Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

Вы можете отправить сообщение в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, ГБУ МФЦ города Москвы, их должностных лиц, работников МФЦ

 

1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственных услуг решения и (или) действия (бездействие) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, ГБУ МФЦ города Москвы, их должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, работников МФЦ.

2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г.

№ 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», Административным Регламентом.

3. Заявитель может обратиться с жалобами в случаях:

3.1. Нарушения срока регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.

3.2. Требования от заявителя:

3.2.1. Документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, для предоставления государственных услуг, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

3.2.3. Внесения платы за предоставление государственных услуг, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

3.2.4. Документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3.3. Нарушения срока предоставления государственных услуг.

3.4. Отказа заявителю:

3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы для предоставления государственных услуг, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

3.4.2. В предоставлении государственных услуг по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственных услуг документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.

3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственных услуг, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента.

Жалобы на решения руководителя Департамента, в том числе на решения руководителя (уполномоченного заместителя руководителя), принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, подаются заявителями в Правительство Москвы и рассматриваются Главным контрольным управлением города Москвы.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) работников МФЦ, совершенные при предоставлении государственных услуг по принципу «одного окна» в соответствии с соглашением о взаимодействии с Департаментом, рассматриваются директором (уполномоченным заместителем директора) ГБУ МФЦ города Москвы.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) директора (уполномоченного заместителя директора) ГБУ МФЦ города Москвы, принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются Комитетом государственных услуг города Москвы.

5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб в соответствии с Административным Регламентом (далее — органы и организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).

5.2. Через МФЦ.

5.3. Почтовым отправлением.

5.4. С использованием Портала с момента реализации на Портале соответствующей технической возможности.

5.5. С использованием официальных сайтов органов и организаций, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Жалоба должна содержать:

6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (организации) либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.

6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы, МФЦ либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего города Москвы, работника МФЦ, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса на предоставление государственных услуг (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).

6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.

6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6.7. Требования заявителя.

6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).

6.9. Дату составления жалобы.

7. Жалоба должна быть подписана заявителем (представителем заявителя). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.

Полномочия представителя заявителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статус и полномочия законного представителя заявителя подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.

8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:

9.1. Отказа в приеме документов.

9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственных услуг.

9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.

10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

11. Решение должно содержать:

11.1. Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).

11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя.

11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.

11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.

11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).

11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.

11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты города Москвы.

11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы полностью или в части или об отказе в ее удовлетворении).

11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы полностью или в части).

11.10(1). Информацию о действиях, осуществляемых органом исполнительной власти города Москвы, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром предоставления государственных услуг либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также извинения за доставленные неудобства и информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги (в случае удовлетворения жалобы).

11.10(2). Аргументированные разъяснения о причинах принятого решения (в случае отказа в удовлетворении жалобы).

11.11. Порядок обжалования решения.

11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.

12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.

13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:

13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).

13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).

13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственных услуг (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственных услуг).

13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственных услуг.

13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

14. Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:

14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.

14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственных услуг.

14.4. Наличия:

14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.

14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).

15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:

15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.

15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.

15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

15.4. Если в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.

16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 Административного Регламента, направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.

20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных услуг, должно осуществляться путем:

20.1. Размещения соответствующей информации на Портале, информационных стендах или иных источниках информирования в местах предоставления государственных услуг.

20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).

В России упростили оформление выплат по уходу за инвалидами и пожилыми :: Общество :: РБК

Фото: Марина Лысцева / ТАСС

При обращении за компенсационными выплатами гражданам, ухаживающим за инвалидами и людьми пожилого возраста, больше не нужно будет подтверждать, что они не работают и не получают пособие по безработице или пенсию. Соответствующее постановление подписал глава правительства России Михаил Мишустин, сообщает пресс-служба кабмина.

«Также им больше не нужно собирать справки о смене места жительства подопечного. Все эти сведения территориальные органы Пенсионного фонда будут получать с помощью федеральных информационных систем», — говорится в сообщении.

Правительство дополнило список социальных услуг для пожилых и инвалидов

В пресс-службе пояснили, что сейчас компенсационные выплаты полагаются всем неработающим гражданам, ухаживающим за престарелыми людьми, которые нуждаются в постоянной помощи или старше 80 лет, а также за инвалидами I группы. Такие выплаты могут получать не только члены семьи, но и приглашенные помощники. Для них период ухода учитывается в страховом стаже и влияет на размер страховой пенсии.

В декабре минувшего года кабмин расширил перечень социальных услуг для инвалидов и пожилых граждан. Так, появляется услуга сопровождения пациентов в медучреждения социальными работниками. До этого соцработники вынуждены были оформлять специальные служебные командировки. Однако из-за того, что оформление необходимых документов требовало много времени, такая практика почти не применялась.

Назначение пособия по уходу за инвалидом первой группы с детства

Уважаемые граждане Республики Казахстан!

 

Для предотвращения распространения коронавирусной инфекции в Республике Казахстан оказание услуг на бумажных носителях возможно через онлайн бронирование в ЦОНах на период карантина.

Государственные услуги можно получить онлайн на портале «электронного правительства», мобильном приложении Egov Mobile и Telegram-bot EgovKzBot2.0.

 

Как получить услугу онлайн

1. Авторизоваться на портале и перейти по кнопке «Заказать услугу онлайн».
2. Заполнить заявку и подписать ее ЭЦП (электронной цифровой подписью) либо при помощи смс-пароля (обязательно иметь регистрацию в базе мобильных граждан).
3. В личном кабинете (в разделе «История получения услуг») ознакомиться с уведомлением об обработке вашей заявки, которое поступит в течение указанного времени.

Как получить услугу в государственном органе и в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (необходимые документы):

для заявителя:

1. Услугополучатель (или его представитель по доверенности, удостоверенной нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия) предоставляет заявление для назначения пособия по уходу за инвалидом первой группы с детства по форме.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя – для идентификации.
3. Документ, подтверждающий установление опеки (попечительства) над инвалидом первой группы с детства – в случае установления опеки (попечительства) над инвалидом первой группы с детства.
4. Справка об инвалидности.
5. Для жителей города Байконыр – справка отдела по учету и регистрации граждан жилищного хозяйства города Байконыр.

для лица, определенного как осуществляющий уход за инвалидом первой группы с детства:

1. Документ, удостоверяющий личность – для идентификации.
2. В случае обращения за назначением пособия по уходу за инвалидом первой группы с детства лиц, имеющих статус кандаса, предоставляется удостоверение кандаса для идентификации.
3. Сведения о дееспособности лица, определенного как осуществляющий уход за инвалидом первой группы с детства, проверяются по документу, удостоверяющему личность, в информационной системе «Государственная база данных физических лиц» Министерства юстиции Республики Казахстан.
4. Для жителей города Байконыр – справка отдела по учету и регистрации граждан жилищного хозяйства города Байконыр.
5. Для назначения пособия по уходу за инвалидом первой группы с детства представление документа, подтверждающего установление опеки над инвалидом первой группы с детства, а также справки об инвалидности инвалида первой группы с детства, сведений об отсутствии факта состояния на учете в центре психического здоровья, сведения о номере банковского счета не требуется при подтверждении информации, содержащейся в указанных документах, в соответствии с запросами в информационные системы государственных органов и (или) организации согласно приложению.

Результат оказания услуги

Уведомление о назначении пособия.
На портале уведомление о назначении пособий, а также информация о назначении пособий направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

Государственная корпорация информирует услугополучателя о принятом решении посредством передачи sms-оповещения на мобильный телефон услугополучателя.
В случае оказания услуги через проактивную услугу результат оказания услуги предоставляется посредством sms-оповещения на мобильный телефон услугополучателя.

Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами можно оформить через МФЦ

Услуги можно получить в любом центре «Мои Документы» Кировской области

Две новые государственные услуги Пенсионного фонда РФ граждане могут получить в центрах «Мои Документы». К перечню услуг кировского многофункционального центра, подведомственного министерству информационных технологий и связи Кировской области, добавились компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы.

Отметим, что по результатам рейтинга Минэкономразвития России Кировская область входит в число лучших регионов по уровню эффективности организации деятельности МФЦ. Рейтинг представляет комплексную оценку деятельности сети. Сегодня в Кировской области работают 47 центров госуслуг и 101 территориально-обособленное структурное подразделение. В регионе оказывается более 200 государственных и муниципальных услуг. Системная работа по повышению качества предоставляемых услуг и внедрению новых социально значимых сервисов — на контроле вице-губернатора Кировской области Андрея Плитко.

Для оформления компенсационных выплат через МФЦ заявитель должен предоставить свой паспорт и паспорт нетрудоспособного лица, за которым осуществляет уход, а также согласие последнего. Для получения услуги по ежемесячным выплатам за детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы необходимо предоставить паспорт. По каждой услуге может потребоваться ряд документов, подтверждающих дополнительные обстоятельства. Узнать их перечень можно по телефону 8 800 707 43 43. Кроме того, по номеру 8 922 906 27 50 в Whatsapp, Viber или TamTam можно задать вопрос в виде текстового сообщения. Оператор МФЦ ответит в течение 15-20 минут в рабочее время.

В центрах госуслуг примут пакет документов и передадут в Пенсионный фонд для назначения компенсационных и ежемесячных выплат. Они назначаются с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился с заявлением, но не ранее дня возникновения права на выплату.

– Услуги Пенсионного фонда, предоставляемые через центры «Мои Документы», являются одними из самых популярных. За прошлый год граждане обратились за ними более 1400 раз, — отметил министр информационных технологий и связи Кировской области Юрий Палюх.

Кто имеет право получать пособие по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе (нетрудоспособным гражданином)?

 Ответ: в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №1149 от 06.09.2006 «О пособии по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста» право на пособие по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе (далее – нетрудоспособный гражданин), имеют лица, достигшие 16 лет, но не старше 65 лет мужчины, 60 лет – женщины, неработающие, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не обучающиеся в учреждениях образования в дневной форме получения образования, не получающие пенсии, пособия по безработице, ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, осуществляющие постоянный уход за нетрудоспособными гражданами.

 Случай из судебной практики:

 Судом Первомайского района г.Минска рассмотрено гражданское дело по жалобе А. на отказ комиссии по назначению пенсий администрации Первомайского района г.Минска в назначении пособия.

В жалобе А. указал, что комиссия по назначению пенсий администрации Первомайского района г.Минска отказала ему в назначении пособия по уходу за матерью-инвалидом 1 группы, нуждающейся в постороннем уходе, в связи с тем, что он является обучающимся в дневной форме получения образования БНТУ. Полагал, что данное решение комиссии является незаконным, поскольку при его принятии не учтено, что А. специально с 1 сентября 2018 взял академический отпуск для ухода за матерью. Отец является единственным кормильцем в семье, брат – обучается в школе, а он единственный член семьи, который может осуществлять уход за мамой.

Решение комиссии он обжаловал в Комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, однако в удовлетворении жалобы ему отказано.

А. просил суд признать неправомерным решение комиссии по назначению пенсий администрации Первомайского района г.Минска об отказе в назначении пособия по уходу за матерью-инвалидом 1 группы, обязать комиссию принять решение о назначении пособия с момента обращения.

Решением суда Первомайского района г.Минска жалоба А. удовлетворена.

Судебной коллегией по гражданским делам Минского городского суда решение суда отменено и принято новое решение по существу заявленных требований, которым А. в удовлетворении жалобы отказано, поскольку судом первой инстанции неправильно применен закон, а изложенные в решении выводы не соответствуют установленным фактам.

Так в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №1149 от 06.09.2006 «О пособии по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста» право на пособие по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе (далее – нетрудоспособный гражданин), имеют лица, достигшие 16 лет, но не старше 65 лет мужчины, 60 лет – женщины, неработающие, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не обучающиеся в учреждениях образования в дневной форме получения образования, не получающие пенсии, пособия по безработице, ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, осуществляющие постоянный уход за нетрудоспособными гражданами.

Удовлетворяя жалобу А., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявитель, находясь в академическом отпуске, не является лицом, обучающимся в учреждении образования, поскольку на момент обращения за пособием не занимается освоением образовательной программы высшего образования, т.е. не является лицом, непосредственно задействованным в образовательном процессе, обучающимся, поэтому имеет право на получение пособия по уходу за инвалидом 1 группы.

Однако суд апелляционной инстанции в своем определении указал, что данный вывод суда является ошибочным, так как в силу ст.79 Кодекса «Об образовании» предоставление академического отпуска не является основанием для прекращения образовательных отношений.

Судебная коллегия считает, что поскольку в период нахождения лица в академическом отпуске статус обучающегося сохраняется и образовательные отношения не прекращаются, оснований для назначения пособия по уходу за инвалидом такому лицу в соответствии с Постановлением Совета Министров №1149 от 06.09.2006 не имеется.

При таких обстоятельствах, решение комиссии по назначению пенсий администрации Первомайского района г.Минска об отказе А. в назначении пособия по уходу за инвалидом 1 группы является правомерным, а жалоба А. – необоснованной.

 

Назначение пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.

Назначение пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста
Нормативные документы:
1. Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»; 2. Положение о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. № 1149 (далее — Положение).
Право на пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе имеют лица, достигшие 16 лет, но не старше 65 лет — мужчины, 60 лет — женщины, неработающие, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не обучающиеся в учреждениях образования в дневной форме получения образования, не получающие пенсии, пособия по безработице, ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, осуществляющие постоянный уход за нетрудоспособными гражданами.
Под термином «постоянный уход» понимается помощь нетрудоспособному гражданину для осуществления одной или нескольких нерегулируемых насущных потребностей (личная гигиена, одевание, прием пищи, осуществление физиологических отправлений и другие), нуждаемость в удовлетворении которых возникает один и более раз в сутки.
Пособие назначается со дня обращения за ним.
За назначением пособия необходимо обращаться в управление социальной защиты по месту жительства нетрудоспособного лица.
В случае осуществления ухода за двумя и более нетрудоспособными гражданами, проживающими в разных населенных пунктах (районах в городах), заявление подается по выбору лица, осуществляющего уход, в орган социальной защиты по месту жительства одного из нетрудоспособных граждан. Пособие назначается на период ухода за нетрудоспособным гражданином.
Пособие назначается в размере 100 процентов, а при осуществлении одновременного ухода за двумя и более нетрудоспособными гражданами – в размере 120 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала.
Для назначения пособия лицо, осуществляющее уход, представляет документы,
указанные в пункте 2.38 административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»:
1. заявление (по установленной форме, заполняется при обращении)
2. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
3. трудовая книжка заявителя;
4. заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лица, достигшего 80-летнего возраста, в постоянном уходе;
5. медицинская справка о состоянии здоровья заявителя, подтверждающая отсутствие психиатрического и наркологического учета.
Заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лица, достигшего 80-летнего возраста, в постоянном уходе выдают больница, госпиталь, медико-санитарная часть, диспансер, поликлиника.
Управление социальной защиты к заявлению о назначении пособия приобщает либо истребует в пятидневный срок со дня приема заявления:
• копию заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии (выписку из акта освидетельствования в медико-реабилитационной экспертной комиссии) о группе и причине инвалидности
• выписку из документа, удостоверяющего личность лица, достигшего 80-летнего возраста, либо копию имеющегося в его пенсионном деле документа, содержащего сведения о возрасте этого лица;
• сведения о неполучении пособия по безработице;
• сведения об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, члена крестьянского (фермерского) хозяйства – из местных исполнительных и распорядительных органов;
• при необходимости справку о неполучении пенсии лицом, осуществляющим уход, – из органа социальной защиты по месту его жительства, пенсионных органов Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Комитета государственной безопасности). В отдельных случаях из соответствующих государственных органов и иных организаций могут запрашиваться дополнительные сведения и (или) документы, необходимые для рассмотрения и проверки данных, изложенных в заявлении о назначении (возобновлении выплаты) пособия лицу, осуществляющему уход.
Назначение пособия производится Комиссией по назначению пенсий районного исполнительного и распорядительного органа по месту жительства нетрудоспособного гражданина.
Комиссией устанавливается факт осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином.
Данный факт подтверждается:
— актом обследования (в акте указываются сведения об осуществлении ухода, полученные путем опроса лиц (соседей, родственников и других) под их личную подпись. Кроме этого, производится запись о подтверждении нетрудоспособным гражданином осуществления за ним ухода под его личную подпись (при невозможности нетрудоспособного гражданина подписаться вследствие состояния здоровья в акте указывается причина отсутствия его подписи).
— справкой сельского (поселкового) Совета депутатов (в отношении лиц, проживающих в сельской местности)
— решением суда.
Осуществление ухода предполагает совместное фактическое проживание либо проживание в одном населенном пункте (городе, поселке городского типа, сельском населенном пункте) лица, осуществляющего уход, и нетрудоспособного гражданина, за которым он осуществляется. В случае проживания указанных лиц в разных населенных пунктах вопрос о назначении пособия решает Комиссия с учетом конкретных обстоятельств. Выплата пособия прекращается с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором наступили следующие обстоятельства:
• смерть либо признание в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход;
• истечение срока, на который установлена I группа инвалидности;
• истечение срока, на который выдано заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лица, достигшего 80-летнего возраста, в постоянном уходе;
• назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии (независимо от ее вида), пособия по безработице, ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе;
• истечение срока действия вида на жительство в Республике Беларусь;
• прекращение осуществления ухода, подтвержденного заявлением нетрудоспособного гражданина (его законного представителя) либо актом обследования органа по труду, занятости и социальной защите;
• поступление лица, осуществляющего уход, на работу либо занятие предпринимательской деятельностью;
• поступление лица, осуществляющего уход, на учебу в учебное заведение дневной формы получения образования;
• помещение нетрудоспособного гражданина в государственную стационарную организацию социального обслуживания, в больницу сестринского ухода либо его зачисление в другой организации на государственное обеспечение, социальное обслуживание;
• выезд нетрудоспособного гражданина за границу или перемена им места жительства, влекущая изменение органа, выплачивающего ему пенсию;
• обнаружение (наступление) других обстоятельств и (или) документов, влекущих прекращение выплаты пособия.
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) пособие, об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пособия.

Уход за пожилым от 80 лет, какие нужны документы

Чтобы выполнять обязанности по уходу за пожилым человеком, часто требуется оформление определенных документов. Придется пройти аналогичную процедуру и тем, кто хочет оформить материальные выплаты (пособие по уходу), или поместить больного в пансионат на лечение. В каждом случае требуется определенный набор документов, которые необходимо предоставить соответствующим органам.

Перечень документов для оформления опеки над пожилым человеком

Опека устанавливается над людьми, которые признаны недееспособными. Этот факт должен подтвердить суд на основании медико-социальной экспертизы. При оформлении опекунства мнение пожилого человека не учитывается, поскольку было установлено наличие психических расстройств. Необходимо собрать необходимые справки и документы и подать их в органы опеки и попечительства по месту проживания.
Список документов включает:

1.  Составленное опекуном заявление в соответствии с предоставленным примером.
2.  Оригинал и копия паспорта и опекуна, и подопечного.
3.  Справка о сумме зарплаты опекуна или другой документ, подтверждающий, например, доход от предпринимательской деятельности.
4.  Характеристика с официального места работы опекуна.
5.  Заключение медицинской экспертизой, подтверждающее отсутствие у опекуна тяжелых заболеваний и психических расстройств.
6.  Справка несудимости у опекуна.
   
7.  Акт обследования жилищных условий опекуна.
   
8.  Письменное согласие родственников опекуна на закрепление за ним обязанностей по опеке.
   
9.  Выписка из домовой книги по месту проживания подопечного.
   
10.  Справка из пенсионного фонда о размере пенсии.
    
11.  Документ, подтверждающий инвалидность пожилого человека по психическому заболеванию (если был получен).
    
12.  Заключение суда, согласно которому подопечный признан недееспособным.
    
13.  Свидетельство о праве собственности, если пожилой человек имеет какую-либо недвижимость.
    

Пакет документов для оформления пособия по уходу за пожилым человеком

Получать материальную помощь по уходу за пожилым человеком могут лица, которые посвящают свое время постоянной и полноценной заботе о больном. Поэтому необходимо собрать документы и справки, которые подтверждают нетрудоспособность пожилого человека и отсутствие официального трудоустройства у лица, осуществляющего уход. Затем подать их в пенсионный фонд и дождаться решения.
Список документов включает:

1.  Оригинал и копия удостоверяющего личность документа (паспорта) и трудоспособного, и нетрудоспособного лица.
2.  Заявление, составленное трудоспособным лицом, которое будет осуществлять уход. Обязательно указать дату начала исполнения обязанностей.
3.  Заявление, составленное нетрудоспособным лицом, в котором выражается согласие на выполнение обязанностей по уходу со стороны обозначенного трудоспособного лица.
4.  Трудовая книжка трудоспособного лица. Ухаживающий человек должен быть безработным и не получать прибыль от трудовой или предпринимательской деятельности.
5.  Трудовая книжка нетрудоспособного лица.
6.  Документ из пенсионного фонда, в котором зафиксировано, что пенсионные выплаты на счет трудоспособного лица не поступают.
   
7.  Справка, полученная в службе занятости, которая подтверждает, что на данный момент трудоспособное лицо не состоит на учете и не получает выплаты пособия по безработице.
   
8.  Медицинское заключение о том, что человеку пожилого возраста требуется уход и помощь третьих лиц.
   
9.  Справка или выписка из акта освидетельствования, подтверждающая наличие у пожилого человека инвалидности 1-ой группы.
   

Список документов для оформления в пансионат для лечения пожилых людей

Проживание и лечение пожилого человека в пансионате часто становится оптимальным решением. В таких учреждениях предусмотрено все необходимое для комфортного и безопасного пребывания больных, осуществляется круглосуточный контроль состояния здоровья и созданы условия для реабилитации после перенесенных операций и тяжелых заболеваний. Чтобы поместить родственника на временное или постоянное лечение в пансионат, необходимо подготовить пакет документов, который пожилой человек и его родные должны предоставить при поступлении.
Список документов включает:

1.  Паспорт.
2.  Медицинский полис.
3.  СНИЛС.
4.  Выписной эпикриз из истории болезни.

Стоит учитывать, что требования к пакету документов у разных учреждений могут различаться. Рекомендуется уточнять актуальную информацию в приемной или на официальном сайте выбранного пансионата.

Закон о здравоохранении и американцах с ограниченными возможностями

(Версия PDF для печати | 387 КБ)
(Версия PDF с крупным шрифтом | 401 КБ)
(Версия на испанском языке)

Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) — это федеральный закон о гражданских правах, запрещающий дискриминацию в отношении людей с ограниченными возможностями. Медицинские организации, которые предоставляют услуги населению, покрываются ADA.

---

ADA требует, чтобы медицинские учреждения обеспечивали полный и равный доступ для людей с ограниченными возможностями.

---

Это можно сделать через:

• Разумные изменения политики, практики и процедур. Корректировка политик, практик и процедур, если необходимо, для предоставления товаров, услуг, удобств, привилегий, преимуществ или приспособлений.
• Эффективное общение. Сделать общение во всех формах легким для понимания.
• Удобства для людей с ограниченными возможностями. Обеспечение физической доступности.

Охватываемые медицинские учреждения включают, помимо прочего: больницы, кабинеты врачей, аптеки, стоматологические кабинеты, кабинеты иглотерапевтов и т. Д.

Агентства здравоохранения, находящиеся в ведении правительств штата и местных органов власти подпадают под действие Раздела II Закона о защите прав человека (ADA). Медицинские организации, управляемые частными предприятиями или некоммерческими организациями , подпадают под действие Раздела III ADA. Все места, на которые распространяется действие ADA, должны обеспечивать доступ к своим объектам и программам для людей с ограниченными возможностями.

Лицом с ограниченными возможностями может быть лицо с ограниченными физическими возможностями или подвижностью, сенсорными (зрение или слух), умственными, психическими или другими психическими отклонениями.Люди с такими заболеваниями, как ВИЧ / СПИД, эпилепсия, ревматоидный артрит и рак, также могут подпадать под действие ADA.

---

Каждый пятый житель США — инвалид .

---

Доступ к программам и услугам здравоохранения можно обеспечить по-разному. То, как место выполняет свои обязательства по медицинскому обслуживанию, будет зависеть от того, кто им управляет: 1) государство или местное правительство или 2) коммерческая или некоммерческая организация.

Государственные и местные органы власти отвечают требованиям доступа к программам посредством «доступности программ». Это означает, что программа должна быть доступна в системе в целом. Если индивидуальные программы

в системе здравоохранения физически недоступны, товары и услуги могут быть перемещены в доступное место или объект может быть переоборудован, чтобы сделать его доступным.

Деловые и некоммерческие организации удовлетворяют требованиям доступа к программам и услугам, участвуя в «легко достижимом устранении барьеров» на своих объектах.

Пример: У частного поставщика медицинских услуг есть препятствия, такие как ступеньки на входе или кабинеты для осмотра, которые слишком малы для размещения человека, использующего инвалидную коляску. Чтобы удовлетворить свои требования к доступу, провайдер должен разработать план по устранению этих барьеров, чтобы сделать сайт доступным, если это технически невозможно.

В качестве наилучшей практики провайдер должен регулярно пересматривать свои планы по устранению барьеров, поскольку он движется к более полной доступности своих объектов.

Если провайдер сможет продемонстрировать, что создание разумной модификации или обеспечение эффективной связи будет чрезмерно дорогостоящим («чрезмерное финансовое бремя») или полностью изменит

предоставленных услуг или услуг («коренным образом изменить характер услуги, программы или деятельности») они не обязаны соблюдать требования ADA. Существует ряд факторов, которые необходимо учитывать, прежде чем объект может требовать чрезмерного бремени или фундаментального изменения обслуживания, таких как характер и стоимость действий по отношению к размеру, ресурсам, характеру и структуре работы объекта.

Пример: Кабинет врача находится в существующем здании с 4 небольшими смотровыми кабинетами. Обеспечение доступности всех смотровых кабинетов может оказаться труднодостижимым , потому что несущие стены невозможно удалить или стоимость всего проекта может быть слишком высокой. Вместо этого врач мог бы сделать две комнаты доступными и гарантировать, что они назначат только двух пациентов, которым будет полезна доступная комната одновременно.

Пример: Родитель ребенка с ограниченными возможностями просит обратиться к знакомому лечащему врачу.Ей комфортно с этим доктором, и она хочет, чтобы она вылечила своего ребенка. Однако этот врач специализируется на уходе за пожилыми людьми. Поскольку врач не является педиатром, это могло бы быть коренным изменением службы здравоохранения и не потребовалось бы.

Миф — Врач, не специализирующийся на лечении пациента, не обязан оказывать ему помощь.

Факт — Как правило, поставщик медицинских услуг не может отказать пациенту в приеме по причине его инвалидности.

Обоснованные изменения политики, практики и процедур

Поставщики медицинских услуг должны вносить разумные модификации (или изменения) в политику, практику и процедуры для обеспечения равного доступа к учреждениям и услугам для людей с ограниченными возможностями. Термин «разумное изменение» — это широкое понятие, охватывающее все типы инвалидности.

---

Предоставление разумных модификаций является ключевым моментом в обеспечении того, чтобы инвалиды имели равный доступ к товарам и услугам, как и пациенты без инвалидности.

---

Примеры:

• Назначение раннего приема пациенту с тревогой, чтобы меньше людей было в офисе и шум был минимальным.
• Позволяет компаньону помогать человеку с ограниченными физическими возможностями при размещении пациента для рентгенологического сканирования.
• Изменение политики, требующей, чтобы пациенты заполняли свои собственные документы, чтобы персонал мог заполнять документы приема для человека с черепно-мозговой травмой или дислексией, который обращается за помощью в заполнении документов.Выделение дополнительного времени для объяснения ухода за пациентом с умственной отсталостью.
• Позволяет служебной собаке, которая обучена предупреждать своего проводника о припадочном расстройстве в начале припадка, находиться в комнате для осмотра.

Миф — Медицинское учреждение не может взимать с пациента с инвалидностью плату за парковку.

Факт — Медицинское учреждение может взимать плату за парковку, если это плата, которую платят все пациенты.Однако, если парковочный автомат недоступен, разумной модификацией будет отказ от платы за парковку для людей с ограниченными возможностями, которые не могут получить доступ к парковочному автомату.

Эффективное общение

Поставщики медицинских услуг должны обеспечить, чтобы общение с пациентами с нарушениями слуха, зрения и речи было таким же эффективным, как и общение с другими пациентами. Предоставляемая помощь или услуга зависит от метода общения, используемого пациентом, его продолжительности и сложности, а также условий, в которых будет происходить общение.

---

Эффективное общение может быть достигнуто за счет использования устройства, метода или услуги.

---

Примеры:

• Для глухих, использующих язык жестов, предоставление квалифицированного переводчика языка жестов для назначенных или неэкстренных встреч.
• Для людей со слабым зрением, предоставление квалифицированного читателя письменной информации и предоставление инструкций после выписки и приема лекарств крупным шрифтом.
• Для пациента с дефектом речи, которого врачи не понимают по телефону, воспользуйтесь услугой ретрансляции 711 для услуг перевода речи в речь.
• Цифровая доступность также необходима для эффективного общения и включает, помимо прочего: веб-сайты; медицинские киоски; электронные медицинские карты; телекоммуникации; и телефонное здоровье (которое включает телепсихологию и телементальное здоровье).

Миф — Муж пациента глухой и использует язык жестов.Жена в коме слышит (не глухая). Врачу необходимо сообщить мужу о проблемах со здоровьем пациентки. Поскольку слышащая жена является пациентом, больнице не требуется переводчика с языка жестов для ее мужа.

Факт — Поскольку общение с семьей приносит пользу пациенту, больница должна предоставить мужу переводчика с языка жестов. В некоторых средах и ситуациях, например, в отделении неотложной помощи или неотложной помощи, из-за неотложной необходимости эффективное общение может быть обеспечено с помощью удаленного видеоинтерпретатора (VRI).

Удобства для гостей

Медицинские учреждения должны обеспечить доступность своих учреждений для людей с ограниченными возможностями. По возможности также должно быть доступно медицинское оборудование. Примеры: доступные смотровые столы, доступные аппараты для визуализации, доступные весы и подъемники для пациентов. Поставщики медицинских услуг должны иметь доступное учреждение, которое соответствует Стандартам ADA 2010 по доступному дизайну, и иметь доступные комнаты для осмотра / лечения / процедур.

---

Объект, построенный до ADA, не является «устаревшим».”

---

Примеры функций доступных помещений, как это определено Стандартами ADA 2010 для доступного дизайна, включают:

• Доступные парковочные места и въезд;
• Двери с рычажными ручками;
• Ванные комнаты, оборудованные для гостей на инвалидных колясках, с чистым поворотным пространством, поручнями и раковинами, доступными для людей с ограниченными физическими возможностями; и
• Нет предметов, выступающих более чем на 4 дюйма по пути следования.

Доступные смотровые кабинеты включают, например:

• Свободные пути проезда в комнаты;
• Входные двери соответствующей ширине; и
• Очистите пол и пространство для поворота внутри комнат (чего легко добиться, переместив такие предметы, как мусорный бак, контейнер для острых предметов или стул, стоящий за дверью).

Миф — Частнопрактикующий врач-специалист принимает пациентов в двух кабинетах. Несмотря на то, что у врача есть стол для осмотра с регулируемой высотой в каждом из кабинетов и доступные ванные комнаты, в обоих кабинетах есть одна ступенька у входа. Врач должен снять преграду парадной ступеньки только в одном из кабинетов, независимо от того, сколько это будет стоить.

F act — Если врач не докажет, что снятие барьера путем установки пандуса в обоих офисах вызовет чрезмерное финансовое бремя, врач должен установить пандус в обоих офисах.По бюджетным причинам и в рамках плана по устранению барьера врач может удалить ступеньки в каждом месте в разные годы.

Нужна дополнительная информация?

Если у вас есть вопросы о ваших правах или обязанностях в соответствии с ADA, обратитесь в местный центр ADA. В каждом центре есть специалисты ADA, которые предоставляют информацию и рекомендации любому, кто запрашивает информацию ADA. Вы можете позвонить по бесплатному телефону 1-800-949-4232. Вы также можете отправить электронное письмо в местный центр, заполнив форму электронной почты национальной сети ADA (adata.org / электронная почта). Все звонки и электронные письма обрабатываются конфиденциально.

Ресурсы по разумным изменениям политики, практики и процедур:

Ресурсы по эффективному общению:

Ресурсы по доступным объектам:

Ссылки и дополнительные ресурсы:

Контент был разработан Тихоокеанским центром ADA и основан на профессиональном консенсусе экспертов ADA и национальной сети ADA.
1-800-949-4232 adatech @ adapacific.org http://www.adapacific.org	Содержание этого информационного бюллетеня было разработано в рамках грантов Национального института исследований инвалидности, самостоятельного образа жизни и реабилитации (гранты NIDILRR № 90DP0081 и 90DP0086). NIDILRR является центром Управления общественной жизни (ACL), Департамента здравоохранения и социальных служб (HHS). Содержание этого информационного бюллетеня не обязательно отражает политику NIDILRR, ACL, HHS, и вы не должны рассчитывать на одобрение со стороны федерального правительства.
© Авторское право 2020 Национальная сеть ADA. Все права защищены. Можно свободно воспроизводить и распространять с указанием ссылки на Национальную сеть ADA (www.adata.org).

Работа с жертвами преступлений с ограниченными возможностями

Введение

Этот бюллетень является продуктом симпозиума по работе с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, проводимого , финансируемого Управлением Жертвы преступлений (OVC) и при координации Национальной организации помощи жертвам (NOVA), 23-24 января, 1998 г. в Арлингтоне, штат Вирджиния.Симпозиум собрал экспертов по защите прав инвалидов и помощи жертвам. и области исследований, и они подняли столько вопросов, сколько дали ответов, тем самым открыв путь для области помощи жертвам чтобы более пристально взглянуть на многочисленную и недостаточно обслуживаемую группу жертв преступлений. В результате обсуждения они разработали рекомендации для OVC и сферы помощи жертвам по улучшению реагирования при оказании помощи жертвам преступлений с инвалидности, которые включены в этот бюллетень .

Исторически сложилось так, что всем жертвам преступлений отказывали в полноценном участии в процессе уголовного правосудия. Жертвы преступлений с инвалиды и их семьи с еще меньшей вероятностью смогут воспользоваться преимуществами системы уголовного правосудия. Отчет защитников инвалидности что преступления против людей с ограниченными возможностями часто не сообщаются в полицию. Из тех, которые приводят к расследованию и арестованы, очень немногие привлекаются к ответственности. Проходя процесс уголовного правосудия, немногие жертвы с инвалидностью попадают в контакт с адвокатом жертвы преступления.Часто услуги жертвам оказываются несоответствующими из-за неадекватности обучение поставщиков услуг для жертв.

Как и в случае с большинством видов преступлений и жертв преступлений, занижение сведений о преступлениях, совершенных против людей с ограниченными возможностями серьезная проблема. В настоящее время нет авторитетных исследований, подробно описывающих, сколько людей с инвалидностью становятся преступниками. жертвы или сколько людей стали инвалидами в результате нападений преступников. Сфера помощи жертвам также не определена должным образом. передовой опыт обслуживания жертв с особыми потребностями или как обучать персонал системы уголовного правосудия, включая потерпевших специалистов — сделать услуги по-настоящему доступными для всех жертв преступлений.

Имеется ограниченная информация о криминальной виктимизации людей с ограниченными возможностями, но мало что доступно ужасающие по своему характеру и размаху. Джоан Петерсилия, исследователь и профессор криминологии Калифорнийского университета, Ирвин заявил, что для лиц с нарушениями развития риск стать жертвами преступлений в 4-10 раз выше, чем для лиц без инвалидности, в своем отчете на слушаниях Комитета общественной безопасности Сената Калифорнии по теме «Лица с Инвалидность в развитии в системе уголовного правосудия.Кроме того, она говорит: «Дети с любым видом инвалидности более чем в два раза чаще, чем дети без инвалидности, подвергаются физическому насилию и почти в два раза чаще подвергаются сексуальному насилию ». Другие в области жертв преступлений рассказывают анекдотические случаи из своей работы, которые иллюстрируют, что преступления против людей с инвалидность часто носит чрезвычайно жестокий характер и преднамеренно направлена ​​на то, чтобы травмировать, контролировать и унизить жертву.

• «Дети с любым типом диабета более чем в два раза чаще, чем дети без инвалидности, имеют физическую подвергались насилию и почти в два раза чаще подвергались сексуальному насилию.»

Реджинальд Робинсон, бывший исполняющий обязанности директора Управления по делам жертв преступлений, спросил участников симпозиума: «Как можно мы лучше выявляем и обслуживаем всех жертв преступлений, которые нуждаются в защите и услугах? Поднимаемся ли мы к задаче быть инклюзивным, как мы определяем группы населения, которые заслуживают нашего внимания и поддержки? »В этом бюллетене освещается основная дискуссия пункты и рекомендации, разработанные участниками Симпозиума и направленные на поощрение программы помощи жертвам персонал должен предпринять необходимые шаги для улучшения обслуживания жертв преступлений с ограниченными возможностями в их общинах.

Препятствия, уникальные для сообщества инвалидов

Некоторые из многочисленных социальных и правовых проблем, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, можно резюмировать следующим образом:

Изоляция

Наше общество часто изолирует людей с ограниченными возможностями через физическую и социальную изоляцию с помещением в специальные учреждения. представляющий крайность. В результате повсеместной изоляции люди с ограниченными возможностями могут не узнавать о доступных услугах. ресурсы, а также они обычно не информируются о правах, которыми они обладают по закону.Это особенно актуально для людей, у которых больше тяжелые инвалидизирующие состояния, пожилые люди с ограниченными возможностями и молодые люди с нарушениями развития. Действительно, многие люди, которые хронически становятся жертвами, даже не знают, что общество осуждает такое хищническое поведение и имеет инструменты, чтобы положить конец и исправить эту ошибку.

Ограниченный доступ

Физическая доступность: Во многих случаях жертвы преступлений с ограниченными возможностями не имеют физического доступа к услугам.Архитектурные барьеры в зданиях и системах общественного транспорта означают, что многие жертвы преступлений с ограниченными возможностями не могут посетите органы уголовного правосудия или программы помощи жертвам. Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года (ADA) обращается к ключевые вопросы доступности, но, как отметили участники Симпозиума, отсутствует понимание того, как Разделы II и III ADA относятся к сфере уголовного правосудия и помощи жертвам. Более того, это непонимание часто сочетается с опасением, что обеспечение доступности услуг для жертв преступлений с ограниченными возможностями потребует больших затрат, разрушительные адаптации.

Доступность отношения: Отношение к человеку с ограниченными возможностями не менее важно, чем физическое. доступность. Помимо доступной физической среды, сотрудники программы должны быть приветливы к людям с инвалидностью и демонстрируют своим поведением и качеством своих программ, что они искренне хотят работать вместе служить сообществу.

• В Калифорнии во время попытки ограбления женщина получила ножевое ранение в спину.В результате нападения она стала паралич нижних конечностей. К сожалению, ни полиция, ни персонал больницы не сказали ей о помощи жертвам или независимой помощи. бытовые услуги. Поскольку нападавший так и не был задержан, программа помощи жертвам прокуратуры не оказывать ей услуги. В гневе и депрессии она покончила жизнь самоубийством. Она пережила попытку самоубийства только потому, что бдительная медсестра вовремя реанимировала ее.

Занижение сведений о преступлении

Занижение сведений о преступлениях — это повсеместная проблема, которую служба помощи жертвам решает по многим направлениям.Например, Национальная сеть изнасилований, жестокого обращения и инцеста (RAINN) ¹ оценивает, что в США ежедневно происходит 1000 изнасилований, но только около 300 будут когда-либо сообщены в полицию. Преступление может остаться незамеченным по многим причинам: мобильность или общение. барьеры, социальная или физическая изоляция жертвы, нормальное чувство стыда и самообвинения жертвы, незнание система правосудия, или преступник является членом семьи или основным опекуном. В преступлениях с участием потерпевшего с инвалидностью один или несколько из этих факторов могут предотвратить раскрытие информации о преступлении.Когда о преступлении сообщается, сообщающее агентство часто забывают, что потерпевший имел инвалидность, особенно если о преступлении сообщил кто-то другой, а не сама жертва. Потом, предположения и предубеждения относительно надежности результатов проверки жертв с ограниченными возможностями могут лишить их доступа к правосудию в судах.

Ограниченная защита

Несмотря на прогресс, достигнутый активистами за права людей с инвалидностью, их защита от их имени все еще ограничена. Опять же, как и во многих преступлениях потерпевшим, лицо, желающее получить доступ к процессам принятия решений в области уголовного правосудия, не может сделать это без надлежащих инструментов для обеспечить полное участие.

Мифы

Следующие три мифа способствуют формированию стереотипов, которые часто приводят к дискриминации людей с ограниченными возможностями:

Первый миф — это представление о том, что люди с ограниченными возможностями «страдают». Вместо того, чтобы расширять законные права и защиты, как и в случае с другими угнетенными группами, общественная реакция до принятия ADA обычно заключалась в расширении «благотворительная деятельность.» Доброта по отношению к человеку с ограниченными возможностями не является приемлемой заменой защиты гражданских прав.

Второй миф заключается в том, что люди с ограниченными возможностями не имеют возможности делать выбор или определять для себя, что лучше всего для них. их во всех сферах жизни (физической, умственной, эмоциональной, духовной, политической, сексуальной и финансовой). Хотя лица с тяжелые когнитивные нарушения могут потребовать большей поддержки и услуг по защите интересов, это не ограничивает их способности и не препятствует их право активно участвовать в принятии решений, влияющих на их жизнь.

Третий миф, , согласно защитникам жертв преступлений, заключается в том, что многие люди в обществе опасаются контакта с жертвами преступлений. в общем, как будто их беды заразны. Еще более сильная стигма распространяется на людей с ограниченными возможностями. Наше общество не социализирован, чтобы интегрировать различия в способностях как часть нашего восприятия «нормальности». Культурные нормы для Функциональные возможности включают хороший слух и зрение, физическую независимость и подвижность, умственную активность, способность общаться в первую очередь посредством письменной и устной речи и физической привлекательности.Отклонения от этих норм имеют тенденцию чтобы напугать тех, кто входит в «трудоспособное большинство», определяющее понятие нормальных способностей. Когда две силы стигмы Связанные с виктимизацией и инвалидностью поведенческие барьеры на пути к исцелению и правосудию могут казаться еще более серьезными.

До недавнего времени движение жертв преступлений не проводило систематической работы для выявления проблем и проблем, связанных с более эффективное реагирование на жертв с ограниченными возможностями.Улучшение предоставления услуг людям с ограниченными возможностями должно стать приоритет, потому что движение за права жертв преступлений основано на предпосылке, что каждая жертва преступления заслуживает фундаментальных справедливость и комплексные качественные услуги.

Фон

С первых дней движения за права жертв усилия были вдохновлены двойным желанием справиться с травмой. виктимизации и перемещать жертв преступлений из-за пределов системы уголовного правосудия, наблюдая, в центр процесс.Содействие всестороннему участию жертв преступлений было в центре того, к чему стремилось движение за права жертв. достигать. Защитники потерпевших, в частности, предоставляют инструменты, которые позволяют жертвам преступлений восстанавливать свою жизнь и восстанавливать контроль, который отнял у них преступник. Этот процесс исцеления позволяет жертвам воспринимать себя как выживших. и в большинстве случаев снова стремиться к полному взаимодействию с обществом и добиваться его.

Вовлечение и участие лежат в основе движения за гражданские права , параллельного .Движение за права людей с ограниченными возможностями имеет усердно работали над тем, чтобы люди с ограниченными возможностями могли внести свой значительный вклад в жизнь общества.

Основное отличие человека с ограниченными возможностями, который становится жертвой преступления, заключается в том, что преступная виктимизация часто усугубляет существующие проблемы, вызванные отсутствием доступа к основным социальным услугам, бедностью, институционализация и другие препятствия на пути к равноправию. Преступление, которое может нанести вред здоровому человеку, часто сокрушительный удар по инвалиду.Действительно, для многих преступное нападение само по себе приводит к инвалидности, когда основные жизненные функции — способность двигаться, общаться, понимать — временно или навсегда нарушены.

Многие люди с ограниченными возможностями особенно уязвимы для виктимизации из-за своей реальной или предполагаемой неспособности драться или убегать, или уведомлять других и свидетельствовать о преследовании. Часто, потому что человек с ограниченными возможностями может быть более физически уязвимые, виктимизация может усугубить существующие проблемы со здоровьем или психическим здоровьем.Для тех, кто надеется, что их инвалидность может «защитить» их от криминальной виктимизации, это шокирует, узнав, что многие преступники не действуют в соответствии с воспринимаемая «желательность» предполагаемой жертвы. Действительно, многие преступники могут не знать, что их жертвы имеют инвалидность. Здесь жертва действительно случайна, другой из нас оказался не в том месте и не в то время; хотя способность жертвы сорвать умысел преступника может быть меньше, чем у человека без инвалидности.

Другая реальность заключается в том, что многие преступники мотивированы желанием получить контроль над жертвой и измерить ее потенциал. добыча уязвимостей. Многие люди с ограниченными возможностями, поскольку воспринимаются как неспособные физически защитить себя, или идентифицировать злоумышленника, или позвать на помощь, являются идеальными целями для таких злоумышленников. Люди с ограниченными возможностями также уязвимы к злоупотребления со стороны профессионалов и других лиц, обеспечивающих уход за ними.Так же, как многие педофилы тяготеют к работа с молодежью, и многие другие хищники ищут работу по уходу за людьми с ограниченными возможностями. Действительно, в одном По данным опроса, практически половина 48,1 процента лиц, совершивших сексуальное насилие в отношении людей с ограниченными возможностями, получили доступ к их жертвы через службы по оказанию помощи инвалидам. ²

Люди, ставшие жертвами насилия, уязвимы перед еще более тяжелыми страданиями. Большинство жертв испытают чувство шока, недоверия, или отрицание того, что преступление имело место, часто сопровождаемое катастрофическими эмоциями: страхом, гневом, замешательством, виной, унижением и горе, среди прочего.Но у людей с ограниченными возможностями может быть усиленная реакция, потому что они уже могут чувствовать стигматизацию. и часто имеют низкую самооценку из-за отношения общества. Чувство самообвинения, замешательства, уязвимости и потери доверия. могут быть преувеличены, равно как и амбивалентность или негативность, связанные с их восприятием своего тела. Отрицание и избежание необходимости справляться с последствиями может затруднить идентификацию потерпевших от преступлений с инвалидностью. Некоторые жертвам, особенно пожилым и лицам с отклонениями в развитии, потребуются услуги, призванные усилить чувство безопасность в отношении будущей виктимизации.

В отличие от большинства бюллетеней OVC Bulletins , посвященных особым категориям жертв, этот бюллетень не предлагает авторитетных «перепись», описывающая количество и характеристики проверяемого населения жертв. Реализация такого Перепись очень важна для тех, кто работает как в сфере защиты прав потерпевших, так и в сфере защиты прав людей с ограниченными возможностями, так что, наконец, страна будет располагать достоверными данными о том, кто из людей с ограниченными возможностями пострадал от преступности, каким образом и как часто.Несмотря на отсутствие авторитетной переписи населения, существует ряд исследований, указывающих на то, что риск криминального виктимизация намного выше для человека с ограниченными возможностями, чем для человека без физических или когнитивных нарушений.

Ниже приведены статистические данные, полученные в результате некоторых исследований. Например, исследования показали, что от 68 до 83 процентов женщины с отклонениями в развитии будут подвергаться сексуальному насилию в течение своей жизни, что на 50 процентов выше чем остальное население. ³ Люди с отклонениями в развитии с большей вероятностью станут жертвами повторной виктимизации человек и более половины никогда не обращаются за помощью в юридические или лечебные службы (Pease & Frantz, 1994). Это не просто лица с нарушениями развития, которые очень часто становятся жертвами. Обнаружено исследование стационарных психиатрических больных что 81 процент подверглись физическому или сексуальному насилию. ⁴ По оценкам Министерства здравоохранения Колорадо, более 85 процент женщин с ограниченными возможностями являются жертвами домашнего насилия, по сравнению с в среднем от 25 до 50 процентов всех основное население. ⁵

Около 54 миллионов американцев живут с широким спектром физических, когнитивных и эмоциональных нарушений. Некоторые виды инвалидности будут легче различить, чем другие. Людей, использующих инвалидные коляски, животных-поводырей или ходунки, легко идентифицировать. Меньше очевидными будут люди с умственными или умственными недостатками (например, люди с нарушениями обучаемости или шизофренией) и люди с хроническими заболеваниями (например, люди с синдромом хронической усталости, судорожными расстройствами, артритом, алкоголизмом и наркомания и болезнь ВИЧ).Как и в случае с любой жертвой преступления, люди с ограниченными возможностями могут стать жертвами домашнего насилия, жестокое обращение с детьми, сексуальное насилие, убийство, мошенничество и другие виды преступлений. Их преследуют члены семьи, знакомые, незнакомцы, персонал учреждения и опекуны. Многие становятся жертвами многократных жертв.

Помимо людей, которые были инвалидами с рождения, некоторые люди стали инвалидами в результате насильственных нападений. Катастрофические физические травмы могут привести к потере способности видеть, слышать, осязать, ощущать вкус, чувствовать, двигаться и думать обычным образом.Хотя статистические данные о телесных повреждениях, связанных с преступлениями, несовершенны, по оценкам, не менее 6 миллионов серьезных травмы происходят каждый год в результате преступления, что приводит к временной или постоянной инвалидности. Национальная реабилитация Информационный центр (NARIC) подсчитал, что большой процент — возможно, до 50 процентов — пациентов, которые длительно проживающие в больницах и специализированных реабилитационных центрах по причине криминальных травм. Эти пациенты редко получают помощь от программ помощи или компенсации жертвам преступлений.

В ожидании более полного портрета жертв преступлений в сообществе инвалидов, это важно для жертвы поле помощи, чтобы лучше понять это сообщество в целом.

• Слепая женщина, которую регулярно избивал ее супруг, не получала ничего, кроме презрения со стороны своей семьи и немногих друзья. Она чувствовала себя изолированной и пристыженной. После выступления исполнительного директора NOVA на национальном телешоу, женщина позвонила в NOVA и попросила о помощи при условии, что ей позволят содержать анонимность.

• Престарелая женщина, которая не могла ходить, находилась дома под присмотром членов семьи. Ее внук, наркоман, часто крали у нее деньги, особенно после третьего числа каждого месяца, когда ее инвалидность по социальному обеспечению Прибыл чек о доходах. Женщина подкладывала под себя деньги, чтобы спрятать их от внука. Однажды в в состоянии гнева, когда он не мог найти для нее денег, он перевернул ее, и она упала с кровати на пол.Она получила несколько синяков, но не была осмотрена врачом. Она не сообщала в полицию о жестоком обращении или краже. из страха, что ее семья больше не захочет о ней заботиться.

По данным Национального совета по вопросам инвалидности:

Как группа, инвалиды старше, беднее, менее образованы и менее заняты, чем люди без инвалидности. В наиболее общепринятая оценка количества людей с ограниченными возможностями — 49 миллионов американцев, не проживающих в специализированных учреждениях. (Макнил, 1993).Таким образом, люди с ограниченными возможностями составляют самую большую группу меньшинств в Соединенных Штатах. опережая пожилых людей (около 33,2 миллиона) и афроамериканцев (около 32,7 миллиона) (Bureau of the Census 1995). [Примечание: В обновленной версии этого отчета за октябрь 1997 г. указывается, что 54 миллиона американцев сообщают о том или ином уровне инвалидности, из них 26 миллионов людей с тяжелыми формами инвалидности.]

Данные переписи 1990 г. показывают, что около 2.3 миллиона жителей учреждений имеют инвалидность, большинство из них проживают в дома престарелых. Остальные живут в психиатрических больницах, исправительных учреждениях и психиатрических больницах. Психическая инвалидность наиболее частое нарушение среди лиц, проживающих в учреждениях (LaPlante, 1991). В последнее десятилетие количество увеличилось количество бездомных с ограниченными возможностями, особенно с психическими отклонениями.

Процент людей с ограниченными возможностями увеличивается с возрастом.В то время как 5 процентов населения моложе 18 лет имеют инвалидность, 84,2% лиц в возрасте 85 лет и старше имеют инвалидность. 13,6% лиц в возрасте от 18 до 44 лет имеют инвалидность, в то время как 29,2% людей в возрасте 45-64 лет имеют инвалидность (McNeil, 1993). По мере того, как поколение бэби-бума становится старше, число людей с ограниченными возможностями также увеличится.

Существуют различия в распространенности тяжелой инвалидности среди рас, этнических групп и полов.Для населения в возрасте В возрасте 15-64 лет 7,4 процента белых имели тяжелые формы инвалидности, по сравнению с 12,7 процентами афроамериканцев, 11,7 процентами населения. Американские индейцы, эскимосы или алеуты, 9,1 процента выходцев из Латинской Америки и 4,5 процента выходцев из Азии или Тихого океана. Островитяне. У мужчин уровень инвалидности составлял 18,7 процента, а уровень тяжелой инвалидности — 8,1 процента. Для женщин соответствующие показатели составляли 20,2% и 11% (McNeil, 1993).

C Достижение независимости: вызов 21 века,

Отчет Национального совета по вопросам инвалидности, 26 июля 1996 г., страницы 13-14.

Цель проекта

Участники симпозиума собрались вместе, чтобы разработать план действий для поставщиков услуг для жертв и других смежных специалистов для повышения их способности выявлять жертв преступлений с ограниченными возможностями и реагировать на них. В течение 2 дней, участники определили проблемы, пробелы в услугах и препятствия для доступа; рекомендуются необходимые изменения; и отмечены успешными программы и многообещающие практики, которые охватывают и обслуживают жертв преступлений с широким спектром инвалидизирующих состояний.В Симпозиум предоставил возможность для откровенного обмена идеями между самыми разными людьми и организации, которые они представляли. Хотя единодушие не всегда царило, участники были едины в своем стремлении предоставление всем жертвам преступлений основополагающего правосудия и всесторонних услуг.

За несколько месяцев до Симпозиума сотрудники NOVA и OVC определили знающих людей из областей инвалидности. права, защита и защита, помощь жертвам преступлений, закон и исследования.Некоторые из этих пионеров были приглашены в посетить двухдневный симпозиум по передаче знаний. Были определены материалы для ознакомления участниками Симпозиума, была разработана повестка дня, которая включала презентации экспертов, дискуссии и небольшие рабочие группы. Участники симпозиума сосредоточились на перспективных методах, используемых в настоящее время, и определили области для будущих действий. В Симпозиум был записан, чтобы можно было получить полную стенограмму, которая поможет в разработке отчета с рекомендациями и впоследствии этот бюллетень .

Участники начали обсуждение с ответов на следующие вопросы:

1. Как мы начинаем понимать опыт потерпевших от преступлений, которые являются инвалидами?

* Каков психологический, экономический, социальный и правовой опыт людей с ограниченными возможностями, контактирующих с правоохранительной, судебной, исправительной, неотложной медицинской помощи и системы обслуживания потерпевших?

* Как принятие Закона об уголовной ответственности повлияло на реакцию системы уголовного правосудия на этих жертв?

2. Как мы можем улучшить предоставление услуг потерпевшим от преступлений, которые являются инвалидами?

* Как мы можем улучшить отчетность о преступлениях против людей с ограниченными возможностями?

* Как мы можем улучшить работу с жертвами преступлений с ограниченными возможностями?

* Как мы можем лучше обслуживать жертв, виновные в которых являются их основными опекунами?

* Что может отличаться для тех, кто был инвалидом до своей виктимизации, чем для тех, кто стал инвалидом в результате результат преступного нападения?

* Как мы готовим программы обслуживания потерпевших для обслуживания всех жертв с ограниченными возможностями?

* Что жертвы с ограниченными возможностями нуждаются / хотят от системы?

* Какие стратегии можно использовать, чтобы люди с ограниченными возможностями не «провалились сквозь щели» службы системы родовспоможения, особенно тех, кто помещен в специализированные учреждения или госпитализирован на длительные периоды времени, и тех, кто полагается на помощь личного помощника или система медицинского обслуживания на дому?

3. Что нужно знать защитникам жертв преступлений, чтобы эффективно реагировать на людей с различными видами инвалидности (т. Е. жертвы с нарушениями развития и их семьи, жертвы, недавно ставшие инвалидами, жертвы с ограниченными физическими возможностями, и жертвы с другими типами когнитивных или психических расстройств)?

4. Что нужно знать защитникам жертв преступлений о Законе об американцах с ограниченными возможностями и его применении?

Выявленные уникальные проблемы

Во время симпозиума участники подняли множество вопросов, которые необходимо решить специалистам в области уголовного правосудия и помощи жертвам. учитывать при работе с потерпевшими от преступлений с ограниченными возможностями.Хотя этот список не является исчерпывающим, он представляет некоторые из основных проблем группы.

Особые проблемы у жертв преступлений

Большинство проблем, с которыми сталкиваются жертвы преступлений с ограниченными возможностями, затрагивают всех жертв преступлений. Они включают занижение преступлений; отсутствие реакции со стороны правоохранительных органов или прокуратуры на основании предполагаемого отсутствия доверия со стороны жертвы; повторная виктимизация; отсутствие эффективных соответствующих услуг, физическая или социальная изоляция жертвы; и судебный процесс, который сосредоточен на правах и потребностях правонарушителя, а не жертвы.Однако есть важные вопросы и даже различия, которые необходимо подчеркивать при обслуживании жертв с ограниченными возможностями.

* Жертвы преступлений с инвалидностью имеют более высокий риск виктимизации, чем жертвы преступлений без инвалидности, и сталкиваются с большей риск повторной виктимизации, часто от рук опекуна или члена семьи. Следовательно, жертвы могут не находиться в возможность сообщить о преступлении, не опасаясь мести со стороны поставщика медицинских услуг.

* Жертва преступления с инвалидностью или лицо, ставшее инвалидом в результате преступления, может не иметь ресурсов или физических стойкость, чтобы справиться с многочисленными задержками и препятствиями, которые обычно возникают в системе уголовного правосудия.Например, если жертва парализован в результате преступления, жертва будет приспосабливаться к этой недавней инвалидности в то же время, когда он или она взаимодействие с системой уголовного правосудия. Комбинация вполне может быть ошеломляющей.

* Вопросы опеки над детьми обычно сложны в случаях домашнего насилия. Когда у жертвы есть инвалидность, проблемы могут быть еще сложнее. По словам защитников инвалидности, некоторые суды присудили обидчику заключение под стражу на основании предположение, что детям может быть лучше с здоровым преступником, чем с потерпевшим, имеющим инвалидность.

Словарь для лиц с ограниченными возможностями

Слова, которые мы используем, важны, о чем свидетельствуют следующие проблемы:

* Жертва — это загруженный термин в сообществе прав людей с ограниченными возможностями. В медицинской системе люди с ограниченными возможностями исторически считались «жертвами» инвалидности, то есть «жертвой» полиомиелита. Этот термин усиливает уже существующее, социально навязанная негативная идентичность.Защитники инвалидности изо всех сил пытались превратить свою личность из «жертвы» во что-то более позитивный; поэтому признание «виктимизации» часто воспринимается как неудача. Адвокаты жертв также давно обеспокоены использованием языка, который включал бы всех жертв преступлений, но не стигматизировал. Провайдеры услуг работают с жертвами преступлений могли бы прояснить вопрос, спросив жертв, как они предпочитают, чтобы их характеризовали. Некоторые люди могут предпочитают термин «выживший», в то время как другие могут посчитать, что использование «жертвы» является подходящим словом для описания их статуса в последствия насильственной или неоднократной виктимизации.

* Специальные услуги — еще один загруженный термин с отрицательной коннотацией. Жертвы преступлений с ограниченными возможностями ничего не хотят особый. Они хотят иметь права и услуги, на которые они имеют право, и просят разумных приспособлений для убедитесь, что они могут их получить. Однако многие жертвы преступлений (не только с физическими или умственными недостатками) будут нуждаются в индивидуальном внимании и услугах .

* Инвалидность — это больше, чем физическая / эмоциональная / умственная проблема.Это также политическая и социальная проблема, и зачастую она является серьезной проблемой. источник идентичности человека из-за социальных установок. Многие люди с ограниченными возможностями рассматривают свою инвалидность как инвалидность. только в той степени, в которой общество не обеспечивает благоприятную среду.

* Как и в случае со многими жертвами, насилие может быть определено по-разному для многих людей с ограниченными возможностями. Например, удержание инвалидной коляски, заставляющее человека скользить по полу, может рассматриваться как акт насилия.В этом В связи с этим важно отметить, что многие криминальные акты насилия , совершенные против уязвимых лиц, таких как дети, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями рассматриваются как формы жестокого обращения . Хотя поведение определенно является оскорбительным, использование термин злоупотребление вместо насилие может служить для минимизации тяжести преступления против жертвы.

* Сообщество инвалидов включает членов семей, которые, как и члены семей многих жертв преступлений, часто вторичные жертвы.

Разнообразные потребности

Не существует единого монолитного «сообщества инвалидов». Он состоит из множества небольших сообществ, которые могут отличаться от одного географическое положение в другое место и в зависимости от типа инвалидности:

* Не все защитники инвалидности поддерживают обязательное сообщение о преступлениях против людей с ограниченными возможностями. Человек борется для сохранения независимости могут воспринимать обязательную отчетность как чрезмерный «протекционизм», в то время как другие считают, что законный требование сообщать о преступлениях против «уязвимых взрослых» является неотъемлемой частью обеспечения их безопасности.

* По всей стране проживает разное количество глухих и слабослышащих. Например, большое количество Глухие и слабослышащие люди находятся в районе Вашингтона, округ Колумбия, вероятно, из-за присутствия Галлоде. University, крупнейший четырехлетний гуманитарный университет для глухих в США. Другие сообщества аналогичного размера могут у глухих жителей гораздо меньше. Однако даже в сообществах людей с аналогичными нарушениями (например, с травмами спинного мозга или слепыми, или людьми с нарушением обучаемости), следует помнить, что сообщество состоит из отдельных, уникальных людей, которые отличаются друг от друга и потребуют индивидуализированных помощь.Все расовые, этнические и социально-экономические группы включают людей с ограниченными возможностями.

* Доступность зависит от инвалидности (см. Также стр. 2 Limited Access ).

Выявление перспективных практик

В рамках подготовки к симпозиуму сотрудники NOVA определили программы помощи жертвам, которые жертвам преступлений с ограниченными возможностями, а также соответствующие учебные материалы. NOVA продолжает поиск информации о эффективные программы и учебные материалы, ориентированные на оказание помощи жертвам преступлений с ограниченными возможностями.Следующие организаций, которые были выделены на Симпозиуме, а также некоторые из программ, которые не смогли представитель присутствует.

1. Инициатива по борьбе с насилием в семье для женщин с ограниченными возможностями была основана для создания, продвижения и поддержки жизнеспособных альтернативы для женщин с ограниченными возможностями, которые стали жертвами / пережившими насилие в семье и / или жестокое обращение со стороны опекунов. Эта программа также обслуживает тех, кто стал инвалидом в результате домашнего насилия.DVI предоставляет обширное образование и обучение для соответствующие поставщики услуг и общественность по вопросам домашнего насилия и инвалидности. Для получения дополнительной информации звоните 303-839-5510 voice / tdd (Денвер, Колорадо).

2. Ресурсный центр Столичной организации по противодействию сексуальному насилию и нарушениям развития профилактика сексуального насилия и информационная программа для людей с ограниченными возможностями. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 816-931-4527. (Канзас-Сити, Миссури).

3. Сеть помощи жертвам подготовила учебную программу и видео под названием «Ваша безопасность, ваши права». в котором освещается информация о личной безопасности и предотвращении жестокого обращения для взрослых с ограниченными возможностями и для поставщиков услуг. Для Дополнительная информация по телефону 215-348-5664

(Дойлстаун, Пенсильвания).

4. Адвокационные услуги для глухих женщин, подвергшихся насилию (ADWAS) — это программа защиты интересов и услуг специально для глухих, Слепоглухие и слабослышащие жертвы домашнего насилия и сексуального посягательства.Услуги включают круглосуточную службу экстренной помощи и безопасные дома для женщин, подвергшихся побоям. ADWAS был разработан и управляется Мэрилин Смит, пережившей сексуальное насилие. кто глухой. В 1996 году г-жа Смит получила Премию за оказание помощи жертвам преступлений — высшую федеральную награду за службу потерпевшим. Для получения дополнительной информации позвоните по телефону 206-726-0093 (только телетайп) или отправьте электронное письмо по адресу [email protected] (Сиэтл, Вашингтон).

5. Прокуратура округа Хеннепин и Инициатива по борьбе с преступностью возглавили разработку тренинга. программа под названием «Полиция и люди с ограниченными возможностями», в которой основное внимание уделяется важной роли правоохранительных органов в борьбе с преступностью. жертвы с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 800-279-8284 (Миннеаполис, Миннесота).

6. Подразделение по оказанию помощи жертвам при прокуратуре округа Вентура имеет опыт поиска не обслуживаемых лиц. группы жертв в округе. Их программа, которая обслуживает жертв преступлений с ограниченными возможностями, является одной из нескольких уникальных услуг, которые они предоставлять. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 805-654-2500 (Вентура, Калифорния).

7. Victim Services 2000 , демонстрационный проект, финансируемый OVC, для демонстрации всеобъемлющей, цельной модели жертвы. помощь, тесно сотрудничал со специалистами по правам инвалидов в сообществе, чтобы обеспечить обучение местной службы помощи потерпевшим. провайдеры о том, как лучше всего обслуживать жертв преступлений с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации позвоните по телефону 303-640-4933 (Денвер, Колорадо).

8. V ictim Помощь глухим взрослым и детям (VADAC). Департамент общественной безопасности Южной Каролины награжден Финансирование VOCA Департаменту психиатрической помощи штата на оказание всесторонней помощи жертвам глухих и Жертвы преступлений с нарушениями слуха в пятнадцати округах северной части штата Южная Каролина. Большинство услуг предоставляется на дому в индивидуальном порядке. менеджеры, свободно владеющие американским языком жестов.Услуги включают устный перевод, ведение дел, кризисное консультирование, терапия, информация о правах жертв и информация о других доступных услугах. За дополнительной информацией обращайтесь по телефону 864-297-5044. или 864-297-5130 (TTY) (штат Южная Каролина).

9. Проект доступа к домашнему насилию. В штате Гавайи Генеральная прокуратура присудила Закон о насилии в отношении женщин (VAWA) предоставляет финансирование общегосударственному проекту, который устанавливает связи между домашними программы по борьбе с насилием и поставщики услуг, работающие с женщинами с ограниченными возможностями.В проекте предусмотрено специализированное оборудование. для оказания помощи в предоставлении услуг, а также в обучении поставщиков услуг для людей с ограниченными возможностями о природе домашнего насилия и о том, как признать это, как получить необходимую информацию от жертв и как получить доступ к доступным услугам. Развитие партнерства и протоколы для совместных усилий должны привести к улучшению обслуживания жертв домашнего насилия с инвалидность. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 808-534-0040 (штат Гавайи).

10. Barrier Free Living, Inc . , (BFLI) работает с жертвами насилия в семье с ограниченными возможностями в течение последних 10 лет, и недавно расширила свою программу, включив в нее горячую линию для жертв с ограниченными возможностями. В 1986 году BFLI получил национальный награда Национального совета безопасности за улучшение жизни людей с ограниченными возможностями. Отчет под названием Domestic Насилие и женщины и дети с ограниченными возможностями исполнительного директора BFLI Пола Фейерштейна дает отличный обзор проблем женщин и детей с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 212-677-6668 (Нью-Йорк, Нью-Йорк).

11. Защита интересов женщин и детей в чрезвычайных ситуациях (ПРОБУДИТЕСЬ) — это программа для пострадавших от побоев женщин, которые выздоравливают. злоупотребление психоактивными веществами, а также подвергшиеся побоям женщины с физическими и когнитивными нарушениями. Услуги предлагаются в местной больнице, общественный центр здоровья и проект государственного жилья. Доступные консультационные, образовательные и адвокатские услуги ориентированы на на развитие самооценки, родительских навыков, исцеления и самопознания, и, в конечном итоге, на будущее, основанное на трезвости.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 617-355-4760 (Бостон, Массачусетс).

12. Назад к жизни — это частная некоммерческая организация, деятельность которой направлена ​​на создание возможностей для людей с ограниченными возможностями полноценно и безопасно участвовать в жизни своих сообществ. Организация предоставляет обучение и техническую помощь жертвам преступлений. инвалидам и практикующим, которые работают с этими жертвами. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 512-255-1465, факс. 512-255-1746 или по электронной почте: btl @ inetport.com (Остин, Техас).

Рекомендации для органов уголовного правосудия и службы потерпевших Программы

Многие рекомендации, представленные участниками Симпозиума, применимы ко всем органам уголовного правосудия: право правоприменение, судебное преследование, судебная система, исправительные учреждения и помощь жертвам. Все агентства должны работать согласованно друг с другом. чтобы гарантировать, что уязвимые жертвы выявляются и обслуживаются. Однако, поскольку основное внимание в этом бюллетене уделяется улучшенным жертвам службы помощи, акцент делается на рекомендации для тех, кто работает в программах помощи жертвам.Потерпевший сотрудники программы поддержки, заинтересованные в выполнении любой из рекомендаций, могут связаться с NOVA или OVC. персонал для предложений о том, как начать работу. Многие из рекомендаций в равной степени применимы к этим программам помощи жертвам. которые не базируются в агентстве уголовного правосудия.

Физическая доступность

1. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны пройти подготовку по требованиям американцев. Закон об инвалидах (ADA) и должен поддерживать его неукоснительное соблюдение.Агентства / программы должны воспользоваться техническая помощь, предоставляемая федеральным правительством для обеспечения соблюдения ADA. Программы, которые не должен соблюдать букву закона, должен придерживаться духа закона. Это поможет обеспечить равные доступ к системе правосудия, как того требуют федеральные законы и поправки к конституции штата и законодательные акты.

2. Когда полная физическая доступность не может быть достигнута немедленно, органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должен инициировать планирование перехода, которое фокусируется на обеспечении доступности к назначенной дате.Общественные и некоммерческие агентства должны понимать, что разработка планов соответствия обычно требуется в соответствии с разделами II и III ADA, а также за некоторыми исключениями, планы соответствия обязательны, но не обязательны. Эти планы соответствия служат дорожной картой для принятия дополнительные шаги для улучшения доступности, даже если полное выполнение плана должно быть отложено. Жертва Сектор помощи должен объединиться с защитниками интересов инвалидов и представителями различных групп населения в сообществе. для проведения опроса по оценке потребностей сообщества, чтобы убедиться, что план соблюдения требований является уместным и эффективным.

Сетевое взаимодействие и перекрестное обучение

3. Персонал системы уголовного правосудия и оказания помощи жертвам должен пройти подготовку по вопросам инвалидности, включая разработку понимание культур людей с ограниченными возможностями. Особые усилия следует предпринять для выявления квалифицированных защитников интересов жертв с ограниченными возможностями в качестве кросовки. Кроме того, органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны привлекать квалифицированных специалистов с широким кругом различной инвалидности руководить на всех этапах разработки политики, принятия решений, разработки программ и оказания услуг доставка для потерпевших от преступлений с ограниченными возможностями с момента совершения преступления до рассмотрения дела и после.Люди с инвалиды должны активно приниматься на работу и обучаться, чтобы стать волонтерами и оплачиваемыми сотрудниками по уголовным делам. ориентированные на правосудие программы, особенно в рамках системных или частных программ помощи жертвам.

4. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны активно взаимодействовать с местной службой по делам инвалидов. организации. Они должны предоставить им информацию о правах и услугах потерпевших, а затем об обслуживающей организации в в свою очередь, могут информировать своих избирателей о том, как лучше получить доступ к системе уголовного правосудия, особенно к помощи жертвам программы.

5. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны создавать коалиции, перекрестное обучение и совместное обучение. возможности с программами защиты и обслуживания инвалидов для построения лучших рабочих отношений и лучшего понимания услуги, которые каждый предлагает при работе с людьми с ограниченными возможностями. ⁶ В некоторых общинах эта коалиция может быть оформлена официально. в качестве межведомственной группы или координационного совета, включая участие местных или государственных целевых групп по инвалидность.Сообщества могут пожелать подражать моделям, разработанным в рамках защиты интересов жертв домашнего насилия. сообщество. Типовой протокол Содружества Кентукки для местных координационных советов по борьбе с насилием в семье может быть полезным руководством. Для получения информации позвоните по телефону 502-564-2611.

6. Необходимо также развивать совместные партнерские отношения с другими организациями на уровне сообществ, такими как школы, социальные службы. агентства, группы граждан, церкви или синагоги. Использование ресурсов всего сообщества поможет обеспечить что предоставление услуг является непрерывным, более инклюзивным и не дублирует и не тратит впустую ограниченные ресурсы.

7. Лидеры в области помощи жертвам и защиты интересов инвалидов должны работать вместе, чтобы разработать и использовать новаторские методы. для общения, например, рассылки электронной почты. Эти ссылки позволят своевременно обмениваться информацией и идеями между группы лиц с ограниченными возможностями и лица, обладающие опытом в области прав и услуг с ограниченными возможностями, с аналогичными экспертами по правам жертв и Сервисы. Региональные и государственные веб-сайты, посвященные потребностям жертв преступлений, предлагают еще один способ стимулировать этот обмен.

Прямые услуги

8. Агентства должны внедрить или расширить упрощенные процедуры собеседования и приема, чтобы жертвы преступлений с с ограниченными возможностями, особенно с когнитивными или коммуникативными нарушениями, не нужно проходить повторное собеседование в разные места. Междисциплинарный подход с участием сотрудника правоохранительных органов, прокурора, помощи потерпевшим. специалист и другие, при необходимости, в благоприятной для жертв среде были бы более эффективными и рентабельными.

9. Агентства должны разработать и внедрить специальные протоколы раскрытия информации, конфиденциальности и безопасности для жертв преступлений. с ограниченными возможностями, особенно там, где есть вероятность репрессалий со стороны опекуна или агентства по оказанию помощи инвалидам. Для Например, когда жертва преступления сообщает офицеру правоохранительных органов (или, если об этом не сообщили в полицейское управление, то в адвокат потерпевшего), что он или она является жертвой со стороны опекуна и имеет основания опасаться за свою безопасность, эта жертва должны быть обеспечены помощь в переезде, если это необходимо, и в предоставлении услуг экстренной замены лица, осуществляющего уход.

10. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны активно приобретать вспомогательные технологии, которые помогать жертвам преступлений с ограниченными возможностями более эффективно информироваться, присутствовать, слышать и понимать их при общении с сотрудниками правоохранительных органов, прокурорами, судьями и защитниками жертв. Например, поставщики услуг по оказанию помощи жертвам должен знать, какие приспособления потребуются, чтобы человек с коммуникативными расстройствами мог стать жертвой Заявление о воздействии на момент вынесения приговора.Расходы на вспомогательные технологии и приспособления (например, на компьютерное программное обеспечение, переводчики языка жестов, паратранзит и т. д.) следует рассматривать как часть затрат на «ведение бизнеса».

Агентства по оказанию помощи жертвам должны знать, что в соответствии с федеральными руководящими принципами VOCA средства VOCA могут использоваться для услуги, доступные жертвам с ограниченными возможностями. Конкретные допустимые расходы включают покупку таких предметов, как шрифт Брайля. оборудования или машин TTY / TTD, или для незначительных улучшений здания, которые делают услуги более доступными для жертв с инвалидность.Конкретные инструкции содержатся в Управлении программ юстиции, Офис финансового контролера, Financial Guide.

11. После того, как агентство станет доступным и персонал будет обучен, агентствам уголовного правосудия и программам помощи жертвам следует пропагандировать их способность работать с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, помещая универсальный символ доступа (рисунок линии инвалидной коляски) и номер TDD / TTY на всей литературе, рекламных материалах, визитных карточках и т. д., используется агентством.

12. Агентства по оказанию помощи жертвам и уголовному правосудию должны включить в существующие политики, процедуры и протоколы конкретное включение людей с ограниченными возможностями, которые являются жертвами / свидетелями домашнего насилия, сексуального насилия, жестокого обращения с детьми, автокатастрофы, выжившие после убийства или другие насильственные преступления против личности. Должны быть написаны параллельные политики для покрытия экономических преступлений, совершенных против людей с ограниченными возможностями.

13. Статистическая информация о жертвах преступлений с ограниченными возможностями должна систематически собираться органами уголовного правосудия. и программы помощи жертвам, использующие ADA для определения статуса инвалидности.

14. Прокуратура должна ссылаться на статуты о преступлениях на почве ненависти, если они указаны, при преследовании за преступления против людей с ограниченными возможностями. Судьи должны применять такие же приговоры или более строгие меры наказания, если это разрешено, к правонарушителям, которые преследуют людей с инвалидность.

15. Когда насильственное преступление против личности совершается против лица с ограниченными возможностями, которое помещено в специализированное учреждение, расследование Преступления не должны рассматриваться административно или неформально собственными следователями учреждения. Дэн Соренсен в своей В отчете Калифорнийского комитета по жертвам преступлений (12 января 1997 г.) отмечалось, что было проведено несколько исследований, свидетельствующих о том, что От 80 до 85 процентов преступных злоупотреблений в отношении резидентов учреждений (по оценкам 2.3 миллиона человек) так и не дошли до закона правоохранительные органы. Уголовное преследование должно осуществляться в случае насильственных преступлений.

Рекомендации для национальных, государственных и местных специалистов по правам инвалидов

Хотя многие из перечисленных выше рекомендаций для помощи жертвам и смежным профессионалам в системе правосудия также Обратитесь к специалистам по правам людей с ограниченными возможностями, ниже приведены предложения, относящиеся к сообществам, занимающимся правами людей с ограниченными возможностями.Кроме того, сотрудники NOVA и OVC могут внести предложения о том, как найти необходимую информацию, чтобы начать работу с эти рекомендации.

1. Специалисты по правам и услугам инвалидов должны узнать о государственном и местном законодательстве о правах потерпевших. Они должны узнать, как созданы программы помощи жертвам (как системные, так и частные агентства), а также как услуги и ресурсы, в том числе компенсация жертвам преступления, доступны. Кроме того, эта информация должна быть передана жертвам преступлений с ограниченными возможностями. и их семьи.

2. Инвалиды, особенно молодежь, должны быть осведомлены о природе преступной виктимизации, для кого они должны сообщать о преступлениях против них и о том, как получить помощь.

3. Инструктаж по личной безопасности должен быть обеспечен для людей с ограниченными возможностями. Люди с существенными ограниченными возможностями должны работать со знающим специалистом для разработки планов личной безопасности.

4. Персонал центра самостоятельного проживания, специалисты по льготам, персонал программ защиты и защиты интересов, а также юридические права специалисты должны быть обучены тому, как получить доступ к государственным программам компенсации жертвам преступлений в интересах своих клиентов.

5. Национальные организации по защите прав инвалидов должны создать комитет уголовного правосудия национального масштаба. Этот комитет разработать национальную повестку дня, призывающую организации по защите прав инвалидов и органы уголовного правосудия систематически решить проблему преступности против всех групп людей с ограниченными возможностями.

6. Защитникам прав инвалидов необходимо работать с соответствующими союзниками, чтобы создать «банк» личных помощников на случай чрезвычайных ситуаций. (чтобы предоставить помощников-помощников и финансовые ресурсы для их оплаты).

7. Защитники прав лиц с ограниченными возможностями должны отстаивать законы штата, требующие проверки наличия судимости в отношении предполагаемых лиц. помощники и другие непосредственные поставщики услуг до того, как они будут наняты для ухода за людьми с ограниченными возможностями. Офис Правосудие в отношении несовершеннолетних и предупреждение правонарушений (OJJDP), Управление программ правосудия, Министерство юстиции США, в совместно с Центром Американской ассоциации юристов по вопросам детей и права недавно опубликовали Руководство для Скрининг лиц, работающих с детьми, пожилыми людьми и лиц с ограниченными возможностями, нуждающихся в поддержке (NCJ # 167248) . Хотя эти руководящие принципы не требуют обязательной проверки судимости для всех поставщиков медицинских услуг, они предоставляют рекомендации по установление политики для обеспечения надлежащего уровня проверки в зависимости от конкретных ситуаций. Чтобы получить копию этого публикации, позвоните или напишите в Информационный центр ювенальной юстиции / NCJRS, P.O. Box 6000, Роквилл, Мэриленд 20849-6000, телефон 800-638-8736, факс 301-519-5212. Этот документ также можно просмотреть в Интернете или загрузить с Домашняя страница OJJDP: www.ncjrs.gov/ojjhome.htm.

8. Следует поощрять и обучать персонал программ, предоставляющих услуги людям с ограниченными возможностями, задавать вопросы о история виктимизации клиента как часть обычного процесса приема / оценки. Раскрытие должно быть полностью добровольным и должно быть конфиденциальным. Если клиент сообщает, что он или она были жертвой преступления в прошлом или в настоящее время подвергаются виктимизации, поставщик услуг должен проинформировать клиента о том, что могут существовать законы о правах потерпевших, которые предлагают защиту и предлагают направить клиента в соответствующее агентство по оказанию помощи жертвам.

Рекомендации Управлению для жертв преступлений

1. OVC должна возглавить деятельность по оказанию помощи жертвам преступлений в обеспечении того, чтобы жертвам преступлений с ограниченными возможностями были предоставлены основные права и доступ к необходимым услугам. OVC должен способствовать решительному отклику государства на Раздел IV.A.4 Заключительной программы . Руководство для Программы грантов VOCA по оказанию помощи жертвам. В этом разделе содержится призыв к государствам выявлять пробелы в имеющихся услуги, не только по видам совершенных преступлений, но и по демографическим характеристикам потерпевших, включая инвалидность положение дел.

2. OVC должна сотрудничать с государственными программами помощи жертвам преступлений и компенсаций для обеспечения того, чтобы региональные Для субреципиентов VOCA доступно обучение требованиям ADA. Затем OVC может разработать годовой «Контрольный список» доступности для государственных администраторов VOCA, которые, в свою очередь, могут предоставить рекомендации субреципиентам VOCA относительно в соответствии с ADA.

3. OVC должна способствовать использованию имеющихся ресурсов и способствовать выявлению и развитию других ресурсов для помочь гарантировать, что область помощи жертвам C, в частности программ, финансируемых VOCA, осведомлена о проблемах и проблемы, относящиеся к жертвам преступлений с ограниченными возможностями и обученные оказывать услуги эффективно, действенно и с учетом сострадание.

* Государства, получающие средства VOCA, имеют возможность использовать до 6 процентов субсидии штата по оказанию помощи жертвам цель проведения тренингов для сотрудников служб помощи потерпевшим в масштабах штата и / или на региональном уровне. Следует поощрять государства использовать это возможность обеспечить необходимое обучение специалистов-практиков передовому опыту обслуживания жертв преступлений с ограниченными возможностями.

* OVC должен предлагать и поощрять создание Рабочей группы, состоящей из государственных администраторов VOCA и поставщиков услуг, чтобы помочь определить наиболее эффективные способы использования доступных ресурсов.

4. OVC должен обеспечить доступность учебных материалов, разработанных в рамках грантов OVC и соглашений о сотрудничестве. через Центр ресурсов OVC. Их следует предлагать в различных форматах, которые могут быть использованы защитниками жертв инвалидности или распространены среди сообщества, защищающего права людей с инвалидностью, чтобы лучше информировать потребителей с инвалидностью и инвалидностью поставщики услуг. Например, видео, снятые на финансирование OVC, должны иметь открытые субтитры, чтобы глухие люди смогут ими пользоваться.

5. OVC следует направлять дискреционное грантовое финансирование VOCA на разработку проектов обучения и технической помощи, которые включают сильный акцент на оказании помощи жертвам преступлений с ограниченными возможностями. Особое внимание следует уделять жертвам преступлений с инвалиды из числа меньшинств и групп с низким доходом, которые с наименьшей вероятностью из всех жертв преступлений получат помощь жертвам Сервисы. OVC в настоящее время финансирует несколько многолетних демонстрационных проектов, Victim Services 2000 , которые предназначены для служат моделями для сообществ в сельских и городских условиях, которые хотят развивать сети интегрированных и всеобъемлющих услуги для жертв преступлений.OVC должен обеспечивать удовлетворение потребностей и проблем жертв преступлений с ограниченными возможностями. комплексно в этих демонстрационных проектах.

6. OVC следует тесно сотрудничать с государственными администраторами компенсации потерпевшим для выявления проблем и пробелов в услугах, связанных с долгосрочные медицинские и психические потребности жертв преступлений с ограниченными возможностями при разработке компенсации жертвам преступления руководящие указания. Например, долгосрочные медицинские расходы для одного участника Симпозиума, который ослеп после выстрела, составляют переоборудовать и заменять протезы глаза каждые несколько лет; расходы около 1700 долларов.

7. OVC следует поощрять презентации по темам, имеющим отношение к повышению доступности услуг для жертв преступлений с инвалидов на всех государственных, региональных или национальных конференциях, съездах, симпозиумах, фокус-группах или собраниях, финансируемых OVC. В частности, обучение администраторов VOCA, посещающих ежегодную конференцию VOCA, должно способствовать повышению важности обслуживая это население жертв преступлений. Тренинг должен представить наиболее эффективные способы использования государственных средств VOCA для увеличить физический доступ за счет модификации объекта или приобретения специализированного коммуникационного оборудования.OVC также следует изучить, сколько финансирования VOCA в настоящее время тратится ежегодно на расширение доступа к услугам для жертв преступлений с инвалидности, и сколько дополнительного финансирования VOCA потребуется для обеспечения полной доступности.

8. OVC следует установить динамические партнерские отношения с сообществами инвалидов на национальном уровне (параллельно с местными усилиями), чтобы поощрять разработку политики и программ, которые принесут пользу жертвам преступлений с ограниченными возможностями.

9.OVC следует разработать механизм использования и распространения информации о статусе инвалидности, которая в настоящее время собираются субреципиентами VOCA. Такую статистику можно использовать для разработки стандартов «сравнительного анализа».

Рабочая группа по федеральному отчету о деятельности должна состоять из представителей (1) Управления по делам жертв Офис по грантам «Преступность и насилие в отношении женщин» Управления программ юстиции Министерства юстиции США и (2) Центр по контролю за заболеваниями и управлению детьми и семьями США.S. Департамент здравоохранения и Сферы услуг. Рабочая группа разработает стандартизированный сводный статистический отчет о присуждении субгранта , который может использоваться всеми организациями, получающими федеральное финансирование, для оказания помощи жертвам преступлений из любого из этих источников федерального финансирования. OVC должен официально рекомендовать, чтобы этот стандартизированный отчет включал статус инвалидности и характер инвалидности как часть собранных демографических данных.

10.Национальная академия помощи жертвам, финансируемая OVC, должна основываться на текущем учебном компоненте по работе с жертвами преступлений с ограниченными возможностями.

Рекомендации для других органов Министерства юстиции

1. Национальный институт юстиции должен работать с соответствующими исследовательскими агентствами, занимающимися вопросами инвалидности, чтобы создать долгосрочная программа исследований с упором на потребности жертв преступлений с ограниченными возможностями с момента возникновения преступность на протяжении всего процесса уголовного правосудия.Такое исследование должно быть направлено на определение лучших методологий для определение уровня и характера риска виктимизации, влияния криминальной виктимизации на потерпевших с ограниченными возможностями, необходимости для специализированных типов услуг для потерпевших, возможность доступа к услугам для потерпевших и проблемы, стоящие перед уголовным правосудием система расследования и преследования правонарушителей, а также предотвращения будущей виктимизации.

2. Проект «Эффективность финансирования VOCA в Удовлетворение потребностей жертв преступлений «должны включать конкретные стратегии для измерения способности субреципиентов VOCA выявлять и обслуживать жертв преступлений с ограниченными возможностями, а также определять препятствия, мешающие этим усилиям.

3. Национальное обследование виктимизации от преступлений, Единый отчет о преступности и другие обследования по сбору данных должны быть переработан для сбора данных о масштабах насилия в отношении людей с ограниченными возможностями и количестве людей, которые стать инвалидом из-за катастрофических телесных повреждений, связанных с преступлением. Если используются альтернативные методы обследования, их следует разработаны и реализованы с использованием достаточных ресурсов, чтобы их выводы были такими же авторитетными, как и другие, полученные Департамент правосудия.

4. Соответствующие подразделения Министерства юстиции должны работать совместно, чтобы сосредоточить внимание на проблемах преступности против людей с ограниченными возможностями для развития сотрудничества в разработке политических инициатив на всех правительственных уровнях.

5. Отделение грантов по борьбе с насилием в отношении женщин и Отдел гражданских прав Министерства юстиции должны работать над тем, чтобы повысить физическую и психологическую доступность программ домашнего насилия и сексуального насилия для женщин с ограниченными возможностями и активно противодействовать любой дискриминации в сфере услуг, предоставляемых инвалидам.

Эти рекомендации представляют собой лишь первый шаг к созданию более совершенной системы предоставления услуг жертвам преступлений с инвалидность. Участники симпозиума, разработавшие эти предложения, намерены продолжать свою работу и вербовать других для продолжения начатой ​​ими работы.

Последствия

Сфера помощи жертвам достигла больших успехов с момента своего зарождения в начале 1970-х годов. Однако это еще не все. достижения, чтобы обеспечить полное вовлечение и всестороннее участие всех жертв преступлений.

В настоящее время существует несколько сетей, объединяющих различных специалистов в области прав и услуг жертв, а также их параллельные коллеги в области прав инвалидов. Пока такие сети не будут созданы, вполне вероятно, что стратегии охвата обучение и скоординированное предоставление услуг будут отложены. Эффективные сети могут способствовать участию людей с инвалидов в нашем процессе уголовного правосудия, обеспечить своевременное предоставление соответствующих услуг жертвам преступлений с ограниченными возможностями, способствовать осведомленности общества об особых потребностях и проблемах жертв с ограниченными возможностями и способствовать распространению фактов о виктимизации в различных сообществах людей с ограниченными возможностями.На создание таких сетей потребуется время и энергия многих преданных делу людей и агентств как в области прав жертв, так и прав инвалидов. Ясно, что политики не будут изменены, поставщики услуг не будут обучены, а помощь не будет оказана без активных вовлечение клиентов, для которых предназначены услуги. Люди с ограниченными возможностями должны играть ведущую роль в помогая определять будущее прав жертв и услуг для себя, и они должны работать вместе со всеми различные органы уголовного правосудия, чтобы это произошло.

Потребуются руководство и финансирование не только со стороны OVC, но и из других соответствующих источников финансирования, чтобы гарантировать, что наши органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам полностью доступны для людей с ограниченными возможностями, и что персонал из этих программ прошли соответствующую подготовку для предоставления качественных услуг. Учитывая большое количество жертв преступлений с инвалидам, программам потребуется дополнительное финансирование для обеспечения необходимого уровня услуг.Когда финансирования нет немедленно доступны, руководители программ должны будут проявить творческий подход к поиску союзов с новыми партнерами, чтобы помочь сделать оказание услуг реальностью. Отсутствие финансирования никогда не должно служить оправданием для исключения жертв преступлений из нашего американского общества. система правосудия.

Американцы с ограниченными возможностями — это очень разнообразная группа людей с разным уровнем независимости и потребностями. В Задача на будущее — обеспечить, чтобы все люди с ограниченными возможностями стали полноправными участниками системы уголовного правосудия.Национальный совет по вопросам инвалидности отметил в своем отчете «Достижение независимости» , что «достижение независимости для люди с ограниченными возможностями — это проверка самих принципов нашей демократии. Это испытание, которое мы можем пройти «. Как защитники жертв, мы теперь знать, что существует потенциально огромное количество необслуживаемых и недостаточно обслуживаемых жертв преступлений, которые имеют право на услуги, которые мы обязуемся оказывать всем жертвам преступлений:

* Право на защиту от запугивания и вреда.

* Право на получение информации о процессе уголовного правосудия.

* Право на адвоката.

* Право на возмещение ущерба.

* Право на сохранение собственности и трудоустройство.

* Право на надлежащую правовую процедуру в уголовном судопроизводстве.

* Право на достойное, сострадание и уважение.

В то время как Соединенные Штаты считаются мировым лидером в области гражданских прав и прав инвалидов, жертвы преступлений с ограниченными возможностями невидимые и их законные права на службу и справедливость остаются без внимания.Правосудие тщательно контролирует уголовные права. и правовая система; движение за права жертв преступлений стремится добиться признания аналогичных прав и услуг для пострадавших , в том числе инвалиды.

• Задача на будущее — сделать так, чтобы все люди с ограниченными возможностями стали полноправными участниками преступной деятельности. система правосудия.

Удовлетворение потребностей жертв преступлений с ограниченными возможностями представляет собой систему уголовного правосудия, включая сферу помощи жертвам, с большим вызовом.Этого нельзя добиться, просто расширив «зонтик помощи жертвам», чтобы охватить больше или даже все жертвы преступлений с ограниченными возможностями. Скорее, партнерство между областями помощи жертвам и защиты интересов инвалидов. должны быть построены таким образом, чтобы способствовать взаимному уважению и обмену идеями, знаниями, возможностями, успехами и сотрудничеством. усилия по разработке стратегии решения проблем. Такое партнерство усилит возможности обеих жертв. и защитники инвалидности в их усилиях по обеспечению того, чтобы всем жертвам преступлений была предоставлена ​​основополагающая справедливость и доступ к качеству, комплексные услуги.

Факты перед нами. Мы не можем сейчас повернуть назад.

Для получения дополнительной информации

Для получения дополнительной информации о проекте и продуктах, связанных с Работа с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, обращайтесь в NOVA. или OVC по следующим адресам и телефонам:

Управление по делам жертв преступлений

Министерство юстиции США

810 7-я улица, северо-запад, 8-й этаж

Вашингтон, Д.С. 20531

202-307-5983 202-514-6383 факс

Веб-сайт

: http://www.ojp.usdoj.gov/ovc/

Национальная организация помощи жертвам

1757 Park Road, N.W.

Вашингтон, округ Колумбия 20010

202-232-6682

202-462-2255 факс

Эл. Почта: [email protected]

Веб-сайт: http: \ www.try-nova.org

Дополнительные ресурсы

Ниже приведены полезные ресурсы.Список, конечно, не полон в интересах краткости.

Книги

Насилие и жестокое обращение в жизни людей с ограниченными возможностями: конец молчаливого принятия? Дик Собси, R.N., Ed.D., Издательство Пола Х. Брукса, Балтимор, Мэриленд.

Насилие и инвалидность: аннотированная библиография, Дик Собси, Дон Уэллс, Ричард Лукарди, Шейла Мэнселл, Пол Х. Издательство Brookes, Балтимор, Мэриленд.

Жестокое обращение со стороны лиц, осуществляющих уход, и насилие в семье в жизни женщин-инвалидов, удовлетворение потребностей женщин с ограниченными возможностями Инвалиды: план перемен, проект Berkeley Planning Associates. Марлен Ф. Стронг и Энн Куполо Фримен. 510-465-7884 (буклет).

Учебные программы и видео

Ваша безопасность, ваши права, программа личной безопасности и предотвращения жестокого обращения для взрослых с ограниченными возможностями и для обслуживания провайдеры.Терри Пиз, доктор философии и Беверли Франц, Сеть помощи жертвам, 215-348-5664.

Нанесение новых вод: ответ на насилие в отношении женщин с ограниченными возможностями, видео и руководство для координаторов. Правосудие Институт Британской Колумбии, 604-525-5422.

Вместе мы можем изменить мир к лучшему: справочное руководство для сотрудников полиции для граждан с ограниченными возможностями. Пенсильвания Комиссия по преступности и правонарушению, Гаррисбург, Пенсильвания.

Полиция и инвалиды. Ресурсный центр правоохранительных органов. Миннеаполис, Миннесота 800-279-8284.

Разное

«План перехода полицейских участков и Зала правосудия» Департамента полиции Сан-Франциско (в отношении американцев с Закон об инвалидах), свяжитесь с Sgt. Майкл Дж. Салливан, координатор ADA, 415-553-1343, 415-558-2406 (телетайп).

Центр информирования о личной безопасности Список материалов библиотеки предоставления ресурсов, Остинский кризисный центр изнасилования, 512-445-5776 х 210.

Национальный совет по независимой жизни, 2111 Wilson Boulevard, Suite 405, Arlington, VA 22201, 703-525-3406 (голос), 703-525-3407 (TTY), чтобы найти ближайший Центр самостоятельной жизни.

Информационная линия ADA

800-514-0301 (голосовой)

800-514-0383 (TDD)

www.justice.gov/crt/ada/adahom1.htm

Министерство юстиции США отвечает на вопросы о ADA и предоставляет бесплатные публикации по почте и факсу через свои Информационная линия ADA; публикации также можно просмотреть или загрузить на его веб-сайте.

Центры технической помощи инвалидам и бизнесу (DBTAC)

800-949-4232 (голос / TTD)

www.icdi.wvu.edu/tech/ada.htm

Национальный институт исследований инвалидности и реабилитации (NIDRR) Министерства образования США профинансировал сеть грантополучателей по всей стране для предоставления информации, обучения и технической помощи агентствам и предприятия в отношении их ответственности и обязанностей в соответствии с ADA.Ваш звонок на указанный выше бесплатный номер будет перенаправлен. в DBTAC в вашем регионе.

Президентский комитет по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, список председателей, заместителей председателя и секретарей комитетов губернаторов по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, 202-376-6200 (голос) / 376-6205 (TDD). Работа Сеть размещения (JAN) — это служба Президентского комитета по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, и предоставляет индивидуальные консультационные услуги, предоставляя абонентам подробные решения по размещению и ответы на конкретные вопросы по ADA.Позвоните по номеру 800-ADA-WORK (800-232-9675) voice / tty. Доска объявлений компьютера: 800-Dial-JAN, 800-342-5526). Веб-сайт: http://janweb.icdi.wvu.edu. Совет доступа предоставляет рекомендации ADA по доступности для новых вопросы строительства и соблюдения нормативных требований для объектов, построенных на федеральные деньги. Звоните 202-272-5434 голосовой, 202-272-5549 tty, Интернет сайт: http://access-board.gov.

Связанные веб-сайты

www.cavnet.org

www.boystown.org/research/abused.html

www.quasar.ualberta.ca/ddc/ddb/sobleymansell.html

www.psych-health.com/death.html

www.psych-health.com/tony.html

www.vh.org/Welcome/UIHC/UIHCMedDepts/Peds/ ChildAbuse / DHSAdult.html

www.realtime.net/austinrapecrisis/HTML/psac.htm

www.pcepd.gov

www.icdi.wvu.edu/tech/ada.htm

Участники симпозиума (консультанты)

OVC и NOVA благодарят следующих консультантов, которые посетили двухдневный симпозиум, и многих других, кто не смог присутствовали, но предоставили свою информацию и поддержку.

Дайан Александер, Национальный центр помощи жертвам, Арлингтон, Вирджиния

Нора Дж. Баладериан, Ph.D., Spectrum Institute, Disability, Abuse & Personal Rights Project, Culver City, CA

Дайан Брайен, Институт инвалидов / UAP, Темплский университет, Филадельфия, Пенсильвания

Барбара Буркхардт, Офис генерального прокурора, Отдел обслуживания потерпевших, Таллахасси, Флорида

Шарлотта Кларк, Подразделение помощи жертвам и свидетелям, U.Прокуратура, Вашингтон, округ Колумбия,

Марси Дэвис, Кризисное реагирование Санта-Фе, Санта-Фе, Нью-Мексико

Дэн Эдди, Национальная ассоциация советов по компенсации жертвам преступлений, Александрия, Вирджиния

Шарон Д’Эусанио, Отдел обслуживания потерпевших, Офис генерального прокурора, Бока-Ратон, Флорида

Барбара Ваксман Фидучча, Центр исследований политики в отношении женщин, Купертино, Калифорния

Беверли Л.Frantz, Network of Victim Assistance, Sellersville, PA

Марк Галуччи, эсквайр, Центр по правам инвалидов, Коалиция жертв преступлений Коннектикута, Нью-Хейвен, Коннектикут,

Wilson Hulley, Президентский комитет по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, Вашингтон, округ Колумбия,

Керри А. Клокнер, Вашингтонская коалиция граждан с ограниченными возможностями, Сиэтл, Вашингтон,

Пэт Лэрд, Управление по порокам развития, U.S. Департамент здравоохранения и социальных служб, Вашингтон, округ Колумбия,

Морна Мюррей, эсквайр, VALOR, Александрия, Вирджиния

Kim Musheno, The Arc, Вашингтон, округ Колумбия

Брук О’Келли, Команда RiteAway, Беверли-Хиллз, Калифорния

Debbie O’Neill, Офис окружного прокурора округа Вентура по оказанию помощи жертвам, Вентура, Калифорния

Джоан Петерсилиа, Ph.D., Калифорнийский университет, Ирвин, Санта-Барбара, Калифорния

Барбара Рэнсом, Правовой центр общественных интересов Филадельфии (PILCOP), Филадельфия, Пенсильвания

00

00

00

00

00

00 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000

Christine Thompson, Crime Victim Initiative, Офис прокурора округа Хеннепин, Миннеаполис, Миннесота

Ричард Титус, Ph.D, Национальный институт юстиции, Вашингтон, округ Колумбия

Реджинальд Ф. Уэллс, доктор философии, Управление по проблемам порока развития, Департамент здравоохранения и социальных служб США, Вашингтон, округ Колумбия,

Джоди Уайлди, Центр независимой жизни округа Колумбия, Вашингтон, округ Колумбия

Мэри Эллен Янг, доктор философии, Центр исследований женщин-инвалидов, Медицинский колледж Бейлора, Хьюстон, Техас

1 RAINN, 635-B Пенсильвания-авеню, S.E., Вашингтон, округ Колумбия 20003

2 Насилие и жестокое обращение в жизни людей с ограниченными возможностями: конец молчаливого принятия?, Дик Собси, Р.Н., изд. Д., 1994, стр. 75-76, Пол Х. Брукс Паблишинг Ко.

3 Ваша безопасность. . . Образовательная программа по вопросам ваших прав и личной безопасности и предотвращения злоупотреблений для расширения прав и возможностей взрослых с ограниченными возможностями и Обучайте поставщиков услуг. Т. Пиз и Б. Франц, 1994, Дойлстаун, Пенсильвания: Сеть помощи жертвам.

4 Опыт нападения на 100 психиатрических стационаров: доказательства необходимости регулярного обследования. Якобсон, А. и Ричардсон, Б. (1987) Американский журнал психиатрии, 144 (7), 908-913.)

5 Домашнее насилие и женщины и дети с ограниченными возможностями, Отчет Мемориального фонда Миллбанка, Пол Фейерштейн, июнь 1997 г., неопубликованный

6

NOVA провела по крайней мере один семинар по теме, связанной с инвалидностью, на своих ежегодных конференциях с начала 1980-х годов.В 1998 году NOVA будет представить пленарное заседание по работе с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, а также трек из шести семинаров, посвященных этой проблеме. Офис для жертв преступлений спонсирует два из этих семинаров, в том числе один по требованиям ADA и технической помощи, доступной для агентства по оказанию помощи жертвам для выполнения этих требований. Защитники жертв преступлений с ограниченными возможностями будут тесно сотрудничать с конференцией координатор по разработке и презентации пленарного заседания и семинаров.

Этот бюллетень был подготовлен в соответствии с соглашением о сотрудничестве № 97-BF-GX-K022, выданным Национальной организации по Помощь жертвам, Управление по делам жертв преступлений, Управление программ правосудия, Министерство юстиции США. Находки выводы и выводы принадлежат автору и не обязательно отражают официальную позицию или политику Министерства США. правосудия.

Управление по делам жертв преступлений является составной частью Управления программ правосудия, в которое также входит Бюро юстиции. Assistance, Бюро судебной статистики, Национальный институт юстиции и Управление ювенальной юстиции и Профилактика правонарушений.

NCJ 172838

Информация на этой странице заархивирована и предоставляется только для справки.

академического опыта | Приюты для студентов с ограниченными возможностями

Раздел 504 Закона о реабилитации 1973 года и Закона об американцах с ограниченными возможностями 1990 года запрещает дискриминацию в отношении квалифицированных лиц с ограниченными возможностями. Academic Resources and Services отвечает за координацию услуг по поддержке инвалидов для студентов, а другие отделы колледжа помогают в обеспечении студентов жильем.

Академические ресурсы и обслуживающий персонал

(909) 621-8277
[email protected]

«Квалифицированный» в отношении услуг послесреднего образования означает «лицо, которое соответствует академическим и техническим стандартам, необходимым для приема или участия в образовательной программе или деятельности, с разумными изменениями правил, политик или практик или без них; снятие архитектурных, коммуникационных или транспортных преград; или предоставление вспомогательных средств и услуг.”

Право на проживание

Лица с состоянием, превышающим степень инвалидности, имеют право на разумные приспособления. Закон об американцах с ограниченными возможностями определяет инвалидность как «в отношении человека: (A) физическое или умственное нарушение, которое существенно ограничивает одну или несколько основных жизненных функций такого человека; (B) запись о таком обесценении; или (C) считается имеющим такое обесценение ». 42 U.S.C. § 12102 (2). Инвалиды могут включать в себя, помимо прочего, различия в обучении или инвалидность, физические нарушения и нарушения подвижности, сенсорные нарушения, психологические расстройства и / или хронические нарушения здоровья.

Примечание. Размещение в средней школе в рамках индивидуальной образовательной программы (IEP) или плана 504 не означает, что учащийся автоматически имеет право на получение услуг в колледже. Студент должен зарегистрироваться для получения услуг и предоставить подтверждающую документацию на рассмотрение; IEP не являются приемлемыми формами документации. Если установлено, что учащийся имеет право на проживание, рекомендуемые условия проживания могут отличаться от тех, которые учащийся получил в средней школе.

Как запросить жилье

Если учащийся желает оформить услуги поддержки по инвалидности, он должен заранее определить потребности в приспособлении с помощью Academic Resources and Services. Учащийся должен подать заполненную форму запроса на услуги поддержки по инвалидности вместе с действующей документацией, которая устанавливает, что учащийся имеет инвалидность, как это определено в Законе об американцах с ограниченными возможностями (см. Документацию для получения дополнительной информации). Рекомендуется, чтобы учащийся отправил форму запроса. и документация после приема в Scripps, но до первого семестра, чтобы в начале карьеры в колледже можно было принять соответствующие меры.Форма запроса и документация будут рассмотрены, и студент будет уведомлен, если документация является приемлемой и полной, или если требуется дополнительная информация. Как только право на участие будет установлено, студент будет уведомлен в письменной форме об утвержденном (ых) жилье (ах). Если студент хотел бы встретиться с сотрудником, чтобы обсудить утвержденное (ые) жилье (а), пожалуйста, свяжитесь с [email protected], чтобы назначить встречу.

Хотя учащийся может зарегистрироваться для получения услуг поддержки по инвалидности и запросить приспособления после начала учебного года, приспособления могут быть недоступны немедленно, поскольку персоналу вспомогательных услуг необходимо будет получить и просмотреть документацию.Студент может запросить жилье в любой момент семестра; однако приспособления не могут применяться задним числом.

Заполненная форма запроса на услуги поддержки по инвалидности и документация могут быть отправлены в Academic Resources and Services через:

• [email protected]
• Факс: (909) 607-7081, Внимание: академические ресурсы и услуги
• 1030 Columbia Ave., # 2010 Claremont, CA
  , Внимание: академические ресурсы и услуги
• Декан студенческого бюро (Балч Холл)

Определение приспособлений

Соответствующие и разумные приспособления определяются в индивидуальном порядке на основе текущего и ожидаемого воздействия инвалидности учащегося в Scripps.Форма запроса и подтверждающая документация будут рассмотрены, и разумные приспособления будут определены и обсуждены со студентом. Если не изменится влияние условия инвалидности или если учащийся не желает обсудить другие приспособления, приспособления будут действовать до тех пор, пока документация актуальна. Студент несет ответственность за внесение изменений, если предоставленные приспособления неэффективны. Если студенту не предоставлено жилье, которое, по его мнению, необходимо, он может запросить дополнительную проверку в Академических ресурсах и службах.

Если студент считает, что он стал объектом дискриминации или преследований по причине инвалидности, он может подать иск в соответствии с Процедурой рассмотрения жалоб Колледжа в области гражданских прав, которую можно найти здесь. В любом таком разбирательстве процесс рассмотрения жалоб будет осуществлять координатор Колледжа по разделу 504 для студентов вместо координатора Раздела IX Колледжа.

Примеры академической адаптации

Ниже приведены примеры конкретных приспособлений для лиц с ограниченными возможностями, которые студенты успешно использовали в Scripps.

• Помощь в ведении записей
• Продленное время на экзаменах
• Экзамены под наблюдением
• Условия тестирования с уменьшенным отвлечением
• Ранний доступ к необходимым показаниям
• Приоритетная регистрация
• Перерывы
• Продления по поручениям
• Вспомогательные технологии
• Использование текстового процессора
• Альтернативный формат для необходимых показаний
• Заочная форма
• Использование калькулятора

Колледж не предоставляет услуги личного характера (например, обслуживающий персонал, опекуны, помощь в выполнении домашних заданий или репетиторы), услуги набора текста или вспомогательные средства, такие как очки или слуховые аппараты, а также не предоставляет диагностическую оценку инвалидности.

К необоснованным приспособлениям относятся те, которые налагают чрезмерное экономическое или административное бремя на Колледж или могут коренным образом изменить академическую программу или снизить стандарты Колледжа (например, отказ от основных требований курса, посещаемости и т. Д.).

Документация

Для подтверждения права на приспособление студент должен предоставить документацию, подтверждающую, что данное состояние существенно ограничивает успеваемость в одном или нескольких основных жизненных мероприятиях.

Студент с ограниченными возможностями — лучший источник информации о необходимых условиях проживания. В учреждениях высшего образования ответственность за предоставление приспособлений, связанных с инвалидностью, лежит на учащемся. В большинстве случаев Колледж не принимает документацию, в которой утверждается, что родитель или член семьи является лечащим врачом студента или экспертом, нанятым для оценки инвалидности студента. В случае, если родитель или член семьи выполняет обязанности в соответствии с этическими принципами специалистов в области психического или медицинского ухода, в документации должно быть указано как таковое.Соответствующая документация должна быть предоставлена ​​лечащим врачом на фирменном бланке и должна соответствовать следующим требованиям:

• Лицензия и опыт работника здравоохранения
• Специфическая диагностика ограничений
• Описание того, как был поставлен диагноз, методы и процедуры, результаты испытаний и оценка результатов испытаний
• Описание конкретных изменений, которые произошли с момента представления первоначального отчета и рекомендаций, которые указывают на необходимость корректировки приспособлений, как это было первоначально сделано
• Что и как любая основная жизненная деятельность ограничивается обесценением
• Как инвалидность вызывает трудности в учебе
• Список всех без исключения приспособлений, которые могут потребоваться для облегчения участия студента в академической программе

Уведомление факультета о разрешенных жилых помещениях

В то время как ответственность за самоидентификацию как потребность в жилье лежит на студенте, преподавателям рекомендуется включать в свои учебные планы заявление, информирующее студентов об услугах поддержки инвалидов.Академические ресурсы и службы будут предоставлять официальное уведомление преподавателям об утвержденных условиях проживания для студента. Уведомление отправляется по электронной почте в начале каждого семестра.

Если студент зарегистрирован на курс в другом колледже Клермонт, электронное письмо также будет отправлено этому преподавателю, а также декану отдела по работе с учащимися этого учебного заведения.

После уведомления о размещении студентам предлагается встретиться с каждым из своих преподавателей, чтобы обсудить их размещение.Электронное письмо должно служить отправной точкой в ​​обсуждениях между студентами и профессорами и не будет указывать конкретную инвалидность. Если установлено, что студент имеет право на получение жилья, но не желает получать к нему доступ, студенты должны написать по электронной почте [email protected], чтобы указать, что они не желают получать доступ к своим жилищным условиям и, следовательно, не хотят получать уведомления от преподавателей. Если студент не предоставит согласие на уведомление факультета о размещении, уведомление не будет отправлено преподавателям, что может привести к задержке с получением жилья в этом семестре.Адаптация не может быть применена задним числом.

Конфиденциальность

Файл службы поддержки инвалидов создается для учащегося и поддерживается Academic Resources and Services. Файл службы поддержки инвалидов, включая документацию, считается конфиденциальной информацией и не становится частью постоянного учета учащегося. Информация, содержащаяся в файле Службы поддержки инвалидов, обычно не передается другим офисам или отдельным лицам на территории кампуса без письменного согласия, за исключением случаев, когда такая информация необходима для реализации жилья (мест).

Информация об обучении вне кампуса

Во многих странах нет всеобъемлющего законодательства, аналогичного Закону об американцах с ограниченными возможностями (ADA). Эти страны могут не признавать особые потребности людей с физическими, психологическими недостатками или нарушениями обучаемости. Если у студента есть инвалидность, которая может повлиять на его опыт за границей, студентам рекомендуется обсудить это с сотрудником вне кампуса перед отъездом. Свяжитесь с Academic Resources and Services, чтобы получить информацию из файла Службы поддержки инвалидов, переданную в Управление по исследованию вне кампуса, чтобы помочь в обсуждении.

Если у вас возникнут дополнительные вопросы, свяжитесь с нами [email protected]

Форма запроса на услуги по поддержке инвалидов

ресурсов

Альянс по борьбе с инвалидностью и заболеванием (DIDA)

DIDA — это группа студентов с ограниченными физическими возможностями. DIDA стремится создавать безопасные пространства для обсуждения вопросов инвалидности и способствовать повышению осведомленности о проблемах инвалидности в кампусе.

• Сеть наставников по вопросам инвалидности — группа взаимного наставничества 5C
• ДО-ИТ

Центр DO-IT (инвалиды, возможности, межсетевое взаимодействие и технологии) предназначен для расширения прав и возможностей людей с ограниченными возможностями с помощью технологий и образования

Ресурсный центр для студентов с ограниченными возможностями (SDRC) — это централизованный ресурсный центр для поддержки студентов с ограниченными возможностями в колледжах Клермонта.SDRC тесно сотрудничает с координаторами по вопросам инвалидности во всех кампусах, чтобы гарантировать, что студенты получают академические услуги поддержки и приспособления, чтобы дать им возможность достичь своих академических целей, обеспечивая при этом равное обращение и доступ ко всем программам и мероприятиям во всех кампусах.

Программа найма рабочей силы (WRP) — это программа найма и направления, которая объединяет работодателей федерального сектора по всей стране с высоко мотивированными студентами колледжей и недавними выпускниками с ограниченными возможностями, которые стремятся доказать свои способности на рабочем месте с помощью летней или постоянной работы.

Полезные методы обучения

Аудитория	Выбирайте материалы курса заранее, чтобы у студентов было достаточно времени для перевода или поиска ресурсов, в которых материалы могут быть переведены на аудиокассету, шрифт Брайля и / или крупный шрифт. Сделайте учебные планы, короткие листы заданий и списки литературы доступными в электронном формате (например, компакт-диск, электронная почта, WWW). Сделайте веб-страницы курса доступными для студентов с ограниченными возможностями. Говоря лицом к классу. Повторите вопросы для обсуждения. Напишите ключевые фразы и план лекций на доске или проекторе.
Лаборатория	Совершите для студента экскурсию по лаборатории, в которой он будет работать. Обсудите вопросы безопасности. Назначьте групповые лабораторные работы, в которых все учащиеся вносят свой вклад в соответствии со своими способностями. Расположите лабораторное оборудование так, чтобы оно было доступно для всех. Давать устные и письменные лабораторные инструкции.
Осмотр	Убедитесь, что на экзаменах проверяются основные навыки или знания, необходимые для курса или области обучения. Некоторым студентам потребуется дополнительное время для расшифровки или обработки тестовых вопросов; соблюдайте правила кампуса в отношении дополнительного времени на экзамены.

Информация об инвалидности и здоровье для медицинских работников

Люди с ограниченными возможностями сталкиваются с множеством препятствий на пути к хорошему здоровью.Исследования показывают, что люди с ограниченными возможностями чаще, чем люди без инвалидности, сообщают об этом:

• Плохое общее состояние здоровья.
• Ограниченный доступ к адекватной медицинской помощи.
• Участие в опасном для здоровья поведении, включая курение и отсутствие физической активности.

Люди с ограниченными возможностями часто более восприимчивы к предотвратимым проблемам со здоровьем, которые ухудшают их общее состояние здоровья и качество жизни. Вторичные состояния, такие как боль, усталость, ожирение и депрессия, могут возникать в результате инвалидности.

Неравенство в состоянии здоровья и вторичные состояния могут быть результатом недоступности медицинских учреждений и оборудования, недостаточной осведомленности медицинских работников о конкретных различиях между людьми с ограниченными возможностями, транспортных трудностей и более высокого уровня бедности среди людей с ограниченными возможностями.

Доступность относится как к общению, так и к физическому доступу. Например, медицинские работники должны знать, как эффективно общаться с пациентами с различными формами инвалидности, включая глухих или слабослышащих, а также людей с нарушениями речи, зрения или умственного развития.Поставщики медицинских услуг должны обеспечить доступность доступного медицинского оборудования для людей с ограниченными возможностями (например, весов, смотровых столов или стульев). Кроме того, поставщики должны планировать дополнительное время во время обследований, если это необходимо. Некоторые обследования могут занять больше времени, чем другие, по разным причинам в ходе обычной медицинской практики.

Подробнее об инклюзивном здравоохранении »

Что могут сделать поставщики медицинских услуг

Призыв главного врача к действиям по улучшению здоровья и благополучия людей с ограниченными возможностями просит всех поставщиков медицинских услуг:

• Предоставьте каждому пациенту, включая людей с ограниченными возможностями, информацию, необходимую для долгой и здоровой жизни.
• Слушайте и отвечайте на вопросы, касающиеся здоровья пациента. Предоставьте каждому пациенту информацию, необходимую для предотвращения или лечения проблемы со здоровьем, даже если пациент не просит об этом. Как специалист по здоровью, вы должны предоставить информацию.
• Четко и напрямую общайтесь с пациентом. Если ваш пациент не понимает ваши вопросы или инструкции, повторите то, что вы сказали, используйте другие слова или найдите другой способ предоставить информацию.
• Найдите время, необходимое для удовлетворения потребностей пациента в медицинской помощи.

Для получения дополнительной информации

ИНСТРУМЕНТЫ: Улучшение получения медицинских профилактических услуг среди женщин с ограниченными возможностямиexternal icon
Информация о здоровье и ссылки на существующие инструменты, которые были разработаны для расширения использования медицинских профилактических услуг среди женщин с ограниченными возможностями.

Курение сигарет среди взрослых в настоящее время — США, 2005-2014: Согласно отчету, распространенность курения выше среди лиц, сообщивших об инвалидности, по сравнению с теми, кто не сообщил об отсутствии инвалидности.

Призыв главного хирурга к действиям по улучшению здоровья и благополучия людей с ограниченными возможностямиexternal icon
Этот призыв к действию призывает всех американцев помочь улучшить качество жизни людей с ограниченными возможностями посредством более качественного медицинского обслуживания и понимания.

Видео: История Маркаexternal icon
В этом видео рассказывается история Марка и его роль как человека, помогающего будущим поставщикам медицинских услуг улучшить качество ухода за людьми с ограниченными возможностями.

Доступ к медицинскому обслуживанию для лиц с ограниченными физическими возможностями (внешний значок)
В этом документе из Закона об инвалидах США вы найдете информацию об общих требованиях, часто задаваемых вопросах, доступных смотровых кабинетах и ​​доступном медицинском оборудовании.

Отчет Института медицины: будущее инвалидности в Америке pdf icon [2,91 МБ, 619 страниц] external icon
Чтобы лучше понять проблему инвалидности в США, Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) Министерства образования США, и Национальные институты здравоохранения обратились в Институт медицины с просьбой оценить текущую ситуацию и предоставить рекомендации по ее улучшению, результатом чего стал отчет «Будущее инвалидности в Америке в 2007 году».

Всемирная организация здравоохранения: Международная классификация функционирования, инвалидности и здоровьяtheexternal icon
На этом веб-сайте вы можете узнать больше о системе Всемирной организации здравоохранения для измерения здоровья и инвалидности как на индивидуальном, так и на популяционном уровнях.

Healthy People 2030external icon
Healthy People 2030 отражает оценки основных детерминант здоровья и благополучия, изменение приоритетов общественного здравоохранения и возникающие проблемы, связанные с подготовкой и профилактикой здоровья нашей страны.

Общение с людьми с ограниченными возможностями и о них
На этом веб-сайте вы можете прочитать примеры уважительных терминов, которые можно использовать, когда обращаются к людям с ограниченными возможностями и разговаривают с ними.

Вмешательства по укреплению здоровьявнешний значок
На этом веб-сайте вы можете прочитать информацию Американской ассоциации по вопросам здоровья и инвалидности о различных мероприятиях по укреплению здоровья для людей с ограниченными возможностями.

Закон о

американцах с ограниченными возможностями | Министерство труда США

Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) запрещает дискриминацию в отношении людей с ограниченными возможностями в нескольких областях, включая занятость, транспорт, общественные места, связь и доступ к программам и услугам государственных и местных органов власти. Что касается занятости, Раздел I ADA защищает права как сотрудников, так и лиц, ищущих работу. ADA также устанавливает требования к телекоммуникационным ретрансляционным услугам.Раздел IV, который регулируется Федеральной комиссией по связи (FCC), также требует использования субтитров для объявлений общественных услуг, финансируемых из федерального бюджета.

Хотя Управление политики занятости инвалидов (ODEP) Министерства труда США (DOL) не обеспечивает соблюдение ADA, оно предлагает публикации и другую техническую помощь по основным требованиям закона, включая обязательства работодателей по предоставлению разумных приспособлений для квалифицированные соискатели и сотрудники с ограниченными возможностями.Чтобы получить краткий обзор ADA, прочтите «Закон об американцах с ограниченными возможностями: краткий обзор».

Помимо Министерства труда США, несколько других федеральных агентств играют роль в обеспечении соблюдения или расследовании исков, связанных с ADA:

• Комиссия США по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) обеспечивает соблюдение Раздела I ADA. Раздел I запрещает частным работодателям, правительствам штата и местным властям, агентствам по трудоустройству и профсоюзам дискриминировать квалифицированных лиц с ограниченными возможностями при подаче заявления на работу, найме, увольнении и профессиональном обучении.
• Министерство транспорта США обеспечивает соблюдение правил, регулирующих транзит, что включает в себя обеспечение того, чтобы получатели федеральной помощи, а также государственные и местные органы, отвечающие за дороги и пешеходные объекты, не допускали дискриминации по признаку инвалидности в программах или мероприятиях дорожного транспорта. Департамент также издает инструкции для транспортных агентств о том, как соблюдать ADA, чтобы обеспечить доступность транспортных средств и объектов общественного транспорта.
• Федеральная комиссия по связи (FCC) обеспечивает соблюдение правил, касающихся телекоммуникационных услуг.Раздел IV ADA касается доступа к телефону и телевидению для людей с нарушениями слуха и речи. Это требует, чтобы телефонные и интернет-компании предоставляли общенациональную систему телекоммуникационных услуг ретрансляции, которая позволяет людям с нарушениями слуха и речи общаться по телефону.
• Министерство юстиции США обеспечивает соблюдение правил ADA, регулирующих государственные и местные правительственные услуги (Раздел II) и общественные помещения (Раздел III).
• СШАДепартамент образования, как и многие другие федеральные агентства, обеспечивает соблюдение Раздела II ADA, который запрещает дискриминацию в программах или мероприятиях, получающих федеральную финансовую помощь от департамента.
• Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS) также обеспечивает соблюдение Раздела II ADA, касающегося доступа к программам, услугам и мероприятиям, получающим федеральную финансовую помощь HHS. Это включает обеспечение того, чтобы глухие или слабослышащие люди имели доступ к переводчикам языка жестов и другим вспомогательным средствам в больницах и клиниках, когда это необходимо для эффективного общения.
• Другое федеральное агентство, Совет по соблюдению архитектурных и транспортных барьеров (ATBCB), также известный как Совет по доступу, издает руководящие принципы, обеспечивающие доступность зданий, сооружений и транспортных средств для людей с ограниченными возможностями. Руководящие принципы и стандарты, выпущенные в соответствии с ADA и другими законами, устанавливают требования к проектированию для строительства и изменения объектов. Эти стандарты применяются к местам общественного пользования, коммерческим объектам, а также к объектам государственных и муниципальных органов власти.

Два агентства Министерства труда США обеспечивают соблюдение требований ADA. Управление программ соблюдения федеральных контрактов (OFCCP) имеет координирующие полномочия в соответствии с положениями Закона о найме на работу. Центр гражданских прав (CRC) отвечает за обеспечение соблюдения Раздела II Закона о защите прав человека в отношении трудовых ресурсов и трудовых ресурсов государственных и местных органов власти и других государственных структур. Посетите подраздел «Законы и правила» для получения конкретной информации об этих положениях.

Ресурсы DOL на ADA

Другие ресурсы по ADA

Восстановительная экономика: дорожная карта на основе ценностей к справедливой экономике — некоммерческие новости

Я впервые прочитал об Историческом храме Клейборн в учебниках по истории. Церковь служила базой для работников санитарных служб Мемфиса, которые организовывали и боролись против небезопасных и бесчеловечных условий труда, с которыми сталкиваются чернокожие сборщики мусора. Эта забастовка произошла в разгар движения за гражданские права в 1968 году и породила мощные образы «Я ЧЕЛОВЕК», которые многие из нас помнят.И именно во время поддержки тех санитарных рабочих, всего в полумиле от отеля, в мотеле «Лотарингия» 4 апреля ^-го года того же года, был убит доктор Мартин Лютер Кинг-младший.

Одной из последних поездок, которые я совершил перед пандемией, было посещение Анасы Траутман в Мемфисе, чтобы узнать больше о ее стратегии восстановительного развития, чтобы вернуть Исторический храм Клейборн в качестве якоря для местной экономики, основанной на любви, достоинстве и коллективном благополучии. .

Для меня храм — скромное напоминание о том, что решения наших самых насущных проблем не всегда блестящие и новые.Храм остается стоять в течение многих лет в запущенном состоянии, как символическое изображение давних чернокожих жителей, противостоящих вытеснению и джентрификации. Это священное место для мечтаний и построения будущего мира, где черные люди и все угнетенные люди могут собраться вместе и исцеляться, строя и создавая проекты и системы, которые заботятся обо всех людях с уважением и достоинством.

Под дальновидным руководством Анасы руководящий совет из 23 давних жителей Северного и Южного Мемфиса служит руководящим органом восстановления Храма.Совет нацелен на развитие этого места как культурного центра и экономического центра для местной стратегии восстановительной экономики, основанной на жилье, принадлежащем жителям, кооперативных системах питания и предприятиях, принадлежащих рабочим. Исторический храм Клэйборн — это прекрасное выражение того, что возможно, когда рабочие и жители не ограничиваются борьбой за свои заслуженные права, но обладают навыками и ресурсами для создания сообществ и средств к существованию, которые они хотят. Возможное не сводится к тому, что другие готовы дать.

Угнетенные люди во всем мире боролись за свободу, освобождение и право на самоопределение на протяжении сотен лет. Будь то восстание против фашистских держав или организация протеста для защиты прав человека, невозможно отрицать принуждение к автономии и свободе действий в отношении нашей жизни, средств к существованию и благополучия. Возможно, мы не сможем описать место, которое никогда не видели, но мы интуитивно узнаем это в своем теле, когда достигнем этого места свободы и радости.

Хотя трудно представить себе экономические модели, выходящие за рамки современного капитализма, становится все яснее, что наша нынешняя экономическая система углубляет пропасть между имущими и неимущими за счет сообществ, находящихся на переднем крае климатической справедливости, экономической дезинвестиции и санкционированное государством насилие.

Восстановительная экономика предлагает нам представить, как могла бы выглядеть справедливая экономика — переделать общество со структурами и системами, которые уважают нашу человечность, инвестируют в наше коллективное исцеление и благополучие и помогают нам перейти к модели демократического управления, где все сообщества могут жить и процветать вместе.

Восстановительное правосудие и экономика

Чтобы положить конец расовому разрыву в богатстве и преобразовать нашу экономику, мы должны сначала восстановить и создать целые сообщества, которым был нанесен ущерб и которые были исключены из нашей нынешней экономики.Эта форма возмещения ущерба может выглядеть как инвестирование в инфраструктуру, социальные программы и услуги, которые делают сообщество сильным и динамичным, например, в системы управления водными ресурсами, государственное дошкольное образование или повышение минимальной заработной платы в стране. Другими словами, восстановительная экономика стратегически реинвестирует ресурсы обратно в экономически угнетенные сообщества, чтобы они могли развить потенциал и навыки, необходимые для определения приоритетов экономического развития своих сообществ.

Достижение этих экономических целей также требует участия в процессе восстановительного правосудия, в котором мы называем и признаем экономический, а следовательно, социальный и политический ущерб, который был причинен; понять коренные причины этого вреда; и определить методы, гарантирующие, что этот вред больше не повторится.Прохождение процесса подотчетности, примирения и реституции означает:

• Отказ игнорировать вред, наносимый современной экономической политикой и практикой чернокожим, коренным народам и всем цветным сообществам
• Ориентация на потребности и интересы тех, на кого в наибольшей степени влияет несправедливая и добывающая экономика
• Насколько это возможно, восстанавливая тех, кто пострадал, и исцеляет их, чтобы они могли активно участвовать в создании следующей экономики.

Зачем нужна восстановительная экономика?

В нашей нынешней рыночной гиперкапиталистической системе максимизация прибыли стоит на первом месте.Последствия очевидны: постоянная эрозия и подрыв прав, защиты и качества рабочих мест для рабочих; эксплуатация труда иммигрантов без документов и заключенных; загрязнение воды и воздуха, усугубляющее климатический хаос; создание дыр в системе социальной защиты; и более. Этот святой Грааль прибыли любыми необходимыми средствами приводит к накоплению и консолидации богатства и власти в руках немногих. А в Соединенных Штатах эти немногие руки, как правило, белые и мужские.

В 1971 году Льюис Пауэлл, позже судья Верховного суда США, направил записку в Торговую палату США. Записка Пауэлла послужила руководством к тому, как корпорации должны позиционировать себя, чтобы подчинить себе демократию в США. Этот манифест, который Гринпис назвал Корпоративным планом доминирования над демократией , , демонстрирует целенаправленное и строгое стремление корпораций консолидировать свою власть за счет уязвимых и угнетенных людей. Почти 50 лет спустя средний генеральный директор зарабатывает в 264 раза больше, чем средняя заработная плата рабочего в той же компании.

Еще больше подрывают демократический контроль — безудержная тактика подавления избирателей, корпоративные лоббисты и законы, подобные Citizens United. Чтобы искоренить эту и многие другие глубоко укоренившиеся несправедливости, необходима трансформация, а не реформация.

Теория изменений в восстановительной экономике

Методология восстановительной экономики использует проекты, находящиеся в собственности и под управлением сообщества, чтобы объединить жителей для достижения общего процветания, самоопределения и коллективной власти.Восстановительная экономика укрепляет культурную, экономическую и политическую мощь затронутых сообществ посредством своего дизайна, процесса и результатов.

Графика создана Нвамака Агбо

Общественная собственность для общего процветания

Кооперативные бизнес-модели и коллективная собственность — не новые идеи. На юге Элла Джозефин Бейкер помогла организовать Лигу кооперативов молодых негров в 1930-х годах, чтобы помочь черным семьям использовать свои объединенные ресурсы для повышения покупательной способности и снижения стоимости товаров и услуг для других членов кооператива.

Оглядываясь назад, мы можем увидеть творческие способы, с помощью которых наши семьи и члены сообщества поддерживали друг друга за пределами наших доминирующих экономических систем. Например, в западноафриканских традициях существует практика су-су, сродни раздаче кружков, а также исламская практика непринятия риба или начисленных процентов. Что может быть новым, так это наша способность распространять и формализовать практики солидарности перед лицом глобального капитализма.

Предлагаемые решения по устранению структурного расизма и системных барьеров часто сосредоточены на выявлении социальных преимуществ для поддержки сообществ, подвергшихся непропорционально сильному воздействию.Это может выглядеть как создание большего количества рабочих мест начального уровня с помощью программы развития рабочей силы для жителей с неполной занятостью с почтовыми индексами или создание большего количества зеленых насаждений в городских кварталах. В то время как выборные должностные лица, корпоративные подрядчики и спекулятивные инвесторы говорят затронутым сообществам, чтобы они были удовлетворены этими преимуществами, они получают еще больше прибыли, углубляя расовый разрыв в богатстве — первопричину структурных барьеров, которые должны были быть устранены в первую очередь .

Этого недостаточно.Экономически угнетенные сообщества должны контролировать капитал и проявлять свободу воли в своей повседневной жизни. Приоритетность инвестиций в проекты, которые принадлежат сообществу и которые управляются, означает, что проект, программа или бизнес структурированы таким образом, что прибыль распределяется между всеми членами сообщества. Наличие четко обозначенной структуры собственности сообщества — будь то кооператив, коллективный коллектив или корпорация с ограниченной ответственностью, состоящая из нескольких членов — помогает обеспечить совместное процветание и создает благосостояние сообщества, в отличие от получения выгоды для состоятельного человека или корпорации.

Управление для общего блага

Как бы выглядело, если наши демократические ценности формируют нашу экономику, вместо того, чтобы иметь капиталистическую экономику, которая формирует нашу демократию?

Управление — это и того, как принимаются решения — структуры и процессы, и того, кто принимает решения. Сосредоточение внимания на общем благе побуждает законодателей, государственных администраторов, избирателей и общественность участвовать в процессе глубокой демократии через совместное управление, которое способствует прозрачности, общему пониманию и исцелению.Это включает в себя изучение фактов и цифр, прислушивание к личному опыту и взвешивание «за» и «против», чтобы всесторонне понять проблему и коллективно выработать решение перед голосованием.

Управление для общего блага подчеркивает, что, когда наиболее уязвимые и затронутые члены сообщества могут жить, работать, играть и любить с достоинством, тогда и остальная часть общества сможет делать то же самое. Когда на определенные группы населения непропорционально сильно влияют разные системы, мы должны сосредоточить их голоса и интересы.

Анжела Гловер Блэквелл, основательница PolicyLink, называет это «эффектом сокращения препятствий». Когда активисты за права людей с инвалидностью выиграли в 1990 году Закон об американцах с инвалидностью, одним из первых шагов, предпринятых местными властями, было сокращение бордюров на тротуарах, что облегчило передвижение инвалидов-колясочников по тротуарам. Это также сделало тротуар более доступным для людей с ходунками, толкаемых детских колясок, бега трусцой, езды на велосипедах и многого другого. Закон отдает приоритет людям с ограниченными возможностями как пострадавшему населению, и одним из преимуществ стало улучшение качества жизни для гораздо большего числа людей.

Электроэнергия здания

Переход к более справедливой экономике включает не только перераспределение богатства и изменение способов принятия решений, но и смещение власти. Власть — это способность иметь выбор и свободу воли при принятии решений, которые определяют нашу жизнь и благополучие, а затем иметь доступ к ресурсам для реализации этих решений. Восстановительная экономика анализирует, как власть проявляется в сообществах в трех разных сферах, которые формируют друг друга: культура, экономика и политика.

Культурная сила охватывает ценности, нормы и традиции общества. Хотя существует множество субкультур, богатая элита пользуется огромным влиянием. Эти ценности можно увидеть в сегодняшней экономике в добыче природных ресурсов планеты; эксплуатация человеческого труда, знаний и ресурсов; растущая концентрация богатства; исключение огромного числа людей из участия в экономике; и консолидация власти в руках немногих.Эти ценности проявляются в описании программ самозаготовки, меритократии и предоставления «прав» бедным.

Экономическая мощь опирается на культурную мощь, используя ценности и нормы общества (извлечение, исключение, эксплуатация, накопление и контроль) для определения того, как товары и услуги обмениваются между людьми и бизнесом. Например, национальные кампании, такие как OUR Walmart и One Fair Wage , были организованы для повышения минимальной заработной платы до более приемлемых 15 долларов в час.Эта экономическая кампания включает в себя стратегию культурного повествования, которая бросает вызов представлению о том, что люди должны получать минимум, необходимый для того, чтобы остаться в живых, вместо этого настаивая на праве на достойную жизнь в течение 40-часовой рабочей недели. Взаимодействие между культурной и экономической властью важно, потому что центрирование новых ценностей может изменить способ обмена деньгами, услугами и продуктами.

Политическая власть говорит о политике и практике, которые могут быть поддержаны в суде, через законодательство или судебный прецедент.Политическая власть закрепляет нормы и ценности, регулирующие движение товаров и услуг в обществе, и создает правовую инфраструктуру для защиты их права на это. Это непрекращающаяся борьба за определение , у кого есть , какие права делать, то с чем . В конечном итоге политическая власть определяет, какие права мы можем осуществлять в обществе и защищать в суде.

Графика создана Нвамака Агбо

Заключение

Структура восстановительной экономики обеспечивает дорожную карту — пусть и с развилками, обходными путями, поворотами и поворотами — для достижения справедливой и равноправной экономики.

Как всегда, сложность заключается в реализации. Восстановительная экономика просит нас выделить в приоритет пять руководящих принципов: демократическое управление, наращивание потенциала и человеческое развитие, недобывающий интегрированный капитал, укрепление власти через социальные движения и системные изменения.

Некоторые из этих принципов могут подтолкнуть спонсоров к использованию нестандартных подходов. Например, в Фонде Катали, где я являюсь генеральным директором и управляющим директором нашего Фонда восстановительной экономики (REF), мы привержены интегрированной стратегии капитала.Признавая, что организации 501c3 являются лишь одним из средств перемен, а такие стратегии, как организация выборов, не могут финансироваться за счет грантов, мы используем различные формы капитала для продвижения реальных решений на местах. Это может включать ссуды, гарантии по ссудам, кредитные линии, а также нефинансовую поддержку, такую ​​как техническая помощь.

Работа сложная и непредсказуемая. Мы призваны переосмыслить риск, наладить отношения с партнерами-грантополучателями, глубоко укоренившиеся на доверии и уважении, вести сложные беседы с коллегами и многое другое.

Но эти сложности и непредсказуемые моменты делают работу красивой. Я мечтаю о том дне, когда я снова смогу посетить Исторический храм Клейборн в Мемфисе и увидеть, как замысел Анасы претворяется в жизнь. Я не знаю точно, как это будет выглядеть, но я знаю, как это будет ощущаться: свобода.

Первое издание: 29 октября 2021 г.

Сегодняшние ранние утренние новости от основных новостных организаций.

КХН: Отделения неотложной помощи забиты тяжелобольными пациентами, хотя многие из них не болеют коронавирусом
В отделении неотложной помощи больницы Sparrow в Лансинге, штат Мичиган, сотрудники изо всех сил пытаются ухаживать за пациентами, которые оказались намного хуже, чем когда-либо.Тиффани Дусанг, заведующая отделением скорой помощи, буквально дрожит от сдерживаемого беспокойства, глядя на пациентов, лежащих на длинном ряду носилок, прижатых к бежевым стенам холлов больницы. «Трудно смотреть», — сказала она теплым техасским тоном. Но она ничего не может сделать. 72 комнаты ER уже заполнены. (Уэллс, 10/29)

КХН: В понедельник в Высоком суде проходят скорые слушания по закону об абортах в Техасе
Верховный суд 1 ноября заслушает устные аргументы, оспаривающие конституционность нового закона Техаса об абортах — всего через несколько дней после согласия на слушание дела.Это всего лишь одна из многих необычных особенностей закона Техаса, который запретил почти все аборты во втором по численности населения штате США. Этой осенью суд планирует заслушать еще одно крупное дело об аборте: судьи ранее назначили 1 декабря днем ​​для аргументов по делу из Миссисипи, которое напрямую оспаривает Роу против Уэйда и другим решениям, которые гарантировали конституционное право на аборт до того, как зародится плод. жизнеспособный. (Ровнер, 10/29)

КХН: Что страшнее Ковида? Хэллоуин Здоровье Хайку
Boo, что мы не могли подарить всем читателям, участвующим в нашем третьем ежегодном конкурсе KHN Halloween Haiku момент их кровавой славы.Ваши записи — как и наша система здравоохранения — варьировались от пугающе сложных до навязчивых. А вот и победитель и несколько финалистов на основе обзора, проведенного нашей группой непреклонных судей. Кроме того, следите за аккаунтами KHN в социальных сетях, чтобы увидеть больше наших любимых. Наслаждаться! (29.10)

КХН: «What The Health?» KHN: «Структура социальных расходов» Байдена отменяет ключевые обязательства в области здравоохранения
Президент Джо Байден обнародовал предполагаемый компромисс в отношении своего плана социальных расходов незадолго до того, как отправиться на серию встреч в Европе.Но остается неясным, получит ли это предложение, которое отвергает некоторые из приоритетов президента в области здравоохранения, поддержку достаточного количества демократов, чтобы довести его до финишной черты. (28.10)

Стат: Байден отказывается от стремления снизить цены на лекарства
Белый дом отказывается от всех идей политики, направленных на снижение цен на рецептурные лекарства из пакета внутренних расходов президента Байдена, объявил он в четверг утром. Байден фактически признает, что он не может преодолеть глубоко укоренившуюся оппозицию фармацевтической индустрии любому изменению статус-кво, даже при широкой политической поддержке этих усилий и при наличии обеих палат Конгресса под контролем демократов.Объявление было сделано в рамках попытки Байдена сформировать основу для крупного пакета внутренних расходов, который мог бы поддержать все фракционное собрание демократов в Конгрессе. (Cohrs, 10/28)

Политико: Мечты Демса о ценообразовании на наркотики превращаются в реальность из-за беспорядков, связанных с социальными расходами
Демократы контролируют Вашингтон, и их предложение разрешить правительству вести переговоры о ценах на лекарства поддержано более чем 80 процентами населения. Но, как и многие до них, им пока не удалось одержать верх над фармацевтической промышленностью и принять план, который напрямую касается цен на лекарства для большинства американцев.Большой пакет социальных расходов перед Конгрессом все еще находится в стадии разработки, и четыре лоббиста отрасли заявили POLITICO, что они еще не празднуют. Но выступление президента Джо Байдена в четверг на Капитолийском холме исключает любые попытки снизить цены на лекарства, что является удачным ходом для отрасли, которая месяцами вкладывала миллионы в лоббирование и рекламные кампании. (Оллштейн, Уилсон и Фукс, 10/28)

Стат: Вот как Байден может решить проблему цен на лекарства без участия Конгресса
Если президент Байден хочет серьезных реформ в фармацевтической отрасли, ему, возможно, придется провести их самостоятельно.Это становится все более вероятным после того, как в четверг Белый дом сделал уступку в том, что он отказывается от усилий, направленных на то, чтобы Конгресс включил основные положения о ценах на лекарства в свой долго обсуждаемый законопроект о социальных расходах. (Facher, 29.10)

Политико: Ваш путеводитель по огромной демо-сделке: 14 новых политик и то, что может их остановить
Белый дом в четверг дебютировал в рамках грандиозной сделки по социальным расходам, от которой демократы ускользали в течение нескольких месяцев, отвечая на основные вопросы о том, что пережило резной нож центристов партии.В набросках указана окончательная цена в 1,75 триллиона долларов и раскрываются ключевые детали стремления партии большинства претворить в закон многие из предвыборных обещаний президента Джо Байдена. Но набросок не заменяет реальный текст законопроекта, который все еще дорабатывается. Без этого важные детали остаются невысказанными, а политические мины остаются, пока лидеры демократов добиваются поддержки каждого члена, находящегося под куполом. (Эмма и Шольтес, 28.10)

AP: Проблемы с программой Medicaid, а не с программой Medicare, исправят в бюджете Байдена
вопросов Medicaid становятся победителями в социальной повестке дня президента Джо Байдена, даже несмотря на то, что разногласия вынуждают демократов сделать паузу в отношении далеко идущих улучшений в Medicare.Бюджетный план, опубликованный Байденом в четверг, выполнит обещание кампании по оказанию помощи бедным людям, лишенным доступа к программе Medicaid на юге из-за партизанских сражений, и предоставит пожилым людям с низким доходом и инвалидам больше возможностей не посещать дома престарелых, получив поддержка в собственном доме. Он также призывает к 12-месячному страхованию Medicaid после родов для матерей с низким доходом, что рассматривается как важный шаг к устранению национальных недостатков в области материнского здоровья, которые непропорционально ложатся на чернокожих женщин.(Алонсо-Зальдивар, 10/29)

CNBC: Защитники оплачиваемого отпуска заявляют об исключении политики в законопроекте о социальных расходах
Президент Джо Байден обнародовал рамки предлагаемого плана социальных расходов и борьбы с изменением климата на сумму 1,75 триллиона долларов. Но один ключевой компонент — оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни — был исключен из предложения. Байден потребовал 12 недель оплачиваемого отпуска в рамках своего плана американских семей. В последние дни это время сократилось до четырех недель, поскольку демократы пытались сократить расходы по законопроекту.Разговоры также зашли о возможности просто предоставления оплачиваемого отпуска новым родителям. (Кониш, 28.10)

Вашингтон Пост: Байден поднимает ставки, делая самую крупную ставку за время своего президентства
Президент Байден принял участие в собрании демократов в четверг утром, сказал им, что хочет говорить от чистого сердца, а затем сделал одну из самых больших авантюр в своей карьере, которая длится почти полвека. Он поставил под угрозу будущее своего президентства и состояние своей партии, сделав большую ставку на то, что сможет убедить капризную группу демократов сплотиться за его спиной и поддержать компромиссный 1 доллар.В основе его повестки дня — план социальных расходов на 75 триллионов долларов. (Визер и Салливан, 28.10)

Холм: Байден назначил Сару Минкару специальным советником США по международным правам инвалидов
Президент Байден объявил в четверг, что назначил Сару Минкару специальным советником США по международным правам инвалидов. Должность высшего уровня, размещенная в Государственном департаменте, призвана руководить стратегией США, когда дело доходит до поощрения и защиты прав людей с ограниченными возможностями во всем мире и в департаменте, согласно заявлению Белый дом.(Шнелл, 28.10)

Современное здравоохранение: Байден-то-Никс Правило заката HHS
Согласно сообщению Федерального реестра, опубликованному в четверг, Министерство здравоохранения и социальных служб планирует отменить постановление, отменяющее правила департамента через 10 лет. Департамент завершил это постановление в последние дни президентства Дональда Трампа. Политика, которая так и не вступила в силу, отменит правила HHS через 10 лет, если департамент не рассмотрит их и не оправдает оставление их в силе.Администрация президента Джо Байдена отложила введение правила в марте; новое уведомление HHS означает его неминуемую кончину. (Хеллманн, 28.10)

Нью-Йорк Таймс: Семьи, разлученные на границе в соответствии с политикой Трампа, могут получить до 450 000 долларов каждая По словам нескольких людей, знакомых с этим вопросом,
семей мигрантов, разделенных на границе администрацией Трампа, могут иметь право на получение сотен тысяч долларов компенсации за ущерб, нанесенный им политикой.По словам источников, некоторые семьи могли получить до 450 000 долларов за каждого члена семьи, который пострадал напрямую. Однако переговоры между администрацией Байдена и адвокатами, представляющими семьи, еще не закончены, и многие могут получить гораздо меньше, сказали они. (Иордания, 28.10)

Политико: ‘Выбрасывая людей в сторону’: ДеСантис усиливает конфликт с Байденом из-за вакцин
Губернатор Рон ДеСантис в четверг выполнил свою угрозу подать в суд на администрацию Байдена из-за требований о вакцинации, что вызвало еще одно столкновение между президентом-демократом и потенциальным претендентом на 2024 год.Иск Флориды, поданный в федеральный суд против Байдена и нескольких федеральных агентств, направлен на то, чтобы заблокировать мандат на вакцину, который федеральные подрядчики должны выполнить до 8 декабря. Судебный иск не затрагивает план администрации Байдена в отношении предприятий со 100 и более сотрудниками. требовать вакцины для своих сотрудников или еженедельное тестирование. Этот план подпадает под правило, которое, как ожидается, вскоре будет официально утверждено Управлением по охране труда. (Fineout, 28.10)

Bloomberg: Мандат Байдена по вакцинации позволит работодателям заставлять рабочих платить за тесты на Covid
Долгожданное правило администрации Байдена о вакцинации для работодателей из частного сектора позволит предприятиям заставлять работников, которые отказываются делать прививку от Covid-19, платить за необходимые еженедельные тесты и маски, сообщили два источника, знакомых с этим вопросом.Чрезвычайное правило, которое будет применяться к компаниям со штатом не менее 100 сотрудников и, как ожидается, будет выпущено на следующей неделе, даст работодателям возможность оплачивать анализы и маски для невакцинированных работников или заставлять этих сотрудников самостоятельно оплачивать счета, согласно заявлению. источники, пожелавшие остаться неназванными, поскольку у них не было разрешения на обсуждение нормотворчества. (Пенсильвания, 28.10)

Новости CBS: Citigroup потребует от сотрудников США вакцинацию от COVID-19
Citigroup потребует все свои U.Третий по величине банк страны заявил в четверг, что рабочие S. будут вакцинированы против COVID-19 в качестве условия приема на работу. «Учитывая, что правительство США является крупным клиентом, Citi имеет« обязательство »выполнять распоряжение Белого дома, требующее вакцинации сотрудников, поддерживающих государственные контракты, — написала Сара Вехтер, глава отдела кадров финансового гиганта, в LinkedIn на сайте LinkedIn. Четверг. (Гибсон, 28.10)

Fox News: Администратору Байдена запретили увольнять непривитых сотрудников после судебного запрета судьи округа Колумбия
А Вашингтон, Д.С., судья окружного суда в четверг издал временный запретительный судебный приказ, который запрещает увольнение как гражданских, так и действующих военных истцов после того, как они подали в суд на администрацию Байдена по поводу религиозных исключений из вакцины COVID-19. «Ни один из истцов из числа гражданских служащих не будет подвергаться дисциплинарным взысканиям, пока его или ее запрос об исключении по религиозным мотивам находится на рассмотрении», — приказала окружной судья Коллин Коллар-Котелли, согласно протоколу, полученному Fox News. Судья также постановил, что «истцы, находящиеся на действительной военной службе, чьи ходатайства об исключении по религиозным мотивам были отклонены, не будут подвергнуты дисциплинарному взысканию или разделены во время рассмотрения их апелляций.»(Коричневый, 28.10)

Вашингтон Пост: Военно-воздушные силы первыми столкнутся с отказом войск от вакцинации, поскольку тысячи людей избегают выстрелов
До 12000 военнослужащих ВВС отклонили приказ пройти полную вакцинацию от коронавируса, несмотря на мандат Пентагона, и официальные лица говорят, что для них уже слишком поздно сделать это к крайнему сроку вторника, что представляет собой первое серьезное испытание для военачальников, чья августовская директива был встречен с вызовом со стороны части сил.По данным ВВС, подавляющее большинство летчиков действующей службы, более 96 процентов, хотя бы частично вакцинированы. (Хортон, 28.10)

Оклахоман: Пожарный OKC уволен после отказа от теста на COVID-19
Пожарный Оклахома-Сити был уволен на этой неделе после того, как отказался подчиняться протоколам тестирования на COVID-19, согласно сообщению департамента. Капрал Джеримия Хоффстаттер, девятилетний ветеран департамента, был уволен в среду после административного расследования.Причиной увольнения ведомство назвало грубое неподчинение. (Уильямс, 28.10)

Новости NBC: Мусор накапливается по мере приближения крайнего срока вакцинации для работников Нью-Йорка
Мусор скопился в некоторых частях Нью-Йорка в четверг из-за того, что сбор мусора замедлился перед крайним сроком для вакцинации городских рабочих. Сообщалось о пропущенных сборах в Статен-Айленде и Бруклине. А жители возмущены скопившимся мусором в социальных сетях и выразили обеспокоенность тем, что замедление темпов роста является преднамеренным, в знак протеста против предписания вакцины.(Ли, 28.10)

AP: Законодатели Айовы приняли закон об исключении из мандата на вакцинацию
сотрудников Айовы могут добиваться освобождения от вакцинации COVID-19 по медицинским и религиозным причинам, а тем, кто уволен за отказ от вакцины, будет гарантировано пособие по безработице в соответствии с законопроектом, одобренным в четверг Законодательным собранием Айовы. Законопроект был опубликован всего за несколько минут до того, как законодатели собрались на специальное заседание, созванное для решения вопроса о перераспределении избирательных округов. (Питт, 28.10)

AP: Законодатели Республиканской партии Теннесси пытаются обуздать правила COVID
Республиканские законодатели в Теннесси могут в течение нескольких дней проголосовать за то, запретить ли большинству предприятий требовать только доказательства вакцинации COVID-19 для своих клиентов и работников и строго ограничить, когда компании и государственные учреждения, включая школы, могут требовать маски.Законодатели в четверг быстро продвинули меру, предусматривающую запреты, несмотря на растущее противодействие со стороны бизнес-сообщества, и смогли проголосовать к концу недели. Видные группы просили законодателей не ставить их в «невозможное положение между федеральным мандатом и мандатом штата», включая предстоящий мандат работодателя на вакцинацию, объявленный президентом Джо Байденом. Они заявили, что противоречивые мандаты могут «привести к потенциально серьезным судебным издержкам для работодателей». (Маттис и Круэси, 28.10)

AP: Инсли: 94% государственных служащих соблюдают предписания по вакцинации
Вашингтон, губернаторВ четверг Джей Инсли аплодировал цифрам, показывающим, что около 94% государственных служащих вакцинированы против COVID-19 или получили освобождение от его полномочий, а 3,1% ждут вакцины или освобождения. Инсли сказал, что еще 2,9% государственных служащих уволились с работы в результате увольнения или выхода на пенсию. (Гераниос, 28.10)

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР: Вот график авторизации детской вакцины против COVID
Дети в возрасте от 5 лет могут пройти вакцинацию от COVID-19 в США.С. уже на следующей неделе. Хотя некоторые родители не уверены, что они думают по этому поводу, другие с нетерпением ждут возможности защитить своих детей от COVID-19. Но с федеральными агентствами нельзя торопиться. Вот что еще должно произойти, прежде чем снимки Pfizer-BioNTech смогут попасть в руки детей. (Симмонс-Даффин и Хёрт, 28 октября)

Новости NBC: Зачем детям нужна вакцина против Covid?
Голосование консультативного комитета Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов во вторник за рекомендацию вакцины против Covid-19 с более низкой дозой для разрешения на экстренное использование для детей в возрасте от 5 до 11 лет означает, что прививка может быть доступна уже на следующей неделе, но лишь меньшинство родителей заявили, что они планируют вакцинировать своих детей.Опрос Kaiser Family Foundation, опубликованный в четверг, показал, что менее 30 процентов родителей в возрасте от 5 до 11 лет планируют вакцинировать своих детей. Еще треть родителей сообщили, что они планируют подождать, чтобы увидеть, как вакцина будет работать вне клинических испытаний, и примерно еще треть вообще не планируют вакцинировать своих детей от Covid. (Салливан, 29.10)

Нью-Йорк Таймс: Заразил ли вирус огромное количество детей младшего возраста?
Поразительная статистика появилась после того, как во вторник советники Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов обсудили использование вакцины Pfizer-BioNTech Covid-19 у детей в возрасте от 5 до 11 лет.По словам одного федерального ученого, к июню примерно 42 процента этих детей уже были инфицированы коронавирусом. Эта цифра была намного выше, чем кто-либо ожидал. Но оценка, сделанная Центрами по контролю и профилактике заболеваний, могла завышать процент инфицированных детей, заявили в интервью несколько экспертов. Среди других недостатков процент основан на тестах, которые, как известно, имеют высокий уровень «ложноположительных результатов» — сигнализирующих о наличии антител там, где их нет.(Мандавилли, 28.10)

Группа новостей области залива: Вспышка COVID среди чирлидеров в средней школе Калифорнии
Группа поддержки в средней школе округа Лос-Анджелес была приостановлена, потому что это очевидный центр вспышки COVID-19. В электронном письме, отправленном семьям средней школы Валенсии во вторник директором Питом Гетцем, говорится, что среди студентов и сотрудников было подтверждено 33 случая. Большинство зараженных студентов — чирлидеры. В старшей школе Валенсии в Санта-Кларите обучается около 2600 студентов.Положительные тесты «начали появляться на прошлой неделе и… увеличились в течение выходных», — сказал телеканалу KABC представитель школьного округа Дэйв Колдуэлл. (28.10)

Новости NBC: Ваш ребенок боится игл? Как вы можете помочь им перед прививками от коронавируса
Вакцина против Covid-19, вероятно, будет разрешена для детей в возрасте от 5 до 11 лет в течение нескольких дней, а это означает, что родители, которые с нетерпением ждали возможности вакцинировать своих детей, скоро получат такую ​​возможность.Но эти дети могут быть не в таком восторге от снимков, как их родители. Боязнь игл или трипанофобия распространены среди детей — большинство из них страдают, как показал статистический анализ. (Чак, 28.10)

AP: 16 заключенных дали положительный результат на COVID-19 в тюрьме Кингмана
Должностные лица шерифа округа Мохаве продолжают заниматься проблемами COVID-19 в тюрьме Кингмана. Они сказали, что в следственном изоляторе для взрослых выявлено 16 заключенных, у которых на этой неделе был положительный результат теста на вирус, из 34 заключенных.(29.10)

Новости NBC: Падение числа случаев заболевания COVID в Америке, 3 диаграммы
Число новых случаев Covid-19 в Соединенных Штатах снизилось почти на четверть за последние две недели, что еще раз свидетельствует о тенденции к снижению четвертой волны пандемии в стране. С 14 по 27 октября в стране регистрировалось в среднем около 70 000 новых случаев ежедневно, что на 22 процента меньше, чем за две недели до этого. Число смертей, связанных с Covid, также снизилось за это время примерно на 14 процентов.(Рамос и Чивайя, 28.10)

Атлантический океан: Действительно ли Moderna лучше, чем Pfizer, или это просто более высокая доза?
«Больше вакцины» — непростое предложение. Во-первых, дозы Pfizer и Moderna измеряются массой липидных наночастиц мРНК; Дозы J&J измеряются путем подсчета количества безвредных частиц аденовируса, которые каждая из них содержит (около 50 миллиардов). Некоторые эксперты сказали мне, что невозможно сравнивать липидные наночастицы с вирусными частицами.По словам Майкла Аранда из Института фармакологии и токсикологии Цюрихского университета, вам не следует даже предполагать, что каждая доза J&J, состоящая из 50 миллиардов частиц, будет эквивалентна по размеру следующей, поскольку, в зависимости от деталей производства, одни частицы могут быть более заразными, чем другие. В недавнем обзоре он утверждал, что лучшей мерой дозировки для вакцин на основе аденовируса были бы «инфекционные единицы». Когда я спросил его по электронной почте, возможно ли разработать стандартную меру, которая работает на разных платформах вакцины, он ответил: «Я так не думаю.»(Гутман, 28.10)

Современное здравоохранение: Другой союз Kaiser Permanente санкционировал забастовку
Около 2000 рабочих Kaiser Permanente в Калифорнии проголосовали за разрешение забастовки, объявил их профсоюз в четверг. Проблемы, связанные с работой некоммерческой интегрированной системы здравоохранения, продолжают расти. Это голосование членов Национального союза работников здравоохранения следует за серией разрешений на забастовку, поддержанных членами рабочих групп, принадлежащих к Альянсу профсоюзов здравоохранения.В этом месяце профсоюзы, представляющие более 25 000 сотрудников Kaiser Permanente в Калифорнии и Орегоне, разрешили своим переговорным командам объявить забастовки, если переговоры не будут продвигаться. (Христос, 28.10)

Нью-йоркский бизнес Crain: UnitedHealthcare и Montefiore достигают соглашения о восстановлении доступа
Страховая компания UnitedHealthcare и Montefiore Health System достигли соглашения после спора по контракту, восстановив доступ к участникам плана медицинского страхования, заявили они в четверг утром.В декабре около 60 000 человек с планами медицинского страхования UnitedHealthcare и Oxford, спонсируемыми работодателями, а также с планами двойного страхования Medicare из Миннесоты, потеряли доступ к медицинским учреждениям Бронкса. UnitedHealthcare и Montefiore не смогли договориться о предложенных повышенных ставках. Для участников плана доступ будет восстановлен с 1 декабря. (Сим, 28 октября)

Адвокат: Почти 1000 сотрудников уволены из домов престарелых Боба Дина, поскольку он борется за возврат лицензии
Магнат домов престарелых в Луизиане Боб Дин уволил почти 1000 сотрудников, ожидая слушаний, которые определят, сможет ли он вернуть лицензии на дома престарелых, отозванные Департаментом здравоохранения штата после обнаружения широко распространенных проблем с тем, как он эвакуировал жителей на склад во время урагана Ида. .В уведомлениях о массовых увольнениях, поданных в Комиссию по трудовым ресурсам штата Луизиана, администраторы семи домов престарелых Дина писали, что решение LDH отозвать у них лицензии означает, что «дома престарелых не могут работать в обозримом будущем, и было принято решение об увольнении. все или практически все сотрудники с почасовой оплатой немедленно ». (Галло и Мосбрукер, 28.10)

AP: Взломана сеть здравоохранения Массачусетса; Информация о пациенте раскрыта
Вустер, Массачусетс.Сеть здравоохранения сообщает, что кто-то взломал систему электронной почты ее сотрудников, потенциально раскрывая личную информацию тысяч пациентов. Ранее в этом месяце UMass Memorial Health уведомила пациентов, если их информация была причастна к нарушению, которое произошло в период с июня 2020 года по январь. Личные данные включали номера социального страхования, информацию о страховании и медицинскую информацию, сообщает Telegram & Gazette в четверг. (29.10)

AP: Чиновники Мэриленда выделили новую субсидию на медицинское страхование
Новая субсидия Мэриленда сделает медицинское страхование более доступным для молодых людей в возрасте от 18 до 34 лет.Местные официальные лица и законодатели штата собрались в четверг, чтобы привлечь внимание к новой субсидии, поскольку в понедельник в Мэриленде начинается открытый период регистрации в программе обмена медицинскими услугами штата. Законодательство, принятое Генеральной ассамблеей Мэриленда, выделяет 20 миллионов долларов в год в течение двух лет, чтобы снизить стоимость медицинского страхования для людей в возрасте 18-34 лет с низкими и средними доходами. (28.10)

Хроники Сан-Франциско: UCSF объявляет об открытии центра исследований мозга стоимостью 535 миллионов долларов
UCSF в четверг знаменует открытие здания Weill Neurosciences Building, новаторского объекта, который — после того, как все ящики будут распакованы — соберет пациентов, врачей, ученых-медиков и исследователей под одной крышей в надежде лечить болезни мозга, которые были до сих пор. оказался в значительной степени неразрешимым.По словам доктора Стивена Хаузера, директора Института нейробиологии им. Вейля, который был основан в 2016 году и будет размещаться в здании кампуса Миссион-Бэй, здание площадью 282500 квадратных футов в кампусе UCSF в Миссии Бэй не похоже ни на одно другое здание в Америке своим междисциплинарным подходом. новый комплекс. Это будет крупнейший интегрированный центр неврологии и нейробиологии в США (Вазири, 10/28)

Нью-Йорк Таймс: Медсестра из Техаса приговорена к смерти за смертельную инъекцию воздуха 4 пациентам с сердцем
Бывшая медсестра из Техаса была приговорена к смертной казни на этой неделе за инъекцию воздуха в артерии четырех пациентов, выздоравливающих после операции на сердце, что привело к смертельному повреждению мозга, сообщил представитель суда.В среду жюри в Тайлере, штат Техас, вынесло приговор по делу об убийстве бывшей медсестры Уильяма Дэвиса через восемь дней после его осуждения. (Вигдор, 28.10)

AP: США снижают порог отравления свинцом среди детей раннего возраста
Представители органов здравоохранения США изменили свое определение отравления свинцом у детей младшего возраста — ожидается, что этот шаг более чем вдвое увеличит число детей с вызывающим беспокойство уровнем токсичного металла в крови. Более строгий стандарт, объявленный в четверг Центрами по контролю и профилактике заболеваний, означает, что количество детей в возрасте от 1 до 5 лет с высоким уровнем свинца в крови вырастет с 200 000 до 500 000.(Стоббе, 28.10)

AP: Украшать торт блестками? Убедитесь, что это съедобно
Они заставляют торты и кексы сверкать и сиять, но популярные декоративные блестки могут содержать токсичные металлы, и их не всегда можно есть. Центры по контролю и профилактике заболеваний заявили в своем отчете в четверг, что не все продукты, известные как «блестящая пыль», предназначены для употребления в пищу, даже если они отмечены как «нетоксичные». Некоторые из них следует использовать только для демонстрации, например, на снятом топпере для торта.В отчете цитируются исследования, проведенные представителями здравоохранения в двух штатах, в которых выявлены заболевания, связанные с выпечкой, с использованием такой пыли. (Цой, 28.10)

USA Today: Конфеты на Хеллоуин: врачи посоветуют, сколько нужно есть детям
Многие эксперты в области здравоохранения утверждают, что не существует правильного или неправильного количества конфет, которое следует употреблять во время или после Хэллоуина, но есть одна вещь, которую необходимо обязательно проверить: убедиться, что конфеты безопасны для употребления ». быть выброшенным и не съеденным «, -Бен Левинсон, педиатр первичного звена Национальной детской больницы, сказал USA TODAY. Левинсон добавил, что родителям следует опасаться всего домашнего приготовления, так как оно может содержать аллергены. Но для конфет это безопасно? Левинсон сказал, что дети могут пойти ва-банк. (Мендоса, 28.10)

Fox News: Контактные линзы для костюмов на Хэллоуин могут быть страшнее, чем вы думаете По данным Центров по контролю за заболеваниями (CDC),
американцев могут преследовать страшные глазные инфекции еще долго после Хэллоуина, если они будут носить контактные линзы для костюмов без рецепта.Агентство отмечает, что из 45 миллионов американцев, которые носят контактные линзы, трудно приблизительно оценить, сколько на самом деле носят декоративные контактные линзы, но это число всегда увеличивается в преддверии Хэллоуина, при этом самый высокий спрос часто наблюдается среди демографических групп с наибольшим риском инфекционных осложнений, согласно данным агентства. к недавнему отчету. (Судхакар, 28.10)

Лос-Анджелес Таймс: Бедные районы страдают от сильной жары
Это был типичный летний день в Лос-Анджелесе, но спутник на орбите в сотнях миль над Землей мог обнаружить, что в некоторых районах становится намного жарче, чем в других.В преимущественно белом районе Серебряного озера, где средний доход домохозяйства составляет более 98000 долларов в год, а зрелые деревья покрывают холмистые улицы тенью, температура поверхности составляла 96,4 градуса. Менее чем в миле, в углу Восточного Голливуда, было 102,7 градуса. Преимущественно латиноамериканский и азиатский регион, где средний доход домохозяйства составляет менее 27 000 долларов в год, заполнен более старыми двух- и трехэтажными многоквартирными домами. В нем есть несколько деревьев, достаточно больших, чтобы обеспечивать тень, и менее одной трети навеса Серебряного озера, что делает его одним из самых низких районов покрытия в городе.(Барбоса и Вивес, 28 октября)

AP: США называют « кризисом » рост смертности на дорогах на 18% в первой половине 2021 года
Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в США за первые шесть месяцев 2021 года составило 20160, что является самым высоким показателем за первое полугодие с 2006 года, сообщило в четверг правительство, что является признаком растущего безрассудного вождения во время пандемии коронавируса. Расчетное число было на 18,4% выше, чем в первой половине прошлого года, что побудило министра транспорта Пита Буттигига назвать это увеличение неприемлемым кризисом.Это процентное увеличение стало самым большим увеличением за шесть месяцев с тех пор, как департамент начал регистрировать данные о ДТП со смертельным исходом с 1975 года. (Кришер и Йен, 28 октября)

AP: 4 случая заражения кишечной палочкой могут быть связаны с национальной ярмаркой в ​​Грузии в 2021 году
Должностные лица здравоохранения штата расследуют вопрос о распространении кишечной палочки на Национальной ярмарке в Джорджии, прошедшей ранее в этом месяце. Министерство здравоохранения Джорджии заявило, что подтвердило четыре случая заболевания среди детей, которые были на мероприятии в Перри с октября.Об этом сообщили информационные агентства с 7 по 17 октября. Трое из них сейчас госпитализированы. (28.10)

AP: Миссисипи: 14К продовольственных карточек на случай пандемии по ошибке деактивированы
У более 14 000 детей из малообеспеченных семей в Миссисипи были ошибочно деактивированы продовольственные карточки в связи с пандемией, что вызвало извинения от государственных чиновников и обещание, что новые карточки будут отправлены их семьям по почте в течение нескольких дней. У всех детей с апострофом в имени или фамилии карты были деактивированы в понедельник партнером по обработке, говорится в сообщении Министерства социальных служб штата Миссисипи.В нем говорится, что во вторник об ошибке уведомили департамент и Министерство образования штата Миссисипи. (28.10)

Нью-Орлеан Таймс-Пикаюн: Закон Луизианы позволяет беременным несовершеннолетним делать аборт без согласия родителей. Мама судится
Женщина Лафайет подает в суд на государство, чтобы помешать ее дочери-подростку сделать аборт, в необычном деле, которое ставит новую цель — закон штата о «судебном обходе», который позволяет судьям разрешать процедуру для беременных несовершеннолетних, не получивших согласия родителей. .В то время как генеральный прокурор Джефф Лэндри защищает штат в этом деле, его генеральный солиситор Лиз Муррилл в значительной степени поддержала дело матери в юридической записке на этой неделе. Офис Лэндри также представил в суд дисциплинарные записи поставщиков абортов, приказы Государственной комиссии медицинских экспертов, отчеты медицинских осмотров и другие документы, призванные нарисовать мрачную картину тех, кто занимается абортами в Луизиане. (Симерман, 28.10)

Вашингтон Пост: Если Роу В.Уэйда перевернули, ближайшая клиника абортов для жителей Юга и Среднего Запада может быть в сотнях миль, говорится в отчете
Согласно новому отчету, опубликованному в четверг, если Верховный суд США отменит дело Роу против Уэйда, людям, желающим сделать аборт на Юге и Среднем Западе, придется преодолевать сотни миль, чтобы сделать аборт. Институт Гутмахера, некоммерческий исследовательский центр, базирующийся в Нью-Йорке и Вашингтоне, который поддерживает права на аборт, изучил влияние так называемых триггерных законов, которые запретили бы или серьезно ограничили бы процедуру во многих штатах, если бы высокий суд вынес такое постановление.Он измерял, как далеко клиенты в этих штатах должны были бы добраться до ближайшей клиники, производящей аборты. Также было рассмотрено, как приток пациентов повлияет на государства, в которых процедура останется законной. (Эсбери, 28.10)

Bloomberg: Англия может стать первой страной, выписавшей электронные сигареты
Англия может стать первой страной в мире, которая будет прописывать электронные сигареты людям, которые хотят бросить курить, что станет благом для отрасли, которая сталкивается с нормативным давлением в США.В пятницу правительство заявило, что производители электронных сигарет могут представить свою продукцию в Агентство по регулированию лекарственных средств и товаров медицинского назначения и пройти тот же процесс утверждения, что и другие лекарства, доступные в Национальной службе здравоохранения. (Гретлер, 29.10)

Современное здравоохранение: FDA выпускает совместное руководство по медицинскому оборудованию с искусственным интеллектом совместно с Канадой и Великобританией.
Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США и его партнеры в Канаде и Соединенном Королевстве выпустили в среду совместные инструкции для компаний, создающих медицинские устройства, использующие искусственный интеллект.10 «руководящих принципов» от FDA, Министерства здравоохранения Канады и Агентства по регулированию лекарственных средств и товаров медицинского назначения Великобритании, в которых применяется опыт из различных дисциплин при разработке продуктов и тестировании устройств искусственного интеллекта на данных, которые репрезентативны для предполагаемой популяции пациентов. Трехсторонняя нормативно-правовая база направлена ​​на создание основы для безопасного и эффективного использования ИИ и машинного обучения в медицинских устройствах, на которую могут опираться такие организации, как Международный форум регуляторов медицинского оборудования.(Ким Коэн, 28.10)

Bloomberg: ВОЗ заявляет, что для расширения доступа и борьбы с Covid-19 необходимы 23 миллиарда долларов
Всемирная организация здравоохранения заявила, что для обеспечения доступа к вакцинам, лечению и тестам Covid-19 в странах с низким и средним уровнем доходов необходимо 23,4 миллиарда долларов. Организация дала оценку потребностей своего плана ACT-Accelerator до сентября 2022 года. ВОЗ поставила цель вакцинировать не менее 40% людей в каждой стране к концу года с помощью Covax. сделать прививки доступными во всем мире после того, как не удалось достичь предыдущих целей.Генеральный директор Тедрос Адханом Гебрейесус призвал богатые страны усилить поддержку более бедных, чтобы ускорить окончание пандемии.