Под «шапкой» пишется «ЖАЛОБА в порядке надзора», далее излагается содержание вынесенного приговора и других судебных актов, история обжалования приговора, оценка обжалуемых судебных актов как незаконных и необоснованных. В надзорной жалобе необходимо сделать акцент на изложении убедительных доказательств, которые будут однозначно свидетельствовать о незаконности и неправомерности обжалуемого приговора, необходимо привести веские доводы и доказать новизну аргументов, если уже один из официальных органов дал отрицательный ответ на предыдущую надзорную жалобу.

Заканчиваться надзорная жалоба должна указанием её цели и просьбой смягчить наказание или оправдать осуждённого в качестве невиновного, истребовать уголовное дело для изучения и принести протест в порядке надзора на судебные решения. К надзорной жалобе прилагается перечень документов — копия приговора, судебного решения и копия приговора или определения апелляционной, кассационной инстанции, другие имеющие значение для суда и рассмотрения дела документы. На надзорной жалобе ставится дата составления и подпись просителя.

Все копии и экземпляры документов по уголовному делу и надзорным жалобам необходимо сохранять.

В течение 30 дней суд надзорной инстанции рассматривает жалобу и принимает решение в отказе надзорной жалобы или о возбуждении надзорного производства и рассмотрения уголовного дела.

В судебном заседании по рассмотрению надзорной жалобы принимают участие все заинтересованные участники уголовного процесса, прокурор произносит свою речь, а стороны дают объяснения. Решение об отмене или изменении приговора принимается большинством судей.

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу

Решением федерального суда удовлетворен иск истца к заявителю, а в удовлетворении иска заявителя к истцам отказано. Определением кассационной коллегии в удовлетворении кассационной жалобы заявителя отказано, решение суда оставлено без изменения. С решением и определением кассационной коллегии заявитель не согласен, и считает их незаконными и вынесенными с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Заявитель просит истребовать из федерального суда дело по иску истцов к нему передать на рассмотрение по существу в суд надзорной инстанции жалобу заявителя для отмены решения суда и определения судебной коллегии по гражданским делам.

Заместителю Председателя 

Верховного суда РФ
______________________ — ответчика по делу,
прож. _________________________

Истица:____________________________
прож.____________________________

____________________________,
прож.____________________________

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА
На решение _________ суда г. _________
и определение судебной коллегии
по гражданским делам ВС РД

Решением ___________ федерального суда г. _________ от _________ года удовлетворен иск ____________ ко мне, а в удовлетворении моего иска к __________ и _________ отказано.

исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с п.8 ст. 439 ГПК РФ суд обязан приостановить исполнительное производство в случае внесения определения судьей,которому федеральным судом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного постановления.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 387 ГПК РФ

ПРОШУ :

Истребовать из федерального суда _________ района г. __________ дело по иску ____________ ____________ к _____________ ___________, передать на рассмотрение по существу в суд надзорной инстанции ВС РФ мою жалобу для отмены решения __________ суда от ___________ года и определения судебной коллегии ВС РД по гражданским делам от _____________ года.
До рассмотрения жалобы исполнение решения приостановить.

Приложение :

Копия надзорной жалобы
Определение судьи ВС РФ

________________

Судьи России — Надзорная жалоба по гражданскому делу

                                                                                      В Президиум Верховного Суда РФ

                                                                                       121260, Москва, ул. Поварская, 15

                                                                                        От: ___________________________

                                                                                            (ФИО полностью, адрес)

                                                                                           Лица, участвующие в деле:_______

                                                                                          (ФИО полностью, адрес

                                                                                              всех участников дела)

                                          НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА

                                           (по гражданскому делу)

«___»_________ ____ г.  _________ (наименование всех судов) было вынесено

судебное постановление _________ (наименование всех судебных постановлений,

во всех инстанциях, вынесенных по гражданскому делу) по гражданскому делу по

иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________

(указать сущность исковых требований).

Судебным постановлением _________(указать, как разрешено дело).

Считаю, что при вынесении судебного постановления были существенно нарушены

нормы материального и процессуального права _________ (указать процессуальные и

материальные нормы права, нарушенные при рассмотрении дела).

Судебное постановление нарушает _________ (указать, какие нарушения допущены

при вынесении судебного постановления; как нарушены права и свободы гражданина,

гарантированные Конституцией РФ; общепризнанные принципы и нормы международного

права; иные публичные интересы; единообразие в толковании и применении судами норм права).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 391.1 — 391.13

Гражданского процессуального кодекса РФ,

                                                              Прошу:

1. Передать надзорную жалобу с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании

Президиума Верховного суда РФ.

2. Отменить ____________ (наименование судебного постановления) от «___»_________ ____ г.

по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика)

о _________ (сущность исковых требований).

3. Направить дело для нового рассмотрения в _________ (указать наименование суда).

Перечень прилагаемых к жалобе документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия надзорной жалобы.

2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

3. Копия решения (определения) суда _________ (наименование суда первой инстанции),

заверенная судом.

4. Копия апелляционного определения _________ (наименование суда апелляционной инстанции),

заверенная судом.

5. Копия кассационного постановления (определения) _________ (наименование суда

кассационной инстанции), заверенная судом.

Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г.    Подпись заявителя: _______

                                                                                                                В Судебную коллегию Верховного суда РФ

                                                                                                                   по гражданским делам.                     

                                                                                                                 Адрес:121260, г. Москва, ул. Поварская, 13. 

                                                                                                                 Заявитель: Иванов Иван Иванович,

                                                                                                                   Адрес: 665717. Иркутская обл.,

                                                                                                                 г. Братск, ул. Дружбы, д. 10, кв.10.    

                                                                                                               Ответчик: Открытое Акционерное Общество

                                                                                                               «РУСАЛ Братский Алюминиевый завод».

                                                                                                               Адрес: 665716. ОАО «РУСАЛ Братск».

                                                  НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА

                (в Судебную коллегию Верховного  суда РФ по гражданским делам)

    На определение иркутского областного суда от 03.08.2010 года. И решение Братского

городского суда РФ от 26.04. 2010 года.

      26.04. 2010 года решением Братского городского суда РФ в иске Иванова И.И.

к ответчику ОАО «РУСАЛ Братск» о восстановлении на работе, оплате вынужденного

прогула и компенсации морального вреда отказано (Приложение №1).

       01.05.2010 года определением судебной коллегии по гражданским делам иркутского

областного суда РФ решение оставлено без изменений (Приложение №2), а представление

прокурора без удовлетворения (Приложение №3).

      Заявитель надзорной жалобы с решением Братского городского суда РФ от 26.04. 2010 года

и определением Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда РФ

от 03.08.2010 года не согласен, считает их вынесенными существенными нарушениями закона.

       Согласно решению суда, увольнение по п.8 ст.77 ТК РФ произведено правильно, в

соответствии с законом и соблюдением норм трудового законодательства. Суд в своём

решении суд сослался на приказа Минздравпрома РФ от 14.03.1996 года №90 «О порядке

проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и

медицинских регламентах допуска к профессии», следовательно суд посчитал, что

комиссия КЭК МУЗ ГБ №1 г.Братска вправе была давать заключение о профессиональной

пригодности. Суд также сделал вывод, что вакансия дворника была противопоказана истцу.

  Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда РФ

по делу установлено, что заключение КЭК было выписано на основании приказа Минздравпрома РФ

от 14.03.1996 года №90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских

осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», и соответствует

требованиям ст.49 «ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ

ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН». Суд установил, что вакансия дворника была противопоказана истцу

по медицинскому заключению. Суд сделал вывод, что увольнение на основании заключения

МСЭК не заслуживает внимания.

           Однако всё выше перечисленное не соответствует действительности.

 Увольнение по п.8 ст.77 ТК РФ возможно только на основании заключении МСЭК.

Ответчик (работодатель) данного заключения не предоставил.

  При этом грубо нарушена Конституция РФ ст.55 пункт 3. Права и свободы человека и

гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой

это необходимо в целях защиты здоровья.

    Согласно   ФЗ «ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ

ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН»

Статья 21. Охрана здоровья граждан, занятых отдельными видами профессиональной деятельности

   В целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных

заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и

организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным

органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении

на работу и периодические медицинские осмотры.

   Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего

переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к

выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной

с источником повышенной опасности. Такое решение принимается на основании заключения

медико-социальной экспертизы в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний и

может быть обжаловано в суд.

    Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов

профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной

опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области

здравоохранения и пересматривается не реже одного раза в пять лет.

   Работодатели несут ответственность за выделение средств на проведение обязательных и

периодических медицинских осмотров работников в случаях и порядке, предусмотренных

законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.

          Суд неправильно применил ст.49 «ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН».

 Данный факт подтверждает ответ главного специалиста Министерства здравоохранения

и социального развития РФ (Том-1 Лд-40).

  Также нарушено международное право. Россия несет обязательства в силу факта членства

в Международной Организации Труда и присоединения к его уставу по четырём

основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ от 18 июня 1998 года.

Международная конференция труда: ст.2.

d) недопущение дискриминации в области труда и занятий.

       Согласно п.1 ст. 6 Конвенции МОТ 158 временное отсутствие на работе в связи с

болезнью или травмой не является законным основанием для увольнения, которая

применяется в развитие принципа о недопустимости дискриминации работников с временной

нетрудоспособностью, который закреплен в Декларации МОТ об основополагающих

принципах и правах в сфере труда от 18 июня 1998 года. Таким образом, применение

п.8 ст.77 ТК РФ требует доказывания наличия стойкой утраты трудоспособности работником,

что подтверждается заключением МСЭК».

      Нарушено Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2

    «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

  п.31. В случае расторжения трудового договора по подпункту «а» пункта 3 статьи 81 ТК РФ

работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что

состояние здоровья работника в соответствии с медицинским заключением препятствовало

надлежащему исполнению им своих трудовых обязанностей. При этом следует иметь в виду

что, если работник надлежащим образом выполняет свои трудовые обязанности, однако

обнаружится, что он нуждается в соответствии с медицинским заключением в предоставлении

другой работы вследствие того, что выполняемая работа ему противопоказана или опасна для

коллектива работников либо обслуживаемых им граждан, в силу части второй статьи 72 Кодекса

при отказе работника от перевода на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по

состоянию здоровья, либо отсутствии в организации соответствующей работы трудовой договор

с работником прекращается в соответствии с пунктом 8 статьи 77.

п.60. Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного

порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

       Ответчик не смог предоставить доказательства, подтверждающие то обстоятельство,

что состояние здоровья истца препятствовало надлежащему исполнению своих трудовых

обязанностей. Так как истец надлежащим образом исполнял свои трудовые обязанности.

В соответствии с 224 ТК РФ была вакансия дворника не противопоказанная мне по состоянию

здоровья. Это подтверждает справка условий труда, предоставленная ответчиком (Том-1 Лд-30).

      Суд так же отказал в истребовании доказательств по делу тем самым лишил истца возможности

доказать свою правоту, чем существенно ограничил процессуальные права, связанные с

предоставлением доказательств (Том-1 Лд-44).

 Суд в своём решении прямо сослался и сделал вывод на основании Приказа Минздравмедпрома РФ

от 14.03.1996г. №90 «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ

МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ И МЕДИЦИНСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ДОПУСКА К

ПРОФЕССИИ» и он был один и единственный довод о полномочиях комиссии КЭК.

Указанные причины подтверждали обоснованность заявленного истцом ходатайства (Том-1 ЛД-50).

        Соответчик МУЗ ГБ №1 предоставил в суд приказ №90 (том-2 Лд 94-109)

в качестве доказательства своих полномочий. И в соответствии этим приказом теперь

врачебная комиссия может состоять из двух, одного или вообще без членов комиссии,

так как законодательство это не регламентирует. Также данная комиссия вправе выписывать

несуществующие противопоказания к работе, тем самым нарушив моё законное право

на труд. А с такими противопоказаниями к работе выписанными комиссией ВКК (КЭК)

противопоказан труд в запылённых, загазованных цехах, в контакте с раздражающимися,

аллергизирующимися веществами, с переохлаждением. Сроком на 1 год. Невозможно

найти работу, ответ с центра занятости (Приложение №11)! В приказе Минздравмедпрома РФ

от 14.03.1996г. №90 «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ

МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ И МЕДИЦИНСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ДОПУСКА К

ПРОФЕССИИ»   таких противопоказаний нет. 

     Ответ Минюста РФ говорит о том что, Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 года

№90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров

работников и медицинских регламентах допуска к профессии» данный акт не содержит

правовых норм (письмо Минюста РФ от 27.12.1996г.№07-02-1376-96). (Приложение №26).

Следовательно, данный приказ не даёт никому никакого права выдавать медицинские

заключения с противопоказаниями к работе.

    Нарушена Конституция РФ п.2.ст.90. Указы и распоряжения Президента Российской

Федерации обязательны для исполнения на всей территории РФ.

           УКАЗ Президента РФ от 23.05.1996 N 763. Пункт 10.

  «О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ»

п.10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов

и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или

сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также

зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут  правовых

последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования

соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и

организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

На указанные  акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

В суде не было подтверждено ни одного довода ответчиков. Соответчик МУЗ ГБ №1 не смог

доказать, что у меня (Истца) были какие-либо хронические заболевания и противопоказания

к работе, которые бы препятствовали моей работе. Это подтверждает Заключение №1817

клиники НИИ медицины труда и экологии человека г.Ангарска (Приложение №12), и дополнения

к заключению №1817 клиники НИИ медицины труда и экологии человека г.Ангарска. (Приложение №13).

Консультативное заключение, от 04.11.2003г. КВД г.Иркутска. (Приложение №14).

Консультативного заключения от 09.12.2003г. Областного КВД г.Иркутска. (Приложение №15).

Заключение судмедэкспертизы (Приложение №18).

 Полномочия выдавать медицинское заключение и какие-либо другие документы с

противопоказаниями к работе никто не подтвердил, ни Главное управления здравоохранения

Иркутской области (Приложение №16), ни главный специалист по Клинико-экспертной

работе Иркутской области (Приложение №17).    

  Также судья отказалась рассматривать заявление об отводе судьи от 23.04.2005 года (Приложение №22),

                     Указанные причины подтверждают обоснованность моей жалобы.

   В связи с этим считаю, что в удовлетворении моей жалобы, было отказано без достаточных к тому оснований.

        Без устранения данной судебной ошибки имевшей место в ходе предшествующего

разбирательства и повлиявшего на исход дела, невозможно восстановления и защиты

существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов. Что и подтвердила в своём

представлении прокуратура. Судебным решением грубо нарушено моё право на труд.

Правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что

оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление

в правах. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 2,15,17, 18,37, 45,46).

1)  выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании;

2)  суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять на выводы суда;

3) выводы суда, изложенные в решении, содержат существенные противоречия, которые

повлияли на решение суда.

В результате нарушаются принципы состязательности и равноправия сторон

           (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных положений, судебное решение подлежит пересмотру, если есть

сведения что, в ходе предыдущего разбирательства были допущены существенные нарушения,

повлиявшие на исход дела.

Ошибочное судебное решение не может рассматриваться, как справедливый акт и должно

быть исправлено. Цель исправления судебных ошибок, служит основанием для пересмотра

решений судов. Лишение права оспаривать судебные ошибки, явно умаляет достоинство

личности. А в силу ст. 21 Конституции РФ ничто не может быть основанием для его умаления.

Поскольку такое решение не отвечает требованиям справедливости.

     Таким образом, при вынесении решения по делу Братский городской суд РФ и Судебная

коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда РФ сделало выводы с

существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Кроме того,

указанное судебное решение и определение нарушают единство судебной практики и

законности, в связи, с чем подлежат отмене в надзорной инстанции:

1) Суд не применил закон, подлежащий применению;

2)   Неправильно определил обстоятельства, имеющие для дела;

3)  Нарушил статью подлежащею применению ст.55 пункт 3. Конституции РФ, ст.21

ФЗ «ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН»,

ст.224 ТК РФ, то есть нарушил норму материального и процессуального права (п.п.1,4ст.364,

п.п.1,2,3. ст. 363 ГПК РФ) что привело к неправильному разрешению дела;

4) Нарушил Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2

    «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» п.31.,60;

5) Нарушена Конституция РФ п.2.ст.90. Указы и распоряжения Президента Российской

Федерации обязательны для исполнения на всей территории РФ;

6) Нарушен Указ Президента РФ от 23.05.1996г. №763 «О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ

И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ», пункт. 10;

7) Нарушено Международное право Конвенция МОТ 158 п.1 ст. 6, Декларация МОТ от

18 июня 1998 года. ст.2. пп.d.  недопущение дискриминации в области труда и занятий.

8)  Нарушена ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА» ст. 23.

      1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые

и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы:  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 391.1. — 391.13. ГПК РФ 

                                                               Прошу:

1) Решение Братского городского суда от 26.04. 2010 года отменить.

2) Определение Иркутского областного суда от 03.08.2010 года отменить. И направить на новое рассмотрение.

           Приложение:

1)  Решение Братского городского суда от 23 августа 2006г. (Том-2 Лд  209 -216).

2)  Определение Иркутского областного суда от 13.октября 2006г. (Том-2 Лд 228 – 231).

3) Копия справки Врачебно-Консультационной комиссии от 02.12.2002года. (Том-2 Лд-22).

4) Копия приказа об увольнении от 13.01.2003 года. №24/лс. (Том-2 Лд-21).

5) Копия заключения №1817 клиники НИИ медицины труда и экологии человека гАнгарск. (Том-2 Лд-35).

6) Копия дополнения к заключению №1817 клиники НИИ медицины труда и экологии человека

г.Ангарск от 20.01.2004года. (Том-1 Лд-60).

7) Копия ответа из Минюста РФ по приказу №5 (Том-2 Лд- 188). 

8)  Копия определение от 26.07.2006 года. Отказано в истребовании доказательств. (Том-2 Лд-197)

9) Копия жалобы для ответчика.

            Истец:

        Иванов Иван Иванович/______________/                     «___» июня  2006г.                                                

                                               (подпись)

 «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

Статья 391.1. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.

2. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются:

1) вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

2) вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

3) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

5) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке;

6) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.

3. Право на обращение в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре судебных постановлений, указанных в части второй настоящей статьи, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.

Статья 391.2. Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления

1. Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

2. Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

Статья 391.3. Содержание надзорных жалобы, представления

1. Надзорные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;

7) просьбу лица, подающего жалобу или представление.

2. В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

3. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.

4. К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

5. Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

6. К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Статья 391.4. Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу

1. Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:

1) надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 – 5 и 7 части первой, частями третьей — шестой статьи 391.3 настоящего Кодекса;

2) надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;

3) пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;

4) поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;

5) надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных частью второй статьи 391.1 настоящего Кодекса.

2. Надзорные жалоба, представление без рассмотрения по существу должны быть возвращены в течение десяти дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.

Статья 391.5. Рассмотрение надзорных жалобы, представления

1. Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 391.1 — 391.3 настоящего Кодекса, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

2. По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 391.11. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации

1. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

2. Жалоба или представление прокурора, указанные в части первой настоящей статьи, могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

3. Дело по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации рассматривается Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 391.10 настоящего Кодекса.

4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, внесший представление, не может участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дела, о пересмотре которого им внесено представление.

Статья 391.12. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора

1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев надзорные жалобу, представление с делом в порядке надзора, вправе:

1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 391.4 настоящего Кодекса.

2. При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

3. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации подписывается председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

4. Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Статья 391.13. Содержание постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации

В постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации должны быть указаны:

1) наименование и состав суда, принявшего постановление;

2) дата и место принятия постановления;

3) дело, по которому принято постановление;

4) наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление;

5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации;

6) содержание обжалуемых судебных постановлений;

7) выводы Президиума Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления;

8) мотивы, по которым Президиум Верховного Суда Российской Федерации пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми он руководствовался.

Статья 391.14. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации

Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

образец 2021, как составить, сроки подачи

​Надзорная жалоба в Верховный суд РФ по гражданскому делу – последняя возможность обжаловать судебный акт. Правда, учитывая очень ограниченный перечень оснований для обращения с жалобой, лишь единицы гражданских дел доходят до этой стадии пересмотра решений нижестоящих судов. Формально подготовить и подать обращение в Верховный суд – несложно. Но очень трудно найти основание и доказать его наличие. Именно на этом и необходимо делать акцент при составлении жалобы.

Какие судебные акты обжалуются в порядке надзора

В Президиум Верховного суда РФ обжалуются:

1. Принятые в первой инстанции решения судов субъектов федерации (областных, краевых и т.п.), окружных (флотских) военных судов и Верховного суда РФ при условии, что такие решения были рассмотрены в апелляционном порядке на уровне Верховного суда РФ.
2. Определения Апелляционной коллегии ВС РФ.
3. Апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ.

Таким образом, пересмотру в порядке надзора судебные акты районных судов и мировых судей не подлежат. Чтобы дела, по которым принимались эти решения, дошли до Президиума ВС РФ, они должны пройти все этапы обжалования – от апелляции до второй кассации в Судебной коллегии по гражданским делам. Однако и в этом случае предметом пересмотра будет не решение местного суда, а последнее решение (решения), принятые на уровне Верховного суда РФ.

Основания для обжалования

Все основания для подачи надзорной жалобы носят принципиальный характер – нарушения должны затрагивать фундаментальные основы права и правоприменения. Здесь несогласие с обжалуемым актом – вторично. Необходимо, чтобы было как минимум одно из трех возможных нарушений:

• нарушены конституционные или закрепленные международными актами права (свободы) человека и гражданина;
• нарушены публичные интересы или права неограниченного круга лица;
• нарушено единообразие толкования и применения правовых норм – в обжалуемом судебном акте есть противоречия разъяснениям Пленума или Президиума Верховного суда РФ.

В надзоре обжалуются исключительно вступившие в силу решения. При этом обратиться в Президиум ВС РФ можно, если не прошло 3 месяца с момента вступления судебного акта в законную силу. Срок восстанавливается, если его пропуск связан с уважительными причинами и их можно подтвердить. 

Учитывая практику надзорного обжалования, в большинстве случаев в качестве основания используется нарушение единообразия толкования норм и правоприменения. Этот аспект часто встречается и его, как правило, проще доказать, чем наличие других оснований. Нередко самостоятельно или дополнительно к указанному основанию в жалобах идет ссылка на нарушение публичных интересов. Что касается первого основания, то при его наличии обычно первоначально ставится вопрос, куда обращаться – либо в Верховный суд с надзорной жалобой, либо в Конституционный суд РФ.

Как составить и направить жалобу

Жалоба составляется в письменном виде. И это последний этап подготовки обращения, которому предшествуют:

1. Изучение материалов гражданского дела, его хода, всех принятых по делу решений, в том числе апелляционного и кассационных.
2. Определение, какой именно судебный акт требует пересмотра в порядке надзора и в чем должен заключаться пересмотр – отмена этого акта или внесение в него изменений, в полном объеме или в какой-то части.
3. Определение основания (оснований) для надзорного обжалования – с точки зрения формальных требований ст. 391.9 ГПК РФ и с позиции того, в чем конкретно заключаются нарушения.
4. Определение возможности доказать наличие оснований для жалобы, перечня и содержания доказательств.
5. Определение всей совокупности доводов, которые должны присутствовать в жалобе и смогут подтвердить ее законность и обоснованность.

Немаловажно изначально понять, какие цели и задачи должна решать жалоба. Самый очевидный вариант – добиться пересмотра обжалуемого акта путем его отменены или изменения. Однако именно эта цель далеко не всегда ставится в числе приоритетных.

Количество жалоб и дел, рассматриваемых в порядке надзора, невелико. Ничтожно мало, соответственно, и количество удовлетворенных жалоб. Основной массив жалоб по гражданским делам приходится на апелляцию и кассацию, при этом по мере продвижения по стадиям обжалования количество обращений и их удовлетворений кратно сокращается. Это связано не только с тем, что жалобы необоснованы или недостаточно обоснованы. Во многом это связано с тем, что изначально не ставится цель добиться полного удовлетворения жалобы. Очень многие юристы и адвокаты, а также прокуратура обращаются с жалобами (представлениями) в Президиум ВС РФ только для того, чтобы в спорных вопросах, при неоднозначной судебной практике поставить окончательную точку и получить четкую позицию (мнение) высшей судебной инстанции. Так рождаются прецеденты. Так поднимаются и разрешаются вопросы, которые потом становятся предметом разъяснений Президиума и Пленума Верховного суда РФ.

Что должно быть в жалобе:

1. Наименование суда.
2. Данные заявителя – ФИО/название организации, процессуальный статус, сведения о месте жительства/нахождении, другая контактная информация.
3. Данные других участников процесса (по аналогии с заявителем).
4. Перечисление всех судов, ранее рассматривавших дело, и всех принятых по делу решений, а также их содержание (основные моменты).
5. Перечисление судебных актов, которые обжалуются в порядке надзора.
6. Указание оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов.
7. Доводы и доказательства, подтверждающие обоснованность жалобы, наличие оснований для пересмотра судебных решений и другие аспекты, на которые заявитель ссылается в жалобе.
8. Просьба, которая адресуется надзорной инстанции – чего хочет добиться заявитель.
9. Перечень приложений к жалобе.
10. Дата и подпись.

Если нужно восстановить срок обжалования, ходатайство об этом можно указать в тексте жалобы. Но если это займет много места, нарушит логическую последовательно изложения, усложнит текст, то ходатайство рекомендуется готовить в виде отдельного документа. К этом ходатайству или к жалобе необходимо приложить документы, которые подтверждают наличие уважительных причин пропуска срока.

Для подготовки жалобы часто используются образцы. Как правило, они носят типовой характер, в них нет как такового предметного содержания по существу дела, и есть только основные формулировки, отвечающие процессуальным требованиям. Это своего рода шаблоны. При поиске образцов обязательно обращайте внимание на их актуальность. Основное содержание жалобы нужно будет излагать самостоятельно. Если с этим есть проблемы, вы не знаете, как и чем аргументировать жалобу, сомневаетесь, что все сделаете по правилам – нет смысла работать над документом самостоятельно. В этом случае необходимо обратиться к юристам (адвокатам), которые подготовят только текст жалобы или все материалы по ней.

Жалобу направляют непосредственно в Президиум Верховного суда РФ. Если вы намерены делать это в электронной форме, предварительно ознакомьтесь с правилами на сайте ВС РФ. Жалобу также можно представить лично – в Приемную Верховного суда РФ (Москва, ул. Поварская, д. 13, подъезд № 2). Или направить Почтой РФ (121260, Москва, ул. Поварская, д. 15).

Надзорная жалоба по гражданскому делу

Юридическая консультация адвоката по гражданским делам. В соответствии с частью 2 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части 1 статьи 376 ГПК РФ, были исчерпаны иные установленные данным Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Президиум Московского городского суда
107076, г. Москва Богородский Вал ул., 8

от адвоката (истца по делу) Ф.И.О.
адрес:

ответчик по делу:
адрес

3-е лицо по делу:
адрес

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА

по гражданскому делу

На решение районного суда от 00.00.0000 г. и определение Судебной коллегии по гражданским делам от 13.11.2008 года.

Истица обратилась в суд с иском к ответчику об определении порядка пользования квартирой, расположенной по адресу: город Москва, ссылаясь на то обстоятельство, что квартира № 00, расположенная по адресу: г. Москва, принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, истице и ответчику. Указанная квартира состоит из двух комнат, площадью 19,9 кв.м. и 11,8 кв.м., имеет общую площадь 46,0 кв.м., жилую площадь 31,7 кв.м. Сособственники зарегистрированы в квартире по месту жительства. С момента вселения в квартиру, истица с несовершеннолетней дочерью занимала комнату площадью 19,9 кв.м., в которой находятся ее вещи. Ответчик занимает комнату площадью 11,8 кв.м. Между истицей и ответчиком возник спор о порядке пользования квартирой, согласия о порядке пользования квартирой с ответчиком достигнуть не удалось.

Решением районного суда от 00.00.0000 года отказано в удовлетворении иска об определении порядка пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Москва.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам от 00.00.0000 года решение районного суда от 00.00.0000 года оставлено без изменения.

С указанными судебными постановлениями не согласен, поскольку при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального права.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

По мнению суда, основанием отказа в иске является то обстоятельство, что доли истца в жилой площади составляют 15,8 кв.м., предоставление в пользование комнаты 19,9 кв.м., площадь которой значительно превышает приходящиеся на нее доли, ущемляет права сособственника.

Такой вывод свидетельствует о неправильном толковании судом норм материального права, предусмотренных ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно пп. «б» п. 6, п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрения судами споров о выделе доли собственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собственности» при установлении порядка пользования домом (ст. 247 ГК РФ) каждому из сособственников передается в пользование конкретная часть строения исходя из его доли в праве общей собственности на дом.

При этом право общей собственности на дом не прекращается. Выделенное помещение может быть неизолированным и не всегда точно соответствовать принадлежащим сособственникам долям. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из собственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Таким образом выделенное помещение может не соответствовать принадлежащим сособственникам долям.

По мнению суда, основанием отказа в иске является то обстоятельство, что порядок пользовния квартирой между истицей и ответчиком не сложился, в настоящее время квартира передана во временное пользования за плату по договору найма, стороны в ней не проживают.

Между тем, с момента вселения в квартиру истица с двумя несовершеннолетними дочерьми и мужем занимала комнату площадью 19,9 кв.м., ответчик комнату площадью 11,8 кв.м. Данный факт подтверждается объяснением ответчика и свидетелем, которая в судебном заседании показала, что ответчик занимал маленькую комнату, большая комната была закрыта, она снимала большую комнату у истицы.

Кроме того на момент рассмотрения дела судом квартира внаем не сдавалась.

Таким образом порядок пользования квартирой между сторонами фактически сложился.

Истец и ответчик не имеют реальной возможности совместно пользоваться имуществом, поскольку проживают отдельными семьями. Соглашения между сособственниками квартиры достигнуто не было. Ответчик намерен пользоваться любой комнатой по своему усмотрению. Истица намерена проживать в комнате площадью 19,9 кв.м. с двумя несовершеннолетними детьми.

При таких обстоятельствах, решение районного суда от 00.00.0000 года и определение Судебной коллегии по гражданским делам от 00.00.0000 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.

Кроме того в судебном решении, не дана оценка мнению представителя органа опеки и попечительства который просил исковые требования удовлетворить.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

С учетом размера принадлежащих истице долей, фактически сложившегося порядка пользования и того обстоятельства что истица намерена проживать в комнате с двумя несовершеннолетними детьми, истица имеет право на предоставление в пользование комнаты площадью 19,9 кв.м. в спорной квартире.

Допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, поскольку привели к вынесению незаконного решения. Исправление судебной ошибки возможно только в порядке судебного надзора судом надзорной инстанции.

На основании изложенного в данной надзорной жалобе и руководствуясь ст. ст. 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

Решение районного суда от 00.00.0000 года и определение Судебной коллегии по гражданским делам от 00.00.0000 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

профессиональный адвокат по гражданским делам в Москве.

Дополнительно:

Образец заявления об отмене заочного решения.

Образец апелляционной жалобы по гражданскому делу.

Надзорная жалоба по гражданскому делу: требования и образец

ВНИМАНИЕ: 

• образец надзорной жалобы по гражданскому делу представлен в середине страницы;
• о том, как обосновать надзорную жалобу, написано под образцом.

Подача надзорной жалобы по гражданскому делу отличается своей спецификой. В данном материале рассмотрены требования составлению надзорной жалобы, порядок подачи такой жалобы, приведен образец надзорной жалобы по гражданскому делу, даны практические рекомендации по изложению доводов жалобы.

Надзорная жалоба по гражданскому делу: требования к написанию и порядок подачи

Надзорная жалоба подается только на вступившее в силу судебное постановление. По общему правилу, если постановление в силу еще не вступило, необходимо подавать другую жалобу.

Закон предъявляет определенные требования к содержанию надзорной жалобы по гражданскому делу. Так, такая надзорная жалоба должна содержать:

— наименование должности, фамилию, имя и отчество должностного лица, которому адресуется жалоба;

— фамилию, имя и отчество (наименование) лица, которое подает жалобу, его место жительства (пребывания) или место нахождения, а также процессуальное положение в деле;

— указание на содержание судебного постановления, перечень всех юридически заинтересованных лиц с указанием данных в видах, аналогичных данным подателя жалобы;

— указание на то, каким судами дело рассматривалось по предыдущим инстанциям, а также каким были принятые ими решения;

— указание на обжалуемое судебное постановление;

— указание на то, в чем, по мнению автора жалобы, заключается существенное нарушение законодательства и в чем состоит его просьба;

— дату и подпись лица, подающего жалобу, документ, подтверждающий его полномочия.

Если судебное постановление не обжаловалось в предыдущей инстанции, необходимо указать причины, по которым это не было сделано. 

Если жалоба ранее уже подавалась в надзорную инстанцию, в ней должно быть указано на это, равно как и на решение, которое было по ней принято.

К надзорной жалобе по гражданскому делу должны быть приложены заверенные судом копии всех принятых судебных постановлений по делу, а также решения нижестоящей надзорной инстанции, если она рассматривала дело в порядке надзора.

При подаче жалобы необходимо производить оплату государству в размерах, предусмотренных законом. Надзорные жалобы могут подаваться по линии судов и по линии прокуратуры.

При вынесении решения по первой инстанции районным судом после его обжалования во второй инстанции в вышестоящий суд, надзорная жалоба по линии судов подается председателю этого (вышестоящего) суда. При оставлении ее без удовлетворения следующая надзорная жалоба по линии судов подается заместителю председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Надзорная жалоба по гражданскому делу в суд: образец

Ниже представлена надзорная жалоба по гражданскому делу: образец. В качестве примера взята наиболее часто встречающаяся ситуация: исковое производство (бывают производства и других видов), дело рассматривалось по первой инстанции районным судом (бывает, рассматривается судами областного звена и выше), вынесено не в пользу ответчика (бывает и по-иному), жалоба по второй инстанции рассматривалась вышестоящим судом, который оставил решение в силе (бывает и по-иному), ответчик хочет, чтобы решение было отменено и дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (у вышестоящих судов есть и иные полномочия при рассмотрении жалоб), надзорная жалоба подается по линии судов (возможно подать и по линии прокуратуры). Обратили внимание, сколько вводных может отличаться от указанных? 

Важно понимать, что образец надзорной жалобы по гражданскому делу приведен по смоделированной выше ситуации и лишь в ознакомительных целях – для создания у человека представления об общем виде жалобы. Помните, что никакой образец не может охватить все возможные ситуации и вводные, исходя из которых определяются параметры и содержание надзорных жалоб по гражданскому делу. Путем заполнений необходимых строк, у человека, не имеющего специальных познаний в этой области, далеко не всегда получается оформить жалобу так, как это в действительности целесообразно.

Если Вы хотите составить жалобу наиболее точно в привязке именно к Вашему случаю, рекомендуем обращаться к адвокатам.

Итак, надзорная жалоба по гражданскому делу: образец:

Председателю ____(наименование суда)____

___(фамилия, имя, отчество должностного лица)__

Ответчик: ___(Фамилия, имя, отчество или

 _____наименование лица)______, 

_______(адрес, телефон, электронный адрес, 

________иные контактные данные)_________

Истец: __(Данные аналогично данным 

выше)___________

Третьи лица: _(Данные аналогично данным 

выше)___________

ЖАЛОБА

в порядке надзора

Решением суда ______ района г._______ от ______ г.  удовлетворены исковые требования _______(наименование истца)_______ ко мне о _____(суть исковых требований)__________.

Определением ___(указать дату и вынесший определение суд)______ решение оставлено без изменений, а моя ______ жалоба – без удовлетворения.

С решением и определением согласиться не могу, считаю их подлежащими отмене в связи со следующим.

________(указать, в чем, по мнению автора жалобы, заключается существенное нарушение законодательства) _____________________________________________

На основании изложенного,

ПРОШУ:

Принести протест в порядке надзора в _____(наименование структурного подразделения и суда – зависит от того, рассматривалось или нет дело ранее в порядке надзора)______ на предмет отмены решения суда ____ района г. _____ от _______ г. и определения _______ от _______ г. и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Приложение:

– ____(Документ, подтверждающий оплату)_____;

– Копия решения суда с мотивировочной частью;

– Копия определения суда ________;

– ___(Документ, подтверждающий полномочия)____.

Ответчик (или представитель ответчика)

____(дата)_______ _____(подпись, Ф.И.О. или наименование)______

Надзорная жалоба по гражданскому делу:  какие доводы излагать

Итак, Вы ознакомились с образцом надзорной жалобы по гражданскому делу и получили примерные представления о ее оформлении. Теперь же возникает главный вопрос: какие доводы излагать в надзорной жалобе? Как убедить должностное лицо в существенном нарушении судом законодательства?

Прежде всего, необходимо дать тщательную оценку доводам решения. Следует указать, в чем неправильность конкретных указаний в решении суда первой инстанции со ссылками на нормы закона и перечислением доказательств. Для этого не повредит и предварительное ознакомление с делом, чтобы владеть информацией о том, как ход судебного процесса нашел в деле свое отражение. Затем, по общему правилу, в надзорной жалобе по гражданскому делу необходимо проанализировать определение суда вышестоящей инстанции: дать оценку его основным указаниям. Не следует делать стиль жалобы эмоциональным, в том числе задавать риторические вопросы, ставить вопросительные и восклицательные знаки. Излагать свои доводы стоит строго по существу.

Если для Вас по-настоящему важно Ваше дело, учитывайте следующее. 

Каждое гражданское дело является уникальным: основано на конкретных обстоятельствах, отношениях конкретных людей в конкретное время при ряде индивидуальных особенностей. 

Подача надзорной жалобы самостоятельно влечет риск допустить множество ошибок, как при ее оформлении, так и при ее обосновании. Последние ошибки и вовсе могут ухудшить позицию заявителя по делу.

Важно понимать, что грамотно представить позицию, подчеркнуть ее сильные стороны и найти аргументацию слабым может только специалист, имеющий познания в области права, т.е. только адвокат. При подготовке надзорной жалобы по гражданскому делу адвокат имеет возможность ознакомиться с делом и узнать, как проходил процесс. В надзорной жалобе по гражданскому делу адвокат даст правовую оценку доводам решения суда и определения вышестоящего суда. Аргументировано изложит позицию своего доверителя. Обоснует, в чем конкретно заключается неправильность обжалуемых судебных постановлений со ссылками на нормы материального и процессуального права. Проанализирует доказательства по делу. В просительной части укажет наиболее целесообразные для интересов клиента формулировки. Правильно выберет должностное лицо, которому необходимо подать жалобу. Оформит жалобу исходя из всех требований, предъявляемых к жалобе законом. Укажет, как производить оплату государству, необходимую при подаче надзорной жалобы.

Более того, адвокат может лично подать надзорную жалобу соответствующему лицу на приеме и дополнительно устно представить ему позицию своего доверителя.

Квалифицированную помощь по подготовке надзорной жалобы по гражданскому делу и представлению Вашей позиции перед должностными лицами может адвокат Панков Илья Игоревич.

Таким образом, пытаться подать надзорную жалобу самостоятельно и рисковать допустить множество ошибок, которые могут ухудшить позицию по гражданскому делу, или же поручить подготовку надзорной жалобы профессионалам и, тем самым, донести свою позицию максимально аргументировано, а значит – и увеличить шанс победить – выбирать Вам!

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ?

Хотите подать надзорную жалобу?

Ознакомьтесь с практикой адвоката по гражданским делам или –

ЗВОНИТЕ ДЛЯ ПЛАТНОЙ ПОМОЩИ: +375 (29) 679 94 07

Жалоба по гражданскому делу

Об этих формах

1. В целом . Эта и другие формы состязательных бумаг, доступные на веб-сайте www.uscourts.gov, иллюстрируют некоторые типы информации, которые полезно иметь в жалобах и некоторых других состязательных бумагах. Формы не пытаются охватить все типы случаев. Они ограничиваются типами дел, которые часто подаются в федеральные суды теми, кто представляет себя или которые могут не иметь большого опыта работы в федеральных судах.
2. Неюридическая консультация . Никакая форма не дает юридических консультаций. Никакая форма не заменяет наличие или консультацию юриста. Если вы не адвокат и подаете в суд или против вас подали в суд, лучше, если возможно, обратиться к юристу или проконсультироваться с ним.
3. Нет гарантии . Следование форме не гарантирует, что какие-либо мольбы являются правильными или достаточными с юридической или фактической точки зрения.
4. Возможны вариации . Форма может требовать больше или меньше информации, чем требует конкретный суд.Тот факт, что форма запрашивает определенную информацию, не означает, что она требуется каждому суду или отдельному суду. И если в форме не запрашивается определенная информация, она все равно может потребоваться конкретному суду. Ознакомьтесь с правилами и прецедентным правом, которые применяются в суде, в который вы подаете ходатайство.
5. Только примеры . В формах не предпринимается попытка рассмотреть или охватить все различные типы требований или возражений или то, как конкретные факты могут повлиять на конкретное требование или защиту.Некоторые формы, например форма общей жалобы, применимы к разным типам дел. Другие применяются только к конкретным типам случаев. Будьте осторожны, чтобы использовать форму, которая соответствует вашему делу и типу мольбы, которую вы хотите подать. Будьте осторожны, чтобы изменить информацию, которую запрашивает форма, в соответствии с фактами и обстоятельствами вашего дела.
6. Нет указаний по срокам или сторонам . Формы не содержат каких-либо указаний относительно того, когда должны быть поданы определенные виды состязательных бумаг, требований или возражений, или кто должен быть привлечен к суду.Некоторые состязательные бумаги, претензии или возражения должны быть выдвинуты в определенный момент дела или в течение определенного периода времени. И есть ограничения на то, кого можно назвать стороной в деле и когда они должны быть добавлены. Юристы и представители самих себя должны знать Федеральные правила гражданского судопроизводства и прецедентное право, устанавливающее эти и другие требования. Действующие Федеральные правила гражданского судопроизводства доступны бесплатно на сайте www.uscourts.gov.
7. Требования к конфиденциальности. Федеральных правил гражданского судопроизводства 5.2 рассматривает вопросы конфиденциальности и безопасности, связанные с публичным доступом к электронным судебным файлам. Согласно этому правилу, документы, поданные в суд, не должны содержать чьи-либо полные номера социального страхования или полную дату рождения; имя лица, заведомо несовершеннолетнего; или полный номер финансового счета. В заявке могут быть указаны только последние четыре цифры номера социального страхования и идентификационного номера налогоплательщика; год чьего-либо рождения; инициалы несовершеннолетнего; и последние четыре цифры номера финансового счета.

Описание процесса рассмотрения жалоб | Комиссия по гражданским правам штата Айова

Схема процесса подачи жалоб

1. После того, как Комиссия получает подписанную или подтвержденную жалобу, она сначала рассматривается, чтобы определить, обладает ли агентство юрисдикцией в отношении жалобы. Жалоба должна соответствовать законодательным требованиям «Закона штата Айова о гражданских правах», глава 216 Кодекса штата Айова. Жалоба должна быть подана в Комиссию в течение 300 дней с момента последнего предполагаемого дискриминационного инцидента.Если жалоба своевременна и утверждает действия, подпадающие под действие ICRA, копия жалобы отправляется по почте истцу и ответчику (лицу или организации, названным в жалобе с нарушением главы 216 Кодекса Айовы). Жалобе также присваивается CP # и, если применимо, EEOC #.

Все запросы по жалобе в Комиссию следует направлять по номеру жалобы (CP #).

2. Помимо копий жалобы, как истцу, так и ответчику рассылаются анкеты по жалобе и любая соответствующая справочная информация, имеющая отношение к жалобе.Анкеты составлены с учетом конкретной основы и типа предполагаемого дискриминационного акта.

Если сторона нуждается в помощи при заполнении анкеты или у нее есть вопросы относительно ее ответа, ей следует обратиться за помощью в Комиссию, позвонив в агентство или войдя в офис.

3. Респонденты могут ответить на анкету или представить заявление о своей позиции. Обе стороны могут предоставить любые соответствующие документы, видео- или аудиозаписи.Каждой из сторон дается тридцать (30) дней на заполнение анкеты. Любая из сторон может запросить продление на две недели, позвонив в Комиссию по телефону 1-800-457-4416 или 515-281-4121. Продление срока более чем на две недели не допускается при наличии неотложных обстоятельств. Это сделано для того, чтобы жалоба прошла через процесс как можно быстрее.

Очень важно тщательно ответить на вопросы анкеты.

4. После того, как Комиссия получит ответы всех сторон на анкеты или по прошествии 30 дней, собранная информация проверяется специалистом по проверке.Жалоба будет рассмотрена, когда собранная информация укажет на разумную возможность определения вероятной причины. Комиссия использует следующий стандарт при рассмотрении дел:

Комиссия по гражданским правам штата Айова выносит решения о проверке на основе информации, собранной на сегодняшний день. Если информация указывает на «разумную возможность определения вероятной причины или юридические вопросы в жалобе, требующие развития», Комиссия «проверит» дело для дальнейшего расследования.Администратор Айовы. Код r. 161–3.12 (1) (е). На этапе проверки Комиссия делает все «рациональные, разумные и иным образом допустимые» выводы в пользу Заявителя. См. Филлипс против клиники Ковенант , 625 N.W.2d 714, 718 (Iowa 2001) (цитата: Butler v. Hoover Nature Trail, Inc. , 530 N.W.2d 85, 88 (Iowa Ct. App. 1994)). Важно отметить, что Комиссия не оценивает достоверность на этапе проверки, а вместо этого оценивает только то, создают ли указанные факты «разумную возможность» для установления вероятной причины.Комиссия частично полагается на свой собственный опыт и знания в отношении Закона о гражданских правах штата Айова (ICRA), но при этом не забывает о том, что во многих делах используются косвенные, а не прямые доказательства дискриминации. Ритц против города Вапелло. Bd. of Supervisors , 595 N.W., 2d 786, 791 (Iowa 1999).

а. Если дальнейшее расследование не требуется, жалоба закрывается в административном порядке. Заявитель имеет право потребовать пересмотра, что объясняется в письме о закрытии.

г. Если потребуется дальнейшее расследование, сторонам будет предоставлена ​​возможность участвовать в «медиации». Посредничество позволяет сторонам разрешить жалобу до расследования. Это добровольный конфиденциальный процесс, бесплатный для сторон. Комиссия предоставляет опытного, обученного посредника для оказания сторонам помощи в разрешении вопросов.

г. После того, как жалоба хранится в течение 60 дней, у истца есть возможность удалить свою жалобу из Комиссии по гражданским правам и ее следственного процесса, чтобы начать судебный процесс в окружном суде штата.Истец должен в письменной форме запросить у Комиссии письмо с правом предъявления иска. Когда Комиссия выдает письмо с «правом на предъявление иска», Комиссия закрывает жалобу в административном порядке и не предпринимает никаких дальнейших действий по жалобе. Рекомендуется проконсультироваться с юристом, прежде чем запрашивать письмо с правом подачи иска, поскольку ICRA заявляет, что иск должен быть подан в течение 90 дней с даты, когда Комиссия выпустит письмо с правом подачи иска, если истец намерен преследовать жалоба в районный суд.

г. В ходе расследования следователь Комиссии опросит заявителя и всех соответствующих свидетелей, включая ответчика. При необходимости исследователь может собрать дополнительные записи. Следователь проанализирует всю собранную информацию и даст рекомендации относительно исхода дела. Следователь может рекомендовать административное закрытие, которое будет обрабатываться так же, как и отклоненная жалоба. Если следователь рекомендует найти в деле либо вероятную причину, либо отсутствие вероятной причины, она будет направлена ​​судье по административным делам из Департамента инспекций и апелляций, который рассмотрит дело и определит, существует ли вероятная причина или нет. считают, что дискриминация имела место.

Стандарт, используемый Комиссией для определения «вероятной причины»:

Вероятная причина существует, если есть разумные основания полагать, что дискриминация имела место. Wilson v. Hayes , 464 N.W.2d 250, 261-62 (Iowa 1990) (цитируется 52 Am.Jur.2d Malicious Processes §51 at 219). Определение вероятной причины производится после расследования и основывается на «фактах и ​​обстоятельствах, которых было бы достаточно, чтобы вызвать разумную веру в истинность [претензии]».» In re Det. of Mead , 790 N.W., 2d 104, 111 (Iowa 2010), в повторном слушании отказано (10 декабря 2010 г.). См. Также: Shaul v. Brown , 28 Iowa 37, 47, 4 Am. Rep. 151 (Iowa 1869) (заявляя: «Не вдаваясь в подробное обсуждение, мы можем отметить, что вопрос о вероятной причине в каждом случае включает сначала установление фактов из доказательств, а затем применение закона к факты установлены »).

Ни Кодекс штата Айова, ни Административный кодекс штата Айова не определяют «вероятную причину» и не содержат указаний по определению вероятной причины. Klein v. Dubuque Human Rights Commission , 829 N.W.2d 190 (Iowa Ct. App. 2013). В юридическом словаре Блэка этот термин определяется по-разному: «наличие большего количества доказательств, чем против [и] разумных оснований для веры в существование фактов, оправдывающих обжалуемое разбирательство». ид. (цитируется Юридический словарь Блэка 1081 (5-е изд.)). Проверка вероятной причины заключается в том, есть ли разумные основания верить этому утверждению. Дети против Бертона , 331 Северо-запад, 2d 673, 679 (Айова, 1983).В отличие от преобладающего стандарта доказательств, применяемого на публичных слушаниях, проверка вероятной причины заключается в том, имеются ли достаточные доказательства, подтверждающие разумное убеждение в том, что Закон о гражданских правах штата Айова был нарушен. Обнаружение вероятной причины означает, что на основе нашего расследования было установлено, что существует достаточно доказательств, подтверждающих такое предположение.

С момента получения Комиссией жалобы до момента завершения расследования и вынесения решения судьей по административным делам Комиссия является нейтральным органом по установлению фактов и не представляет ни одну из сторон.

5. Если судья по административным делам находит отсутствие вероятной причины, жалоба закрывается, и заявитель теряет свое право запросить письмо с «правом предъявления иска». Истец может потребовать пересмотра, и если запрос отклонен, он может обжаловать решение в Окружном суде.

6. Если судья по административным делам находит вероятную причину, жалоба переходит к согласительной процедуре. К делу назначается посредник (сотрудник, который ранее не работал над жалобой), который помогает сторонам достичь урегулирования.На этом этапе Комиссия будет защищать интересы истца, а также искать средства правовой защиты, направленные на устранение дискриминационной практики, посредством таких вещей, как изменение политики или обучение и образование.

7. Если примирение не удается, жалоба будет рассмотрена, чтобы определить, следует ли передать ее на общественное слушание. Если жалоба выбрана для публичного слушания, дело будет вести другой судья по административным делам из Департамента инспекции и апелляций.Представитель будет представлять Комиссию и Заявителя (который также может иметь частного адвоката за свой счет). Слушание будет проводиться в соответствии с «Законом об административных процедурах штата Айова», и доказательства будут представлены обеими сторонами. Стандарт доказывания на административном слушании — преобладание доказательств, то есть более вероятно, чем нет. Судья по административным делам определит, имела ли место дискриминация, на основании большинства представленных доказательств.Если жалоба не будет выбрана для публичного слушания, жалоба будет закрыта в административном порядке, и истец может запросить письмо с «правом на предъявление иска» в течение двух лет после административного закрытия.

Примерные сроки рассмотрения жалобы

С момента получения Комиссией подписанной жалобы всем сторонам будет вручена копия жалобы и анкета, обычно в течение 5 дней с даты подачи жалобы.

Всем сторонам дается 30 дней с даты, указанной в письме-уведомлении, для ответа.Стороны также могут запросить продление на 2 недели. При отсутствии смягчающих обстоятельств каждой стороне будет предоставлено только одно двухнедельное продление. Комиссия стремится рассмотреть жалобу в течение 120 дней с даты подачи жалобы.

В случае отсеивания жалобы дело закрывается в административном порядке. Если жалоба рассматривается, она переходит к посредничеству. Планирование и проведение медиации обычно занимает 30 дней. Если медиация не увенчалась успехом, жалоба будет передана следователю.

Как только посредничество не удается или отклоняется, респондентам будет направлен запрос неофициальных записей с просьбой предоставить более конкретные документы, связанные с проблемами, выявленными при проверке. У респондента будет 30 дней для ответа. По истечении 30 дней жалоба будет передана следователю. Продолжительность расследования определяется рядом факторов, включая сложность фактов и юридических вопросов, представленных в жалобе, а также сотрудничество и доступность сторон и свидетелей.Комиссия пытается завершить расследование в течение 60 дней с даты, назначенной следователю. Конечная цель Комиссии — завершить расследование в течение 9 месяцев с даты подачи жалобы.

Открытые слушания

Сходства с гражданским судом

а. Стандарт доказывания — преобладание доказательств, т.е. более вероятно, чем нет.

г. Обнаружение проводится обеими сторонами и может включать показания, допросы и запросы на предоставление документов.

г. Доказательства (свидетельские показания / документы) представлены во многом так же, как и в гражданском судебном разбирательстве, то есть адвокатами / свидетелями, за исключением того, что правила представления доказательств смягчены и слухи могут быть представлены любой стороной.

г. Свидетельские показания даются под присягой, слушание дела записывается. Обеим сторонам предоставляется возможность допросить свидетелей и представить аргументы в устной или письменной форме или и то, и другое в ходе рассмотрения дела.

e. Как и в случае без участия присяжных, судья должен обычно получать все доказательства, которые не являются явно неприемлемыми и на которые можно положиться, чтобы различать соответствующие доказательства и нерелевантные доказательства при вынесении решения по делу.Когда вы читаете расшифровку стенограммы, вы заметите, что большинство возражений не принимаются во внимание, а просто записываются в протокол. Возражения действительно служат цели информирования судьи о том, что сторона, возражающая против доказательства, видит проблему с этим доказательством.

ф. Агентства должны применять правила привилегии, признанные законом.

г. В отличие от гражданского судебного разбирательства, результаты публичных слушаний — это не просто разрешение спора между частными сторонами. Комиссия представляет общественные интересы в устранении и исправлении дискриминации.Таким образом, при обнаружении дискриминации требуемые средства правовой защиты направлены не только на то, чтобы сделать заявителя здоровым, но и на устранение практики дискриминации с помощью справедливых средств правовой защиты, таких как изменение политики, обучение лиц, принимающих решения, контролирующего персонала или персонала отдела кадров или уведомление сотрудники политики и процедур, связанных с жалобами на дискриминацию.

Средства правовой защиты

Широкие полномочия Комиссии по устранению нарушений Закона о гражданских правах штата Айова закреплены в Законе о гражданских правах штата Айова:

Если, приняв во внимание все доказательства на слушании, комиссия установит, что ответчик совершил дискриминационные или недобросовестные действия, комиссия…. издает приказ, требующий от ответчика прекратить и воздерживаться от дискриминационной или несправедливой практики и принять необходимые меры по исправлению положения, поскольку решение Комиссии будет соответствовать целям настоящей главы.

216.15.8 Доступные средства правовой защиты

а. Для целей данного подраздела и согласно положениям данной главы «корректирующие действия» включают, но не ограничиваются, следующее:

1. Наем, восстановление или повышение квалификации сотрудников с оплатой или без оплаты.Промежуточный заработанный доход и компенсация по безработице должны уменьшать размер оплаты, допустимый в противном случае.

2. Прием или восстановление лиц в трудовой организации, прием или участие в программе ориентации, программе производственного обучения, программе обучения на рабочем месте или другой программе профессиональной подготовки или переподготовки с использованием объективных критериев при приеме частных лиц на такие программы.

3. Прием физических лиц в общественные места или учебные заведения.

4. Продажа, обмен, аренда, аренда, уступка или субаренда недвижимого имущества физическому лицу.

5. Распространение на всех лиц полного и равного пользования преимуществами, возможностями, привилегиями и услугами ответчика, в котором заявителю отказано из-за дискриминационной или несправедливой практики.

6. Отчетность о порядке соблюдения.

7. Размещение объявлений на видных местах по месту нахождения ответчика по форме, установленной комиссией, и размещение объявлений в рекламных материалах.

8. Выплата заявителю компенсации за ущерб, причиненный дискриминационной или несправедливой практикой, который включает, помимо прочего, фактический ущерб, судебные издержки и разумные гонорары адвокатов.

г. В дополнение к средствам правовой защиты, предусмотренным в предыдущих положениях данного подраздела, комиссия может издать приказ, требующий от ответчика прекратить и воздерживаться от дискриминационной или несправедливой практики и предпринять такие позитивные действия, которые, по мнению комиссии, будут выполнять цели данной главы следующие:

При определенных условиях Комиссия может также сообщать респондентам, имеющим лицензию государственных или местных органов власти, лицензирующему агентству о любых дисциплинарных мерах, которые агентство может пожелать принять.Код Айовы 216.15 (8). Он также может, при определенных условиях, сообщать об ответчиках, которые находятся по контракту или субподряду с государственным или местным агентством, этому подрядному агентству о любых действиях, включая расторжение контракта, которые это агентство может пожелать предпринять. Идентификатор .

Законодательный орган возложил на Комиссию следующие обязанности в отношении средств правовой защиты. Это обязанность — приказать Ответчику предпринять «необходимые корректирующие действия», где «необходимыми» являются любые «корректирующие действия», разрешенные Законом, которые комиссия определяет, будут «выполнять цели» Закона.Таким образом, Комиссия имеет широкие полномочия в определении того, какие именно средства правовой защиты необходимы для выполнения целей Закона.

Сообщение о притеснении или ненадлежащем поведении

Любой федеральный служащий или нефедеральный служащий, который считает, что подвергся преследованию или ненадлежащему поведению, может сообщить о таком поведении любому руководителю, в Гражданскую программу NIH или в Управление по вопросам справедливости, разнообразия и интеграции (EDI) NIH. От них не требуется сообщать такой отчет только своему непосредственному руководителю (или, в случае государственных подрядчиков, своему представителю по контрактам (COR) или компании-работодателю) или руководителю, который, по их утверждениям, участвовал в таком поведении.Сообщающая сторона может оставаться анонимной. Однако, чтобы сохранить анонимность, необходимо будет опустить ключевые детали, что ограничит способность Агентства проводить тщательное расследование и принимать корректирующие административные меры. Если сообщающая сторона желает обсудить обвинения в конфиденциальной обстановке, ей следует связаться с Программой помощи сотрудникам или с офисом омбудсмена NIH, которые действуют в соответствии с принципами конфиденциальности. После того, как обвинение направлено любому федеральному менеджеру, NIH по закону обязано инициировать быстрое административное расследование, как описано ниже.

Подать жалобу в Гражданскую программу NIH в соответствии с этой политикой — это , а не , эквивалентный или вместо подачи жалобы EEO на дискриминацию в соответствии с 29 C.F.R. 1614, или жалоба в рамках административных или согласованных процедур, предусмотренных применимым Коллективным договором (CBA). ^[1] Ответственность Агентства за проведение административного расследования является самостоятельным требованием для обеспечения того, чтобы утверждение было оперативно рассмотрено и любое ненадлежащее поведение было быстро пресечено.Если федеральный служащий желает продолжить рассмотрение жалобы на EEO, он должен связаться с EDI в течение 45 дней с момента дискриминационного инцидента, чтобы подать предварительную жалобу о дискриминации. После того, как жалоба EEO подана с обвинением в дискриминационном домогательстве на рабочем месте, EDI уведомит Институт / Центр / Офис (ICO) и Гражданскую программу NIH о заявлении, что инициирует обязательство NIH провести внутреннюю и, если применимо, внешнюю административный запрос.

Свидетель преследования или ненадлежащего поведения

Любой федеральный служащий или нефедеральный работник, который считает, что является свидетелем домогательств или ненадлежащего поведения, должен как можно скорее сообщить о своем поведении менеджеру (или, в случае государственных подрядчиков, их COR), в Гражданскую программу NIH или EDI. поэтому может быть проведено соответствующее административное расследование и предприняты соответствующие корректирующие действия.Каждый член сообщества NIH обязан помочь в устранении домогательств.

Обязанности руководства

Менеджеры или руководители NIH обязаны как можно скорее сообщать о предполагаемых домогательствах в Гражданскую программу NIH . Федеральные служащие и нефедеральные работники, которые выступают с обвинениями в домогательствах, должны быть проинформированы о том, что менеджеры и руководители обязаны сообщать о предполагаемых домогательствах, и будет проведено внутреннее административное расследование.Это обязательство руководства сообщать и последующее административное расследование заявления о домогательствах требуется , даже если выступающее лицо желает остаться анонимным, требует конфиденциальности или не желает, чтобы жалоба была адресована предполагаемому преследователю . Это обязательство существует даже в том случае, если сообщающая сторона не находится под наблюдением менеджера или руководителя, получившего заявление о преследовании. Ожидается, что руководство предпримет корректирующие действия в отношении любого федерального служащего, нарушающего эту политику.Менеджеры и руководители не должны отговаривать сотрудников или делать выговоры сотрудникам за обращение в Гражданскую программу NIH. Репрессивные меры в отношении любого федерального служащего или нефедерального служащего за сообщение утверждений о ненадлежащем поведении или домогательствах или за участие в качестве свидетеля в административном расследовании или процессе рассмотрения жалоб EEO запрещены. Возмездие определяется как наказание сотрудника со стороны руководителя за участие в охраняемой законом деятельности, например за заявление о преследовании или участие в административном расследовании.

Административное расследование заявлений о притеснении или ненадлежащем поведении

После сообщения о преследовании в Гражданскую программу NIH сотрудники Гражданской программы NIH предпримут следующие действия:

1. Свяжитесь с сообщающей стороной, чтобы провести первоначальную проверку, чтобы определить, требуется ли административное расследование. Если сообщающая сторона решит остаться анонимной, сотрудники Гражданской программы NIH предпримут следующие шаги в максимально возможной степени, учитывая доступную информацию.
2. Уведомить исполнительного директора ICO или его представителя и обслуживающего сотрудника и специалиста по трудовым отношениям о характере обвинений, дальнейших шагах и о том, с кем еще будет связаться в рамках процесса (например, руководство ICO, потенциальные свидетели, Управление внутреннего обучения и образование, подрядные компании и т. д.).
3. Начать внутренний административный запрос. Расследование — это оперативная внутренняя проверка со стороны руководства, которая включает обсуждение со свидетелями, заинтересованными сторонами, а также сбор и анализ доказательств, включая показания свидетелей.Этот тип административной проверки может иметь множество характеристик в зависимости от характера и сложности обвинений. Внутренние административные расследования обычно должны завершаться в течение десяти (10) рабочих дней с момента получения заявления о преследовании и отсутствии смягчающих обстоятельств. Гражданская программа NIH имеет право по своему усмотрению определять тип проверки, которая может потребоваться для обеспечения быстрого и объективного рассмотрения заявления, чтобы определить, имело ли место ненадлежащее поведение или домогательства.
Персонал
4. Гражданской программы NIH рассмотрит документацию и рассмотрит запись в целом, чтобы определить, подтверждают ли преобладающие доказательства факт нарушения политики NIH.
5. Если результаты внутреннего административного расследования не подтверждают факт нарушения политики, исполнительный директор ICO или его назначенное лицо будут уведомлены, и уведомление о завершении будет отправлено сообщающей стороне и субъекту обвинения. Если будут выявлены ненадлежащее поведение или другие проблемы на рабочем месте, они будут переданы для решения руководству ICO, а также сотрудникам и трудовым отношениям.
6. Если результаты внутреннего административного расследования показывают, что ситуация является запутанной или имеет большой, сложный масштаб и потенциальное влияние, сотрудники гражданской программы NIH уведомят исполнительного директора ICO или его представителя и инициируют внешнее административное расследование, проводимое нейтральной третьей стороной. Внешнее административное расследование должно проводиться оперативно, и сроки его завершения будут варьироваться в зависимости от обстоятельств, например, времени для удержания исследователя по контракту.
7. Если результаты внешнего административного запроса подтверждают факт нарушения политики, персонал Гражданской программы NIH будет координировать свои действия с сотрудниками и трудовыми отношениями и исполнительным директором ICO для разработки и реализации корректирующих административных действий, соответствующих обстоятельствам.
8. Если внешний административный запрос не подтверждает факт нарушения политики, исполнительный директор ICO или его назначенное лицо будут уведомлены, и уведомление о завершении будет отправлено сообщающей стороне и субъекту обвинения.
9. Когда задействован государственный подрядчик, предыдущие шаги будут включать в себя сотрудника по контракту, COR и, при необходимости, компанию-подрядчика.

[1] Эта политика не заменяет и не заменяет политики и / или процедуры любого коллективного договора, действующего на дату публикации.

Процедур рассмотрения жалоб | Техасская комиссия по обеспечению правопорядка

Обзор | Жалобы на юрисдикцию | Жалобы персонала

Комиссия (TCOLE) не имеет прямых полномочий для расследования жалоб на сотрудников правоохранительных органов или агентств, за исключением случаев нарушения закона или правил, связанных с лицензированием, обучением, сертификацией, назначением или другими связанными стандартами; или после осуждения или помещения под надзор или испытательный срок по делу о покрываемом уголовном преступлении.Примеры жалоб вне юрисдикции включают грубость, непрофессиональное поведение и ненадлежащее расследование. По вопросам, не относящимся к юрисдикции, направьте свою жалобу в агентство, назначившее лицензиата. Если вы считаете, что ваша жалоба осталась без ответа или была рассмотрена ненадлежащим образом на уровне департамента, вы можете обратиться в руководящий орган, курирующий агентство, например, городской менеджер, школьный совет или окружной суд.

Если дело касается обвинения в преступном проступке, вы также можете направить свои опасения в офис окружного или окружного прокурора и / или в Управление общественной безопасности Техасских рейнджеров.Если есть утверждения о нарушении гражданских прав, Федеральное бюро расследований может провести собственное расследование.

Вы также можете обсудить этот вопрос с частным адвокатом. Справочная служба адвокатов Коллегии адвокатов штата Техас может помочь вам связаться с адвокатом в Техасе, обладающим соответствующими знаниями. Со справочной службой юристов можно связаться по телефону (800) 252-9690.

Жалоба на юрисдикцию, которую Комиссия может расследовать, включает: нарушения закона или правил, которые относятся к лицензированию, обучению, сертификации, назначению держателя лицензии или осуждению или назначению на отсрочку судебного разбирательства держателя лицензии за охватываемое уголовное преступление.Пример юрисдикционной жалобы включает следующее:

Пример: Офицер Смит был арестован за вождение в нетрезвом виде. Это судебная жалоба, поскольку осуждение или вынесение отсроченного судебного решения за вождение в состоянии алкогольного опьянения является покрываемым уголовным преступлением (проступок класса B), в отношении которого Комиссия может принять меры на основании лицензии офицера Смита.

Жалоба юрисдикции, которую Комиссия может также расследовать, включает мошенничество или некачественное обучение, проводимое лицом, поставщиком услуг обучения или академией правоохранительных органов.

Жалобы юрисдикций | Жалобы персонала | Обзор

Любой человек может подать жалобу на отдельного человека, агентство или поставщика услуг обучения, регулируемых Комиссией. Жалобы рассматриваются следователями, которых TCOLE заказывает в качестве офицеров по обеспечению безопасности. Если в ходе предварительного расследования будет получена достаточная информация, указывающая на нарушение главы 1701, Кодекса штата Техас, правил Комиссии или другого применимого закона, относящегося к миссии Комиссии, административное или уголовное дело будет возбуждено отделом по обеспечению соблюдения.

Если заявление, относящееся к юрисдикции Комиссии, расследуется и собраны достаточные доказательства для установления факта совершения уголовного преступления, Комиссия может возбудить уголовное дело и / или принять дисциплинарные меры на основании лицензии субъекта, в зависимости от обстоятельств.

В случаях, когда лицензиат осужден или передан на отложенное судебное разбирательство по покрытому уголовному правонарушению, исполнительный отдел запросит у соответствующего суда заверенные судебные записи, отражающие окончательное решение по уголовному правонарушению.Если окончательное решение отражает обвинительный приговор или отложенное судебное разбирательство по покрытому правонарушению, дело будет передано в юридический отдел для возможного дисциплинарного взыскания. В зависимости от характера правонарушения и окончательного решения суда лицензиат может быть лишен лицензии, приостановлен или подвергнут выговору. Для получения дополнительной информации о дисциплинарных мерах см. Правила Комиссии.

В соответствии с требованиями главы 2001 Правительственного кодекса штата Техас и правил Комиссии, Комиссия подает петицию и уведомит лицензиата о предполагаемых дисциплинарных мерах Комиссии.Лицензиат имеет право подать ответ и запросить слушание перед судьей по административным делам (ALJ) в Управлении административных слушаний штата (SOAH). После слушания в SOAH судья по административным делам издает предложение об окончательном решении (PFD), которое представляется всему Совету уполномоченных (Правление) на ежеквартальных заседаниях, проводимых четыре раза в год. Затем Правление может проголосовать за принятие PFD или издать другой приказ, в зависимости от обстоятельств.

Если вы хотите подать жалобу на лицензиата, заполните приведенную ниже форму и отправьте ее по электронной почте на номер Complaint Request .

Жалобы персонала | Обзор | Жалобы юрисдикции

Если вы хотите подать жалобу на персонал TCOLE, заполните форму ниже и отправьте ее по электронной почте на номер Complaint Request .

Предупреждение и борьба с сексуальными домогательствами на рабочем месте

Разделы этого руководства:

1. Что такое сексуальные домогательства?
2. Сексуальные домогательства противоречат закону
3. Что вы можете сделать, чтобы остановить домогательства
4. Что может сделать профсоюз
5. Образец языка / политики договора

Каждый заслуживает рабочее место, свободное от сексуальных домогательств.Члены AFSCME посвятили свою карьеру служению обществу, и мы ожидаем уважения на работе.

У вас есть вопросы о сексуальных домогательствах? Какое определение? Как вы можете бороться с домогательствами на рабочем месте? Чем ваш профсоюз может помочь? Что ты права?

Наше руководство по предотвращению и пресечению сексуальных домогательств готово помочь. Прочтите ниже, чтобы узнать больше о том, что вы можете сделать, чтобы обеспечить себе рабочее место, свободное от домогательств, которого вы заслуживаете.

Преследование сотрудника или соискателя «из-за» их пола является незаконным.

Сексуальные домогательства — это нежелательное поведение, которое влияет на работу, необоснованно препятствует выполнению работы или создает враждебное, запугивающее или оскорбительное место для работы.

Оскорбительное поведение включает:

• Нежелательные сексуальные домогательства,
• Запросы сексуальных услуг или
• Словесные, визуальные или физические домогательства сексуального характера.

Жертвой может быть кто угодно, любого пола или гендерной идентичности. Оскорбительное поведение может повлиять на любого человека, даже если преследование не на него направлено.

Обидчик может быть одного или другого пола и может быть руководителем, агентом работодателя, коллегой или лицом, не являющимся сотрудником.

Преследование может происходить на работе или за ее пределами.

Сексуальные домогательства не обязательно связаны с сексом; оно принимает множество форм, включая (но не ограничиваясь) следующие:

• Устное поведение
  Использование вульгарных выражений, непристойные комментарии или использование сексуальных оскорблений, шуток или намеков, сексуальные домогательства или просьбы о сексуальных услугах;
• Невербальное поведение
  Использование сексуальных жестов, демонстрация или отправка изображений или предметов сексуального или порнографического характера, включая публикации в социальных сетях;
• Нежелательный физический контакт
  Прикосновение, щипание, похлопывание, прикосновение к телу, целование, загон или препятствие передвижению другого человека, а также преступное поведение, включая сексуальное насилие и изнасилование.

Несексуальное поведение , направленное против человека , потому что его пола также являются незаконными сексуальными домогательствами, если они являются серьезными и повсеместными, например, начальник постоянно оскорбляет рабочий продукт женщины и неоднократно говорит ей, что мужчина может сделать это лучше работать.

Важное примечание:
Даже если поведение не достигает уровня, который считается незаконным (поддразнивание, небрежный комментарий или отдельный инцидент низкого уровня), оно все равно может нарушать политику преследования работодателя или коллективную о заключении договоренности, и если да, то об этом следует сообщить.

Возмездие за жалобу на домогательства противоречит закону

Ваш работодатель (и ваш профсоюз) не может принимать ответные меры против вас за сообщение о домогательствах, участие в расследовании преследований или судебных процессах или противодействие преследованию на рабочем месте.

Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года

Комиссия по равным возможностям при трудоустройстве и Верховный суд США определили, что сексуальные домогательства на работе являются дискриминацией по признаку пола и нарушают Раздел VII Закона о гражданских правах.EEOC и суды определили, что существует два типа сексуальных домогательств, которые нарушают Раздел VII.

Первое преследование, quid pro quo , происходит, когда работник подвергается нежелательному поведению сексуального характера, и подчинение этому поведению становится условием приема на работу. В случаях преследования quid pro quo отказ работника от оскорбляющего поведения (например, отказ от сексуального предложения или отказ терпеть словесное или физическое сексуальное поведение) приводит к неблагоприятным действиям против жертвы при приеме на работу, например к увольнению. или невыгодный трансфер.

Второй тип преследования известен как преследование во враждебной рабочей среде. Теория преследований во «враждебной рабочей среде» была принята в деле Meritor Savings Bank v. Vinson , 477 U.S. 57 (1986). В деле Meritor женщина-служащая банка утверждала, что вице-президент банка неоднократно требовал сексуальных услуг, выставлялся ей навстречу и несколько раз насиловал ее. Верховный суд единогласно постановил, что даже в тех случаях, когда в отношении работника не было предпринято никаких реальных действий по найму, работодатель несет ответственность, если домогательство было жестоким и повсеместным, и работодатель знал или должен был знать о преследовании и не предпринял незамедлительных действий по его устранению. прекратить и устранить домогательства.

Несколько других дел, решенных после Meritor , внесли ясность в вопрос о том, когда работодатель несет ответственность за преследование. В деле Harris v. Forklift Systems , 114 S.Ct. 367 (1993) Верховный суд постановил, что нет необходимости доказывать психологическую травму, чтобы доказать, что сексуально оскорбительное поведение создает враждебную рабочую среду. Вместо этого стандарт заключается в том, создает ли поведение враждебную среду в сознании разумного человека. Рассматриваемые факторы включают частоту и серьезность поведения, было ли оно унизительным или угрожающим, и мешало ли оно работе работника, мешало ему оставаться на работе или продвигаться по карьерной лестнице.

В деле Burlington Industries, Inc. против Эллерта , 524 US 742 (1998) и Faragher против города Бока-Ратон , 524 US 775 (1998) Верховный суд постановил, что работодатель несет строгую ответственность. (автоматически отвечает) за поведение руководителя, если в отношении жертвы преследований было предпринято ощутимое действие (значительное изменение статуса занятости), включая, например, увольнение, понижение в должности или сокращение заработной платы или льгот.В деле Вэнс против Государственного университета Болла , 133 S.Ct. 2434 (2013), Верховный суд также разъяснил, что руководитель — это любой служащий, который «уполномочен работодателем принимать ощутимые меры по трудоустройству против потерпевшего». В случаях, когда против потерпевшего не было предпринято никаких «ощутимых действий по найму», работодатель может избежать ответственности, если он утвердительно продемонстрирует, что он принял разумные меры для предотвращения и незамедлительного пресечения домогательств, а потерпевший не воспользовался процессом подачи жалобы работодателем или не предпринял других усилий, чтобы избежать вреда.

Хотя эти судебные решения помогают привлечь работодателей к ответственности за сексуальные домогательства, нет никаких сомнений в том, что сексуальные домогательства являются постоянной и серьезной проблемой для многих работников. В 2015 финансовом году почти половина из 28 000 обвинений в домогательствах, полученных EEOC, включала обвинения в сексуальных домогательствах.

(См. Специальную рабочую группу EEOC по изучению домогательств на рабочем месте (20.06.16))

Работники и профсоюзы, убедившись, что работодатели выполняют свои обязанности по обеспечению рабочего места без домогательств, помогут обеспечить безопасная и здоровая рабочая среда для всех.

«На рабочих местах, которые терпимы к домогательствам, их больше. А на рабочих местах, которые не терпимы к домогательствам, их меньше». остановиться.

Если возражение не останавливает поведение, а на вашем рабочем месте есть политика или руководство по борьбе с домогательствами, следуйте инструкциям, изложенным в этой политике, и подайте жалобу.

Или поговорите со своим профсоюзным управляющим, представителем персонала или одним из местных профсоюзных чиновников, чтобы узнать, есть ли в вашем коллективном договоре формулировки, которые могут помочь, и подайте жалобу.

Если нет языка политики или контракта, вам все равно следует поговорить с руководителем, менеджером или специалистом по кадрам на вашем рабочем месте или поговорить со своим членом профсоюза или другим представителем профсоюза.

Важно убедиться, что ваш работодатель знает о преследовании и имеет возможность вмешаться и принять корректирующие меры.

Когда работодатель принимает меры для устранения домогательств, это не должно отрицательно сказаться на вас. Например, работодатель может предложить отвести вас от преследователя.Если новая работа находится в неудобном месте или может отрицательно повлиять на ваши права на трудовой стаж или возможности продвижения по службе, вы можете вместо этого попросить о переводе нарушителя.

Если ваш работодатель не рассмотрит вашу жалобу или предпримет неблагоприятные действия против вас за подачу жалобы, поговорите со своим профсоюзом или свяжитесь с федеральным EEOC или агентством штата.

У вас также есть возможность подать заявление о дискриминации в федеральный EEOC или в агентство штата по справедливой практике найма; имейте в виду, что существуют ограничения по времени для подачи заявления (180 или 300 дней в зависимости от того, где вы работаете).

Содействовать созданию среды, свободной от притеснений, как на рабочем месте, так и в профсоюзе.

Если вы наблюдаете домогательства на рабочем месте, независимо от того, жалуется жертва или нет, постарайтесь остановить это и уведомить руководство о преследовании; Ответственность за создание среды, свободной от притеснений, возлагается на работодателя. Сказать начальнику: «Джо действительно доставляет Мэри неприятности» или «дела выходят из-под контроля; у нас есть потенциальная проблема сексуальных домогательств », — поможет руководству что-то предпринять до того, как проблема обострится.

Убедитесь, что у работодателя есть политика противодействия преследованию. Если нет, примите меры, чтобы работодатель разработал политику противодействия преследованию и эффективно довел ее до сведения сотрудников.

Установите политику противодействия преследованию посредством решений местных органов власти и муниципалитетов и распространите ее среди членов.

Обучайте членов ясным объяснением запрещенного поведения и включите примеры с выступающими, семинарами и литературой.

Поощряйте участников говорить о домогательствах: «Если вы что-то видите, скажите что-нибудь.”

Выберите стюарда, которому будет комфортно решать проблемы домогательств, и обучите его или ее тому, как обращаться с жалобами на сексуальные домогательства.

Обратитесь за советом к представителю совета, бизнес-агенту или местным должностным лицам. Иногда бывает полезно, чтобы кто-то извне помогал с проблемами домогательств.

Если работодатель проводит тренинги по борьбе с домогательствами, привлеките к работе членов профсоюза, представителей и членов или проведите тренинг, спонсируемый профсоюзом.

Если работодатель проводит расследование с участием членов профсоюза, убедитесь, что они осведомлены о своем праве на представительство.

Члены профсоюзов могут пожелать обратиться за помощью через федеральные законы и законы штата о борьбе с дискриминацией, а также в органы, обеспечивающие соблюдение этих законов.

Согласовать формулировку контракта о преследовании, которая подчеркивает обязанности работодателя:

• обеспечить рабочее место без притеснений,
• предотвратить притеснения,
• поощрять отчетность,
• обеспечивать конфиденциальный (насколько это возможно) процесс рассмотрения жалоб без репрессалий с множеством доступных способов подачи жалоб,
• быстро, справедливо и эффективно расследовать и разрешать все жалобы с немедленными и соразмерными корректирующими действиями,
• обучать и информировать работников и руководителей о политике в отношении преследований и процедур подачи жалоб.

См. Ниже образец формулировок о сексуальных домогательствах, согласованных местным AFSCME.

Когда профсоюз узнает о домогательствах, примите меры, чтобы защитить члена, который заявил о преследовании. Убедитесь, что участник осведомлен о любых существующих процессах подачи жалоб работодателем, предлагает поддержку, исследует и подает соответствующие жалобы или жалобы.

Если жалоба на сексуальные домогательства подана участником, утверждающим, что домогательства со стороны другого участника, насколько это возможно, заявитель и предполагаемый преследователь должны быть представлены двумя разными стюардами.

Член, наказанный или уволенный за участие в преследовании, имеет право на представительство по запросу. Профсоюз должен провести справедливое и беспристрастное расследование на предмет наличия справедливой причины для дисциплинарного взыскания или увольнения.

Это руководство не заменяет и не должно толковаться как юридическая консультация.

Контракты AFSCME, содержащие положения о сексуальных домогательствах, решают проблему по-разному.

В некоторых контрактах работодатель обязан предпринять позитивные шаги для создания среды, свободной от притеснений, но требует от работника использовать процедуру подачи жалоб вне рамок коллективного договора.В некоторых из этих примеров профсоюз имеет право участвовать в процедуре подачи внешних жалоб от имени жертвы. В других контрактах сотрудникам разрешается использовать обычную процедуру рассмотрения жалоб для рассмотрения жалоб на сексуальные домогательства.

Хотя это не обязательно язык модели, ниже приведен отрывок из образца языка контракта и политики, согласованных AFSCME. Выборка включает несколько элементов, которые участники переговоров могут захотеть рассмотреть. Выборка включала определение сексуального домогательства, которое было вырезано, чтобы избежать дублирования.Рекомендуется определять сексуальное домогательство в контракте или со ссылкой на определение EEOC.

Политика в отношении сексуальных домогательств

Цель

Обеспечить для всех сотрудников среду, свободную от сексуальной, расовой, религиозной и всех других видов незаконной дискриминации или домогательств, включая дискриминацию и домогательства по признаку расы, пола, цвета кожи, религии, национальности происхождение, возраст, инвалидность, семейное положение, статус ветерана или другие незаконные соображения.

Политика

1. Это политика и практика, запрещающие дискриминацию и преследование в любой форме своих сотрудников, соискателей, подрядчиков или посетителей офиса, объектов или объектов.Политика Работодателя также запрещает поведение или действия, представляющие собой сексуальные или другие запрещенные домогательства. Соответствующие дисциплинарные меры, вплоть до увольнения, будут приняты в любом случае, если сотрудник нарушит эту политику.
2. Ни один руководитель или представитель руководства не будет совершать нежелательные действия сексуального характера в отношении кого-либо, в отношении кого он / она имеет или может иметь надзорные полномочия. Кроме того, ни один руководитель или представитель руководства, независимо от того, существуют ли непосредственные надзорные отношения или нет, не будет угрожать или намекать, прямо или косвенно, что отказ любого соискателя работы или сотрудника подчиняться его / ее сексуальным домогательствам отрицательно повлияет на способность соискателя быть принятым на работу, трудоустройством или продвижением по службе или развитием сотрудника.
3. Дискриминация или преследование, как они определены ниже, являются незаконными согласно законам штата и федеральным законам. Дискриминация или оскорбительное поведение в отношении сотрудников, подрядчиков, соискателей вакансий и посетителей офисов, площадок или объектов Работодателя, совершаемые как руководящим, так и неуправленческим персоналом, также строго запрещены этой политикой.

Преследование и другие особые соображения

В дополнение к приведенным выше примерам запрещенного поведения все сотрудники должны особо отметить, что преследование лица, подавшего жалобу на сексуальные или другие запрещенные виды дискриминации или домогательств, а также преследование лиц за сотрудничество с расследованием жалобы о дискриминации или домогательстве является незаконным и недопустимым.

Обязанности всех сотрудников и контролирующего персонала

Каждый сотрудник и каждый руководитель или представитель руководства несет персональную ответственность за принятие мер по недопущению преследований или иной дискриминации в отношении сотрудников, соискателей, подрядчиков и / или посетителей в собственность или офисы Работодателя или иную дискриминацию в нарушение этой политики.

Обязанности сотрудников

Конкретные обязанности для всех сотрудников включают:

• Обеспечение того, чтобы он или она не подвергались сексуальным домогательствам или каким-либо иным образом дискриминировали любого другого сотрудника, претендента на работу или другого человека на рабочем месте. запрещено этой политикой.
• Когда сотрудник чувствует, что он или она стал объектом сексуального или любого другого вида домогательств или дискриминации, запрещенных данной политикой, сотрудник должен принять все разумные меры, чтобы остановить или предотвратить такое поведение. Это включает, когда это возможно, разъяснение обидчику, что его действия являются оскорбительными и нежелательными. Если этот подход не помогает положить конец оскорбительному поведению или если сотрудник не может подойти к преследователю, он должен сообщить об этом, используя процедуры подачи жалоб, описанные ниже.
• Сотрудничество в расследовании жалоб на предполагаемые сексуальные или другие запрещенные домогательства или дискриминацию путем предоставления любой информации, которой он или она владеет, относительно расследуемых вопросов, сообщая правду о таких вопросах.

Дополнительные обязанности надзорных органов

• Надзорные органы и представители руководства также несут особую ответственность за противодействие любому поведению, запрещенному настоящей политикой, как внутри, так и за пределами их области надзора / управления, а также представление любых жалоб.Таким образом, в обязанности руководителя или менеджера входит непосредственное противодействие преследователю, когда руководитель / менеджер наблюдает за преследованием, которое запрещено или может быть запрещено этой политикой, и / или сообщать соответствующему лицу.
• Отказ или непредставление любых жалоб на преследование или дискриминацию является серьезным вопросом и будет считаться основанием для дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения.
• Даже если подающий жалобу сотрудник просит сохранить конфиденциальность жалобы или указывает, что он / она не желает подавать официальную жалобу, руководители обязаны задокументировать все поданные им жалобы, в том числе неформального характера, и сообщить жалоба и стремление сотрудника сохранить конфиденциальность.

Процедура рассмотрения жалоб

1. Жалобы на возможные дискриминационные действия должны подаваться наиболее удобным для данного лица способом. Обычно жалобы на преследование и дискриминацию любого рода следует направлять сначала лицу, совершившему оскорбительное или нежелательное поведение, затем непосредственному руководителю сотрудника, а затем работодателю.
2. Понимая, что любое из этих лиц может быть причиной жалобы, жалоба на поведение, запрещенное данной политикой, всегда может быть направлена ​​непосредственно Президенту Союза.Сотрудники, которые считают, что они стали жертвой поведения, запрещенного политикой, также должны свободно жаловаться любому другому руководящему сотруднику, с которым они чувствуют себя более комфортно.
3. Все жалобы будут незамедлительно расследованы, и о результатах расследования будет сообщено заявителю. Работодатель будет стараться сохранять конфиденциальность всех жалоб. Однако такая конфиденциальность не может быть гарантирована в ходе расследования, и заявитель должен быть проинформирован об этом факте, а также о том факте, что Работодатель обязан расследовать все жалобы на дискриминацию и запрещенные домогательства и принимать соответствующие меры, когда это требуется. факты.
4. Сотрудникам, которые жалуются на поведение, которое запрещено или может быть запрещено этой политикой, также следует напомнить, что применение ответных мер в отношении любого сотрудника, добросовестно подавшего жалобу, является незаконным и нарушением этой политики.
5. После завершения расследования будет определено, была ли нарушена эта политика. Если расследование покажет, что жалоба обоснована и эта политика была нарушена, Заказчик предпримет соответствующие действия по завершении расследования.Заявитель будет проинформирован о результатах расследования и предпринятых корректирующих действиях, если таковые имеются.

Другие средства правовой защиты

Следование вышеупомянутым процедурам не препятствует заявителю обращаться за средствами правовой защиты вне этого процесса. Чтобы определить, какие варианты, если таковые имеются, могут быть доступны, истец может проконсультироваться со своим профсоюзным представителем и / или адвокатом.

Equal Opportunity — Процессы подачи и разрешения жалоб — Управление соответствия — UW – Madison

Управление по планированию позитивных действий и программ в рамках Отдела разнообразия, равенства и образовательных достижений — координирует соблюдение в кампусе правил позитивных действий и равных возможностей, применимых к UW-Madison; предоставляет советы и консультации всем членам университетского сообщества, включая администраторов, менеджеров и руководителей, преподавателей, сотрудников и аспирантов, кандидатов на трудоустройство, студентов и получателей университетских услуг, включая посетителей, у которых есть вопросы о возможной дискриминации; и поддерживает набор и удержание разнообразной рабочей силы в UW-Madison.Свяжитесь с Отделом разнообразия, равенства и образовательных достижений, если у вас есть опасения по поводу дискриминации или вопросы о правах отдельных лиц в соответствии с законами и политиками, запрещающими дискриминацию, и соответствующими университетскими процедурами.

Персонал DDEA готов помочь вам изучить варианты решения проблемы дискриминации в учебной, исследовательской и преподавательской среде, а также на рабочем месте, а также предоставит информацию о подаче жалоб на дискриминацию в Управление соблюдения нормативных требований UW-Madison и во внешние правоприменительные органы.Это включает последующие действия с персоналом университетского городка, отдела или отдела кадров, заведующими кафедрами, деканами, другими администраторами университета или отделом студенческой жизни, в зависимости от поднятых вопросов и вовлеченных лиц. Отдел разнообразия, равноправия и образовательных достижений может также обращаться с запросами к соответствующим должностным лицам университета на основе выявленных соответствующих проблем. DDEA также предоставляет информацию о подаче жалоб на дискриминацию в Управление по соблюдению законодательства штата Мэдисон и во внешние правоохранительные органы.

Ресурсный центр по инвалидности МакБерни — Студенты, у которых есть вопросы, связанные с инвалидностью, связанные с доступом к университетским программам или мероприятиям, должны обращаться в Ресурсный центр по инвалидности МакБерни.

Координатор ADA — Лица, которые прошли соответствующий процесс запроса на приспособление и полагают, что университет отказал им в разумном приспособлении или академической корректировке, или полагают, что они столкнулись с дискриминацией на основании инвалидности, которая не была решена с помощью DDEA или Центр помощи инвалидам МакБерни могут связаться с координатором ADA.

Раздел IX Координатор — Раздел IX Поправок об образовании 1972 года с поправками запрещает дискриминацию по признаку пола в образовательных программах или мероприятиях. Этот статут применяется практически ко всем аспектам деятельности кампуса, включая трудоустройство, студенческие программы и услуги, предоставляемые сообществу в целом.

Согласно Разделу IX, UW-Madison несет ответственность за принятие быстрых и эффективных мер по реагированию на все сообщения о дискриминации по признаку пола, включая сексуальные домогательства и сексуальное насилие.Если применимо, эти шаги включают остановку поведения, предотвращение его повторения и устранение его последствий. Сексуальное насилие включает физические сексуальные действия, совершаемые против воли человека или когда человек не может дать согласие. Действия, которые подпадают под категорию сексуального насилия, включают изнасилование, сексуальное насилие, сексуальные побои и сексуальное принуждение. Насилие на свиданиях, домашнее насилие и преследование также обычно попадают в эту категорию.

Сексуальные домогательства — Защитники равных прав

Какие у меня права?

Вы имеете право:

1.Работайте в безопасной среде без дискриминации. По закону ваш работодатель должен обеспечивать безопасную рабочую среду, не являющуюся «враждебной» вам по признаку вашего пола или гендерной идентичности.

2. Расскажите о политике вашей компании в отношении сексуальных домогательств — в том числе о том, как сообщить — понятным вам образом.

• В Калифорнии, , ваш работодатель должен иметь письменную политику о преследовании и должен убедиться, что каждый сотрудник знает о существовании этой политики и получил копию.Политика должна быть написана на языке, понятном сотрудникам.

3. Говорите или высказывайтесь против сексуальных домогательств , происходит ли это с вами или с кем-то еще. Вы можете рассказывать о сексуальных домогательствах или дискриминации на работе кому угодно, включая коллег или начальника. Вы также имеете право сообщить своему работодателю (разумным образом), что вы считаете, что политика или практика компании увековечивают домогательства, или что менеджер участвует в преследовании или дискриминации.Ваш работодатель является незаконным принимать меры против вас (наказывать) за разговоры с коллегами о домогательствах или дискриминации.

4. Сообщите о притеснении в отдел кадров или своему начальнику. Сообщите HR, своему начальнику или кому-либо еще в вашей компании, у кого есть власть. Мы настоятельно рекомендуем сообщать в письменной форме (по электронной почте или письмом) и делать копии, чтобы у вас были доказательства позже, если они вам понадобятся. Важно, чтобы сначала сообщил о домогательствах внутри компании , если вы, возможно, захотите подать в суд позже.(См. Раздел «Что мне делать?» ниже)

5. Пикет или протест против сексуальных домогательств или других форм дискриминации. Фактически, когда вы собираетесь вместе с одним или несколькими коллегами, чтобы выразить обеспокоенность по поводу вашей оплаты или условий труда, вы занимаетесь «согласованной деятельностью», которая юридически защищена Национальным законом о трудовых отношениях.

6. Отнеситесь к вашей жалобе серьезно и расследуйте ее. По закону ваш работодатель должен серьезно относиться к жалобам на сексуальные домогательства и расследовать их.Как только ваш работодатель узнает о сексуальном домогательстве, закон требует от него (1) принять быстрые меры, чтобы остановить его, и (2) надлежащим образом защитить вас или человека, который подвергается домогательствам.

7. Спросите своего работодателя, что произойдет и кто узнает, если вы подадите жалобу. Вы можете сохранить конфиденциальность своей жалобы, но имейте в виду: расследования обычно включают допрос преследователя, человека, жалующегося на преследование, и других сотрудников в качестве потенциальных свидетелей.

8. Подайте заявление о предъявлении обвинения в государственное учреждение , такое как Комиссия по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC), или в агентство по добросовестной занятости вашего штата, например, в Калифорнийский департамент справедливого найма и жилья (DFEH). У вас также есть право сообщить своему работодателю, что вы планируете предъявить обвинение, и он не может принять ответные меры против вас за это.

• Примечание: Существуют строгие сроки для подачи обвинений в государственные органы, называемые «сроками давности».Крайний срок для подачи заявки в EEOC составляет 180 или 300 дней с момента «последнего акта» преследования, в зависимости от того, в каком штате вы находитесь. В штатах, в которых действуют свои собственные антидискриминационные законы и агентства, включая Калифорнию, крайний срок подавать жалобу на дискриминацию может быть иначе. Для получения дополнительной информации см. Что я могу сделать? раздел ниже.)

9. Подайте иск против своего работодателя. Этот вариант возможен только в том случае, если вы уже подали обвинение в EEOC или FEPA вашего штата (см. № 8 выше) и получили уведомление «Право на предъявление иска».Имейте в виду, что существуют строгие сроки в отношении того, сколько дней у вас есть после получения этого Уведомления для подачи иска в суд.

10. Дать показания в качестве свидетеля или участвовать в расследовании EEOC или другим государственным учреждением. Ваш работодатель не может препятствовать вам предоставлять доказательства, давать показания на слушании или общаться с государственным учреждением, которое занимается расследованием случаев сексуальных домогательств или другой дискриминации на вашем рабочем месте. Даже если расследование в конечном итоге обнаружит, что преследования не было, ваше участие по-прежнему является защищенным правом, а это означает, что ваш работодатель не может отомстить вам (наказать вас) за сотрудничество.

11. Ничего не делать. Это вполне приемлемый выбор — ничего не предпринимать в отношении сексуальных домогательств или нападений, которые вы пережили. Вы на 100% решаете, рассказывать о своем опыте или нет.

Если вас уволили или приняли ответные меры против (наказано) за выполнение любого из вышеперечисленных действий, это незаконно, и вы можете подать в суд.