Как лучше переехать на ПМЖ в Россию гражданам Украины?
— Хотим переехать в Россию на ПМЖ. Мы граждане Украины. В РФ живут родственники. Для переезда выбрали г. Белгород, г. Воронеж и г. Новороссийск. Хотели бы приобрести дом с небольшим участком земли или часть дома. Но знаем, что в приграничных районах приобретать дома с землей иностранным гражданам не разрешено. Что можно посоветовать в этой ситуации? Лучше искать квартиру в многоквартирном доме? Искать дом без земельного участка? Или просить кого-нибудь из ближайших родственников оформить куплю-продажу на себя? В последнем случае есть небольшие риски, как мне кажется: вдруг с родственником что-то случится или он раздумает потом передавать недвижимость в нашу собственность.
londondeposit/Depositphotos
Отвечает руководитель департамента городской недвижимости «НДВ-Супермаркет Недвижимости» Елена Мищенко:
Действительно, в соответствии с указом экс-президента Дмитрия Медведева от 9 января 2011 года, вы, как иностранные граждане, не можете стать владельцами земли в Белгороде и в Новороссийске. А вот в Воронеже – пожалуйста.
Как иностранцу купить квартиру в России?
Как лучше всего купить квартиру в России, не имея российского гражданства?
Советую приобрести таунхаус. Участок земли выделяется совсем небольшой (около 2 соток) либо он находится в долевой собственности. Зато вы получите дом. Или вы можете выбрать любой понравившийся город, но это будет квартира в многоквартирном доме. Впрочем, в дальнейшем, когда удастся оформить гражданство, её можно будет продать и переехать в добротный дом с участком.
Отвечает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов:
Я лично не возьму на себя ответственность что-либо вам советовать, поскольку все зависит от того, каким потребностям должно отвечать будущее жилье. Единственное, что скажу: не оформляйте недвижимость на других лиц, так как вы сами указали все риски, связанные с оформлением на родственников или кого-нибудь другого. Только это риски не маленькие, а очень большие. Потом доказать что-либо в суде будет очень тяжело.
И еще могу порекомендовать: изучите Указ Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. N 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками». В нем приведен полный список территорий, где иностранным гражданам запрещено приобретать в собственность земельные участки. Думаю, что на незапрещенных территориях в регионах, которые вы перечислили, можно найти подходящий вариант.
Сколько иностранец может жить в России без регистрации?
Как гражданам Украины купить дом с землей в России?
Отвечает юрист международной юридической сети www.9111.ru Ирина Захарова:
Владеть земельным участком на праве собственности в приграничной зоне иностранцы не могут. Просить родственника приобрести земельный участок для вас – тоже не лучший вариант. Родственник может впоследствии передумать его вам передать, может его продать или завещать. Купить дом без земли невозможно, если он принадлежит одному собственнику. Но вы можете взять землю в длительную аренду. Или еще выход – приобрести дом с земельным участком в разрешенном месте.
Отвечает руководитель экспертно-правового цента «Параграф» Юрий Капштык:
Есть профессиональный совет – если вы решили переехать на ПМЖ в Россию, сначала решите вопрос с гражданством. Пока будет идти процедура его получения вы, возможно, сможете подобрать устраивающий вас вариант или принять решение о других местах будущего проживания.
Если получите российское гражданство, станете полноправными гражданами России и приобретете все права. Что же касается выбора между квартирой и домом – это вопрос сугубо финансовых возможностей.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
Можно ли взять ипотеку в России, имея только вид на жительство?
Какой налог платит покупатель квартиры с двойным гражданством?
Может ли иностранец купить недвижимость в Крыму?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Переезд в Россию на ПМЖ: варианты, шаги, документы
Переехать в РФ можно как на основе Программы по переселению, путем получения определенных статусов, так и независимо от государственных программ на общих основаниях.
NB! Напоминаем, что в связи с коронавирусной инфекцией, большинство стран мира запретило или ограничило въезд.
На 1 июля 2021 года по информации Федерального агентства по туризму для выезда из РФ доступны:
Абхазия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Великобритания, Вьетнам, Греция, Грузия, Египет, Индия, Казахстан, Катар, Киргизия, Куба, Мальдивы, ОАЭ, Сейшельские острова, Сербия, Сингапур,
Танзания, Турция (перелеты возобновлены с 22 июня), Финляндия, Швейцария, Эфиопия, Южная Корея, Япония.О порядке и причинах разрешающих въезд рекомендуем уточнять на оф. сайтах диппредставительств вышеуказанных стран.
Информация представленная в статье в дальнейшем касается поездок вне коронавирусных ограничений.
Есть несколько вариантов переезда на ПМЖ в Россию:
- Принятие участие в Госпрограмме переселения (актуально для иностранцев, рожденных в СССР, выехавших в свое время на ПМЖ в другое государство русских).
- Получение временного убежища (подходит для украинцев).
- Получение статуса беженца (для лиц, подвергающихся личному преследования со стороны властей своей страны).
- Получение гражданства по упрощенной форме (подходит для родственников граждан России, русскоговорящих иностранцев).
- Получение ВНЖ, которое дает практически равные с россиянами права и социальные гарантии, но при этом позволяет оставаться гражданином на своей родине.
- Получение гражданства по общей форме после 5 лет проживания в стране.
Сначала определимся с терминологией. ПМЖ — это просто аббревиатура, которая обозначает «постоянное место жительства», юридического значения это словосочетание не имеет. Часто его путают с видом на жительство (ВНЖ) — документом, который дает право мигранту на длительное проживание в иностранном государстве. Так же нет особого смысла в сочетаниях «документы на ПМЖ в Россию» или «написать заявление на ПМЖ» Если под ПМЖ мы подразумевает переезд на постоянное место жительство в Россию, то для этого каждому иностранцу придется оформить несколько различных документов и пройти несколько процедур, растянутых во времени.
Госпрограмма переселения соотечественников
Наиболее простой и быстрый вариант переезд в РФ на ПМЖ — это участие в Госпрограмме переселения. Для этого необходимо, чтобы заявитель имел русские корни и был знаком с жизнью в России, с ее традициями и устоями. Это в первую очередь этнические русские, покинувшие страну и ставшие гражданами других государств. Принять участие в программе смогут бывшие граждане СССР и их потомки, эмигранты, покинувшие Российское государство. Понятно, что претендент должен отлично говорить по-русски и соответствовать ряду других критериев. Так, ее участник в первую очередь должен быть дееспособным, совершеннолетним и трудоспособным. Кроме того, он обязан иметь образование, которое должен подтвердить документально. Для участия в Госпрограмме заполняется анкета и готовится определенный пакет документов.
Рекомендуем: подробный информационный пакет ГУВМ МВД РФ по программе переселения доступен по ссылке. (Обновлен 08.06.2019 – информация по итогам 2018 года).
После приезда в РФ, участник оформляет РВП, которое выдается без учета квот, и может сразу трудоустроиться без получения дополнительных бумаг.
Временное убежище
Получить временное убежище смогут все желающие пережить сложную остановку в своей стране. Статус введен в начале 90-х годов и не имеет отношения к современным событиям на Украине. Однако в настоящее время ее граждане могут претендовать на получение статуса беженца, так как основной причиной его получения является существование серьезной угрозы жизни и здоровью иностранца на своей родине.
Необходимо написать заявление, пройти дактилоскопию, предоставить медицинскую справку и фотографии. Вся документация передается в ГУВМ МВД (бывшая ФМС – ред.). После одобрения заявителю выдается временное удостоверение, которое будет его основным документом в РФ. При этом национальный паспорт остается в ГУВМ МВД. По временному удостоверению можно устроиться на работу без получения патента. По нему можно заключить брак. Кроме этого, обладатель статуса может претендовать на получение материальной помощи, которая устанавливается индивидуально для каждого региона, пользоваться бесплатными медицинскими услугами и получать образование. Можно сказать, что иностранцы со статусом временного убежища имеют аналогичные с россиянами социальные права: так же могут лечиться в поликлиниках, работать без дополнительных документов, обучать детей в школах.
Статус присваивается только на 12 месяцев. Затем продлевается, пока возвращение на родину не станет возможным.
Статус беженца
Статус беженца получают иностранцы, которые в своей стране подвергаются личностному преследованию со стороны властей. Его обладатель имеет ряд социальный гарантий:
- Получение бесплатной медицинской помощи;
- Получение для ребенка места детском саде или школе;
- Трудоустройство без оформления дополнительных документов.
Естественно, что после присвоения иностранцу статуса беженца автоматически российский паспорт не выдается. Статус сохраняется за мигрантов на протяжении 3 лет, затем может быть продлен. Вступление в гражданство станет возможным после 4 лет проживания в стране.
Гражданство РФ по упрощенной форме
Некоторые категории иностранцев вправе получить гражданство по упрощенной форме. Это в первую очередь русскоговорящие иностранцы и лица, проживавшие в СССР. Основное послабление заключается в сроке проживания, который может составлять от нескольких месяцев до 4 лет. Все остальные требования, касающиеся обязательного знания языка, наличие постоянного источника дохода, законопослушность, остаются прежними.
По упрощенной форме вступают в гражданство и участники Госпрограммы переселения, супруги, дети или родители граждан РФ.
Наиболее просто происходит на текущий момент выдача гражданства обладателям паспортов ДНР и ЛНР – заявление в соответствии с указом от 24.04.2019 рассматривается в течение 90 дней и без доп. условий.
Этапы легализации в России
Если заявитель не имеет права на упрощенное получение гражданства, не подходит для участия в Госпрограмме переселения, то переехать на ПМЖ в РФ можно в общем порядке. Это значит, что придется пройти несколько этапов легализации, получив последовательно РВП, ВНЖ, а затем и гражданство.
Миграционная карта
Еще при въезде в страну иностранцы заполняют миграционную карту (МК), которая в дальнейшем понадобится для получения РВП. Карту заполняют все иностранцы, исключение составляют белорусы — при въезде в РФ они просто предъявляют свои паспорта и не заполняют МК.
Миграционный учет
В течение 7 дней иностранец должен обратиться в ГУВМ МВД и встать на миграционный учет. Для граждан некоторых стран сделано исключение. Украины могут проживать в РФ 90 дней без постановки на учет, граждане Армении, Казахстана, Белоруссии — 30 дней.
Получение РВП
Первым шагом к оформлению ПМЖ становится получение разрешения на временное проживание (РВП). Ходатайствовать о его выдаче иностранец может еще до выезда из своей страны, обратившись в российское консульство, расположенное на его родине. Также подача заявление о предоставлении этого документа возможна по приезду в РФ, для этого нужно обратиться в ГУВМ МВД. Напомним, что иностранцы могут находиться в России только на протяжении периода, на который выдана виза, если въезд в страну осуществлен в визовом порядке. Для граждан СНГ предусмотрен безвизовый въезд, но в общей сложности время проживания в стране ограничено 3 месяцами. Это значит, что у иностранца есть только 90 дней для легализации своего проживания, если он намерен остаться в РФ и дальше.
РВП выдается на 3 года и не продлевается. Документ дает право не только на проживание в РФ, но и трудоустройство без оформления дополнительных документов. То есть не нужно получать патент или разрешение на работу.
Есть требования и ограничения по выдаче РВП. К примеру, мигрант не может покинуть РФ больше чем на 6 месяцев, так как РВП в этом случае аннулируют. Работать разрешается только в регионе, где было выдано разрешение.
Есть и еще один весьма существенный нюанс: на выдачу РВП установлены квоты, которые утверждаются ежегодно, причем для каждого региона РФ по отдельности. К примеру, в 2019 году установлено в пределах 83 480 квот на всю страну. Это значит, что только 120 тыс. человек смогли получить разрешение и остались жить в России. Когда квоты исчерпываются, РВП соответственно больше не выдаются.
Некоторые категории иностранцев могут получить РВП без квоты. Это в первую очередь жители бывшего СССР, рожденные в России, участники Госпрограммы по переселению, иностранные военнослужащие и другие.
Граждане Белоруссии и Туркменистана, а также высококвалифицированные специалисты могут миновать этап получения РВП и сразу стать обладателями ВНЖ.
Получение ВНЖ
Спустя 12 месяцев после получения РВП становится возможным оформление вида на жительство (ВНЖ). Его выдают на 5 лет и в дальнейшем продлевают. Для получения заявитель готовит пакет документов и передает его в ГУВМ МВД. После выдачи ВНЖ, который представляет собой бланк установленной формы, иностранец обязан ежегодно уведомлять органы ГУВМ МВД о своем проживании в РФ. Отсутствие в России дольше 6 месяцев ведет к автоматическому аннулированию документа.
Имея российское ВНЖ, иностранец остается гражданином своей страны (за исключением некоторых категорий лиц), но одновременно имеет аналогичные с россиянами права и социальные гарантии.
Получение гражданства в общем порядке
Спустя 5 лет после проживания в России с ВНЖ, иностранец может подать заявление на вступление в гражданство. Для беженцев и мигрантов, получивших статус политического убежища, этот срок сокращается до 4 лет. Военнослужащие могут получить гражданство после 3 лет службы в рядах ВС РФ.
Важный момент: в России нужно именно постоянно проживать, а не приезжать время от времени. Допускается отсутствие в РФ не больше 3 месяцев в году, иначе календарный год не будет засчитываться.
Чтобы стать обладателем российского паспорта, заявитель должен отлично владеть русским языком, иметь постоянный источник дохода и отказаться от предыдущего гражданства.
Пенсия после переезда в РФ
В Россию переселяются не только молодые семьи и работоспособное население других стран, но и пенсионеры. Страны бывшего СССР подписали Соглашение в области пенсионного обеспечения. Это РФ, Украина, Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Армения, Молдова, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан. В соответствии с основными положениями этого Соглашения, при смене страны проживания статус пенсионера сохраняется за мигрантом при переезде в другую страну, подписавшую Соглашение, и он также имеет право на пенсионное обеспечение.
После переезда и получения ВНЖ или гражданства необходимо обратиться в Пенсионный фонд по месту проживания и взять с собой документы:
- Российский паспорт или ВНЖ;
- Трудовую книжку для запроса пенсионного дела из предыдущей страны проживания.
Пенсия назначается после написания соответствующего заявления и получения Пенсионным фондом ответа на запрос. При этом выплата пенсии происходит по законам РФ. Сам размер пенсии также пересматривается, согласно российскому законодательству.
Важно понимать, что переехавший в РФ иностранец имеет право на получении пенсии только при наличии ВНЖ или гражданства РФ. При этом пенсионные выплаты на родине прекращаются.
Переезд в РФ из Украины и Казахстана
Причин для переселения из Украины в Россию более чем достаточно. Это и экономический кризис, и сложная политическая обстановка, и обострившийся национальный вопрос, и закрытие предприятий. Впрочем, большинство этнических русских, проживающих на Украине, стремились перебраться в РФ еще раньше, до начала трагических событий. В РФ проще найти работу хорошему специалисту. Благодаря одинаковому менталитету, знанию языка и культуры страны, интеграция в новые реалии проходит быстро и безболезненно. Особенно несложным процесс переезда будет для украинцев с русскими корнями.
Украинцы въезжают в РФ без визы по национальному паспорту. Далее проходят все этапы легализации своего проживания в России. Первоначально получают РВП, спустя полгода после его оформления появляется возможность подачи заявления на ВНЖ, если заявитель имеет постоянное место проживания и источник дохода.
Для переезда из Казахстана в РФ придется пройти несколько официальных процедур. Первоначально оформляется разрешение на ПМЖ в РФ. Его выдают в отделении ОВД по месту жительства в Казахстане. Уже по приезду в РФ необходимо встать на учет в ГУВМ МВД и подать заявление на РВП, которое выдается на 3 года. Если есть основания для участия в Госпрограмме переселения, то оформлять РВП не нужно. Ее участник сразу получает ВНЖ.
Переезд на ПМЖ в Белоруссию
В виду близкого расположения стран многие украинцы стремятся переехать на ПМЖ именно в Белоруссию. Из особых преимуществ такого переселения стоит отметить братский язык и относительно невысокую стоимость жилья, по сравнению с Россией.
Миграция в РБ схожа с выездом на ПМЖ в РФ. Здесь также действует безвизовый режим. После въезда в страну украинцы могут находиться на ее территории без регистрации 29 дней. На 30-й день она обязательна. В общей сложности в стране можно находиться 90 дней, затем следует оформить разрешение на временно проживание. Проще всего переехать в РБ в качестве трудового мигранта. Еще проще уехать из Украины на ПМЖ в Беларусь, если приобрести в РБ недвижимое имущество, для его покупки не нужно иметь ВНЖ, постоянно проживать в РБ и не обязательно вести трудовую деятельность.
В связи со сложной ситуацией на Украине правительство РБ вводит для украинцев некоторые послабления, так как большинство этих граждан покидали свою страну в спешке и не успели подготовить все необходимые документы. Так, украинцы могут не оплачивать госпошлину за выдачу миграционных документов, бесплатно проходить медкомиссию и предоставлять неполный перечень бумаг. Для трудоустройства понадобится специальное разрешение, которое в общем порядке выдается за 15 дней. Но для украинцев сделано исключение, и документ можно получить всего за 5 дней.
Видео: фильм-личный опыт переезда на ПМЖ в Россию
Загрузка…также рекомендуем:
За последние годы в Украину иммигрировали более 50 тысяч россиян | Новости из Германии об Украине | DW
За десять месяцев текущего года 2 857 граждан Российской Федерации получили разрешение на иммиграцию в Украину, сообщила Государственная миграционная служба Украины (ГМСУ) на запрос DW. Всего, по словам украинских миграционных властей, в этом году 8 932 иностранцев подали свои прошения на иммиграцию. Из этого числа россияне составляют 32 процента.
В целом, по информации ГМСУ, с 2014 года до 1 ноября 2020 года украинские иммиграционные документы получили 51 779 граждан Российской Федерации. По годам цифры выглядят так: в 2014 году получили право на иммиграцию в Украину 15 571 россиянин, в 2015 — 9 830 человек, в 2016 — 8 049, в 2017 — 6 823, в 2018 — 5 868 и в 2019 — 4 781. Данные охватывают период с 2014 года, времени аннексии Крыма и оккупации части Донбасса. Военные действия, а позже и карантинные меры из-за пандемии серьезно усложнили миграцию граждан обеих стран.
Кто может иммигрировать в Украину
В статье 4 Закона Украины «Про иммиграцию» перечислены тринадцать оснований, по которым иностранцы могут подавать прошения. Таким правом обладают, например, деятели науки и культуры, иммиграция которых отвечает интересам Украины, высококвалифицированные специалисты, лица, инвестировавшие в экономику Украины не менее 100 тысяч долларов США, прямые родственники граждан Украины, лица, которые имеют право на приобретение украинского гражданства по территориальному происхождению, а также прослужившие в Вооруженных Силах Украины не менее трех лет. Кстати, иностранцам-добровольцам правительство Украины в 2019 году даже упростило порядок подачи документов на иммиграцию.
Иностранцы, принимавшие участие в вооруженных столкновениях в Донбассе на стороне Украины, не только получают право на законное проживание и работу, но и часто становятся ее гражданами. Так, в 2019 году украинский президент Владимир Зеленский предоставил гражданство четырнадцати иностранцам, воевавшим за Украину, среди которых россияне Юрий Савилов и Юлия Толопа.
Новые граждане Украины
Согласно данным Государственной миграционной службы Украины, с 2014 года до 1 ноября 2020 года гражданами Украины стали 19 304 россиянина. Самое большое число, 11 860 человек, получили украинский паспорт по праву территориального происхождения, то есть они сами либо их родственники родились или постоянно проживали до 24 августа 1991 года на территории современной Украины, либо иных ее государственных формирований в 20-ом веке, например, в Украинской Народной Республике.
Среди известных россиян, ставших украинскими гражданами, дочь Егора Гайдара — Мария. Она получила украинский паспорт в 2017 году, была советником президента Порошенко на общественных началах. В конце 2016 года стал украинским гражданином и экс-депутат Госдумы РФ Денис Вороненков, погибший вскоре в Киеве от руки наемного убийцы.
Смотрите также:
Рядом с линией фронта: повседневная жизнь Донбасса
Усталость
У шахтеров и без войны жизнь тяжелая, и работы, и заботы хватает. Как у этого шахтера из Лисичанска.
Рядом с линией фронта: повседневная жизнь Донбасса
На угольной шахте в Красноармейске
На снимках Евгении Белорусец трудно обнаружить следы войны, потому что фотографии создавались в сотрудничестве с людьми, приложившими все свои силы для того, чтобы война не проникала в их жизнь. И туман скрывал эти следы.
Рядом с линией фронта: повседневная жизнь Донбасса
Жизнь в тумане
Возможно, поэтому Евгения Белорусец предпочитала снимать тогда, когда на Донбасс опускался туман. Реальная жизнь кажется ирреальной, но тем резче видны детали.
Рядом с линией фронта: повседневная жизнь Донбасса
Рядом с линией фронта
Несмотря ни на что, жители Донбасса отказываются жить по законам войны. Вот только удается ли это? Кому доверяет, кому верит эта жительница Красноармейска?
Рядом с линией фронта: повседневная жизнь Донбасса
Рабочее утро
Жители Донбасса пытаются создавать своеобразные мирные анклавы, островки, не принимая там ни сепаратистов, ни российских, ни украинских военных. И ходят на работу, хотя зарплату давно не платят. На снимке — шахта в Красноармейске.
Рядом с линией фронта: повседневная жизнь Донбасса
Перекур
Как сладок перекур шахтеров в Красноармейске! Как будто и нет войны…
Рядом с линией фронта: повседневная жизнь Донбасса
Хочется оставаться красивой
Женщины есть женщины. Они хотят оставаться красивыми и на шахте, и во время войны.
Рядом с линией фронта: повседневная жизнь Донбасса
Уголь Донбасса
«Примирение, которое мы упустили» («Versöhnung, die wir verpasst haben»), — так называлась берлинская выставка фоторабот Евгении Белорусец. Сейчас ее работы вошли в экспозицию стипендиатов Фонда имени Фридриха Эберта, которую показывает Федеральный выставочный зал в Бонне.
Автор: Наталия Королева
ᐉ Выезд на ПМЖ из Украины в Россию, Болгарию, Чехию, Польшу, Испанию, Канаду и другие страны
Услуга доступна по всей Украине (Киев, Харьков, Днепропетровск, Одесса, Львов, Днепродзержинск, Чернигов, Винница, Житомир, Хмельницкий). Предлагаем разные формы оплаты
ПМЖ является аббревиатурой, которая обозначает «постоянное место жительства». Очень часто в юридических кругах, она может относиться к услуге выезда в другую страну для постоянного проживания там. Чтобы выехать из Украины за границу на ПМЖ необходимо пройти достаточно сложную процедуру и подготовить множество документов. После этого вы получаете особую отметку в своем паспорте, которая указывает на то, что вы были сняты с регистрации. Взамен в заграничном паспорте ставиться штамп о вашем выезде. Так физическое лицо ставится на учет в Министерство иностранных дел Украины. Чтобы процедура выезда прошла успешно, и вы быстро получили все необходимые документы, предлагаем вам свою квалифицированную помощь.
Почему «РегСервис»?
- Мы гарантируем быстрый результат. Какой бы сложности задача не стояла бы перед нами, специалисты из компании «РегСервис» справятся с ней настолько быстро, насколько это возможно.
- Вполне доступные цены. В условиях финансового кризиса, который переживает на данном этапе наша страна, мы предлагаем высококачественные услуги за вполне приемлемую стоимость.
- Специалисты по выезду на ПМЖ из Украины помогут вам получить положительный результат.
Наши преимущества в данной услуге
- Более четырех лет на рынке юридических услуг сделали наших юристов полностью компетентными в вопросах по выезду за границу на постоянное место жительства.
- Мы имеем практику в общении с сотрудниками многочисленных государственных служб, поэтому вы можете быть уверенными, что ваше желание жить в другой стране будет исполнено без проблем.
- Наши консультации по выезде из Украины являются совершенно бесплатными для клиентов компании.
- Мы сумели изучить данный вопрос со всех сторон, поэтому можем гарантировать положительный результат в каждом конкретном случае.
- Мы помогаем в подготовке пакета необходимых документов.
- С нами выезд на ПМЖ из Украины станет приятным и быстрым процессом.
Для каких задач нужна эта услуга?
Если вы уже давно планируете начать новую жизнь в другой стране, тогда вам просто необходимо начать оформление всех документов, которые для этого нужны. При этом очень важно, чтобы они были оформлены правильно, ведь в противном случае ваш спланированный переезд может быть омрачен.
Помните, если вы уже находитесь в другой стране и желаете получить там специальное разрешение для проживания, то нужно обратиться в консульство Украины. Не желаете тратить свое время на бумажную волокиту? Наши квалифицированные юристы предоставят юридическое сопровождение и помогут оптимизировать денежные расходы.
Преимущества и особенности выезда на постоянное место жительства
За последние годы выезд на ПМЖ из Украины в Австралию или другую страну мира достаточно сильно изменился. Чтобы у вас не возникло никаких трудностей, необходимо помнить о некоторых правилах, которые являются также и особенностями данной процедуры. Во-первых, помните, необходимо, чтобы ваш переезд был совершен вполне легально. Для этого на сегодняшний день существует достаточно много способов: трудоустройство в другой стране, основание компании, инвестирования. Во-вторых, обязательно узнайте, какие процедуры необходимы для этого. Дело в том, что выезд на ПМЖ из Украины в Беларусь может отличаться по перечню документов от выезда в Австралию и т.д. В-третьих, будьте готовы, что на таможне того государства, куда вы решили переселиться, у вас могут тщательно просматривать личные вещи. Обращают внимание также и на срок действия заграничного паспорта, на цель приезда и на миграционную визу.
В чем преимущества выезда на постоянное место жительства?
- Вы получаете законное основание жить на территории того государства, которое вам нравится. Но при этом остаетесь гражданином Украины.
- Вас быстро поставят на учет в консульстве выбранной вами страны.
- Вы можете свободно обращаться в консульство или дипломатическое представительство Украины по всем вопросам, которые вас интересуют.
- Вы сможете оформить (или переоформить) свой паспорт без необходимости снова возвращаться в Украину.
- Выезд на ПМЖ из Украины в Болгарию или другую страну дает вам право на социальную защиту в дипломатических представительствах или консульствах Украины.
- Даже находясь на территории другой страны, вы сможете голосовать за избрание украинских органов власти.
- Вы сможете ликвидировать украинское гражданство без необходимости возвращения в Украину.
Законодательство
- Закон Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины».
- Приказ Министерства внутренних дел Украины «Об утверждении Порядка производства по заявлениям об оформлении паспортов гражданина Украины для выезда за границу и проездных документов ребенка».
- Постановление Верховной Рады Украины «Об утверждении положений о паспорте гражданина Украины, о свидетельстве о рождении и о паспорте гражданина Украины для выезда за границу».
- Приказ Министерства иностранных дел Украины «Об утверждении Порядка рассмотрения в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Украины за рубежом ходатайств граждан Украины, которые выехали за ее пределы временно, об оставлении на постоянное проживание за границей».
- Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Правил оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу и проездного документа ребенка, их временного задержания и изъятия».
Что мы включили в услугу выезда на ПМЖ в Германию?
- Бесплатная профессиональная консультация, в ходе которой наши высококвалифицированные юристы ответят на все вопросы о том, как сделать выезд на ПМЖ из Украины в Германию или другую страну быстрым и беспроблемным.
- Далее мы поможем в подготовке всех необходимых анкет и заявлений, согласований и ходатайств, которые помогут вам получить разрешение на постоянное проживание за границей.
- Мы поможем в оплате всех государственных платежей, в том числе и пошлины.
- Наши юристы будут представлять ваши интересы в государственных службах, в том числе и в Миграционной службе Украины.
- Также мы будем присутствовать при сдаче вашего украинского паспорта, чтобы убедиться, что процедура проходит успешно и законно.
- Наши специалисты будут сопровождать вас для получения отметки в паспорт Украины о том, что вы можете проживать на постоянной основе в другой стране.
Помните, с компанией «РегСервис» выезд на ПМЖ из Украины в Израиль или другое государство пройдет быстро и законно.
Алгоритм работы.
- Проведение консультации. Оформление у нотариуса доверенности. Заверка всех документов, которые будут в дальнейшем нужны. Подготовительная процедура всех тех заявлений, которые помогут в получении разрешения на выезд на ПМЖ из Украины в Испанию (Чехию, Канаду, Израиль). Помощь в оформлении справки из Налоговой службы Украины о том, что заявитель не имеет задолженностей. Подготовка документации. Оплата всех платежей.
- Согласовать пакет документации с Государственной Миграционной службой. Потом можно подавать документы и совершать мониторинг по вопросам оформления разрешения на выезд на ПМЖ из Украины в Канаду (Польшу, Россию, Испанию).
- Получения разрешения на проживание за рубежом постоянно.
- Снятия с регистрации в Украине. Сначала необходимо обратиться в государственные органы с вопросом о снятии регистрации по месту жительства. Потом проставляется в паспорт соответствующая отметка.
- Сдача украинского паспорта в Государственную миграционную службу.
- Получение нового паспорта с отметкой «ПМЖ» в другой стране.
Какие документы необходимо подготовить?
Чтобы выезд на ПМЖ из Украины в Польшу (Канаду, Россию, Испанию) прошел успешно, необходимо подготовить такие документы:
1) Оригинал заявления о предоставлении специального разрешения на ПМЖ за рубежом. Подготавливается юристами.
2) Четыре фотографии 3,5х4,5 см. Предоставляет клиент.
3) Оригинал украинского паспорта. Предоставляет клиент.
4) Оригинал заграничного паспорта Украины. Предоставляет клиент.
5) Оригинал и нотариально заверенная копия свидетельства о рождении. Предоставляет клиент.
6) Один из следующих документов:
- Оригинал и нотариально заверенная копия свидетельства о браке. Предоставляет клиент.
- Оригинал и нотариально заверенная копия свидетельства о расторжении брака.Предоставляет клиент.
7) Нотариально оформленные оригиналы заявлений родителей заявителя и его супруга, которые проживают на территории Украины, о том, что они не имеют никаких материальных претензий к заявителю или возражений на счет его решения выехать за границу на ПМЖ. Подает клиент, и готовят юристы.
8) Один из таких документов:
- Оригинал справки с места работы в Украине, что к заявителю нет никаких материальных претензий. Предоставляет клиент.
- Оригинал и копия пенсионного удостоверения. Предоставляет клиент.
9) Оригинал справки из налоговой службы Украины, что заявитель уплатил все налоги на доходы физлиц и не имеет никаких задолженностей. Подается клиентом.
10) Оригинал и копия карточки физлица-плательщика налогов. Предоставляет клиент.
11) Один из документов ( только для лиц от 18 до 25 лет):
- Мужчины предоставляют подают военный билет.
- Мужчины предоставляют справку из военкомата о том, что они не могут проходить военную службу. Предоставляет клиент.
12) Оригиналы квитанций о том, что были уплачены услуги Миграционной службы Украины. Готовит юрист.
13) Если с вами будут ехать дети до 18 лет, также необходимо предоставить:
- Оригинал и нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка. Предоставляет клиент.
- Оригинал проездного документа ребенка или его украинский паспорт. Предоставляет клиент.
- Оформленный нотариально оригинал заявления от другого родителя, что он не имеет ничего против переезда ребенка за границу на ПМЖ. Предоставляет клиент, и готовит юрист.
- Нотариально заверенный оригинал заявления ребенка о том, что он согласен на выезд на ПМЖ из Украины в Чехию (Польшу, Канаду, Россию). Предоставляет клиент, и готовит юрист.
14) Оформленный нотариально оригинал доверенности на юристы нашей компании. Готовит юрист.
Что важно знать?
Кроме выезда на ПМЖ, компания «РегСервис» также предоставляет услугу «возврат в Украину с ПМЖ». Более подробную информацию об этой услуге вы можете узнать на соответствующей странице на сайте или позвонив нам.
Если вы обнаружили ошибку или неточность в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Ужесточить правила переезда на временное и постоянно жительство в Украину гражданам Российской Федерации
1.
Шмідт Людмила Анатоліївна
02 вересня 2016
2.
Данюк Роман Петрович
02 вересня 2016
3.
Панасович Юрій Володимирович
02 вересня 2016
4.
Доброскок Ігор Андрійович
02 вересня 2016
5.
Іванішен Андрій Васильович
02 вересня 2016
6.
Міклушис Роман Вітаутасовіч
02 вересня 2016
7.
Платонов Олександр Анатолійович
02 вересня 2016
8.
Силка Олександр Володимирович
02 вересня 2016
9.
Василенко Іван Федорович
02 вересня 2016
10.
Вергун Максим Васильович
02 вересня 2016
11.
Чаловський Костянтин Вікторович
02 вересня 2016
12.
Куц Данило Сергійович
02 вересня 2016
13.
Новак Павло Анатолійович
01 вересня 2016
14.
Федоренко Павел Владимирович
01 вересня 2016
15.
Юзепенко Василь Іванович
01 вересня 2016
16.
Максимюк Іван Степанович
01 вересня 2016
17.
Круглик Олександр Вікторович
01 вересня 2016
18.
Павленко Игорь Аннатольевич
01 вересня 2016
19.
Котов Віталій Євгенійович
01 вересня 2016
20.
Чижиков Сергій Григорович
01 вересня 2016
21.
Товстенчук Леонід Кузьмич
01 вересня 2016
22.
Гутор Юрій Васильович
01 вересня 2016
23.
Єгоров Артем Єгорович
01 вересня 2016
24.
Короткова Мар’яна Ігорівна
01 вересня 2016
25.
Кирьянов Максим Юрьевич
01 вересня 2016
26.
Прокопович Мар’яна Іванівна
01 вересня 2016
27.
Калюжний Вячеслав Вікторович
01 вересня 2016
28.
Кириченко Андрій Павлович
01 вересня 2016
29.
Чижик Вячеслав Ярославович
31 серпня 2016
30.
Надолинський Петро Станіславович
31 серпня 2016
Как уехать в Россию из Украины на ПМЖ?
Перед выездом за границу, как обычно вам нужно удостовериться в отсутствии запрета. Проверьте информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и т.п.
На ПМЖ в Россию из Украины можно выехать на основании нескольких программ, разработанных правительством РФ для облегчения прохождения украинцами всех миграционных формальностей.
Способы легализации в РФ из Украины
Все въезжающие в РФ делятся на две категории. Одна из них – те, кто планирует вернуться в Украину, вторая – лица, имеющие намерение остаться навсегда и узаконить свое положение в соседнем государстве. В связи с этим существует несколько государственных проектов, помогающих переселенцам с решением документальных вопросов.
Временное убежище в России
Таким статусом могут воспользоваться все те, кто хочет просто переждать сложное время в своей стране и, как только все образуется, вернуться обратно. Чтобы попасть в данную категорию граждан, не нужно готовить дополнительные бумаги.
Въехав на основании миграционной карты, украинские граждане могут пребывать в РФ до 90 дней без какой-либо регистрации. Если понадобится, миграционный отдел может продлить данный срок еще на такой же период. Для этого просто предоставьте ваше удостоверение личности и карточку о пересечении российской границы. Временное убежище возможно получить на год, но пребывание в этом статусе может быть продлено в случае необходимости. Для этого необходимо иметь: паспорт; карту мигранта; медицинскую справку об отсутствии опасных заболеваний.
Пройти медицинское обследование можно уже в России. Данная услуга предоставляется бесплатно. Граждане, получившие временное убежище, могут устраиваться на работу и пользоваться практически всеми теми правами, что и жители самой России. Беженцы каких-либо временных ограничений данный статус не имеет.
На ПМЖ в Россию из Украины можно уехать на таком основании и при этом иметь возможность:
- работать;
- проходить лечение;
- получать социальные выплаты;
- устраивать детей в школы и детские сады;
- выезжать за рубеж.
Единственное требование – прохождение переучета каждые полтора года. Каждое прошение о беженстве рассматривается абсолютно индивидуально. Вынесенное решение может либо продлить статус, либо аннулировать его. При этом несогласные граждане могут подать апелляцию. За оформление беженства никакая плата не взимается.
Программа «Соотечественник»
В далеком 2007 году стартовала программа содействия выезда в РФ граждан других бывших советских республик на добровольных началах. К тем, кто может ею воспользоваться, относятся:
- граждане РФ, проживающие за ее пределами;
- граждане бывшего СССР, которые на данный момент проживают в странах, входивших в его состав;
- эмигранты из России, которые хотели бы восстановить свое прежнее подданство;
- потомки всех вышеперечисленных лиц.
Чтобы принять участие в данном проекте, необходимо соответствовать таким требованиям: Достигнуть восемнадцатилетнего возраста. Быть дееспособным. Иметь специальность и опыт работы по ней. Владеть русским языком. Период рассмотрения прошения по данному основанию занимает 1,5 месяца. Если решение выносится положительное, заявителя приглашают для получения свидетельства участника данной программы и дальнейшего оформления документов. Имейте в виду, что жить вы сможете не там, где захотите, а в том регионе, который участвует в данной программе. К ним относятся Калининградская, Амурская, Саратовская, Омская, Тамбовская, Кемеровская и многие другие области.
Этапы легализации в России
Для въезда в Россию украинцам виза не нужна. Для пересечения границы достаточно иметь свой внутренний паспорт и заполненную миграционную карточку. Если вы планируете остаться в стране более, чем на три месяца, тогда вам предстоит пройти следующие этапы.
Временное проживание в России
Первым шагом в процессе легализации является получение регистрации для временного проживания. Здесь уже придется оплатить пошлину при подаче документов. Зато РВП даст вам возможность законно находиться в России в течение одного года. Имейте в виду, что действие его распространяется только на определенный регион, в котором, собственно, вы регистрацию и прошли. Это значит, что работать и жить вы имеете право только здесь. Но не забывайте о квоте, которая устанавливается правительством для ограничения потока мигрантов. Вне квоты проходят только те, кто участвует в программе «Соотечественник».
ВНЖ и ПМЖ в России
За полгода до истечения срока РВП нужно подать прошение на вид на жительство. Для процесса переезда в Россию на ПМЖ из Украины этот шаг – следующий этап в процессе легализации. Осуществить получение ВНЖ можно, только если вы прожили год на основании РВП.
Вид на жительство также имеет срок действия – 5 лет. Документ этот может быть продлен еще на такой же период по желанию заявителя. Число пролонгаций законом не ограничивается. Но на рассмотрение вашего прошения может уйти порядка полугода.
Статус ПМЖ вам могут присвоить уже после пятилетнего пребывания здесь, если вы имеете на руках документ о ВНЖ. Но теперь уже нужно будет подтвердить наличие у вас постоянного жилья и работы, которая позволяет вам содержать себя и, при необходимости, вашу семью.
Гражданство Полная натурализация возможна только при условии непрерывного проживания в стране в статусе ПМЖ на протяжении пятилетнего периода. Игнорировать данное правило могут только жители Беларуси, с которой РФ подписала международное соглашение. Собственно, вид на жительство в России для белорусов выдается даже и без РВП.
На украинцев упрощенный порядок распространяется только в том случае, если они воспользовались государственной программой содействия переселению в Россию. Выезд на ПМЖ в Россию из Украины особенно несложен для тех, кто имеет российские корни и может это доказать. Все остальные могут воспользоваться одной из перечисленных программ, при этом не забывая: если вы ожидаете от государства получения упрощенного коридора, будьте готовы к тому, что вам тоже придется смириться с некоторыми фактами вашей новой жизни.
Официальный интернет-портал Республики Карелия
All news
Press secretary of the Head of the Republic of Karelia
Управление пресс-службы Главы Республики Карелия
Администрация Главы Республики Карелия
Пресс-служба Полномочного представителя Президента РФ в СЗФО
Аппарат Главного федерального инспектора в РК
Новости органов государственной власти РК
Министерство здравоохранения Республики Карелия
Министерство культуры Республики Карелия
Министерство образования и спорта Республики Карелия
Карельский филиал РАНХиГС
Петрозаводский государственный университет
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия
Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия
Министерство социальной защиты Республики Карелия
Министерство финансов Республики Карелия
Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия
Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия
Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору
Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам
Управление по охране объектов культурного наследия Республики Карелия
Управление Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей
Управление записи актов гражданского состояния Республики Карелия
Управление труда и занятости Республики Карелия
Управление по туризму Республики Карелия
Антитеррористическая комиссия в Республике Карелия
Постоянное представительство Республики Карелия при Президенте РФ в Москве
Пресс-служба Правительства Республики Карелия
Пресс-служба Совета Федерации Федерального Собрания РФ
Пресс-служба УФСБ России по Республике Карелия
Segezha Group
Администрация Прионежского муниципального района
Администрация Пудожского муниципального района
АНО «Агентство стратегических инициатив»
АНО «Россия – страна возможностей»
АО «Корпорация развития Республики Карелия»
АО «Карельский окатыш»
АО «Прионежская сетевая компания»
Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия
Военный комиссариат Республики Карелия
Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»
Детский благотворительный фонд «ОТКРЫТЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ»
Информационный туристский центр РК
Кадастровая палата по Республике Карелия
Карелиястат
Карельская таможня
Карельский филиал компании «Россети Северо-Запад»
Карельский филиал ПАО «Ростелеком»
Карельский филиал РАНХиГС
Карельский центр развития добровольчества
Карельское региональное отделение ВОО «Молодая Гвардия Единой России»
Корпорация развития Республики Карелия
Макрорегиональный филиал «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком»
Министерство внутренних дел по Республике Карелия
Министерство экономического развития РФ
Общественная палата Республики Карелия
Октябрьская железная дорога – филиал ОАО «РЖД»
ООО «Автоспецтранс»
Оперативный штаб Правительства РК по борьбе с коронавирусом
Организационный комитет конкурса «Лидеры Карелии»
Оргкомитет Всемирного Фестиваля уличного кино
Оргкомитет Всероссийского конкурса «Лидеры России»
Отделение – Национальный банк по Республике Карелия Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ
Пограничное управление ФСБ России по Республике Карелия
Пресс-служба УФПС Республики Карелия — филиала АО «Почта России»
Пресс-служба Администрации Кондопожского муниципального района
Пресс-служба Администрации Петрозаводского городского округа
Пресс-служба АНО «Россия – страна возможностей»
Пресс-служба аппарата Совета Безопасности Российской Федерации
Пресс-служба Главного управления МЧС России по Республике Карелия
Пресс-служба Законодательного Собрания Республики Карелия
Пресс-служба Молодежного Правительства Республики Карелия
Пресс-служба Московского подворья Валаамского монастыря
Пресс-служба музея-заповедника «Кижи»
Пресс-служба Национального парка «Водлозерский»
Пресс-служба Общероссийского народного фронта в Карелии
Пресс-служба Отделения ПФР по Республике Карелия
Пресс-служба ПетрГУ
Пресс-служба УФСБ России по Республике Карелия
Пресс-служба филиала МРСК Северо-Запада «Карелэнерго»
Пресс-центр Администрации Петрозаводского городского округа
Пресс-центр администрации Прионежского района
Пресс-центр Карельского землячества в Москве
Рабочие органы
Комиссия по вопросам помилования на территории Республики Карелия
Региональное отделение ДОСААФ России Республики Карелия
Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК
Редакция журнала «Север»
Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ)
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Стратегическое партнерство «Северо-Запад»
Строительная компания «КСМ»
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия
Уполномоченный по правам человека в Республике Карелия
Управление Минюста России по Республике Карелия
Управление Минюста России по Республике Карелия
Управление Роскомнадзора по Республике Карелия
Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия
Управление Росреестра по Республике Карелия
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия
УФНС России по Республике Карелия
УФПС Республики Карелия — филиала АО «Почта России»
ФАУ «Главгосэкспертиза России»
ФГБПОУ «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва в г. Кондопоге»
ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России
ФАУ «Главгосэкспертиза России»
ФГБУК «Музей Победы»
Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Карелия»
Филиал АО «АЭМ-технологии» «Петрозаводскмаш» в Петрозаводске
Филиал РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Карелия»
ФКУ Упрдор «Кола»
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Центральная избирательная комиссия Республики Карелия
ЦУР Республики Карелия
Кому не нужна виза в Россию?
В соответствии с безвизовым режимом Российской Федерации иностранным гражданам с обычными (туристическими) паспортами (если не указано ниже), подпадающим под следующие категории, не требуется виза для посещений, продолжительность и характер которых указаны ниже:
Андорра (для посещений до 90 дней в любой 360-дневный период). Кандидатам, планирующим оставаться более 90 дней в течение любого 1 года, требуется виза
.Антигуа и Барбуда (для посещения до 90 дней в любой 180-дневный период).
Аргентина (для посещений до 90 дней в любой 180-дневный период (начиная со дня первого въезда)). Кандидатам, планирующим остаться на срок более 90 дней в любой 180-дневный период, требуется виза, если они собираются в Россию для ведения коммерческой или служебной деятельности. Владельцам дипломатических или официальных паспортов требуется виза на весь период их пребывания
Армения
Азербайджан
Беларусь
Боливия (для посещений до 90 дней в 180-дневный период)
Босния и Герцеговина (до 30 дней для туристов и до 90 дней для других посетителей).Туристические документы или оригинал приглашения, в зависимости от обстоятельств, необходимо предоставить в иммиграционную службу России
.Ботсвана (до 30 дней в разовой поездке, не более 90 дней в 180-дневный период).
Бразилия (для посещения до 90 дней в любой 180-дневный период) — только для туристов, частных посещений или транзитных целей. Во всех остальных случаях требуется виза
Бруней (для посещений до 14 дней)
Кабо-Верде (до 60 дней)
Чили (для визитов продолжительностью до 90 дней в любой 180-дневный период) — безвизовый режим не распространяется на рабочие и деловые визиты и владельцев дипломатических и служебных паспортов
Колумбия (для посещений до 90 дней в любой 180-дневный период)
Коста-Рика (до 90 дней в любой 180-дневный период)
Куба (до 90 дней в 180-дневный период)
Хорватия (до 30 дней для туристов и до 90 дней для других посетителей).Туристические документы (ваучер в оригинале) или оригинал приглашения, в зависимости от обстоятельств, должны быть представлены в иммиграционные органы России
.Доминика (до 90 дней в 180-дневный период)
Эквадор (до 90 дней в 180-дневный период)
Фиджи (до 90 дней)
Гренада (до 90 дней в 180-дневный период)
Гайана (до 90 дней в 180-дневный период)
Гватемала (до 90 дней в 180-дневный период)
Гонконг (для посещений до 14 дней)
Гондурас (до 90 дней в 180-дневный период)
Израиль (для посещения до 90 дней в 180-дневный период).Туристические документы или оригинал приглашения, в зависимости от обстоятельств, необходимо предоставить в иммиграционную службу России. Безвизовый режим не распространяется на владельцев дипломатических и служебных паспортов
.Ямайка (до 90 дней в 1 году)
Казахстан
Киргизская Республика
Южная Корея (до 60 дней)
Лаос (до 30 дней).
Макао (до 30 дней).
Македония (до 30 дней для туристов и до 90 дней для других посетителей). Туристические документы или оригинал приглашения, в зависимости от обстоятельств, необходимо предоставить в иммиграционную службу России
.Мальдивы (до 90 дней в 180-дневный период)
Маврикий (до 90 дней в 180-дневный период)
Молдова (до 90 дней в любой 180-дневный период)
Монголия
Черногория (для посещения до 30 дней).Безвизовый режим не распространяется на владельцев дипломатических и служебных паспортов
.Науру (до 14 дней)
Никарагуа (для посещений продолжительностью до 90 дней в 180-дневный период)
Перу (для посещений до 90 дней в любой 180-дневный период). Безвизовый режим не распространяется на рабочие и деловые визиты, а также на владельцев дипломатических и служебных паспортов
.Палау (до 30 дней)
- Панама (до 90 дней в любой 180-дневный период)
Парагвай (до 90 дней в любой 180-дневный период)
Катар (до 90 дней в 180-дневный период)
Сербия.Граждане с биометрическими паспортами, полученными после 9 апреля 2008 года, могут находиться в России до 30 дней. Владельцы дипломатических или официальных паспортов без аккредитации могут находиться в России до 90 дней. Граждане Сербии, имеющие разрешение на временное и постоянное проживание, могут оставаться в стране без ограничений по времени. Во всех остальных случаях требуется виза. Безвизовый режим не распространяется на владельцев югославских паспортов
.Сальвадор (до 90 дней в 180-дневный период)
Сент-Винсент и Гренадины (до 90 дней в 180-дневный период)
Самоа (до 60 дней)
Сейшелы (до 30 дней)
ЮАР (для посещения до 90 дней)
Суринам (до 90 дней в 180-дневный период)
Сент-Китс и Невис (до 90 дней)
Таиланд (для посещения до 90 дней).Владельцы дипломатических и служебных паспортов могут оставаться (до 30 дней).
Таджикистан
Украина (до 90 дней в 180-дневный период)
Объединенные Арабские Эмираты (до 90 дней в 180-дневный период)
Уругвай (до 90 дней в любой 180-дневный период)
Узбекистан
Вануату (до 90 дней в одной поездке)
Венесуэла (для посещений до 90 дней в 180-дневный период).
Рекомендуемый срок действия вашего паспорта составляет 6 месяцев с даты вашего разрешенного пребывания в России после въезда (пример: если вы въезжаете в Россию 1 января и вам разрешено оставаться до 90 дней, это означает, что ваш паспорт должен быть действителен в минимум до 1 октября).
Подать заявку на визу в Россию онлайн
Украина Ограничения на въезд: как коронавирус влияет на путешествия
В Украине есть некоторые ограничения на въезд для иностранных посетителей.Кроме того, путешественники некоторых национальностей не могут въезжать в страну без украинской визы.
Тип необходимой визы зависит от вашего гражданства.
В связи со вспышкой коронавируса во всем мире (COVID-19) Украина временно ужесточила ограничения на въезд, что влияет на поездки по всей стране.
Однако правительство сняло запрет на поездки. Кроме того, аэропорты Украины открыты и принимают международные рейсы.
Обратите внимание: Некоторые регионы Украины требуют специального разрешения для посещения .
Ограничения на поездки из-за коронавируса в Украину
Во-первых, по прибытии в Украину все иностранные граждане, не освобожденные от уплаты налогов, должны предоставить подтверждение медицинского страхования для покрытия наблюдений за COVID-19 и лечения на время их пребывания.
Во-вторых, посетители должны приобрести страховку у украинской компании или иностранной компании с представительством в стране.
С 27 августа 2021 года для въезда в Украину все не освобожденные от налога путешественники должны предъявить одно из следующего:
- A отрицательный тест ПЦР , сделанный не более чем за 72 часа до прибытия в Украину
- A отрицательный экспресс-тест на антигены COVID-19, взятый не более чем за 72 часа до их прибытия в Украину (Подробнее о covid-тестах здесь)
- Официальный документ, подтверждающий, что были вакцинированы вакциной ВОЗ- утвержденная вакцина
Государственная пограничная служба Украины сообщила, что документ о вакцинации может быть в цифровой или бумажной форме.Он также должен содержать полное имя посетителя, дату рождения, пол, гражданство, паспорт или удостоверение личности и подпись получателя вакцины.
Кроме того, в строке необходимо указать название вакцины , дату введения, название производителя и серийный номер.
Все пассажиры должны установить приложение Vdoma на свое мобильное устройство, за исключением несовершеннолетних до 18 лет или пассажиров с сертификатом о вакцинации.
Иностранным гражданам с действительным отрицательным результатом ПЦР не нужно самоизолировать по прибытии в Украину.
Если вы прибываете из Индии или России, вы должны пройти карантин, если не прошли полную вакцинацию.
Освобождены от предоставления медицинской страховки:
- Граждане Украины
- Постоянные жители Украины
- Владельцы дипломатического паспорта
- Военнослужащие НАТО
- Дети до 12 лет
- Моряки торгового флота
Какие другие меры Украину взяли против коронавируса?
Украина предприняла около шагов по сокращению распространения вируса в дополнение к ограничениям на поездки.Однако некоторые из них могут повлиять на тех, кто уже находится в стране.
В первые дни пандемии страна приказала временно закрыть все предприятия , за исключением аптек, банков и супермаркетов.
Мероприятия и собрания с участием более 200 человек запрещены. Тем не менее, заседания парламента и другие мероприятия, считающиеся «государственной необходимостью», разрешены.
Некоторые спортивные мероприятия продолжаются, но без зрителей.
Украинские производители средств индивидуальной защиты обязались предоставить населению маски и дезинфицирующее средство для рук .
Общие ограничения на поездки в Украину
Существуют определенные ограничения на посещение Украины в любое время. В обычных условиях гражданам многих стран нужна виза для въезда в страну.
Разным гражданам необходимо подать заявление на получение электронной визы или электронной визы в Украину. Иностранцы могут получить этот тип визы онлайн, не посещая посольство Украины, как и традиционная консульская виза.
Онлайн-анкета на визу в Украину: , упрощенная и простая, , обычно заполнение занимает несколько минут.
Узнайте, кому требуется онлайн-виза в Украину, чтобы узнать, соответствуете ли вы критериям.
Путешественники из некоторых других стран, включая большинство африканских государств, Индию, Пакистан, Иран, Кубу и Северную Корею, не имеют права на получение электронной визы в Украину. Вместо этого граждане этих суверенных государств должны подать заявление на получение консульской визы лично в посольстве .
Граждане многих стран пользуются безвизовым режимом на срок до 90 дней в течение 180 дней, в том числе из следующих суверенных государств:
- Все государства-члены Европейского союза
- Албания
- Андорра
- Антигуа и Барбуда
- Аргентина
- Босния и Герцеговина
- Беларусь
- Бразилия
- Бруней
- Канада
- Чили
- Доминика
- Эквадор
- Гонконг
- Исландия
- Израиль
- Казахстан
- Япония
- Монголия
- Черногория
- Северная Македония
- Норвегия
- Парагвай
- Панама
- Катар
- Россия
- Сент-Китс и Невис
- Сан-Марино
- Сербия
- Южная Корея
- Сербия
- Таджикистан 0005 Турция
- Объединенные Арабские Эмираты
- Соединенное Королевство
- США
- Уругвай
- Ватикан
Единственное ограничение, с которым сталкиваются эти путешественники, заключается в том, что им необходимо получить соответствующую визу и разрешения в посольстве Украины для проживания более 90 дней или жить и работать в Украине .
Только граждане 5 стран имеют неограниченный доступ в Украину :
- Армения
- Азербайджан
- Грузия
- Молдова
- Узбекистан
Узнайте больше о различных типах украинских туристических виз.
Travel Advisory for Ukraine
Посетителям следует избегать поездок в 3 части Украины :
Эти 3 области не находятся под контролем украинских властей .Крым в настоящее время оккупирован Россией, а сепаратистские группировки, поддерживаемые Россией, контролируют Донецк и Луганск. Нестабильная ситуация означает, что в регионах иногда возникают конфликты.
Украина проводит пунктов пограничного контроля и паспортных проверок с этими регионами.
Хотя иностранным гражданам не запрещено посещать Донецк и Луганск , они должны предъявить паспорта при въезде в регионы и объяснить цель своего визита.
Если иностранный гражданин въезжает в эти регионы из России, Украина будет считаться незаконной, и путешественнику не будет разрешено посетить любую другую часть страны .
Доступ в Крым сильно ограничен. Иностранные граждане могут въехать в Крым с материковой части Украины только по специальному разрешению , которое выдается редко.
Хотя в Крым можно въехать из России, это было бы нарушением украинского законодательства. Более того, украинские власти могут наказать путешественников, которые посещают Крым, путем пересечения границы с Россией.
Перед тем, как приехать в эти регионы, мы рекомендуем уточнить правила безопасности и путешествия по Украине.
Крым: «Больше не наш дом»
«Раньше это был наш дом, но теперь его нет».
Жительница Симферополя, попросившая не называть ее имени по соображениям безопасности, сказала нам об этом, когда мы говорили с ней в Крыму, украинском полуострове, который Россия оккупировала с февраля 2014 года. Спустя три года она больше не чувствует себя в этом месте как дома. где она выросла.
С момента оккупации Крыма в феврале 2014 года российские власти безжалостно подавляли инакомыслие и создавали атмосферу глубокого страха и враждебности. Те, кто критиковал оккупацию России, подвергались насильственным исчезновениям, убивали, подвергались сфабрикованным уголовным обвинениям или запрещались. Три года спустя большинству независимых СМИ и правозащитников пришлось покинуть Крым. Те немногие, кто остается, испытывают все большее давление со стороны властей.
Этот кризис с правами человека ощутим для большинства из дюжины людей, у которых мы брали интервью в Крыму в середине апреля.Но внешний мир редко слышит об этом, потому что российские власти сделали практически невозможным всесторонний мониторинг прав человека. Громоздкая бюрократия, связанная с получением разрешения украинского правительства на поездку в Крым, тоже не помогает.
В Крыму мы увидели и почувствовали угрожающую атмосферу после того, как многие независимые и критические голоса были заглушены.
С 2014 года мы документировали преследование проукраинских активистов и крымскотатарской общины — преимущественно мусульманского этнического меньшинства, которое является коренным населением Крымского полуострова и активно и мирно противостоит российской оккупации.Преследование продолжается, но люди за пределами Крыма не слышат об этом. Мы также обнаружили доказательства того, что несколько жителей Крыма, не принявших российское гражданство, сталкиваются с продолжающейся дискриминацией в сфере занятости, образования и здравоохранения, о чем также сообщила ООН.
Дискриминация жителей, не имеющих российских паспортов
После того, как Россия оккупировала Крым, она быстро начала процесс предоставления гражданства России крымчанам.Процесс был не таким простым, как позволить всем желающим получить гражданство. Россия потребовала от любого постоянного жителя Крыма с украинским гражданством либо подать заявление на получение российского гражданства, либо заявить о намерении сохранить украинское гражданство. Спустя три года большинство крымчан получили российские паспорта.
Безусловно, многие крымчане приняли российское гражданство, потому что искренне этого хотели. Но многие люди, с которыми мы разговаривали, в конечном итоге приняли российское гражданство или получили вид на жительство в России из-за необходимости иметь возможность позволить себе медицинское обслуживание, сохранить или искать работу.
Доступ к медицинскому страхованию в Крыму зависит от наличия российского паспорта или постоянного вида на жительство. Российское правительство заявляет, что никого не заставляло принимать российское гражданство, но на самом деле у жителей никогда не было свободного и справедливого выбора. Несмотря на принуждение, некоторые люди отказывались подавать заявление на получение российского гражданства или — как некоторые члены крымскотатарской общины, с которыми мы беседовали, — придерживались принципиальной позиции, не предпринимая никаких действий в отношении своего гражданства.
Некоторые из опрошенных нами людей, которые предпочли или не смогли получить российское гражданство, сказали, что они не могут позволить себе частное медицинское обслуживание и должны либо поехать на материковую Украину, либо попросить друзей и знакомых, которые являются медицинскими работниками, помочь им получить ухаживать или покупать лекарства.
Несколько человек без российских паспортов сказали нам, что им отказали в лечении, потому что у них нет медицинской страховки. Врач из Симферополя сообщил нам, что его 25-летняя дочь, у которой не было российского паспорта, заболела год назад.Ей не была оказана своевременная медицинская помощь, потому что у нее не было медицинской страховки. В течение двух недель ее состояние резко ухудшилось. Когда ее наконец госпитализировали, она умерла через несколько часов. Владелец украинского паспорта сказал, что, когда в 2016 году у него развилась пневмония, он не смог получить лечение, потому что у него не было страховки или денег, чтобы получить частную медицинскую помощь. В конце концов он обратился за медицинской помощью к своему другу, врачу.
Работодатели неохотно принимают на работу работников, не имеющих российских паспортов, что частично можно объяснить болезненной бюрократической процедурой, связанной с наймом иностранца.В некоторых случаях работодатели заставляли рабочих получить российские паспорта, угрожая уволить их, если они этого не сделают.
Несколько человек рассказали нам, что их уволили или понизили в должности за то, что они слишком громко выражали свои «антироссийские» взгляды. Леонид, фамилия которого не используется для его защиты, учитель из Симферополя, сказал, что в марте 2015 года школа, где он несколько лет преподавал историю, узнала, что он участвовал в проукраинском митинге. Администрация школы велела ему уйти в отставку.Он отказался, и на следующий день был уволен. Несмотря на свои усилия, Леонид не смог найти другую преподавательскую должность в Крыму. Дочь крымскотатарского активиста, в отношении которой в настоящее время ведется уголовное расследование, рассказала нам, что работодатель понизил ее в должности после того, как узнал, что ее отец критиковал действия России в Крыму.
Обучение на украинском языке
За три года количество учеников в Крыму в классах с украинским языком обучения упало с 13 589 в 2013 году до 371 в 2016 году, согласно отчету Крымской правозащитной группы, независимой организации со ссылкой на данные Крымской Министерство образования.
Мы поговорили с родителями детей, которые сказали, что должностные лица школ, которые посещают их дети, заставляли их не записывать своих детей в классы с украинским языком обучения, а затем исключили эти классы из учебной программы, потому что якобы не хватало учеников. Один мужчина сказал нам, что двое его детей были вынуждены прекратить обучение на украинском языке в Симферополе. Его сын собирался пойти в 9 -й класс в классе украинского языка, сказал мужчина, когда в сентябре 2014 года его класс разделили на два небольших русскоязычных класса.Он отправил своего сына в школу во Львове на западе Украины, чтобы он получил образование на украинском языке. Его дочь закончила два года в классе с украинским языком. Но в сентябре 2014 года в класс было добавлено несколько русскоязычных детей с востока Украины, и администрация школы сделала его русскоязычным. Сейчас дочь мужчины получает образование на русском языке.
Вопрос о школьном обучении на украинском языке в Крыму передан в Международный Суд, высшую судебную инстанцию ООН.19 апреля суд вынес постановление по делу, которое Украина подала против России, в котором утверждалось, что Россия проводит кампанию «культурного стирания» в Крыму, в том числе путем ограничения школ с украинским языком обучения. Суд отметил, что такие ограничения могут «привести к непоправимому ущемлению прав этнических украинцев в Крыму», и единогласно обязал Россию «обеспечить доступность образования на украинском языке. Окончательное решение по существу еще не принято.
Обучение украинскому языку — одна из многих проблем, волнующих Украинский культурный центр, неформальную группу жителей Симферополя.Мы встретились с некоторыми из его членов, которые регулярно собираются в крохотной комнате с несколькими стульями, чтобы проводить дискуссии на украинском языке об украинской культуре и истории. По их словам, местные правоохранительные органы внимательно следят и предупреждают основателей и членов центра, чтобы заставить их прекратить их мирные культурные и политические публичные акции. В 2016 году одному из учредителей пришлось бежать на материковую Украину из-за возбужденного против него уголовного дела в Крыму. В квартире его семьи был произведен обыск.
Как оккупирующая держава Россия имеет обязательства по международному праву обеспечивать общественный порядок и безопасность в Крыму, соблюдая при этом, если это абсолютно не запрещено, законы Украины, действовавшие до марта 2014 года. Россия также обязана соблюдать международное право в области прав человека в Крым. Но вместо этого Россия нарушает свои обязательства как оккупирующая держава. Это изолирует Крым от международного контроля, совершает злоупотребления и причиняет ненужные страдания многим жителям Крыма, затрагивая их свободу, здоровье, доступ к работе и образованию, среди других прав.Российские власти должны принять срочные меры для защиты людей, которые живут на подконтрольной им территории, и предоставить доступ международным организациям и наблюдателям за соблюдением прав человека в Крым.
Все, что вам нужно знать
Украина имеет очень мягкую визовую политику. Многие страны по всему миру безвизовые, а это означает, что гражданам этих стран не требуется виза при посещении. Имейте в виду, что список национальностей, которые могут въезжать в Украину без визы на неопределенный срок, короткий, но список национальностей, которые могут оставаться в стране до 90 дней, относительно длинный.Остальные национальности, которые хотят поехать в Украину, должны подавать документы на визу.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужна ли мне виза в Украину?Вам не нужна виза в Украину, если ваша страна является безвизовой для Украины. Для стран, которым требуется виза, Украина предлагает туристическую электронную визу для соответствующих стран. Обязательно проверьте инструмент Visa Checker, чтобы узнать, требуется ли в вашей стране виза.
Есть ли украинская виза для граждан США?Нет, гражданам США не требуется виза в Украину для туризма, если срок пребывания составляет менее 90 дней.Граждане США, которые хотят остаться в Украине по причинам, не связанным с туризмом или дольше 90 дней, должны будут подать заявление на получение визы соответствующего типа.
В какие страны не нужна виза в Украину?Следующие страны не нуждаются в визе для Украины: Албания, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Австралия, Азербайджан, Бахрейн, Босния и Герцеговина, Беларусь, Бразилия, Бруней, Канада, Чили, Китай, Колумбия, Доминика, Эквадор, Грузия, Гонконг, Исландия, Израиль, Япония, Казахстан, Кувейт, Кыргызстан, Лихтенштейн, Макао, Молдова, Монако, Монголия, Черногория, Новая Зеландия, Северная Македония, Норвегия, Оман, Панама, Парагвай, Катар, Россия, Святой Китс и Невис, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Сербия, Южная Корея, Швейцария, Тайвань, Таджикистан, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания, США, Уругвай, Узбекистан и Ватикан.
Для получения более свежей информации обязательно проверьте Инструмент Visa Checker. Для отображения информации и требований вам необходимо выбрать страну происхождения и Украину в качестве пункта назначения.
Что такое туристическая электронная виза в Украину?Украинская туристическая электронная виза — это официальный проездной документ, необходимый иностранцам для посещения Украины с туристическими целями.
Как долго посетители могут оставаться в Украине с туристической электронной визой?Посетители с туристической электронной визой в Украину могут въехать в страну максимум на 30 дней за один въезд, они также имеют однократный въезд.
ВАЖНО ПОМНИТЬ: Все посещения строго ограничены туризмом, поэтому вы НЕ можете искать оплачиваемую работу или работу.
Какие документы необходимы для подачи заявления?Для заполнения онлайн-заявки нам потребуются следующие документы и информация:
- Действующий паспорт.
- Медицинское страхование (до 30 000 евро) .
- Подтверждение наличия достаточных средств для покрытия расходов на пребывание.
- Обратный авиабилет / транзитный билет.
- Информация о проживании (бронирование гостиницы) .
- Договор на оказание туристических услуг (путевка) .
- Маршрут.
Для получения дополнительной информации щелкните здесь.
Как долго должен быть действителен мой паспорт, если я хочу подать заявку на туристическую электронную визу в Украину?
Паспорта заявителя должны иметь срок действия не менее 6 месяцев с момента вашего въезда в Украину и иметь хотя бы одну пустую страницу.
Как долго действует туристическая электронная виза в Украину?Этот тип визы действителен в течение 30 дней после прибытия.
Каковы сроки обработки и цены?Что касается времени обработки вашей туристической электронной визы в Украину, мы предлагаем вам три варианта времени обработки с разными ценами:
- Стандартная обработка — ваше заявление на визу обрабатывается в течение 19 рабочих дней, а цена составляет 55 долларов США (включая сборы за обслуживание).
- Срочная обработка — вы получите визу в течение 17 рабочих дней, а общая стоимость визы составляет 55 долларов США (включая сборы за обслуживание).
- Обработка Super Rush — это самый быстрый вариант. Вы получите электронную визу в Украину всего за 15 рабочих дней, и с вас будет взиматься плата в размере 55 долларов США (включая сборы за обслуживание).
Щелкните здесь, чтобы запустить приложение.
Как работает туристическая электронная виза в Украину?Министерство иностранных дел Украины выдает в электронном виде все электронные визы Украины.
Путешественники со всего мира могут использовать систему туристической электронной визы в Украину для оформления электронной визы. В iVisa.com мы также используем его для обработки визы нашего заявителя. Мы вводим предоставленную информацию в систему электронной визы Украины, и после того, как они ее рассмотрят, мы уведомляемся о результатах рассмотрения заявки на электронную визу Украины.
Сколько времени нужно, чтобы подать заявку на туристическую электронную визу в Украину?Менее 10 минут. Это все, что вам нужно, чтобы отправить заявку в Украину с помощью iVisa.com. Об остальном мы позаботимся и вскоре сообщим вам о статусе заявки по электронной почте.
Как я могу подать заявку на туристическую электронную визу в Украину?Форма заявки очень проста и состоит из трех простых шагов:
На первом этапе вас попросят ввести общую информацию. Вам также необходимо выбрать время обработки из указанных выше вариантов.
На втором этапе вас попросят пересмотреть первый шаг и произвести платеж.Вы можете использовать кредитную / дебетовую карту или счет Paypal для оплаты.
Последний шаг состоит из анкеты. Могут потребоваться и другие документы, но это зависит от индивидуальных обстоятельств.
Нажмите здесь, чтобы начать. После того, как вы закончите, вы отправляете форму и ждете прибытия вашей визы. Если вам нужна помощь в заполнении заявки, на iVisa.com есть отличная служба поддержки, в которую вы можете звонить круглосуточно и без выходных.
Что произойдет после того, как я подам заявку?После того, как вы подадите заявку, вам просто нужно дождаться получения визы по электронной почте в выбранный вами срок , нет необходимости иметь дело с посольством. Мы делаем это за вас, чтобы вы не теряли драгоценное время. Затем предъявите печатную версию своей туристической электронной визы в Украину вместе с паспортом после въезда в Украину.
Как узнать, одобрена ли моя виза?Мы уведомим вас по электронной почте, как только правительство Украины одобрит вашу визу.
Гарантирует ли электронная виза мне въезд в Украину?Виза (электронная виза или другая) дает вам разрешение только на въезд в пункт въезда (аэропорт).Окончательное решение о разрешении на въезд будет по усмотрению иммиграционной службы в пункте въезда.
Я ошибся в своем заявлении. Могу ли я изменить электронную визу после ее выдачи?Нет, мы не можем изменить или изменить какие-либо данные электронной визы после ее выдачи. Однако, если вы понимаете, что допустили ошибку до выдачи визы, пожалуйста, свяжитесь с нами как можно скорее через онлайн-чат или отправив электронное письмо по адресу [email protected].
Безопасно ли использовать iVisa.com, чтобы получить мою туристическую электронную визу в Украину?Многие люди думают, что в Интернете происходит утечка информации и что их личная информация может попасть в чужие руки. Однако с нашими услугами дело обстоит иначе. Мы обеспечиваем максимальную сохранность ваших личных данных, конфиденциальность и много инвестируем в безопасность нашей базы данных. Ваша личная информация не может быть безопаснее. Вы можете узнать, что говорят о нас сотни счастливых клиентов, здесь.
У меня остались нерешенные вопросы, где я могу найти дополнительную информацию?Для более быстрого разрешения нажмите здесь и начните общаться с одним из наших представителей службы поддержки клиентов.Кроме того, здесь вы можете найти дополнительную информацию и ответы на часто задаваемые вопросы.
Тема: Отношения Россия-НАТО: факты
С тех пор, как Россия начала свои агрессивные действия против Украины, российские официальные лица обвинили НАТО в серии угроз и враждебных действий. На этой веб-странице изложены факты.
НАТО как «угроза»
Утверждение: присутствие НАТО в Балтийском регионе опасно
Факт : НАТО предприняло оборонительные и соразмерные шаги в ответ на изменившуюся обстановку в области безопасности.В ответ на использование Россией военной силы против своих соседей союзники потребовали увеличения присутствия НАТО в Балтийском регионе.
В 2016 году мы развернули четыре многонациональные боевые группы ─ или «усиленное передовое присутствие» ─ в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. В 2017 году боевые группы вступили в полную боевую готовность. Более 4500 военнослужащих из Европы и Северной Америки тесно сотрудничают с силами обороны страны.
Присутствие НАТО в регионе осуществляется по просьбе принимающих стран, и союзные силы придерживаются самых высоких стандартов поведения как при исполнении служебных обязанностей, так и вне его.
В рамках приверженности союзников по НАТО принципам прозрачности Эстония, Латвия и Литва принимают российских инспекторов по контролю над вооружениями. В Эстонии, например, российские инспекторы недавно провели инспекцию Венского документа, наблюдая за частями учений «Весенний шторм» в мае и июне 2021 года.
Вернуться к началу
Утверждение: ПРО НАТО угрожает безопасности России
Факт : Противоракетная оборона НАТО не направлена против России и не может подорвать возможности России по стратегическому сдерживанию.Он предназначен для защиты европейских союзников от ракетных угроз из-за пределов евроатлантического региона.
Площадка Aegis Ashore в Румынии носит исключительно оборонительный характер. Развернутые там ракеты-перехватчики не могут быть использованы в наступательных целях. В перехватчиках нет взрывчатки. Они не могут поражать объекты на поверхности Земли — только в воздухе. Кроме того, на площадке отсутствует программное обеспечение, оборудование и инфраструктура, необходимые для запуска наступательных ракет.
НАТО пригласило Россию к сотрудничеству в области противоракетной обороны, при этом приглашение не было направлено ни одному другому партнеру.К сожалению, Россия отказалась сотрудничать и отказалась от диалога по этому вопросу в 2013 году. Заявления России с угрозами нацелить на союзников из-за системы противоракетной обороны НАТО являются неприемлемыми и контрпродуктивными.
Вернуться к началу
Утверждение: НАТО агрессивно и представляет угрозу для России
Факт : НАТО — это оборонительный союз, целью которого является защита наших государств-членов. Наши учения и военные операции не направлены против России или какой-либо другой страны.
Все союзники подтвердили на нашем саммите в Брюсселе, что «Североатлантический союз не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России».
НАТО связывалось с Россией последовательно, прозрачно и открыто на протяжении последних 30 лет. Мы поставили перед собой цель построить хорошие отношения и вместе работали над различными вопросами, от борьбы с наркотиками и терроризмом до спасения подводных лодок и гражданского чрезвычайного планирования.
Однако в марте 2014 г. в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановило практическое сотрудничество с Россией.Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать нарушение Россией международных правил, подрывающее нашу стабильность и безопасность.
В ответ на использование Россией военной силы против своих соседей в 2016 году НАТО развернула четыре многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше. Эти силы являются ротационными, оборонительными и пропорциональными. До незаконной аннексии Крыма Россией не было планов размещения войск союзников в восточной части Североатлантического союза. Наша цель — предотвратить конфликты, защитить наших союзников и сохранить мир.
НАТО остается открытым для конструктивного диалога с Россией. Вот почему НАТО предложило провести заседание Совета Россия-НАТО в феврале 2020 года, и это предложение остается в силе. Мяч за Россией.
Вернуться к началу
Утверждение: расширение НАТО угрожает России
Факт : НАТО — оборонительный союз. Наша цель — защитить государства-члены. Каждая страна, вступающая в НАТО, обязуется отстаивать ее принципы и политику.Это включает в себя обязательство о том, что «НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России», как было подтверждено на саммите в Брюсселе в этом году.
Расширение НАТО не направлено против России. Каждая суверенная нация имеет право выбирать свои собственные меры безопасности. Это основополагающий принцип европейской безопасности, который Россия также подписала и должна уважать. Фактически, после окончания холодной войны Россия взяла на себя обязательство построить всеобъемлющую архитектуру европейской безопасности, в том числе посредством Парижской хартии, учреждения ОБСЕ, создания Совета евроатлантического партнерства и Основания НАТО-Россия. Действовать.
Вернуться к началу
Обещания и обещания
Заявление: совместное использование ядерного оружия и ядерные учения НАТО нарушают Договор о нераспространении ядерного оружия
Факт : ядерные договоренности НАТО всегда соответствовали Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). ДНЯО является краеугольным камнем глобального режима нераспространения. Он играет важную роль в обеспечении международного мира и безопасности.
На протяжении десятилетий Соединенные Штаты располагали ядерным оружием на территории некоторых европейских членов НАТО как часть средств сдерживания и обороны НАТО.Это оружие всегда остается под опекой и контролем Соединенных Штатов. Более того, ядерные договоренности НАТО возникли еще до ДНЯО. Они были полностью рассмотрены при заключении договора.
Это Россия использует свое ядерное оружие как инструмент устрашения. Россия использует безответственную ядерную риторику и активизировала свои ядерные учения. Россия также расширяет свой ядерный потенциал, инвестируя в новое дестабилизирующее оружие. Эта деятельность и такая риторика не способствуют прозрачности и предсказуемости, особенно в контексте изменившейся среды безопасности.
Вернуться к началу
Утверждение: усиление передового присутствия НАТО нарушает Основополагающий акт Россия-НАТО?
Факт : НАТО полностью соблюдает Основополагающий акт Россия-НАТО. В ответ на незаконную и незаконную аннексию Крыма Россией и наращивание военной мощи вблизи границ Североатлантического союза НАТО развернула четыре многонациональные боевые группы — около 4500 военнослужащих — в Латвии, Литве, Эстонии и Польше.
Эти силы являются ротационными, оборонительными и намного ниже любого разумного определения «существенных боевых сил».«На территории восточных союзников не было постоянного размещения значительных боевых сил. Фактически, общая численность сил в Североатлантическом союзе существенно снизилась после окончания холодной войны.
Подписав Основополагающий акт Россия-НАТО, Россия обязалась не угрожать силой и не применять ее против союзников по НАТО и любого другого государства. Он нарушил это обязательство, незаконно и незаконно аннексировав Крым, территорию суверенного государства. Россия также продолжает поддерживать боевиков на востоке Украины.
Вернуться к началу
Утверждение: НАТО обещало России не расширяться после холодной войны
Факт : Союзники по НАТО принимают решения консенсусом, и они регистрируются. Нет никаких записей о таком решении, принятом НАТО. Личные заверения отдельных лидеров не могут заменить консенсуса Североатлантического союза и не являются формальным соглашением НАТО.
«Политика открытых дверей» НАТО основана на статье 10 учредительного документа Североатлантического союза, Североатлантического договора (1949 г.).Договор гласит, что членство в НАТО открыто для любого «европейского государства, которое в состоянии продвигать принципы этого Договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона». В нем говорится, что любое решение о расширении должно приниматься «единогласно». НАТО никогда не отменяла статью 10 и не ограничивала возможности расширения. За последние 72 года 30 стран свободно и в соответствии со своими внутренними демократическими процессами выбрали вступление в НАТО. Это их суверенный выбор.
Кроме того, во время предполагаемого обещания еще существовал Варшавский договор. Его члены не соглашались с его роспуском до 1991 года. Идея их вступления в НАТО не стояла на повестке дня в 1989 году. Это подтвердил сам Михаил Горбачев в интервью Russia Beyond the Headlines:
«Тема« расширения НАТО »вообще не обсуждалась и не поднималась в те годы. Я говорю это со всей ответственностью. Ни одна восточноевропейская страна не подняла этот вопрос, даже после Варшавского договора прекратил свое существование в 1991 году.Западные лидеры тоже не подняли этот вопрос ».
Рассекреченные стенограммы Белого дома также показывают, что в 1997 году Билл Клинтон последовательно отклонял предложение Бориса Ельцина о «джентльменском соглашении» о том, что никакие бывшие советские республики не будут вступать в НАТО: «Я не могу брать на себя обязательства от имени НАТО, и я» Я не собираюсь налагать вето на расширение НАТО в отношении какой-либо страны, не говоря уже о том, чтобы позволить вам или кому-либо еще сделать это… НАТО действует на основе консенсуса ».
Вернуться к началу
Сотрудничество НАТО с Россией
Утверждение: прекращая практическое сотрудничество с Россией, НАТО подрывает безопасность
Факт : В 2014 году НАТО приостановило всякое практическое сотрудничество с Россией в ответ на ее агрессивные действия на Украине.Это сотрудничество включало проекты в Афганистане, по борьбе с терроризмом и научное сотрудничество. Эти проекты со временем принесли результаты, но их приостановка не подорвала безопасность Североатлантического союза или нашу способность противостоять таким вызовам, как терроризм.
Мы ясно дали понять, что продолжаем стремиться к конструктивным отношениям с Россией. Но улучшение отношений НАТО с Россией будет зависеть от четкого и конструктивного изменения действий России — такого, которое продемонстрирует соблюдение международного права и международных обязательств России.
Вернуться к началу
Расширение НАТО
Претензия: Россия имеет право потребовать гарантии того, что Украина и Грузия не вступят в НАТО
Факт : Каждая суверенная нация имеет право выбирать свои собственные меры безопасности. Это фундаментальный принцип европейской безопасности, к которому присоединилась и Россия (см. Хельсинкский Заключительный акт здесь)
Когда Россия подписала Основополагающий акт Россия-НАТО, она также обязалась поддерживать « уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств и их неотъемлемое право выбирать средства для обеспечения собственной безопасности ».
Украина и Грузия имеют право выбирать свои собственные союзы, а Россия по своему неоднократному соглашению не имеет права диктовать этот выбор. Мы отвергаем любую идею сфер влияния в Европе — они являются частью истории и должны оставаться частью истории.
Вернуться к началу
Утверждение: НАТО имеет базы по всему миру
Факт : Военная инфраструктура НАТО за пределами территории союзников ограничена районами, в которых Североатлантический союз проводит операции.У НАТО есть военные объекты в Косово, например, для миротворческой миссии KFOR.
НАТО также имеет гражданские офисы связи в странах-партнерах, таких как Грузия, Молдова, Украина и Россия. Их нельзя считать «военными базами».
Отдельные союзники имеют зарубежные базы на основе двусторонних соглашений и принципа согласия принимающей страны, в отличие от российских баз на территории Молдовы, Украины и Грузии.
Вернуться к началу
НАТО и его отношение к России
Утверждение: НАТО разжигает «истерию» по поводу учений России
Факт : Каждая страна имеет право проводить учения, но важно, чтобы они проводились прозрачно и в соответствии с международными обязательствами.
В целях повышения прозрачности члены ОБСЕ, включая Россию, обязуются соблюдать положения Венского документа. Если в учениях участвует не менее 9000 человек, они подлежат уведомлению, а если в учениях участвует 13000 человек или превышает их, для участия в учениях должны быть приглашены наблюдатели из стран ОБСЕ.
Обеспокоенность НАТО по поводу российских учений является прямым результатом отсутствия прозрачности в России. С момента окончания холодной войны Россия никогда не открывала возможности для обязательного соблюдения Венского документа.Россия также использовала крупные внезапные учения, в том числе с участием десятков тысяч военнослужащих, для запугивания своих соседей. Такая практика вызывает напряжение и подрывает доверие. Вмешательство России в Грузию в 2008 году и незаконная аннексия Крыма в 2014 году были замаскированы внезапными учениями.
Вернуться к началу
Утверждение: НАТО — геополитический проект США
Факт : НАТО была основана в 1949 году двенадцатью суверенными государствами: Бельгией, Канадой, Данией, Францией, Исландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Португалией, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами.С тех пор он вырос до 30 союзников, каждый из которых принял индивидуальное и суверенное решение присоединиться к этому Альянсу.
Все решения в НАТО принимаются консенсусом, что означает, что решение может быть принято только в том случае, если его принимает каждый союзник.
Точно так же решение любой страны об участии в операциях под руководством НАТО остается за этой страной в соответствии с ее собственными юридическими процедурами. Ни один член Альянса не может принять решение о развертывании сил других союзников.
Вернуться к началу
Утверждение: НАТО пыталось изолировать или маргинализировать Россию
Факт : Более трех десятилетий НАТО последовательно работала над построением отношений сотрудничества с Россией.
НАТО начало выходить на контакт, предлагая диалог вместо конфронтации, на лондонском саммите НАТО в июле 1990 года (заявление здесь). В последующие годы Североатлантический союз продвигал диалог и сотрудничество, создав Партнерство ради мира (ПРМ) и Совет евроатлантического партнерства (СЕАП), открытый для всей Европы, включая Россию.
В 1997 году НАТО и Россия подписали Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, в результате чего был создан Совместный постоянный совет НАТО-Россия.В 2002 году он был модернизирован, в результате чего был создан Совет Россия-НАТО (СРН) (Основополагающий акт можно прочитать здесь)
Мы поставили перед собой цель построить хорошие отношения с Россией. Мы вместе работали над различными вопросами, от борьбы с наркотиками и терроризмом до спасения подводных лодок и гражданского чрезвычайного планирования.
Однако в марте 2014 г. в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановило практическое сотрудничество с Россией. В то же время НАТО оставило открытыми каналы связи с Россией.Совет Россия-НАТО остается важной площадкой для диалога. НАТО предложило провести заседание Совета Россия-НАТО в феврале 2020 года, и это предложение остается в силе. Мяч за Россией.
Вернуться к началу
Утверждение: НАТО следовало распустить в конце холодной войны
Факт: На саммите в Лондоне в 1990 году лидеры НАТО согласились с тем, что « нам нужно держаться вместе, чтобы продлить долгий мир, которым мы наслаждались последние четыре десятилетия ».Это был их суверенный выбор, полностью соответствующий их праву на коллективную оборону согласно Уставу Организации Объединенных Наций.
С тех пор еще шестнадцать стран решили присоединиться к НАТО. Североатлантический союз взял на себя новые задачи и адаптировался к новым вызовам, при этом придерживаясь своих фундаментальных принципов безопасности, коллективной защиты и принятия решений на основе консенсуса.
На Брюссельском саммите в июне 2021 года союзники по НАТО согласились сделать еще больше вместе для модернизации и адаптации Североатлантического союза, чтобы наметить его курс на следующее десятилетие и далее.Следующая Стратегическая концепция НАТО станет планом для этой адаптации. В период обострения глобальной конкуренции Европа и Северная Америка по-прежнему прочно объединяются в НАТО. Вызовы безопасности, с которыми сталкиваются союзники, слишком велики, чтобы любая страна или континент могла противостоять им в одиночку. Вместе в НАТО мы продолжим защищать более 1 миллиарда человек.
Вернуться к началу
Операции НАТО
Утверждение: операция НАТО в Афганистане провалилась
Факт : НАТО проводит честную и ясную оценку своего участия в Афганистане, анализируя, что сработало, а что нет.Есть также сложные вопросы, которые нужно задать более широкому международному сообществу.
НАТО много лет руководило военными усилиями в Афганистане, но это были не просто военные действия. Многие другие, в том числе правительства наших стран, Европейский Союз и Организация Объединенных Наций, также вложили значительные средства в попытки развития и построения лучшего Афганистана. У всех нас есть сложные вопросы, на которые нужно ответить.
В то же время мы должны признать значительный успех, которого мы добились вместе.Миссия НАТО не позволила Афганистану стать убежищем для международного терроризма. С 2001 года не было террористических атак из Афганистана против наших стран.
Международное сообщество, поддерживаемое нашим военным присутствием, также помогло создать условия для значительного социально-экономического прогресса. Эти достижения нельзя легко обратить вспять, и мы видим, что по той роли, которую сегодня играет молодое поколение, женщины и свободные СМИ. Хотя у нас больше нет войск на местах, международное сообщество по-прежнему имеет рычаги воздействия на Талибан, включая финансовые, экономические и дипломатические инструменты.Мы продолжим требовать от талибов ответственности за терроризм, свободный проход и права человека.
Вернуться к началу
Утверждение: операция НАТО над Ливией была незаконной
Факт : Операция под руководством НАТО была начата в соответствии с двумя Резолюциями Совета Безопасности ООН (СБ ООН) 1970 и 1973 годов, в обеих цитируется глава VII Устава ООН, и ни одна из них не вызвала возражений со стороны России.
Резолюция 1973 СБ ООН уполномочила международное сообщество « принять все необходимые меры », чтобы « защитить гражданских лиц и районы, населенные гражданским населением, от угрозы нападения ».Именно это и сделала НАТО при политической и военной поддержке государств региона и членов Лиги арабских государств.
После конфликта НАТО сотрудничало с Международной комиссией ООН по расследованию событий в Ливии, которая не обнаружила нарушений резолюции 1973 СБ ООН или международного права, заключив вместо этого, что « НАТО провела очень точную кампанию с очевидной решимостью избежать жертв среди гражданского населения ».
Вернуться к началу
Утверждение: операция НАТО над Косово была незаконной
Факт : Операция НАТО в Косово последовала за более чем годом интенсивных усилий ООН и Контактной группы, в которую входила Россия, по поиску мирного решения.Совет Безопасности ООН несколько раз заклеймил этнические чистки в Косово и растущее число беженцев, изгнанных из своих домов, как угрозу международному миру и безопасности. Операция НАТО «Союзные силы» была начата для предотвращения широкомасштабных и продолжительных нарушений прав человека и убийств мирных жителей.
После воздушной кампании последующая миротворческая операция под руководством НАТО, СДК, в которую первоначально входила Россия, находилась под мандатом ООН (резолюция 1244 СБ ООН) с целью обеспечения безопасной обстановки в Косово.
Вернуться к началу
Беженцев и просителей убежища — УВКБ ООН в Украине
Украина является страной назначения и транзита для лиц, нуждающихся в международной защите, а также экономических мигрантов, желающих въехать в Европейский Союз. С 2011 года Украина предлагает две формы защиты тем, кто бежал от преследований и войн в своих странах и попросил убежища в Украине: статус беженца и дополнительная защита. Однако уровень признания беженцев невысоким.
В то время как некоторым лицам, ищущим убежища, удалось выучить украинский язык, найти работу, начать свой бизнес и интегрироваться, другие столкнулись с трудностями при интеграции.
По состоянию на середину 2020 года Украина приняла 2218 признанных беженцев и лиц с дополнительной защитой, а также около 2300 просителей убежища. Население очень разнообразное, в том числе выходцы из 60 стран мира. Среди населения непропорционально много одиноких мужчин трудоспособного возраста. Среди беженцев и просителей убежища 23% составляют женщины и девушки.До начала конфликта в 2014 году в среднем 1500 человек в год обращались за убежищем в Украине. Большинство въехало в страну нерегулярно через восточную границу с Российской Федерацией. Их число резко упало после конфликта. В 2019 году количество новых соискателей убежища увеличилось на 11%, но осталось низким и составило 1036 человек. Количество новых заявлений сократилось до 243 человек в первой половине 2020 года из-за закрытия границ в связи с COVID и закрытия офисов убежища. Уровень признания в 2019 году составил 21%, но был сравнительно низким для лиц из стран происхождения беженцев, таких как Сирия и Афганистан.Исходя из повторного открытия границ и более стабильных условий работы офисов убежища в 2021 году, УВКБ ООН ожидает, что к концу 2021 года в Украине будет 2800 просителей убежища. Для получения дополнительной информации и обновленных цифр, пожалуйста, ознакомьтесь с тематическим обновлением.
Статус беженца и дополнительная защитаВ Украине есть два типа статуса защиты, предоставляемые Государственной миграционной службой Украины: статус беженца и статус дополнительной защиты. Лица, ищущие убежища, которым предоставлен любой статус защиты, должны соблюдать различные правительственные постановления и процедуры.Подробности можно найти здесь.
Как подать заявление о предоставлении убежища в Украине
Подробную информацию о процедуре предоставления убежища в Украине можно найти здесь (на соответствующих языках):
Как подать заявление о предоставлении убежища в Украине
Процедуры убежища в Украине:
Чтобы подать заявление о предоставлении статуса беженца или статуса лица, нуждающегося в дополнительной защите в Украине, необходимо заполнить форму заявления о предоставлении убежища и анкету, которую можно скачать на следующих языках:
В заявлении необходимо объяснить, почему он / она боится вернуться в страну происхождения или страну постоянного проживания.
Если человека сопровождает семья, каждый член семьи старше восемнадцати лет должен подать отдельное заявление. Информация о детях младше восемнадцати лет должна быть включена в заявление одного из родителей или другого законного представителя ребенка.
Кроме того, важно, чтобы лицо, подающее заявление, предоставило ксерокопию формы заявления о предоставлении убежища и анкеты для дальнейшего использования.
ПомощьЛица, ищущие убежища, и беженцы, которые зарегистрированы у партнеров УВКБ ООН, оказывающих правовую помощь, могут обращаться к партнерам УВКБ ООН по оказанию социальной помощи для получения социальной, медицинской и социальной помощи.
Дополнительную информацию о предоставлении такой помощи можно найти здесь:
Стандартные операционные процедуры по оказанию материальной и социальной помощи подмандатным лицам в Украине, январь 2020 года
Приемная в страновом офисе УВКБ ООН в Киеве
Одна из функций Представительства УВКБ ООН в Украине заключается в предоставлении бесплатных юридических и социальных услуг лицам, желающим подать заявление о предоставлении убежища.Только Правительство Украины может предоставить статус беженца или дополнительную защиту и, следовательно, законные права в Украине.
УВКБ ООН может помочь в подаче заявления и поддержке дела только с помощью этих юридических процедур. По этой причине важно, чтобы ходатайство о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты подавалось через украинские государственные органы, ответственные за предоставление убежища.
Прием лиц, подмандатных УВКБ ООН, обычно осуществляется в помещениях НПО-партнеров УВКБ ООН (формат предоставления консультаций или помощи зависит от текущих ограничений, связанных с пандемией COVID-19 в определенных регионах Украины).Страновой офис УВКБ ООН в Киеве специально определил часы приема для консультирования по индивидуальным запросам (формат консультирования зависит от действующих ограничений, связанных с пандемией COVID-19 в Киеве). Подробности можно найти здесь.
Контактные данные других юридических и социальных НПО-партнеров УВКБ ООН по Украине можно найти здесь.
Война в России и Украине весной 2021 года
21 сентября 2021 г.
Этот документ является частью программы подготовки руководителей CSIS «Понимание российских военных сегодня».
РезюмеСосредоточение российских войск и техники вдоль границы с Украиной в апреле 2021 года напомнило о вторжении России на Украину в 2014–2015 годах и вызвало опасения по поводу нового раунда российской агрессии против своего соседа. Хотя наихудший сценарий не осуществился, эти события требуют пристального внимания и глубокого исследования, поскольку они могут повториться, если руководство России решит, что их интересы национальной безопасности вновь окажутся под угрозой.
Несколько наблюдений вытекают из подробного анализа паники этой весной войны между Россией и Украиной. Во-первых, заявления о численности задействованных российских войск в некоторых отношениях вводили в заблуждение — большинство войск, о которых идет речь, уже находились на границах Украины после прошлых вторжений. Во-вторых, российские вооруженные силы, участвовавшие в этих учениях, отрабатывали сложные сценарии, включая окружение Операции объединенных сил Украины на Донбассе и блокирование доступа Украины к Черному морю.В-третьих, российские публичные оправдания передвижения войск и техники вблизи границы с Украиной при ближайшем рассмотрении оказались неубедительными. Похоже, что основной движущей силой действий России было желание послать сигналы новой администрации США, а именно, что администрация Байдена не должна пытаться оспаривать статус-кво по отношению к Украине, приближая ее к Организации Североатлантического договора. (НАТО) или помощь в освобождении частей оккупированного Донбасса. Наконец, хотя России, возможно, и удалось послать конкретные сигналы администрации Байдена, ожидаемый эффект имел неприятные последствия в случае с Украиной.
ВведениеВ апреле 2021 года внимание международного сообщества было приковано к последнему витку напряженности между Украиной и Россией. Киев и его международные партнеры обвинили Москву в неспровоцированном сосредоточении войск и техники вдоль украинской границы. В то же время Москва вела себя так, как будто ничего необычного не происходило, и представила это как очередной раунд проверки готовности российских вооруженных сил после зимнего периода учений. 1
Для России нет ничего необычного в использовании проверок готовности вооруженных сил для отработки сложных сценариев с участием масс войск и техники.Например, в апреле 2019 года Черноморский флот России и 4-я армия ВВС и ПВО Южного военного округа отработали различные элементы ведения боевых действий высокой интенсивности в регионе против гипотетической угрозы со стороны США и НАТО.
Что было необычно, так это масштаб и размах российских военных действий у границы с Украиной весной 2021 года. Отчеты и фото- и видеоматериалы о передвижении техники и войск российских вооруженных сил к границе с Украиной напоминали действия России в 2014 году. –15.В то время Россия разместила войска вдоль украинской границы, часть из которых принимала участие в боевых действиях на Донбассе. Учитывая этот опыт, массовое перемещение техники и войск в этом году заставило некоторых экспертов задуматься о наихудшем сценарии — тотальной агрессии России против Украины, — которая выйдет за рамки более ограниченного применения силы в 2014–2015 годах.
Паника, связанная с войной весной 2021 года, подняла несколько интересных вопросов. Во-первых, сколько российских войск было задействовано? Во-вторых, к каким возможным сценариям готовились российские войска вдоль украинской границы? В-третьих, каких грандиозных стратегических целей Россия хотела достичь с такой массовой концентрацией техники и войск? И, наконец, какие более широкие геополитические последствия могла иметь эта паника, связанная с войной?
Размер российского дислокацииЧто было необычно, так это размер и размах российских военных действий возле украинской границы весной 2021 года.Отчеты и фото- и видеоматериалы о передвижении военной техники и войск РФ к границе с Украиной напоминали действия России в 2014–2015 годах.
По словам пресс-секретаря Пентагона Джона Кирби, весеннее развертывание российских войск у границы с Украиной было крупнейшим с 2014 года. Примечательно, что Министерство обороны США отказалось предоставить точные статистические данные о количестве российских войск, подведенных к украинской границе.Тем не менее в конце марта Европейское командование США повысило уровень своей дозорной ответственности с «возможного кризиса» до «потенциального неминуемого кризиса». Он также увеличил скорость полета своих платформ разведки, наблюдения и разведки (ISR), чтобы лучше понять ситуацию на земле. Украинские власти утверждали, что численность российских войск вдоль общей границы к середине апреля увеличилась до 100–120 000, что, согласно публичным заявлениям, было более или менее принято на Западе как точное число.
13 апреля министр обороны России Сергей Шойгу впервые подтвердил, что переброска дополнительных войск действительно имела место. В частности, он сообщил, что две общевойсковые армии (САА) и три соединения ВДВ были переведены на западную границу в рамках проверки готовности после зимнего периода учений. В последующем заявлении министр Шойгу уточнил, что речь идет о соединениях 41-й и 58-й САА, а также 7-й и 76-й десантно-штурмовых дивизий и 98-й воздушно-десантной дивизии.
Еще до того, как Москва начала весной переброски техники и войск к западной границе, там уже находилось почти 87 000 российских военнослужащих. Это было прямым результатом решений России, принятых в 2014–2016 годах, о создании постоянной военной инфраструктуры вблизи границы с Украиной и в оккупированном Крыму. В результате в 2015 году штаб 20-й САА был переведен в Воронеж из Нижнего Новгорода, а в 2016 году в подчинении этой армии были созданы две мотострелковые дивизии (3-я и 144-я).В конце 2016 года в Ростовской области была воссоздана 8-я САА, под ее контролем 150-я мотострелковая дивизия и два корпуса в оккупированных частях Донбасса. В 2017 году Россия сформировала 22-й армейский корпус в Крыму. Согласно украинским оценкам, предоставленным Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в июле 2020 года, Россия может сформировать 28 батальонных тактических групп (БТГ), используя соединения только по другую сторону границы, без каких-либо дополнительных развертываний. Таким образом, большинство сил, указанных в учениях, уже присутствовало.По оценкам Украины, предоставленным ОБСЕ в июне 2021 года, только 12000 российских военнослужащих были выведены с границы, а остальные остаются на своих местах. В результате количество оставшихся войск примерно равно количеству войск, которые находились на границе до учений.
К заявлениям министра Шойгу о том, что два дополнительных ВГА и три других соединения воздушно-десантных войск были перемещены к западной границе, следует отнестись со скепсисом. Если Россия на самом деле собрала не более 100 000–120 000 военнослужащих вблизи украинской границы, и почти 87 000 военнослужащих уже находятся там, это означает, что фактически были развернуты только некоторые части этих дополнительных формирований.В противном случае общие цифры были бы намного выше, поскольку в каждом российском САА сейчас насчитывается не более 20–30 тысяч военнослужащих, а в каждой десантной дивизии — от 6000 до 6500 военнослужащих. Заявление Шойгу, вероятно, было сделано намеренно в рамках целенаправленной кампании, направленной на то, чтобы российские силы, развернутые возле Украины, выглядели более грозными, угрожающими и убедительными.
Сценарии РоссииЕще до того, как Москва начала весной переброски техники и войск к западной границе, там уже находилось почти 87 000 российских военнослужащих.Это было прямым результатом решений России, принятых в 2014–2016 годах, о создании постоянной военной инфраструктуры вблизи границы с Украиной и в оккупированном Крыму.
Учитывая, как в прошлом российские вооруженные силы использовали проверки готовности после зимних тренировок для отработки сложных сценариев, можно предположить, что такая же ситуация имела место этой весной. Действительно, для российского Генштаба было бы странно создавать такую концентрацию сил без проработки каких-то сценариев и оперативных планов.Чтобы Россия пользовалась доверием в глазах целевой аудитории на стратегическом уровне, российские вооруженные силы должны пользоваться доверием на оперативном уровне, что означает активное выполнение и улучшение их сценариев и оперативных планов.
Есть достаточно оснований утверждать, что российские вооруженные силы вблизи украинских границ практиковали либо ограниченный удар, чтобы заблокировать доступ Украины к Черному морю, либо более амбициозный план по окружению всех украинских сил на востоке.
Во-первых, согласно источникам, использующим разведывательные данные из открытых источников (OSINT), таким как Conflict Intelligence Team и российским публичным объявлениям, дополнительные формирования и войска были переброшены в оккупированный Крым (части 58-й САА и дивизии воздушно-десантных войск) и Район 20-й ЦГА (входит в состав 41-й ЦГА), который сосредоточен вдоль северо-востока Украины.Такая концентрация примечательна, поскольку она была сделана на флангах Операции объединенных сил Украины на Донбассе, основной задачей которой является сдерживание подконтрольных России сил в регионе. Развертывая дополнительные войска в этом регионе, Москва намекала на возможность окружения Операции объединенных сил Украины (от 30 до 35 тысяч военнослужащих). В то время как силы 8-го САА могли контролировать скованные украинские силы на фронте в Донбассе, российские силы будут наносить удары одновременно из Крыма и Воронежской области, чтобы окружить украинские силы.
Два других фактора подтверждают эту гипотезу. Во-первых, когда в сентябре прошлого года на полигоне Капустин Яр разыгрались основные операции стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2020», личный состав 58-й и 20-й САА был задействован в разработке сценария, предусматривавшего окружение силы противника за счет комбинированного двухфлангового удара, сходящегося в тылу, и одновременного отражения контрударов противника. Этот сценарий напоминает ситуацию весны 2021 года, когда Россия усилила оккупированный Крым на юге частями 58-й САА и парашютно-десантных формирований, а также 20-й САА на северо-востоке вместе с 41-й САА.
Во-вторых, когда российские старшие офицеры сравнивали «Кавказ-2020» и «Кавказ-2016», они заявили, что во время последнего учения российские силы практиковали «локализацию гипотетического приграничного вооруженного конфликта в зоне ответственности Южного военного округа», тогда как итерация 2020 года была сосредоточена на «локализации гипотетического приграничного вооруженного конфликта в зоне ответственности Южного военного округа». локализация межгосударственного конфликта с привлечением иностранных сил ». Смена акцента предполагает, что амбиции российского военного руководства возросли за последние четыре года по мере развития и совершенствования вооруженных сил.На Кавказе-2016 российские войска отрабатывали сценарий Донбасса 2014-2015 годов (т.е. стабилизацию ситуации ограниченными силами в случае гипотетического украинского наступления). В 2020 году масштабы дислокации России были намного больше, поэтому основной элемент прошлогодних стратегических командно-штабных учений «Кавказ» проводился на полигоне Капустин Яр. Его размеры (60 км в ширину и 120 км в глубину) намного больше, чем у хребта Опук (30 км в ширину и 15 км в глубину, где проходил основной эпизод Кавказ-2016) и позволяют выполнять гораздо более сложные задачи. и амбициозные сценарные упражнения.К этой категории относится гипотетическая попытка окружить Операцию объединенных сил Украины на Донбассе.
Весной 2021 года в Крыму также происходило активное передвижение войск. Из-за ограниченного пространства для маневра на полуостров были переброшены только части 58-й дивизии САА и воздушно-десантных войск. Бригады связи как 58-й САА, так и воздушно-десантных войск присутствовали на полуострове во время проверки готовности после зимнего периода учений. Этот факт согласуется с официальными заявлениями о том, что войска в оккупированном Крыму отрабатывали развертывание межведомственной группировки войск на оперативном направлении.Способность войск эффективно разворачиваться и сражаться в новых местах зависит от эффективной связи и взаимодействия бригад связи.
Примечательно также, что российские вооруженные силы перебросили в оккупированный Крым десантные корабли Балтийского флота, Северного флота и Каспийской флотилии. Десять тысяч военнослужащих были задействованы в активной фазе учений под руководством министра обороны России и начальника генерального штаба на полигоне Опук, частично или полностью блокируя выход Украины к морю.Эти десантные корабли позволили россиянам отработать высадку как минимум двух БТГ. Одновременно не менее 2000 военнослужащих прыгнули с парашютом в оперативную глубину обороны гипотетического противника, эффективно прорвав оборонительный пояс противника и сделав уязвимым его тыл. Эти российские десантники обычно используются для отражения возможных контратак противника и оптимизации дальнейших наступательных движений дружественных войск. На всех этапах учений войска поддерживали боевые вертолеты, тактико-оперативные истребители и бомбардировщики.Комбинированные десантные и десантные десанты, движение БТГ по суше и огневая поддержка с воздуха частично или полностью заблокировали бы доступ Украины к морю. Эшелон командования и управления (C2) практиковался в использовании сетей и оборудования командования, управления, связи и компьютерной ISR (C4ISR) для принятия более быстрых и своевременных решений. Частичное или полное блокирование Россией доступа Украины к Черному морю означало бы еще один серьезный удар по экономике Украины, которая в значительной степени зависит от черноморских портов в плане экспорта сельскохозяйственной продукции, а также металлов и химикатов.
Масштабные и комплексные тренировки в оккупированном Крыму этой весной можно увидеть и с другой точки зрения. Большинство российских войск на полуострове не участвовали в учениях «Кавказ-2020», поскольку основной сценарий отрабатывался внутри страны (на хребтах Прудбой и Капустин Яр). По сравнению с учениями «Кавказ-2016», когда основной элемент проходил на полигоне Опук, силы и полигоны в Крыму практически не участвовали. Сложные учения этой весны на полигоне Опук можно рассматривать как своего рода компенсацию за прошлогоднее невмешательство.
Таким образом, передвижение и развертывание войск и техники весной 2021 года дает достаточно оснований для того, чтобы утверждать, что россияне отрабатывали сложные сценарии (полная или частичная блокировка украинского доступа к Черному морю), как они это делали в оккупированном Крыму, и намекали на возможность более амбициозного сценария (окружение контингента ООС на Донбассе).
Причины действий РоссииПо мере развития событий Россия пробовала разные аргументы, чтобы оправдать свое решение сосредоточить беспрецедентное количество войск и техники вдоль своих границ с Украиной, в том числе:
- Как предположил министр Шойгу, это была защитная реакция на У.Учения S./NATO Defender Europe 2021;
- Это был упреждающий ход для сдерживания возможного украинского наступления на Донбасс;
- Русские опасались, что украинцы, вдохновленные прошлогодними успехами Азербайджана в нагорно-карабахском регионе, предпримут еще одну попытку освободить части оккупированного Донбасса; и
- Передвижение украинских войск на Донбасс было доказательством того, что Киев замышляет что-то гнусное.
Аргументы не выдерживают критики.Украина не участвовала в учениях НАТО Defender 2021, которые проводились в основном на Балканах и в гораздо меньшем масштабе по сравнению с развертыванием России в апреле этого года. То же самое и с идеей о том, что успехи Азербайджана могут побудить Украину переключить свою позицию на Донбассе со стратегической обороны на наступательную. Это правда, что Украина в 2018 и 2020 годах закупила оборудование, такое как беспилотные боевые летательные аппараты (БЛА) Bayraktar TB2, что способствовало успехам Азербайджана в нагорно-карабахском регионе.
Однако украинским вооруженным силам до сих пор не хватает критической массы систем (ISR, C2, радиоэлектронной борьбы, огня дальнего действия и высокоточных боеприпасов) для ведения современной войны, которая основана на способности одновременно сражаться на передовой и не позволять противникам вводить подкрепление с тыла. Без критической массы технологий для современных глубоких операций со стороны Украины было бы неосмотрительно переходить от стратегической оборонительной позиции на Донбассе к наступательной.Периодические ротационные перемещения украинских войск на линию фронта и обратно не являются чем-то необычным, поскольку они осуществляются непрерывно с 2014 года.
Что повлияло на решение Москвы о вводе дополнительных войск этой весной? Две причины кажутся более правдоподобными, чем другие. Во-первых, 20 января 2021 года Джо Байден вступил на пост президента США. Во время президентской кампании Байден был самым откровенным кандидатом в отношении Украины; будучи кандидатом в президенты, он пообещал сделать Украину одним из основных элементов своей внешней политики и выразил готовность увеличить помощь в области оборонного вооружения.С момента входа в Белый дом Байден и его команда сделали ряд заявлений, демонстрирующих поддержку украинских властей. Учитывая такие заявления, вполне вероятно, что российское правительство решило действовать упреждающе и обеспечить статус-кво на границах России. В России доминирует эскалация, и попытки США и Украины изменить статус-кво, установившийся после событий 2014–2015 годов, будут дорогостоящими. Россия ясно дала понять своим ограниченным военным вмешательством в Донбасс, что не позволит Украине полностью восстановить порядок и суверенитет в регионе.
Другой вероятной причиной было предотвращение членства Украины в НАТО. Заявления украинских официальных лиц, в том числе главы украинского Министерства обороны, выражают заинтересованность в участии в Плане действий по членству в НАТО в 2021 году. Широко известно, что евроатлантическая интеграция Украины — это не начало для России. В результате Москва решила действовать превентивно и наглядно продемонстрировать членам НАТО риски, связанные с возможной интеграцией Украины в НАТО.Как ясно дал понять Владимир Путин в своей последней статье о России и Украине, Москва сделает все, что в ее силах, чтобы не допустить, чтобы страны бывшего Советского Союза стали плацдармом для антироссийской активности внешних держав, что в первую очередь означает США и НАТО.
ПоследствияПохоже, что России удалось относительно успешно донести это послание до одной из своих целевых аудиторий. Президент Байден и его команда приняли идею «стабильных и предсказуемых» отношений с Россией, что на практике означает U.С. отказ предпринять шаги, которые могут радикально изменить нынешний статус-кво и пересечь красные линии России. Таким образом, во время саммита НАТО в Брюсселе в июне 2021 года союзники официально подтвердили решение саммита в Бухаресте 2008 года о том, что Украина однажды станет членом НАТО. Но с другой стороны, публичные заявления правительства США ясно дали понять, что Вашингтон не поддерживает вступление Украины в НАТО в ближайшем будущем.
Еще более показательно то, что во время паники весенней войной администрация Байдена рассматривала вариант предоставления Украине чрезвычайного пакета оборонной военной помощи на сумму 100 миллионов долларов, но в конце концов решила не продолжать.Такую нерешительность можно также рассматривать как принятие идеи о том, что бесполезно бросать вызов России на ее периферии, где у нее преобладают силы и мощь.
С другой стороны, только Россия виновата в желании Украины вступить в НАТО. Чем больше Москва угрожает Украине постоянной военной инфраструктурой или перемещением дополнительных войск и техники, тем больше Украина хочет вступить в НАТО, поскольку последний видит, как быстро может ухудшиться обстановка безопасности без конкретных гарантий безопасности, которые предоставляет НАТО.
Поразительно, как во время этой военной паники президент Украины Владимир Зеленский изменил свое отношение к интеграции в НАТО. Его публичные заявления пошли от некоторой двусмысленности во время президентской кампании 2019 года до полной поддержки этой весной. В этом история повторилась. Еще на президентских выборах 2014 года Петр Порошенко также не был решительным сторонником интеграции в НАТО, считая, что такой подход может принести мир на Донбассе. Это не помогло, и активное использование российских сил на Донбассе не оставило Украине альтернативы, кроме как попытаться вступить в НАТО.То же самое и сегодня. Российские угрозы и агрессивные действия могут повлиять на целевую аудиторию на Западе так, как того желает Москва, но в отношении Украины это будет иметь противоположный эффект. Другой украинский лидер сейчас однозначно хочет, чтобы его страна вступила в НАТО.
Николай Белесков — научный сотрудник Национального института стратегических исследований при Президенте Украины. Ранее работал в Украинском институте мировой политики.
Взгляды в тексте являются авторскими и не отражают официальную позицию Национального института стратегических исследований и Офиса Президента Украины.
Эта публикация финансировалась Стратегической инициативой России, Европейское командование США в Штутгарте, Германия. Мнения, аргументы, точки зрения и выводы, выраженные в этой работе, не отражают точку зрения RSI, US EUCOM, Министерства обороны или правительства США.
Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными.