPA (50 USC 1702 (b) (2)), на начало печатной страницы 46846 кому-либо или в пользу любого лица чье имущество и права собственности заблокированы в соответствии с этим приказом, что серьезно повлияет на мою способность справляться с чрезвычайной ситуацией в стране, объявленной в этом приказе, и я запрещаю такие пожертвования, как предусмотрено разделом 2 этого приказа.

сек. 5 . Запреты в разделе 2 настоящего приказа включают следующее:

(a) внесение любого вклада или предоставление денежных средств, товаров или услуг любым лицом, в пользу или в интересах любого лица, чье имущество и интересы в имуществе заблокированы в соответствии с этим приказом; и

(b) получение любого взноса или предоставление средств, товаров или услуг от любого такого лица.

сек.6 . Настоящим я нахожу, что неограниченный въезд иммигрантов и неиммигрантов в Соединенные Штаты иностранцев, чья собственность и интересы в собственности заблокированы в соответствии с этим постановлением, может нанести ущерб интересам Соединенных Штатов, и я приостанавливаю въезд в Соединенные Штаты, поскольку иммигранты или неиммигранты таких лиц. К таким лицам следует относиться как к лицам, подпадающим под действие раздела 1 Прокламации 8693 от 24 июля 2011 г. (Приостановление въезда иностранцев, подпадающих под действие запрета на поездки Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и санкций Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях).

сек. 7 . (a) Любая транзакция, которая уклоняется или уклоняется, имеет целью уклонение или уклонение, вызывает нарушение или пытается нарушить любой из запретов, изложенных в этом приказе, запрещена.

(b) Любой заговор с целью нарушения любого из запретов, изложенных в этом приказе, запрещен.

сек. 8 . Для целей данного приказа:

(а) термин «лицо» означает физическое или юридическое лицо;

(b) термин «организация» означает товарищество, ассоциацию, траст, совместное предприятие, корпорацию, группу, подгруппу или другую организацию;

(c) термин «лицо США» означает любого гражданина США, иностранца, постоянно проживающего в США, организацию, учрежденную в соответствии с законодательством Соединенных Штатов или любой юрисдикции в Соединенных Штатах (включая иностранные отделения), или любое лицо (включая иностранное человек) в США;

(d) термин «избирательная инфраструктура» означает информационные и коммуникационные технологии и системы, используемые федеральным правительством, штатом или местным правительством или от их имени для управления избирательным процессом, включая базы данных регистрации избирателей, машины для голосования, оборудование для подсчета голосов, и оборудование для безопасной передачи результатов выборов;

(e) термин «выборы в Соединенных Штатах» означает любые выборы на федеральную должность, проводимые в дату этого приказа или после нее;

(f) термин «иностранное вмешательство» в отношении выборов включает любые скрытые, мошеннические, обманные или незаконные действия или попытки действий иностранного правительства или любого лица, действующего в качестве агента или от имени иностранное правительство, предпринимаемое с целью или результатом воздействия, подрыва доверия или изменения результата или заявленного результата выборов или подрыва общественного доверия к избирательным процессам или институтам;

(g) термин «иностранное правительство» означает любой национальный, государственный, провинциальный или другой руководящий орган, любую политическую партию или любое должностное лицо любого руководящего органа или политической партии, в каждом случае страны, отличной от Соединенных Штатов;

(h) термин «скрытый» в отношении действия или попытки действия означает, что он характеризуется намерением или очевидным намерением, что роль иностранного правительства не будет очевидна или публично не признана; и

(i) термин «штат» означает несколько штатов или любую из территорий, зависимостей или владений Соединенных Штатов.

сек. 9 . Для тех лиц, чья собственность и интересы в собственности заблокированы в соответствии с этим приказом, которые могут иметь конституционное присутствие в Соединенных Штатах, я считаю, что из-за возможности мгновенного перевода средств или других активов предварительное уведомление таких лиц о меры, которые должны быть приняты в соответствии с этим приказом, сделают эти меры неэффективными. Поэтому я считаю, что для того, чтобы эти меры были эффективными в отношении чрезвычайной ситуации в стране, объявленной в этом приказе, не требуется предварительного уведомления о включении в перечень или определения, вынесенного в соответствии с разделом 2 этого приказа.

сек. 10 . Ничто в этом порядке не должно запрещать операции для ведения официальных дел правительства Соединенных Штатов, совершаемые его служащими, получателями грантов или подрядчиками.

сек. 11 . Министр финансов, по согласованию с Генеральным прокурором и Государственным секретарем, настоящим уполномочен предпринимать такие действия, включая обнародование правил и положений, и использовать все полномочия, предоставленные Президенту IEEPA, которые могут быть необходимы для выполнять цели настоящего приказа.Министр Казначейства может передать любую из этих функций другим должностным лицам Казначейства в соответствии с действующим законодательством. Всем агентствам правительства Соединенных Штатов настоящим предписывается принять все соответствующие меры в рамках своих полномочий для выполнения положений настоящего приказа.

сек. 12 . Министр финансов, по согласованию с Генеральным прокурором и Государственным секретарем, настоящим уполномочен представлять Конгрессу периодические и окончательные отчеты о чрезвычайном положении в стране, объявленном в этом приказе, в соответствии с разделом 401 (c) NEA. (50 ед.S.C. 1641 (c)) и раздел 204 (c) IEEPA (50 U.S.C.1703 (c)).

сек. 13 . Этот приказ должен быть реализован в соответствии с 50 U.S.C. 1702 (b) (1) и (3).

сек. 14 . (a) Ничто в этом порядке не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:

(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству, или их главе; или

(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.

(b) Этот приказ должен выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.

(c) Этот приказ не предназначен и не создает каких-либо прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРИКАЗ 13107 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА

                            БЕЛЫЙ ДОМ

                     Офис пресс-секретаря
________________________________________________________________________
Для немедленного выпуска 10 декабря 1998 г.



                        ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРИКАЗ 13107

                             - - - - - - -

                ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА


   Властью, предоставленной мне как Президенту Конституцией и
законы Соединенных Штатов Америки, и принимая во внимание
обязательства Соединенных Штатов в соответствии с Международным пактом
о гражданских и политических правах (МПГПП), Конвенция против пыток
и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания (CAT),
Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
(CERD) и другие соответствующие договоры, касающиеся защиты и
продвижение прав человека, к которым Соединенные Штаты сейчас или могут
стать участником в будущем, настоящим приказано:

   Секция 1.Выполнение обязательств в области прав человека. (а) Он должен
быть политикой и практикой правительства Соединенных Штатов, будучи
привержены защите и продвижению прав человека и
основные свободы, полностью уважать и выполнять свои обязательства
согласно международным договорам о правах человека, участником которых он является,
включая МПГПП, КПП и КЛРД.

   (b) Это также должны быть политика и практика Правительства
Соединенные Штаты для поощрения уважения к международным правам человека, как в
наши отношения со всеми другими странами, работая с и
укрепление различных международных механизмов для продвижения
права человека, включая, среди прочего, права Организации Объединенных Наций,
Международная организация труда и Организация американских
Состояния.П. 2. Ответственность исполнительных органов и агентств. а)
Все исполнительные департаменты и агентства (согласно определению в 5 USC 101-105,
включая правления и комиссии, и далее именуемые
вместе как «агентство» или «агентства») должны поддерживать текущий
осведомленность о международных обязательствах Соединенных Штатов в области прав человека, которые
имеют отношение к их функциям и должны выполнять такие функции, как
полностью уважать и выполнять эти обязательства.Глава каждого
агентство должно назначить единственного контактного лица, которое будет нести ответственность
за общую координацию выполнения данного заказа. Под
этого приказа, все такие агентства сохраняют свои установленные
институциональные роли в реализации, интерпретации и
обеспечение соблюдения федеральных законов и правил.

     (b) Главы агентств несут главную ответственность в
координация с другими соответствующими агентствами по вопросам, касающимся
выполнение обязательств в области прав человека, которые входят в их
соответствующие операционные и программные обязанности и полномочия или, чтобы
степень, в которой вопросы не подпадают под операционные и программные
обязанности и полномочия любого агентства, которые наиболее тесно связаны
к их общим вопросам, вызывающим озабоченность.П. 3. Запросы и жалобы по правам человека. Каждое агентство должно
взять на себя главную ответственность в координации с другими соответствующими
агентствам, для ответа на запросы, запросы информации и
жалобы на нарушения прав человека, подпадающие под
сферы его ответственности или, если этот вопрос не входит в его
зоны ответственности, передав его в соответствующее агентство для
отклик.

   П. 4. Межведомственная рабочая группа по договорам о правах человека.а)
Настоящим создается Межведомственная рабочая группа по правам человека.
Договоры с целью обеспечения руководства, надзора и
согласование по вопросам соблюдения и
выполнение обязательств в области прав человека и связанные с этим вопросы.

   (b) Назначенный помощником президента по национальным
По вопросам безопасности председательствует в Межведомственной рабочей группе, которая
состоит из соответствующих политиков и юридических представителей у Ассистента
Уровень секретаря Государственного департамента, Министерства юстиции,
Министерство труда, Министерство обороны, Объединенный комитет начальников
Персонал и другие агентства по усмотрению председателя.Главный
члены могут назначать заместителей для посещения собраний вместо себя.

   (c) Основные функции Межведомственной рабочей группы:
включают:

   (i) координация межведомственного анализа любых существенных вопросов
относительно выполнения этого приказа и анализа и
рекомендации в связи с ратификацией
договоры о правах, поскольку такие вопросы могут время от времени возникать;

   (ii) координация подготовки отчетов, которые должны быть представлены
Соединенными Штатами при выполнении договорных обязательств;

   (iii) координация ответов правительства Соединенных Штатов на
жалобы на него в связи с предполагаемыми нарушениями прав человека
представлен в Организацию Объединенных Наций, Организацию американских государств,
и другие международные организации;

   (iv) разработка эффективных механизмов для обеспечения того, чтобы законодательство
предложенный Администрацией проверяется на соответствие
международные обязательства в области прав человека и что эти обязательства
учтено при пересмотре законодательства, находящегося на рассмотрении
Конгресс тоже;

   (v) разработка рекомендуемых предложений и механизмов для улучшения
мониторинг действий различных государств, Содружеств и
территории Соединенных Штатов и, при необходимости, коренных
Американцы и индейские племена, признанные на федеральном уровне, включая обзор
законов штата, Содружества и территорий на предмет их соответствия
соответствующие договоры, предоставление соответствующей информации для отчетов и
другие цели мониторинга и продвижение эффективных средств правовой защиты
механизмы;

   (vi) разработка планов работы с общественностью и просвещения в отношении
положения МПГПП, КПП, КЛРД и других соответствующих договоров, а также
положения внутреннего законодательства, касающиеся прав человека;

   (vii) координация и руководство ежегодным обзором Соединенных Штатов.
оговорки, заявления и понимания к договорам о правах человека,
и вопросы, по которым были нетривиальные жалобы или
обвинения в несоответствии или нарушении международных норм
правовые обязательства, чтобы определить, должны ли
рассмотрение любых изменений соответствующих оговорок,
декларации и договоренности о правах человека или United
Государственная практика или законы.Результаты и рекомендации этого
обзор должен быть рассмотрен руководителем каждого участвующего агентства;

   (viii) предоставление таких других рекомендаций, которые он сочтет необходимыми
Президенту через Помощника Президента по национальным
Вопросы безопасности, касающиеся присоединения Соединенных Штатов к или
осуществление договоров о правах человека и связанные с этим вопросы; а также

   (ix) координация таких других важных задач в связи с
договоры о правах человека или международные правозащитные учреждения,
включая Межамериканскую комиссию по правам человека и Специальную
Докладчики и процедуры подачи жалоб, установленные Организацией Объединенных Наций
Комиссия по правам человека.(d) Работа Межведомственной рабочей группы не должна подменять собой
работа других межведомственных структур, в том числе Комитета при Президенте
о Международной организации труда, которые обращаются к международным
вопросы прав человека.

   П. 5. Сотрудничество между исполнительными департаментами и агентствами. Все
агентства должны сотрудничать в выполнении положений настоящего приказа.
Межведомственная рабочая группа будет способствовать такому сотрудничеству.
меры.П. 6. Судебный контроль, объем и администрирование. (а) Ничего в
этот приказ создает любое право или выгоду, материальную или процессуальную,
подлежит исполнению любой стороной против Соединенных Штатов, их агентств или
инструменты, его должностные лица или служащие, или любое другое лицо.

   (b) Этот приказ не отменяет федеральные законы и не
возлагать на исполнительную власть какие-либо судебные обязательства.

   (c) Термин "договорные обязательства" означает договорные обязательства, как
одобрено Сенатом в соответствии со статьей II, раздел 2, пункт 2
Конституция Соединенных Штатов.(d) В максимально возможной степени и при наличии
ассигнований, агентства должны выполнять положения настоящего
порядок.


                                 УИЛЬЯМ ДЖ. КЛИНТОН


                                 БЕЛЫЙ ДОМ,
                                 10 декабря 1998 г.


                                 30-30-30



 

Исполнительных приказов | Проект американского президентства

Форма, содержание и количество президентских указов (перейдите к таблице ниже) сильно изменились в истории президентства США.Нумерация указов началась в 1907 году Государственным департаментом, который присвоил номера всем приказам в своих файлах, начиная с 1862 года (Lord 1944, viii). Благодаря этим усилиям частота ненумерованных заказов резко снизилась. Президент Гувер попытался навести порядок и регулярность в обработке и документировании указов исполнительной власти (там же).

Но только после принятия Закона о Федеральном реестре в 1936 году началась более тщательная одновременная документация Исполнительных указов.До этого, а иногда и впоследствии, обнаружение ранее не подсчитанного заказа приводило к присвоению уже используемого номера вместе с соответствующей буквой (например, 7709, 7709-A). Эта практика объясняет, почему общее количество отданных приказов может быть больше, чем результат, который был бы получен путем вычитания номера первого приказа президента из его последнего (и прибавления 1).

Сегодня опубликованы практически все пронумерованные указы. Однако в Законе о Федеральном реестре указано, что такие приказы не нужно публиковать, если они «не имеют общего применения и юридической силы.Таким образом, текст некоторых приказов недоступен.

Помимо пронумерованных распоряжений, существует множество ненумерованных приказов (см. Lord 1943). Самый известный сборник включает «более 1500» ненумерованных заказов, но редактор отмечает, что истинная сумма неизвестна. По сообщениям, оценки достигли 50 000 человек. Редактор, Лорд, решительно отмечает, что «нельзя проводить различие между пронумерованными и ненумерованными Приказами на основе предмета, общей применимости, общественных интересов или юридических последствий.”

Всегда существовало множество форм президентских указов в дополнение к пронумерованным исполнительным указам и исполнительным указам, включенным в опубликованную «ненумерованную серию». В настоящее время они обычно называются «меморандумами», но могут иметь много названий. Десятилетия назад такие документы обычно назывались «Письма».

В этой таблице мы представляем общее количество указов, изданных за период президентских полномочий (а не за календарный год). Таким образом, эта таблица не включает другие формы письменных президентских указов (таких как меморандумы) или дискреционных исполнительных действий, не сопровождаемых опубликованной президентской директивой .

Таблица, приведенная ниже, время от времени изменяется и обновляется. Эта таблица включает наши собственные исходные подсчеты для первого члена Рузвельта, основанные на Лорде (1943, 1944). Наши цифры по-прежнему немного отличаются от цифр, указанных в таблицах распоряжения исполнительной власти NARA. Но мы уверены, что правильно посчитали записи Lord (а цифры NARA очень близки к нашим).

Наша коллекция пронумерованных административных распоряжений в приложении завершена в отношении опубликованных приказов, начиная с 1945 года.Мы по возможности добавляем в коллекцию более ранние заказы и приветствуем (и с радостью признаем) вклад в эту работу. Мы также будем добавлять наши независимые счетчики для ненумерованных заказов.

Источники:

Лорд, Клиффорд Л., изд. 1944 г. Указы президента, номер 1-8030, 1862-1938 гг. Подготовлено Историческими записями, Нью-Йорк. Нью-Йорк: Books Inc.

Лорд, Клиффорд Л., изд. 1943. Список и указатель президентских указов (ненумерованная серия, 1789 — 1941).Обзор исторических записей Нью-Джерси, Управление прогресса работ, Ньюарк, штат Нью-Джерси

Герхард Петерс и Джон Т.