Расселение ветхого жилья: особенности и порядок.

Вопрос ветхого жилья – одна из наиболее серьезных государственных проблем. Как происходит расселение из такой жилплощади, на что могут надеяться собственники и каковы особенности процедуры получения новых домов – все эти вопросы мы подробно рассмотрим в представленной статье.

 

 

 

○ Определение ветхого жилья.

Несмотря на то, что в законодательстве не закреплено понятие ветхого жилья и нормы, по которым оно определяется, приняты общие критерии его оценки. Так, ветхим жилплощадь признается, если степень общего износа составляет:

• Не менее 65% в деревянных постройках и мансардах.
• Не менее 70% в зданиях из кирпича.

При этом несущие конструкции продолжают выполнять свою функцию, несмотря на то, что уже не соответствуют нормам эксплуатации. 

Главная особенность ветхого жилья – несмотря на такой большой процент износа в нем еще можно продолжать жить без угрозы жизни и здоровью.

Для признания жилплощади ветхим требуется экспертная оценка специалистов, но при этом не существуют специальной формулы расчета. Поэтому показатели берут в приблизительном значении, а окончательное решение остается за членами специальной межведомственной комиссии.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Программа переселения ветхого жилья.

В 2010 году был подписан президентский указ о расселении из ветхого и аварийного жилья. К концу 2016 года программа была реализована не полностью, поэтому срок окончания переселения был перенесен на 31 сентября 2017 года. До этого времени в регионах страны должны быть построены новые здания, в которых будут переселены владельцы жилья, признанного ветхим.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Кто и как определяет ветхость жилья?

Для определения состояния занимаемой жилплощади в межведомственную комиссию направляется заявление о признании жилья ветхим. Заявителем может выступать как собственник помещения, так и наниматель.

Также ходатайство в комиссию о признании дома ветхим может направить орган, уполномоченный проверять состояние жилых помещений.

Вместе с заявлением нужно представить:

• Правоустанавливающие документы на жилье (ксерокопии).
• Проект реконструкции жилплощади (если нужно присвоить статус жилого нежилому объекту недвижимости).
• Акт оценки экспертной группы состояния дома.
• Иные документы по желанию заявителя.

После получения пакета бумаг у межведомственной комиссии есть 30  дней на проверку и принятие решение о дальнейшей судьбе жилплощади.

В результате комиссия может принять решение о:

• Признании помещения пригодным для дальнейшего проживания.
• Проведения капитального ремонта и/или  реконстукции/перепланировки.  
• Непригодности жилплощади для проживания ввиду несоответствия установленным законодательным нормам.
• Признании жилья аварийным и подлежащим реконструкции либо сносу.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Если принято решение о расселении.

После того, как межведомственная комиссия примет решение о ветхости жилья, в местную администрацию направляется соответствующее уведомление в течение 5 рабочих дней. На основании этого документа жилье включается в список ветхих. После этого специальная комиссия администрации определяет, подлежит ли здание сносу или возможна реконструкция.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Порядок расселения.

Процедура получения новой жилплощади зависит от типа ветхого жилья.

Если речь идет о муниципальном жилье, его собственником является государство, которое вправе выдвигать требование о выселении. Особенность данного типа жилплощади заключается в том, что при переселении гражданину предоставляется жилье аналогичного размера либо площадь определяется по количеству прописанных.

Если речь идет о жилье из государственного либо частного жилищного фонда, здесь также действуют нормы соответствия квадратных метров новой жилплощади старой.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Права граждан.

При расселении граждане могут выбрать один из наиболее удобных вариантов расселения:

 

✔ Предоставление жилья по договору соц найма.

В данном случае гражданину предоставляется отдельная квартира, квадратура которой не меньше старого дома. Площадь квартиры должна также соответствовать нормам на одного человека (12 кв.м).

Новое жилье по договору соцнайма должно находиться в том же регионе и районе, где и ветхое.

Если наниматель отказывается расторгать договор социального найма, органы государственной власти имеют право выселить его по решению суда в принудительном порядке.

Вернуться к содержанию ↑

 

✔ Предоставление равноценного жилья.

В данном случае в расчет принимаются следующие критерии:

• Общая площади жилплощади.
• Количество комнат.

Каждый из этих параметров должен соответствовать площади и числу комнат ветхого жилья.

Вернуться к содержанию ↑

 

✔ Выплата стоимости.

Органы власти могут договориться с собственником жилья или его нанимателем о продаже жилплощади и передачи вырученной суммы проживавшему в нем лицу (ст. 32 ЖК РФ).

В подобном случае в цену включается не только само жилье, но и расходы, связанные с переселением и аукционом.

Если обозначенная стоимость не устраивает проживающего в ветхом жилье человека, он может поставить вопрос на обсуждение вместе с органом власти. Но следует учитывать, что если собственник или наниматель продолжают отказываться освобождать жилплощадь, это можно сделать в принудительном порядке на основании судебного решения.

Вернуться к содержанию ↑

 

✔ Какое жилье предоставляется?

Предоставляемая жилплощадь должна соответствовать техническим, санитарным, противопожарным и другим нормам, закрепленным в законе. Кроме того, оно должно находиться в черте города, и иметь удобства, которые были доступны раньше.

Также важным критерием является благоустроенность предоставленного жилья, которое определяется на основе:

• Среднего уровня для расселяемого населенного пункта: наличие канализации, мусоропровода, лифта.
• Помещение должно иметь такую же площадь и число комнат как и старое жилье. При этом если в ветхой квартире были изолированные комнаты, в новом жилье не допускается наличие смежных комнат, даже если превышается квадртура.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Временное выселение.

Жильцы могут быть выселены в период проведения капитального ремонта. Жилплощадь при этом предоставляется из маневренного фонда.

• «Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
• 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
• 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
• 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
• 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 ЖК РФ)».

В старую квартиру можно вернуться независимо от срока окончания ремонта.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Отказ от выселения.

Если жилец отказывается освобождать помещение, это возможно сделать на основании судебного решения. При этом человеку должно быть предоставлено аналогичное жилье или вырученная от продажи жилья сумма. Главное учитывать, что любое выселение возможно только на основании решения суда и любые попытки самовольного освобождения от должности будут приняты незаконными.

Таким образом, процедура расселения ветхого жилья имеет множество нюансов, которые нужно учитывать для соблюдения всех своих прав.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Советы юриста:

 

✔ Можно ли выбрать собственнику — получить новое жилье или компенсацию?

Да, собственник имеет право выбирать и вселяться в предлагаемую жилплощадь или требовать продажи квартиры с аукциона и передачи ему вырученных средств.

Вернуться к содержанию ↑

 

✔ Стоимость компенсации меньше чем реальная, что делать?

Если вы предполагаете целенаправленное занижение рыночной стоимости, вы имеете право требовать соблюдения своих прав в судебном порядке.

Вернуться к содержанию ↑

 

Переселение из аварийного жилья. Разъяснения по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Выпуск программы «Закон в деталях» от 21.04.2017

Вернуться к содержанию ↑

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

topurist.ru

Изменения в программе переселения из ветхого и аварийного жилья в 2019 году

Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2019 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.

Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания. Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.

Основания для признания дома непригодным для проживания

Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.

Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:

1. У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
2. В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
3. Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
4. В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
5. Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.

Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.

Правила расселения жильцов

В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:

1. Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
2. Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
3. В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
4. Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Изменения после 2019 года

По завершении текущего года госпрограмма переселения перестанет действовать в прежнем виде. При новом порядке получения квартир для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь.

Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.

Для жителей исторических районов госпрограмма предусматривает отдельные условия участия, при которых собственники смогут выбрать новое место жительства самостоятельно.

Если собственники не смогут внести необходимую сумму?

Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:

• жильцы с инвалидностью;
• малоимущие и многодетные семьи;
• лица пенсионного возраста.

Все остальные группы граждан, выбравшие соцнайм, обязаны будут помимо коммунальной платы вносить ежемесячную арендную плату – до 70 процентов от рыночной аренды жилого помещения.

Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2019 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.

В чем суть внесенных изменений

С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.

Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

Заключение

Начиная с будущего года, программа переселения будет действовать на других условиях, и люди уже не смогут получить новое жилище полностью бесплатно. Ужесточатся требования и в отношении признания построек ветхими и аварийными. Лица, которые не смогут внести необходимую плату за новое жилье, будут иметь возможность подписать договор соцнайма, однако оплачивать за пользования жилплощадью все равно придется, но уже ежемесячно.

grazhdaninu.com

Переселение из ветхого и аварийного жилья: порядок, сроки и условия

С 2002 года происходит переселение из ветхого и аварийного жилья в новые здания по госпрограмме. Вопрос расселения аварийных домов волнует и правительство, и обладателей недвижимости давно. Жилые здания в настоящее время изношены, на капитальный ремонт средства собирают долго, поэтому проблема очень актуальна.

Законодательные вопросы

За пятнадцать лет, которые прошли с основания программы переселения из аварийного жилья, в законодательных актах было дано определение ветхого и аварийного жилья. Таким признается:

• когда степень изношенности несущих конструкций достигает 70 процентов;
• у дома изменил форму фундамент или стены;
• на дом обрушились стихийные бедствия;
• дом был разрушен или пострадал от огня.

Если площадь новой квартиры, которую переселенцы получили взамен ветхого помещения, меньше, то им выплачивают разницу стоимости. Подобные компенсационные выплаты предоставляют гражданам после того, как члены специальной комиссии решили о необходимости такого возмещения.

При переселениях из ветхого жилья могут возникать конфликты интересов собственников и муниципалитетов из-за не совсем четких указаний в законодательных актах, которые можно растолковать двояко. Поэтому обращения переселенцев в суды и прокуратуру при расселениях из ветхого жилья вполне прогнозируемо.

Этапы принятия решения на расселение

Программу выполняют только в тех домах, которые признали изношенными или аварийными и занесли в график на дальнейшее обследование. После этого организуют следующие действия:

• образовывают комиссию, которая проверит состояние дома на вопрос расселения ветхого фонда;
• делают заключение по итогам проверки;
• ветхий дом, когда он признан таковым, вносят в очередь на расселение и снос;
• муниципальные органы дают собственникам и съемщикам другие квартиры;
• жители многоквартирного дома переселяются на новое место;
• здание сносят.

На всех стадиях возникают спорные ситуации, которые жильцы МКД зачастую приходиться разрешать в судах и прокуратурах. Много жалоб поступает и в муниципальные региональные органы, из-за этого государственная программа переселения из ветхого и аварийного жилья выполняется с проволочками и трудностями. Один из интересных моментов, – когда дом оценивают как ветхий, то даже при таком раскладе жителей в обязательном порядке должны переселять. Для этого нужно подготовить акты и созвать комиссию, она и признает дом ветхим окончательно и подтвердит необходимость выселения.

Вся эта волокита замедляет процесс переселения граждан и сноса здания, ко всему прочему, в каждом доме есть льготные категории граждан, которым полагается получение всех благ вне очереди. Многие из них его по праву заслужили. Также все жители многоэтажных домов могут вносить деньги за квартиры, которые имеют большую площадь. Помимо этого, есть еще множество тонкостей, которые возникают, когда требуется переселение всех граждан из аварийного жилья. Для решения вопросов необходима принципиальность и активность представителей местных органов власти. Существует программа «Ветхое жилье» и в сельской местности.

С 2019 года

После завершения срока программы 2002-2010 годов, руководитель нашей страны подписал федеральный закон, в котором регламентируется выселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Предполагалось, что люди, которые живут в изношенных и негодных домах, переедут в новые и комфортные здания с более подходящими и качественными условиями для жизни. Но в некоторых республиках и городах страны программу расселения ветхого и аварийного жилья попросту провалили.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного фонда была сорвана в некоторых регионах по многим причинам, которые не позволили завершить ее в отведенный срок. Самые основные из них следующие:

• невыполнимость требований по равноценности нового жилья из-за того, что такого в районе нет в наличии;
• выселение жителей коммунальных квартир по многим причинам затруднено, такого плана жилье больше не строят, а на подселение в свои квартиры других людей никто не согласен;
• разрешение на бесплатную приватизацию квартир, которые получены из оборотного жилфонда муниципалитета, делает возведение новых домов нерентабельным.

В соответствии с программой все действия по переселению из аварийного жилья после 2017 года оплачиваются из федеральной казны. Причем управляющие органы обязаны создать свои программы на трехгодичные сроки расселения. Так как с 2007 года выселение и капремонт находятся под контролем Фонда ЖКХ, то только эта организация созывает региональные комиссии, занимающиеся проверкой состояния зданий и возможностей того, чтобы программа переселения из аварийного фонда выполнялась.

Аварийное жилье

Федеральная программа по расселению касается только тех зданий, по которым намеренно собранная комиссия сделала заключение об их ветхости и аварийности, то есть о невозможности проживания в них. Об условиях признания ветхости дома уже было написано выше. Для того чтобы установить уровень изношенности здания, необходимо собрать межведомственную комиссию, Жилищный кодекс РФ регламентирует это. Все, признанные негодными для проживания здания, сносят или ремонтируют.

Межведомственная комиссия обследует только те здания, которые состоят в перечне индивидуальной программы для переселения, осуществляемой в регионе. Но на практике, после жалоб и обращений граждан, проживающих в физически устаревшем доме, эти здания проверяют и вносят в программу после обследования, которое выявило невозможность проживания. Для проверки членам комиссии необходимо предоставить планы здания, техпаспорта помещения, копии правоустанавливающих бумаг на недвижимость.

Предоставление жилья взамен осуществляется только для обитателей аварийных зданий, потому что, живя в подобных домах, они подвергают опасности свое благополучие. К тому же, это опасно для жизни. Выселение не проводят в зданиях, которые признали лишь ветхими. Но при этом, когда ветхое жилье крайне изношено, его могут поставить в очередность на снос при утверждении комиссией его в статусе изношенного объекта.

Как войти в программу

Когда жители многоэтажных домов уверены в том, что их жилье не соответствует стандартам качественного здания, то им нужно отправить обращение в местные исполнительные органы. После этого сотрудники этой организации посылают граждан в учреждение, которое специализируется на проведении экспертных заключений после проверки домов по программе «Ветхое жилье».

Для того, чтобы обратиться в это учреждение, нужно собрать следующие бумаги:

• план дома;
• ксерокопии документов на права владения, которые заверил нотариус;
• техпаспорт дома;
• заключение о состоянии дома;
• заявления жителей о ветхости объекта.

После обследования комиссия решает в тридцатидневный срок ветхий ли дом. Но при опасных рисках для жителей изношенного здания, постановление должно приниматься в течение одного рабочего дня. Когда жилье комиссией аварийным не признано, то граждане вправе обращаться в судебные инстанции, которые назначат независимую экспертизу для решения вопроса.

Условия расселения из аварийного жилья

При признании здания аварийным управляющие органы должны выполнить выселение граждан как можно быстрее. Но для этого соблюдают следующие условия переселения:

1. Всем нанимателям и собственникам предоставляются равноценные квартиры, которые имеют такую же площадь, как и пришедшее в негодность предыдущее аварийное жилье. В новой квартире обязательно наличие ванны, душа, кранов, унитаза, газовой плиты, водоотведения и водоснабжения, отопления, электричества.
2. При переселении из ветхого помещения на выбор предлагаются три варианта, но требования собственников во внимание не принимаются.
3. Так же, как и собственникам, квартиросъемщикам, заключившим договор соцнайма, предоставляется жилое помещение на схожих условиях.
4. Площадь будущей квартиры высчитывают в соответствии с действующими нормативными актами на жилое помещение, которое предоставляют по договору социального найма. К примеру, семейная пара переселится в квартиру из одной комнаты, площадь которой от 44 до 50 квадратных метров. Три жильца, состоящие в семейном родстве, переедут в помещение, площадь которого от 62 до 74 квадратных метров. По нормативам на одного гражданина страны положено не меньше чем 18 квадратных метров.
5. Когда житель дома, подлежащего выселению, входил в реестр очередников на расширение жилплощади, то он переедет в помещение с учетом не хватающего метража. Бывают редкие ситуации, когда в местном жилфонде нет помещения требуемого размера. Тогда выдается дополнительная квартира.
6. Расселение из ветхого и аварийного жилья в коммуналки запрещено.
7. Предоставляемая квартира располагается в том же округе, что и подлежащее сносу здание. Однако, если жители согласны, то их расселяют в другие округа.
8. Расселение ветхого и аварийного жилья в 2017 году происходит только тогда, когда есть письменное согласие квартиросъемщиков.
9. Расселение из аварийного жилья граждан осуществляют в годичный срок после признания его таковым.
10. Между владельцем нового жилья и хозяином здания заключается подробный договор мены. В основном, хозяином жилого здания выступают местные органы, которым для выполнения спущена муниципальная адресная программа переселения из ветхого жилья.
11. Когда предполагаемый переселенец хочет взять компенсацию в виде наличных за аварийный объект, то он пишет подобное заявление. Но решение по этому вопросу возлагается на местные муниципальные органы. Ко всему прочему, компенсационные выплаты не выгодны собственнику квартиры, которая подлежит сносу.
12. Расселение аварийного жилья проводится за счет местных муниципалитетов. Но следует учесть, что грузовики для переезда предоставляют единожды.
13. После того, как здание признали аварийным, собственники жилых помещений не могут продавать или обменивать их. Подобные манипуляции с квартирой будут признаны вне закона.
14. После того, как подписан договор между владельцем аварийного помещения и хозяином здания, выселение происходит в течение месяца.
15. Когда владелец недвижимости жил в квартире, площадь которой намного меньше действующих нормативов, то при расселении ему дадут отдельное помещение со стандартной площадью, то есть, величина жилья взамен аварийного будет больше.
16. Обитателям коммунальных квартир предоставляют при расселении из аварийного помещения отдельную квартиру.

При несогласиях обладателей квартир и нанимателей с постановлением межведомственной комиссии о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, нужно подать исковое заявление в суд. Для обращения надо предоставить результаты независимых экспертов, которые признали объект негодным для проживания при проведении замеров и техэкспертиз.

Выселение собственников

Когда в расселяемом жилье есть квартиры во владении, то местные исполнительные органы должны выполнить следующий порядок расселения аварийного жилья:

• непременное письменное предупреждение каждого владельца недвижимости;
• обследование аварийного жилья собственников, которое подлежит расселению, с целью оценивания его стоимости;
• заключение договора с владельцем недвижимости.

Последний пункт необходим в том случае, когда собственник в качестве компенсации выбирает выплату за помещение наличными, для этого и проводят независимое оценивание. Далее собственнику делают предложение, озвучивая сумму выкупа. В этом случае нужно поторговаться, поскольку действующее законодательство поддерживает владельцев недвижимости. Но чаще, все же, выбирают получение новой квартиры с такой же площадью. Многие предпочитают выкупать дополнительные метры, увеличивая таким образом свою жилую площадь. Это выгодная сделка, потому что цена квадратных метров, выкупленных у муниципалитета, меньше, чем на свободном рынке жилья. Также собственники могут получить господдержку. Порядок переселения из ветхого фонда аналогичен.

Расселение нанимателей муниципального жилья

Съемщики жилья по договору социального найма живут в квартирах многоэтажного дома. Когда происходит выселение в новый дом таких жильцов, то муниципалитеты предоставляют благоустроенные квартиры в соответствии с числом лиц, которые прописаны в аварийном объекте. Подобные нормы жилья при расселении из аварийного дома дают простор для мошеннических действий со стороны квартиросъемщиков и их родни.

Когда произошло признание здания аварийным, они регистрируют у себя очень много граждан, для того чтобы впоследствии переехать в жилье большего метража, а затем приватизировать его. Когда муниципальные органы обнаружат в подобных манипуляциях факт мошенничества, то они могут отказать в предоставлении новой квартиры. Программа расселения аварийного жилья после 2017 года действует по-другому, теперь никаким переселенцам приватизировать новую квартиру не разрешат. Возможно это только при условии, когда будущие владельцы жилья являются соинвесторами на строительство нового дома.

Но многие инвесторы не желают вкладываться в постройку зданий, которые возводят на государственные деньги. При принятии подобных изменений переселенцы, которые не стали по разным причинам соинвесторами, переедут в новые квартиры только при заключении договора социального найма, новая программа этому способствует. Получить жилье по социальному найму будет сложно, это смогут сделать только определенные категории жильцов:

• признанные малоимущими;
• имеющие трех и более детей;
• находящиеся на пенсии;
• другие социально незащищенные граждане.

ozhkh.ru

Расселение ветхого и аварийного жилья, советы юристов

СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

Программа расселения ветхого и аварийного жилья была принята правительством в 2002 г. и продлена до 2017 г. Она является вынужденной мерой улучшения жилищных условий граждан и финансируется из федерального бюджета.

Региональные органы самоуправления самостоятельно распределяют очередь на получение нового жилья. Расселение может отличаться и иметь свои субъективные особенности. Основное – метражность квартиры и сроки.

ВНИМАНИЕ!!!

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе, оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Не ждите — запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

ФЗ—185

Для создания нормальных и безопасных условий проживания людей, был разработан ФЗ №185, который обеспечивает материальную поддержку по запросам субъектов РФ, за счет жилищного фонда (ЖФ).

Цели ЖФ указаны в ст. 4 ФЗ—185:

• рассмотрение обращений муниципалитета на ремонт жилых домов;
• рассмотрение предоставленных документов;
• принятие решения на финансовую помощь;
• мониторинг региональных программ по предоставлению жилья, в том числе расселение из аварийных или ветхих помещений (гл. 5 ст. 16 ФЗ—185).

Закон регулирует не только капитальный ремонт или снос зданий, но и строительство новых площадей. Все кредитные обязательства субъектов РФ, фонд берет на себя.

Необязательно предоставлять региону полную выплату, можно выдать кредит с помощью банков.

Признание дома аварийным

Признание аварийности или годности к эксплуатации дома регламентировано постановлением Правительства от 28.02.2006 г. № 47. Относится к домам, принадлежащим Жилищному фонду РФ.

Частные строения признаются годными/негодными к проживанию на усмотрение региональных властей. С обязательным заключением жилищной комиссии и уведомлением о решении собственника.

Дом признается аварийным:

Нарушение зонированности.	Дом должен располагаться на пригодной для проживания территории. Если местные власти решили построить в жилой зоне, строение не отвечающие требованиям, это повод оспорить их решение или расселить дом.
Несущие, ограждающие конструкции, фундамент.	Износ – 65% для деревянных и 70%. Наличие деформаций и трещин.
Отсутствие обеспечения помещений инженерными системами.	Электричество, теплоснабжение, газ, канализация. Исключение одно или двухэтажные здания. В них может не быть канализации и водопровода.
Нарушение кратности воздухообмена.	Указанного нормами (СНиП 2.08.01-89, СНиП 31.01.2003, СНиП 2.09.04-87)
Нарушение норм теплоизоляции и влажности.	В зимний период влажность 60%, температура не менее 18 градусов.
Превышение норм шумоизоляции.	В дневное время 55 Дб, в ночное 45 Дб.
Нарушение норм вибрации.	Установленные санитарными нормами.
Нарушение электромагнитного излучения.	Установленного нормами СанПин 2.1.2.2645-10
Изменение окружающей среды.	Невозможность эксплуатировать помещение из-за радиационного фона, шума, вибраций, норм СЭС.
Дом находится в опасной зоне.	Подверженной: оползню, селю, сходу лавины, затоплению.
Дом находится в зоне ВЕРОЯТНЫХ разрушений.	Если невозможно предотвратить аварийность с помощью технологических решений.

Список домов на расселение

Узнать находится дом в списке на расселение или нет можно на сайте администрации субъекта РФ. Информация доступна и находится в открытом доступе.

При расселении квартир «хрущевок» в пятиэтажных домах не учитывается отсутствие лифта и мусоропровода.

Жилищная комиссия

Признанием помещения аварийным занимается жилищная комиссия по заявлению собственников или уполномоченных органов.

Работа комиссии заключается:

• технический осмотр здания;
• проверка пожарных нормативов;
• установка требований СЭС;
• проверка расположения дома, с точки зрения нарушения зонирования.

Требуемые документы:

• заявление;
• акты органов надзора;
• заключения проектно—изыскательной организации.

Участники комиссии:

• эксперты СЭС;
• пожарные;
• инженеры;
• проектировщики.

Назначаются исходя из требований собственников или видимых повреждений.

Владелец помещения уведомляется о заключении комиссии не позднее следующего рабочего дня с момента его вынесения.

Понятие ветхости жилья

Государственные программы по расселению жилья и судебные инстанции используют в своих указаниях понятие «ветхости домов», но на законодательном уровне оно не раскрывается.

В отличие от аварийного дома в ветхом помещении можно проживать. Оно не представляет угрозу жизни и здоровью человека, но требует ремонта.

Даже при износе несущих конструкций до норм аварийности, но без деформации и трещин, дом признается пригодным для жилья.

Жильцов могут поставить в списки на расселение, но произойдет оно, ТОЛЬКО после смены статуса ветхого на аварийный.

В спорных ситуациях при признании дома ветхим или аварийным, жильцы могут обратиться в БТИ, которая произведет свою оценку.

Кто может рассчитывать

Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.	Из-за аварийности здания.
Лица, требующие незамедлительного расселения.	В связи с угрозой обрушения конструкций.
Жильцы, зарегистрированные в доме не подлежащим ремонту.	Сгоревшие, затопленные, разрушенные строения.
Отчуждение земли и снос здания.	При строительстве новых объектов, власти приняли решение расселить дом, а землю использовать для городских нужд. В этом случае ветхие дома также подлежат расселению вне очереди.
Строительство крупных социальных объектов.	Здания аэропортов, вокзалов, заводов — нарушающих нормы шума, вибрации, выброса вредных веществ.

Не подлежат расселению

Жильцы, чей дом является годным к эксплуатации.	Собственником получено заключение экспертной комиссии.
Старые дома.	Построенные в советские времена и признанные годными для проживания. Даже если их конструкция нарушает нормы Постановления правительства № 47. Например, метражность лестничных проемов.
Отсутствие некоторых коммуникаций.	Лифт, горячее водоснабжение, мусоропровод.

Порядок действий

Система расселения ветхих и аварийных домов подлежит определенной последовательности. Собственник или жильцы должны написать заявление о проведении экспертизы по выявлению нарушений и целостности конструкции.

Рассмотрение обращения и вынесения решения определяется в течение тридцати дней. Если дом признается аварийным и требующим расселения, собственник будет уведомлен в течение одного дня.

При несогласии жильцов или собственника с решением комиссии, дело отправляется в суд с привлечением независимых экспертов.

В случае признания аварийности, собственник обязан расселить жильцов в кратчайшие сроки.

Условия

Расселяемые должны получить равнозначные условия в том же районе или с их согласия в другом.	Но с возможностью получения большего метража.
Расчет площади жилища в среднем составляет 18 кв/м, но в ряде субъектов может отличаться.	Например, в воронежской области – 13 кв/м.
При расселении ветхих и аварийных домов жильцам обязаны выдать новые квартиры.	Расселять в коммуналки нельзя.
Владелец может получить денежную компенсацию.	Если жилье не единственное пригодное место жительства.
Все расходы по расселению несет собственник дома.	Обычно это муниципальные органы.
Фиктивная сделка.	Владельцы квартир не имеют права продавать их после признания дома аварийным.
Договор мены.	Жилец и собственник заключают такой договор. После подписания, жилец обязан переехать в течение 1 месяца.

Сроки

Сроки расселения зависят от региональной программы и установлены местными органами самоуправления. На практике аварийное жилье, если оно не угрожает жизни и здоровью людей, расселяется в течение года.

После признания дома аварийным, собственник обязан устранить причины или расселить дом. Жильцы должны быть уведомлены за 6 месяцев.

При полном разрушении здания или невозможности его эксплуатации, жильцов экстренно расселяют во временные квартиры. Затем в течение 3—6 месяцев обеспечивают новым жильем.

Нехватка денег приводит к невыполнению обязательств со стороны властей. Затягивание сроков приводит к судебному разбирательству или обращению жильцов в прокуратуру.

Обращение в суд

В суд может обратиться физическое, юридическое лицо или муниципальное образование, если их права и интересы были нарушены (ст. 3 ГПК РФ).

Исковое заявление подается с правилами, указанными в ст. 131 и 132 ГК РФ. Суд примет решение о принятии

provyselenie.ru

Расселение из аварийного жилья 2019

За переселение граждан из аварийного жилья отвечают местные органы власти. До расселения потребуется признать многоквартирный дом непригодным для постоянного проживания. Это потребует обращения с заявлением в местную администрацию. В процедуре активное участие принимает жилищная инспекция.

Общие сведения

Расселение людей из аварийной многоквартирной недвижимости проводится с учетом норм, принятых на муниципальном уровне. До непосредственного расселения потребуется доказать, что недвижимость действительно технически негодна для постоянного проживания.

Для этого потребуется провести многократные осмотры и экспертизы. На заключительном этапе обследования принимается специальный акт, который составляется при участии межведомственной комиссии.

В акте подписи должны поставить все должностные лица. На основании акта дом включается в программу расселения. Отказ во включении в программу должен быть мотивирован.

Даже если дом признают аварийным, граждан не расселят моментально, за исключением случаев, когда дом представляет реальную угрозу для людей и разваливается буквально на глазах. Срок расселения может растянуться на несколько лет и даже длится десятилетиями.

Отказ в расселении может быть мотивирован местными властями отсутствием в бюджете необходимых средств. Часто сама процедура расселения начинается только после принятия судебного решения.

Правила признания недвижимости непригодной

Для признания многоквартирного дома не годным для проживания потребуется провести комплексную строительно-техническую экспертизу и подробно обследовать дом. Сроки экспертизы могут занять несколько недель.

До назначения экспертных мероприятий в органы местной власти обращаются заинтересованные жильцы дома либо мероприятия инициируются должностными лицами самостоятельно.

Кто имеет право?

Право на расселение есть у владельцев квартир, если граждане вселились в них по договору социального найма. Аналогичное право есть у собственников приватизированного жилья, но только если дом включен в программу расселения и признан аварийным в установленном порядке.

Право на расселение есть у членов семьи арендатора жилья по договору социального найма. Рассчитывать на переселение из аварийного жилья в 2019 году могут наследники собственника недвижимости, если документы на переселение были оформлены еще при жизни наследодателя и правопреемники на момент переселения вступили во владение квартирой.

Закон

Расселение осуществляется на основании ЖК РФ – ст. 32, ст. 89.

Местные адресные программы составляются и оформляются на основании ФЗ № 185 от 21.07.2015 г.

В документе обозначены требования к формированию очередности, а также указаны административные процедуры – порядок обследования жилья, условия внесения изменений в программу.

В Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006 г. обозначен порядок технического обследования МКД на предмет установления степени его аварийности. В подзаконном акте определены правила признания дома аварийным. Установлены критерии, по которым должны работать специалисты.

Расселение из аварийного жилья

Расселить можно дом, который был признан аварийным и не годным для постоянного проживания. Возможность переселиться на новую жилплощадь есть у владельцев частных домов, но только когда такая недвижимость принадлежит муниципалитету.

Рассчитывать на расселение могут собственники приватизированных квартир, но только если такая жилплощадь находится в муниципальном многоквартирном доме или когда МКД расположен на муниципальном земельном участке.

Конкретные сроки расселения определяются местными властями. В законе нет ограничений на перенос сроков. Этим часто пользуются недобросовестные подрядчики и должностные лица.

Иногда сроки затягиваются из-за того, что муниципалитет не может подыскать жильцам равноценную недвижимость, в том числе на вторичном рынке. Недвижимость приобретается на основании конкурсов и аукционов.

Собственников

Собственники приватизированного жилья также вправе рассчитывать на переселение, если их дом включается в программу. Собственники жилья должны обратиться с заявлением о том, чтобы многоквартирный дом был признан аварийным. Срок рассмотрения заявления составляет не менее 1 месяца.

По результатам рассмотрения должностное лицо принимает решение о создании межведомственной комиссии, специалисты которой должны обследовать дом.

Срок работы комиссии не ограничен. Он может быть определен локальными актами. Обследование дома может проводиться несколько раз.

Переселение выполняется за счет средств муниципального жилищного фонда согласно утвержденной муниципальной программе. Новое жилье для переселенцев может приобретаться еще на стадии строительства, но готовность новых квартир должна быть не менее 80%.

Из муниципального

Расселение из муниципального жилья часто происходит в приоритетном порядке. Муниципальные квартиры находятся в собственности у публично-правового образования. Оно должно нести полную ответственность за последствия аварийного состояния дома.

Владельцы муниципальных квартир или частных домов должны получить равнозначное по площади жилье в сроки, указанные в программе переселения.

Программа

Программа расселения из аварийного жилья оформляется на региональном уровне. Перечень требований к ее содержанию обозначен в ст. 16 ФЗ «О фонде содействия реформе ЖКХ» № 185. В программе должны быть обозначены конкретные сроки переселения и обоснованность расходов бюджетных и сторонних средств для реализации процедуры переселения.

В региональной программе должен быть список домов, которые были признаны аварийными еще до 1.01.2012 г.

Дома расселяются по очереди или на основании судебного решения. В первую очередь расселяются МКД, проживание в которых невозможно и представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей. В пределах одной планировочной структуры могут быть расселены одновременно несколько домов.

В программе обозначается объем средств, который направляется из бюджетов всех уровней. Регистрация права собственности на новое жилье должна осуществляться в течение 5 дней с момента обращения в Росреестр с документами. Очередность расселения определяется муниципальными органами власти.

Что дадут взамен?

По результатам расселения местные органы власти должны предоставить гражданам равнозначное жилье или выкупную цену жилплощади.

При предоставлении квартир может учитываться социальная норма жилья, которая составляет не менее 18 кв. м на одного человека.

Порядок переселения

Он предполагает следующие этапы:

1. Инициатива жильцов – обращение с заявлением в жилищный отдел местной администрации. Заявление может направить управляющая организация. Инициировать проверку могут должностные лица.
2. Рассмотрение заявления. Создание межведомственной комиссии. Привлечение к работе технических экспертов, которые проводят полное обследование (экспертизу) дома. Протокол осмотра должен быть подписан несколькими экспертами и уполномоченными должностными лицами.
3. Включение дома в региональную программу, выделение бюджетных средств.
4. Реализация программы, уведомление жильцов о расселении. Судебные разбирательства (если жильцы отказываются покидать квартиры добровольно).
5. Предоставления нового жилья – по договору мены, социального найма или выделение выкупной цены.

При реализации программы переселения нередки злоупотребления со стороны должностных лиц. В их перечень входит:

• необоснованное уменьшение выкупной стоимости недвижимости;
• предоставление жилья меньшего по квадратуре;
• предоставление жилья большего по площади с требованием дополнительно доплачивать за лишние квадратные метры;
• снижение уровня комфорта жилплощади, вместо изолированной квартиры семье может быть предоставлена комната в общежитии.

Наличие долгов за коммунальные услуги не считается основанием для отказа в переселении, но если квартира муниципальная и за ней числятся долги по ЖКУ, то семью могут на законных основаниях выселить в общежитие.

Что делать, если не устраивает выкупная цена?

Если граждан не устраивает выкупная цена, то потребуется оспаривать ее в административном или судебном порядке. Органы местной власти часто равняются на кадастровую стоимость жилья, которая, по новым правилам, приравнивается к рыночной.

Но недобросовестные должностные лица могут учитывать инвентаризационную стоимость либо проводить дополнительную оценку и снижать реальный размер компенсации.

В такой ситуации судебное разбирательство считается единственным способом получить надлежащую выкупную цену за квартиру. Заявитель должен провести экспертизу и доказать реальную стоимость квартиру. При выигрыше дела сумма, затраченная на работу экспертов, будет взыскана с ответчиков.

Можно ли отказаться от переселения?

С учетом того, чтоб аварийным считается дом с 70-100% степенью износа, отказ возможен только в крайнем случае. Органы местной власти могут подавать иски о понуждении к заключению новых договоров социального найма или мены. Учитываются права льготников – инвалидов, многодетных семей и т.д.

Если реализация программы началась, то переселение может осуществляться принудительно, прежде всего, в интересах самих жильцов. Сам аварийный дом обычно отключается от инженерных коммуникаций.

Судебная практика

Судебная практика по расселению из аварийного жилья противоречива. Большинство исков подается против местных органов власти, которые отказываются признавать дома аварийными либо намеренно затягивают сроки переселения.

В таких случаях требуется подача административных исковых заявлений. При явно конфликтной ситуации рекомендуется воспользоваться поддержкой компетентного юриста.

Здесь представлена судебная практика о принудительном выселении из аварийного жилья собственника.

На видео о порядке переселения

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

realtyurist.ru

Расселение ветхого и аварийного жилья: федеральная программа

Федеральная программа относительно переселения граждан из ветхого, а также аварийного жилья, условия в котором стали причиной перевода недвижимости в нежилой фонд или было вынесено решение о его сносе, является едва ли не самой сложной в истории жилищного права. На сегодняшний день закон всё ещё не имеет чётких нормативных актов, которые позволяли бы решать подобные вопросы быстро и без затруднений. Поэтому, зачастую людям приходится проживать на непригодной жилплощади даже после того, как решение о расселении собственников вынесено официально.

Ссылаясь на закон, можно отметить, что в Жилищном кодексе Российской Федерации нет упоминаний относительно ветхого и аварийного жилья. Однако, поскольку такое понятие существует и сталкиваться с ним приходится довольно часто, есть некие неофициальные методические рекомендации по данному вопросу.

Следует понимать, что здание признается ветхим только тогда, когда его износ составляет как минимум семьдесят процентов. Но сам по себе износ не всегда является причиной для расселения собственников, поскольку для такого решения необходимо распоряжение о сносе объекта недвижимости. Что касается аварийного жилья, то для переселения граждан необходимы условия, при которых недвижимость представляет опасность здоровью и угрозу жизни людей.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 (812) 426-14-65 Санкт-Петербург, Ленинградская область

Основания для признания нежилым

Правительственные постановления определяют условия, при которых объекты недвижимости признаются нежилыми и для проживания. На эти факторы влияют два основных аспекта, при которых произошло:

• Ухудшение объекта недвижимости по причине износа со снижением уровня безопасности, прочности и надёжности конструкции здания;
• Ухудшение показателей окружающей среды, в связи с чем становится невозможно поддерживать условия и соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической станции.

Расселение собственников из жилья производится по следующим причинам:

• Квартира или дом имеют статус аварийного объекта и принято решение о его сносе или реконструкции;
• Несоблюдение норм санитарной безопасности;
• Нахождение здания на территории оползней и прочих природных катаклизмов при невозможности их предотвратить;
• Расположение жилья в зоне техногенной катастрофы;
• Расположение дома рядом с линиями электропередач и промышленными предприятиями;
• Повреждённые взрывами, землетрясениями, пожаром здания при невозможности их восстановить;
• Недопустимый уровень шума от автомагистрали и прочих объектов.

При этом основанием для переселения не выступает отсутствие горячей воды и канализации для домов с одним или двумя этажами, а также отсутствие лифта в пятиэтажном многоквартирном доме.

Пошаговый процесс

У собственников есть права, согласно которым они могут обратиться в местный орган самоуправления с соответствующим заявлением о проведении экспертизы дома и получения статуса аварийного или ветхого с целью временного переселения на период реконструкции или постоянного расселения, если будет принято решение о сносе. Принимает такие решения специальная межведомственная комиссия, которая проводить работу по:

• Проверке заявления и прилагаемых документов к нему;
• Установлению перечня дополнительных необходимых бумаг, если таковые будут нужны;
• Определению состава экспертных специалистов для непосредственной проверки недвижимого объекта;
• Оценке работы комиссии;
• Составлению акта обследования, на основании которого принимается решение о дальнейшей судьбе жилья и его собственников;
• Принятию решения, которое окончательно должно быть утверждено местной администрацией или иным самоуправляющим местным органом.

К заявлению о расселении необходимо приложить документы, подтверждающие права собственности на недвижимое имущество, заключение о признании жилья аварийным или ветхим, а также акт, в котором описано фактическое состояние строения со всеми выявленными недочётами.

Официальное решение

До того как можно будет говорить о расселении собственников из аварийного и ветхого жилья, нужно дождаться официального решения межведомственной комиссии, а оно может быть таким:

• Признание здания пригодным для проживания, в котором все условия отвечают установленным требованиям;
• Необходимость в проведении реконструкции, капитального ремонта, перепланировки;
• Признание жилья несоответствующим установленным нормам и непригодным для проживания в нём;
• Признание здания аварийным или ветхим с постановлением о его сносе.

В результате всех проведённых экспертиз и проверок решение будет документировано. Один экземпляр данного решения будет выдан заявителю, как этого требует порядок и действующий закон. Далее, основываясь на решении межведомственной комиссии, будет выдано официальное распоряжение администрации населённого пункта, согласно которому с объектом недвижимости проводятся соответствующие действия, а собственников отправляют на расселение.

Порядок оповещения граждан о принятом решении устанавливает срок в пять дней после того, как оно будет утверждено окончательно.

Чего ожидать

После принятия решения относительно переселения собственников, распоряжение следует прочесть очень внимательно. Если в нём остаются какие-либо неясные моменты, желательно явиться за их разъяснениями в выдавший распоряжение орган лично.

Стоит учитывать тот факт, что после признания многоквартирного дома аварийным или ветхого и принятия решения о его сносе, расторгаются все заключённые ранее договора аренды, найма и социального найма. Делается это либо по согласию сторон, либо по судебному решению.

Закон определяет факт расселения собственников жилья как вынужденную меру, а не как форму улучшения условий проживания. Исходя из этого, местная администрация имеет законные права выселить граждан из аварийного дома принудительно, если добровольно они не согласны. Кроме того, площадь нового жилья при расселении не должна быть меньше той, которая была. Однако при этом владельцу предоставляется право выбрать подходящую жилплощадь из предложенных вариантов. Также можно выбрать, будет ли владельцу предоставлена новая квартира или будет выплачена выкупная цена за предыдущую. В выкупную цену входит не только стоимость объекта недвижимости, но и траты, которые возникают при расселении, включая временную аренду жилья.

На что претендовать

Гражданам полагается благоустроенная квартира по площади равная предыдущей, и располагающаяся в том же населённом пункте. При этом существует некоторый нюанс, который заключается в том, что площадь предполагается общая, а не жилая. То есть, на практике можно столкнуться с весьма неожиданным результатом. Кроме того, учёт количества комнат актуален только тогда, если это коммунальная квартира. В ином случае закон не защищает права собственников на сохранение количества жилых комнат, и обращаться с жалобами попросту бессмысленно. Результата это не принесёт.

Выселение из аварийного, ветхого жилья не даёт никакого приоритета в продвижении по очереди на улучшение условий проживания. Можно отметить и тот факт, что у каждого региона Российской Федерации имеется своя собственная программа относительно расселения собственников аварийной недвижимости. Это значит, что данная программа включает в себя и очередные списки граждан для переселения. Региональная программа может также содержать свои условия в интересах населения.

Правила выкупа

Вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья подымались неоднократно на законодательном уровне, с целью урегулирования данного вопроса. Практика показывает, что чёткий регламентированный порядок расселения собственников попросту необходим и должен включать в себя получения жилья не только в пользование, но и в личную собственность граждан.

На данный момент передача жилья при расселении происходит по договорам социального найма, а для малоимущей семьи это и вовсе некий льготный некоммерческий наём. Суть его заключается в том, что договор подразумевает не только квартплату, но и регулярное взыскание платежей за аренду.

Сейчас вопрос стоит и о возможности выкупа земельного участка под признанным нежилым строением. Этот нюанс также остаётся в интересах собственников, которые имеют права реализовать полагающиеся им доли по рыночной стоимости. Впрочем, такая возможность пока находится на стадии обсуждения и такой порядок ещё не установлен. Тем более, если речь будет идти о земле, существует риск открыть большую сферу и обеспечить все условия для коррупционных и мошеннических действий, чего в России и без этого сверх нормы.

Распоряжение администрации

Официальное распоряжение городской администрации или иного уполномоченного органа местного самоуправления, в котором прописано решение о дальнейшей судьбе жилья и его собственников, это главный документ в расселении граждан. В нём чётко, подробно и последовательно указывается весь порядок и условия, поэтому прочесть его необходимо крайне внимательно. Там же обозначен и срок исполнения распоряжения.

По решению администрации, при сносе или переводе жилья в нежилой фонд и расселении собственников, полученную новую жилплощадь фактически могут увеличить, а могут оставить такой же, но уменьшить её нельзя.

Что же касается возмещения стоимости предыдущего жилья вместо получения нового, полагающаяся сумма зависит не только от того, сколько на данный момент стоит квартира, но и от расходов при переезде, а также затрат при оформлении необходимых для этого документов. Если же владелец аварийного, ветхого жилья не согласен ни на один предложенный вариант, вопрос будет решаться в судебном порядке, и суд, скорее всего, постановит денежную компенсацию в размере, который определит сам.

Отказ от предложенной жилплощади

Обстоятельства, повлиявшие на признание дома ветхим или аварийным, при предоставлении нового жилья значения не имеют. Право находиться в очереди по улучшению условий проживания при этом никто не может отменить, если такая процедура была оформлена заранее.

Закон предусматривает предложение трёх вариантов жилья для расселения собственников последовательно. Если ни один из них гражданам не подошёл, то такая ситуация считается несогласием сторон  и дело может быть передано в суд.

Обоснованной причиной для отказа от предлагаемой недвижимости, будь это квартира или иное имущество, может служить исключительно невыполнение условия относительно пригодности для постоянного проживания. Также обмен должен быть равнозначным. К примеру, расселение не считается равноценным, если предыдущая квартира была с центральным отоплением, а новое жилье отапливается печкой.

При доведении дела до суда ответственная комиссия будет проверять объект недвижимости на соответствие всем законодательным требованиям, условия которых должны быть выполнены, а права граждан не нарушены.

pravonedv.ru

Как происходит расселение ветхого и аварийного жилья

Смысл госпрограммы расселения аварийного жилья и жилого фонда, включающего ветхие постройки, прежде всего, заключается в предупреждении опасных для здоровья и жизни граждан ситуаций. Процедура предусматривает снос строения или его капитальный ремонт для последующего использования, но уже с другими целями.

Чтобы граждане не оказались на улице в такой ситуации, государством было предусмотрено расселение участников проекта в жилые помещения на тех же условиях, на которых они проживали в доме.

Если речь шла о договоре соцнайма, то с гражданами заключался такое же соглашение, а в случае собственниками новая жилплощадь передавалась жильцам в полное распоряжение. Значимым моментом программы стали критерии определения изношенности и аварийности строения. Об этом и многом другом будет рассказано в данном материале.

Законодательное регулирование вопроса

Сегодня расселение жильцов ветхого жилья или аварийных квартир осуществляется в рамках действия принятой программы. В документации указано, что для определения построек, которые подлежат сносу или ремонту, формируется специальная комиссия.

Данный орган обследует конкретный объект и с учетом степени его изношенности и при наличии определенных обстоятельств выносит решение о необходимости проведения соответствующих работ или о ликвидации здания. По закону, процедура расселения граждан осуществляется на основании положений:

• ПП №47;
• Жилищного кодекса РФ;
• ПП №1743.

Каждый из документов регламентирует определенную часть программы и определяет, какими полномочиями наделено конкретное ведомство.

Как определяется аварийность или изношенность постройки?

Процедура оценки состояния жилья осуществляется в двух случаях. С одной стороны, заявителями могут выступить жильцы дома, который, по их мнению, не пригоден для проживания.

С другой, инициировать проведение мероприятия может сотрудник ответственного ведомства при условии, что дом входит в ранее составленный список построек, требующих всестороннего осмотра. В отдельных случаях вместо граждан обращение может подать орган самоуправления дома. Процесс определения степени изношенности и аварийности дома предусматривает формирование комиссионного органа, в который должны войти:

• специалисты отдела архитектуры;
• представитель жилищной инспекции;
• работник коммунального хозяйства.

Комиссия утверждается специальным приказом и считается официальным органом. Во время проведения осмотра требуется провести анализ состояния несущих стен и перекрытий, а также определить состояние коммуникации и важных инженерных узлов.

После этого составляется общая характеристика строения и каждому гражданину в доме выдается свой экземпляр. Ветхим или аварийным жилье считается в следующих случаях:

1. Когда естественный износ несущих конструкций составляет 65-70% и не может быть исправлен путем проведения капитального ремонта.
2. Коммуникации в постройке отсутствуют, неисправны или не могут обеспечить достаточный уровень теплоресурсов для каждого жильца;
3. Изношенность здания привела к значительному ухудшению санитарного состояния жилья, к повышению уровня шума и токсичности. Дальнейшее пользование таким жильем может привести к возникновению проблем со здоровьем.

Комиссионный орган обязан определить степень повреждений и изношенности, особенно когда речь идет о постройках, срок использования которых значительно превышен.

Как действовать гражданину, если он считает свое жилье непригодным для проживания по причине ветхости?

Чтобы инициировать такую проверку, собственник жилья должен самостоятельно подать ходатайство в администрацию о том, что жилье не соответствует нормам проживания. При этом ему следует придерживаться следующего алгоритма действий:

1. Созвать общедомовое собрание и принять решение об обращении в администрацию.
2. Заказать у независимого эксперта оценку постройки.
3. Оформить и подать заявку на имя главы муниципалитета, согласно которому необходимо созвать комиссию и проверить состояние дома.
4. К обращению приложить полный перечень необходимой документации, включая жалобы жильцов.

Ответственное лицо обязано отреагировать на поступившее заявление и направить комиссию на обследование. Если решение органа не удовлетворило граждан, то они могут обратиться с заявлением в судебную инстанцию.

Какие варианты расселения предусмотрены

Если по итогам работы комиссии было принято решение о сносе жилья как ветхого и аварийного, жильцам вручаются соответствующие уведомления. На основании этого документа жильцы дома могут воспользоваться одним из предлагаемых вариантов расселения жилья.

Собственники квартиры имеют право получить денежную компенсацию или квартиру, которая не уступает старой по площади. Сумма возмещения определяется с учетом рыночной стоимости квадратного метра недвижимости. Если гражданин не согласен с размером компенсации, то итоговое решение выносится мировым судьей.

Для нанимателей предусмотрен только один вариант – оформление нового договора соцнайма, поскольку собственниками жилья они не являлись. Отказ от заключения соглашения предусмотрен только в том случае, когда речь идет о предоставлении менее комфортного и благоустроенного жилья. В этом случае ответственный исполнитель обязан предложить другую жилплощадь.

Заключение

Граждане, проживающие в старом жилище, имеют право на получение новой квартиры или денежной компенсации в том случае, если их дом участвует в программе по расселению. Воспользоваться данным правом могут наниматели и собственники, однако для первой группы граждан денежное возмещение не предусмотрено.

grazhdaninu.com