ВАС ввел единую Инструкцию по делопроизводству для всех арбитражных судов

Высший арбитражный суд РФ опубликовал на своем сайте Инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденную постановлением Пленума ВАС от 25 декабря 2013 года.

Инструкция устанавливает единую систему организации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и иными документами, единые правила организации приема, регистрации, учета документов, их подготовки и оформления, рассмотрения, отправки и выдачи, печати и тиражирования, текущего хранения и передачи на хранение в архив, а также осуществления контроля за соблюдением установленных правил делопроизводства всеми структурными подразделениями арбитражных судов.

Структура делопроизводства в каждом конкретном арбитражном суде зависит от структуры суда, штатной численности судей, количества рассматриваемых ими дел. Выделяются две основные системы в арбитражном суде: централизованная и децентрализованная. Система делопроизводства выбирается судом самостоятельно и распространяется на процесс делопроизводства суда в целом. Использование различных систем делопроизводства в рамках одного суда (в различных коллегиях суда, судебных составах) не допускается.

В соответствии с выбранной арбитражным судом системой делопроизводства, штатной численностью работников, технической оснащенностью, как отмечает ВАС, возможны различные подходы к решению судами некоторых организационных вопросов делопроизводства. В этом случае — с учетом требований Инструкции ВАС — суд разрабатывает дополнительную инструкцию по делопроизводству, описывающую данные особенности. Текст такой инструкции не должен противоречить действующему законодательству и Инструкции ВАС. После утверждения инструкции председателем арбитражного суда она подлежит опубликованию на сайте арбитражного суда и размещению на портале арбитражных судов РФ.

Инструкцией ВАС, в частности, регулируются прием и распределение корреспонденции, поступающей в арбитражные суды, прием процессуальных документов, поданных в электронном виде. Аудиопротоколирование, ведение протокола судебного заседания, видеоконференц-связь судебного заседания.

С текстом Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций) можно ознакомиться здесь.

Делопроизводство в арбитражном суде

Замечание 1

Изначально Арбитражному суду попадают на рассмотрение все подведомственные дела, которые касаются экономических споров, которые затрагиваю предпринимательскую деятельность или же иную экономическую область.

Делопроизводство в Арбитражном суде начинается с подачи письменного искового заявления. Стоит отметить, что заявление должно быть подано в соответствии с установленными правилами и нормами. После того как исковое заявление подано в соответствующий судебный орган его рассматривают по предмету наличия заполненных пунктов. После этого при необходимости его могут вернуть с требованием заполнить недостающие пункты и вернуть исправленный или вновь заполненный бланк. К подведомственности Арбитражного суда могут относиться следующие категории судебных дел:

• Дела, говорящие о несостоятельности, то есть непосредственно о банкротстве какого — либо предпринимателя или юридической организации.
• Дела, которые касаются споров о создании, ликвидации или реорганизации какого – либо предприятия или юридической организации.
• Дела, которые говорят об отказе в процессах государственной регистрации или уклонение от государственной регистрации индивидуального предпринимателя или же юридического лица.
• Дела, которые касаются споров, возникшие между акционерами и самими акционерными обществами.
• Дела, которые касаются защиты деловой репутации в сфере экономической деятельности и предпринимательства.
• Дела, которые возникли в результате осуществления экономической или иной предпринимательской деятельности.

Правила подачи искового заявления

Стоит отметить, что в соответствии с Судебным кодексом Российской Федерации утвержден и принят определенный перечень документов, которые обязательны для дальнейшего процесса рассмотрения судебного дела. Здесь есть не только исковое заявление, но и какие – либо подтверждающие или опровергающие документы или их копии, а также прочие документы, которые позволяют более оперативно решить возникший спорный вопрос или конфликтную ситуацию.

Что же касается искового заявления, которое подается в Арбитражный суд Российской Федерации , то оно заполняется строго по установленным правилам: Во-первых, необходимо подробно, четко и правильно заполнить все названия, имена и фамилии заинтересованных в рассмотрение судебного дела лиц. Здесь указываются фамилии, имена, адреса проживания, место регистрации предприятия и так далее. Стоит отметить, что чем больше будет указано контактных данных ответчика и истца, тем будет лучше. Во-вторых, необходимо грамотно сформулировать возникшую спорную ситуацию. Будет хорошо, если вы сможете ее как можно качественнее скомпоновать.

В-третьих, необходимо приложить копии и оригиналы, каких – либо доказательств, которые помогут в решение спорного дела. В-четвертых, нужно оплатить государственную пошлины. Обратите внимание на то, что истец может самостоятельно оплатить все траты на рассмотрение судебного дела, а может потребовать компенсации у ответчика.

Документация в делопроизводстве Арбитражного суда

Замечание 2

Важное значение для процесса рассмотрения Арбитражным судом экономических вопросов приобретают предоставленные одной или двумя сторонами акты. Акты могут быть предоставлены в виде, каких – то документов, или же в виде электронных файлов, но в обязательном порядке с подписями и синими печатями.

Кроме того, сегодня Арбитражный суд разрешает предоставлять и иные документы, которые могут что – то опровергнуть или же подтвердить. Например, это могут быть видео или аудиозаписи, но с четко произносимым голосом.

Представление копий документов из материалов уголовного дела в арбитражный суд

Зачастую в адвокатской практике возникает необходимость получения копий документов из материалов уголовного дела, находящегося в производстве суда общей юрисдикции, для их представления в арбитражный суд. Например, адвокат является защитником лица, обвиняемого в совершении преступления, и одновременно представляет его интересы в арбитражном процессе. При этом сведения, содержащиеся в материалах уголовного дела, крайне важны для подтверждения аргументов в арбитражном суде.

Если, рассмотрев ходатайство о выдаче копий документов из материалов уголовного дела, судья заверит запрашиваемые копии, все отлично. Но что делать, если нет?

Попытаюсь ответить на этот вопрос и предложить алгоритм действий в таком случае.

Рассмотрим порядок получения копий документов из материалов дел, находящихся в производстве суда общей юрисдикции либо уже рассмотренных этим судом и находящихся в архиве.

Делопроизводство и документооборот в судах общей юрисдикции осуществляются в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. № 161 (ред. от 28 октября 2019 г.).

В соответствии с п. 12.20 Инструкции право на копирование документов из материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, предоставляется обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, их защитникам и представителям (п. 13 ч. 4 ст. 47, п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ), потерпевшим (п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК), гражданскому истцу, а также его представителю в части копий процессуальных решений, относящихся к предъявленному иску (п. 13 ч. 4 ст. 44 УПК), гражданскому ответчику и его представителю в части материалов уголовного дела, которые касаются иска (п. 9 ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 55 УПК), сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском, административном деле, а также их представителям (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ст. 45 КАС РФ), реабилитированным лицам, а с их согласия или в случае их смерти – родственникам (иждивенцам) в части ознакомления с материалами прекращенных уголовных и административных дел и получения их копий (ст. 11 Закона РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»).

Все перечисленные лица снимают копии по письменному заявлению в порядке, установленном председателем суда или судьей, председательствующим по делу. Заявление с разрешающей резолюцией подшивается в судебное дело. Важно отметить, что скопированные указанными лицами, в том числе с помощью технических средств, за собственный счет материалы судом не заверяются.

В то же время, как указано в ч. 8 ст. 75 АПК, письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии

1. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него.

В соответствии с ч. 6 ст. 71 АПК арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны друг другу и установить подлинное содержание первоисточника с помощью иных доказательств невозможно.

ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденный Приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 г. № 2004-ст, предусматривает порядок и форму заверения копий различных видов документов. Отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа (п. 5.26 Стандарта). Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно», наименование должности лица, заверившего копию, его собственноручную подпись и ее расшифровку (инициалы, фамилию), дату заверения копии (выписки из документа). Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия («Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле № ˂…˃ за ˂…˃ год»), и заверяется печатью организации. Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп.

О надлежащем заверении разъяснено также в ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате (утверждены ВС 11 февраля 1993 г. № 4462-1 в ред. от 30 декабря 2020 г.), в соответствии с которой нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами (ч. 1 в ред. Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ).

Порядок заверения копий документов, исходящих от организаций, утвержден также п. 1 Указа Президиума ВС СССР от 4 августа 1983 г. № 9779-X (в ред. от 8 декабря 2003 г.) «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», в соответствии с которым государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, необходимых для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов заявителей. Копии выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.

Итак, участвуя в арбитражном процессе в качестве представителя стороны, адвокат может столкнуться с необходимостью представить суду для подтверждения его доводов копию протокола допроса лица, допрошенного в рамках предварительного следствия, либо иной процессуальный документ, находящийся в материалах уголовного дела. При этом по изложенным причинам снять копию с необходимых документов, содержащихся в деле, можно, но заверять ее суд не обязан (п. 12.20 Инструкции).

Нарушается ли в таком случае право гражданина на представление доказательств, содержащихся в материалах уголовного дела, в арбитражный суд? Думаю, нет.

Сторона арбитражного спора в данном случае предоставляет в арбитражный суд копию поданного в суд общей юрисдикции заявления (с отметкой (штемпелем) суда о его принятии) о выдаче из материалов уголовного дела копий документов и сами копии.

Таким образом, указанное лицо (его представитель) предъявляет в арбитражный суд доказательства обращения в суд общей юрисдикции за соответствующими сведениями или копиями материалов уголовного дела, а также того, что содержащаяся в указанных документах информация относима к данному спору, а оригиналы документов находятся в материалах уголовного дела и согласно п. 12.20 Инструкции не могут быть заверены судом.

Если у арбитражного суда возникнут вопросы относительно достоверности или полноты представленной копии, он вправе истребовать – в том числе по собственной инициативе – материалы уголовного дела, содержащие соответствующий документ.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 66 АПК лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено нужное доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть этим доказательством установлены, а также причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. Важно учитывать, что материалы из уголовного дела (а именно – отдельные протоколы следственных и процессуальных действий), по общему правилу, подлежат проверке и оценке в их совокупности судом, рассматривающим уголовное дело по существу, и лишь при вынесении итогового решения.

В связи с этим, на мой взгляд, более правильно ссылаться на материалы уголовных дел только при наличии вступившего в законную силу приговора.

---

¹ Под заверенной копией документа понимается та, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость (подп. 25 п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденный Приказом Росстандарта от 17 октября 2013 г. № 1185-ст).

Судебная практика применения электронных документов

Электронный документооборот настолько прочно вошел в нашу жизнь, что представить себе взаимоотношения с контрагентами, кредитными учреждениями, органами власти без применения тех технических средств, к которым мы так привыкли, уже просто невозможно.

Новые технологии приходят и в нашу систему судопроизводства. Теперь на официальных сайтах арбитражных судов можно быстро получить информацию о движении дел, дате, времени и месте судебного рассмотрения, в режиме реального времени узнать о принятом решении, а в банке данных можно ознакомиться с текстами практически всех решений арбитражных судов.

В качестве примеров реализации электронного правосудия можно привести возможность подачи в электронном виде исков, регистрации заявлений, представления отзывов на иски посредством заполнения специальной формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в Интернете. В настоящее время также проводятся заседания с помощью видеоконференций, производится отправка дополнительных уведомлений участникам судебного процесса через Интернет или посредством смс-сообщений.

Другие необходимые для судопроизводства документы, в том числе письменные доказательства, также могут представляться в арбитражный суд в электронном виде. В настоящее время электронное делопроизводство в суде пока остается альтернативой традиционному бумажному делопроизводству. Следовательно, за сторонами сохраняется право выбора способа подачи того или иного документа. 

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде

В соответствии с п. 1 ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

Документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием сети Интернет, а также документы, подписанные электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены АПК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором, либо определены в пределах своих полномочий Верховным Судом Российской Федерации (п. 3 ст. 75 АПК РФ).

Согласно Временному порядку подачи документов в электронном виде в Верховный Суд РФ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.11.2014) все документы должны быть отсканированы в формате Adobe PDF в черно-белом либо сером цвете (качество — не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также исходящего номера и даты заявления. Размер файла не должен превышать 10 Мб. Аналогичные требования содержатся и в Постановлении Президиума ВАС РФ №80 от 08.11.2013. «Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде».

Документы, полученные посредством электронной или иной связи, могут заверяться электронной подписью, а могут и не быть заверены. В любом случае указанные документы будут признаны письменными доказательствами, если они составлены и использованы в случаях и в порядке, которые установлены АПК РФ. Документы, представляемые в арбитражный суд и подтверждающие совершение юридически значимых действий, должны соответствовать требованиям, установленным для данного вида документов.

Широкая трактовка способов, устанавливающих достоверность документа, позволяет включать в состав письменных доказательств обширный перечень различных документов, в том числе в электронной форме. Во всем многообразии электронных документов необходимо различать два типа отличных друг от друга письменных доказательств:
— электронные копии бумажных документов (сканированные образы), переписка с контрагентами по электронной почте и другие документы без электронной подписи;
— электронные документы, подписанные электронной подписью, которые являются оригиналами этих документов.

На последнем типе электронных документов остановимся подробнее.

Электронные документы с электронной подписью, представляющиеся в качестве письменных доказательств в суд, имеют ряд своих отличительных особенностей:
— Оригиналом такого документа является именно его электронный формат, тогда как распечатка электронного документа на бумаге в данной ситуации будет признаваться уже его копией, ведь изначально документ создавался и подписывался электронным способом. В Постановлении Президиума ВАС РФ от 20 сентября 2011 года №5365/11 указано, что в соответствии с действующим законодательством и условиями договора между контрагентами не предусмотрено представление электронных документов на бумажном носителе с проставлением каких-либо штемпелей, поскольку сама сущность такого документа заключается в его электронной форме.
— Вопрос о том какая именно копия электронного документа (только первая, либо и все последующие) является его подлинником, на настоящий момент не урегулирован.

Логично предположить, что подлинниками электронного документа будут признаваться все его экземпляры при условии идентичности их содержания. Вопрос о подлинности копий электронного документа может стать действительно актуален в том случае, когда различные его копии будут содержать отличные друг от друга сведения. В таком случае отличные документы будут исследоваться с учетом времени их создания и внесения в них изменений.

В настоящее время законом не предусмотрено более надежного средства идентификации и аутентификации документа, как его составление в электронной форме с подписанием электронной подписью. И в тех многочисленных случаях, когда стороны надлежащим образом предусмотрели использование электронных документов в их взаимоотношениях, суды, в том числе и высшие судебные органы, признают доказательственное значение за электронными документами, подписанными в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи».

На что стоит обратить внимание, чтобы Ваш электронный документ стал неоспоримым доказательством в суде

1. С контрагентом необходимо заключить соглашение об использовании электронного документооборота

Законодательством не предусмотрен способ заключения между сторонами соглашения на обмен электронными документами. Поэтому такое согласие может быть оформлено с учетом сложившихся обычаев делового оборота, в том числе посредством подписания соответствующего соглашения в письменной форме, либо выполнения определенных действий, свидетельствующих о согласии сторон на электронное взаимодействие.

Соглашение об электронном сотрудничестве необходимо заключить еще до начала самого обмена документами. Кроме того, в самом соглашении нужно предусмотреть, какие документы и какие действия разрешены при обмене в электронном формате. Более того в соглашении необходимо не только предусмотреть порядок обмена конкретными документами, а придать такому обмену юридическую значимость. В результате проведения подобных действий ваша переписка с контрагентом будет восприниматься судом как надлежащее доказательство ведения работ (услуг), а не просто как обмен информацией в электронном виде.

Аналогичное мнение высказано в Определении ВАС РФ от 22.07.2014 №ВАС-8833/14 по делу №А60-24911/2013, согласно которому было признано правомерным перечисление банком денежных средств на основании платежных поручений клиента, подписанных электронной подписью в порядке, установленном соглашением сторон об обмене электронными документами, когда открытый ключ аналога собственноручной подписи (АСП), относящийся к электронной подписи клиента, не утратил силу и действовал на момент проверки; средствами проверки АСП была подтверждена подлинность АСП в электронном документе. АСП использовалась в соответствии со сведениями, указанными в Регистрационной карточке открытого ключа АСП, средствами в автоматическом режиме с фиксацией результата проверки электронным способом.

2. При подписании документа лучше использовать усиленную квалифицированную подпись

Усиленную квалифицированную электронную подпись отличает от обычной электронной подписи использование сертификата ключей проверки, созданных аккредитованным удостоверяющим центром. Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случаев, когда федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

При обмене электронными документами одна сторона сделки не может присутствовать при подписании документа другой стороной, соответственно не может и отвечать, более того, знать, кто в действительности поставил электронную подпись со стороны контрагента. Даже если в дальнейшем будет установлена подмена лица, подписавшего документ, получатель такого документа не должен за это отвечать.

Такое мнение было высказано в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2013 года №17АП-1366/2013-ГК, согласно которому использование ключей электронной подписи связано с действиями только того лица, кто является владельцем сертификата этих ключей подписи.

3. Установить уполномоченных представителей сторон сделки, наделенных правами электронной подписи соответствующих документов

Особенное внимание при электронном взаимодействии с контрагентами следует уделять полномочиям лиц, ставивших свою электронную подпись на электронном документе.

Подписывать электронный документ своей электронной подписью от имени организации может либо руководитель этой организации, либо иное лицо, обладающее своей электронной подписью и уполномоченное подписывать соответствующие электронные документы в соответствии с приказом и/или доверенностью.

При получении электронного документа от своего контрагента необходимо проверить подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи, поставленной на этом документе. А это значит, необходимо сопоставить электронную подпись подписанта электронного документа с фамилией и инициалами владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

Дополнительные подтверждения правомерности электронного документооборота

В дополнение ко всему вышесказанному хочу отметить, что наличие электронного документа от контрагента также обеспечивает Вам возможность получить дополнительные доказательства правомерности Ваших действий. Так, чтобы повысить достоверность электронного документа как доказательства, можно представить в суд следующие подтверждающие документы:

— Пояснение свидетеля, в том числе в письменном виде, являющегося сотрудником организации, от имени которой подготовлен электронный документ, либо сотрудником организации, получившим такой документ (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июля 2013 года №Ф07-3872/13 по делу №А56-2804/2012).

В соответствии с п. 2 ст. 88 АПК РФ арбитражный суд по своей инициативе может вызвать в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство. В рамках данной нормы может быть вызвано также и лицо, получившее электронный документ, ведь, как правило, законодательство требует от нас двухстороннего подписания документа.

Кроме того, инициатива вызова такого свидетеля может исходить не только от суда, но и от любой стороны судебного разбирательства. Ведь согласно п. 1 ст. 56 АПК РФ свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела, а право заявлять ходатайство о вызове свидетелей предоставлено всем лицам, участвующим в деле (п. 1 ст. 88 АПК РФ).

— Подтверждение, полученное от оператора электронного документооборота об отправке соответствующего файла электронного документа.

Подтверждение оператора электронного документооборота будет подписано усиленной квалифицированной электронной подписью представителя оператора. В таком подтверждении указываются дата и время поступления файла электронного документа в адрес оператора электронного документооборота. Такое подтверждение будет важным доказательством достоверности электронного документа при судебных разбирательствах. Кроме того, в соглашении об осуществлении электронного документооборота с контрагентом можно предусмотреть для получающей стороны обязанность по отправке извещения о получении ею электронного документа. В извещении будут указываться дата и время получения такого документа.

В таком случае после возникновения спорной ситуации наличие у Вас извещения от самого контрагента о получении им копии электронного документа, не позволит ему недобросовестно ссылаться на недостоверность такого доказательства.

Документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью и направленные через оператора электронного документооборота — компанию Такском, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены АПК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором, либо определены в пределах своих полномочий Верховным Судом Российской Федерации (п. 3 ст. 75 АПК РФ).

Отправить

Запинить

Твитнуть

Поделиться

Поделиться

Глава 21. Организация делопроизводства в арбитражных судах

§ 1. Общие положения об организация и ведении делопроизводства в арбитражных судах

Делопроизводство в арбитражных судах призвано обеспечить четкий порядок всего процесса судопроизводства, оно требует надлежащей организации соответствующего документооборота процессуальных и иных документов, образующихся в текущей деятельности суда, их обработки, хранения, использования, уничтожения. В различных судах делопроизводство имеет свою специфику, знать и учитывать которую необходимо каждому судье и работнику аппарата.

В целях совершенствования документационного обеспечения деятельности арбитражных судов утверждена Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанцией)¹³⁷. Она разработана на основе Закона об арбитражных судах, АПК РФ, иных нормативных правовых актов по делопроизводству и судопроизводству, приказов Председателя Высшего Арбитражного Суда, а также в соответствии с ГОСТом Р 6.30—2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Председателям арбитражных судов поручено:

— организовать изучение Инструкции в аппарате арбитражного суда, обеспечив исполнение ее положений и требований, устанавливающих единую систему организации делопроизводства и определяющих порядок работы с процессуальными и иными документами, а также ввода необходимой информации в автоматизированные программные комплексы «Делопроизводство» и «Судопроизводство»;

— привести инструкции по делопроизводству в арбитражных судах в соответствие с названной Инструкцией с учетом структуры, штатной численности, технической оснащенности и объема работы арбитражного суда.

Председателям судебных составов, руководителям структурных подразделений и Управлению делопроизводства Высшего Арбитражного Суда предписано организовать изучение Инструкции всеми и обеспечить ее исполнение. Управлению информатизации и связи Высшего Арбитражного Суда поручено обеспечить в автоматизированной информационно-коммуникационной системе арбитражных судов единую технологию регистрации и учета прохождения документов. Контроль за выполнением приказа возложен на Управление делопроизводства Высшего Арбитражного Суда.

Таким образом, все работники системы арбитражных судов в соответствии со своим должностным положением и согласно штатному расписанию несут ответственность за соблюдение требований Инструкции.

Ведение делопроизводства осуществляется всеми структурными подразделениями судов, методическое руководство работой с документами возлагается на отдел делопроизводства. Исходя из штатной численности, компьютерной оснащенности и сложившейся практики в судах допускаются различия в решении некоторых организационных вопросов делопроизводства. Для удобства пользования в Инструкции определяются и используются следующие термины: экспедиция, группа регистрации, отдел делопроизводства, архивариус, специалисты судебного состава и др.

На помощника судьи согласно ст. 58 АПК РФ возлагаются обязанности по оказанию помощи судье в подготовке и организации судебного процесса. Поэтому помощник судьи в соответствии с законом, Положением о помощнике судьи арбитражного суда и названной Инструкцией может исполнять функции по ведению делопроизводства, непосредственно связанные с совершением процессуальных действий.

Документационное обеспечение делопроизводства, контроль за соблюдением в судебных составах и других подразделениях суда требований Инструкции, методическое обеспечение работы с документами возлагаются на начальника отдела делопроизводства суда. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства в судебных составах и подразделениях суда, обеспечение контроля за соблюдением установленных правил работы с судебными делами и документами несут руководители судебных составов и подразделений.

Ведение делопроизводства в судебных составах осуществляется секретарями судебных заседаний и специалистами по делопроизводству, помощниками судей.

Ответственный за делопроизводство (начальник отдела делопроизводства), назначенный приказом председателя суда, обеспечивает организацию делопроизводства в суде в соответствии с Инструкцией, знакомит работников аппарата суда с правовыми и методическими документами по делопроизводству и контролирует их исполнение.

На всех стадиях работы с судебными делами и документами председатели судебных составов, судьи, помощники судей, консультанты, секретари судебных заседаний и специалисты делопроизводства соблюдают следующие правила:

— поступающие судебные дела и документы регистрируются в день их поступления и в этот же день, а в крайних случаях не позднее первой половины следующего дня (исключая нерабочие дни) передаются по назначению в соответствующие судебные составы или непосредственно судьям согласно специализации;

— сведения о всех производимых по поступившим судебным делам и документам регистрационных, учетных, контрольных, передаточных и иных действиях, а также о процессуальных действиях и принятых судебных актах, исполненных документах не позднее следующего дня вводятся специалистами по делопроизводству в БД АИС или фиксируются в соответствующих журналах, регистрационных и статистических карточках, на обложках судебных дел, апелляционных и кассационных производств.

Сведения о рассылке и выдаче документов вводятся в БД АИС в день их отправки или выдачи.

В судебных составах передача документов судьям производится в день распределения их председателем судебного состава под расписку в журнале установленной формы.

Ответственность за своевременную регистрацию поступивших судебных дел и документов, соблюдение порядка их прохождения и направления по назначению, обеспечение контроля исполнения, а также за разглашение содержания дел, документов и принятых по ним решений несут руководители суда, судебных коллегий и составов, помощники судей, консультанты и специалисты делопроизводства.

Сведения, содержащиеся в служебных документах (их проектах), являются конфиденциальными и не подлежат разглашению. Их можно использовать только в служебных целях согласно полномочиям должностного лица, работающего или знакомящегося с документами.

Передача документов или их копий, ознакомление с ними представителей сторонних организаций, а также использование их содержания в средствах массовой информации допускается только с разрешения руководства арбитражного суда.

Судьи и работники арбитражного суда несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них судебных дел и документов.

В случаях утраты дел или документов начальник отдела делопроизводства немедленно докладывает об этом в письменной форме председателю суда или его заместителю, курирующему отдел делопроизводства, а также председателю судебного состава, начальнику структурного подразделения, в котором произошла утрата.

По факту утраты дел или документов проводится служебное расследование. По результатам расследования принимается решение.

Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с Законом о государственной тайне и другими нормативными правовыми актами, регулирующими эти вопрос.

Для работы с документами применяются электронные информационные системы. Автоматизированные технологии обработки документальной информации должны отвечать требованиям Инструкции.

Исходящая из арбитражного суда корреспонденция отправляется только через экспедицию арбитражного суда.

§ 2. Основные этапы делопроизводства в арбитражных судах

Прием, регистрация и распределение корреспонденции. Поступающая в арбитражный суд корреспонденция принимается экспедицией и регистрируется в группе регистрации документов и дел отдела делопроизводства. Корреспонденция принимается экспедицией из почтовых отделений, от фельдъегерской службы, от представителей юридических лиц и граждан в течение всего рабочего дня. Все документы на имя председателя суда передаются в секретариат председателя.

Вопрос о возможности рассмотрения поступивших материалов при отсутствии тех или иных документов или об их возврате заявителю решается в судебном составе или подразделении в зависимости от их значимости и сложившейся практики работы с документами в суде.

Поступившая корреспонденция подбирается (сортируется) по категориям: исковые заявления, заявления, апелляционные жалобы, кассационные жалобы, заявления об обжаловании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, заявления, связанные с исполнением судебных актов, заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, заявления об оспаривании решений третейских судов, дополнительные материалы к судебным делам, законодательные, нормативные, служебные документы и т. д.

При большом объеме поступающих документов сортировка может производиться и по другим категориям: заявления, вытекающие из гражданско-правовых отношений, из административно-правовых отношений, заявления по делам о несостоятельности (банкротстве), заявления об установлении юридических фактов и т. д.

Регистрация процессуальных документов ведется отдельно от других документов.

Поступившая корреспонденция, как правило, передается из экспедиции в группу регистрации в день поступления, но не позднее первой половины следующего рабочего дня.

На полученном документе специалисты экспедиции проставляют регистрационный штамп арбитражного суда в правом нижнем углу свободного от текста поля лицевой стороны первого листа, а при отсутствии свободного поля — на другом свободном от текста месте лицевой стороны первого листа документа и указывают дату его поступления.

В секретариате председателя суда ведется журнал приема-передачи телефонограмм и факсограмм, электронных сообщений, поступивших на имя председателя и его заместителей.

При поступлении в одном конверте нескольких документов по разным, не относящимся друг к другу вопросам, конверт прилагается к тому из них, для которого наиболее важна дата отправления. К остальным документам прилагаются в необходимых случаях ксерокопии конверта.

Ввиду сокращенных сроков рассмотрения ходатайств и заявлений об обеспечении иска, заявлений по делам об административных правонарушениях, о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительных производств, об отложении исполнительных действий документы, содержащие такие ходатайства, подлежат немедленной передаче из экспедиции в группу регистрации. После регистрации в день получения они передаются по реестру в судебные составы согласно специализации или судье, в производстве которого находится дело.

На все дела, рассматриваемые в первой инстанции, заводятся статистические карточки, которые заполняются во всех судебных инстанциях по мере совершения процессуальных действий и принятия судебных актов.

В зависимости от технической оснащенности арбитражного суда регистрация поступающих в суд документов, материалов и дел может производиться в базе данных автоматизированных систем «Судопроизводство» и «Делопроизводство», а также на регистрационных карточках и в журналах регистрации установленной формы.

Перед регистрацией документа и вводом информации по нему в компьютер по вопросам, не связанным с рассмотрением судебных дел, специалисты канцелярии проверяют в базе данных наличие имеющихся материалов, в том числе и судебных дел, относящихся к поступившему документу, и составляют к нему информационную справку. В справке может быть указано также наименование ранее поступившего документа, дата его поступления, фамилия, инициалы заявителя, наименование обратившейся организации, инициалы и фамилия исполнителя, результаты рассмотрения, фамилия лица, подписавшего ответ.

В случае нахождения документа на исполнении, последующие документы направляются председателю соответствующего судебного состава или в структурное подразделение, где ведется работа по ранее поступившим документам.

Заявления и жалобы, а также другие документы, не связанные с рассмотрением судебных дел и предназначенные для доклада председателю арбитражного суда, заместителям председателя арбитражного суда (согласно распределению обязанностей между ними), регистрируются в БД АИС (журнале, на карточках) и передаются под расписку в реестре или регистрационных карточках в секретариат председателя, секретарю (в приемную) соответствующего руководителя.

При поступлении в суд дела, рассмотренного вышестоящей инстанцией, по которому обжалуемый судебный акт оставлен без изменения, в компьютерную карточку дела вводится информация о дате поступления дела, результате рассмотрения вышестоящей инстанцией. Дело в этот же день передается по реестру в судебный состав. При наличии резолюции судьи «В архив» дело передается специалистом судебного состава в архив.

Если судебное дело вышестоящей инстанцией направлено на новое судебное разбирательство в суд, судебный акт которого отменен или изменен, регистрационный номер его не меняется и в день поступления дело передается по реестру в секретариат председателя суда. При наличии резолюции председателя суда дело по реестру передается в указанный в резолюции судебный состав для рассмотрения.

Если вышестоящей инстанцией судебное дело направлено на новое рассмотрение в другой арбитражный суд, оно регистрируется в арбитражном суде первой инстанции по очередному номеру поступающих исковых заявлений (заявлений) и оформляется в порядке, предусмотренном названной Инструкцией.

Регистрация таких дел в суде апелляционной или кассационной инстанций производится под очередным номером поступающих судебных дел с жалобами.

Процессуальные сроки при этом исчисляются с момента поступления судебного дела в арбитражный суд для нового рассмотрения.

Прохождение исковых заявлений (заявлений) и судебных дел в первой инстанции. Поступившее по почте исковое заявление (заявления) и указанные в приложении к Инструкции документы принимаются экспедицией. Специалист экспедиции ставит на заявлении штамп с датой поступления и свою подпись. Когда заявитель лично сдает документы, принимающий их специалист проставляет на втором экземпляре заявления (копии) штамп с полным наименованием арбитражного суда, датой приема заявления, указывает свою фамилию и расписывается.

В день поступления все заявления должны быть переданы в группу регистрации.

Форма заявления, содержание и перечень прилагаемых документов должны отвечать требованиям, изложенным в ст. 125, 126 АПК РФ.

Специалист группы регистрации, проверив, не поступало ли данное или аналогичное заявление ранее, присваивает ему регистрационный номер, впоследствии являющийся и номером судебного дела, который включает в себя индекс арбитражного суда, порядковый номер искового заявления (заявления) в пределах текущего календарного года, через дробь — календарный год поступления документов в суд.

Например: А41—3125/2004,

где

А — арбитражный суд,

41 — индекс Арбитражного суда Московской области,

3125 — порядковый номер, присвоенный исковому заявлению (заявлению),

2004 — год регистрации.

Этот номер группой регистрации вносится в штамп суда на исковом заявлении (заявлении), а специалистом судебного состава указывается на обложке судебного дела.

Регистрационный номер, присвоенный судебному делу, не подлежит изменению при рассмотрении дела в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

При большой численности судей в арбитражном суде и значительном количестве рассматриваемых судебных дел ниже номера дела, но не на одном уровне с ним, на обозначенном на обложке месте могут указываться номер (шифр) судебной коллегии, судебного состава, шифр судьи, судьи, председательствовавшего в судебном заседании, и т. д.

Встречное исковое заявление регистрируется по номеру основного искового заявления и рассматривается одновременно с основным заявлением.

Не позднее следующего дня после получения искового заявления (заявления) специалисты группы регистрации вводят его реквизиты в БД АИС, заносят необходимые сведения в журналы и карточки учета.

Не позднее первой половины следующего дня после регистрации исковое заявление (заявление) передается в соответствующий судебный состав согласно специализации под расписку специалиста состава в реестре. Один экземпляр реестра остается в судебном составе, другой, с подписью лица, принявшего исковое заявление (заявление), хранится в делах группы регистрации.

Если регистрационная запись производилась в журнале или на карточке, передача исковых заявлений (заявлений) производится с отметкой и подписью в журнале или на карточке группы регистрации.

Специалист судебного состава незамедлительно по получении искового заявления (заявления) регистрирует его в журнале учета движения исковых заявлений (заявлений) и дел судебного состава и передает в этот же день председателю судебного состава для назначения судьи (председательствующего в судебном заседании) для рассмотрения заявления. На основании его резолюции заявление передается под расписку назначенному судье.

В случае изменения председателем судебного состава категории дела, определенной группой регистрации, исковое заявление согласно его резолюции передается в группу регистрации для внесения изменений в БД АИС «Судопроизводство» (журналы, карточки) и передачи в другой судебный состав или другому судье.

При передаче дела в другой судебный состав, другому судье прежний номер судебного состава, шифр судьи зачеркиваются и рядом указываются шифры нового состава, нового судьи, но номер судебного дела не изменяется. Процессуальные сроки исчисляются с момента поступления искового заявления (заявления) в арбитражный суд.

После вынесения судом определения о принятии искового заявления (заявления) к производству секретарь судебного заседания (помощник судьи, специалист по делопроизводству судебного состава) в твердую обложку «Дело № ______» помещает исковое заявление (заявление), приложенные документы, указанное определение суда, проставляет номер дела, соответствующий регистрационному номеру искового заявления (заявления), заполняет необходимыми данными внешнюю и внутреннюю стороны обложки дела.

Записи на обложке и внутри обложки производятся четко, разборчиво, чернилами или пастой синего, фиолетового, черного цветов. Сокращение наименования организаций на обложке дела допускается только в пределах возможности прочтения их наименования. Одновременно с принятием дела к производству секретарем заседания заводится статистическая карточка дела.

Информация о последующих действиях по делу (вынесение определений, запрос дополнительных материалов и т. д.) вводится секретарем судебного заседания или специалистом делопроизводства в БД АИС и журнал учета заявлений и дел. В статистическую карточку по делу информация заносится судьей или по его поручению помощником судьи.

Регистрация дополнительно поступающих документов по делу (отзывы на исковое заявление (заявление), дополнительные материалы, письменные ходатайства и т. п. ) производится как дополнения к делу. Всем дополнительным материалам присваивается тот же регистрационный номер, что и исковому заявлению (заявлению), т. е. делу. Ходатайства о предварительных обеспечительных мерах регистрируются по очередному регистрационному номеру поступающих исковых заявлений. При подаче в этот же суд и искового заявления, ему присваивается номер, присвоенный ранее ходатайству о принятии предварительных обеспечительных мер.

Дополнительные материалы после регистрации передаются под расписку в реестре (журнале, карточке) специалисту судебного состава, который незамедлительно передает их судье, в производстве которого находится исковое заявление (заявление). По резолюции судьи «В дело» на первом листе поступивших документов они приобщаются к делу и вносятся секретарем судебного заседания в его опись с указанием исходящего номера и даты документа, его наименования и количества листов, а также порядковых номеров листов судебного дела.

Если документы представлены в судебном заседании и суд определил приобщить их к материалам дела, об этом производится соответствующая запись в протоколе судебного заседания, документы подшиваются в дело перед протоколом судебного заседания и вносятся в опись документов дела. Документы, принятые судом для обозрения в судебном заседании, перечисляются в протоколе судебного заседания. После окончания судебного заседания документы под расписку, оформленную в виде отдельного документа, выдаются лицу, по ходатайству которого суд их принял для обозрения.

В случае вынесения определения об оставлении искового заявления (заявления) без движения копия определения, заверенная специалистом судебного состава, не позднее следующего дня после дня вынесения направляется истцу (заявителю). В период установленного судьей срока заявление и приложенные к нему документы хранятся в особой папке и контролируются помощником судьи. Информация о вынесении определения вводится в БД АИС специалистом судебного состава.

Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления (заявления) без движения устранены и определение о возвращении заявления не вынесено, поступившие документы по исполненному определению регистрируются по номеру, уже присвоенному исковому заявлению (заявлению), оформляется судебное дело и статистическая карточка на него.

В случае вынесения определения о возвращении искового заявления (заявления) заявление считается неподанным. Копию определения о возвращении искового заявления (заявления) вместе с исковым заявлением и приложенными материалами специалист судебного состава запечатывает в конверт, надписывает на нем адрес заявителя и передает на отправку в экспедицию заказным почтовым отправлением. Подлинник определения подшивается в дело по номенклатуре дел судебного состава, информация вводится в БД АИС.

При повторном обращении после возвращения искового заявления (заявления) с такими же или измененными требованиями заявителем должны соблюдаться требования ст. 125, 126 АПК РФ. Поступившие документы регистрируются по новому номеру в порядке очередности поступления исковых заявлений (заявлений) и передаются в судебные составы согласно специализации.

О времени и месте предварительного судебного заседания, судебного разбирательства стороны и другие заинтересованные лица извещаются секретарем судебного заседания путем направления копий соответствующих определений заказными почтовыми отправлениями с уведомлениями о вручении. При возвращении уведомлений о вручении они приобщаются к материалам дела. В случае когда направленная судом копия определения не вручена адресату и в уведомлении отсутствует расписка получателя, секретарь судебного заседания немедленно докладывает об этом судье и по указанию последнего принимаются меры, обеспечивающие своевременное вручение копии определения.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства извещений о судебном заседании сторонам не направляется.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства. Кандидатуры заседателей выбираются заявившим такое ходатайство, не позднее чем за 10 дней до начала судебного разбирательства из списка арбитражных заседателей, утвержденного председателем суда.

Вызов арбитражного заседателя для участия в судебном заседании производится извещением, которое готовит секретарь судебного заседания, подписывает судья.

Об участии арбитражного заседателя в осуществлении правосудия в арбитражном суде на извещении секретарем судебного заседания указывается время занятости в судебном заседании, ставятся подпись, ее расшифровка и печать отдела делопроизводства.

Извещение предъявляется по месту работы арбитражного заседателя.

В журнале занятости арбитражных заседателей при осуществлении правосудия записываются время занятости, номер судебного дела, в рассмотрении которого заседатель принимал участие.

О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение. Порядок делопроизводства по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, регламентируется инструктивными указаниями Высшего Арбитражного Суда по обеспечению режима секретности в арбитражных судах.

Направление определения суда о времени и месте рассмотрения дела, а также других судебных актов и иных документов стороне, заинтересованному лицу, проживающим или находящимся в зарубежном государстве, производится в порядке, предусмотренном международными договорами с участием России, ст. 121, 253, 256 АПК РФ и постановлением Пленума ВАС РФ от 11 июня 1999 г. № 8 «О действиях международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса».

Если на территории РФ находится представитель иностранного лица, уполномоченный на получение судебных документов, последние направляются по адресу представителя.

Поручения арбитражных судов России о выполнении отдельных процессуальных действий направляются в компетентные органы иностранного государства через соответствующие компетентные органы Российской Федерации, определенные в нормах международного договора либо федерального закона. Такими органами могут являться судебные органы, органы Министерства юстиции страны либо иные органы.

Судебное поручение об оказании правовой помощи составляется в письменном виде, подписывается направившим его должностным лицом, удостоверяется гербовой печатью суда. В качестве приложения к международным договорам могут устанавливаться особые формы бланков судебных поручений. В таких случаях запросы об оказании правовой помощи следует отправлять на соответствующих бланках.

Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык, предусмотренный нормами международного договора.

Все документы, пересылаемые судами в порядке оказания правовой помощи, скрепляются гербовой печатью. Документы должны быть составлены по установленной форме, ясным и четким языком, тщательно и аккуратно оформлены.

Секретарь судебного заседания составляет список дел, назначенных к разбирательству, в котором указываются номера судебных дел, номер зала заседания, время начала судебных заседаний, наименования лиц, участвующих в деле, фамилия судьи (судей), и до начала рабочего дня в день заседаний вывешивает его при входе в зал заседаний либо на специально оборудованном стенде.

Перед началом предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела секретарь судебного заседания проверяет, все ли вызванные в судебное заседание лица явились и их полномочия для участия в деле, причину неявки вызванных лиц, докладывает об этом судье и по его указанию принимает меры для обеспечения явки.

Надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса считается наличие в суде сведений о получении адресатом направленной ему копии судебного акта, а также в случаях, предусмотренных п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ.

Об отложении судебного разбирательства и назначении его на другой день судом выносится определение. Вызванные и явившиеся в судебное заседание лица извещаются об этом под расписку в протоколе судебного заседания. Лицам, не явившимся в судебное заседание, но явку которых суд признал необходимой, высылаются копии определения об отложении судебного разбирательства заказным почтовым отправлением с уведомлением.

Протоколы предварительного судебного заседания и судебного разбирательства ведет секретарь судебного заседания. При вынесении протокольного определения, которое объявляется устно, оно заносится в протокол судебного заседания. Протокол может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере; допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. Содержание протокола должно соответствовать требованиям ч. 2 ст. 155 АПК РФ.

Протокол должен быть изготовлен не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия — непосредственно после его совершения. Протокол подписывается судьей (судьей, председательствующим в судебном заседании) и лицом, которое вело протокол. По письменному ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет может быть изготовлена и выдана копия протокола.

После рассмотрения дела секретарь судебного заседания подшивает материалы судебного дела в следующей последовательности: опись документов дела; определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и подготовке дела к судебному разбирательству; исковое заявление (заявление) с приложенными к нему документами (в том числе документы об оплате государственной пошлины, о наличии льгот по ее оплате), о направлении копии искового заявления и приложенных документов лицам, участвующим в деле; доверенность, если исковое заявление подписано представителем истца; определение об оставлении искового заявления (заявления) без движения в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 128 АПК РФ; дополнительные документы, представленные сторонами; отзывы на исковое заявление; определение о проведении предварительного судебного заседания; определение о назначении дела к судебному разбирательству; заявление об обеспечении иска, если это заявление подано отдельно от искового заявления или предварительно, до предъявления иска; документы, приложенные к заявлению об обеспечении иска; документ об оплате заявления об обеспечении иска государственной пошлиной; определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска; ходатайство лица, участвующего в деле, об отмене обеспечения иска; определение об отмене или об отказе в отмене обеспечения иска; определение об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения; копия справки суда на возврат государственной пошлины; определение о прекращении производства по делу.

В хронологическом порядке подшиваются документы: определения, предшествующие судебному заседанию; переписка; определения, вынесенные в ходе судебного заседания; документы, приобщенные судом к делу; предупреждения свидетелей, экспертов, переводчиков, участвовавших в судебном заседании, об ответственности, если оно оформлено на отдельном бланке; заключения экспертов; протокол судебного заседания; объявленная резолютивная часть решения; решение; копия исполнительного листа. Если заключительный судебный акт выполнен рукописно, в дело подшивается и машинописная его копия.

Дату изготовления решения суда в полном объеме и разъяснение порядка доведения его до сведения лиц, участвующих в деле, суд сообщает при объявлении резолютивной части принятого решения. Эти сведения вносятся в протокол судебного заседания.

На решении, изготовленном в полном объеме, ставится дата принятия решения и объявления его резолютивной части.

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов лицам, участвующим в деле, и их получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы), подшиваются к тем судебным актам, к которым они относятся.

При наличии в деле запросов за документом-запросом помещается документ-ответ.

Представленные сторонами, участвующими в деле, документы возвращаются им секретарем судебного заседания (специалистом судебного состава) по письменному заявлению и на основании определения суда о выдаче документов заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку.

В дальнейшем секретарь судебного заседания подшивает в хронологическом порядке в дело дополнительно поступающие документы, судебные акты и другие материалы, связанные с рассмотрением дела, продолжает опись документов дела, вносит необходимые данные в БД АИС «Судопроизводство», делает необходимые записи на внешней и внутренней стороне обложки судебного дела.

Листы дела нумеруются в правом верхнем углу, не задевая текста документа. Документы подшиваются секретарем судебного заседания в дело с твердой обложкой. Объем одного тома судебного дела, как правило, не должен превышать 150 листов.

Лицевая сторона обложки каждого отдельного тома дела оформляется как лицевая сторона обложки первого тома. Информация о прохождении искового заявления (заявления), дела заносится на внутреннюю сторону обложки первого тома.

Опись документов, начатая судом первой инстанции, продолжается по мере поступления новых документов, принятия судебных актов и т. д. под порядковыми текущими номерами в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, т. е. должна быть единой, если дело составляет один том. Если дело состоит из нескольких томов, дополняется опись последнего тома. В конце описи каждого тома цифрами и прописью указывается количество листов, составляющих том, опись заверяется секретарем судебного заседания, который указывает свою должность, фамилию, проставляет дату заверения описи и ставит свою подпись.

Судья, рассмотревший дело единолично, а также состав суда при коллегиальном рассмотрении дела подписывают только подлинники судебных актов, которые подшиваются в судебное дело.

Лицам, участвующим в деле, выдаются под расписку или высылаются заказной почтой (в необходимых случаях с уведомлением) копии судебных актов, верность которых свидетельствуют секретари судебных заседаний (помощники судей) или специалисты судебных составов, если не требуется заверения копии гербовой печатью. Заверяется копия печатью отдела делопроизводства или судебного состава суда (если таковая имеется).

На выдаваемой копии судебного акта делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что в законную силу он не вступил.

Если копия судебного акта состоит из нескольких листов, они прошиваются прочной ниткой, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа, заклеиваются бумажной наклейкой и опечатываются печатью канцелярии суда, которая частично накладывается на бумажную наклейку.

Гербовой печатью заверяются копии следующих судебных актов:

— определений о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства;

— определений о приостановлении исполнения судебных актов и об отмене приостановления исполнения судебных актов;

— определений об обеспечении иска и об отмене обеспечения иска;

— определений о принятии предварительных обеспечительных мер и об отмене таких мер;

— справок и определений о возврате государственной пошлины;

— определений арбитражного суда по делам о банкротстве: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, назначении арбитражных управляющих и об освобождении их от исполнения обязанностей арбитражных управляющих, об установлении требований кредиторов, о завершении конкурсного производства, а также копии судебных актов по удовлетворенным требованиям о признании в случаях, когда исполнительные листы не выдаются (решение о признании права собственности на имущество, о признании недействительным нормативного акта и т. п. ).

Указанные копии подписываются председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или специалистом судебного состава и заверяются гербовой печатью. По указанию руководства суда гербовая печать ставится и на другие решения (определения) суда.

Копии остальных решений суда и других судебных актов, направляемые лицам, участвующим в деле, заверяются печатью отдела делопроизводства или судебного состава.

Сторонам и другим лицам, участвующим в деле, не явившимся в судебное заседание, копия решения суда высылается не позднее чем через пять дней со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Копия решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его принятия.

Повторная выдача копий судебных актов лицам, участвующим в деле, сторонним организациям, представителям средств массовой информации производится по их письменному заявлению и при наличии письменного разрешения руководства суда, председателя судебного состава, судьи, в производстве которого находится или находилось судебное дело.

Согласно ч. 3 ст. 177 АПК РФ повторная выдача копий решения и других судебных актов лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной.

Подлинные документы из дела выдаются, как правило, после вступления завершающего судебного акта в законную силу сторонам, представившим их, по письменному заявлению; органам дознания и следствия — на основании мотивированного постановления; судам общей юрисдикции — на основании судебного акта этих судов. Взамен выданного подлинника к делу приобщается его копия, заверенная судьей и печатью судебного состава или отдела делопроизводства.

При выдаче исполнительных листов, подлинников документов из дела, копий судебных актов по письменному ходатайству лиц, участвующих в деле, и разрешающих виз судей, руководства суда, руководителей судебных составов должны указываться фамилия, имя, отчество лица, получившего документ, его процессуальное положение по делу, данные документа, удостоверяющего личность. В получении документа это лицо должно расписаться и проставить дату получения. Лицо, выдавшее документ, должно указать свою фамилию, должность и поставить подпись. При предъявлении доверенности необходимо записать, какой организацией, когда она выдана, ее номер, а также паспортные данные представителя. Такие же сведения должны указываться при ознакомлении с материалами дела.

Копии решения по делу об оспаривании нормативного правового акта направляются в срок, не превышающий 10 дней со дня его принятия, лицам, участвующим в деле, в Высший Арбитражный Суд, в арбитражные суды РФ, Конституционный Суд России, Верховный Суд, Президенту РФ, в Правительство РФ, Генеральному прокурору РФ, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Министерство юстиции РФ, в официальные издания государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, в которых был опубликован оспариваемый акт, а также в «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

По распоряжению председателя суда копии решения могут быть направлены в иные органы и издания. Копии решений арбитражного суда и полученные копии из арбитражных судов в электронном виде сохраняются на сетевом диске для формирования соответствующей базы.

Копии на бумажном носителе подшиваются специалистом секретариата председателя в дела по номенклатуре, которые хранятся в течение календарного года в секретариате председателя, а затем передаются в архив суда.

Копии судебных актов изготавливаются, удостоверяются и выдаются тем судом, в котором на момент обращения с просьбой о выдаче копии находится судебное дело.

Копии судебных актов передаются специалистом судебного состава в экспедицию в запечатанных конвертах с надписанными адресами вместе с двумя экземплярами реестра для отправки заказной почтой. В реестре указываются наименование и номер исходящего документа и адресат. Первый экземпляр реестра остается в экспедиции, второй экземпляр с распиской специалиста экспедиции хранится в судебном составе в деле по номенклатуре.

Ответственность за соответствие документов и приложений к ним, указанных в реестре, а также за правильное оформление и точность всех реквизитов почтовых отправлений несет специалист судебного состава, подписавший реестр и сдавший корреспонденцию в экспедицию.

По мере совершения процессуальных действий судом, а также действий, связанных с приведением в исполнение судебных актов, секретарем судебного заседания заполняется внутренняя сторона обложки судебного дела и информация вводится в БД АИС «Судопроизводство» не позднее следующего дня после принятия резолютивной части решения.

Лицо, оформляющее отправку документов, не позднее следующего дня вводит в БД АИС исходящий номер, дату отправки копий по назначению, свою фамилию.

Ознакомление сторон и других лиц, участвующих в деле, с материалами судебного дела производится по их письменному ходатайству секретарем судебного заседания (специалистом судебного состава) с разрешения судьи, в производстве которого находилось дело, а в его отсутствие — председателя судебного состава, членом которого является этот судья, в присутствии работника суда с целью исключения случаев изъятия из дела документов, внесения исправлений и дописок. Лицу, заявившему такое ходатайство, назначается день и время ознакомления.

Об использовании в судебном заседании технических средств записи в протоколе судебного заседания делается отметка и материальные носители аудио- и видеозаписи помещаются в пакет и приобщаются к протоколу судебного заседания. Сведения, зафиксированные с помощью технических средств, должны быть включены и в протокол судебного заседания.

При наличии письменного ходатайства лица, участвующего в деле, и разрешающей резолюции судьи с материалов дела могут быть сняты копии техническими средствами лица, заявившего ходатайство.

После вынесения последнего судебного акта по делу секретарь судебного заседания оформляет дело и передает судье, рассмотревшему дело, который проверяет правильность его оформления, на лицевой стороне обложки дела в строке «Сдать в архив» ставит свою подпись и дату проверки, указывает срок хранения. Не позднее пяти дней после приведения к исполнению последнего судебного акта секретарь судебного заседания сдает дело под расписку в журнале специалисту судебного состава, ответственному за делопроизводство.

До вступления завершающего судебного акта в законную силу, а также до направления дела в кассационную инстанцию дело хранится в судебном составе или в помещении, отведенном для временного хранения судебных дел.

Судебное дело, по которому исковые требования были удовлетворены, подлежит сдаче в архив после вступления судебного акта в законную силу, а при необходимости принудительного его исполнения — после передачи (направления) исполнительного листа взыскателю или на исполнение.

Если в удовлетворении исковых требований отказано либо производство по делу прекращено, судебное дело подлежит передаче в архив после вступления в законную силу вынесенного решения или определения.

Судебные дела, не рассмотренные в истекшем календарном году, перерегистрации не подлежат и в новом календарном году проходят под номером, присвоенном исковому заявлению.

Делопроизводство по принятию арбитражным судом мер, направленных на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ, по заявлению о принятии обеспечительных мер, представлении документов об уплате государственной пошлины, предоставлении встречного обеспечения.

Заявление об обеспечении иска может быть подано одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия окончательного судебного акта и регистрируется в день поступления группой регистрации по номеру, присвоенному исковому заявлению. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении.

В заявлении об обеспечении иска может быть указано встречное обеспечение, если оно произведено, точные почтовые адреса, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле.

Если заявление подано в процессе производства по делу, оно регистрируется как документ, дополнительно поданный к судебному делу.

В этот же день заявление об обеспечении иска или исковое заявление с таким ходатайством по реестру передается под расписку специалисту судебного состава, в котором находится на рассмотрении исковое заявление (заявление), и тот незамедлительно передает документы председателю судебного состава, если судья для рассмотрения дела еще не назначен, или судье, в производстве которого находится дело, по которому подано заявление об обеспечении иска.

Рассмотрение указанного заявления производится единолично судьей без извещения сторон не позднее следующего дня после поступления заявления в суд.

В случае оставления заявления без движения о принятом определении в день его вынесения извещается лицо, подавшее заявление, телеграммой, электронной почтой, факсимильной связью. После устранения нарушений, указанных судом, заявление незамедлительно регистрируется по ранее присвоенному номеру и по реестру передается судье, вынесшему определение.

Копии определения об обеспечении иска не позднее следующего дня после его вынесения специалистом судебного состава направляются лицам, участвующим в деле, а также другим лицам, указанным в определении, на которых возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, и в государственные и иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него. Копия определения об отказе в обеспечении иска направляется лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.

При вынесении определения о встречном обеспечении иска копия определения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его вынесения.

При поступлении в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, оно регистрируется в день поступления как дополнительно поступивший документ по заявленному иску и в этот же день по реестру передается судье, вынесшему определение.

Если по истечении указанного в определении срока документ о произведенном встречном обеспечении не поступил, в первой половине следующего рабочего дня после дня окончания срока об этом докладывается судье, вынесшему определение.

Поскольку определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно, исполнительный лист выписывается и выдается лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении, или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением в день вынесения определения.

Копия определения об отмене обеспечения иска направляется специалистом судебного состава не позднее следующего дня после вынесения указанного определения. По указанию судьи, вынесшего определение, копии определения направляются в государственные и иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.

До предъявления в суд иска заявитель может обратиться с заявлением о предварительном обеспечении имущественных интересов в арбитражный суд по месту своего нахождения, по месту нахождения денежных средств или иного имущества либо по месту нарушения прав заявителя и представляет в суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение. В случае непредставления указанного документа и вынесения судом определения об оставлении заявления без движения, копия его направляется заявителю не позднее следующего дня после вынесения определения.

Если в срок, установленный определением, недостатки будут устранены, документы в день поступления регистрируются и передаются по реестру судье, а заявление считается поданным в день первоначального поступления в суд.

Если недостатки, указанные в определении, не были устранены в установленный в определении срок, суд возвращает заявление с копией определения о возвращении заявления о принятии предварительных обеспечительных мер.

Даты поступления в суд документов, отправки судом документов, принятых судебных актах и процессуальных действиях специалистом судебного состава вводятся в БД АИС «Судопроизводство», регистрационные и учетные карточки и журналы.

Делопроизводство по восстановлению утраченных судебных дел. В случае утраты судебного дела оно может быть восстановлено судом по заявлению лиц, участвовавших в деле, или по инициативе суда. О восстановлении утраченного судебного дела судом выносится определение, которое направляется лицам, участвовавшим в деле. Суд может предложить им представить суду имеющиеся у них документы, касающиеся указанного дела. Утраченное дело в соответствии с определением суда подлежит полному или частичному восстановлению.

Заявление о восстановлении утраченного судебного дела подается в суд, рассмотревший дело в первой инстанции. К заявлению прилагаются сохранившиеся у заявителя документы или их копии, имеющие отношение к делу.

Суд по своей инициативе может запросить у организаций и предприятий документы или их копии, бывшие предметом рассмотрения в судебном заседании по утраченному делу, а также направленные в ходе рассмотрения дела копии судебных актов. В необходимых случаях суд может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий (осмотр вещественных доказательств и т. д.), а также лиц, входивших в состав суда, рассматривавшего дело, лиц, исполнявших судебные акты по делу.

При невозможности восстановления утраченного судебного дела вследствие недостаточности собранных материалов суд выносит определение о прекращении разбирательства заявления о восстановлении судебного дела, которое направляется лицам, участвовавшим в деле.

Восстановленному делу присваивается регистрационный номер утраченного дела.

Новосибирские депутаты намерены использовать опыт своих коллег из Волгограда

Несмотря на то, что Горсовет Новосибирска ушел на официальные каникулы, его депутаты продолжают свою работу. Так, в городском совете сейчас внимательно изучают работу своих волгоградских коллег по созданию Правил организации похорон и содержания муниципальных кладбищ.

Новосибирские депутаты намерены в начале нового политического сезона обратиться к мэру города с предложением о разработке правил, аналогичных волгоградским, чтобы снять накопившиеся вопросы в похоронной сфере Новосибирска. И ликвидировать, в частности, незаконную, по мнению как ФАС, так и прокуратуры,  исключительность прав, которыми муниципальные чиновники многие годы наделяли подведомственное им казенное учреждение.

Как и в Новосибирске, в Волгограде за многие годы в похоронной сфере сложилась аналогичная практика, вызывавшая критику со стороны прокуратуры и антимонопольного ведомства. И вот сейчас в городской Думе подходит к завершению шестимесячная работа над редакцией Правил организации похорон в Волгограде. Депутаты совместно с администрацией подошли к принятию важного решения — хоронить усопших горожан смогут не только специализированные службы, но и другие организации. Проще говоря, похоронный бизнес становится доступен более широкому кругу лиц.

«Подготовка новой редакции Правил организации похорон и содержания муниципальных кладбищ в Волгограде заняла полгода, — сообщили 26 июля в гордуме. — Столь длительный срок работы объясняется тем, что новые правила серьезно меняют подход к организации процесса похорон в Волгограде, а также желанием депутатов учесть в тексте документа все замечания заинтересованных структур и ведомств — прокуратуры города, УФАС, администрации Волгограда».

Действующие правила захоронения в Волгограде были утверждены 14 лет назад. Позже городская прокуратура инициировала вопрос о недостаточности правового регулирования деятельности общественных кладбищ. В частности, в вопросе погребения умерших субъектами, не являющимися специализированными службами по вопросам похоронного дела.

Центральный районный суд с прокуратурой согласился и определил необходимость установления порядка взаимодействия между всеми участниками похоронного дела, включая специализированные службы, организации, занимающиеся содержанием муниципальных кладбищ, и иные организации, оказывающие ритуальные услуги, но не имеющие указанного статуса.

«В течение последних месяцев в работе у комитета по экологии и благоустройству гордумы было сразу несколько вариантов проекта о внесении изменений в Правила организации похорон, — сообщили в пресс-службе думы Волгограда. — Ни один из них не был депутатами отклонен или поддержан. Предметом разночтений стал перечень полномочий в сфере ритуальных услуг, которые отнесены к ведению муниципалитета, а также сроки вступления в силу новых правил».

В результате депутаты взяли за основу проект, подготовленный администрацией Волгограда с учетом всех замечаний прокуратуры и УФАС. Кроме того, парламентарии учли все поправки, поступившие во время работы над документом. Только от юристов гордумы поступило больше 60 замечаний. Обсуждение итогового документа прошло 26 июля.

Концептуальное отличие нового проекта от старой редакции правил — услуги по погребению на кладбищах города теперь смогут оказывать не только специализированные службы по вопросам похоронного дела, но и другие хозяйствующие субъекты. На муниципалитет возлагаются, помимо контролирующих функций, полномочия по ведению архива и делопроизводства, по регистрации захоронений на муниципальных кладбищах Волгограда, выдача разрешения на захоронение и т. д.

Прокуратура и УФАС остались довольны проектом. Противоречий действующему законодательству не установлено, коррупциогенных факторов не выявлено, — вынесли заключение в надзорных органах. В то же время депутатов волнует вопрос перехода к новой системе. В случае принятия редакции правил в силу они вступят уже 1 февраля 2022 года.

«Нам необходимо уже сейчас четко представлять, как на каждом этапе будет работать новая система, — пояснил зампредседателя комитета по экологии гордумы Андрей Поплавский. — Это в интересах жителей, люди должны знать, куда им следует обращаться за помощью в случае смерти близкого родственника. Необходимо детально проработать каждое замечание, каждую поправку, для того чтобы не создать хаоса в этой сфере».

В итоге контролировать исторический переход к новым правилам будет созданная при гордуме специальная комиссия. В ближайшее время проект вынесут на голосование Волгоградской городской думы.

Неудивительно, что опыт коллег из Волгограда заинтересовал новосибирских депутатов. Ведь в Новосибирске положение дел в сфере организации похорон практически идентично волгоградскому и также подвергается критике со стороны федеральных надзорных ведомств. В частности, вызывает недоумение многолетняя практика оказания гарантированного перечня похоронных услуг, оплачиваемого из бюджета. Согласно федеральному законодательству исполнение гарантированного перечня услуг должно выставляться на конкурс, равно как любой другой муниципальный заказ. Но вместо этого управление потребительского рынка мэрии наделяет исключительными правами на исполнение услуг за бюджетные деньги подведомственные управлению же муниципальное казенное учреждение и предприятие. Столь же исключительными правами МКУ наделено в деле захоронения бездомных, также осуществляемого за бюджетный счет.

Надо ли пояснять, что понятия «исключительное право на получение бюджетных денег» и «коррупциогенный фактор» очень близки? Что подтверждалось, в частности, обысками, проводимыми в МКУ «Ритуальные услуги», связанными, как поясняли в СУ СКР по НСО, «с расследованием уголовного дела, возбужденного по ч. 5 ст. 209 УК РФ». Проще говоря: получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой в крупном размере.

Ситуация в деле организации похорон и исключительности прав, предоставленных управлением потребительского рынка мэрии Новосибирска своему подведомственному МКУ, не раз становилась предметом критики со стороны депутатов Горсовета. Исключительность прав была запрещена ФАС, а обоснованность решения антимонопольного органа подтвердил арбитражный суд. Но свою практику чиновники мэрии по-прежнему продолжают, опираясь на ими же разработанные правила, противоречащие федеральному законодательству. Так что теперь депутаты новосибирского Горсовета всерьез намерены местечковые правила муниципальных чиновников наконец отменить. И установить новые, опирающиеся на федеральные законы и опыт своих волгоградских коллег.

Рейтинг арбитражных судов России по мнению юристов — 2021

Оцените суд, в котором Вы вели дела:

 Выберите судАрбитражный суд Волго-Вятского округаАрбитражный суд Восточно-Сибирского округаАрбитражный суд Дальневосточного округаАрбитражный суд Западно-Сибирского округаАрбитражный суд Московского округаАрбитражный суд Поволжского округаАрбитражный суд Северо-Западного округаАрбитражный суд Северо-Кавказского округаАрбитражный суд Уральского округаАрбитражный суд Центрального округа1-й Арбитражный апелляционный суд2-й Арбитражный апелляционный суд3-й Арбитражный апелляционный суд4-й Арбитражный апелляционный суд5-й Арбитражный апелляционный суд6-й Арбитражный апелляционный суд7-й Арбитражный апелляционный суд8-й Арбитражный апелляционный суд9-й Арбитражный апелляционный суд10-й Арбитражный апелляционный суд11-й Арбитражный апелляционный суд12-й Арбитражный апелляционный суд13-й Арбитражный апелляционный суд14-й Арбитражный апелляционный суд15-й Арбитражный апелляционный суд16-й Арбитражный апелляционный суд17-й Арбитражный апелляционный суд18-й Арбитражный апелляционный суд19-й Арбитражный апелляционный суд20-й Арбитражный апелляционный суд21-й Арбитражный апелляционный судАрбитражный суд Республики АдыгеяАрбитражный суд Республики АлтайАрбитражный суд Алтайского краяАрбитражный суд Амурской областиАрбитражный суд Архангельской областиАрбитражный суд Астраханской областиАрбитражный суд Республики БашкортостанАрбитражный суд Белгородской областиАрбитражный суд Брянской областиАрбитражный суд Республики БурятияАрбитражный суд Владимирской областиАрбитражный суд Волгоградской областиАрбитражный суд Вологодской областиАрбитражный суд Воронежской областиАрбитражный суд Республики ДагестанАрбитражный суд Еврейской автономной областиАрбитражный суд Забайкальского краяАрбитражный суд Ивановской областиАрбитражный суд Республики ИнгушетияАрбитражный суд Иркутской областиАрбитражный суд Кабардино-Балкарской РеспубликиАрбитражный суд Калининградской областиАрбитражный суд Республики КалмыкияАрбитражный суд Калужской областиАрбитражный суд Камчатского краяАрбитражный суд Карачаево-Черкесской РеспубликиАрбитражный суд Республики КарелияАрбитражный суд Кемеровской областиАрбитражный суд Кировской областиАрбитражный суд Республики КомиАрбитражный суд Костромской областиАрбитражный суд Краснодарского краяАрбитражный суд Красноярского краяАрбитражный суд Республики КрымАрбитражный суд Курганской областиАрбитражный суд Курской областиАрбитражный суд Липецкой областиАрбитражный суд Магаданской областиАрбитражный суд Республики Марий ЭлАрбитражный суд Республики МордовияАрбитражный суд города МосквыАрбитражный суд Московской областиАрбитражный суд Мурманской областиАрбитражный суд Нижегородской областиАрбитражный суд Новгородской областиАрбитражный суд Новосибирской областиАрбитражный суд Омской областиАрбитражный суд Оренбургской областиАрбитражный суд Орловской областиАрбитражный суд Пензенской областиАрбитражный суд Пермского краяАрбитражный суд ПСП Арбитражного суда Пермского краяАрбитражный суд Коми-Пермяцкого автономного округаАрбитражный суд Приморского краяАрбитражный суд Псковской областиАрбитражный суд Ростовской областиАрбитражный суд Рязанской областиАрбитражный суд Самарской областиАрбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиАрбитражный суд Саратовской областиАрбитражный суд Сахалинской областиАрбитражный суд Свердловской областиАрбитражный суд города СевастополяАрбитражный суд Республики Северная Осетия-АланияАрбитражный суд Смоленской областиАрбитражный суд Ставропольского краяАрбитражный суд Тамбовской областиАрбитражный суд Республики ТатарстанАрбитражный суд Тверской областиАрбитражный суд Томской областиАрбитражный суд Тульской областиАрбитражный суд Республики ТываАрбитражный суд Тюменской областиАрбитражный суд Удмуртской РеспубликиАрбитражный суд Ульяновской областиАрбитражный суд Хабаровского краяАрбитражный суд Республики ХакасияАрбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа — ЮгрыАрбитражный суд Челябинской областиАрбитражный суд Чеченской РеспубликиАрбитражный суд Чувашской Республики — ЧувашииАрбитражный суд Чукотского автономного округаАрбитражный суд Республики Саха (Якутия)Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округаАрбитражный суд Ярославской области

Слушания в зале суда — FindLaw

Представления большинства людей о том, что происходит в зале суда, исходит из фильмов, телевидения, книг или, возможно, самих присяжных. Изображение зала суда, представленное в фильмах, на телевидении и в книгах, может или не может быть точным отображением судебного разбирательства, но если вы направляетесь в суд, вам нужно лучше понять, что на самом деле происходит в зале суда. и как тебе следует себя вести. В разделе «Судебные разбирательства» FindLaw вы можете найти полезные статьи о том, как выжить в суде, советы о том, что делать (и чего избегать) в качестве свидетеля, информацию о повестках в суд, судебных разбирательствах между судьями и присяжными и другую связанную информацию.

Что такое неуважение к суду?

Неуважение к суду проявляется, когда лицо не уважает суд, препятствует его способности выполнять свои функции или бросает вызов авторитету суда. Есть два типа неуважения: преступное неуважение и гражданское неуважение. Гражданское неуважение к суду чаще всего возникает, когда человек не выполняет постановление суда, что приводит к ущемлению прав частной стороны. Например, лицо может быть осуждено по гражданскому делу о неуважении к суду, если оно или она не платит назначенные судом алименты.Самая большая разница между гражданским и уголовным неуважением — это цель, которой оно служит. Неуважение к уголовной ответственности направлено на наказание за фактическое проявление неуважения к делу, в то время как гражданское неуважение к делу направлено либо на 1) продвижение лежащего в основе судебного разбирательства, либо 2) восстановление прав стороны, пострадавшей из-за того, что лицо, оскорбившее неуважение, не выполнило постановление суда. Таким образом, когда основное дело разрешено или когда лицо, обвиняемое в неуважении к суду, подчиняется постановлению суда, санкции за неуважение к суду обычно прекращаются.

Что такое повестка в суд?

Повестка в суд — это правовой инструмент, используемый для обращения с просьбой о явке лица в суд или в другое судебное разбирательство, либо для представления определенных документов.Повестка в суд является официальным юридическим документом, поэтому лицо, не выполняющее повестку, может быть подвергнуто гражданскому или уголовному наказанию, например штрафу и / или тюремному заключению. Хотя повестку в суд можно использовать в любом деле, она чаще всего используется в делах о телесных повреждениях, сексуальных преступлениях, разводе и опеке над детьми. Некоторые примеры типа информации или документов, запрашиваемых в повестке: записи сотрудников, налоговые декларации, медицинские счета, страховые записи, образцы ДНК и компьютерные файлы, включая загружаемые материалы.

Быть свидетелем

Если вы не эксперт, привыкший выступать в роли свидетеля, то быть свидетелем может быть очень нервным. Информация о том, как действовать в качестве свидетеля, поможет вам подготовиться и не нервничать по этому поводу. Во-первых, важно серьезно отнестись к повестке. Как упоминалось выше, невыполнение повестки в суд может иметь серьезные последствия. Не менее важно быть честным со своим свидетельством, но при этом не предоставлять больше информации, чем необходимо.Даже если вы не ответчик или истец по делу, важно, чтобы вы выглядели презентабельно, выступая в качестве свидетеля в суде. Это включает в себя одевание, а также отказ от любых наркотиков (включая лекарства от простуды) и алкоголя. Наконец, если у вас есть адвокат, обязательно следуйте его инструкциям и советам о том, как вести себя в качестве свидетеля.

Наем адвоката

Гражданские судебные иски предполагают не только знание закона, но и знание судебных правил и процедур.Если вы будете участвовать в судебном разбирательстве в качестве истца или ответчика, в ваших интересах проконсультироваться с адвокатом по судебному процессу.

Посетите федеральный суд | Суды США

Доступ для всех

Лицо, желающее наблюдать за судебным заседанием, может проверить судебный календарь онлайн или в здании суда и наблюдать за ходом судебного заседания. Наша Конституция и судебные традиции предоставляют гражданам право доступа к судебным разбирательствам. Граждане обретают доверие к судам, видя работу судей в действии, и из первых рук узнают, как работает судебная система.

Протоколы судебных заседаний и некоторые файлы дел доступны в Интернете через систему публичного доступа к судебным электронным документам (PACER) на сайте www.pacer.gov. Кроме того, почти каждый федеральный суд поддерживает веб-сайт с информацией о судебных правилах и процедурах.

В некоторых ситуациях общественность может не иметь полного доступа к судебным протоколам и судебным разбирательствам. Например, в крупном судебном процессе доступное пространство может ограничивать количество наблюдателей. Или по соображениям безопасности доступ может ограничиваться, например, защита несовершеннолетнего или конфиденциального информатора.Наконец, судья может опечатать определенные документы, такие как конфиденциальные деловые записи, определенные отчеты правоохранительных органов и записи несовершеннолетних.

Доступ для учителей и студентов

Учителя должны связаться с офисом местного окружного клерка в США, чтобы договориться о визите. Поскольку суды, как правило, очень загружены, учителя должны быть готовы выделить несколько недель на подготовку при организации визита. Персонал в офисе секретаря может помочь учителям выбрать подходящую дату для посещения класса и даже может узнать, какие дела находятся на рассмотрении, если учащиеся хотят присутствовать на судебном заседании.Секретарь также предоставит важную логистическую информацию, такую ​​как парковка, для посещения суда. Некоторые вопросы, которые вы можете задать секретарю:

• Сколько студентов я могу привлечь к суду одновременно?
• В какие дни и часы лучше всего приводить студентов в суд?
• Что мои ученики могут делать в суде?
• Если мы приедем посмотреть конкретный случай, и он уляжется, можем ли мы что-то предпринять?
• Какие веб-ресурсы мы должны просмотреть перед посещением?
• Каковы правила придворного приличия и одежды, которым должны следовать студенты?
• Есть ли судьи, которые хотели бы поговорить со студентами? Прокуратура? Общественные защитники? Другой судебный персонал? Как мне назначить встречу с ними?

Перед посещением суда

Лучшее время для посещения суда — это заседание судебной системы или прав, которые она защищает.В этом контексте студенты могут применять свои новые знания, наблюдая и переводя судебные заседания и получая дополнительную информацию от судей и других сотрудников суда. В частности, студентам может быть полезно узнать о структуре, функциях и процедурах суда перед посещением.

Последующие действия после посещения

Завершение визита в суд так же важно, как и подготовка к визиту. Учителя должны укреплять свои знания о судебном опыте, продолжая занятия в классе, посвященные судебной системе.По возможности, они должны ссылаться на то, что учащиеся узнали в суде, чтобы помочь им установить связь между судом и своим классным опытом.

Также важно дополнить запиской благодарности, желательно подписанной студентами, адресованной тем, кто помог сделать этот опыт значимым.

Посещение здания федерального суда округа Колумбия

Здание суда США Э. Барретта Преттмана в округе Колумбия, так как оно расположено в столице страны, занимается многими делами, которые определяют историю нашей страны.Некоторые из этих дел экспонируются в пристройке Уильяма Бенсона Брайанта здания суда округа Колумбия. В следующий раз, когда вы будете в Вашингтоне, вас пригласят посетить здание суда, чтобы узнать об этих делах из прошлого, которые влияют на сегодняшнюю жизнь Америки. Вы также можете понаблюдать за живым испытанием. Суды — это общественные здания, и залы судебных заседаний открыты для публики.

Узнайте больше об истории автодрома округа Колумбия.

Ниже приведены некоторые исторические дела, рассмотренные в U.С. Здание суда в округе Колумбия.

Watergate
Ленты Никсона
Привилегии руководителя
Привилегии руководителя и Пятая поправка

Первая поправка
Документы Пентагона
Артур Миллер
Первомайские протестующие

Уголовное право и уголовные процессы
Убийство президента Линкольна
Убийство президента Гарфилда
Право на надлежащую правовую процедуру
Лидер профсоюзов и закон
Защита от временного безумия
Попытка убить президента Рейгана

Суды во время войны
Военные комиссии
«Салли Оси»
Президент на войне

Обеспечение соблюдения гарантий равного правосудия
Отмена сегрегации в школах
Равная оплата труда для женщин
Женщины на кораблях ВМФ

заседаний уголовного суда | NYCOURTS.GOV

Ниже приводится общий обзор разбирательства в местном уголовном суде, и его не следует использовать в качестве юридической справки при рассмотрении дела в каком-либо суде. Если человеку предъявлено обвинение в совершении преступления, рекомендуется обратиться за советом к адвокату.

Городской суд может рассматривать дела, связанные с проступками, нарушениями уголовного законодательства штата или местными постановлениями. Городской суд также рассматривает предварительные дела по делам о тяжких преступлениях до их передачи в окружной суд.

Существуют разные процедуры для возбуждения уголовного дела против человека. Обвинение в правонарушении может быть подано в городской суд на основании обвинительного акта или жалобы, поданной местными полицейскими органами, или после подачи прокурорской информации окружным прокурором или помощником городского прокурора.

Когда обвинительный акт или информация помощника городского прокурора подаются в суд, на обвиняемого может быть выдан ордер на арест или обвиняемому может быть вручена повестка в суд с вызовом в суд, если только полицейское агентство не выдало обвиняемому билет для явки в суд. предстать перед судом в определенный день и время.Если подсудимый не явился, как указано в заявке на явку или повестке, суд может выдать ордер на арест подсудимого.

При предъявлении обвинения обвиняемому официально сообщается об обвинениях, находящихся на рассмотрении Суда, и Суд далее информирует ответчика о его / ее правах (право на адвоката, право на судебное разбирательство и т. признать себя виновным или невиновным. Если ответчик не может позволить себе нанять адвоката, суд направит ответчика к Уполномоченному по государственным защитникам или подает заявление о назначении адвоката в Бюро назначенных адвокатов, в зависимости от юрисдикции.Если назначенный адвокат или государственный защитник определяет, что ответчик соответствует финансовым требованиям, его / ее представляет адвокат. В противном случае ответчик должен либо нанять своего собственного поверенного, либо действовать без него (pro se).

Если обвиняемый находится под стражей шерифа, суд может либо освободить ответчика под подписку о невыезде, либо установить залог. Если ответчик или третье лицо внесет залог от имени ответчика и если ответчик не явится в суд в будущем, внесенные средства могут быть конфискованы.

Если физическому лицу предъявлено обвинение в совершении тяжкого преступления, и обвинение подано в городской суд, ответчик имеет право потребовать предварительного слушания. На слушании суд определит, есть ли разумные основания полагать, что обвиняемый совершил уголовное преступление. Как и во всех слушаниях, ответчик имеет право присутствовать и иметь право быть представленным адвокатом на предварительном слушании. Подсудимый также может, по своему усмотрению, представить доказательства и свидетельские показания. Если суд определяет, что обвинение в совершении уголовного преступления обосновано, дело передается на рассмотрение Большому жюри.Если обвинение не представит доказательств того, что обвиняемый совершил какое-либо правонарушение, суд должен освободить обвиняемого из-под стражи. Если слушание показывает, что ответчик совершил преступление, отличное от обвиняемого, суд может уменьшить обвинение.

Если при предъявлении обвинения подсудимый признает себя виновным в проступке или нарушении, суд либо немедленно выносит приговор, либо назначает дату вынесения приговора и приказывает подготовить предварительное расследование Департаментом пробации округа в зависимости от серьезности обвинения. преступление.Предварительное расследование (P.S.I.) — это отчет, в котором Суду предоставляется справочная информация о подсудимом, включая сведения о предыдущих судимостях.

Если, с другой стороны, подсудимый не признает себя виновным, назначаются досудебное совещание и судебное разбирательство. До начала судебного разбирательства обвиняемый может через своего адвоката или самостоятельно, если он действует pro se, делать письменные ходатайства, оспаривающие пункты, например, достаточность обвинительного акта или действительность изъятия доказательств или добровольность сделанного признания. ответчиком.Эти ходатайства могут привести к тому, что Суд проведет слушания для определения правильности доводов защиты, и они должны быть поданы в течение 45 дней с момента предъявления обвинения обвиняемому.

В случае дел о проступках назначается суд присяжных, за исключением случаев, когда обвиняемый специально отказывается от своего права на суд присяжных в письменной форме и не требует судебного разбирательства или судебного разбирательства без участия присяжных. В судебном процессе без присяжных судья заслушивает все доказательства и принимает решение, виновен подсудимый или не виновен. На суде присяжных шесть граждан заслушивают доказательства и указания суда и решают, виновен подсудимый или невиновен.

В случаях нарушения ответчик не имеет права на суд присяжных. Если необходимо судебное разбирательство, все дела о нарушениях рассматриваются судьей.

В суде (присяжных или без присяжных) прокурор должен установить вину подсудимого вне разумных сомнений. Прокурор должен представить свидетелей и может представить вещественные доказательства, чтобы доказать дело. Обвиняемый не обязан предоставлять какие-либо доказательства, поскольку обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана. Однако подсудимый имеет право вызывать свидетелей и представлять доказательства в свою защиту, если он / она пожелает.

После того, как все показания были заслушаны, все доказательства представлены и присяжные проинструктированы судьей о применимом праве, присяжные удаляются в комнату присяжных для обсуждения.

Если обвиняемый признан невиновным, он / она освобождается (если только ему / ей не предъявлены другие обвинения). В случае признания виновным приговор может быть вынесен немедленно, либо рассмотрение дела может быть отложено и назначена дата вынесения приговора.

В штате Нью-Йорк суд обычно по своему усмотрению выносит приговор и не связан каким-либо соглашением между прокурором и защитником.В городских судах максимальное наказание, которое обвиняемый может получить за проступок класса A, составляет один (1) год в окружной тюрьме. У Суда есть другие варианты приговора и санкций, в том числе: испытательный срок, условное освобождение, штрафы, общественные работы, приостановление действия водительских прав и многие другие.

Верховный суд издает приказ о дальнейшей отмене ограничений, связанных с COVID, на судебное разбирательство

Сегодня Верховный суд Теннесси издал постановление, которое продолжит ослаблять текущие ограничения на личные слушания.Сегодняшний приказ сокращает необходимое пространство между людьми в зале суда с шести до трех футов; отменяет все еще действующие ограничения вместимости зала судебных заседаний; и снимает требования к маскировке лица. Приказ предоставляет судебным округам и судьям дискреционное право требовать ограничения вместимости зала судебных заседаний, если этого требуют условия охраны здоровья и безопасности. Орден также по-прежнему поощряет использование маски для лица в соответствии с рекомендациями CDC и разрешает любому человеку носить маску для лица. Наконец, Постановление призывает суды продолжать использовать альтернативные способы личного слушания, включая видео и телеконференции.

«По всему штату суды проделали огромную работу, оставаясь открытыми в этих сложных обстоятельствах в течение более года, и Верховный суд высоко оценивает их новаторство, преданность делу и настойчивость в выполнении наших приказов, руководящих принципов CDC и директив штата и округа в области здравоохранения», сказал главный судья Джефф Бивинс. «Пришло время предоставить судам больше гибкости в управлении их делами и залами судебных заседаний, при этом осознавая, что вирус все еще существует».

Это десятое постановление суда в связи с пандемией COVID-19.С марта 2020 года по июнь 2020 года и снова с декабря 2020 года по март 2021 года многие виды личных разбирательств были приостановлены, и были приняты строгие меры предосторожности для любых разрешенных личных разбирательств. Суды обратились к видео- и аудиоконференциям, площадкам на открытом воздухе, смещению списков дел и другим новаторским идеям, позволяющим продвигать дела и сохранять конституционные и другие права. В целом суды провели более 18 692 видео-разбирательств по лицензиям Zoom, находящимся под управлением Административного управления судов.15 марта 2021 года была отменена последняя приостановка заседаний с участием присяжных заседателей, а 31 марта 2021 года — приостановление заседаний присяжных.

Прочтите заказ здесь.

Принципы непрерывного использования удаленного судебного разбирательства

Центр Бреннана также опубликовал анализ существующих научных исследований о том, как удаленное судебное разбирательство может повлиять на справедливость и доступ к правосудию, доступный здесь.

С начала пандемии коронавируса суды обратились к удаленному разбирательству, чтобы продолжить важные операции, используя видеоплатформы для слушания дел при соблюдении рекомендаций общественного здравоохранения.По мере того, как пандемия продолжается, многие суды расширили использование этих технологий на большее количество типов дел, даже проводя удаленные суды присяжных. В некоторых юрисдикциях суды рассматривают возможность расширения использования удаленных технологий в долгосрочной перспективе.

Но существующие исследования об удаленных судебных разбирательствах дают основания для осторожности. Проведенный Центром Бреннан анализ существующей стипендии по использованию удаленных видеопроцессов показал, что, по крайней мере, в некоторых обстоятельствах, удаленное разбирательство может подорвать отношения между адвокатом и клиентом, изменить предполагаемую надежность свидетелей, вынудить участников отказаться от судебного процесса и в конечном итоге приводят к изменению исходов дел.В то же время хорошо проведенное удаленное разбирательство может иметь существенные преимущества, включая расширение доступа к юридическим услугам.

На основе этого исследования — и опираясь на беседы с поставщиками юридических услуг, судьями, учеными и сторонниками расширения доступа к правосудию — Центр Бреннана определил следующие принципы, которые помогут сформировать будущую политику в отношении использования удаленных судебных разбирательств:

1. Взаимодействие с различными заинтересованными сторонами системы правосудия

При разработке политики удаленного судопроизводства суды должны уравновешивать рекомендации в области общественного здравоохранения с необходимостью продолжать служить своим сообществам, а эффективность — с обязательством обеспечивать справедливость.Суды плохо приспособлены для того, чтобы самостоятельно уравновесить эти соображения. Для этого крайне важно, чтобы суды привлекали и слушали заинтересованные стороны как внутри, так и за пределами судебной системы. Среди прочего, суды должны привлекать к участию членов сообществ, которые, скорее всего, пострадают в случае неудачного проведения удаленных судебных разбирательств, включая цветные сообщества, сообщества иммигрантов и сообщества людей с ограниченными возможностями. Суды должны учитывать мнения общественных адвокатов, государственных защитников и прокуроров, поставщиков гражданских юридических услуг, представителей арендаторов, переживших домашнее насилие, экспертов в области общественного здравоохранения, защитников прав инвалидов, сотрудников судов и многих других.

2. Индивидуальные планы под вид обработки

Не существует универсального подхода к удаленному разбирательству. Суды рассматривают широкий круг дел, как гражданских, так и уголовных, по которым удаленное разбирательство, вероятно, вызовет самые разные проблемы, преимущества и компромиссы. К релевантным факторам относятся сложность дела и его временная чувствительность, ставки на победу или проигрыш, вид установления фактов, который требуется по делу, а также вовлеченность лиц, содержащихся под стражей, или лиц, представляющих себя в судебном процессе.Например, использование удаленного производства для разрешения неоспоримого развода вызывает другие соображения справедливости, чем использование такого разбирательства для выселения кого-либо из их дома. Суды должны оценивать категории дел отдельно и выслушивать адвокатов и представителей общественности, чтобы найти правильный баланс.

Точно так же суды должны учитывать, как компромиссы могут варьироваться в зависимости от разбирательства. Например, при проведении статусной конференции по видео или телефону возникают другие соображения, чем при использовании той же технологии для слушания доказательств.Будучи зависящими от контекста, суды могут иметь возможность удаленно продвигать значительную часть своего дела, при этом проявляя осторожность в отношении типов слушаний, на которые, как известно заинтересованным сторонам, больше всего влияет использование удаленных технологий.

3. Укрепление отношений между адвокатом и клиентом

Удаленное разбирательство может кардинально изменить отношения между адвокатом и клиентом. Самое главное, они сокращают возможность общения между адвокатами и клиентами до, во время и после судебного разбирательства.Это может помешать адвокатам получить информацию, которая им необходима, чтобы представить своим клиентам максимально убедительные доводы, и может затруднить клиентам задавать вопросы. Крайне важно, чтобы суды внедрили технологию, позволяющую конфиденциальное общение между адвокатом и клиентом во время судебного разбирательства, и чтобы они создали процедуры, облегчающие такое общение. Судьям также может потребоваться приложить больше усилий во время удаленного разбирательства, чтобы убедиться, что стороны осознают важность разбирательства, в котором они участвуют, и чтобы они были осведомлены о возможных вариантах судебной защиты.

4. Оказывать дополнительную поддержку сторонам, представляющим себя в судебном процессе

Значительная часть сторон в гражданских делах не представлена ​​адвокатом — до 90 процентов в некоторых категориях дел. Помимо того, что они не знакомы с судебной системой, стороны, представляющие себя в судебном процессе, также непропорционально часто имеют ограниченную компьютерную грамотность. По мере того, как суды расширяют дистанционное разбирательство, они должны предпринимать дополнительные шаги для обеспечения того, чтобы стороны, представившие себя самостоятельно, могли ориентироваться в новой системе, будь то путем предоставления дополнительной поддержки или определения приоритетных возможностей для личных услуг.

В частности, суды должны уделять приоритетное внимание продолжению доступа к программам правовой поддержки в суде. Многие люди, которые входят в здание суда для рассмотрения гражданского дела без адвоката, по-прежнему получают юридическую помощь. Суды по всей стране сократили разрыв в правосудии с помощью таких нововведений, как службы юридической помощи, которые консультируют непредставленные стороны, и программы, в рамках которых в зданиях судов размещаются бесплатные адвокаты для обеспечения ограниченного представительства на местах. Благодаря этим ресурсам и другим взаимодействиям с судом некоторые непредставленные лица также могут получить долгосрочное представительство.Суды должны уделять первоочередное внимание предложению удаленных версий этих программ и предпринимать дополнительные шаги для публикации этих ресурсов и выявления сторон в суде, которым они могут быть полезны.

5. Обеспечение технической поддержки и принятие технологических стандартов для обеспечения качества

На первый взгляд приземленные технологические сбои могут существенно повлиять на справедливость судебного разбирательства. Например, в отчете за 2017 год, подготовленном по заказу Министерства юстиции, признается, что «проблемы, связанные с плохим качеством видео и звука … могут помешать [иммиграционному суду] в рассмотрении дел до такой степени, что могут возникнуть проблемы с соблюдением процессуальных норм.«Суды должны иметь план действий, когда сторона не может быть услышана или не может слышать в критический момент их дела. Вероятно, это будет означать, что судам потребуется новая техническая поддержка по вызову для сотрудников судов и для представителей общественности, некоторые из которых могут использовать выбранную судом удаленную платформу впервые. Суды должны отдавать приоритет интересам сторон над эффективностью и стремлением к завершению дел, будучи уверенными, что не будут наказывать стороны за технические трудности. С этой целью судам, возможно, потребуется принять руководящие принципы для определения того, когда судебное разбирательство не соответствует минимально необходимому уровню технического качества, чтобы считаться справедливым.

Помимо нарушения, технологические аспекты удаленного судебного разбирательства — то, как обвиняемые, свидетели и стороны появляются на экране, включая их фон, освещение и звук — могут влиять на определение достоверности и другие факты. Суды должны рассмотреть возможность установления стандартов, чтобы гарантировать, что новые технологии не ставят стороны в несправедливом невыгодном положении. Им также может потребоваться создать безопасные точки доступа в сообществе для людей, не имеющих дома качественных технологий.

6.Ценить сохраняющийся «цифровой разрыв» и обеспечивать реальное участие маргинализированных групп населения

Принимая политику удаленного доступа, суды должны учитывать сохраняющийся цифровой разрыв — большие различия в доступе к технологиям в зависимости от дохода, расы и географии. Некоторые люди с ограниченными возможностями также сталкиваются с препятствиями при использовании определенных технологий. Эти различия проявились в использовании платформ дистанционного обучения во время кризиса Covid-19, когда чернокожие и латиноамериканские студенты, изучающие английский язык и студенты, столкнувшиеся с жилищной нестабильностью, получили доступ к удаленным технологиям по сниженным ценам в некоторых округах.Важно, чтобы судебная политика была гибкой, понимая, что значительная часть населения, обслуживаемого судами, и в особенности исторически маргинализированные сообщества, не могут легко перейти к удаленному судопроизводству или могут столкнуться с большими трудностями при использовании ресурсоемких технологий, таких как видео.

Суды также должны обеспечивать достаточное качество поддержки, например услуги удаленного переводчика. Например, судебные администраторы сообщают, что лицам, не говорящим по-английски, труднее понимать и общаться с удаленными переводчиками.Суды должны будут пойти на большее, чтобы гарантировать, что все стороны понимают, что происходит, и считают, что интерпретация справедливо отражает их заявления. Суды должны быть готовы отложить разбирательство, если качество устного перевода слишком низкое.

7. Прежде чем действовать удаленно, запросите согласие сторон

Стороны и поверенные, участвующие в деле, часто лучше всего понимают баланс между затратами и преимуществами удаленного продвижения дела.Могут быть люди, которые будут чувствовать себя полностью услышанными только в том случае, если они появятся физически, а другие почувствуют облегчение, если им не придется идти в здание суда. Адвокаты могут признать, что некоторые аспекты дела слишком важны или чувствительны для удаленного ведения. Суды могут наиболее легко решить проблему уравновешивания конкурирующего давления, просто предоставив участникам выбор, как это уже сделано в некоторых судебных системах для определенных дел, и запретив судьям продвигать дело удаленно без согласия всех сторон.Однако любое требование согласия должно быть значимым, с возможностью своевременного личного разбирательства не так далеко в будущем, чтобы нанести ущерб интересам сторон.

8. Выполнение всех юридических и конституционных требований при использовании удаленного производства.

По мере того, как суды оттачивают свои виртуальные операции, эта новая норма также должна соответствовать существующим юридическим ограничениям. Например, в уголовных делах Конституция США требует, чтобы обвиняемые имели возможность вызывать свидетелей против них.В соответствии с прецедентом Верховного суда это означает, что суды могут отказаться от очной ставки, которая необходима для «обеспечения целостности процесса установления фактов», если суд выносит определение необходимости для конкретного дела и тем не менее гарантирует, что показания верны. . Как писал судья Скалиа после отклонения предложенной поправки к Федеральным правилам уголовного судопроизводства, которая сделала бы видеопрослушивание более распространенным явлением, в то время как «виртуальной конфронтации может быть достаточно для защиты виртуальных конституционных прав; Сомневаюсь, что этого достаточно для защиты настоящих.”

Ограничение способности обвиняемого общаться и выработать стратегию со своим поверенным также может подразумевать их право на эффективное представительство со стороны адвоката. Эта защита применяется не только к неэффективному представительству в результате решений адвоката, но и в тех случаях, когда обстоятельства делают невозможным даже наиболее квалифицированный адвокат для обеспечения эффективного представительства. В гражданских делах также удаленное разбирательство может нарушить конституционное право сторон на предметное слушание, затрудняя для них представление или исследование доказательств или снижая надежность свидетельских показаний.

Конституция также гарантирует право общественности на доступ к судебным разбирательствам, которое принадлежит как общественности, так и обвиняемым по уголовным делам. Кризис Covid-19 ставит перед судами сложные вопросы о том, как наилучшим образом сбалансировать руководящие принципы общественного здравоохранения с широким доступом и сбалансировать широкий доступ с возможностью того, что потоковые судебные заседания могут быть записаны нежелательными или запрещенными способами. Например, многие уголовные дела могут быть закрыты от общественности, особенно когда в них участвует молодежь.В планах суда для публичного доступа должно быть учтено, что будет практически сложно «закрыть» судебное разбирательство, которое ранее транслировалось для общественности. Какие бы средства доступа ни использовали суды, им потребуются технологии и механизмы безопасности, чтобы держать их открытыми, когда они должны быть открытыми, и закрытыми, когда они должны быть закрыты.

9. Воспользуйтесь преимуществами удаленного производства, когда оно открыто

Даже понимая их недостатки, удаленное производство также имеет существенные преимущества.Прежде всего, они позволили судам продолжать работу в условиях кризиса, не рискуя здоровьем своих сообществ. Однако даже в более нормальные времена суды использовали удаленные инструменты для укрепления системы правосудия, позволяя поставщикам юридических услуг выходить на сообщества с трудностями в обслуживании, расширять языковой доступ и позволять адвокатам тратить больше времени на обслуживание клиентов и меньше времени в пути к ним. здание суда. Прежде всего, доступность удаленного разбирательства может быть разницей между тем, кто остается под стражей или возвращается домой к своей семье и сообществу.Хотя суды должны признавать задокументированные недостатки удаленного судопроизводства, они должны пользоваться преимуществами, когда заинтересованные стороны системы правосудия соглашаются с ними. Суды и законодательные органы также должны воспользоваться этой возможностью, чтобы инвестировать в технологии, расширяющие доступ к правосудию.

10. Изучите удаленные слушания, чтобы лучше понять их влияние

Несмотря на то, что существуют значительные исследования, подчеркивающие недостатки удаленного судопроизводства, а также их преимущества, эти исследования ограничены и проводятся в определенных контекстах, таких как иммиграционные суды, которые могут отличаться от других судебных разбирательств.Если судебные системы собираются более широко полагаться на удаленное судебное разбирательство, важно, чтобы они изучили этот переход на предмет его влияния как на справедливость, так и на доступ к правосудию.

Особое правило районного суда 211: Запись судебных заседаний

1. При необходимости. Во всех подразделениях Департамента окружного суда и Департамента городского суда Бостона все судебные разбирательства, включая предъявление обвинений по уголовным делам и делам о правонарушениях несовершеннолетних, должны регистрироваться в электронном виде при условии наличия и функционирования соответствующих записывающих устройств, за исключением следующих могут, но не должны регистрироваться: (a) обращение к списку и аналогичные вопросы административного характера; (b) судебное разбирательство, которое записывается судебным докладчиком, назначенным судом; и (c) судебное разбирательство, проводимое мировым судьей, кроме судьи.

2. Лесозаготовка. Во время каждого судебного разбирательства, которое необходимо зарегистрировать, секретарь должен: (a) четко объявить название дела и его номер в реестре в начале производства; и (b) отметить в материалах дела или в отдельном журнале номер катушки с магнитной лентой и порядковые номера, представляющие начало и конец разбирательства.

3. Ответственность адвоката. Советник несет ответственность за помощь в создании звуковой записи путем правильного использования предоставленных микрофонов.Адвокат должен говорить с достаточной ясностью и в достаточной близости от микрофонов, чтобы обеспечить звуковую запись, и должен просить судью, когда это необходимо, проинструктировать другого адвоката, свидетелей или других относительно правильного использования микрофонов, чтобы обеспечить звуковую запись.

4. Консервация лент. Секретарь-магистрат должен хранить в течение не менее двух с половиной лет оригинальную запись (а) любого судебного разбирательства, слушания по делу о доказательствах, признания вины или признания достаточных фактов в уголовном деле или деле о правонарушении несовершеннолетних, которое проходило под председательством судьи. ; и (b) любое судебное разбирательство или слушание доказательств под председательством судьи по делу об уходе и защите.Секретарь-магистрат должен хранить все остальные оригинальные записи не менее одного года.

Если стороне кажется, что оригинальная запись должна храниться в течение более длительного периода для целей обжалования, она или она несет ответственность за подачу ходатайства с просьбой к любому судье суда принять такое решение. Такое ходатайство может быть подано ex parte. Секретарь-магистрат должен хранить оригинальную запись в течение более длительного периода времени, который судья, действуя по ходатайству или sua sponte, должен указать.

5. Доступ к кассетным копиям .

(a) Открытое производство. Любому лицу, независимо от того, является ли оно стороной или нет, разрешается получить кассетную копию оригинальной записи или любой ее части любого судебного разбирательства, открытого для публики, если только запись такого разбирательства не была опечатана или изъята.

(b) Закрытое производство . Оригинальная запись судебного разбирательства, которое не было открыто для публики, или судебного разбирательства, запись которого была опечатана или изъята, считается конфискованной, и кассетная копия оригинальной записи или любая ее часть должны быть доступны. только в соответствии со следующими положениями:

(i) Кассетные копии материалов закрытого производства для целей апелляции. Юрисконсульту любой стороны или любой из сторон, которые явились про себя, должно быть разрешено получить кассетную копию такого судебного разбирательства после подтверждения того, что такая кассетная копия будет использоваться исключительно для апелляции или для определения того, требовать ли апелляция, по тому же вопросу. Если судья, председательствовавший на разбирательстве, не распорядился об ином, секретарь-магистрат должен предоставить такую ​​кассетную копию после такого заверения, не требуя одобрения запроса судьей.

(ii) Кассетные копии закрытого производства для других целей. Кассетная копия такого судебного разбирательства может быть предоставлена ​​другим лицам или для других целей только с одобрения судьи, который председательствовал на разбирательстве, или, если этот судья недоступен в течение длительного периода или разбирательство проводилось магистратом кроме судьи, любой судья суда. Любой такой запрос должен сопровождаться письменным показанием под присягой, излагающим причину запроса и конкретное использование кассетной копии, и должен быть вручен всем сторонам судебного разбирательства.Любая другая сторона или заинтересованное лицо может подать заявление в поддержку или против такого запроса. Судья может принять решение по такой просьбе с заслушиванием или без слушания, где бы он ни находился в данный момент. Судья может разрешить доступ при соблюдении соответствующих ограничений на использование и распространение кассетной копии такого судебного разбирательства.

(c) Заказ кассетных копий. Запрос на получение кассетной копии должен быть подан клерку-магистрату по форме, установленной главными судьями Департамента окружного суда и Департамента городского суда Бостона для их соответствующих департаментов.Чтобы по возможности можно было сделать несколько копий на кассетах одновременно, любое лицо, делающее такой запрос в отношении разбирательства, которое в настоящее время рассматривается по апелляции, должно подтвердить, что оно уведомило все другие стороны о своем запросе.

Стоимость кассеты должна быть установлена ​​Главным административным судьей Суда первой инстанции в соответствии с G.L. c. 262, § 4B. Клерк-магистрат может потребовать предоплату всей или некоторой части таких затрат. Кассетная копия, изготовленная для использования в суде, Генеральной прокуратуре, окружной прокуратуре, любом другом агентстве Содружества, полицейском прокуроре или стороне, представленной поверенным, предоставленным Комитетом для Услуги общественных адвокатов.Общие законы c. 261, §§ 27A-27G, применяется к любому запросу от имени малообеспеченной стороны, которая не представлена ​​адвокатом, предоставленным Комитетом общественных советников, и в таком случае стоимость кассетной копии считается «дополнительной стоимость «, как определено в § 27A.

6. Недопустимое использование. Запрещается использовать кассетную копию в коммерческих целях, для общественных или частных развлечений или развлечений или для любых других целей, наносящих ущерб отправлению правосудия.Кассетная копия не должна копироваться или подделываться. Запрещается стирать копию кассеты, удалять или стирать ее этикетки, пока дело находится на рассмотрении в каком-либо суде или подлежит прямому апелляционному рассмотрению. Любая кассетная копия, которая впоследствии будет стерта, должна быть стерта полностью.

Любое дальнейшее распространение кассетной копии закрытого судебного разбирательства или его содержания разрешено только: (a) для целей, для которых был разрешен доступ; (b) с соблюдением всех положений закона и судебных правил, регулирующих протоколы таких закрытых судебных разбирательств; и (c) с учетом любых дополнительных ограничений в отношении его использования, установленных судьей, разрешающим доступ.

Любое лицо, запрашивающее кассетную копию, должно принять все разумные меры предосторожности для обеспечения соблюдения требований этого правила, включая уведомление любого, кому разрешено использовать кассетную копию, о таких требованиях. Любое лицо, нарушающее любое такое требование, подлежит соответствующим санкциям, включая судебное разбирательство о неуважении к суду.

Суды KS — Специальный комитет по рассмотрению виртуальных судов

Джексон, Джефферсон, Поттаватоми, Вабаунзее

Андерсон, Коффи, Франклин, Осейдж

Дикинсон, Гири, Мэрион, Моррис

Чероки, Кроуфорд, Лабетт

Облако, Джуэлл, Линкольн, Митчелл, Республика, Вашингтон

Шайенн, Логан, Роулинз, Шеридан, Шерман, Томас, Уоллес

Кларк, Команч, Форд, Грей, Кайова, Мид

Декатур, Грэм, Нортон, Осборн, Филлипс, Смит

Бартон, Эллсуорт, Райс, Рассел, Стаффорд

Браун, Донифан,
Маршалл, Немаха

Эллис, Гоув, Ладьи, Трего

Эдвардс, Ходжман, Лейн, Несс, Пауни, Раш

Финни, Грили, Гамильтон, Кирни, Скотт, Уичито

Грант, Хаскелл, Мортон, Сьюард, Стэнтон, Стивенс

Парикмахер, Харпер, Кингман, Пратт, Самнер

Аллен, Неошо, Уилсон, Вудсон

.