Плата за капитальный ремонт, ее регулирование и обязательность
Rating: 5.0/5. From 2 votes.
Please wait…
Вопрос, связанный с оплатой платежей за капремонт будоражит умы россиян уже на протяжении пяти последних лет.Кто-то до сих пор утверждает, что взимание их незаконно, кто-то смирился и просто платит, требуемую сумму, даже не пытаясь вникнуть, на что и когда она будет потрачена.
Давайте попробуем разобраться законное ли это предприятие – взимание платежей за капитальный ремонт дома, какие группы граждан освобождены от них, и на что, собственно, тратятся полученные средства.
Обязателен ли платеж за капитальный ремонт
Человек, который хотя бы иногда просматривает ленты социальных сетей, наверняка, не раз встречал разнообразные посты, которые гласят, что плата за капитальный ремонт – дело не обязательное, а добровольное. Какие же аргументы выдвигают сторонники такой теории?
Во-первых, согласно ГК РФ любая возмездная оплата – это денежный расчет за предоставляемый товар и услугу.
А в случае с капитальным ремонтом предоставление услуги откладывается на неопределенное будущее, т.е. на момент оплаты самой услуги еще нет. А во-вторых, взимаемые платежи собираются в руках региональных фондов. А законом о некоммерческих организациях установлено, что взносы в фонд могут быть только добровольными.
Чтобы разобраться с законностью платежей за капитальный ремонт дома, стоит обратиться к Гражданскому Кодексу и к постановлениям Верховного Суда.
Так, ст. 154 п. 3 ЖК РФ гласит, что собственники домов обязаны нести расходы, связанные с ремонтом и содержанием этих домов. Именно обязаны, т.е. ни о какой добровольности речи не идет.
И чтобы прекратить все споры по данному вопросу в 2012 г. был принят ФЗ № 271 «О капитальном ремонте», который дает пояснения к поправкам в Жилищный Кодекс. После последних изменений, внесенных в него в 2016 г. становится понятно, что собственники жилья несут обязательства по оплате взносов за капитальный ремонт.
И чтобы не оставалось никаких сомнений, что платежи обязательны, стоит обратиться к определению, вынесенному Верховным Судом в июне 2014 г. В нем четко указано, что региональные органы государственной власти в субъектах РФ правомочны принимать нормативные акты, которые регулируют процесс создания местных операторов, выполняющих функции фондов капитального ремонта.
А в том, что касается добровольности взносов фонды стоит обратиться к ст. 7 ФЗ «О некоммерческих организациях», где указано, что некоторые особенности деятельности фондов могут определяться Федеральными законами. Исходя из этого определения, ЖК РФ и устанавливает порядок создания фондов капитального ремонта.
Не стоит рассматривать взимаемые взносы и как плату за услугу. Таковыми их можно считать только после достаточного накопления и уже осуществленного ремонта.
Фонд капитального ремонта и каковы его функции
Региональные операторы, которые аккумулируют в своих руках платежи за капитальный ремонт, наделены рядом прав и обязанностей. Стоит рассмотреть их более детально по пунктам:
- Оператор следит, чтобы ремонт дома осуществлялся в соответствии с графиком и был надлежащего качества.
- Осуществляет финансирование ремонта общедомового имущества из средств фонда.
- Информирует собственников о предполагаемом сроке начала ремонта и о предполагаемом объеме работ.
- Подготавливает нормативную и проектную документацию, необходимую для последующих работ.
- Организует конкурс подрядчиков.
- Полностью отвечает перед собственниками за произведенные ремонтные работы в течение 5 лет после их завершения.
- Создает приемные комиссии с привлечением собственников для оценки произведенного ремонта.
- Осуществляет сбор платежей, ведя учетные записи в отношении каждого собственника. Совершает действия, направленные на взыскание задолженностей.
- Начисляет пени за просрочку платежей за капитальный ремонт.
- Создает и ведет все платежные документы, связанные со сбором взносов.
- Если государство изымает землю, на которой возведен многоквартирный дом, то оператор возвращает владельцам все выплаченные платежи.
- Наделен правом на размещение полученных платежей в банках. Вся прибыль от таких операций должна поступать опять же в фонд капремонта.
- Предоставляет в Госжилинспекцию всю запрашиваемую информацию о платежах, расходах и пр.
- Оператор обязан возместить собственникам убытки, если таковые были причинены в результате ненадлежащего исполнения обязанностей самим оператором.
- Взаимодействует с региональными правительственными структурами для более эффективной реализации своей деятельности.
- Оператор обязан иметь свой сайт и каждые 3 месяца размещать на нем полню информацию, касающуюся поступивших платежей, тратах на ремонт и привлеченных сторонних денежных средствах.
Фонд может быть сформирован двумя способами:
- Аккумулируя денежные поступления на специальном счете.
- Аккумулируя деньги на счете регионального оператора.
Способ выбирают собственники жилья. Региональный оператор не может препятствовать любому решению. Если собственники выбирают второй способ, то за оператором закрепляются следующие функции:
- Создает отдельные специальные счета для подведомственных домов.
- Выбирает банк для открытия в нем счета и контролирует его деятельность.
- Предоставляет собственникам все сведения о сумме начислений и остатка по счетам после письменного запроса.
- Инициирует созыв собрания собственников в случае образования задолженности по платежам, достигающей 50 % от общей суммы поступлений.
Как рассчитывается платеж в фонд капитального ремонта
Размер минимального взноса устанавливается отдельно в каждом субъекте РФ. Каждый год он подвергается индексации, исходя из изменений стоимости потребительской корзины.
Обязательная минимальная сумма платежа должна быть утверждена до 1 октября текущего года. Платежи вносят как собственники жилья, так и владельцы объектов коммерческой недвижимости.
Начиная с июня 2017 г. действуют поправки в ЖК РФ, в которых установлено, что если у жилого помещения сменился собственник, то он не наследует долги по платежам за капитальный ремонт. При этом не важно, кто выступает в качестве должника – физическое лицо или Российская Федерация. По долгам платит предыдущий должник. Если же новый владелец оплатил уже эти долги, то для возмещения денежных расходов он может обратиться в ближайший МФЦ (Мои документы) с заявлением и попросить провести перерасчет платежей.
Сам платеж рассчитывают, отталкиваясь от занимаемой площади. Количество людей проживающих в квартире неважно. Таким образом, сумма, которую собственнику надо заплатить – это размер площади (балконы и лоджии сюда не включены), помноженный на минимальный размер взноса.
Полезно: Собственники новостроек, введенных в эксплуатацию не ранее, чем 5 лет назад от платежей за капитальный ремонт освобождены. Сбор средств можно начать и ранее, но только с согласия общего собрания собственников.
Использование средств из фонда капитального ремонта
А теперь стоит разобраться, что же включает в себя капитальный ремонт, на который взимают платежи:
- Реставрация внешнего облика здания с использованием современных материалов. Например, с установкой вместо старых деревянных рам новых пластиковых окон.
- Проведение ремонтных работ в подвалах.
- Восстановление и реконструкция фундаментной системы.
- Ремонт и обслуживание крыш.
- Замена лифтовых кабин на современные модели, ремонт лифтовых шахт.
- Ремонт внутридомовых коммуникаций (водопровод, газ, канализация), а также их полная замена при необходимости.
Кроме того средства фонда могут пойти на выплаты процентов по кредитам, если таковые брались для проведения ремонтных работ. Если дом признали аварийным, то средства фонда могут быть потрачены на снос такого дома, но только по решению собственников.
Какие средства фонда будут потрачены, зависит напрямую от цели этих трат. Ведь кроме минимальной суммы взносов в ведении фонда могут находиться и суммы, получившиеся за счет сбора дополнительных средств. И эти дополнительные средства могут быть потрачены, например, на следующие нужды:
- Утепление фасада дома сайдингом и пр. материалами.
- Постройка чердачных помещений.
- Изготовление дополнительной вентиляции в доме.
- Установка коллективных приборов учета потребляемых ресурсов.
- Оплата проектной документации.
Важно: Решения, касающиеся расходования средств, предназначенных для проведения капитального ремонта должны приниматься только на общем собрании собственников.
Каков состав платежей за квартплату предусмотрен ЖК РФ и как регулируюется их начисление и пределы читайте в нашем следующем материале.
Кто может не платить взнос в фонд капитального ремонта
Вопрос кто может не платить за капитальный ремонт, не всегда корректен. Скорей он должен звучать, как какие категории граждан имеют право на компенсацию расходов, понесенных в качестве платы за капитальный ремонт?
К льготникам, которым полагается 50-процентная компенсация расходов по платежам за капитальный ремонт, отнесены следующие группы лиц (ФЗ № 399
):- Одинокие неработающие пенсионеры, чей возраст составляет 70 лет.
- Пенсионеры, начиная с 70-летнего возраста, если они живут в семье, но все члены этой семьи – неработающие пенсионеры.
- Инвалиды I и II групп.
- Собственники, имеющие детей – инвалидов.
- Сами дети – инвалиды.
100-процентная субсидия предусматривается для следующих групп граждан:
- Одинокие неработающие пенсионеры, достигшие 80-летнего рубежа.
- Пенсионеры, начиная с 80-летнего возраста, проживающие в семье, целиком состоящей из неработающих пенсионеров.
В каждом субъекте РФ порядок оформления субсидии оформляется отдельным законодательным актом.
Важно: Субсидирование взносов на капремонт для льготных категорий проходит по стандартной схеме. Собственник вносит платеж согласно выставленным квитанциям. А затем уже обращается в органы, которые и компенсируют понесенные расходы.
Кроме этого не вносить платежи за капремонт может еще ряд граждан:
- Собственники, проживающие в домах, признанных аварийными.
- Лица, проживающие в доме, под которым земля была признана подлежащей изъятию.
- Собственники, которые ранее уже собрали установленную сумму в фонд.
- Граждане, пользующиеся жилым помещением по договору соцнайма.
- Жители домов, в которых менее 3 квартир.
- Собственники квартир в доме, ремонт которого признан нерентабельным.
Последствия неоплаты взноса за капитальный ремонт
Не стоит думать, что можно просто и безбоязненно игнорировать платежи за капитальный ремонт. Региональные операторы наделены достаточными правами, которые могут изрядно подпортить жизнь злостным неплательщикам.
Итак, если долгое время игнорировать квитанции об оплате и уведомления с требованием погасить образовавшуюся задолженность, то оператор начнет начислять проценты по образовавшейся задолженности в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. А в ближайшее время будет принят закон, по которому оператор получит право подавать иски в суд против неплательщиков. И если суд признает неплательщика виновным, то в отношении него могут быть выбраны следующие меры наказания:
- Наложение ареста на движимое и недвижимое имущество с последующим изъятием в счет образовавшегося долга.
- Наложение запрета на выезд за рубеж.
В практике взимания платежей за капитальный ремонт встречаются ситуации, когда оператор по какой-то причине забывал начислять эти платежи достаточно продолжительный срок. Потом по истечении нескольких лет спохватывался и требовал погасить образовавшуюся «задолженность». Требования такие неправомочны.
Оператор может взыскивать с должника только сумму долга, образовавшуюся за последние 3 года. Если же срок больше, например, 5 лет, то собственник не должен вносить деньги за лишние 2 года.
Калькулятор пеней по платежам за капремонт
Это может быть полезным:calculator24.ru
Взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома
Энциклопедия МИП » Жилищное право » Капитальный ремонт » Взносы на капитальный ремонт многоквартирного домаОбязательство перечислять денежные средства в фонд появилось в 2014 году, когда была принята новая система финансирования.
Взнос на капитальный ремонт многоквартирных домов – одна из самых спорных статей расходов, включаемая в платежные документы собственников. Обязательство перечислять денежные средства в фонд появилось в 2014 году, когда была принята новая система финансирования этой сферы деятельности. При этом следует отметить, что размер ежемесячной платы на капремонт общего имущества многоквартирных домов варьируется от субъекта РФ к субъекту, что зависит напрямую от благосостояния региона.
Ежемесячные взносы на капремонт общего имущества
Если сделать обращение к ст. 169 ЖК РФ, то в данной юридической норме четко зафиксировано, что каждый владелец (хозяин) жилья на территории многоквартирного дома обязуется перечислять финансовые средства на капитальный ремонт и содержание общего имущества в таких постройках.
При этом следует отметить, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт имеет конкретные сроки своего возникновения. Так, ссылаясь на пункт 3 все той же статьи, мы приходим к выводу, что начисление платы за ремонт общего имущества и содержание жилья происходит по истечению 8 месяцев от даты, когда в том или ином регионе принимается программа, направленная на формирование фонда капремонта.
Кроме того, согласно общего правила, которое закрепил законодатель, обязательный взнос на капитальный ремонт возникает также в тот момент, когда собственник становится правообладателем той или иной недвижимости в рамках многоквартирного дома. Оплата за капитальный ремонт общего имущества осуществляется владельцами многоквартирных домов ежемесячно.
Случаи, когда ежемесячные взносы на капремонт можно не вносить
Не смотря на то, что законодательный порядок устанавливает, что оплата в фонд капитального ремонта – обязательный пункт, ложащийся на плечи собственников, в НПА предусмотрены и случаи, когда владельцы многоквартирных домов освобождаются от оплаты взносов на содержание общего имущества.
Итак, ежемесячный обязательный платеж, размер которого формируется на региональном уровне, не должен перечисляться на счет в фонд, направленный на капитальный ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома, в ситуациях, если:
- здание многоквартирного дома признано после проведения многочисленных экспертиз аварийным;
- земельный участок, на котором находится постройка, изымается для государственных или же муниципальных нужд, о чем гласит законодательный порядок. Но при этом должно быть принято решение об изъятии жилья на территории многоквартирного дома, а также общего имущества собственников.
Таким образом, можно прийти к выводу о том, что список условий, когда владельцы жилья многоквартирных домов освобождаются от оплаты средств на капремонт в специализированный фонд, имеет закрытый характер. От оплаты ежемесячно взноса на содержание общего имущества собственники жилья на территории домов многоквартирного типа освобождаются через месяц после того, как будет принято решение о признании дома аварийным или необходимости изъятия ЗУ.
Денежные средства, которые поступали на расчетный счет в фонд капитального ремонта ежемесячно, но не были израсходованы на содержание домов, при изъятии ЗУ должны быть возвращены своим законным владельцам.
Об этом гласит законодательный порядок процедуры принудительного изъятия земли. При этом размер денежных выплат из средств, которые поступили на счет в фонд, должен распределяться равномерно, строго пропорционально с тем, сколько собственник жилья многоквартирного дома выплатил за время своего проживания на территории жилплощади.
Кроме того, если поменялся собственник жилья в рамках многоквартирного дома, то он также должен получить денежную компенсацию, которую перечислит на личный счет фонд капитального ремонта. Следует отметить, что размер таковой выплаты на счет, который переведет фонд, будет включать сумму не только пропорционально взносам, уплаченным новым собственником, но и с учетом денежных средств, которые вносились на счет в фонд капремонта домов прежним собственником.
Чтобы интересы хозяев квартир в рамках многоквартирного дома были соблюдены, орган, изъявший ЗУ, должен принять решение о предоставлении лицам нового имущества.
При этом размер площади недвижимости может варьироваться, но не должен быть ниже учетной нормы. Если обратиться к практике, то вопрос, который затрагивает размер выделяемой жилплощади, в каждом конкретном случае рассматривается органами госвласти индивидуально в рамках конкретного дома. Только с учетом этого требования порядок изъятия домов будет считаться легитимным.
Каждый из жильцов многоквартирных домов должен понимать, что освобождение от оплаты взноса, размер которого устанавливается региональным законодательством, возможно только у собственников недвижимого имущества, как жилого, так и нежилого характера. Жильцы, которые встали на учет в муниципалитете как нуждающиеся, не осуществляют взносы на счет в фонд капремонта, так как подобная обязанность возлагается именно на владельца жилья.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт
Обязательство перечислять средства на счет фонда капитального ремонта распространяется на всех собственников квартир, если иное не предусмотрено законом (исключения, прописанные в п. 2 ст. 169). При этом ведется строгий учет, когда поступила оплата или произошла неуплата подобной статьи расходов, размер которых устанавливается на региональном уровне.
Должен осуществлять взносы на счет и новый собственник жилья, если была осуществлена сделка купли-продажи недвижимого имущества. Но и здесь существует один очень важный нюанс: новый собственник, который встанет на учет, должен будет понести бремя расходов, если зафиксируется неуплата на счет за капремонт предыдущим собственником.
Если обратиться к ЖК РФ, то в данном НПА установлены конкретные сроки, когда должен вноситься платеж собственниками жилья, размер которого зафиксирован в зависимости от региона проживания, где лицо встало на учет. В ст. 155 указано, что любые перечисления собственников должны быть осуществлены до 10 числа календарного месяца, который следует за предыдущим расчетным периодом. Учет сроков очень важен, так как в ином случае могут быть применены санкции в отношении лица, которое допустило просрочку.
Поэтому размер платежа может быть увеличен за счет начисления пени, если будет допущена неуплата.
В том случае если неуплата отмечается на протяжении длительного времени, то компетентное лицо может потребовать исполнения обязательств от собственника в судебном порядке. В частности, предусмотрено принудительное взыскание по решению суда.
Формирование фонда капитального ремонта
Как было указано выше, все денежные перечисления, поступившие на счет от собственников жилья, формируют собой специализированный фонд капитального ремонта. Учет финансовых средств ведется достаточно строгий, так как потратить деньги можно только по конкретным статьям расходов. Подобный учет необходим для того, чтобы денежные средства не пускались на нецелевые траты, в том числе, на оплату работы сотрудников управляющих компаний, личные цели и пр.
Формирование фонда осуществляется в большей мере за счет ежемесячных взносов, которые осуществляются собственниками жилья. Но стоит помнить о том, что ведется учет и иных денежных перечислений, в том числе:
- процентов, которые начисляются на просроченную задолженность со стороны собственников;
- процентов, которые начисляются кредитной организацией, если осуществлялось пользование денежными средствами, учет которых происходит на специализированном счете.
Кроме того, если собственники примут решение на общем собрании, то будет вестись учет и иных денежных средств, которые поступают на расчетный счет фонда. В частности, речь идет о доходах, которые были получены в результате размещения на стенах домов рекламных баннеров, растяжек, а также аренды помещений, причисляемых к общему имуществу.
Таким образом, несмотря на то, что законодателем накладывается обязанность на собственников нести бремя расходов на капитальный ремонт, подобные финансовые издержки четким образом регламентируются жилищным законодательством РФ, что позволяет говорить о соблюдении прав и интересов граждан – владельцев имущества.
advokat-malov.ru
Плата за капремонт в 2019 году
Плата за капитальный ремонт – это плата на содержание общего имущества в многоквартирных домах, которую обязаны вносить собственники жилых помещений. Ее минимальный размер устанавливают региональные власти, а максимальный — законом не ограничен. Плату за капремонт надо вносить ежемесячно. Но не всем. Об исключениях и поговорим.
Плата за капремонт: на что идут деньги
В некоторых источниках обсуждают, отменят ли капремонт в 2019 году, и какая может быть альтернатива этому сбору с граждан. Но в повестке дня правительства такой вопрос не стоит: взносы на капремонт себя вполне оправдывают.
Согласно действующему Жилищному кодексу, собственники помещений в многоквартирных домах должны оплачивать содержание общего имущества – крыш, подъездов, лестниц, подвалов, прочих мест. На поддержание их в нормальном состоянии владельцы квартир ежемесячно перечисляют определенную сумму. Она может быть разной, даже если дома находятся по соседству. Все зависит от того, кто решает, сколько платить за капремонт. ТСЖ могут подчиниться решению региональных властей и установить минимальную плату, а могут на общем собрании собственников увеличить размер сбора и собирать больше.
Можно ли не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома (2019 г.)
По общему правилу, все собственники помещений в многоэтажке должны вносить плату за капремонт. Не важно, сдаете вы квартиру или проживаете в ней сами, пользуетесь вы жилплощадью в принципе или она простаивает, владеете вы всей квартирой или только долей. Платить обязательно.
Исключения: кто может не платить
В законе четко прописано, кто не платит за капремонт в 2019 году:
- Не собирают деньги на капитальный ремонт собственники помещений в доме, который признан аварийным и который планируется сносить.
- Земельный участок, на котором стоит многоэтажка, планируется изъять для государственных или муниципальных нужд. Жильцы могут не собирать деньги на капремонт с месяца, следующего за тем, в котором принято соответствующее решение.
- Дом включен в региональную программу капремонта, и с даты опубликования этого документа прошло от 3 до 8 месяцев. Точный период устанавливают региональные власти.
- Собственники вправе приостановить сбор средств, если собранная сумма превышает минимальный размер фонда капитального ремонта многоэтажки. По закону, минимальный фонд не может превышать 50 % оценочной стоимости капремонта конкретного дома. Но поскольку размер ежемесячной платы устанавливает общее собрание собственников, они могут собрать нужную сумму быстрее. В таком случае Жилищный кодекс разрешает приостановить уплату взносов. Но решение обязательно принимается на общем собрании (то есть должно быть поддержано большинством), и оно не распространяется на лиц, у которых есть задолженность по капремонту.
Представленный выше перечень случаев, когда можно не платить, закрытый. Никакие иные причины и доводы не заставят чиновников отказаться от начисления денежных средств, а в случае неуплаты — от их взыскания через суд.
Обратите внимание! С июня 2018 года поменялась форма квитанции ЖКХ.
Плата за капитальный ремонт: льготы пенсионерам
По решению местных властей, категорий граждан, кто не платит за капремонт в 18 году, может быть больше. Например, регион может позволить себе платить за одиноких людей старше 70 лет 50 % от суммы взноса, а старше 80 лет — всю сумму. Аналогичные размеры субсидий предусмотрены для пожилых владельцев квартир, которые проживают с неработающими гражданами пенсионного возраста.
Здесь важно учитывать несколько нюансов. Первый — предоставлять компенсацию или нет, решают региональные чиновники. Они же могут предложить другие варианты поддержки пенсионеров. Второй — платить за капремонт все равно надо и в полном размере, потому что при наличии долгов субсидию отберут (она обычно предоставляется постфактум). Третий — для получения субсидии необходимы документальные подтверждения того, что собственник квартиры достиг установленного возраста, он одинокий или проживает с человеком пенсионного возраста, у него нет работы. Конкретный пакет документов и место обращения за субсидией необходимо уточнить в органах соцзащиты региона.
Подробнее на эту тему: Оплата капремонта пенсионерами
Льготы инвалидам
Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам 1 и 2 групп, детям-инвалидам, а также родителям детей-инвалидов предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере не более 50 % от его размера.
how2get.ru
alexxlab