Во сколько уходят на пенсию военнослужащие в 2021 году

Во сколько сейчас уходят на пенсию

Говоря о пенсионном обеспечении лиц в погонах, важно различать два понятия: пенсионного возраста и выслуги, дающей право на пенсию. Точный пенсионный возраст, то есть во сколько лет военные уходят на пенсию, имеет значение только если гражданин располагает смешанным трудовым стажем: на военной службе и в гражданской организации. В этом случае необходимо достичь 45-летия для получения права на государственное содержание. Общий трудовой стаж должен составлять не менее 25 лет, а период службы — не менее 12.

Для тех, кто работал исключительно военным, более важной является выслуга — продолжительность нахождения в рядах Вооруженных сил. В 2020 необходимая выслуга составляет 20 лет. Если гражданин поступил в ряды Вооруженных сил в 20, то уже в 40 он сможет получить государственное содержание.

Возможность столь раннего ухода на покой является предметом обсуждения, неоднократно выдвигались предложения провести увеличение пенсионного возраста военнослужащим, до 25 лет повысить продолжительность военной выслуги.

Увеличится ли выслуга для выхода на пенсию

В 2020 стаж военнослужащего для выхода на пенсию составляет 20 лет, но угроза его повышения уже давно нависает над вооруженными силами. Реформа пенсионного обеспечения граждан в погонах предполагает:

• повышение военным стажа на 5 лет до общих 25 при условии, что вся трудовая деятельность гражданина прошла в рядах Вооруженных сил. Получит государственное содержание бывший военнослужащий даже если он уволился по собственному желанию;
• имея 20-летний военный стаж, гражданин получит государственное содержание при условии, что он уволен из армии по независящим от него обстоятельствам: достижении предельного возраста, организационно-штатные мероприятия или непригодность к службе по состоянию здоровья.

Условия получения государственного содержания при смешанном стаже сохраняются.

От чего зависит возраст выхода на пенсию

Единый возраст, когда возможен выход на пенсию военнослужащих не установлен:

• гражданин вправе выйти на пенсию по собственному желанию после 20-летней службы в рядах Вооруженных сил;
• по достижении сорокапятилетия гражданин покидает Вооруженный силы и получает военное государственное содержание, если у него есть двадцатипятилетний общий трудовой стаж, из которого 12 — военный стаж, а причина ухода со службы — медицинские показания или штатные изменения;
• военнослужащий покидает службу по достижении предельного возраста, который зависит от звания. Для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала он составляет 65 лет; для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 60; полковника, капитана 1 ранга — 55; остальных — 50. Для военнослужащих женщин предельный возраст наступает в 45.

Говоря о стаже, необходимом для получения пенсионного содержания, важно понимать какой стаж приравнивается к военному:

• работа в органах системы МВД РФ и противопожарной службе;
• в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• во ФСИН РФ и Нацгвардии РФ;
• нахождение в советских партизанских отрядах;
• периоды работы в гражданских министерствах и ведомствах при условии, что в это время гражданин не снимался с военной службы;
• время пребывания в плену, при условии, что плен не добровольный и военнослужащий не совершал преступлений против Родины;
• период, когда военнослужащий содержался под стражей, отбывал наказание в местах лишения свободы, если обвинения оказались несправедливыми и гражданин реабилитирован;
• период обучения до службы — не более пяти лет.

Ждать ли повышения пенсионных выплат

Проект, по которому предполагается повысить длительность пенсионного стажа, изменит порядок исчисления государственного содержания. Если изменения состоятся, то военнослужащие, которые будут выходить на пенсию после 25-летней выслуги, сразу получат 65% от суммы довольствия. За каждый дополнительный год службы свыше 25, их пенсия увеличится на 3% и так до достижения максимума в 85%.

Если военный, в силу причин от него независящих, уволен с двадцатилетней выслугой, ему назначается пенсия в 50% от довольствия. За каждый дополнительный год сверх 20-летней выслуги размер пенсионного содержания увеличивается на 3%.

Реформа увеличит период, когда военный не сможет уволиться по собственному желанию. Принудительно уволенный военнослужащий с двадцатилетним стажем получит государственную пенсию.

Одновременно с увеличением пенсионной выслуги, законопроект изменяет доплаты к окладу в течение службы за выслугу лет:

Выслуга	Доплата по текущему законодательству	Доплата в соответствии с проектом
0,5 — 1	без доплаты	5%
1 -2	без доплаты	10%
2 — 5	10%	25%
5 — 10	15%	40%
10 — 15	20%	45%
15 — 20	25%	50%
20 — 22	30%	55%
22 — 25	30%	65%
свыше 25	40%	70%

Военнослужащим, которые имеют двадцатипятилетний опыт работы в Вооруженных силах и остаются в их рядах, хотя вправе уйти на покой, предполагается выплачивать 25% от того государственного содержания, которое было бы им назначено, выйди они на пенсию.

Об авторе статьи

Гольцова Полина

юрист, специалист по госзакупкам

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Другие статьи автора на gosuchetnik.ru

Пенсионный возраст для военнослужащих в 2020 году

Пенсионный возраст у военнослужащих, в отличие от гражданских, законодательно не фиксируется. Согласно статье 5 Закона РФ от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» № 4468-I, они могут получить пенсию в двух случаях — по выслуге лет или по инвалидности. Также поддержка положена и семьям военных в случае потери кормильца.

Однако на фоне обсуждения резонансного законопроекта стала появляться неоднозначная информация. Если пенсионный возраст для военнослужащих будет увеличен, то как же его высчитывать? Попробуем разобраться.

Тему инвалидности затрагивать не будем. Утратить возможность полноценно трудиться можно на любом отрезке жизни. А вот выслуга лет — та сфера, в которой лежит ответ на интересующий нас вопрос.

В каком возрасте военные уходят на пенсию

Выход на заслуженный отдых указанных лиц по выслуге лет регламентируется Разделом II упомянутого закона. На сегодняшний день он устанавливает следующие условия:

• увольнение по уважительной причине;
• возраст не менее 45 лет;
• общий трудовой стаж не менее 25 лет;
• стаж работы в вооруженных силах не менее 12,5 лет.

К уважительным причинам относятся организационно-штатные мероприятия, состояние здоровья и достижение предельного возраста пребывания на службе (пункт «б» статьи 13). Последний можно уточнить в статье 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ. В зависимости от звания, он составляет от 50 до 65 лет.

Но это касается увольнения принудительного. До достижения указанных лимитов военный может сохранить рабочее место.

А если же он решает уволиться по выслуге лет по собственному желанию? Тогда ему необходимо иметь не менее 20 лет стажа непосредственно в вооруженных силах (пункт «а» статьи 13 закона № 4468-I).

Увеличение пенсионного возраста военнослужащим до 25 лет: правда или слух

На протяжении нескольких месяцев Минфин обсуждает с Минобороны возможность пересмотреть размер стажа для военных. Законодательная инициатива в текущей редакции подобных изменений не предусматривает.

Однако министр финансов Антон Силуанов

считает, что пенсионный возраст военных необходимо скорректировать. И сделать это можно только через пересмотр условий увольнения по выслуге лет.

Минтруд, комитет Госдумы по безопасности и другие ведомства, близкие по профилю, отмечают, что нынешний законопроект солдат и офицеров не затронет. Но в будущем изменений они не исключают.

Как изменится пенсионный возраст у военных

Кроме упомянутого увеличения стажа, высказывают предположения и о другом варианте. Есть мнение, что выслугу лет как таковую могут отменить. Важно, что право уволиться у военнослужащих никто не отнимет. Но получать пенсию относительно молодым могут и запретить.

К примеру, офицер-мужчина уходит на заслуженный отдых в 50 лет. Дальше он должен будет найти работу «на гражданке» (не столь тяжелую). Трудиться там ему придется до достижения 65 лет, общего для всех граждан. И только потом ему назначат выплаты.

Считается, что это поможет внедрить поправки и предотвратить профессиональное выгорание служащих вооруженных сил.

Пенсионный возраст военных в России в 2018 году:во сколько уходят на пенсию

Пенсионный возраст военнослужащего, в отличие от «гражданских» пенсионеров, в явном виде не установлен законом. Дело в том, что для военных выход на пенсию зависит в первую очередь не от возраста, а от других факторов, главным из которых является выслуга, т.е. продолжительность службы. Рассмотрим, во сколько лет военные уходят на пенсию в России в различных ситуациях.

Правовые основы для выхода на пенсию военнослужащих

Все основные вопросы, касающиеся военных пенсий, отражены в законе от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении…». В том числе речь идет и об условиях назначения пенсии.  Военные могут получать пенсию двух видов – по выслуге лет и по инвалидности. Порядок назначения и возраст для выхода в этих случаях отличаются.  Рассмотрим их подробно в следующих разделах

Во сколько военные уходят на пенсию по выслуге лет

Пенсия по выслуге лет может быть назначена в двух случаях:

1. Если выслуга составляет более 20 лет.
2. Если общий стаж составляет более 25 лет. При этом стаж военной и приравненной к ней службы должен составить более 12,5 лет. Кроме того, в этом случае военнослужащий на дату увольнения должен быть старше 45 лет, а основанием для увольнения должно быть достижение предельного возраста, состояние здоровья или сокращение штатов.

В «военный» стаж входит не только служба в Вооруженных силах, но и в других формированиях в соответствии со ст. 18 закона № 4468-1 (спецслужбы, органы внутренних дел, нацгвардия, противопожарная служба, наркоконтроль). Также выслуга включает в себя службу в партизанских отрядах во время Великой Отечественной войны, время необоснованного отбытия наказания и время пребывания в плену (если сдача в плен не была добровольной). Кроме того, офицерам может засчитываться время учебы в пределах пяти лет, при этом один год учебы считается за шесть месяцев службы.

«Гражданская» составляющая стажа при втором варианте назначения пенсии определяется на общих основаниях, т.е. в соответствии с законодательством РФ о трудовых пенсиях.

 Таким образом, возраст (45 лет) используется только при втором варианте назначения пенсии по выслуге – при «смешанном» стаже.  Но и в данном случае нельзя сказать, что это – возраст выхода военнослужащего на пенсию, т.к. без выполнения условий по стажу и выслуге право на получение пенсии в этом возрасте не появляется.

Поэтому нельзя дать однозначный ответ на вопрос: со скольки лет назначается пенсия у военных? Ее назначение зависит от многих факторов и возраст не является среди них определяющим.

Последние новости по пенсионному возрасту военнослужащих с 2018 года связаны с существующим проектом федерального закона, который предполагает увеличить минимальную выслугу с 20 до 25 лет. Точные сроки его рассмотрения Госдумой на сегодня (май 2018г.) пока неизвестны.

Но т.к. в последнее время активно обсуждается повышение «гражданского» пенсионного возраста, то можно предположить, что и продвижение «военного» законопроекта тоже станет более интенсивным.

Во сколько лет военные уходят на пенсию по инвалидности

Право на пенсию по инвалидности военные получают в следующих случаях (ст. 19 закона № 4468-1):

1. Если инвалидность наступила во время службы или не позднее трех месяцев после ее окончания.
2. Если причиной инвалидности стало ранение (увечье) или заболевание, полученное во время службы. В этом случае срок ее наступления не имеет значения.

Установление факта инвалидности, ее причин и периода возникновения производят учреждения медико-социальной экспертизы.

Следовательно, в данном случае ни возраст, ни стаж (выслуга) никак не влияют на назначение пенсии. Военная пенсия по инвалидности при выполнении одного из условий, приведенных выше, может быть назначена в любом возрасте.

Вывод

Для военных пенсионеров возраст не является определяющим фактором для выхода на пенсию. Главный критерий здесь – выслуга лет или наличие инвалидности, полученной в связи со службой. Если пенсия устанавливается на основании «смешанного» (военного и гражданского) стажа, то она не может быть назначена ранее 45 лет. Во всех остальных случаях возраст военного пенсионера не имеет значения.

Вторая пенсия военнослужащим

 

Военные пенсионеры получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии Министерства обороны, МВД, ФСБ и ряда других силовых ведомств. Многие воен­нослужащие после уволь­нения с военной службы продолжают трудовую деятельность в качестве наемных работников на должнос­тях, не относящихся к военной службе. В этом случае работодатели производят за них денежные отчисления в систему обязательного пенсионного страхования и при соблюдении определенных условий у военных пенсионеров возникает право на получение пенсии по линии ПФР.

Чтобы страховые взносы работодателя во время работы в гражданских учреждениях учитывались при назначении второй пенсии, военный пенсионер должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения о гражданском стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, размере заработной платы, а также периодах работы в гражданских организациях отражаются на индивидуальном лицевом счете в ПФР и будут определять право на страховую пенсию и возможную выплату за счет средств пенсионных накоплений.

Номер этого счета указан на страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования – СНИЛС. Его можно получить, лично обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации или фактического проживания.

Вторая пенсия по линии ПФР может быть назначена военному пенсионеру при одновременном соблюдении следующих условий:

Возраст. Достижение общеустановленного возраста – 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6  к Закону № 400-ФЗ). Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т. д.

Стаж. Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами,

стажа на «гражданке»). В 2020 году он составляет 11 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году.

Коэффициенты. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов – на 2020 год она установлена в размере 18,6 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году.

Пенсия. Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства.

При исчислении страхового и общего трудового стажа военным пенсионерам в него не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Военным пенсионерам страховая пенсия по старости назначается без учета фиксированной выплаты.

Страховая пенсия ежегодно индексируется государством. Если военный пенсионер после назначения второй пенсии продолжает работать в гражданских учреждениях, то размер его страховой пенсии по старости подлежит беззаявительному перерасчету 1 августа ежегодно.

как оформить военную пенсию пенсионеру

По закону военный, который вышел на пенсию, получает ежемесячное содержание от государства.

Светлана Фатеева

разобралась с военными пенсиями

Профиль автора

Военные выходят на пенсию не по возрасту, а по выслуге лет или инвалидности, если получили ее на службе. А их родственники — в связи с потерей кормильца. Пенсию назначают военнослужащим, проходившим службу в органах внутренних дел, сотрудникам Росгвардии, МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН. Получать ее могут, когда уйдут с военной службы. Если военный ушел со службы и устроился на работу на гражданке, то появится право еще и на страховую пенсию.

Размер пенсии зависит от должности и звания военного, продолжительности службы и надбавок. В статье расскажу, как оформить военную пенсию, как ее рассчитывают и какие бывают надбавки.

Военные пенсии описываются законами, в которых больше сотни страниц. В этой статье я дала конструктор: из каких выплат складывается военная пенсия. Для удобства на полях есть ссылки на статьи закона, поэтому если хотите узнать подробно — можно перейти туда и прочитать. В каждом частном случае расчета пенсии есть свои тонкости, которые повлияют на ее размер. Поэтому чтобы точно рассчитать свой размер пенсии, лучше проконсультироваться в пенсионном органе силового ведомства, в котором вы служили.

Военная пенсия за выслугу лет

Когда продолжительность службы военного достигает определенного уровня, ему назначают пенсию за выслугу лет.

Как считают воинский стаж. В воинский стаж, например, входит:

1. Служба в органах внутренних дел, Росгвардии, МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН.
2. Служба в советских партизанских отрядах и соединениях.
3. Служба в гражданских министерствах и организациях, если военный остался на военной службе или в составе силовых структур.
4. Время в плену, если военный попал туда не добровольно.
5. Период содержания под стражей, если обвинение было необоснованным.
6. Время, когда военный был репрессирован, если его реабилитировали.

ст. 18 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу

Офицерам и военным начальникам в выслугу лет засчитывают до 5 лет учебы до выхода на службу. Один год учебы будет равен 6 месяцам службы. Например, если военный учился 5 лет, ему в выслугу засчитают 2,5 года.

Служба в особых условиях засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении. Это значит, что периоды службы включат в счет стажа в больших сроках, чем календарный период. Например, за службу в странах, которые вели боевые действия, месяц засчитывают за два.

Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 — о льготном исчислении

К особым условиям еще относится, например, служба в районах Крайнего Севера, на должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

Когда назначат пенсию. Военный подает документы на пенсию по выслуге лет — и их проверяют. Пенсию назначат в течение 10 дней со дня увольнения — но не ранее дня, до которого выплатили денежное довольствие при увольнении. Если вы затянули с заявлением на пенсию, ее назначат задним числом со дня, когда возникло право на нее. Можно получить выплаты максимум за 12 месяцев до дня обращения.

ст. 53 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу

Размер пенсии за выслугу лет зависит от нескольких факторов:

1. Военный стаж.
2. Должность и звание.
3. Сумма денежного довольствия, увеличения и надбавок.

Например, военный отслужил 20 лет. Его денежное довольствие равно 42 000 Р. Пенсия будет установлена в 50% от денежного довольствия — 21 000 Р, но из-за понижающего коэффициента на руки военный получит меньше — об этом я расскажу подробно в другом разделе. За каждый следующий год добавляется 3%: за 21 год выслуги — 53%, за 22 года — 56% и т. д., но не более 85% от денежного довольствия.

Для военных с выслугой 12,5 лет при общем стаже в 25 лет пенсия тоже составит 50% от денежного довольствия, а за каждый следующий год службы будет прибавляться лишь 1%. Теоретически военные с такой выслугой могут получить 100% денежного довольствия, но только за 75 лет стажа.

На ежемесячную выплату, которая ежегодно индексируется, имеют право участники и инвалиды ВОВ и ветераны боевых действий. Максимальная сумма выплаты — 3088 Р в месяц дополнительно к пенсии.

ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»

Например, инвалиду первой группы полагается социальная пенсия 10 068 Р. Если он получил травму на военной службе, пенсию увеличат в три раза:

10 068 Р × 300% = 30 204 Р

На сколько увеличится пенсия за выслугу лет для инвалидов

Группа инвалидности	Для военных, получивших травму на службе	Для военных с заболеванием, трудовым увечьем, а также для участников ВОВ	Для награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»
Первая	300%	250%	200%
Вторая	250%	200%	150%
Третья	175%	150%	100%

Первая группа инвалидности

Для военных, получивших травму на службе

300%

Для военных с заболеванием, трудовым увечьем, а также для участников ВОВ

250%

Для награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»

200%

Вторая группа инвалидности

Для военных, получивших травму на службе

250%

Для военных с заболеванием, трудовым увечьем, а также для участников ВОВ

200%

Для награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»

150%

Третья группа инвалидности

Для военных, получивших травму на службе

175%

Для военных с заболеванием, трудовым увечьем, а также для участников ВОВ

150%

Для награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»

100%

Военная пенсия по инвалидности

Пенсию по инвалидности назначают вне зависимости от продолжительности службы. Она положена, если военный получил инвалидность во время службы или в течение трех месяцев после увольнения. Инвалидность должна быть следствием болезни или травмы, которую военный получил на службе.

п. 2 ст. 8 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Инвалидность устанавливает медико-социальная экспертиза или военно-врачебная комиссия военного округа, где проходит служба.

Военная пенсия для призывников с инвалидностью

Группа инвалидности	Размер пенсии из-за военной травмы	Размер пенсии из-за заболевания, полученного во время службы
Первая	300%	250%
Вторая	250%	200%
Третья	175%	150%

Первая группа инвалидности

Размер пенсии из-за военной травмы

300%

Размер пенсии из-за заболевания, полученного во время службы

250%

Вторая группа инвалидности

Размер пенсии из-за военной травмы

250%

Размер пенсии из-за заболевания, полученного во время службы

200%

Третья группа инвалидности

Размер пенсии из-за военной травмы

175%

Размер пенсии из-за заболевания, полученного во время службы

150%

Например, у инвалидов второй группы социальная пенсия — 5034 Р. У военных с инвалидностью второй группы, полученной из-за военной травмы, пенсию рассчитают так:

5034 Р × 250% = 12 585 Р

Военная пенсия для контрактников с инвалидностью

Группа инвалидности	Размер пенсии из-за военной травмы	Размер пенсии из-за заболевания, полученного во время службы
Первая	85%	75%
Вторая	85%	75%
Третья	50%	40%

Первая группа инвалидности

Размер пенсии из-за военной травмы

85%

Размер пенсии из-за заболевания, полученного во время службы

75%

Вторая группа инвалидности

Размер пенсии из-за военной травмы

85%

Размер пенсии из-за заболевания, полученного во время службы

75%

Третья группа инвалидности

Размер пенсии из-за военной травмы

50%

Размер пенсии из-за заболевания, полученного во время службы

40%

Например, контрактник получает денежное довольствие 25 000 Р. Если он получит инвалидность второй группы из-за военной травмы, пенсию по инвалидности ему рассчитают так:

25 000 Р × 85% = 21 250 Р

Инвалидность устанавливается на определенный срок, который указан в справке медико-социальной экспертизы. Когда срок пройдет, военный должен пройти переосвидетельствование, чтобы подтвердить инвалидность.

Если военный пропустит срок, то выплату пенсии по инвалидности могут приостановить. Если это произошло по уважительной причине, например если ухудшилось состояние здоровья, то после переосвидетельствования пенсионер получит выплаты за весь просроченный период. Если уважительной причины не было, пенсию продолжат выплачивать, когда пенсионер подтвердит инвалидность.

Переосвидетельствование не проводится, если инвалидность установлена бессрочно, а также по достижении мужчинами 65 лет, женщинами — 60 лет.

Бывает, что состояние здоровья изменилось. Тогда по личному заявлению инвалида, его законного представителя или по медицинскому направлению проводят переосвидетельствование. Если группу инвалидности меняют, размер пенсии тоже меняется.

Военная пенсия по потере кормильца

Если военный умер или пропал без вести, то каждому нетрудоспособному члену его семьи назначают пенсию по потере кормильца. В этом случае пенсия положена:

1. Детям до 18 лет. Если ребенок учится очно в вузе — до 23 лет.
2. Родителям или супругу, если после смерти кормильца они утратили источник доходов, достигли пенсионного возраста или имеют инвалидность.
3. Родителям или супругу умершего военного, получившего инвалидность в результате военной травмы.
4. Родителям или супругу, если они не работают и ухаживают за детьми, братьями, сестрами, внуками кормильца, пока им не исполнится 14 лет.
5. Бабушке или деду, если нет других лиц, которые должны содержать их по закону.

ст. 29 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу

Потерей кормильца считается:

1. Смерть военного во время службы или в течение трех месяцев после увольнения из-за травмы или заболевания, которые получены во время службы.
2. Смерть в период получения военной пенсии.
3. Смерть в период 5 лет после прекращения пенсионных выплат.
4. Смерть в плену, если попал туда не добровольно.
5. Без вести пропавший во время военных действий.

ст. 28 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу

Размер пенсии зависит от причины смерти кормильца. Если военный служил по контракту, то пенсию дают каждому нетрудоспособному члену семьи в процентах от денежного довольствия кормильца. Назначат 50% от денежного довольствия военного следующим категориям граждан:

1. Семьям умерших вследствие военной травмы.
2. Семьям умерших военных инвалидов.
3. Детям, потерявшим обоих родителей.
4. Детям умершей одинокой матери.

ст. 36 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу

Если военный умер из-за заболевания, полученного в период службы, его семье будут выплачивать 40% денежного довольствия военного.

Если военный проходил службу по призыву, пенсию рассчитают в процентах от социальной пенсии. Ее будут выплачивать каждому нетрудоспособному члену семьи в размере, который зависит от причины смерти призывника:

• смерть из-за военной травмы — 200%;
• смерть из-за заболевания, полученного в период военной службы — 150%.

п. 4 ст. 15 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Если члены семьи утратят право на пенсию, то выплаты сократятся или прекратятся. Например, если дети умершего учатся очно в вузе, они имеют право на пенсию до 23 лет. Они перестанут получать пенсию в следующем месяце после того, как им исполнилось 23 года.

Всё, что вы хотели знать о пенсиях

Кому повысят и как получить положенное — в нашей бесплатной рассылке раз в месяц. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные новости

Вторая пенсия военным

Если воен­ный после уволь­нения со службы работает на гражданке, у него появляется право на вторую пенсию — страховую. При этом работа должна быть официальной — если работодатель не будет отчислять пенсионные взносы, права на страховую пенсию не будет.

О второй пенсии военнослужащим

Проверить, сколько взносов отчислили в ПФР, можно в личном кабинете в разделе «О сформированных пенсионных правах» либо в пенсионном фонде или МФЦ — понадобятся паспорт и СНИЛС. Зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования можно в территориальном пенсионном фонде или МФЦ. Туда нужно прийти с паспортом и заполнить анкету. Еще авторизоваться на сайте ПФР можно через сайт госуслуг, если вы там уже зарегистрированы.

Нажмите на кнопку «Вход» в правой верхней части экрана После вас попросят авторизоваться через сайт госуслуг Когда вы авторизуетесь на госуслугах, вам предложат проверить, правильно ли заполнен ваш профиль. Измените данные, если потребуется

Чтобы одновременно получать военную и страховую пенсию, необходимо выполнить следующие требования.

Возраст. Достижение возраста 60,5 лет для мужчин и 55,5 лет для женщин с учетом льготного стажа — например, если пенсионер работал на Крайнем Севере или в тяжелых условиях труда. Возраст определяется с учетом переходного периода.

Что за переходный период

В России идет постепенное повышение пенсионного возраста. Для этих изменений введен переходный период, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2019 году пенсионный возраст женщин — 55,5 лет, мужчин — 60,5 лет.

Приложения 5 и 6 к закону № 350-ФЗ

Повышение пенсионного возраста

Гражданский стаж. В трудовой стаж для страховой пенсии не входят периоды службы в армии или работы, которые учтены при расчете военной пенсии. В 2019 году минимальный трудовой стаж — 10 лет. Он ежегодно увеличивается на 1 год, пока не достигнет 15 лет в 2024 году.

Количество пенсионных баллов. Минимальное количество баллов в 2019 году — 16,2. Их количество будет ежегодно повышаться до 2025 года. К 2025 году минимальное количество баллов будет 30. Чтобы проверить свои баллы, можно обратиться в территориальный пенсионный фонд с паспортом и СНИЛС или в личном кабинете на сайте ПФР.

Когда вы зайдете в систему обязательного пенсионного страхования, на главной странице можно будет посмотреть, сколько у вас пенсионных баллов

В 2019 году один балл стоит 87,24 Р, сумма ежегодно индексируется.

Обычно к страховой пенсии еще добавляют фиксированную выплату, но военным пенсионерам ее не выплачивают.

Надбавки военным

Военные пенсии — это непросто

Когда рассчитывают пенсию для военных, учитывают различные выплаты: надбавки, увеличения и повышения. Эти три термина часто смешивают, но они обозначают разные вещи:

1. Надбавки бывают к денежному довольствию и к пенсиям по выслуге лет и по инвалидности.
2. Увеличенную военную пенсию по выслуге лет получают инвалиды.
3. Повышение военной пенсии положено за заслуги перед страной.

Не перепутайте.

Надбавка положена:

1. Инвалидам 1 группы и пенсионерам, которые достигли 80 лет — 100% от социальной пенсии.
2. Инвалидам из-за военной травмы. Мужчинам при достижении 60 лет, женщинам — 55 лет — 100%.
3. Неработающим пенсионерам, у которых на иждивении нетрудоспособные члены семьи без страховой или социальной пенсии. Если нетрудоспособный один — 32%, два — 64%, три и более — 100%.
4. Участникам ВОВ — 32%, а при достижении ими 80 лет — 64%. Надбавка не начисляется, если пенсия уже исчислена с применением увеличения.

Повышения военных пенсий

Чемпионы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр получают 50% к пенсии. За награды орденами Трудовой Славы трех степеней или «За службу Родине в ВС СССР» — 15%.

Сурдлимпийские игры — это игры для людей с нарушениями слуха

Повышение относительно социальной пенсии получают:

1. Участники ВОВ и боевых действий.
2. Несовершеннолетние узники концлагерей.
3. Владельцы наград «Жителю блокадного Ленинграда».
4. Инвалиды ВОВ с детства.

Все они получают прибавку в 32% относительно социальной пенсии. Те, кто служил или работал во время ВОВ не менее 6 месяцев, а также необоснованно осужденные и реабилитированные получают прибавку 16%.

Как рассчитать военную пенсию

Чтобы рассчитать военную пенсию, нужно рассчитать денежное довольствие военного. Для этого нужно сложить оклады по должности и званию с другими выплатами. Затем денежное довольствие умножают на понижающий коэффициент, выслугу лет и районный коэффициент.

Что за понижающий коэффициент

С 2012 года военным на пенсии стали выплачивать денежное довольствие не полностью. Это связано с тем, что в бюджете перестало хватать денег. С 1 января 2019 года выплачивали 72,23% от денежного довольствия, а с 1 октября 2019 года будут выплачивать 73,68% — это и есть понижающий коэффициент.

Закон № 460-ФЗ от 11.12.2018

После назначения пенсии коэффициент ежегодно увеличивают на 2%, пока он не достигнет 100%. Государство оставило за собой право повышать его больше, чем на 2%, если уровень инфляции будет высоким.

Для ветеранов ВОВ понижающий коэффициент отменен с мая 2019 года — при расчете пенсии для них учитывают 100% денежного довольствия.

Денежное довольствие состоит из нескольких частей:

1. Оклад по должности. Это то, что сержант, прапорщик или офицер получает в зависимости от занимаемой должности — заместитель командира взвода, старшина и т. д.
2. Оклад по воинскому званию. Сумма, которая добавляется к окладу по должности, в зависимости от звания военнослужащего — рядовой, сержант и т. д.
3. Иные выплаты: за выслугу лет, за работу с секретными данными, за особые условия службы, за достижения на службе, за выполнение опасных для жизни задач, надбавки за квалификацию, знание иностранных языков и уровень физической подготовки.

Районные коэффициенты. В некоторых районах установлены коэффициенты к денежному довольствию. Их применяют, если пенсионер живет в климатических, экологических и природных условиях, которые требуют дополнительных затрат — например, на Крайнем Севере.

Размеры районных коэффициентов

Пенсию с учетом районного коэффициента получают военные пенсионеры, которые:

1. сейчас живут в таких районах;
2. служили на Крайнем Севере не менее 15 лет или на приравненных к ним территориях не менее 20 лет, а потом переехали. В этом случае пенсия начисляется с сохранением северных коэффициентов.

ст. 48 закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу

Максимальное значение коэффициента — 1,5. Например, в Чукотском автономном округе коэффициент — 2, но из-за ограничения его снизят до 1,5.

Выслугу лет считают так: 50% дают за первые 20 лет службы, а затем прибавляют по 3% на каждый следующий год. Например, после 21 года службы выслуга будет равна 53%, после 22 лет — 56% и т. д.

В итоге получается такая формула:

(Оклад по должности + Оклад по воинскому званию + Иные выплаты) × Понижающий коэффициент × Выслуга лет × Районный коэффициент = Военная пенсия

Пример расчета пенсии для подполковника в должности командира батальона при выслуге в 22 года. По воинскому званию подполковнику полагается оклад в размере 12 480 Р. У него должность командира батальона — по должности 18 разряда назначают оклад 24 960 Р. За выслугу 22 года подполковнику сделают надбавку 30% от суммы окладов по должности и званию:

(24 960 + 12 480) × 30% = 11 232 Р

Вот какую пенсию будет получать наш подполковник с 1 октября 2019 года — с понижающим коэффициентом 73,68%:

(24 960 Р + 12 480 Р + 11 232 Р) × 73,68% × 56% × 1 = 20 082 Р

Как оформить военную пенсию

Чтобы получать пенсию по выслуге лет, нужно подать документы в пенсионный орган силового ведомства, в котором служил военный: Минобороны, МВД, ФСИН или ФСБ. Документы можно подать лично или отправить по почте. Вам понадобятся:

1. Заявление о назначении пенсии.
2. Денежный аттестат — документ обо всех видах довольствия, которые получал военный за время службы. Он нужен, чтобы подтвердить, что военного обеспечивали форменной одеждой, снаряжением и т. д. Если их не было, положена денежная компенсация. Документ хранится у кадровых работников или в бухгалтерии воинского формирования, где служил военный.
3. Копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства.
4. Выписка из приказа об увольнении.
5. Копия послужного списка из личного дела.
6. Расчет выслуги лет на пенсию — выслугу считают в пенсионном органе на основе личного дела.

Для пенсии по инвалидности к этому списку добавятся:

1. Копия заключения военно-врачебной комиссии из личного дела.
2. Выписка из акта освидетельствования комиссии медико-социальной экспертизы.

Для пенсии по потере кормильца к списку добавятся:

1. Копии свидетельств из загса о рождении детей, браке, смерти.
2. Справка образовательного учреждения об учебе детей.

Вместе с заявлением подают документы на увеличение выплат и надбавки — например, документы, подтверждающие особые условия военной службы.

Для назначения второй пенсии заявление подают в территориальный пенсионный фонд. Вот что туда нужно принести:

1. Заявление о назначении пенсии.
2. Паспорт.
3. Справку из пенсионного органа по линии силового ведомства. Она подтверждает, что человек получает военную пенсию.
4. СНИЛС.
5. Трудовую книжку.

Документы на вторую пенсию

Образец заявления о назначении пенсии

Как получать военную пенсию

Военную пенсию получают за текущий месяц на счет в Сбербанке либо в удобном отделении Почты России лично или по доверенности. Сроки выплаты определяются по согласованию между пенсионным органом, банком и отделением почты.

Удержания из пенсии

Чаще всего удерживают алименты. Удерживают их с постоянных выплат: с военной и страховой пенсии, с зарплаты и с дохода от бизнеса. За одного ребенка — четверть дохода, за двоих — треть, за троих и больше — половина. При этом некоторые выплаты при взыскании алиментов не учитывают — например, выплаты в связи с военной травмой.

ФЗ «Об исполнительном производстве»

Как изменится военная пенсия в 2019 году

Государство ежегодно индексирует стоимость одного балла — в 2019 году балл стоит 87,24 Р. В 2019 году работающим пенсионерам пенсии не проиндексируют. Индексированную пенсию пенсионеру будут начислять только после увольнения.

С 1 февраля 2019 года военные пенсии перевели на карты национальной платежной системы «Мир». Полностью на эту систему перейдут до 1 июля 2020 года. Карты других платежных систем — например, «Виза» или «Мастеркард» — придется заменить на «Мир» до июля 2020 года.

Постановление Правительства от 01.12.2018 № 1466

А еще с 1 октября 2019 года понижающий коэффициент вырастет до 73,68% от денежного довольствия.

Закон № 460-ФЗ от 11.12.2018

Запомнить

1. Одновременно получать пенсию за выслугу лет и по инвалидности нельзя, но можно выбрать ту, которая вам выгоднее.
2. Военный пенсионер, который продолжил работать на гражданке, имеет право на страховую пенсию — ее назначают дополнительно к военной.
3. Военным пенсионерам не выплачивают фиксированную выплату к страховой пенсии, которую получают обычные гражданские пенсионеры.
4. Есть разные виды надбавок: к денежному довольствию и к пенсиям по выслуге лет и по инвалидности.
5. Военные пенсии повышают за заслуги перед страной.
6. Инвалидам увеличивают военные пенсии по выслуге лет.
7. Для участников ВОВ не действует понижающий коэффициент. Им учитывают 100% от денежного довольствия при расчете военной пенсии.

Пенсия, виды пенсий и льготы

 

Работа в условиях труда, наносящих вред здоровью

 

Пенсия сотрудника полиции

Вы имеете право на пенсию сотрудника полиции, если выполнены все следующие условия:

• вы являетесь сотрудником полиции;
• вам не менее 55 лет;
• ваш стаж службы в полиции составляет не менее 20 лет;
• последние 5 лет вы проработали сотрудником полиции.

Пенсию сотрудника полиции вы начнете получать после освобождения от службы в полиции.

Размер пенсии сотрудника полиции составляет 50% от зарплаты выбранной вами должности сотрудника полиции. В качестве основания для расчета пенсии вы можете выбрать:

• ставку заработной платы, соответствующую окладу звания на последней должности, или
• самую благоприятную ставку заработной платы за последние пять лет, которую вы получали не менее 12 месяцев подряд.

Департамент полиции и погранохраны выдаст вам справку, подтверждающую ваш стаж службы в полиции, выбранный размер должностного оклада и платы за служебное звание.

Ссылка на страницу подачи ходатайства о получении пенсии (ссылка на страницу подачи ходатайства).

Пенсия сотрудника полиции: taotlemine.

Пенсия прокурора

Пенсия прокурора

Возмещение по нетрудоспособности прокурора

Вы можете получать возмещение по нетрудоспособности прокурора, если

• у вас снижена трудоспособность;
• вы достигли возраста пенсии по старости;
• вы являлись прокурором по состоянию на 01.07.2016;
• вы проработали прокурором 15 лет.

Работу прокурором можно подтвердить с помощью служебного листа сотрудника.

Размер вашего возмещения по нетрудоспособности составит:

• при частичной нетрудоспособности – 50% от минимальной ставки заработной платы на последней должности;
• при отсутствии трудоспособности – 65% от минимальной ставки заработной платы на последней должности.

Как прокурор вы можете при наличии сниженной трудоспособности ходатайствовать в Кассе страхования от безработицы (ссылка на страницу «Кассе страхования от безработицы») также о получении пособия по нетрудоспособности. В таком случае вам придется выбрать, что вы желаете получать – пособие по нетрудоспособности или возмещение прокурора по нетрудоспособности.

Ссылка на страницу подачи ходатайства о получении пенсии (ссылка на страницу подачи ходатайства).

Вы можете получить пенсию по старости прокурора, если:
Вы работали в качестве прокурора не менее 25 лет или
Вы работали в качестве прокурора не менее 15 лет и не менее 10 лет в качестве сотрудника полиции
вы достигли пенсионного возраста

Пенсионная пенсия вашего прокурора составляет 65% от минимального уровня зарплаты для вашей последней работы. При изменении минимальной заработной платы пенсия по старости прокурора пересчитывается.

пенсии по старости прокуратуры не выплачиваются во время работы в качестве прокурора.

подачи ходатайства о получении пенсии.

Пенсия прокурора taotlemine.

Пенсия военнослужащего Сил обороны

Вы можете получать пенсию военнослужащего действительной службы, если:

• ваш возраст составляет не менее 50 лет;
• ваш стаж действительной службы составляет не менее 20 лет.

Пенсию военнослужащего действительной службы службе вы начнете получать после освобождения от службы.

Размер вашей пенсии военнослужащего действительной службы составит 50% от средней заработной платы тарифной сетки для должности военнослужащего Сил обороны. С помощью справки, выданной Силами обороны, вы можете подтвердить стаж действительной службы и выбранный должностной оклад.

Ссылка на страницу подачи ходатайства о получении пенсии (ссылка на страницу подачи ходатайства).

Вы можете получать пенсию по нетрудоспособности военнослужащего Сил обороны, если

• медицинская комиссия Сил обороны обнаружила, что в результате выполнения служебных обязанностей у вас имеется постоянная нетрудоспособность.

В качестве основания для расчета размера вашей пенсии по нетрудоспособности принимается полуторная ставка последней средней брутто-зарплаты в Эстонии, опубликованной Департаментом статистики.

Ссылка на страницу подачи ходатайства о получении пенсии (ссылка на страницу подачи ходатайства).

Пенсию в связи с потерей кормильца, являвшегося военнослужащим Сил обороны, может получать член семьи военнослужащего Сил обороны, погибшего при исполнении служебных обязанностей, которым может являться ребенок, сестра, брат, родитель или вдова.

Основанием для расчета размера пенсии по случаю потери кормильца принимается полуторная ставка последней средней брутто-зарплаты в Эстонии, опубликованной Департаментом статистики.

Ссылка на страницу подачи ходатайства о получении пенсии.

Основой для расчета суммы вашей пенсии по нетрудоспособности является полуторакратная средняя валовая месячная заработная плата, опубликованная Статистическим управлением Эстонии.

Член Сил обороны, который является ребенком, сестрой, братом, родителем или вдовой, который вступил в служебные обязанности при исполнении своих обязанностей, является пенсией солдата, оставшимся в живых.

Основой для расчета размера пенсии по случаю потери кормильца солдата является в полтора раза средняя валовая заработная плата Эстонии, опубликованная Статистическим управлением

Пенсия военнослужащего Сил обороны taotlemine.

Пенсия судьи

Для получения пенсии судьи по старости у вас должно быть выполнено как минимум одно из следующих условий:

• вы работали судьей после 31 декабря 1991 года, и к 1 июля 2013 года вы проработали судьей не менее 15 лет;
• 1 июля 2013 года вы занимали должность судьи, и к моменту выхода на пенсию вы проработали судьей не менее 15 лет;
• вы занимали должность судьи после 31 декабря 1991 года, и к 1 июля 2013 года вы проработали судьей не менее 10 лет, а также у вас установлено отсутствие нетрудоспособности на основании Закона о пособии по нетрудоспособности;
• если у вас установлена постоянная потеря трудоспособности на уровне в объеме 100, 90 или 80%, вы имеете право ходатайствовать о пенсии судьи по старости на основании порядка, действовавшего до 1 июля 2016 года.

Пенсия судьи за выслугу лет

Для получения пенсии судьи за выслугу лет у вас должно быть выполнено как минимум одно из следующих условий:

• вы занимали должность судьи после 31 декабря 1991 года, и к 1 июлю 2013 года вы проработали судьей не менее 30 лет;
• 1 июля 2013 года вы занимали должность судьи, и к моменту выхода на пенсию вы проработали судьей не менее 30 лет.

Получение пенсии судьи за выслугу лет не зависит от возраста судьи.

Размер пенсии судьи за выслугу лет составляет 75% от должностного оклада, соответствующего последней должности данного судьи. 

Пенсия служащего Государственного контроля

Должностную пенсию Государственного контроля могут получать государственный контролер и главный контролер Государственного контроля.

Предпосылки для получения должностной пенсии государственного контролера при достижении возраста пенсии по старости:

• к 1 январю 2013 года вы проработали государственным контролером не менее пяти лет;
• 1 января 2013 года вы занимали должность государственного контролера и проработали на этой должности не менее пяти лет.

Размер должностной пенсии государственного контролера составляет:

• 50% от должностного оклада государственного контролера, если вы проработали на должности государственного контролера не менее пяти лет;
• 70% от должностного оклада государственного контролера, если вы проработали на должности государственного контролера не менее десяти лет.

Предпосылки для получения должностной пенсии главного контролера Государственного контроля при достижении возраста пенсии по старости:

• к 1 января 2013 года вы проработали не менее 15 лет главным контролером Государственного контроля;
• к 1 января 2013 года вы проработали не менее 15 лет служащим государственного органа или органа местного самоуправления, в том числе не менее пяти лет – главным контролером Государственного контроля;
• 1 января 2013 года вы занимали должность главного контролера Государственного контроля, и к этому моменту вами было накоплено не менее 50% из стажа, необходимого для получения должностной пенсии, а весь стаж будет накоплен к моменту выхода на пенсию;
• 1 января 2013 года вы занимали должность главного контролера Государственного контроля, и к этому моменту вами было накоплено не менее 50% из стажа, необходимого для получения должностной пенсии, и указанные стажи будут накоплены к моменту выхода на пенсию;
• 1 января 2013 года вы являлись служащим государственного органа или органа местного самоуправления, и к этому моменту вы проработали не менее пяти лет главным контролером Государственного контроля и накопили не менее 50% из 15-летнего стажа служащего государственного органа или органа местного самоуправления, который будет полностью накоплен к моменту выхода на пенсию.

Размер должностной пенсии главного контролера Государственного контроля составляет 60% от должностного оклада.

Пенсия канцлера юстиции

Когда вы достигли возраста пенсии по старости, вы имеете право на получение должностной пенсии канцлера права, если:

• к 1 января 2013 года вы проработали канцлером юстиции не менее пяти лет;
• 1 января 2013 года вы занимали должность канцлера юстиции и проработали на этой должности не менее пяти лет.

Размер должностной пенсии канцлера юстиции составляет 70% от должностного оклада.

Пенсию иждивенца в связи с потерей кормильца, являвшегося канцлером юстиции, может получать нетрудоспособный член семьи, находившийся на иждивении канцлера юстиции в случае смерти канцлера, занимавшего должность 1 января 2013 года, во время его нахождения на должности.

Размер пенсии по случаю потери кормильца составляет 17,5% от должностного оклада.

Пенсии по случаю потери кормильца в общей сложности не должны превышать 52,5% от должностного оклада.

Предпосылки для получения должностной пенсии заместителя-советника канцлера юстиции:

• к 1 январю 2013 года вы проработали не менее 20 лет заместителем-советником канцлера юстиции, судьей, нотариусом, присяжным адвокатом, преподавателем высшего учебного заведения или служащим публичной службы, в том числе не менее пяти лет – заместителем-советником канцлера юстиции;
• 1 января 2013 года вы занимали должность заместителя-советника канцлера юстиции, и к этому моменту вы накопили не менее 50% из стажа, необходимого для получения должностной пенсии, а общий стаж будет накоплен к моменту выхода на пенсию;
• 1 января 2013 года – судья, нотариус, присяжный адвокат, преподаватель высшего учебного заведения или служащий публичной службы, у которого к этому моменту было накоплено не менее пяти лет из 20-летнего стажа заместителя-советника канцлера юстиции, судьи, нотариуса, присяжного адвоката, преподавателя высшего учебного заведения или сотрудника публичной службы, а к моменту выхода на пенсию будет накоплен указанный стаж.

Размер должностной пенсии заместителя-советника канцлера юстиции составляет 65% от должностного оклада.

Должностная пенсия не выплачивается при работе канцлером юстиции и заместителем-советником канцера юстиции, а также при работе членом Рийгикогу, Президентом Республики, членом Правительства Республики, председателем или членом Рийгикогу, командующим Сил обороны, государственным контролером или президентом Банка Эстонии.

На Украине бывшие силовики и военные вышли на протест из-за низких пенсий

Более тысячи бывших силовиков и военных пенсионеров попытались штурмом взять здания Рады. Их агрессия оправдалась: правительство пообещало направить 5,3 млрд гривен на погашение задолженности по пенсиям. Однако эксперты сомневаются, что этих средств будет достаточно для урегулирования ситуации.

В центре Киева прошла всеукраинская массовая акция ветеранов-пенсионеров всех силовых структур Украины. Сотни протестующих с плакатами подошли к зданию парламента с единственным требованием — пересмотра пенсий. С точки зрения демонстрантов, они получают в два-три раза меньше, чем им полагается по украинским законам, а власти это нарушение игнорируют.

Демонстранты призывали ее спикера Дмитрия Разумкова выйти для объяснения ситуации. Получив отказ, они предприняли попытку штурма здания, чтобы лично переговорить с председателем парламента. Однако путь им преградили силы правоохранительных органов, применившие слезоточивый газ.

По информации издания «Страна.ua», некоторым участникам протеста все же удалось прорваться в Раду, но дожидаться их возвращения основная масса демонстрантов не стала, направившись к следующей точке — зданию правительства Украины.

Кабмин в этот день готовился к очередному заседанию. Бывшие силовики и военные требовали, чтобы президент Украины Владимир Зеленский дал поручение министру обороны, министру внутренних дел, командующему Нацгвардией, председателю ГСЧС и руководителям других силовых ведомств немедленно подписать приказы о выплате им пенсий в полном объеме.

Многолетний протест

Борьба бывших военных и силовиков за пенсии на Украине продолжается уже не первый год, протесты и демонстрации проходят как минимум с 2019 года. Согласно закону, пенсии ветеранов должны автоматически подниматься вместе с зарплатами силовиков. В украинском МВД зарплаты подняли еще в 2018 году, но пенсии пересчитаны не были. Когда же их все-таки пересчитали, выплаты надбавок пенсионерам стали делать маленькими частями, фактически в рассрочку. Более того, многим пенсионерам не зачли надбавки за работу в условиях риска, коэффициенты за звание или выслугу лет.

В итоге минимальные пенсионные выплаты для военных составили в районе 2-2,7 тыс. гривен (около $73-90).

Как заявил в беседе с «Газетой.Ru» бывший депутат Рады Владимир Олейник, причины у протеста две — не выдают деньги и продолжают перечислять средства по старой схеме. По его словам, многие протестующие имеют на руках решение суда о том, что власти сделали перерасчет незаконно.

«Понятно, что денег нет, бюджет абсолютно дефицитный, Зеленский везде по всему миру просит деньги. В таких условиях они режут социалку, где пенсии, медицина и образование. Поэтому люди и вышли на улицы, они спрашивают у власти, как на такую нищенскую пенсию можно жить», — пояснил экс-депутат.

В то же время глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко отметил, что в стране в силу разных причин возникли диспропорции в начислении пенсий разным профессиональным группам.

«Даже людям одной профессиональной группы, которые уходят на пенсию в разное время. Получилось так, что те, кто уходят в последние годы, получают больше, чем люди, которые ушли на пенсию 10-15 лет назад. У пенсионеров-силовиков эта проблема также обостряется тем, что им в свое время не проиндексировали пенсию», — сказал эксперт «Газете.Ru».

Собственно, о диспропорции говорят и в кабмине Украины, объясняя ее перерасчетом пенсий бывшим военным в 2018 году. По версии правительства страны, выплаты экс-силовикам не индексировались из-за отсутствия соответствующего механизма. Как итог: диспропорция в размерах пенсий, в зависимости от времени их назначения, составляет более 70%.

Решения нет

Ответов власти за эти годы на протесты пенсионеров было немало, в Верховной раде до сих пор есть ряд законов по военным пенсиям, но пока они находятся на рассмотрении. По словам Владимира Фесенко из Центра «Пента», вопрос на самом деле решается, так как президент публично дал поручение кабмину.

«Однако организации, которые объединяют пенсионеров, в том числе из МВД Украины, видимо, решили снова о себе напомнить. Они требуют решить этот вопрос как можно быстрее, желательно до летних каникул и, возможно, в законодательном порядке», — добавил эксперт.

В итоге кабмин Украины услышал протестующих, стоявших у стен здания правительства, и выпустил решение по военным пенсиям. Так, украинские власти решили выделить из бюджета 5,3 млрд гривен (около $194 млн) для уволенных с военной службы. В частности, в постановлении говорится о ежемесячной доплате в размере 2 тыс. гривен (около $74) почти 400 тыс. бывших военнослужащих, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, полицейским и другим лицам.

Согласно решению кабмина, минимальная пенсия для силовиков и участников боевых действий теперь составит 3 854 грн ($140). И еще более 40 тыс. человек получат надбавку к пенсии в размере 700 гривен ($25).

С точки зрения экс-депутата Рады Владимира Олейника, обещанных 5,3 млрд гривен вряд ли хватит. Более того, есть большая разница между тем, чтобы пообещать, и тем, чтобы дать средства.

«К протестам бывших военных могут подтянуться и другие слои населения, потому что уже недовольны учителя, медики и другие. Сейчас в стране очень высокий уровень инфляции, растут цены и тарифы — пенсия у многих ниже, чем приходят платежки. Поэтому к осени может быть настоящий бунт, если ничего не поменяется», — резюмировал Олейник.

Планы Москвы по сокращению военных пенсий вынуждают военных пенсионеров поддержать оппозицию | EUROMAIDAN PRESSEuromaidan Press

28.06.2017 — 08:31 • Международный, Подробнее

Под редакцией: А. Н.

Первое правило любого правительства состоит в том, что государство в первую очередь платит людям оружием, призванным защищать государство. Следствием этого является то, что государство держит свое слово перед военными пенсионерами, чтобы они, часто чрезвычайно большая группа, не разозлились и, тем более, чтобы служащие солдаты не начали задаваться вопросом, что их ждет в будущем, если правительство не оправдает ожиданий. свои обещания.

Российское правительство сейчас нарушает этот принцип, сократив пособия военным пенсионерам за последнее десятилетие, не проиндексировав военные пенсии за последние пять лет, а теперь говорим об увеличении количества лет, которые офицер должен прослужить, прежде чем получать пенсию. С 25 по 30.

В результате, Анатолий Цыганков , руководитель Московского центра военных прогнозов , говорит, что, вероятно, многие из 10-12 миллионов российских военных пенсионеров решат присоединиться к акциям протеста оппозиции и проголосуют против правительство, шаги, которые могут вызвать серьезные проблемы для режима.

Одно только повышение пенсионного возраста сэкономит российскому правительству 350–400 миллиардов рублей (от шести до восьми миллиардов долларов США) в год, говорят сторонники нового законопроекта, и будет полностью соответствовать более широким планам повышения пенсионного возраста. Русские во всех секторах, передает Версия , журналист Александр Степанов .

По его словам, политическая чувствительность сокращения расходов на военные пенсии означает, что это вряд ли произойдет до президентских выборов 2018 года; но Степанов отмечает, что правительство в течение пяти лет не выполняло свои обязательства по корректировке пенсий военнослужащим при выходе на пенсию, что значительно сократило доходы этой группы.

Одна из причин, по которой в России так много военных пенсионеров — примерно в десять раз больше, чем в США, — заключается в том, что так много должностей в штате занимают люди в военной форме. Следовательно, они ложатся тяжелым бременем на российский бюджет и какое-то время становятся мишенью для бюджетных ястребов.

Несмотря на это, военные пенсии на начало 2017 года в среднем составляли 21 300 рублей (350 долларов США) в месяц, что намного выше, чем средняя пенсия по России в 12 890 рублей (210 долларов США), что позволяет правительству полагать, что это будет популярно. поддержка сокращения расходов на пенсии, взимаемых военными.

Любой шаг по повышению пенсионного возраста, скорее всего, будет осуществляться постепенно, и придется решать еще одну проблему: «почти четверть военнослужащих рано выходит на пенсию». Они получают меньше, и некоторые чиновники хотели бы помешать им получать даже то, что им причитается, пока они не достигнут гражданского пенсионного возраста.

Военные пенсионеры жаловались правительству на прошлые сокращения, в том числе на урезание жилья и отсутствие корректировок на инфляцию, и, несомненно, будут выступать против любого такого более широкого сокращения пособий, достигаемого за счет повышения пенсионного возраста, как, по-видимому, планирует правительство.

Но пока их не слышат, говорит Степанов. В результате, как указывает Цыганков, они все больше злятся не только на эти особенности, но и на правительство в целом, и вскоре могут занять свое место в любых новых демонстрациях оппозиции против режима.

Более серьезно, однако, хотя это не точечное обращение Степанова или Цыганкова, некоторые, кто сейчас служит в российских вооруженных силах, могут начать задавать вопросы о том, насколько они должны быть лояльны правительству, чем это показало, что оно не готово встретить его обещает им.Если такое отношение распространится, это может угрожать режиму больше, чем какие-либо протесты новых пенсионеров в одиночку.

Связанный:

Под редакцией: А. Н.

Украине нужна независимая журналистика. И ты нам нужен. Присоединяйтесь к нашему сообществу на Patreon и помогите нам лучше соединить Украину с миром. Мы будем использовать ваш вклад для привлечения новых авторов, обновления нашего веб-сайта и оптимизации его SEO. Всего за одну чашку кофе в месяц вы можете помочь навести мосты между Украиной и остальным миром, а также стать соавтором и проголосовать за темы, которые мы должны затронуть следующими. Станьте покровителем или найдите другие способы поддержать. Станьте покровителем!

Связанные

Теги: режим Путина, Россия, международный, Военные

Правительство России повысит пенсионный возраст на несколько лет — Взгляд на Арктику

Премьер-министр России Дмитрий Медведев выступает перед Государственной Думой в Москве в мае 2018 года. (Сергей Карпухин / Reuters)

Мы дольше живем, дольше активны, и поэтому нам нужно работать дольше, — утверждает премьер-министр России Дмитрий Медведев. какой в ​​России очень противоречивый закон.

Правительство России одобряет законопроект о повышении пенсионного возраста поэтапно, начиная с 2019 года.

В целом пенсионный возраст подскочит с сегодняшних 60 до 65 лет для мужчин к 2028 году и с 55 до 63 лет для женщин к 2034 году. Для некоторых категорий, таких как ветераны вооруженных сил и офицеры полиции, никаких изменений пока не ожидается.

Для жителей севера перемены тоже кардинальные. Здесь пенсионный возраст подскочит с 50 до 58 лет для женщин и с 55 до 60 лет для мужчин. Появившиеся еще в советские времена люди в северных регионах, таких как Мурманск, Архангельск и Сибирь, ушли на пенсию на несколько лет раньше, чем люди в остальной части страны.

Утверждается, что более низкий пенсионный возраст на севере компенсирует суровый климат и более тяжелые условия труда. Следовательно, более ранний выход на пенсию, по логике, был для россиян аргументом в пользу переезда и работы на севере.

Представляя законопроект в четверг, премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что изменения крайне необходимы. «Без этих изменений мы не сможем продвинуться ни в повышении уровня жизни людей, ни в социальной сфере, ни в развитии экономики», — сказал Медведев, согласно стенограмме заседания правительства.

Текст законопроекта публикуется Государственной Думой.

По стопам других

Медведев указал на остальную Европу, которая давно повысила пенсионный возраст. То же самое и с большинством других бывших советских республик. «Кроме России и Узбекистана», — сообщил премьер.

Медведев утверждает, что с постепенным повышением пенсионного возраста у россиян «достаточно времени для адаптации» к новым пенсионным правилам.

Некоторые категории будут исключены из новых возрастных ограничений.Сегодняшний пенсионный возраст сохранят женщины, имеющие более пяти детей, родители детей-инвалидов, пострадавшие от Чернобыля и работающие на вредных и опасных производствах.

Водителю автобуса Владимиру придется проехать еще пять лет до достижения пенсионного возраста. (Томас Нильсен / The Independent Barents Observer)

Недовольные северяне

Как и в остальной России, люди на севере не очень рады переменам.

Региональная газета «Северпост» спросила своих подписчиков Вконтакте, что они думают о работе подольше.56% респондентов заявили, что уедут из Мурманской области, потому что «здесь больше нет смысла жить». 14% говорят: «Я останусь, несмотря ни на что», а 30% говорят, что это не имеет значения: «Я не выйду на пенсию».

Новый закон должен быть одобрен Госдумой.

Связанные истории со всего Севера:

Канада: Образованные женщины из числа коренного населения имеют лучшие результаты в плане занятости, чем женщины не из числа коренного населения: исследование, Radio Canada International

Финляндия: Рабочие места для финнов растут, но структурные проблемы сохраняются, YLE News

Исландия: норвежцы и исландцы открывают жителям Аляски секреты экономического процветания, Alaska Dispatch News

Швеция: Отменит ли Швеция государственные пенсии тысячам, живущим в Финляндии ?, YLE News

США: Приют на Аляске помогает бездомным быстро найти работу, дом и стабильность, Alaska Public Media

Пенсии в России: как претендовать на российскую пенсию

Имеете ли вы право на российскую пенсию? Узнайте, как работают пенсии в России, включая подробную информацию о праве на получение пенсии, размере взносов и советы по получению пенсии в качестве эмигранта в России.

Если вы работаете в России и приближаетесь к пенсии, важно разобраться в особенностях российской пенсионной системы, а также понимать, сколько вам нужно будет внести, чтобы получить государственную пенсию.

В этом руководстве мы расскажем все, что вам нужно знать о пенсиях в России. Сюда входит информация о планах правительства России по повышению пенсионного возраста.

Этот справочник по пенсиям в России включает такие темы, как:

Пенсионная система России

Целых 43 миллиона человек в России получают пенсии или социальные пособия.В это число входит четверть миллиона граждан России, проживающих за рубежом.

Государственная пенсия в России выплачивается и управляется Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР), который имеет около 2500 отделений по всей стране. Чтобы иметь право на пенсию по старости, работники должны вносить в фонд взносы на социальное страхование.

С 2012 года в российской пенсионной системе действует трехступенчатая структура, состоящая из:

• обязательная государственная пенсия, финансируемая за счет взносов по мере поступления (PAYE)
• пенсионных фондов компании (финансируемых за счет обязательных взносов социального страхования, выплачиваемых работниками)
• добровольных частных пенсионных фондов

Изменения в российской пенсионной системе в 2019 году

Возраст, с которого граждане могут претендовать на государственную пенсию в России — горячая тема.В 2019 году правительство России приняло новый закон о повышении пенсионного возраста.

Фактически, правительство планировало поднять пенсионный возраст для мужчин на пять лет (с 60 до 65) и для женщин на восемь лет (с 55 до 63). Однако после значительного общественного протеста он смягчил предложения об ограничении пенсионного возраста женщин на уровне 60 лет.

Эти изменения будут вводиться постепенно до 2028 года. Пенсионный возраст будет повышаться на шесть месяцев каждый год с начала 2019 года.Жители, планирующие выйти на пенсию в ближайшие два года по старым правилам, могут претендовать на государственную пенсию на шесть месяцев раньше своего пенсионного возраста по новым правилам.

Кто имеет право на пенсию в России?

Пенсионный возраст в России

Текущий пенсионный возраст в России (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) к 2028 году повысится на пять лет. Несмотря на это, некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше, получив пенсию.

Прежде всего, сотрудники в отраслях с коротким сроком службы или в отраслях с повышенным риском могут выйти на пенсию раньше срока.Пенсия этих лиц рассчитывается по промежуточной пенсионной системе.

Несмотря на недавние изменения, женщины, проработавшие не менее 37 лет, и мужчины, проработавшие не менее 42 лет, могут выйти на пенсию досрочно. После этого они могут претендовать на государственную пенсию после 55 и 60 лет соответственно.

В то время как некоторые жители России предпочитают рано выходить на пенсию, многие работают до старости. Считается, что в России около 12 миллионов работающих пенсионеров; это около четверти всех людей пенсионного возраста.

Пенсии в России для экспатов

Чтобы претендовать на государственную пенсию, вы должны делать взносы на социальное страхование из своей заработной платы. Исключения доступны для некоторых эмигрантов, если у России есть соглашение о социальном обеспечении с вашей страной. Прежде чем претендовать на пенсию из Пенсионного фонда Российской Федерации, вы должны вносить взносы не менее восьми лет.

Взносы на социальное страхование являются обязательными, даже если у вас временная виза, если ваше пребывание превышает шесть месяцев.Единственное исключение — это работники с высококвалифицированной рабочей визой. Вы можете узнать больше в справочниках Expatica по российским визам и разрешениям на работу в России.

Россия имеет соглашения о социальном обеспечении с Болгарией, Латвией, Беларусью, Литвой, Грузией, Молдовой и Эстонией. Критерии могут отличаться, если вы гражданин одной из этих стран. Полная информация на сайте Международной организации труда.

Участие в трудовой пенсии в России также обязательно, но только для работников, родившихся после 1 января 1967 года.

QROPS: перевод и консолидация пенсии в Великобритании

Эмигранты, выезжающие за границу из Великобритании, могут иметь возможность переводить свои пенсии в программу квалифицированного признанного зарубежного пенсионного обеспечения (QROPS). QROPS позволяет эмигрантам объединить свои пенсии в один план. Это помогает им легче управлять своими пенсионными фондами, а также избегать колебаний валютных курсов.

QROPS имеет множество преимуществ, однако они не подходят или доступны не всем британским пенсионерам, поэтому мы настоятельно рекомендуем вам посоветоваться с опытным финансовым консультантом, таким как AES.

Российские пенсионные ставки и взносы

С февраля 2017 года пенсия в России индексируется по фактическим темпам роста инфляции (в настоящее время около 5,3%). В декабре 2018 года государственная газета « Российская газета » сообщила, что среднемесячная пенсия в России составляет 14 144 р. Самые высокие пенсии в России получили жители Чукоты — 22 500 р., А самые низкие — в Дагестане и Кабардино-Балкарии.

С 2019 года новый закон доводит среднемесячную пенсию по старости для неработающих пенсионеров до 15000 р.Это параллельно с планами увеличения пенсии до 20 000 p. к 2024 г.

Хотя государственная пенсия в России ниже, чем в большинстве западных стран, многие пенсионеры имеют право на дополнительные льготы, такие как бесплатный проезд в общественном транспорте или скидки на лекарства.

Пенсионные взносы

Как упоминалось ранее, все сотрудники могут претендовать на государственную пенсию по старости после восьми лет уплаты социального страхования. Взносы поступают из вашего заработка, а также других социальных налогов:

• 22% от доходов до 624 000 p и 10% от любых других сумм
• 5.1% в фонды обязательного федерального и территориального медицинского страхования
• 2,9% в фонд социального страхования
  Люди, родившиеся до 1 января 1967 года, вносят 14% своей государственной пенсии
• Российская пенсия в единый налог на социальное страхование и страхование. В накопительную часть они не поступают.

Люди, родившиеся 1 января 1967 г. или позднее, вносят 7% в социальное обеспечение и 7% в обязательное страхование второго уровня. Это накопительная часть от управляющих активами, которые инвестируют в фонд.Вы также можете выбрать собственную компанию по управлению активами; в противном случае он переходит в государственный банк.

Базовая пенсия по возрасту включает распределительную систему и состоит из страхового фонда и добровольного накопительного компонента. Преимущество добровольных взносов в том, что российские пенсии выплачиваются на протяжении всей жизни. В результате налоги не взимаются.

Вы также можете узнать, какой размер российской пенсии вы можете получить, воспользовавшись калькулятором Пенсионного фонда Российской Федерации.

Налог на российские пенсии

Ставка налога для иностранцев зависит от статуса налогового резидента. Официальные резиденты в России платят налог на свою пенсию в России по ставке 13%; однако нерезиденты платят 30%.

Однако некоторые частные схемы пенсионного обеспечения регулируются налогово-эффективными условиями, и Россия имеет соглашения с некоторыми странами об избежании двойного налогообложения. Чтобы определить свой налоговый статус, прочитайте руководство Expatica по налогам в России.

Если у вас есть частная пенсия в вашей стране, проконсультируйтесь с страхователем, чтобы выяснить, как налог в России влияет на ваш зачитываемый для пенсии доход.Также желательно обратиться за профессиональной консультацией.

Дополнительные пенсии в России

Обязательные корпоративные пенсии в России

Помимо государственной пенсии, работники и внештатные специалисты должны вносить трудовую пенсию и страховые взносы.

Работники имеют право выбирать, будут ли их взносы уплачиваться в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) или в негосударственный пенсионный фонд (НПФБ). Взносы в ПФР имеют множество вариантов инвестирования, в противном случае выплаты поступают государственному управляющему активами Внешэкономбанку.

Если вы намереваетесь внести свой вклад в частную компанию по управлению активами, вы также должны убедиться, что у нее есть соответствующая лицензия и соблюдены юридические требования, установленные PFR

.

Работодатели должны управлять страховыми взносами и переводить средства на соответствующие счета. Российская пенсионная система предусматривает, что страховые взносы должны быть перечислены не позднее 15 числа следующего месяца, в противном случае они подлежат штрафу в размере 20% от суммы невыплаченных взносов.

Добровольные пенсии в России

Рабочие в России также имеют возможность вносить добровольные российские пенсии либо через трудовую пенсию, либо через частный российский пенсионный фонд.

Крупные корпорации или страховые компании контролируют частные пенсии в России. Нет никаких ограничений относительно того, сколько вы можете платить в частные пенсионные фонды, и компании не всегда предоставляют гарантии капитала или гарантируют минимальную норму прибыли. Пенсионные пособия облагаются подоходным налогом с населения.

Если вы решите вносить трудовую добровольную пенсию в России, ваш работодатель может организовать уплату взносов от вашего имени непосредственно в НФ. Однако работодатели не обязаны вносить взносы в частные профессиональные пенсии.

Частные пенсии в России предлагают некоторые из крупнейших российских банков. Например, крупнейший банк России, Сбербанк, предлагает серию индивидуальных пенсионных планов (ИПП) для людей с высокими доходами, профессионалов и владельцев малого бизнеса.

Другие пенсии в России

Пенсии по случаю потери кормильца в России

В государственном пенсионном фонде России существует несколько пенсий по случаю потери кормильца, например:

• трудовая пенсия по случаю потери кормильца
• государственная пенсия по случаю потери кормильца
• социальная пенсия по случаю потери кормильца

трудовая пенсия по случаю потери кормильца

Если на момент смерти супруг (а) все еще работал, оставшийся в живых получает российскую пенсию, если у него есть инвалидность, вдова старше 55 лет, или если он не работает, ухаживая за детьми до 14 лет, или если они имеют инвалидность любого возраста.

Если нет пережившего супруга, другие благотворители могут включать таких людей, как:

• Родители старше 60 лет
• Дети до 18 лет (или до 23 лет в случае дальнейшего образования)
• Братья и сестры до 18 лет
• Дедушки старше 60 лет и бабушки старше 55 лет.

Трудовые пенсии выплачиваются в две части: минимальная фиксированная ставка и размер пенсии в России, рассчитываемый на основе капитала в пенсионном фонде, установленной продолжительности жизни после выхода на пенсию, периода выплаты пенсионных взносов в случае потери кормильца и количества иждивенцев.

Государственная пенсия по случаю потери кормильца в России

Государственная пенсия выплачивается кормильцам независимо от стажа умершего по страховке или военной службы. Бенефициары такие же, как в приведенном выше списке.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца РФ

Социальная пенсия по случаю потери кормильца в России выплачивается только в том случае, если умерший не имеет права на накопительную пенсию.

Подробнее о видах пенсий, доступных в России, также можно узнать в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Подача заявления на получение пенсии в России

Пенсия в России не может быть востребована до тех пор, пока вы не достигнете официального пенсионного возраста в России, если вы не подпадаете под категорию освобожденных профессий и отраслей занятости. Чтобы возместить вашу государственную пенсию в России и пенсии компании, заявки следует отправлять в ПФР по указанному ниже адресу (если вы не выбрали оплату в виде инвестиций в НПФ).

Департамент международного сотрудничества ПФР
ул. Донская, 4
Москва
Телефон: +7 495 986 4167

Чтобы получать выплаты из частного пенсионного фонда России, необходимо делать взносы в выбранную вами управляющую компанию.

Пенсионный совет в России

Если вы планируете выйти на пенсию в России в качестве эмигранта, имеет смысл посоветоваться с профессиональным финансовым консультантом по поводу ваших пенсионных возможностей.

Полезные ресурсы

Политика ветеранов России: загадка созидания

1Вопрос об обращении с ветеранами — новый предмет научных исследований в посткоммунистических странах.В этих странах все аспекты отношений между обществом и военными, включая политику ветеранов, в предыдущие годы были закрытой областью для общественного обсуждения и академического интереса. Однако после распада Советского Союза и окончания самой продолжительной советской войны в Афганистане (1979–1989 гг.) Эта область исследований стала законной областью исследований в России. Проблемы ветеранов широко обсуждаются в средствах массовой информации и в обществе, но редко учеными. Цель данной статьи — изучить советский и российский опыт политики ветеранов, проанализировать ее скрытый механизм и выявить различные обстоятельства, которые создали российскую версию политики ветеранов.

2 Отправной точкой для изучения политики ветеранов является обзор военного законодательства. Такое законодательство определяет положение ветерана в разное время, определяет, какие группы бывшего военнослужащего считаются ветеранами и как государство определяет право ветерана на льготы и так далее. В этом случае определения, предложенные Кристофером Дандекером и его коллегами для ответа, «фундаментальный основной вопрос заключается в том, что такое« ветеран »или какие группы входят в эту категорию бывшего военнослужащего» 2, будут применяться в Предлагаемый документ для рассмотрения советской и российской ветеранской политики.

3 Основываясь на разных определениях того, кто является ветераном, социологи выделили два типа политики ветеранов: инклюзивную и эксклюзивную. «Самая инклюзивная основывается на получении дневного военного оклада (независимо от того, соответствует ли человек требованиям к обучению или служит в развертывании или кажущемся действии), а наиболее эксклюзивная требует, чтобы персонал прошел какую-либо активную службу» 3. В этом исследовании утверждается, что неприемлемость называть политику Великобритании исключительной объясняется отсутствием исключительности военной службы из-за общего опыта гражданских и военных во время мировых войн и национальной модели военно-гражданских отношений с долгой историей сохранения военной службы. Добровольческая армия.Британские ученые утверждают, что страны, которые отправляют большое количество военнослужащих за границу во время войн и военных операций, создают исключительную политику ветеранов, потому что этим странам необходимо делать инвестиции, чтобы помнить и ценить военный вклад. В этой статье предлагается другое объяснение того, почему страна может сделать выбор в пользу исключительной политики ветеранов, на примере политики ветеранов России. Основная идея заключается в том, что исключительная политика ветеранов может быть следствием трех факторов: политической ситуации, конкретной модели военно-гражданских отношений и системы социального обеспечения.

4 Важными чертами советской модели военно-гражданских отношений были милитаризация общества и идеологический характер военного профессионализма. Милитаризация общества стала результатом призывной системы, согласно которой военная служба была «священным долгом и почетной обязанностью каждого советского гражданина» 4. Некоторые ученые предполагают, что этот аспект советской жизни актуален для современной России5.Помимо милитаризации советского общества, ученые подчеркивают идеологический (субъективный) характер военно-гражданских отношений в Советском Союзе. Сэмюэл Хантингтон, классик военно-гражданских исследований, был первым, кто подчеркнул «субъективный» характер советской модели военно-гражданских отношений6. Он предполагает, что советские военные были «зеркалом политики», потому что находились под командованием Коммунистической партии. Его заявление, однако, было пересмотрено другими учеными, которые указывают на пределы объективно-субъективной дилеммы Хантингтона, особенно в случае Советского Союза.Они полагают, что для анализа советского типа военно-гражданских отношений целесообразнее использовать модели «взаимной выгоды», «институционального взаимопроникновения» и модель симбиоза между военными, партией и обществом7. Согласно этим моделям, партия поддерживала военных и предоставляла солдатам и ветеранам привилегии, чтобы укрепить нынешний политический режим, гарантировать их лояльность и поддержку во всех политических инициативах. Следуя этой идее, предпочтительный статус ветеранов Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) Можно также рассматривать как следствие этого взаимного контракта между Коммунистической партией, военными и советским обществом.

5Создание привилегированного статуса ветеранов началось после окончания Великой Отечественной войны, когда из Советской армии было уволено около 8,5 миллионов солдат. Ветеранам были предоставлены льготы на трудоустройство и обучение. Раненые и инвалиды получили единовременную денежную компенсацию и пенсию. Однако серьезные изменения в благосостоянии ветеранов произошли только в начале 1960-х годов. В это время руководство Советского Союза разработало политику ветеранов как инструмент укрепления общественных, военных и государственных взаимоотношений, поддержки ветеранов текущих политических акций.Таким образом, ветераны получили внушительный набор льгот в области здравоохранения, жилья, транспорта, налогов, пособий по уходу за инвалидами, включая бесплатный автомобиль (модель «Запорожец») с бесплатным обслуживанием и оплатой бензина. Общественный транспорт для ветеранов был бесплатным, как и годовая поездка на санаторий. Они имели право на бесплатную установку телефонов, на покупку продуктов в специальных магазинах и их доставку, и они первыми в очереди покупали дефицитные товары8.Ветераны также были первыми гражданами в очереди, которые получили квартиру или построили дом. Это была самая ценная привилегия в Советском Союзе. Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны имели привилегированный статус в советской системе социальной защиты. Их положение было самым разнообразным и развитым. Они получили широкую поддержку со стороны Советского государства, и государство ожидало от них лояльности в рамках их «взаимного контракта».

6Эти «особые отношения» между ветеранами и Советским государством также поддерживались системой социальной защиты.Согласно исследованиям, проведенным западными учеными, советская система социального обеспечения характеризовалась «заменой рыночных инструментов социального регулирования идеологическим механизмом воспроизводства социального неравенства» 9. Советское государство провозгласило всеобщее социальное обеспечение, но создало «модель социального обеспечения, которая в значительной степени основана на принципах выполнения работы, достижений и меритократического отбора» 10. Существует множество терминов для обозначения советской системы благосостояния, например, «бюрократическая государственная коллективистская система благосостояния», «патерналистское государство» и «антилиберальное, иерархическое, консервативное и корпоративное государство всеобщего благосостояния» 11.По сути, они означают, что уровень и формы поощрения лояльности к государству зависели от идеологической оценки заслуг граждан. Таким образом, очевидно, что ветераны Великой Отечественной войны были лишь частью этой системы; они были вознаграждены в соответствии с политическими потребностями.

7 Единственная проблема этой системы политики ветеранов заключалась в том, как вознаграждать участников других войн и операций. В советском военном праве применялись два подхода.Первое означало, что бывшие солдаты считались «ветеранами» Великой Отечественной войны; по закону они стали ветеранами Великой Отечественной войны. Другая группа бывших военнослужащих, задействованных в боевых действиях в долгую послевоенную эпоху, вообще не могла быть ветеранами. В советском военном законодательстве учитывались только одна война и одна группа ветеранов, а именно Великая Отечественная война и ветераны Великой Отечественной войны. Таким образом, советское государство создало «настоящую» эксклюзивную ветеранскую политику, приписав статус «ветерана» одной группе бывших военнослужащих.Однако советская война в Афганистане привела к разрушению этой «четкой» системы политики ветеранов и высветила очевидные различия между ветеранским населением.

8До продолжающихся операций в Чеченской Республике советская афганская война была самой продолжительной операцией, проводившейся Советским Союзом. «Ограниченный контингент советских войск» — название Советской армии в Афганистане — находился в Афганистане девять лет, один месяц и девятнадцатые дни.Заявленной целью советского вторжения в Демократическую Республику Афганистан была «миротворческая операция и защита афганского народа от возможного агрессивного вторжения». За этим объяснением скрывался геополитический интерес Советского Союза к региону. По официальным данным, в афганской операции было задействовано 620 000 советских солдат и 21 000 мирных жителей12. Однако точное количество погибших советских военнослужащих определить пока сложно. Эта информация несколько раз менялась после окончания войны.После окончания войны (15 февраля 1989 г.) Советский Союз заявил о гибели 12 854 солдат и 1 979 офицеров и 35 478 раненых в бою, 330 человек, в том числе 21 офицер, были взяты в плен или объявлены пропавшими без вести13. Впоследствии общие потери Советской армии выросли до 15 051 человека14. Кроме того, около 400 000 советских солдат пострадали от болезней и несмертельных ранений, четверть из которых были больны инфекционным гепатитом. По некоторым данным, более 11 000 солдат стали инвалидами после афганской операции15.

9 Во время советско-афганской войны и после нее социальное обеспечение бывших солдат менялось не раз. Наиболее важные изменения представляют собой четыре шага в обеспечении бывших участников этой войны. Эти этапы были определены на основе анализа их статуса в военном законодательстве и типа их социального обеспечения.

10Официальных сообщений об Афганистане в то время было очень мало.В официальных отчетах были рассказы о длительной борьбе афганского народа против нескольких империалистических вторжений, поддерживаемых американцами, британцами и пакистанской армией, а также бескорыстной и ценной помощи Советского Союза16. В газетах обсуждались также результаты работы советских гражданских специалистов, которые помогли построить новое социалистическое будущее Афганистана. Роль советских солдат не представлена. Очень редко можно было найти какие-либо комментарии о том, как советские солдаты помогали афганскому народу в гражданской деятельности; насколько важна была их помощь в строительстве домов, доставке товаров, медицинском обслуживании и попутно в борьбе с бандитами ( басмачей, ).Таким образом, советское государство пыталось скрыть военные подробности этой операции. Бывшие участники войны были названы «бывшими военнослужащими»; их выписали с документами, в которых был указан только номер их воинской части.

11 Позицию Советского государства по отношению к уволенному персоналу можно сравнить с военной и политической подготовкой солдат перед развертыванием в Афганистане. Это можно проиллюстрировать типичной цитатой: «Политработник прочитал лекцию о международной ситуации: он сказал нам, что советские войска предотвратили воздушное вторжение американских зеленых беретов в Афганистан всего на один час.Это так непрерывно вбивали в нас, что это был священный «международный долг», что в конце концов мы поверили ему »17. Таким образом, военная служба в Афганистане преподносилась как священный интернациональный долг, перекликающийся с долгом их отцов, ветеранов Великой Отечественной войны. Но этот «международный священный долг» вовсе не был вознагражден. Военный долг в Афганистане частично признавался только в том случае, если солдаты были ранены или инвалиды. В этих случаях им был присвоен статус инвалида Великой Отечественной войны.В остальном участники войны считались «бывшими военнослужащими» без особого статуса. Эта ситуация была болезненной и несправедливой для бывших участников операции, поскольку их опыт в Афганистане не был признан государством.

12 К 1983 году, через четыре года после начала войны, солдаты, рабочие и правительственные служащие, участвовавшие в войне, имели особые права на привилегии.Их права были провозглашены специальным постановлением ЦК Коммунистической партии и Совета министров18. Согласно этому Постановлению участники афганской операции имели право на льготы в качестве вознаграждения за «успешное выполнение особых задач Советского правительства». Изменен срок для участников войны. Они стали «бывшими военнослужащими, служившими в Ограниченном контингенте Советских войск и временно дислоцированными в Демократической Республике Афганистан».Термины «временно» и «находился» подчеркивают временный характер советской операции, а также преходящий характер особых привилегий ее участников.

13 На основании Постановления бывшие военнослужащие имели право на специальные пенсии и льготы на медицинское, жилищное и транспортное обслуживание. Общая структура их льгот была такой же, как у ветеранов Великой Отечественной войны. Раненые и инвалиды получали единовременную денежную компенсацию за ранения или инвалидность по службе.Кроме того, льготы означали, что раненым бывшим солдатам разрешалось провести месяц в военном санатории. Платное лечение и единовременная денежная компенсация были самыми популярными льготами среди бывших участников войны, поскольку они могли быть востребованы почти автоматически. Успех этих схем объяснялся их непосредственной принадлежностью к вооруженным силам. Требование других привилегий было гораздо более сложной задачей. Проблема возникла из-за нечеткого политического механизма предоставления привилегий афганским солдатам.Трудно было понять, кто именно отвечал за поддержку афганских солдат. Безразличие местных властей к запросам солдат проиллюстрировано типичным заявлением: «Ну, мы не отправляли вас в Афганистан». Советское общество отчасти разделяло это мнение. Особые права солдат-афганцев на такое же уважение и привилегии, как и ветераны Великой Отечественной войны, все время находились под вопросом.

14 Проблема заключалась в том, что в конце 80-х было принято множество законов, которые гарантировали большое количество льгот различным группам советских людей.Это было логическим результатом развития советской системы социального обеспечения. В этой ситуации самой сложной задачей было получить привилегию жилищной поддержки, потому что в этом случае бывшие афганские военные находились в конце длинной очереди людей, которых нужно было вознаградить. Иногда у них не было сил бороться за свои привилегии, и они кончали жизнь самоубийством, о чем писали несколько статей в газетах19. В одном из рассказов глава профсоюза завода сказал: «Я понимаю, почему он это сделал.Когда он был в Афганистане, его накормили обещаниями горы золота по возвращении, но фабрика не может предоставить ему дом прямо сейчас. Его включили в список, но до него было много очень достойных людей, таких как ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, рабочие с многолетним стажем работы на заводе и бывшие афганские солдаты, пришедшие на много лет раньше него. ну… »20.

15Публичная дискуссия о легитимности афганской войны и весьма сомнительном статусе ее участников не помешала правительству иметь намерение поддержать их.Следовательно, участники были вознаграждены новыми привилегиями, но не улучшился весь механизм реализации политики. Лишь по окончании войны в 1989 году заговорили о проблемах благосостояния ветеранов. Правительственные чиновники дали публичные рекомендации относительно системы социального обеспечения ветеранов, в том числе для бывших афганских солдат. Средства массовой информации были переполнены сообщениями, письмами и жалобами на неэффективный механизм получения пособий, а также на общее безразличие правительства и общества к нуждам солдат бывших афганских военных.Согласно опросу, опубликованному в газете « Комсомольская правда » в 1989 г., 71% бывших солдат считали, что «льготы были только на бумаге» 21.

16Крупное политическое изменение, перестройка, и гласность, привели к изменению общественного имиджа бывших афганских солдат и изменили смысл советской афганской операции. В конце 1980-х годов советское вторжение в Афганистан было признано ошибкой советского правительства.Следовательно, участников войны называли военными преступниками, убийцами и жертвами прошлой советской войны. Конец войны совпал с общим распадом Советского Союза, который привел к цепной реакции поспешных политических и экономических реформ, радикально изменивших все аспекты советской жизни, в том числе жизни солдат афганской войны.

17 Юридическая терминология для бывших афганских солдат не менялась до 1995 года, но система социального обеспечения, обеспечивающая их привилегии, в принципе изменилась.В начале 1990-х быстрые политические, экономические и социальные перемены потребовали реформы системы социального обеспечения. Новый тип социальной политики явился результатом смешения идей советского прошлого и постсоветской эпохи с включением идей рыночной экономики и классического либерализма. Правительство России пыталось перестроить государственные механизмы и компенсировало отсутствие реформ увеличением расходов на социальные нужды. Однако эта политика оказалась неэффективной в условиях высокого уровня инфляции.Некоторые эксперты считают, что эта проблема характерна для всех переходных государств, которые пытаются заменить плановую экономику рыночной22. Введен новый косвенный механизм реализации социальной политики. Это означало, что государство планировало разделить ответственность с неправительственными организациями; Другими словами, предоставить им налоговые льготы и потребовать от них поддержки нуждающихся. Афганские военные организации казались подходящими в этом отношении, потому что их девиз был «Помогите себе и помогите тем, кто не может помочь себе!» 23.

18Привилегии предоставлялись по очереди трем крупным ветеранским организациям: Союзу ветеранов Афганистана, Российскому союзу ветеранов войны в Афганистане и Российскому фонду ветеранов войны в Афганистане с ограниченными возможностями. Все льготы утверждены Указами Президента и подписаны лично новым Президентом Российской Федерации Борисом Ельциным. Согласно этим постановлениям, российское государство предоставило огромные гранты бывшим афганским военнослужащим для поддержки их финансовой, деловой и производственной деятельности24.Не только ветеранские организации попали в список стипендиатов. Некоторые неправительственные организации, такие как Национальная спортивная ассоциация, Хоккейная ассоциация и ряд НПО, работающих с инвалидами, также были получателями, но их пособия были намного ниже.

19 Интересно отметить, что из этой системы были исключены организации ветеранов Великой Отечественной войны. К концу 1990-х годов их социальное благополучие находилось в кризисе, хотя большинство льгот для ветеранов, которые действовали в советский период, должны были оставаться в силе все это время.Но до конца 1990-х они должным образом не обеспечивались25. Одним из объяснений сокращения поддержки ветеранов является распад советской системы военно-гражданских отношений и нарушение всех пунктов предыдущего «взаимного контракта» между партией, советским государством, военными и обществом.

20Первые годы нового государства были очень тяжелым временем в политической истории России. Как говорили многие эксперты, такие как Брайан Тейлор: «Проблема в сфере оборонной политики заключается не в том, находится ли армия под гражданским контролем, а в том, чей контроль.Политическую систему, созданную в последнее десятилетие демократизации, иногда называют «суперпрезидентской» из-за значительной власти, которой наделена должность президента »26. Борис Ельцин был главой государства, а также Верховным главнокомандующим Вооруженными силами России. Он создал «патронатные» учреждения, где назначение старших офицеров и ключевого персонала в органы, принимающие решения, контролировалось «патроном». Сильное исполнительное руководство было создано путем «покупки» лояльности и сотрудничества в обмен на продвижение по службе и возможности27.Некоторые руководители ветеранских организаций обменяли свою лояльность к семье президента или высокопоставленным политикам на новые привилегии. Скорее всего, это был взаимовыгодный договор. Положение солдат афганской войны дало им шанс включиться в сложную политическую жизнь новой России. С этого момента они могли обменивать идеологическую поддержку на «настоящую» рыночную стоимость. Им больше не нужна была идеология; им нужна была власть и деньги. К сожалению, в борьбу за советское наследство удалось вовлечь лишь небольшую группу ветеранского руководства.Льготы, предоставленные ветеранским организациям, не работали как инструмент поддержки нуждающихся ветеранов. Государственный аудит деятельности Российского фонда помощи инвалидам войны в Афганистане очень наглядно показал это. Только 24% — или, согласно некоторым источникам, только 9% — доходов фонда были переданы на программы реабилитации и реинтеграции28.

21 Провал нового политического проекта стал очевиден в середине 1990-х годов.Запущена программа государственных расходов. Это нашло отражение в отмене льгот для ветеранов. Таким образом, этот процесс можно рассматривать как следствие консолидации и усиления российского государства. Другие причины отмены льгот для ветеранов были популярны в СМИ и СМИ. По наиболее спорной версии, основной причиной отмены стали преступные действия ветеранских группировок. Это толкование подтверждается несколькими убийствами в 1994–1996 годах.«Криминальные войны» с участием афганских ветеранов включали в себя два убийства руководителей Российского фонда помощи инвалидам войны в Афганистане, нападение на бывшего руководителя этого фонда, взрыв и гибель тринадцати человек на Котляковском военном кладбище. Тем не менее более вероятно, что преступная деятельность ветеранов была скорее следствием структурных, политических и экономических реформ, чем их военного опыта. Фрагментированный характер российского государства и «распространение насилия, налоговых и арбитражных функций» привели к передаче этих функций от государства негосударственным субъектам29.«Слабое» российское государство не могло контролировать перераспределение ресурсов, о чем свидетельствует история льгот для ветеранских организаций.

22 Возвращаясь к исключительному принципу политики ветеранов, участники советской афганской войны не могли быть «ветеранами войны», но они занимали привилегированное положение в советском и постсоветском обществе, что дало им возможность быть включенным в большую русскую рулетку и тем самым получить некоторую выгоду от раздробленного, слабого и переходного российского государства.

23После отмены организационных льгот статус бывших афганских военнослужащих был определен Федеральным законом «О ветеранах» (1995 г.) 30. По закону бывшие солдаты именовались «ветеранами боевых действий за пределами России». По крайней мере, они стали «ветеранами», но опять же не ветеранами войны. Только одна война все еще существует в российском военном законодательстве, как и много лет назад; это Великая Отечественная война.

24В начале 2000-х изменился статус бывших афганских солдат. Тогда их называли «ветеранами боевых действий». Это было сделано для того, чтобы включить в систему социальной защиты ветеранов другие группы бывших военнослужащих, задействованных в конфликтах на территории бывшего Советского Союза и России. Благополучие этих групп закреплено в Законе «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях Кавказа, Балтии и Республики Таджикистан» (1993) 31.Продолжающиеся конфликты в Чеченской Республике (1994–1996, 1999-настоящее время) стали движущей силой следующей реформы в сфере социального обеспечения военнослужащих со значительным отставанием между началом операций и обеспечением их участников. В 2002 году участники антитеррористической операции в Чеченской Республике были включены в закон «О ветеранах» как «Ветераны боевых действий». До этого их положение регулировалось временными указами. Согласно закону ветераны боевых действий имеют особые права на пенсионное обеспечение, приоритеты в трудоустройстве и учебе, льготный налог, жилье, здоровье, протезно-стоматологическое обслуживание, транспортные услуги (местные и региональные), ортопедическую поддержку, предоставление реабилитационных автомобилей и т. Д. .

25 В конце 1990-х основной проблемой обеспечения ветеранов был постоянный разрыв между декларируемыми льготами и практикой их истребования. Например, в 1995 г. существующие льготы были охарактеризованы как «явно недостаточные» и «только бумажные льготы» 32. Недостаточное обеспечение нужд ветеранов частично обесценило привилегированный статус ветеранов. Одна из причин опять же — крайне непонятный механизм реализации ветеранской политики.Правительство пыталось решить эту проблему путем делегирования функций центральных властей местным властям. С конца 1990-х годов социальная политика претерпела следующую серию реформ. В 1998 г. статья «Об ответственности федеральных и местных органов власти и финансовых источниках обеспечения ветеранов» была включена в Закон «О ветеранах» (ст. 10). В 2004 году реформа была известна как реформа, предполагающая «монетизацию льгот» или замену неденежных льгот введением денежных пособий33.В 2006 году был принят новый закон, согласно которому ответственность за обеспечение благосостояния ветеранов передается от федеральных властей к местным. Результаты всех этих реформ пока трудно оценить. Ясно лишь то, что ветераны Великой Отечественной войны получили свое прежнее привилегированное положение и суперуровень благосостояния от консолидированного, а ныне «сильного» российского государства34. Их льготы предоставляются федеральным правительством, в то время как льготы для других подгрупп ветеранского населения в основном зависят от их реализации местными властями.Таким образом, это изменение кажется возрождением политики советских ветеранов и символизирует попытку восстановить прежний военно-гражданский договор между военными, государством и обществом.

26В современной России существует исключительная иерархическая система политики ветеранов. В какой-то степени было бы верно сказать, что все группы ветеранов имеют предпочтительный статус в российской социальной политике; все группы ветеранов эксклюзивные .Их особые права обеспечиваются развитой системой социального обеспечения. Иногда им приходится бороться с бюрократией, чтобы получить выгоду, но это типичная проблема функционирования системы социального обеспечения в России.

27Представленный обзор изменений в законодательстве о ветеранах представляет собой пример постепенного развития иерархической системы ранжирования благосостояния ветеранов, которая отличалась от войны к боевым действиям. В этой системе одна группа ветеранов имеет наибольшее исключительное и привилегированное положение.Ветераны Великой Отечественной войны по-прежнему настоящие Ветераны настоящей войны. За ними следуют ветераны боевых действий и участники продолжающихся боевых действий. Таким образом, видно, что сегодня советская система социальной защиты ветеранов жива, как и раньше. Похоже, новое российское государство пытается реанимировать призрак своего советского прошлого и вернуться к симбиозу, существовавшему между партией, военными и обществом в советские времена. Однако место Коммунистической партии в нынешней системе пустует.Было бы интересно узнать, какая идеология станет новым цементом в этом современном военно-гражданском контракте.

28Возможно, где-то в будущем нынешняя система будет пересмотрена. Война , настоящая война станет частью истории, и тогда ветераны боевых действий получат шанс стать лидерами в иерархии ветеранов. Однако похоже, что это изменение не приведет к развалу всей системы ветеранов без значительных политических изменений и пересмотра военно-гражданского договора между военными, государством и современным российским обществом.

Справочник по политике DOPMA / ROPMA | RAND

Совместная служба цветовой защиты отображает американский и служебный флаги во время гала-концерта USO 2015 в Вашингтоне, округ Колумбия

Фото Министерства обороны США

Этот веб-сайт содержит накопленную информацию о политике и практике Закона об управлении персоналом офицеров обороны (DOPMA) и Закона об управлении персоналом офицеров запаса (ROPMA).

Об этом веб-сайте

Военные службы управляют своим офицерским корпусом с основной целью выполнения ролей и миссий, поддерживающих стратегию национальной безопасности.В рамках этой широкой цели они также управляют своими сотрудниками, чтобы предоставить им индивидуальные возможности и разумное качество жизни экономичным способом. Офицерское управление происходит в рамках закона, политики и практики. Если одна из служб желает изменить свое руководство офицерами, ее способность сделать это зависит от того, что регулирует конкретную деятельность. Изменение закона требует действий Конгресса и Президента, что обычно является длительным процессом. Изменение практики политики обслуживания может произойти гораздо быстрее.

Этот ресурс был разработан исследователями корпорации RAND осенью 2010 года и обновлен весной 2021 года. В нем описываются законы и политики, которые влияют на различные аспекты управления персоналом действующих и резервных компонентов. В нем определены важные аспекты законодательства и политики, но не делается попыток провести их всесторонний обзор. Например, в Разделе 10 почти 60 разделов, посвященных некоторым аспектам пенсионного обеспечения, которые были сведены в несколько параграфов в этом ресурсе.Многие из программных документов состоят из десятков страниц, часто с очень подробными процедурными инструкциями, которые в значительной степени исключены из этого ресурса. Краткое изложение закона и политики призвано отразить, как в целом управляется офицерский корпус, и не предназначено для предоставления точных юридических толкований.

Как использовать этот веб-сайт

Этот сайт и все упомянутые документы политики являются общедоступными. Меню слева появляется на каждой странице. Заголовки или подзаголовки предоставляют ссылки на страницы с информацией о законодательстве, политике и практике, относящихся к конкретному аспекту управления военными офицерами.На каждой странице есть ссылки на Кодекс США, директивы и инструкции Министерства обороны США, а также документы политики обслуживания. Вся информация находится в открытом доступе. Наконец, на каждой странице есть ссылки для дальнейшего чтения.

Пользователи этого ресурса также могут оставлять отзывы о содержании.

Ресурсы политики

Кодекс США, раздел 10: Институт правовой информации Корнельской школы права

Политика Министерства обороны США: Служба штаб-квартиры в Вашингтоне

Политика ВВС: электронные публикации и формы ВВС

Политика армии: Издательское управление армии

Военно-морская политика: Департамент по вопросам военно-морского флота

Политика корпуса морской пехоты: Электронная библиотека публикаций корпуса морской пехоты

Поскольку российские войска остаются у границы с Украиной, официальные лица Байдена видят сообщение

ВАШИНГТОН — Россия вывела всего несколько тысяч военнослужащих с границы с Украиной, заявили высокопоставленные официальные лица администрации Байдена, несмотря на сигналы из Москвы в прошлом месяце о снижении напряженности. в нестабильной области.

Высокопоставленные представители министерства обороны заявили, что около 80 000 российских военнослужащих остались на различных участках границы страны с Украиной, что по-прежнему является крупнейшей силой, которую Россия накопила там с момента аннексии Крыма Москвой в 2014 году.

Российские военные действительно приказали некоторым подразделениям вернуться в их казармы к 1 мая — и они действительно отошли от границы, — заявили официальные лица. Но многие подразделения оставили свои грузовики и бронетехнику позади, это сигнал, что они могут вернуться, если президент Владимир В.Путин из России решил развернуть их снова.

Президент Байден заявил во вторник, что он «надеялся и ожидал», что он встретится с г-ном Путиным во время июньской поездки в Европу, включая участие в саммите НАТО в Брюсселе. Администрация объединила предложение о встрече, что является важным символом продолжающегося влияния Москвы на мировой арене, с ужесточением санкций в отношении России за ее кибератаки, вмешательство в выборы, угрозы в адрес Украины и отравление Алексея А.Навальный, лидер оппозиции.

Представители администрации заявили, что они воспринимают постоянное присутствие войск на границе с Украиной как сообщение от г-на Путина о том, что он может сопоставить — и фактически превзойти — количество войск, принимающих участие в учениях США и НАТО в Европе. Учения под руководством США под названием Defender Europe официально начались во вторник. В его состав входят около 28000 военнослужащих из США и европейских союзников, участвующих в маневрах на территории Албании и других частей Восточной Европы в течение следующих двух месяцев.Порог Путина. А в следующем месяце НАТО проведет еще одно учение под названием «Стойкий защитник 21» в Румынии и Португалии.

Военные аналитики отметили, что развертывание войск г-на Путина явно предназначалось для того, чтобы быть видимым, как попытка поиграть мускулами и часть стандартной оперативной процедуры Кремля, особенно в начале нового американского президентства. По словам официальных лиц, Путин вполне может искать способы проверить решимость Байдена. Но опасность состоит в том, что любое наращивание военной мощи может выйти из-под контроля или спровоцировать более глубокий кризис.

«Для всех совещательных стратегий существует постоянный риск того, что что-то пойдет не так, сигналы будут неправильно истолкованы», — сказал Ян Лессер, вице-президент Немецкого фонда Маршалла. «Самолет мог быть сбит. Что-то могло случиться ».

Американские официальные лица говорят, что они по-прежнему не уверены, каковы именно цели г-на Путина в его увеличении численности войск или в его решении пока не полностью выполнять объявление о выводе войск. Эта двусмысленность могла быть частью расчетов российского лидера.

«Они сохранили довольно смертоносные силы в регионе и отвели лишь некоторые силы», — сказал генерал-майор Майкл С. Репасс, бывший командующий силами специальных операций США в Европе, который теперь является советником по специальным операциям НАТО. в Украину.

«Это говорит мне о том, что они могут захотеть вернуться позже, когда время и обстоятельства будут более выгодными для России», — сказал генерал Репасс. «Это повторится снова».

Обновлено

28 июля 2021 г., 17:00 ET

Государственный секретарь Энтони Дж.Блинкен прибудет в Киев в четверг, чтобы «подтвердить непоколебимую поддержку США суверенитета и территориальной целостности Украины перед лицом продолжающейся агрессии России», — говорится в заявлении официального представителя Госдепартамента Нед Прайса. Но г-н Блинкен также будет искать способы снизить температуру в регионе, заявили официальные лица. Он расскажет об амбициях Украины в отношении НАТО — Киев хочет присоединиться к альянсу, что вызовет гнев в Москве.

«Крупные учения НАТО почти наверняка повлияли на решение России сохранить значительное присутствие войск на российско-украинской границе», — сказал Джеймс Г.Ставридис, адмирал в отставке и бывший командующий НАТО. «Послание Владимира Путина простое: Украине не следует даже думать о членстве в НАТО. НАТО не должно его предлагать. Любое движение в этом направлении приведет к вмешательству России ».

Некоторые американские официальные лица говорят, что развертывание войск в основном направлено на то, чтобы показать блеф Соединенных Штатов и Европы — и дать понять Киеву пределы поддержки Запада. По словам этих официальных лиц, Россия хочет вызвать реакцию Запада, но реакцию, которая не оправдает надежд украинского правительства.

Россия, возможно, уже достигла этой цели. Соединенные Штаты заявили, что готовы ввести новые санкции против Москвы, и выразили решительную поддержку Украине. Но администрация г-на Байдена не предприняла никаких шагов для продвижения к членству в НАТО или значительного увеличения военной помощи Киеву.

Водоснабжение Крыма остается ключевым моментом трений. Если Россия вторгнется на территорию, которая больше контролируется Украиной, это может быть связано с ослаблением жесткого контроля над крымским водоснабжением, который Украина ввела после аннексии 2014 года.

Высокопоставленные американские чиновники считают, что вторжение с целью обеспечения водоснабжения остается реальной угрозой. Москва играла с границами оккупированных территорий в других местах; Российские войска регулярно меняют границу своего контроля на оккупированные части Грузии.

Но проблема с водой назревает уже семь лет, и Россия никогда не делала таких шагов, чтобы захватить контроль над водоснабжением. Переезд из Крыма в другие части украинской территории вызвал бы резкую реакцию со стороны международного сообщества, и российские власти должны были бы решить, стоит ли это затрат, как в финансовом, так и в дипломатическом плане.

Андреа Кендалл-Тейлор, научный сотрудник Центра новой американской безопасности и бывший высокопоставленный сотрудник разведки, специализирующийся на России, сказала, что любая операция Москвы по установлению контроля над водоснабжением будет затруднена. «Это требует, чтобы российские войска захватили его, разместили в нем гарнизон и сохранили контроль над ним, что в долгосрочной перспективе будет дорого обходиться», — сказала она.

Москва была напугана предполагаемым переходом украинского правительства к более антироссийской политике, сказала г-жа Кендалл-Тейлор.«Действия России в первую очередь направлены на то, чтобы оказать давление на украинцев, а также попытаться выявить пределы того, что США и Европа будут делать для Украины», — сказала она.

Администрация Байдена может увеличить военную помощь Украине для противодействия Москве. Но это, опять же, требует уравновешивания, заявили высокопоставленные представители администрации. Хитрость заключается в том, чтобы укрепить украинскую армию так, чтобы вторжение России выглядело утомительным, но не в усилении вооруженных сил до такой степени, что Россия почувствует угрозу и должна действовать.

Эрик Шмитт предоставил отчеты.

Этот капитан ВВС хочет выйти на пенсию в возрасте 44 лет с полной военной пенсией.

Капитан ВВС Брэд Байингтон, посчитав цифры и внимательно изучив свои карьерные цели, указал на один путь: он решил придерживаться устаревшей военной системы пенсионного обеспечения, а не выбирать новую смешанную пенсионную систему.

По его словам, он вызвался принять участие в финансовой проверке, чтобы «подтвердить мои цифры до пенсионного пособия и как бы определить путь вперед для меня.

Байингтон сказал, что он не считает инструмент калькулятора, предоставленный Министерством обороны, полезным, потому что он не может сразу выполнить все свои переменные и предположения, поэтому он «взял только факты и известные числа, сделал некоторые предположения. , и посчитал ».

Он подсчитал, что, если он уволится из армии и доживет до 90 лет, унаследованная система выплатит ему от 250 000 до 500 000 долларов больше в течение его жизни.

Между тем у Байингтона, который недавно развелся, другие жизненные цели.

31-летний мужчина, проработавший почти 10 лет, хочет быть финансово независимым после выхода на пенсию из армии, и его цель — выйти на пенсию в возрасте от 44 до 46 лет.

Но если он выйдет на пенсию в среднем возрасте -40 лет и не начинает вторую карьеру, он хочет иметь возможность преодолеть 15-летний разрыв между его военной пенсией и возрастом 59 ½, когда он сможет снимать деньги со своего счета в программе сбережений. без штрафа.

Байингтон, назначенный в Пентагон, также рассматривает возможность покупки дома в горах и хотел бы, чтобы этот дом был оплачен к тому времени, когда он уйдет на пенсию.

Зарегистрируйтесь на Early Bird Brief

Получить наиболее полные новости и информации военного каждое утро

(пожалуйста, выберите страну) United StatesUnited KingdomAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish Индийского океан TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral африканского RepublicChadChileChinaChristmas IslandCocos (Килинг ) ОстроваКолумбияКоморские ОстроваКонгоКонго, Демократическая Республика Острова КукаКоста-РикаCote D’ivoireХорватияКубаКипрЧешская РеспубликаДанияДжибутиДоминикаДоминиканская РеспубликаЭквадорЭгипетЭль-СальвадорЭкваториальная ГвинеяЭритреяЭстонияЭстонияЭфиопия ТерриторияФранция riesGabonGambiaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-bissauGuyanaHaitiHeard Island и МакДональда IslandsHoly Престол (Ватикан) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran, Исламская Республика ofIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyan Арабская JamahiriyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia, бывшая югославская Республика ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Марианские островаНорвегияОманПакистанПалауПалестинская территория, оккупированнаяПанамаПапуа-Новая ГвинеяПарагвайПеруФилиппиныПиткэрнПольшаПортугалияP uerto RicoQatarReunionRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Пьер и MiquelonSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao Том и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbia и MontenegroSeychellesSierra LeoneSingaporeSlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Джорджия и Южные Сандвичевы IslandsSpainSri LankaSudanSurinameSvalbard и Ян MayenSwazilandSwedenSwitzerlandSyrian Arab RepublicTaiwan, провинция ChinaTajikistanTanzania, Объединенная Республика ofThailandTimor-lesteTogoTokelauTongaTrinidad и TobagoTunisiaTurkeyTurkmenistanTurks и Острова КайкосТувалуУгандаУкраинаОбъединенные Арабские ЭмиратыВеликобританияСоединенные ШтатыМалые отдаленные острова СШАУругвайУзбекистан ВануатуВенесуэлаВьетнамВиргинские острова, Британские Виргинские острова, СШАС.Уоллис и ФутунаЗападная СахараЙеменЗамбияЗимбабве

Подписка

×

Отправляя нам свой адрес электронной почты, вы соглашаетесь на получение Early Bird Brief.

Он знает, что хочет детей и хочет начать откладывать деньги на их колледж со дня их рождения.

Но дело не только в будущем.

«Я стремлюсь путешествовать и жить своей лучшей жизнью сегодня, после выхода на пенсию и в свои золотые годы», — сказал он.

Его вопросы касаются того, сколько денег ему нужно накопить, и как лучше всего накопить и вложить эти деньги, при условии, что у него есть военная пенсия.

Хотя числа важны, ключевой частью этого уравнения для Байингтона — и для каждого военнослужащего, решающего, следует ли соглашаться на новую смешанную пенсионную систему, — является карьерный аспект.

Байингтон, специальный агент Управления специальных расследований ВВС США, должен получить звание майора 1 марта.

Он сказал, что очень надеется, что, если он пожелает, он сможет продолжить свою деятельность. сервис более 20 лет.

«Прямо сейчас они прекрасно ко мне относятся, и я думаю, что даю им то, что они ищут», — сказал он.

Но с финансовой точки зрения он будет в порядке, если ему все-таки придется покинуть ВВС, сказал он.

«Это полностью изменит мои мечты и мои жизненные цели, а также то, как я их достигаю», — сказал он. «Военно-воздушные силы относятся ко мне очень хорошо, но, если моя жизнь станет отстой, я хочу иметь финансовую жизнеспособность, чтобы отделиться».

Байингтон уже около трех лет вкладывает 15 процентов своей основной заработной платы в свой план сбережений. Он вносил свой вклад раньше, но в меньших количествах.

play_circle_filled

Он и его бывшая жена перестали вносить взносы в свои пенсионные фонды в 2012 году, чтобы нанести удар по своим долгам в размере 105 000 долларов, включая автокредит, кредит по кредитной карте и задолженность по студенческому кредиту.Они расплатились за три года.

905 00035

Снимок Байингтона
Смешанная пенсионная система?	№
Срок службы	9 1/2 лет
Доход	110 000 долл. США / год
Потребительский долг	0
905 39 Аварийный фонд активы	TSP, $ 70 000

Рецензент: JJ Montanaro, сертифицированный специалист по финансовому планированию USAA

Рекомендации: Решение Байингтона придерживаться устаревшей пенсионной системы «имеет смысл в контексте вашей ситуации и ваших планов. , — сказал Монтанаро Байингтону.«Я думаю, что это решение не столько о подсчетах, сколько о ваших карьерных планах и планах в армии. … Вы проработали примерно 10 лет своей карьеры, ваша работа была хорошей, а ваша решимость прослужить 20 лет и иметь право на получение пенсионного пособия делает переход к устаревшей системе легким делом.

«Мне очень нравится, что вы нашли время, чтобы обработать числа и согласились с вашим числовым выводом с учетом ваших предположений».

Montanaro помог Байингтону достичь цели в 2 доллара.5 миллионов, чтобы накопить в его TSP для достижения своих целей пенсионного дохода после 59 лет, когда он сможет начать снимать деньги.

Монтанаро сказал, что Байингтон собирается накопить эти 2,5 миллиона долларов, в зависимости от предположений о доходности его инвестиций.

Что касается заполнения любого возможного промежутка между моментом выхода на пенсию в возрасте около 44 лет до того момента, когда ему 59,5 лет и он сможет начать снимать деньги TSP, в худшем случае ему потребуется около 600000 долларов сбережений и инвестиций за пределами пенсионные счета.

И это было бы только в том случае, если бы у него было два дома или арендная плата за все время (то есть, если бы он купил пенсионное имущество перед тем, как поселиться там).

«Его военная пенсия и отсутствие долгов могли позволить ему обойтись значительно меньше, — сказал Монтанаро.

Хотя Байингтону может быть сложно накопить достаточно денег, чтобы заплатить за дом перед выходом на пенсию, помимо других своих сбережений, по словам Монтанаро, он мог бы выделить деньги для этой цели сейчас, и это может быть, по крайней мере, надежный первоначальный взнос на дом.

Монтанаро предложил три различных набора инвестиций: фонд «для чрезвычайных ситуаций / развлечений сегодня» на доступном счете, таком как сберегательный счет; пенсионный счет; и «не пенсионные» инвестиции, которые он мог использовать, чтобы откладывать деньги на недвижимость в горах и пополнить свой военный пенсионный доход, начиная с 40 лет.

Эти фонды не имеют ограничений доступа пенсионных фондов к возрасту до 59 ½ лет.

В Байингтоне уже есть два из трех типов — фонд для оказания неотложной помощи / развлечений сегодня и пенсионный счет.

В настоящее время Байингтон откладывает и инвестирует 30 процентов своего дохода, который Монтанаро описывает как «фантастический — молодец!»

Еще хорошо, что у Байингтона нет долгов.

«Это позволяет вам направить свой доход на то, что для вас важно!» — сказал Монтанаро.

Что дальше: Байингтон сказал, что он удовлетворен тем, что Монтанаро подтвердил свое решение остаться с прежней пенсионной системой.

«Если я уйду из армии, я буду в порядке до 44 лет, поэтому мы говорили о том, чтобы покрыть 15-летний разрыв», прежде чем он сможет начать снимать деньги со своего TSP, — сказал Байингтон.

Они обсудили некоторые возможности в фондах распределения активов для этих инвестиций, не связанных с выходом на пенсию, включая некоторые онлайн-робо-платформы, которые используют алгоритмы данных для создания автоматизированных финансовых планов.

«Я недавно открыл счет в одном из нескольких, перечисленных им, после того, как провел небольшое исследование», — сказал Байингтон.

Отсутствие долгов — важная часть его будущих пенсионных планов, сказал он. Деньги, выплачиваемые в счет долга, даже если это беспроцентный долг, могут вместо этого пойти на сбережения на будущее.

«Люди, у которых есть какая-либо сумма долга, независимо от процентной ставки, которая мешает им выйти на пенсию», — сказал Байингтон. «Я хочу иметь возможность делать все, что захочу, когда мне исполнится 45 лет.