Статья 109.2. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ / КонсультантПлюс
Статья 109.2. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ
(введена Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ)
1. Исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ.
2. Исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника.
3. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу об отбывании обязательных работ:
1) указывает вид обязательных работ и организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы. Перечень таких организаций определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов;
2) устанавливает порядок и условия отбывания обязательных работ в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации;
3) разъясняет порядок и условия отбывания обязательных работ;
4) предупреждает о необходимости приступить к обязательным работам не позднее десяти дней со дня возбуждения исполнительного производства;
5) разъясняет право обратиться с ходатайством об изменении вида обязательных работ или организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, а также об уменьшении количества часов, которые необходимо отработать в течение недели;
6) предупреждает об ответственности за уклонение от отбывания наказания.
4. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет должнику, в суд, выдавший исполнительный документ, а также в организацию, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ.
5. Время обязательных работ в выходные дни и дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы. На основании письменного заявления должника максимальное время обязательных работ в выходные дни и дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе, судебный пристав-исполнитель вправе увеличить до восьми часов; в рабочие дни — до четырех часов после окончания работы, службы или учебы. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить должнику отработать в течение недели меньшее количество часов.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 135-ФЗ)
6. Судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации.
7. На основании представляемых организацией, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, сведений о времени, отработанном должником, судебный пристав-исполнитель ведет его суммарный учет в часах.
8. В случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Открыть полный текст документа
Статья 1 / КонсультантПлюс
Внести в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14; N 39, ст. 4539; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 30, ст. 4573; N 49, ст. 7067; N 50, ст. 7352) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее — подразделения судебных приставов).»;
2) в статье 30:
а) в части 12 слова «не может превышать пять» заменить словами «составляет пять»;
б) утратил силу. — Федеральный закон от 08.03.2015 N 57-ФЗ;
в) часть 14 изложить в следующей редакции:
«14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:
1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;
3) по исполнительному документу о конфискации имущества;
4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;
5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.»;
3) статью 35 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения с 9 часов до 20 часов в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, если это необходимо для осуществления контроля за поведением должника, отбывающего обязательные работы.»;
4) в статье 38:
а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.»;
б) часть 4 после слов «выносит постановление,» дополнить словами «которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и»;
5) часть 4 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«4. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления. По результатам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.»;
6) дополнить статьей 64.1 следующего содержания:
«Статья 64.1. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве
1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее — заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.»;
7) часть 3 статьи 65 после слов «муниципальных образований,» дополнить словами «требования об отбывании обязательных работ,»;
8) главу 13 дополнить статьей 109.2 следующего содержания:
«Статья 109.2. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ
1. Исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ.
2. Исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника.
3. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу об отбывании обязательных работ:
1) указывает вид обязательных работ и организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы. Перечень таких организаций определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов;
2) устанавливает порядок и условия отбывания обязательных работ в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации;
3) разъясняет порядок и условия отбывания обязательных работ;
4) предупреждает о необходимости приступить к обязательным работам не позднее десяти дней со дня возбуждения исполнительного производства;
5) разъясняет право обратиться с ходатайством об изменении вида обязательных работ или организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, а также об уменьшении количества часов, которые необходимо отработать в течение недели;
6) предупреждает об ответственности за уклонение от отбывания наказания.
4. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет должнику, в суд, выдавший исполнительный документ, а также в организацию, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ.
5. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия должника — четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов.
6. Судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации.
7. На основании представляемых организацией, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, сведений о времени, отработанном должником, судебный пристав-исполнитель ведет его суммарный учет в часах.
8. В случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;
9) часть 5 статьи 112 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ.».
Ввести в исполнительное производство судебными приставами меру в виде исправительных и обязательных работ для должников и ответчиков
Зачастую Гражданский кодекс РФ является единственной и последней надеждой любого гражданина защитить свои права и добиться справедливости, а также и получить справедливое возмещение своих убытков.
Но к сожалению — зачастую он не исполняется. А вернее не исполняются решения судов, так как судебные приставы, по нынешним законам не могут ничего взыскать с должника и ответчика — который в свою очередь официально не имеет имущества, недвижимости и транспорта, и не имеет официальной работы. В чем, зачастую должники и ответчики находят себе лазейки в законах, для того, чтобы уйти от возмещения убытков и морального вреда, присужденных судами. И обжалование действий и бездействий судебных приставов практически не даст результата — если закон не позволяет взыскать с родственников должника и ответчика, на которых он переведёт официально свои банковские счета, своё имущество, свои транспорт и недвижимость. И законом не предусмотрена возможность взыскания с должников и ответчиков — которые официально нигде не работают, но трудятся неофициальными заработками.
И таким образом, фактически не исполняется Гражданский кодекс РФ, как и не реализуется защита прав граждан, пострадавших по вине гражданских ответчиков.
Практический результат
Практически гораздо эффективнее будут граждане защищены законом и государством, по сравнению с настоящем временем. А именно: будут защищены от произвола судебных приставов, и лазеек — выгодных для нечестных должников и ответчиков. А последние не станут переписывать и переоформлять своё имущество, свои транспорт и недвижимость, свои банковские счета на своих близких с целью избежания исполнения суда.
Ввести в законы, регулирующие исполнительное производство судебными приставами, такие меры воздействия и взыскания к должникам и гражданским ответчикам — как обязательные работы, и исправительные работы. В ходе которых, любой ответчик и должник, был бы вынужден заработать принудительным трудом денежные средства, которые он обязан возместить, согласно решению любого суда.
Но применять эти меры, только к тем ответчикам и должникам — которые не имеют никакого подлежащего аресту имущества, транспорта, недвижимости, и которые не имеют никакой официальной работы.
Порядок и условия принуждения таких должников к обязательным и исправительным работам, приравнять к порядку и условиям исправительных и принудительных работ лиц, которые отбывают эти наказания за уголовные преступления.
За уклонение от исправительных и обязательных работ, привлекать к уголовной ответственности таковых должников и гражданских ответчиков, и наказывать таковых реальным лишением свободы, в сочетании с обязательными работами в местах лишения свободы.
Если должник и(или) ответчик работает где либо неофициально, и согласен добровольно возместить со своих неофициальных заработков самостоятельно -то таковые категории граждан должны быть освобождены от принудительных работ в тот момент — когда ими будет на 100% полностью погашена сумма, присужденная судом.
Если ответчик и (или должник) является инвалидом 1 или 2 группы — таковых освобождать от такого радикального способа, как принудительный труд,поскольку намного проще было бы вычесть из пенсии. Но если инвалид 1 или 2 группы, будучи должником и(или) ответчиком, желает сохранить свою пенсию — предусмотреть возможность в таковых случаях отбывать таковым категориям граждан принудительные работы в виде сокращенного рабочего дня по желанию самих инвалидов, являющихся должниками и (или) ответчиками. Но при условии согласия с рекомендациями и предписаниями лечащего врача инвалида, и бюро МСЭ, которое освидельствовало данного инвалида.
Если должник и(или) ответчик, является инвалидом 3 группы — то таковым предусмотреть отсуствие возможности уклоняться от принудительных работ. Но тем не менее — дать им право на сокращенный рабочий день в ходе отбывания меры принудительного труда, в соответствии с предписаниями лечащего врача и МСЭ.
Оформить должника в компанию на обязательных работах
автор ответа,
Вопрос
Как оформить лицо (должника) по исполнительному производству, направленное в организацию судебным приставом-исполнителем для исполнения административного наказания в виде отбывания обязательных работ?
Ответ
В силу действующего трудового законодательства Российской Федерации обязанности работодателя по заключению трудового договора с лицом, прибывшим для отбывания обязательных работ, не предусмотрено. Между тем, рекомендуем издать Приказ (организационного характера) в целях учета должника по административному производству в месте деятельности организации.
Обоснование
В соответствии с Письмом ФССП России от 25.06.2013 № 12/01-17171-АП «О разъяснении положений законодательства и макете исполнительного производства» при возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель заводит учетную карточку на лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, в которой ведет суммарный учет отработанного должником времени и отражает нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения.
Для осуществления такого учета в постановлении о возбуждении исполнительного производства целесообразно обязать организацию, в которую направлен должник для отбывания наказания в виде обязательных работ, обеспечить издание приказа о приеме должника на работу; ознакомление его под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техники безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля судебному приставу-исполнителю, а также информирование судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы, на работу и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.
Форма Приказа о приеме на работу, являющаяся приложением к вышеуказанному Письму ФССП России, соответствует унифицированной форме № Т-1, утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.
Судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, о чем составляется акт о совершении исполнительных действий (приложение № 17 к приказу ФССП России от 11.07.2012 № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства»).
Между тем, несмотря на наличие соответствующих разъяснений ФССП России, обращаем внимание на следующее. Издание работодателем Приказа о приеме на работу по форме № Т-1 свидетельствует о заключении с лицом трудового договора. Однако такой договор не будет соответствовать требованиям законодательства РФ в виду того, что в силу статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрено право работодателя заключить срочный трудовой договор с лицом, направленным на выполнение обязательных работ. Кроме того, такой договор предполагает согласие работника на его заключение, а также необходимость осуществления соответствующих выплат, что противоречит общему смыслу исполнения административного наказания.
Таким образом, ни Трудовой кодекс РФ, ни иные федеральные законы не предусматривают в качестве основания заключения с работником срочного трудового договора отбывание им обязательных работ в организации. В связи с чем рекомендуем в процессе исполнения Постановления о возбуждении исполнительного производства утвердить Приказ (организационного характера) в целях учета должника по административному производству в месте деятельности организации.
На вопрос отвечала: |
На этом семинаре вы найдете ответы на вопросы по данной теме:
%custom getevent(2144)%
Прокуратура разъясняет ФЗ N 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
С 15.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2015 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым судебные приставы-исполнители наделяются полномочием по установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом.
При возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов, являющихся судебными актами либо выданных на основании судебных актов и содержащих в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительных производств в обязательном порядке предупреждает должника о возможном установлении в отношении него временных ограничений, предусмотренных ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
При наличии достаточных оснований судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, в котором одновременно разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение по статье 17.17 КоАП РФ, предусматривающей санкции в виде обязательных работ сроком до 50 часов или лишение специального права на срок до одного года.
Судебный пристав-исполнитель принимает решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом по собственной
инициативе или по заявлению взыскателя только по имеющемуся у должника специальному праву. При поступлении ин()зормации об исполнении требований исполнительного документа судебный пристав-исполните.ль не позднее следующего дня выносит постановление о снятии данного ограничения и незамедлительно направляет копию постановления должнику, взыскателю и в соответствующий орган исполнительной власти
229-ФЗ — Статья 109.2 — Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ
1. Исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ.
2. Исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника.
3. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу об отбывании обязательных работ:
1) указывает вид обязательных работ и организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы. Перечень таких организаций определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов;
2) устанавливает порядок и условия отбывания обязательных работ в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации;
3) разъясняет порядок и условия отбывания обязательных работ;
4) предупреждает о необходимости приступить к обязательным работам не позднее десяти дней со дня возбуждения исполнительного производства;
5) разъясняет право обратиться с ходатайством об изменении вида обязательных работ или организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, а также об уменьшении количества часов, которые необходимо отработать в течение недели;
6) предупреждает об ответственности за уклонение от отбывания наказания.
4. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет должнику, в суд, выдавший исполнительный документ, а также в организацию, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ.
5. Время обязательных работ в выходные дни и дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы. На основании письменного заявления должника максимальное время обязательных работ в выходные дни и дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе, судебный пристав-исполнитель вправе увеличить до восьми часов; в рабочие дни — до четырех часов после окончания работы, службы или учебы. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить должнику отработать в течение недели меньшее количество часов.
6. Судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации.
7. На основании представляемых организацией, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, сведений о времени, отработанном должником, судебный пристав-исполнитель ведет его суммарный учет в часах.
8. В случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В интернет-приемной ФССП России создан новый вид обращений для граждан-двойников
25 октября 2021 года, 19:53
На рассмотрение обращения, идентификацию гражданина, устранение нарушений и ответ заявителю отводится два дня.
Сервис Федеральной службы судебных приставов «Интернет-приемная» дополнен новым видом обращений для граждан, ошибочно идентифицированных как должников по исполнительным производствам, сообщает пресс-служба ведомства.
Граждане, не являющиеся должниками, могут оперативно решить свой вопрос с помощью официального сайта Федеральной службы судебных приставов. Для этого физическим лицам необходимо заполнить форму электронного обращения в сервисе «Интернет-приемная», выбрав тему «Я двойник!».
На рассмотрение обращения, идентификацию гражданина, устранение нарушений и ответ заявителю отводится два дня. Обращение в день его поступления передается руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов для организации рассмотрения.
Рассмотрение обращения осуществляется аппаратом управления территориального органа ФССП России, сотрудники которого оперативно запросят у заявителя документы, позволяющие однозначно идентифицировать гражданина: копию паспорта, СНИЛС, ИНН.
После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство, незамедлительно отменит все наложенные ранее на гражданина ограничения.
В случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организациях, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, судебный пристав примет меры к возврату денежных средств.
В Федеральной службе судебных приставов подчеркивают, что новый сервис призван оперативно решать вопросы, связанные с поступлением в ведомство судебных решений, в которых отсутствуют дополнительные идентификаторы граждан-должников.
Напомним, что с 30 марта 2020 года на законодательном уровне изменились требования, предъявляемые к исполнительным документам. Статья 13 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает обязательное указание в исполнительном документе одного из идентификаторов гражданина-должника: СНИЛС, ИНН, серии и номера документа, удостоверяющего личность, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства.
Между тем в соответствии с федеральным законом от 29.12.2020 № 468-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие указанных изменений в части предоставления одного из идентификаторов гражданина-должника в исполнительных документах, выдаваемых организациям, работающим в сфере ЖКХ, приостановлено до 1 января 2022 года.
Решению этого вопроса также будет способствовать принятие закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов» (законопроект № 1144920−7), который 12.05.2021 года принят в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Он предполагает наделение судебных органов правом запрашивать идентификатор ответчика еще на стадии судебного рассмотрения.
В случае принятия закона, факты направления в ФССП России судебных решений без идентификаторов гражданина-должника будут исключены.
ВТО | Понимание ВТО
наверх Истоки: в торговую систему, основанную на правилах ….
Идея торговли и того, что делает торговлю ценной для общества, вышла за рамки простой перевозки товаров через границы. Инновации, креативность и брендинг представляют собой большую ценность, которая сегодня переходит из рук в руки в международной торговле. Как повысить эту ценность и как облегчить поток богатых знаниями товаров и услуг через границы, стало неотъемлемой частью политики развития и торговли.
Соглашение ТРИПС играет решающую роль в содействии торговле знаниями и творчеством, в разрешении торговых споров по интеллектуальной собственности и в обеспечении членам ВТО свободы действий для достижения своих внутренних целей. Соглашение является юридическим признанием важности связей между интеллектуальной собственностью и торговлей.
«Интеллектуальная собственность» относится к творениям ума. Эти творения могут принимать самые разные формы, такие как художественные выражения, знаки, символы и названия, используемые в торговле, дизайне и изобретениях.Правительства предоставляют создателям право запрещать другим использовать их изобретения, образцы или другие творения — и использовать это право для согласования оплаты в обмен на их использование другими. Это «права интеллектуальной собственности». Они принимают разные формы. Например, книги, картины и фильмы подпадают под действие авторского права; приемлемые изобретения могут быть запатентованы; торговые марки и логотипы продуктов могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков; и так далее. Правительства предоставляют создателям эти права как стимул для создания и распространения идей, которые принесут пользу обществу в целом.
Степень защиты и соблюдения этих прав во всем мире сильно различается; и поскольку интеллектуальная собственность стала более важной в торговле, эти различия стали источником напряженности в международных экономических отношениях. Новые согласованные на международном уровне торговые правила для прав интеллектуальной собственности рассматривались как способ обеспечения большего порядка и предсказуемости, а также более систематического разрешения споров.
Этого удалось добиться в Уругвайском раунде.Соглашение ТРИПС ВТО — это попытка сократить пробелы в способах защиты и соблюдения этих прав во всем мире и привести их в соответствие с общими международными правилами. Он устанавливает минимальные стандарты защиты и обеспечения соблюдения, которые каждое правительство должно предоставлять интеллектуальной собственности, принадлежащей гражданам других членов ВТО.
В соответствии с Соглашением ТРИПС члены ВТО имеют значительные возможности для адаптации своих подходов к охране и защите интеллектуальной собственности в соответствии со своими потребностями и достижением целей государственной политики.Соглашение предоставляет участникам достаточно возможностей для достижения баланса между долгосрочными преимуществами стимулирования инноваций и возможными краткосрочными издержками, связанными с ограничением доступа к творениям разума. Члены могут сократить краткосрочные расходы с помощью различных механизмов, разрешенных положениями ТРИПС, таких как исключения или исключения из прав интеллектуальной собственности. А когда возникают торговые споры по применению Соглашения ТРИПС, доступна система разрешения споров ВТО.
Соглашение ТРИПС охватывает пять широких областей:
как общие положения и основные принципы многосторонней торговой системы применяются к международной интеллектуальной собственности
каковы минимальные стандарты защиты прав интеллектуальной собственности, которые должны обеспечивать участники
какие процедуры должны обеспечивать участники для обеспечения соблюдения этих прав на своей территории
как разрешать споры по интеллектуальной собственности между членами ВТО
специальные переходные меры для выполнения положений ТРИПС.
наверх Основные принципы: национальный режим, режим наибольшего благоприятствования и сбалансированная защита
Как и в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ) и Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАТС), отправной точкой Соглашения ТРИПС являются базовые принципы. И, как и в двух других соглашениях, недискриминация занимает важное место: национальный режим (обращение с иностранными гражданами не менее благоприятным, чем с собственными гражданами) и режим наибольшего благоприятствования (НБН) (отсутствие дискриминации между гражданами торговых партнеров).Национальный режим также является ключевым принципом в других соглашениях об интеллектуальной собственности за пределами ВТО.
Соглашение ТРИПС преследует еще одну важную общую цель: защита интеллектуальной собственности должна способствовать техническим инновациям и передаче технологий. В Соглашении ТРИПС говорится, что выгоды должны приносить как производители, так и пользователи, а экономическое и социальное благосостояние должно быть улучшено.
наверх Как защитить интеллектуальную собственность: общие правила
Во второй части Соглашения ТРИПС рассматриваются различные виды прав интеллектуальной собственности и способы их защиты.Цель состоит в том, чтобы гарантировать, что минимальные стандарты защиты существуют во всех членах ВТО. Здесь отправной точкой являются обязательства по основным международным соглашениям Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), которые уже существовали до создания ВТО:
Парижская конвенция по охране промышленной собственности (патенты, промышленные образцы и т. д.)
Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений (авторское право).
Некоторые области не подпадают под действие этих соглашений. В некоторых случаях предписанные стандарты защиты считались недостаточными. Таким образом, Соглашение ТРИПС значительно дополняет существующие международные стандарты.
Авторское право обычно относится к правам авторов на их литературные и художественные произведения. В более широком смысле авторское право также включает «смежные права»: права исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций.
В ходе переговоров Уругвайского раунда участники сочли, что стандарты защиты авторских прав в Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений в целом удовлетворительны. Положения Соглашения ТРИПС об авторском праве и смежных правах уточняют или добавляют обязательства по ряду пунктов:
- Соглашение ТРИПС гарантирует, что компьютерные программы будут охраняться как литературные произведения в соответствии с Бернской конвенцией, и определяет, как базы данных должны быть защищены авторским правом;
- Он также расширяет международные правила авторского права на право аренды.Авторы компьютерных программ и продюсеры звукозаписей должны иметь право запрещать коммерческий прокат своих произведений для публики. Аналогичное исключительное право применяется к фильмам, коммерческий прокат которых привел к повсеместному копированию, что повлияло на потенциальные доходы правообладателей от их фильмов; и
- В нем говорится, что исполнители также должны иметь право предотвращать несанкционированную запись, воспроизведение и трансляцию живых выступлений (бутлегерство) в течение не менее 50 лет.Производители звукозаписей должны иметь право предотвращать несанкционированное воспроизведение записей в течение 50 лет.
Товарный знак — это знак или комбинация знаков, используемых для отличия товаров или услуг одного предприятия от другого.
Соглашение ТРИПС определяет, какие типы знаков должны иметь право на охрану в качестве товарных знаков и каковы минимальные права, предоставляемые их владельцам. В нем говорится, что знаки обслуживания должны охраняться так же, как товарные знаки, используемые для товаров.Знаки, ставшие широко известными в определенной стране, пользуются дополнительной защитой.
Название или указание, связанное с местом, иногда используется для идентификации продукта. Это «географическое указание» не только говорит о происхождении продукта. Что еще более важно, он определяет особые характеристики продукта, которые являются результатом происхождения продукта.
Хорошо известные примеры включают сыр «Шампанское», «Шотландский виски», «Текила», «Дарджилинг» и «Рокфор».
Использование указания, когда продукт был произведен в другом месте или когда он не имеет обычных характеристик, может ввести потребителей в заблуждение и привести к недобросовестной конкуренции. В Соглашении ТРИПС говорится, что участники должны предоставить способы предотвращения такого неправомерного использования географических указаний.
Для вин и спиртных напитков Соглашение ТРИПС обеспечивает более высокий уровень защиты, то есть даже там, где нет опасности введения общественности в заблуждение.
Допускаются некоторые исключения, например, если рассматриваемый термин уже защищен как товарный знак или если он стал общим термином.
Соглашение ТРИПС предусматривает дальнейшие переговоры в ВТО о создании многосторонней системы уведомления и регистрации географических указаний для вин, которая впоследствии была расширена и теперь включает спиртные напитки. Вопрос о том, следует ли вести переговоры о расширении этого более высокого уровня защиты за пределы вин и спиртных напитков, также обсуждается в ВТО.
Под промышленным образцом обычно понимается декоративный или эстетический аспект изделия, а не его технические характеристики.
Согласно Соглашению ТРИПС оригинальные или новые промышленные образцы должны охраняться не менее 10 лет. Владельцы охраняемых промышленных образцов должны иметь возможность предотвратить производство, продажу или импорт изделий, содержащих или воплощающих дизайн, который является копией или по существу копией охраняемого промышленного образца для коммерческих целей.
Соглашение ТРИПС гласит, что патентная охрана должна быть доступна для подходящих изобретений во всех областях технологии, которые являются новыми, предполагают изобретательский уровень и могут применяться в промышленности.Приемлемые изобретения включают как продукты, так и процессы. Их необходимо защищать не менее 20 лет. Однако правительства могут отказать в выдаче патента на изобретение, если его продажа должна быть запрещена по соображениям общественного порядка или морали. Они также могут исключать диагностические, терапевтические и хирургические методы, растения и животных (кроме микроорганизмов) и биологические процессы для их производства (кроме микробиологических процессов) из-под патентной защиты.
сорта растений, однако, должны охраняться патентами или специальной системой (например, правами селекционера, предусмотренными конвенциями УПОВ — Международного союза по охране новых сортов растений) или и тем, и другим.
Соглашение ТРИПС описывает минимальные права, которыми должен обладать патентообладатель, и определяет условия, при которых разрешаются исключения из этих прав. Соглашение разрешает правительствам выдавать «принудительные лицензии», которые позволяют конкуренту производить продукт или использовать процесс по лицензии без согласия владельца. Но это может быть сделано только при определенных условиях, изложенных в Соглашении ТРИПС, направленных на защиту интересов патентообладателя.
Если патент выдается на изобретение процесса, то права должны распространяться на продукт, непосредственно полученный в результате процесса. При определенных условиях суд может потребовать от предполагаемых нарушителей доказать, что они не использовали запатентованный процесс.
Принудительные лицензии на экспорт лекарственных средств
наверх Топология интегральных схем
Интегральная схема — это электронное устройство, которое объединяет отдельные электронные компоненты в единую «интегрированную» платформу, сконфигурированную для выполнения электронной функции.
Защита макетов интегральных схем («топографии») в Соглашении ТРИПС обеспечивается путем включения Вашингтонского договора об интеллектуальной собственности в отношении интегральных схем, договора, который был заключен в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности в 1989 г. но еще не вступил в силу. Соглашение ТРИПС добавляет ряд положений: например, защита должна быть доступна не менее 10 лет.
На практике топологические проекты интегральных схем обычно защищены патентами.
Нераскрытая информация включает коммерческую тайну и данные испытаний. Коммерческая тайна должна быть защищена от несанкционированного использования, в том числе путем нарушения контракта или конфиденциальности или других действий, противоречащих честной коммерческой практике. Такая защита зависит от того, является ли информация секретной, имеет коммерческую ценность и если ее владелец предпринял разумные меры для сохранения этой информации в секрете.
Данные испытаний, представляемые правительствам для получения разрешения на продажу новых фармацевтических или сельскохозяйственных химикатов, также должны быть защищены от недобросовестного коммерческого использования и разглашения.Продленные переходные периоды по-прежнему применяются к наименее развитым странам-членам (см. Ниже раздел о переходных механизмах).
наверх Антиконкурентная практика лицензирования
Один из способов для правообладателя использовать свои права интеллектуальной собственности в коммерческих целях включает в себя выдачу кому-либо лицензии на использование этих прав. Признавая возможность того, что правообладатели могут включать антиконкурентные условия, в Соглашении ТРИПС говорится, что при определенных условиях правительства имеют право принимать меры для предотвращения антиконкурентной практики лицензирования.В нем также говорится, что правительства должны быть готовы консультироваться друг с другом по вопросам контроля антиконкурентной практики лицензирования.
В более общем плане Соглашение ТРИПС признает, что правообладатели могут использовать свои права для ограничения конкуренции или препятствования передаче технологий. Соглашение дает правительствам право принимать меры против антиконкурентной практики. В определенных ситуациях Соглашение ТРИПС также отменяет некоторые условия, требуемые для принудительной лицензии на патент в случаях, когда правительство предоставляет принудительную лицензию для исправления практики, признанной антиконкурентной.
Чтобы защита прав интеллектуальной собственности была значимой, члены ВТО должны предоставить правообладателям инструменты, обеспечивающие соблюдение их прав интеллектуальной собственности. Правоприменительные процедуры для этого описаны в части III Соглашения ТРИПС. В Соглашении говорится, что правительства должны обеспечить соблюдение прав интеллектуальной собственности для предотвращения или сдерживания нарушений. Процедуры должны быть справедливыми и равноправными, а не излишне сложными или дорогостоящими.Они не должны повлечь за собой необоснованные ограничения по времени или неоправданные задержки. Причастные люди должны иметь возможность просить суд пересмотреть административное решение или обжаловать решение нижестоящего суда.
Соглашение ТРИПС — единственное международное соглашение, в котором подробно описывается обеспечение прав интеллектуальной собственности, включая правила получения доказательств, временные меры, судебные запреты, возмещение ущерба и другие штрафы. В нем говорится, что суды должны иметь право при определенных условиях отдавать распоряжение об утилизации или уничтожении товаров, нарушающих права интеллектуальной собственности.Преднамеренная подделка товарных знаков или пиратство в области авторских прав в коммерческих масштабах подлежат уголовному преследованию. Правительства также должны гарантировать, что владельцы прав интеллектуальной собственности могут получить помощь таможенных органов для предотвращения импорта контрафактных и пиратских товаров.
В частности, развивающиеся страны-члены рассматривают передачу технологий как часть сделки, в которой они согласились защищать права интеллектуальной собственности. Соглашение ТРИПС направлено на передачу технологии (см. Выше) и требует, чтобы развитые страны-члены предоставляли своим компаниям стимулы для содействия передаче технологии наименее развитым странам, чтобы они могли создать прочную и жизнеспособную технологическую базу.Подробнее о передаче технологий.
наверх Переходные меры: один год, 5 лет или более
Хотя соглашения ВТО вступили в силу 1 января 1995 года, Соглашение ТРИПС разрешало членам ВТО определенные переходные периоды, прежде чем они были обязаны применять все его положения. Членам из развитых стран был дан один год на то, чтобы убедиться, что их законы и практика соответствуют Соглашению ТРИПС. Развивающимся странам-членам и (при определенных условиях) странам с переходной экономикой было предоставлено пять лет до 2000 года.У наименее развитых стран изначально было 11 лет, до 2006 года, а теперь продлено до 1 июля 2034 года в целом.
В ноябре 2015 года Совет ТРИПС согласился продлить исключения в отношении фармацевтических патентов и защиты нераскрытой информации для наименее развитых стран до 1 января 2033 года или до той даты, когда они перестанут быть наименее развитыми странами-участницами, в зависимости от того, какая дата наступит раньше. Они также освобождаются от других применимых обязательств по принятию подачи патентных заявок и предоставлению исключительных маркетинговых прав в течение переходного периода.
Институциональные механизмы
Основным форумом для работы над Соглашением ТРИПС является Совет по ТРИПС, который был создан Соглашением ВТО. Совет ТРИПС отвечает за исполнение Соглашения ТРИПС. В частности, контролирует действие Соглашения. На своих регулярных сессиях Совет ТРИПС в основном служит форумом для обсуждения между членами ВТО ключевых вопросов. Совет ТРИПС также собирается на «специальные заседания». Они предназначены для переговоров по многосторонней системе уведомления и регистрации географических указаний для вин и спиртных напитков.
Сотрудничество с другими межправительственными организациями
Преамбула Соглашения ТРИПС призывает к взаимоподдерживающим отношениям между ВТО и ВОИС, а также другими соответствующими международными организациями. Сотрудничество между ВТО и ВОИС включает уведомления о законах, техническую помощь и выполнение обязательств по ТАПИС, которые вытекают из статьи 6 тер Парижской конвенции по охране промышленной собственности.
ВТО также координирует свою деятельность с широким кругом других международных организаций, в частности, в том, что касается организации симпозиумов, учебных мероприятий и других мероприятий по интеллектуальной собственности и торговле, а также их связи с другими аспектами политики, такими как общественное здравоохранение и изменение климата.
Исполнение комиссионных приказов | Benchbook
общей защитыЧто такое комиссионный заказ?
Приказ — это обязательное указание Комиссии по справедливому труду в соответствии с решением.
Приказ Комиссии имеет обязательную юридическую силу. [1] Однако сама Комиссия не имеет полномочий обеспечивать выполнение своих приказов.
Обычно в приказе Комиссии указывается срок, в течение которого приказ должен быть выполнен. Желательно подождать, пока истечет срок, прежде чем требовать исполнения приказа.
Какие варианты доступны при невыполнении заказов?
Несоблюдение приказа Комиссии является уголовным преступлением. [2]
Если работник не получает компенсацию, предписанную Комиссией, или не восстанавливается на работе в соответствии с приказом Комиссии, работник (или производственная ассоциация, действующая от имени работника или инспектора справедливого труда) может требовать исполнения решения Комиссии. приказ о возбуждении гражданского дела в:
- Отдел справедливого труда Федерального окружного суда Австралии, или
- Отдел справедливого труда Федерального суда Австралии. [3]
Несоблюдение приказа Комиссии может привести к наложению Судом денежного штрафа.
Заявление, поданное в Отдел справедливого труда Федерального окружного суда Австралии, может рассматриваться как производство по мелкому иску, если сумма, требуемая к взысканию за несоблюдение приказа Комиссии, составляет 20 000 долларов США или меньше и не подается заявление о подаче иска. денежный штраф.
Обычно приказ Комиссии о компенсации или восстановлении на работе предусматривает временные рамки, в течение которых приказ должен быть исполнен.Желательно подождать, пока истечет срок, прежде чем обращаться за принудительным исполнением.
Что такое процедура малых претензий?
См. Раздел Закона о добросовестной работе 548
Процедура мелких тяжб в Федеральном окружном суде Австралии — это способ, с помощью которого лицо может потребовать взыскания невыплаченных денег. Судебные разбирательства, как правило, проходят быстрее и менее формально, чем другие судебные разбирательства, и каждая сторона может быть представлена адвокатом только с разрешения суда.
Максимальная сумма, которую вы можете взыскать в рамках процедуры малого требования, составляет 20 000 долларов.Если общее постановление о споре об увольнении в рамках защиты о компенсации превышает указанное, вы все равно можете подать иск о приведении в исполнение приказа с использованием других судебных процедур.
Приказ о выплате денежного штрафа не может быть получен в рамках этой процедуры мелких требований.
Сравнение — процедура мелких претензий
Охват: ВСЕ австралийские сотрудники
Стоимость за заявку:
- 235 долларов (если сумма иска меньше 10 000 долларов)
- 385 долларов США (если сумма иска составляет от 10 000 до 20 000 долларов США)
Срок подачи заявок: 6 лет
Порог высокого дохода: Без лимита
Максимально возможная сумма компенсации: 20 000 долларов США
Пенальти
Если работодатель не выполнил распоряжение Комиссии, суд может (за исключением рассмотрения мелких претензий) потребовать уплаты дополнительного штрафа.
Этот вид штрафа известен как денежный штраф и применяется в дополнение к любому приказу Комиссии.
Список литературы
[1] Закон о добросовестном труде, статья 369 (3).
[2] Закон о добросовестном труде, статья 675.
[3] Закон о добросовестном труде, ст. 539, пункт 11.
Кодекс поведения сотрудников правоохранительных органов
Текст в формате PDF
Кодекс поведения сотрудников правоохранительных органов
Принят резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1979 г.
Артикул 1
Должностные лица правоохранительных органов должны всегда выполнять обязанности, возложенные на них законом, служа обществу и защищая всех лиц от противоправных действий в соответствии с высокой степенью ответственности, требуемой их профессией.
Комментарий:
(a) Термин «должностные лица правоохранительных органов» включает всех должностных лиц закона, независимо от того, назначены они или избранные, которые осуществляют полицейские полномочия, особенно полномочия на арест или задержание.
(b) В странах, где полицейские полномочия осуществляются военными властями, в форме или без нее, или силами государственной безопасности, определение должностных лиц правоохранительных органов должно рассматриваться как включающее офицеров таких служб.
(c) Служба сообществу предназначена, в частности, включать оказание услуг по оказанию помощи тем членам сообщества, которые в силу личных, экономических, социальных или других чрезвычайных ситуаций нуждаются в немедленной помощи.
(d) Это положение предназначено для охвата не только всех насильственных, грабительских и вредных действий, но распространяется на весь спектр запретов в соответствии с уголовными законами. Он распространяется на поведение лиц, не способных нести уголовную ответственность.
Артикул 2
При исполнении своих обязанностей сотрудники правоохранительных органов должны уважать и защищать человеческое достоинство, а также поддерживать и защищать права человека всех людей.
Комментарий:
(a) Права человека, о которых идет речь, определены и защищены национальным и международным правом.Среди соответствующих международных документов — Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Декларация Организации Объединенных Наций. о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него, Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными и Венская конвенция о консульских сношениях.
(b) В национальных комментариях к этому положению должны быть указаны региональные или национальные положения, определяющие и защищающие эти права.
Статья 3
Должностные лица правоохранительных органов могут применять силу только в случае крайней необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения ими своих обязанностей.
Комментарий:
(a) В этом положении подчеркивается, что применение силы сотрудниками правоохранительных органов должно быть исключительным; хотя это подразумевает, что должностным лицам правоохранительных органов может быть разрешено применять силу, если это разумно необходимо в данных обстоятельствах для предотвращения преступления или для осуществления или оказания помощи в законном аресте правонарушителей или подозреваемых в совершении преступления, никакая сила, превышающая указанную, не может быть использована.
(b) Национальное законодательство обычно ограничивает применение силы сотрудниками правоохранительных органов в соответствии с принципом соразмерности. Следует понимать, что такие национальные принципы соразмерности должны соблюдаться при толковании этого положения. Ни в коем случае это положение не должно толковаться как санкционирующее применение силы, которое несоразмерно законной цели, которая должна быть достигнута.
(c) Применение огнестрельного оружия считается крайней мерой.Следует приложить все усилия, чтобы исключить применение огнестрельного оружия, особенно в отношении детей. В общем, огнестрельное оружие не должно использоваться, за исключением случаев, когда подозреваемый преступник оказывает вооруженное сопротивление или иным образом ставит под угрозу жизни других, и менее крайних мер недостаточно для сдерживания или задержания подозреваемого преступника. О каждом случае разряда огнестрельного оружия следует незамедлительно сообщать компетентным органам.
Артикул 4
Вопросы конфиденциального характера, находящиеся в ведении сотрудников правоохранительных органов, должны оставаться конфиденциальными, если исполнение служебных обязанностей или потребности правосудия строго не требуют иного.
Комментарий:
По роду своих обязанностей сотрудники правоохранительных органов получают информацию, которая может относиться к частной жизни или может быть потенциально вредной для интересов и особенно репутации других лиц. Следует проявлять большую осторожность при защите и использовании такой информации, которая должна раскрываться только при исполнении служебных обязанностей или в интересах правосудия. Любое раскрытие такой информации для других целей является полностью неправомерным.
Статья 5
Ни одно должностное лицо правоохранительных органов не может применять, подстрекать или терпеть любые акты пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, равно как и никакие должностные лица правоохранительных органов не могут ссылаться на приказы начальника или исключительные обстоятельства, такие как состояние войны или угроза войны, угроза национальной безопасности, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение в обществе как оправдание пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Комментарий:
(a) Этот запрет вытекает из Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой Генеральной Ассамблеей, согласно которой:
«[Такой акт является] оскорблением человеческого достоинства и подлежит осуждению как отрицание целей Устава Организации Объединенных Наций и как нарушение прав человека и основных свобод, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека [ и другие международные документы по правам человека].«
(b) Декларация определяет пытки следующим образом:
«… пытка означает любое действие, при котором сильная боль или страдание, будь то физическое или моральное, намеренно причиняется государственным должностным лицом или по его подстрекательству к лицу в таких целях, как получение от него или третьего лица информации или признаний. , наказание его за действие, которое он совершил или в котором он подозревается, или запугивание его или других лиц. Оно не включает боль или страдания, возникающие только в результате законных санкций, присущие им или связанные с ними, в той мере, в какой это соответствует Стандартному минимуму Правила обращения с заключенными.«
(c) Термин «жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание» не был определен Генеральной Ассамблеей, но его следует толковать как обеспечивающий максимально широкую защиту от злоупотреблений, будь то физических или психических.
Статья 6
Должностные лица правоохранительных органов обеспечивают полную защиту здоровья лиц, находящихся под стражей, и, в частности, принимают немедленные меры по обеспечению медицинской помощи, когда это необходимо.
Комментарий:
(a) «Медицинское обслуживание», которое относится к услугам, оказываемым любым медицинским персоналом, включая сертифицированных практикующих врачей и парамедиков, должно быть обеспечено, когда это необходимо или запрошено.
(b) Хотя медицинский персонал, вероятно, будет задействован в правоохранительной операции, сотрудники правоохранительных органов должны принимать во внимание суждение такого персонала, когда они рекомендуют предоставить заключенному под стражу соответствующее лечение с помощью или после консультации с медицинским персоналом. персонал, не участвующий в правоохранительной операции.
(c) Подразумевается, что сотрудники правоохранительных органов также должны обеспечивать медицинскую помощь жертвам нарушений закона или несчастных случаев, произошедших в ходе нарушений закона.
Статья 7
Должностные лица правоохранительных органов не должны совершать никаких коррупционных действий. Они также должны решительно противодействовать всем таким действиям и бороться с ними.
Комментарий:
(a) Любой акт коррупции, как и любое другое злоупотребление властью, несовместим с профессией сотрудников правоохранительных органов. Закон должен быть полностью соблюден в отношении любого должностного лица правоохранительных органов, которое совершает акт коррупции, поскольку правительства не могут рассчитывать на обеспечение соблюдения закона среди своих граждан, если они не могут или не будут применять закон против своих собственных агентов и внутри своих агентств. .
(b) Хотя определение коррупции должно регулироваться национальным законодательством, его следует понимать как включающее совершение или бездействие действия при исполнении своих обязанностей или в связи с ними в ответ на требуемые подарки, обещания или стимулы, или принято, или их неправомерное получение после того, как действие было совершено или пропущено.
(c) Выражение «коррупционный акт», упомянутое выше, следует понимать как попытку коррупции.
Статья 8
Должностные лица правоохранительных органов обязаны уважать закон и настоящий Кодекс.Они также должны в меру своих возможностей предотвращать любые их нарушения и решительно противодействовать им.
Должностные лица правоохранительных органов, у которых есть основания полагать, что нарушение настоящего Кодекса имело место или вот-вот произойдет, должны сообщить об этом в свои вышестоящие органы и, при необходимости, в другие соответствующие органы или органы, наделенные полномочиями по надзору или исправлению.
Комментарий:
(a) Настоящий Кодекс должен соблюдаться всякий раз, когда он включен в национальное законодательство или практику.Если законодательство или практика содержат более строгие положения, чем положения настоящего Кодекса, эти более строгие положения должны соблюдаться.
(b) Статья направлена на сохранение баланса между необходимостью внутренней дисциплины агентства, от которого в значительной степени зависит общественная безопасность, с одной стороны, и необходимостью рассмотрения нарушений основных прав человека, с другой. Должностные лица правоохранительных органов должны сообщать о нарушениях внутри подчинения и предпринимать другие законные действия вне подчинения только в том случае, если другие средства правовой защиты недоступны или эффективны.Подразумевается, что должностные лица правоохранительных органов не понесут административных или иных наказаний за то, что они сообщили, что нарушение настоящего Кодекса имело место или может произойти.
(c) Термин «соответствующие органы или органы, наделенные полномочиями по пересмотру или исправлению недостатков» относится к любому органу или органу, существующему в соответствии с национальным законодательством, будь то внутренним по отношению к правоохранительному органу или независимым от него, с установленными законом, обычными или другими полномочиями рассматривать жалобы. и жалобы, вытекающие из нарушений, предусмотренных настоящим Кодексом.
(d) В некоторых странах средства массовой информации могут рассматриваться как выполняющие функции рассмотрения жалоб, аналогичные тем, которые описаны в подпункте (c) выше. Следовательно, должностные лица правоохранительных органов могут быть оправданы, если в качестве крайней меры и в соответствии с законами и обычаями своих стран и с положениями статьи 4 настоящего Кодекса они доводят до сведения общественного мнения о нарушениях посредством СМИ.
(e) Должностные лица правоохранительных органов, соблюдающие положения настоящего Кодекса, заслуживают уважения, полной поддержки и сотрудничества со стороны общества и правоохранительных органов, в которых они работают, а также сотрудников правоохранительных органов.
Все примеры | HHS.gov
Больница внедряет новые минимально необходимые правила для телефонных сообщений
Охватываемая организация: Больница общего профиля
Проблема: минимально необходимая; Конфиденциальная связь
Сотрудница больницы не выполнила минимально необходимых требований, когда она оставила телефонное сообщение дочери пациента, в котором подробно описывались ее состояние здоровья и план лечения. Расследование OCR также показало, что требования о конфиденциальной связи не были соблюдены, поскольку сотрудник оставил сообщение на домашний телефон пациента, несмотря на инструкции пациента связаться с ней по ее рабочему номеру.Для решения проблем в этом случае в больнице разработано и внедрено несколько новых процедур. Один обратился к вопросу минимально необходимой информации в содержании телефонных сообщений. Сотрудники были обучены предоставлять в сообщениях только минимум необходимой информации и получили конкретные указания относительно того, какую информацию можно оставить в сообщении. Сотрудники также были обучены проверять регистрационную информацию для указаний о контактах с пациентами относительно оставления сообщений. Новые процедуры были включены в стандартное обучение персонала по вопросам конфиденциальности, как в рамках серии курсов повышения квалификации, так и в рамках обязательного ежегодного обучения соблюдению нормативных требований.
HMO пересматривает процесс получения действительных разрешений
Охватываемая организация: планы медицинского страхования / HMO
Проблема: недопустимое использование и раскрытие информации; Авторизации
В жалобе утверждалось, что HMO недопустимо раскрыла PHI участника, когда она отправила всю ее медицинскую карту в компанию по страхованию инвалидности без ее разрешения. Расследование OCR показало, что форма, на которую HMO полагалась для раскрытия информации, не была действительным разрешением в соответствии с Правилом конфиденциальности.Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем в случае, HMO создала новую форму авторизации, совместимую с HIPAA, и внедрила новую политику, которая предписывает персоналу получать подписи пациентов в этих формах, прежде чем отвечать на любые запросы о раскрытии информации, даже если пациенты приносят собственная форма «авторизации». В новом разрешении указывается, какие записи и / или части файлов будут раскрыты, и соответствующее разрешение будет сохранено в истории болезни пациента вместе с раскрытой информацией.
В начало
Центр психического здоровья исправляет процесс предоставления уведомления о правилах соблюдения конфиденциальности
Охватываемая организация: амбулаторное учреждение
Проблема: уведомление
Центр психического здоровья не предоставил уведомление о правилах конфиденциальности (уведомление) отцу или его несовершеннолетней дочери, пациенту центра. В ответ на расследование OCR центр психического здоровья признал, что он не направил заявителю и его дочери уведомление до оценки ее психического здоровья.Чтобы решить этот вопрос, центр психического здоровья пересмотрел свою политику и процедуры оценки приема, чтобы указать, что уведомление будет отправлено, и врач будет пытаться получить подписанное подтверждение получения уведомления до оценки приема. Бланк подтверждения теперь включен в комплект бланков для приема заявок. Центр также предоставил OCR письменные заверения в том, что все изменения политики доводятся до сведения персонала, занимающегося уходом за дочерью, а затем распространяются среди всего персонала, затронутого изменением политики.
В начало
Организация отменяет неправомерные платежи за копии медицинской документации, чтобы отразить разумные, основанные на затратах сборы
Организация, на которую распространяется страхование: частная практика
Проблема: Access
Пациент утверждал, что застрахованное лицо не предоставило ему доступ к его медицинской документации. После того, как OCR уведомило субъект о заявлении, субъект предоставил медицинскую карту заявителя, но также выставил ему счет в размере 100 долларов США в качестве «платы за рассмотрение документации», а также административного сбора.Правило конфиденциальности разрешает взимать разумную плату, основанную на затратах, которая включает только расходы на копирование и почтовые услуги, а также подготовку объяснения или резюме, если это согласовано с физическим лицом. Чтобы решить этот вопрос, застрахованная организация вернула 100 долларов США «плату за проверку документации».
В начало
Руководство по проблемам больниц в отношении раскрытия информации для предотвращения угроз здоровью или безопасности
Охватываемая организация: Больница общего профиля
Проблема: Меры предосторожности; Недопустимое использование и раскрытие информации; Раскрытие информации для предотвращения серьезной угрозы здоровью или безопасности
После оказания помощи пациенту, получившему травму в результате довольно необычного спортивного происшествия, больница без разрешения пациента передала местным средствам массовой информации копии рентгеновского снимка черепа пациента, а также описание состояния здоровья заявителя.Затем местная газета разместила на своей первой странице рентгеновский снимок человека и статью, в которой были указаны дата аварии, место аварии, пол пациента, описание состояния здоровья пациента и многочисленные цитаты из больницы о таких случаях. необычные спортивные происшествия. Больница утверждала, что раскрытие информации было сделано для предотвращения серьезной угрозы здоровью или безопасности; однако расследование OCR показало, что раскрытие информации не соответствовало стандартам Правил конфиденциальности для таких действий.Расследование также показало, что раскрытие информации не соответствовало стандарту деидентификации, установленному Правилом, и, следовательно, было недопустимо без разрешения лица. Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем в случае OCR потребовало, чтобы больница разработала и внедрила политику в отношении раскрытия информации, связанной с серьезными угрозами здоровью и безопасности, а также обучила всех сотрудников больницы новой политике.
В начало
Частная практика применяет меры предосторожности для залов ожидания
Субъект, на который распространяется действие страховки: частная практика
Проблема: Защитные меры; Недопустимое использование и раскрытие информации
Сотрудник медицинской практики обсудил процедуры тестирования на ВИЧ с пациентом в приемной, тем самым раскрыв ЗМИ нескольким другим лицам.Кроме того, пациенты легко могли видеть компьютерные экраны, отображающие информацию о пациентах. Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем в случае OCR потребовало, чтобы поставщик разработал и внедрил политику и процедуры, касающиеся соответствующих административных и физических мер защиты, связанных с сообщением PHI. Практика обучила весь персонал новым политикам и процедурам. Кроме того, OCR потребовало, чтобы практика переставила свои компьютерные мониторы, чтобы пациенты не могли просматривать информацию на экранах, а также установила экраны конфиденциальности компьютерных мониторов, чтобы предотвратить недопустимое раскрытие информации.
В начало
Аптечная сеть заключает договор о бизнес-партнерстве с юридической фирмой
Субъект, на который распространяется действие Конвенции: Аптечная сеть
Проблема: Недопустимое использование и раскрытие информации; Business Associates
В жалобе утверждалось, что юридическая фирма, работающая от имени аптечной сети в ходе административного разбирательства, недопустимо раскрыла ЗМИ клиента аптечной сети. OCR провела расследование по этому поводу и не нашла доказательств того, что юридическая фирма недопустимо раскрыла ЗМИ клиента.Однако расследование показало, что сеть аптек и юридическая фирма не заключили Соглашение о деловом сотрудничестве, как того требует Правило конфиденциальности для обеспечения надлежащей защиты PHI. Без должным образом оформленного соглашения застрахованная организация не может раскрывать PHI своей юридической фирме. Чтобы решить этот вопрос, OCR потребовало, чтобы сеть аптек и юридическая фирма заключили соглашение о деловом сотрудничестве.
В начало
Радиолог пересматривает процесс раскрытия информации о компенсации работникам
Охватываемая организация: поставщик медицинских услуг
Проблема: недопустимое использование и раскрытие информации
Отделение радиологии, интерпретировавшее результаты визуализационных исследований пациента в больнице, подало иск о компенсации работника работодателю пациента.В иске были указаны результаты анализов пациента. Однако пациенту не выплачивалась компенсация работнику, и он не указал, что компенсация работника должна быть выплачена. Расследование OCR показало, что при подаче претензии сотрудники радиологической службы опирались на неверную информацию о счетах, предоставленную лечащей больницей. Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем в случае, практика принесла извинения пациенту и наложила санкции на сотрудника, ответственного за инцидент; обучил весь персонал по выставлению счетов и кодированию надлежащей подаче страховых претензий; и пересмотрела свою политику и процедуры, чтобы требовать конкретного запроса от перевозчиков компенсаций работникам, прежде чем предоставлять им результаты испытаний.
В начало
Аптечная сеть вводит новые меры защиты защищенной медицинской информации в журналах регистрации псевдоэфедрина
Субъект: аптеки
Выпуск: меры предосторожности
Сеть аптек на базе продуктовых магазинов вела журналы регистрации псевдоэфедрина, содержащие защищенную медицинскую информацию таким образом, чтобы индивидуальная защищенная медицинская информация была видна публике на прилавке аптеки. Первоначально аптечная сеть отказывалась признавать, что в журналах учета содержится защищенная медицинская информация.OCR выпустило письменный анализ и требование соответствия. Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем в случае OCR потребовало, чтобы аптечная сеть внедрила национальные политики и процедуры для защиты журналов регистрации. Более того, предприятие было обязано обучить весь персонал пересмотренной политике. Сеть подтвердила, что журналы содержат защищенную медицинскую информацию, и внесла необходимые изменения.
В начало
Аптечная сеть пересматривает процесс раскрытия информации правоохранительным органам
Защищенное лицо: аптеки
Проблема: недопустимое использование и раскрытие информации
Сетевая аптека раскрыла защищенную медицинскую информацию муниципальным правоохранительным органам способом, который не соответствовал положениям Правила конфиденциальности.Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем по делу, OCR потребовало от этой цепочки пересмотреть свою национальную политику в отношении доступа правоохранительных органов к защищенной медицинской информации пациента в соответствии с требованиями Правил конфиденциальности, включая раскрытие защищенной медицинской информации только правоохранительным органам. быть сделано в ответ на письменные запросы сотрудников правоохранительных органов, если иное не предусмотрено законодательством штата. Измененная политика была внедрена в магазинах сетей по всей стране.
В начало
Крупный план Medicaid устраняет уязвимость, которая привела к раскрытию информации поставщикам, не имеющим отношения к BA
Охватываемая организация: планы медицинского страхования
Проблема: недопустимое использование и раскрытие информации; Гарантии
Муниципальное агентство социальных услуг раскрыло защищенную медицинскую информацию при обработке заявок на участие в программе Medicaid, отправив консолидированные данные поставщикам компьютеров, не являющимся деловыми партнерами. Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем в случае, OCR потребовало, чтобы агентство социальных услуг разработало процедуры для надлежащего раскрытия защищенной информации о здоровье только его действующим деловым партнерам и обучило свой персонал новым процессам.Новые процедуры были введены в офисах Medicaid и независимых программах здравоохранения, находящихся в ведении муниципального агентства социальных услуг.
В начало
Health Plan исправляет компьютерную ошибку, которая привела к рассылке EOB не тем лицам
Охватываемая организация: планы медицинского страхования
Проблема: меры предосторожности
Национальная организация здравоохранения отправила объяснение льгот (EOB) по почте неуполномоченному члену семьи заявителя.В ходе расследования OCR было установлено, что из-за недостатка компьютерной системы плана медицинского страхования защищенная медицинская информация примерно 2000 семей оказалась под угрозой разглашения в нарушение Правил. Среди корректирующих действий, необходимых для решения этого дела, OCR потребовало от страховщика исправить недостаток в своей компьютерной системе, проверить все транзакции за шестимесячный период и исправить всю поврежденную информацию о пациентах.
В начало
Центр медицинских наук пересматривает процесс для предотвращения несанкционированного раскрытия информации работодателям
Субъект, на который распространяется действие страховки: Больницы общего профиля
Проблема: Недопустимое использование и раскрытие информации; Авторизации
Государственный научный центр здравоохранения без разрешения раскрыл защищенную медицинскую информацию работодателю заявителя.Среди других корректирующих действий для решения конкретных вопросов по делу, включая смягчение ущерба, нанесенного истцу, OCR потребовало от Центра пересмотреть свои процедуры в отношении авторизации пациентов до предоставления защищенной медицинской информации работодателю. Все сотрудники прошли обучение по пересмотренным процедурам.
В начало
Национальная сеть аптек расширяет защиту PHI на страховых картах
Субъект, на который распространяется действие страховки: аптеки
Проблема: недопустимое использование и раскрытие информации; Гарантии
Сотрудник аптеки поместил страховую карточку клиента в сумку с рецептами другого покупателя.Аптека не считала страховую карту клиента защищенной медицинской информацией (PHI). OCR пояснило, что карточка медицинского страхования человека соответствует установленному законом определению PHI и, как таковая, должна быть защищена. Среди других корректирующих действий, направленных на решение конкретных проблем в данном случае, аптека пересмотрела свою политику в отношении ЗМИ и переподготовила своих сотрудников. Пересмотренные правила распространяются на все отдельные магазины аптечной сети.
В начало
Health Plan исправляет недопустимое раскрытие PHI посредством обучения, смягчения последствий и санкций
Охватываемая организация: планы медицинского страхования
Проблема: недопустимое использование и разглашение
Сотрудник крупной медицинской страховой компании недопустимо раскрыл защищенную медицинскую информацию одного из ее членов, не выполнив процедуры авторизации и проверки страховщика.Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем в случае OCR потребовало, чтобы страховая компания обучила свой персонал применимым политикам и процедурам и уменьшила ущерб, нанесенный человеку. Кроме того, сотруднику, сообщившему об этом, была дана консультация и письменное предупреждение.
В начало
Частная практика пересматривает процесс предоставления доступа к записям
Охватываемая организация: частная практика
Проблема: Access
Частная практика не удовлетворила просьбу человека предоставить полную копию истории болезни ее несовершеннолетнего сына.Расследование OCR показало, что частная практика опиралась на государственные нормативные акты, которые разрешают защищаемой организации предоставлять краткое изложение записи. OCR предоставило техническую помощь застрахованному лицу, объяснив, что Правило конфиденциальности разрешает застрахованному лицу предоставлять краткую информацию о пациентах, а не полную запись, только если запрашивающее лицо заранее соглашается с таким кратким изложением или объяснением. Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем в случае OCR потребовало, чтобы покрываемая организация пересмотрела свою политику.Кроме того, застрахованное лицо направило заявителю полную копию медицинской карты.
В начало
Частная практика пересматривает процесс предоставления доступа к записям независимо от источника платежа
Охватываемая организация: частные практики
Проблема: Access
По указанию страховой компании, которая запросила независимое медицинское обследование лица, частная медицинская практика отказала этому лицу в копии медицинских записей.OCR определила, что частная практика отказала отдельному лицу в доступе к записям, на которые она имела право в соответствии с Правилом конфиденциальности. Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем в случае, OCR потребовало, чтобы частная практика пересмотрела свои политики и процедуры в отношении запросов на доступ, чтобы отразить право человека на доступ независимо от источника оплаты.
В начало
Государственная больница исправляет недопустимое раскрытие PHI в ответ на повестку в суд
Охватываемая организация: Общая больница
Проблема: недопустимое использование и разглашение
Государственная больница в ответ на повестку в суд (без постановления суда) недопустимо раскрыла защищенную медицинскую информацию (PHI) одного из своих пациентов.Вопреки защите правил конфиденциальности информации, запрашиваемой для административных или судебных разбирательств, больница не смогла определить, были ли предприняты разумные усилия для обеспечения того, чтобы лицо, чья защищенная медицинская информация была запрошена, получило уведомление о запросе и / или не получило удовлетворительной гарантии того, что сторона, запрашивающая информацию, приложила разумные усилия для получения квалифицированного охранного судебного приказа. Среди других корректирующих действий для исправления этой ситуации OCR потребовало, чтобы больница пересмотрела процедуры обработки повесток.В соответствии с пересмотренным процессом, если получена повестка в суд, не соответствующая требованиям Правила конфиденциальности, информация не разглашается; вместо этого больница связывается со стороной, запрашивающей повестку в суд, и разъясняют требования Правила конфиденциальности. Больница также обучила соответствующий персонал новым процедурам.
В начало
Амбулаторное хирургическое учреждение исправляет процедуру конфиденциальности при найме на исследование
Охватываемая организация: амбулаторное учреждение
Проблема: недопустимое использование и раскрытие информации
Амбулаторное хирургическое учреждение раскрыло защищенную медицинскую информацию (PHI) пациента исследовательской организации в целях набора персонала без разрешения пациента, без разрешения институционального наблюдательного совета (IRB) или без разрешения совета по конфиденциальности.Сообщается, что амбулаторное учреждение считает, что такое раскрытие информации разрешено Правилом конфиденциальности. OCR предоставило покрываемой организации техническую помощь в отношении требования о том, что охваченные организации, стремящиеся раскрыть PHI для целей набора для исследования, должны получить либо действующее разрешение пациента, либо институциональный контрольный совет (IRB), либо одобренное советом по конфиденциальности изменение или отказ от разрешения. Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем в данном случае OCR потребовало от амбулаторного учреждения: пересмотреть свои письменные правила и процедуры в отношении раскрытия PHI для целей набора для исследования, чтобы потребовать действительных письменных разрешений; переобучить весь персонал новым политикам и процедурам; регистрировать раскрытие PHI пациента для целей бухгалтерского учета; и отправить пациенту письмо с извинениями за недопустимое разглашение.
В начало
Руководитель клиники по санкциям за доступ к медицинской карте сотрудника
Охватываемая организация: амбулаторное учреждение
Проблема: недопустимое использование и раскрытие информации
Руководитель работника больницы получил доступ, изучил и раскрыл медицинскую карту работника. Расследование OCR подтвердило, что использование и раскрытие защищенной медицинской информации руководителем не было санкционировано сотрудником и не разрешено Правилом конфиденциальности.Медицинская карта сотрудника защищена Правилом конфиденциальности, даже если записи о занятости, хранящиеся в организации, на которую распространяется действие страховки, в ее роли работодателя, не защищены. Среди других корректирующих действий для решения конкретных проблем в деле, письмо с выговором было помещено в личное дело супервизора, и супервизор прошел дополнительную подготовку по Правилу конфиденциальности. Кроме того, застрахованное лицо посоветовало руководителю надлежащим образом использовать медицинскую информацию подчиненного.
В начало
Частная практика обеспечивает доступ ко всем записям, независимо от источника
Защищенное лицо: частная практика
Проблема: Access
В частной практике частному лицу было отказано в доступе к его записям на том основании, что часть записи была создана врачом, не связанным с этой практикой.Хотя положения о внесении поправок в Правило конфиденциальности позволяют защищенному юридическому лицу отклонять запрос физического лица на внесение поправки, если защищенное юридическое лицо не создало ту часть записи, которая является предметом запроса о внесении поправок, ни одно подобное положение не ограничивает права физических лиц на доступ к своим защищенная медицинская информация. Среди других шагов для решения конкретной проблемы в этом случае OCR потребовало от частной практики пересмотреть свою политику доступа и процедуры, чтобы подтвердить, что в соответствии со стандартами Правил конфиденциальности пациенты имеют доступ к своей записи независимо от того, создала ли другая организация информацию, содержащуюся в ней. Это.
В начало
Государственная больница применяет санкции к сотрудникам за раскрытие PHI пациента
Субъект, на который распространяется действие страховки: поставщик медицинских услуг / больница общего профиля
Проблема: недопустимое раскрытие информации
Медсестра и санитар в государственной больнице обсуждали ВИЧ / СПИД-статус пациента и его супруги в пределах слышимости других пациентов, не прилагая разумных усилий для предотвращения раскрытия информации. Узнав об инциденте, больница отправила обоих сотрудников в отпуск; Вскоре после этого санитар уволился с работы.Среди других действий, предпринятых для удовлетворительного решения этого вопроса, больница приняла дополнительные дисциплинарные меры в отношении медсестры, которые включали: документирование досье сотрудника с памяткой об инциденте; один год условно; направление на экспертную оценку; и дальнейшее обучение по конфиденциальности HIPAA. В дополнение к корректирующим действиям, предпринятым в соответствии с Правилом конфиденциальности, генеральная прокуратура штата заключила с пациентом соглашение о денежном урегулировании.
В начало
Стоматолог пересматривает процесс для защиты медицинских предупреждений PHI
Охватываемая организация: поставщик медицинских услуг
Проблема: меры предосторожности, минимально необходимые
Расследование OCR подтвердило утверждения о том, что стоматологическая клиника пометила некоторые свои медицинские записи красной наклейкой со словом «СПИД» на внешней стороне обложки, и что записи обрабатывались таким образом, чтобы другие пациенты и персонал, не знающие об этом, могли прочитать наклейку. .Получив уведомление о подаче жалобы в OCR, стоматолог немедленно удалил красную наклейку о СПИДе из досье заявителя. Чтобы решить эту проблему, OCR также потребовало пересмотреть свои политики и рабочие процедуры и переместить наклейки с медицинскими предупреждениями на внутреннюю сторону обложки документации. Кроме того, ответственный за конфиденциальность организации и другие представители встретились с пациентом и извинились, а после встречи принесли извинения в письменной форме.
В начало
Врач пересматривает процедуры отправки факсов для защиты PHI
Охватываемая организация: поставщик медицинских услуг
Проблема: меры предосторожности
Офис врача раскрыл ВИЧ-статус пациента, когда офис по ошибке отправил медицинские записи по факсу на место работы пациента, а не новому поставщику медицинских услуг.Сотрудник, ответственный за раскрытие информации, получил письменное дисциплинарное предупреждение, и как сотрудник, так и врач извинились перед пациентом. Чтобы решить эту проблему, OCR также потребовало, чтобы практика пересмотрела титульную страницу факса офиса, чтобы подчеркнуть конфиденциальность сообщения для предполагаемого получателя. Офис проинформировал всех своих сотрудников об инциденте и проконсультировал сотрудников о надлежащих процедурах отправки факсов.
В начало
Крупный поставщик медицинских услуг пересматривает процесс обращения к пациентам с целью отражения запросов на конфиденциальное общение
Субсидируемая организация: Больница общего профиля
Проблема: недопустимое раскрытие информации; Конфиденциальная связь
Пациентка утверждала, что больница общего профиля раскрыла защищенную медицинскую информацию, когда сотрудник больницы оставил сообщение на автоответчике домашнего телефона пациента, тем самым не удовлетворив просьбу пациента о передаче ЗМИ только через ее мобильный или рабочий телефоны.В ответ больница предприняла ряд мер для обеспечения соблюдения Правил конфиденциальности. Чтобы разрешить этот вопрос к удовлетворению OCR, больница: переподготовила все отделение в соответствии с требованиями Правил конфиденциальности; предоставили дополнительное специальное обучение для сотрудников, в обязанности которых входило оставлять сообщения для пациентов; и пересмотрел политику конфиденциальности пациентов Департамента, чтобы уточнить права пациентов на удовлетворение разумных запросов на получение сообщений PHI альтернативными способами или в альтернативных местах.
В начало
Крупная система здравоохранения ограничивает использование провайдером медицинских карт
Охватываемая организация: мультибольничный поставщик медицинских услуг
Проблема: недопустимое использование
Практикующая медсестра, имеющая привилегии в многобольничной системе здравоохранения и являющаяся частью организованной системы здравоохранения, получила недопустимый доступ к медицинской документации своего бывшего мужа. Чтобы разрешить этот вопрос к удовлетворению OCR и предотвратить повторение, охваченная организация: закрыла доступ практикующей медсестры к своей электронной системе учета; сообщил о поведении практикующей медсестры соответствующему лицензирующему органу; а также предоставил практикующей медсестре возможность пройти обучение правилам конфиденциальности.
В начало
Частная практика пересматривает процедуру доступа, чтобы обеспечить доступ, несмотря на непогашенный остаток
Охватываемая организация: частная практика
Проблема: доступ
Заявитель утверждала, что частнопрактикующий врач отказал ей в доступе к ее медицинской документации, поскольку у заявителя имелась задолженность по оплате услуг, оказанных врачом. В ходе расследования OCR врач подтвердил, что заявителю не был предоставлен доступ к ее медицинской карте из-за непогашенного остатка.OCR предоставило техническую помощь врачу, объяснив, что, как правило, Правило конфиденциальности требует, чтобы застрахованное лицо предоставило индивидуальный доступ к своей медицинской карте в течение 30 дней с момента запроса, независимо от того, есть ли у этого человека причитающийся остаток. Как только врач узнал, что он не может отказать в доступе до тех пор, пока не будет произведена оплата, врач предоставил заявительнице копию ее медицинской карты.
В начало
Больница пересматривает рассылку электронной почты в результате раскрытия информации лицам, не имеющим «необходимости знать»
Субъект, покрываемый страховкой: Больница общего профиля
Проблема: недопустимое использование и раскрытие информации
Заявитель, которая одновременно являлась пациентом и сотрудником больницы, утверждала, что ее защищенная медицинская информация (PHI) была недопустимо раскрыта ее руководителю.Расследование OCR показало, что: больница разослала своим сотрудникам расписание работы операционной (OR) по электронной почте; В графике операционной больницы содержалась информация о предстоящей операции заявителя. Хотя Правило конфиденциальности может разрешать раскрытие графика операционной, содержащего PHI, в этом случае сотрудник больницы поделился запланированной операцией с руководителем заявителя, который не входил в группу лечения сотрудника и не нуждался в информации для оплаты. медицинские операции или другие допустимые цели.В больнице наложили дисциплинарное взыскание и переподготовили сотрудника, допустившего недопустимое разглашение. Кроме того, чтобы предотвратить подобные инциденты, больница провела полную проверку распределения графика операционной. В результате этого обзора больница пересмотрела распределение графика операционной, ограничив его тем, кому «необходимо знать».
В начало
Частная практика прекращает обусловливать соблюдение правила конфиденциальности
Защищенное лицо: частная практика
Проблема: обеспечение соблюдения правила конфиденциальности
Врач попросил пациентов подписать соглашение, озаглавленное «Согласие и взаимное соглашение о сохранении конфиденциальности.Соглашение запрещало пациенту прямо или косвенно публиковать или транслировать комментарии о враче, его опыте и / или лечении в обмен на соблюдение врачом правила конфиденциальности. Права пациента в соответствии с Правилом конфиденциальности не зависят от согласия пациента с застрахованным лицом. Обязательство застрахованного лица соблюдать все требования Правила конфиденциальности не может быть обусловлено молчанием пациента. OCR потребовало, чтобы юридическое лицо, на которое распространяется действие страховки, прекратило использование соглашения с пациентом, которое обусловливало соблюдение организацией правила конфиденциальности.Кроме того, OCR потребовало, чтобы субъект, на который распространяется действие страховки, пересмотрел свое Уведомление о правилах соблюдения конфиденциальности.
В начало
Центр психического здоровья предоставляет доступ после отказа
Охватываемая организация: Центр психического здоровья
Проблема: доступ, авторизация
Заявительница утверждала, что центр психического здоровья («Центр») ненадлежащим образом предоставил ее записи в ее автострахование и отказался предоставить ей копию ее медицинских карт. Центр предоставил OCR действующее разрешение, подписанное заявителем, на раскрытие информации компании автострахования.OCR также установило, что Центр отклонил просьбу заявительницы о доступе, поскольку ее терапевты считали, что предоставление ей записей может причинить ей существенный вред. Однако Центр не предоставил заявителю возможность пересмотреть отказ, как того требует Правило конфиденциальности. Среди других мер по исправлению положения, предпринятых для решения этой проблемы, Центр предоставил заявительнице копию ее записей.
В начало
Центр психического здоровья предоставляет доступ и пересматривает политики и процедуры
Охватываемая организация: Центр психического здоровья
Проблема: доступ, ограничения
Заявитель утверждала, что психиатрический центр («Центр») отказался предоставить ей копию ее медицинской карты, включая записи психотерапевтов.Расследование OCR показало, что Центр предоставил заявительнице возможность ознакомиться с ее историей болезни, включая записи психотерапевтов, у терапевта, но Центр не предоставил ей копию ее записей. Правило конфиденциальности требует, чтобы субъекты, на которые распространяется действие страховки, предоставляли физическим лицам доступ к их медицинским записям; однако Правило конфиденциальности освобождает записи психотерапевтов от этого требования. Хотя Центр предоставил заявителю возможность ознакомиться с ее медицинской картой, это не отменяет обязательства Центра предоставить заявителю копию ее медицинских карт.Среди других принятых мер по исправлению положения Центр предоставил заявительнице копию ее медицинской карты и пересмотрел свою политику и процедуры, чтобы обеспечить своевременный доступ ко всем лицам.
В начало
Частная практика пересматривает политику и процедуры, касающиеся деятельности по подготовке к исследованию
Субъект, на который распространяется действие страховой защиты: частная практика
Проблема: недопустимое раскрытие информации — исследование
Врач частной практики, который был главным исследователем клинического исследования, раскрыл список пациентов и диагностические коды контрактной исследовательской организации, чтобы они позвонили пациентам с целью набора.Раскрытие информации не соответствовало документам, утвержденным Советом по институциональному надзору (IRB). В частной практике утверждается, что раскрытие информации контрактной исследовательской организации допустимо в качестве обзора перед исследованием. Мероприятия, которые считаются «подготовительными к исследованию», включают: подготовку протокола исследования; разработка исследовательской гипотезы; и определение потенциальных участников исследования. Обращение к людям для участия в исследовании — это использование или раскрытие защищенной медицинской информации (PHI) для найма, поскольку это часть исследования, а не деятельность по подготовке к исследованию.Чтобы исправить эту ситуацию, частная практика пересмотрела свои политики и процедуры в отношении раскрытия PHI и обучила всех врачей и сотрудников новым политикам и процедурам. В соответствии с пересмотренными политиками и процедурами, практика может использовать и раскрывать PHI в исследовательских целях, включая набор персонала, только в том случае, если действующее разрешение получено от каждого лица или если покрываемая организация получает документацию, подтверждающую изменение или отказ от требования о разрешении. был одобрен IRB или Советом по конфиденциальности.
В начало
Часто задаваемые вопросы — NLRB
Каковы мои права в соответствии с Законом о национальных трудовых отношениях?
NLRA — это федеральный закон, который предоставляет работникам право создавать профсоюзы или вступать в них; участвовать в защищенных согласованных действиях, направленных на улучшение условий труда; или воздержитесь от участия в этой деятельности. Для получения дополнительной информации см. Нашу страницу о правах сотрудников.
Какова роль Национального совета по трудовым отношениям?
NLRB — это независимое федеральное агентство, созданное для обеспечения соблюдения Закона о национальных трудовых отношениях.Штаб-квартира компании находится в Вашингтоне, округ Колумбия, у нее есть региональные офисы по всей стране, где сотрудники, работодатели и профсоюзы могут предъявить обвинения в связи с незаконным поведением или подать петиции о проведении выборов в отношении представительства профсоюзов. Для получения дополнительной информации см. Нашу страницу «Что мы делаем».
У меня проблема на рабочем месте, но я не уверен, что NLRB — то самое подходящее место. Какие еще государственные учреждения могут мне помочь?
Если ваш вопрос касается невыплаты заработной платы, безопасности на работе, дискриминации при приеме на работу, компенсации работникам или ряда других вопросов, связанных с работой, вам придется обратиться в другое государственное учреждение.Ссылки на веб-сайты и номера телефонов доступны на этой странице связанных агентств.
Подпадает ли мой работодатель под действие Закона о национальных трудовых отношениях (NLRA)?
NLRA применяется к большинству работодателей частного сектора, включая производителей, розничных продавцов, частные университеты и медицинские учреждения. NLRA , а не , применяется к федеральному правительству, правительству штата или местному правительству; работодатели, которые нанимают только сельскохозяйственных рабочих; и работодатели, подпадающие под действие Закона о труде на железных дорогах (межгосударственные железные дороги и авиалинии).См. Эту страницу Стандарты юрисдикции для получения дополнительной информации.
Какие сотрудники защищены NLRA?
Большинство сотрудников в частном секторе охвачены NLRA. Закон , но не , распространяется на государственных служащих, сельскохозяйственных рабочих, независимых подрядчиков и надзорных органов (за некоторыми исключениями).
Должен ли я состоять в профсоюзе, чтобы меня защищало NLRA?
Сотрудники профсоюзов и на рабочих местах, не являющихся профсоюзами, имеют право помогать друг другу, делясь информацией, подписывая петиции и стремясь различными способами улучшить заработную плату и условия труда.Для получения дополнительной информации об этом аспекте закона, включая описание недавних дел, посетите нашу страницу «Защищенная согласованная деятельность».
Каковы обязательства работодателя и профсоюза в соответствии с NLRA?
Работодатели и профсоюзы не могут ограничивать или принуждать сотрудников, которые осуществляют свои права в соответствии с NLRA. На рабочем месте в профсоюзе работодатель и профсоюз обязаны по закону вести добросовестные переговоры друг с другом относительно условий найма, либо до соглашения, либо до тупика.Более подробная информация доступна на нашей странице обязательств работодателя / союза.
Считаю, что мои права были нарушены. Как мне подать заявление в NLRB?
Обвинения должны быть поданы в региональное бюро, обычно с помощью сотрудника по информации, в течение шести месяцев с момента происшествия. Региональное бюро расследует обвинение и, если оно будет признано обоснованным, подаст жалобу. Формы и дополнительную информацию можно найти на нашей странице «Расследование обвинений».
Как мне начать процесс выборов, чтобы ввести профсоюз (или отменить сертификацию существующего профсоюза)?
Чтобы начать процесс выборов, в ближайшее региональное отделение NLRB необходимо подать петицию, свидетельствующую о заинтересованности в профсоюзе (или в отказе от сертификации) как минимум 30% сотрудников.Затем агенты NLRB проведут расследование, чтобы убедиться, что Правление обладает юрисдикцией и отсутствуют трудовые договоры, препятствующие проведению выборов. Более подробная информация доступна на нашей странице «Проведение выборов».
Каковы правила ведения коллективных переговоров по контракту?
Если профсоюз выбран в качестве представителя работников, работодатель и профсоюз должны собираться в разумное время для добросовестного обсуждения заработной платы, рабочего времени и других обязательных вопросов. Даже после истечения срока действия контракта стороны должны добросовестно заключить договор о преемнике или о расторжении соглашения, в то время как условия истекшего контракта остаются в силе.Дополнительную информацию о добросовестных переговорах можно найти на странице «Обязательства работодателя / профсоюза».
Должен ли я платить профсоюзные взносы, если на моем рабочем месте есть профсоюз?
Вопрос о членских взносах регулируется федеральными законами и законами штата, а также решениями судов. NLRA позволяет профсоюзам и работодателям заключать соглашения, по которым все работники переговорной единицы должны платить профсоюзные взносы. Однако 27 штатов запретили такие соглашения, приняв так называемые законы о «праве на труд». Более подробная информация доступна на нашей странице обязательств работодателя / союза.
Законно ли забастовать или пикетировать работодателя?
Забастовки и пикетирование защищены NLRA при определенных условиях и в разной степени. Для получения важной информации о правилах, касающихся забастовки, см. Эту страницу о праве на забастовку. Профсоюз не может забастовать или пикетировать работодателя, чтобы заставить его прекратить вести дела с другим работодателем, который является основной целью трудового спора. На рабочих местах с более чем одним работодателем, например на стройке, пикетирование разрешено только в том случае, если протест явно направлен исключительно против основного работодателя.
Как мне подать запрос в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA)?
Чтобы запросить публичные записи в соответствии с Законом о свободе информации, посетите нашу страницу FOIA, которая включает образец письма FOIA и форму электронного запроса.
Что делать, если у меня есть вопрос, которого нет в этом списке?
Политика и приоритеты соблюдения и правоприменения
В этой политике изложены принципы, принятые Австралийской комиссией по конкуренции и защите прав потребителей (ACCC) для обеспечения соблюдения закона, а также излагаются полномочия, функции, приоритеты и стратегии ACCC в области правоприменения.
Наши приоритеты в области правоприменения и соблюдения на 2021 год.
Существуют некоторые формы поведения, настолько пагубные для благосостояния потребителей и конкурентного процесса, что ACCC всегда будет рассматривать их как приоритетные.
Картельное поведение ACCC всегда будет уделять первоочередное внимание картельному поведению, наносящему ущерб в Австралии. Имея дело с международными картелями, ACCC сосредоточит внимание на преследовании картелей, которые связаны с Австралией или причиняют ей ущерб; то есть картели, в которые вовлечены австралийцы, австралийские предприятия или организации, ведущие свою деятельность в Австралии. | |
Антиконкурентное поведение ACCC всегда будет отдавать приоритет антиконкурентным соглашениям и практике, а также злоупотреблению рыночной властью. | |
Безопасность продукции ACCC всегда будет уделять приоритетное внимание вопросам безопасности продукции, которые могут нанести серьезный вред потребителям. | |
Потребители, испытывающие уязвимость или неблагоприятное положение ACCC признает, что потребители, находящиеся в уязвимом и неблагоприятном положении, могут подвергнуться непропорционально сильному влиянию поведения, нарушающего Закон.Поэтому ACCC уделяет приоритетное внимание поведению, которое влияет на этих потребителей. | |
Действия, затрагивающие коренных австралийцев ACCC признает, что определенные действия, нарушающие Закон, могут конкретно повлиять на благосостояние коренных австралийцев. ACCC также признает, что потребители из числа коренного населения, проживающие в отдаленных районах, сталкиваются с особыми проблемами в связи с отстаиванием своих потребительских прав.ACCC всегда будет отдавать приоритет своей работе в этих областях, пока эти проблемы остаются. |
Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей (ACCC) является ведущим в Австралии агентством по защите прав потребителей и конкуренции. ACCC — это независимый установленный законом государственный орган, служащий общественным интересам. Большая часть нашей работы по обеспечению соблюдения и правоприменения проводится в соответствии с положениями Закона о конкуренции и защите прав потребителей 2010 (Закон). Целью закона является повышение благосостояния австралийцев посредством:
- содействие конкуренции среди предприятий
- продвижение справедливой торговли в бизнесе
- защищает потребителей в их отношениях с бизнесом.
ACCC использует ряд инструментов для поощрения соблюдения и предотвращения нарушений Закона, включая обучение бизнеса и потребителей, а также тесное сотрудничество с заинтересованными сторонами и другими агентствами. Закон также предоставляет ACCC ряд средств правовой защиты для устранения нарушений Закона, включая судебные решения и обязательства, подлежащие исполнению в суде.
В этой политике изложены принципы, которые мы принимаем для обеспечения соответствия Закону, а также излагаются наши функции, стратегии и инструменты соблюдения и обеспечения соблюдения.
Каждый год ACCC пересматривает свои приоритеты в области соблюдения и правоприменения. Наши текущие приоритеты соблюдения и правоприменения перечислены выше.
ACCC осуществляет свои правоприменительные полномочия независимо, в общественных интересах, добросовестно и профессионально. Следующие принципы регулируют нашу работу по обеспечению соблюдения и правоприменения:
Подотчетность — ACCC принимает решения в рамках строгих процессов корпоративного управления, и наши действия могут быть проверены рядом агентств, включая омбудсмена Содружества, парламентские комитеты и суды.
Прозрачность — ACCC не заключает частных сделок — вопросы правоприменения, которые завершаются судебным разбирательством или другим формальным решением, предаются гласности, потому что мы прозрачны в отношении того, какие действия мы предпринимаем и почему.
Конфиденциальность — ACCC стремится проводить расследования конфиденциально, и мы не комментируем вопросы, которые мы можем или не можем расследовать; однако, если вопрос уже является общественным достоянием, ACCC может сделать публичное заявление по этому поводу, если это отвечает общественным интересам. 1
Своевременность — расследования ACCC и решение вопросов правоприменения проводятся с максимальной эффективностью, чтобы избежать дорогостоящих задержек и неопределенности для бизнеса.
Соразмерность — ответные меры ACCC соразмерны поведению и причиненному или потенциальному ущербу.
Справедливость — при проведении расследований и другой деятельности ACCC стремится:
- уравновешивает добровольное соблюдение правоприменительной деятельности, отвечая на многие конкурирующие интересы
- учитывает наш подход в одном вопросе, решая, как действовать в другом, а
- уравновешивает справедливость по отношению к отдельным лицам и трейдерам, в отношении которых применяются принудительные меры ACCC, с информированием общественности о работе ACCC и прозрачностью в отношении того, какие действия ACCC предпринимает и почему.
Для достижения наших целей соответствия мы используем четыре гибкие и интегрированные стратегии:
- поощрение соблюдения закона, в частности, путем обучения и информирования потребителей и торговцев об их правах и обязанностях в соответствии с Законом
- Обеспечение соблюдения закона, включая разрешение возможных правонарушений как в административном порядке, так и в судебном порядке, и другие официальные результаты правоприменения
- проведение маркетинговых исследований или составление отчетов о возникающих проблемах конкуренции или потребителей с целью выявления любых рыночных сбоев и способов их устранения, а также для поддержки и информирования наших мер по соблюдению и правоприменению и определения возможных областей для рассмотрения политики
- работает с другими агентствами над реализацией этих стратегий, в том числе с помощью скоординированных подходов.
ACCC избирательно подходит к вопросам, которые мы исследуем, и к секторам, в которых мы участвуем в образовании и анализе рынка. Мы используем эту политику, чтобы информировать о принятии решений в этом отношении.
ACCC использует ряд инструментов обеспечения соблюдения и правоприменения для поощрения соблюдения Закона. При принятии решения о том, какой инструмент соответствия или правоприменения (или комбинацию таких инструментов) использовать, нашим главным приоритетом всегда является достижение наилучшего возможного результата для сообщества и пропорциональное управление рисками.Наши правоприменительные меры направлены на максимальное усиление воздействия и достижение любых результатов в отраслевом секторе. Например, мы используем результат одного судебного разбирательства, чтобы побудить других участников отрасли изменить свою практику.
ACCC не может заниматься всеми вопросами, которые доводятся до нашего сведения. Роль ACCC состоит в том, чтобы сосредоточить внимание на тех обстоятельствах, которые могут или могут повлиять на уязвимых потребителей, нанести ущерб конкурентному процессу или привести к массовому ущербу для потребителей или малого бизнеса.ACCC по своему усмотрению направляет ресурсы на те вопросы, которые приносят наибольшую общую пользу.
Каждый год мы пересматриваем наши приоритеты в области соблюдения и правоприменения. Приоритеты определяются после внешних консультаций и оценки существующих или возникающих проблем и их влияния на благосостояние потребителей и процесс конкуренции. В их число входят текущие приоритеты и те, которые мы считаем неизменными. ACCC также может время от времени финансироваться правительством для проведения расследований или работы в определенных отраслях или областях.
Приоритеты и направления работы этого года, а также приоритеты, которые мы считаем неизменными, можно увидеть выше.
ACCC также разрабатывает ежегодные приоритеты безопасности продукции. Эти приоритеты отражают, что ACCC играет роль в проведении расследований и надзоров по вопросам безопасности потребительских товаров, администрировании отзывов о безопасности потребительских товаров и выработке рекомендаций по правилам безопасности продукции, включая стандарты и запреты. Копию этих приоритетов и принципов, которые применяются при определении приоритетов, можно увидеть по адресу: Приоритеты безопасности продукции
Принимая решение о продолжении дела, ACCC будет отдавать приоритет тем, которые подпадают под наши текущие приоритетные области.ACCC будет уделять особое внимание тем вопросам, которые также имеют следующие факторы:
- поведение, вызывающее значительный общественный интерес или озабоченность
- Поведение, которое приводит к существенному ущербу для потребителей или малого бизнеса
- поведение крупных торговцев на национальном уровне, признавая потенциал большего ущерба для потребителей и вероятность того, что поведение крупных торговцев может повлиять на других участников рынка
- поведение, связанное со значительным новым или возникающим рыночным явлением или когда наши действия могут иметь воспитательный или сдерживающий эффект
- , где наши действия помогут прояснить аспекты закона, особенно новые положения Закона.
Хотя ACCC всегда будет отдавать приоритет текущим приоритетным областям, мы также сохраним возможности для решения других вопросов, которые отражают вышеуказанные факторы, и продолжим важную остаточную работу в областях, ранее определенных как приоритетные.
ACCC не занимается рассмотрением жалоб. Мы редко участвуем в индивидуальных спорах с потребителями или малым бизнесом. Мы вряд ли будем заниматься вопросами, которые:
- являются разовыми, изолированными событиями, если поведение не влечет за собой более широких последствий для конкуренции или потребителей
- более уместно решаются напрямую между сторонами
- предназначены исключительно для получения компенсации для потребителей или малых предприятий
- связаны с проблемами потребителей, которые более эффективно решаются на местном уровне агентствами штата и территории (например, деятельность, которая происходит в пределах одного штата или территории, или жалобы, которые могут быть разрешены путем разрешения индивидуальных споров)
- лучше рассматриваются отраслевыми регулирующими органами, у которых есть нормативно-правовая база и опыт, чтобы должным образом оценить проблему
- — это в первую очередь споры, связанные с договорными или частными правами (Закон предоставляет истцам частное право на предъявление иска в этих обстоятельствах).
по обеспечению соответствия может помочь предприятиям и потребителям понять свои права и обязанности в соответствии с Законом о предстоящих изменениях в законодательстве или обеспечить быстрое вмешательство, которое может решить возникающие проблемы. Они особенно полезны там, где компании стремятся быть уверенными в том, что они поступают правильно. Виды деятельности по обеспечению соответствия, которую ACCC может предпринять, изложены ниже.
Обучение и кампании
ACCC использует целевые образовательные кампании для предоставления информации и рекомендаций предприятиям и потребителям, а также для поощрения соблюдения Закона.ACCC считает, что предотвращение нарушения Закона всегда предпочтительнее, чем принятие мер после того, как нарушение произошло. ACCC также стремится обеспечить осведомленность потребителей и малых предприятий о своих правах и обязанностях в соответствии с Законом посредством четкой и адресной коммуникации. Мы активно ищем обратную связь, чтобы обеспечить эффективное общение.
ACCC предоставляет информацию, советы и инструменты, чтобы помочь потребителям по широкому кругу каналов. Мы также активно поддерживаем связь с бизнесом, потребителями и государственными учреждениями по поводу Закона и роли ACCC, а также поддерживаем и продвигаем набор инструментов онлайн-обучения для малого бизнеса, студентов высших учебных заведений и потенциальных франчайзи.
ACCC стремится к тому, чтобы потребители и малые предприятия были хорошо информированы, чтобы получать выгоду от эффективной конкуренции и стимулировать ее. Хотя ACCC не разрешает споры отдельных потребителей и малого бизнеса, мы стремимся к дальнейшему обучению потребителей, малых предприятий и франчайзи доступным им механизмам разрешения споров. Это включает направление их в службы примирения и разрешения споров, предоставляемые в рамках отраслевых схем или управляемые регулирующими органами штата, территории и Содружества.
Предотвращение мошенничества
Что касается мошенничества, ACCC стремится не допустить, чтобы австралийцы стали жертвами мошенничества, повышая осведомленность, делясь разведданными и работая с правительством и частным сектором, чтобы уменьшить вероятность совершения мошенничества. Мы анализируем данные, собранные с помощью нашей службы Scamwatch, чтобы определять тенденции, отслеживать финансовые потери и информировать о наших стратегиях предотвращения мошенничества.
ACCC также сотрудничает в проведении кампаний и делится информацией с Австралийской сетью осведомленности о мошенничестве.От имени сети ACCC проводит Неделю осведомленности о мошенничестве — ежегодную кампанию по предупреждению потребителей о постоянном риске мошенничества.
Мы также уделяем приоритетное внимание целевым действиям, где это необходимо, в ответ на возникающие проблемы, нацеленные на уязвимых и обездоленных потребителей.
Вовлеченность сообщества и отрасли
ACCC поддерживает отношения со многими отраслевыми группами или ассоциациями и помогает им в вопросах, которые могут возникнуть по поводу Закона, а также посещать мероприятия, проводить презентации и проводить вебинары.ACCC также взаимодействует с ключевыми заинтересованными сторонами отрасли через свои консультативные комитеты и поддерживает отношения с рядом организаций общественного сектора.
ACCC также предоставляет общие рекомендации отраслям, стремящимся разработать свои собственные добровольные отраслевые кодексы поведения или отраслевые хартии, которые применяют требования Закона к конкретным обстоятельствам конкретного отраслевого сектора. Там, где действуют обязательные отраслевые кодексы поведения, ACCC проводит проверки соответствия, которые информируют о наших дальнейших действиях по соблюдению и правоприменению.
Исследования и пропаганда
ACCC проводит углубленные рыночные, отраслевые или отраслевые обзоры, некоторые из которых могут быть формальными рыночными исследованиями (более подробно рассматриваются ниже). ACCC может также проводить исследования потенциальных новых или возникающих вопросов конкурентной и потребительской политики в соответствии с приоритетной областью, которая может потребовать более широких политических соображений, исследований и анализа, а также последующего взаимодействия с соответствующими внешними заинтересованными сторонами, включая другие правительственные агентства и отраслевые органы.
ACCC анализирует выбранные отрасли или секторы рынка, чтобы лучше понять отраслевые практики и динамику. Это помогает ACCC заранее выявлять риски для потребителей и конкурентного процесса, которые могут потребовать вмешательства ACCC или других лиц. Маркетинговые исследования также помогают ACCC выявлять любые рыночные сбои и способы их устранения, включая пропаганду реформы законодательства. Публикация этой работы может также помочь информировать правительство, бизнес и потребителей, а также стимулировать общественные дебаты по вопросам конкуренции и потребителей и информировать о политических соображениях.
ACCC может инициировать исследования рынка или проводить их по указанию министра. В тех случаях, когда исследования рынка проводятся по указанию министра, мы имеем право требовать от участников отрасли предоставить информацию и документы.
Административное постановление
В некоторых случаях — например, когда ACCC оценивает потенциальный риск, вытекающий из поведения, как низкий, — ACCC может принять административное решение. В зависимости от обстоятельств административные решения могут варьироваться от обязательства трейдера в соответствии с подписанным соглашением между ACCC и трейдером, в котором подробно излагаются условия решения.
Административные решения обычно предполагают согласие торговца прекратить поведение, вызывающее озабоченность, и компенсировать ущерб тем, кому оно причинено, а также принять другие меры, необходимые для предотвращения повторения такого поведения. ACCC вряд ли примет административное решение в отношении поведения, которое повторяется после того, как оно было предметом предыдущего административного решения.
Уведомления о нарушении
ACCC может направить уведомление о нарушении, если он считает, что имело место нарушение Закона, требующее более формальных санкций, чем административное решение, но если ACCC считает, что вопрос может быть решен без судебного разбирательства.
Раздел 87B Обязательства, подлежащие исполнению
ACCC разрешает нарушения Закона, принимая обязательные к исполнению обязательства в соответствии с разделом 87B Закона. В этих публичных отчетах торговцы или частные лица обычно соглашаются исправить причиненный ущерб, принимают на себя ответственность за свои действия и устанавливают или пересматривают и улучшают процессы и процедуры для улучшения соблюдения Закона.
Судебные дела
Судебные иски принимаются в том случае, если, принимая во внимание все обстоятельства, ACCC считает, что судебный процесс является наиболее подходящим способом достижения своих целей в области соблюдения нормативных требований.Мы учитываем перечисленные выше приоритетные факторы и с большей вероятностью прибегнем к судебному разбирательству, если поведение крупного или национального торговца приводит или может привести к ущербу для конкуренции или значительному ущербу для потребителей или малого бизнеса.
В соответствии с Законом иск может быть возбужден в суде:
- делать заявления о том, что компания или физическое лицо нарушило Закон и предписывает ограничивать текущее или будущее поведение
- наложение денежных штрафов
- Требование к респондентам публиковать корректирующую рекламу или уведомления
- отдавать приказы для получения финансовой компенсации потребителям или предприятиям, пострадавшим от поведения
- вынесение различных других поведенческих распоряжений, включая общественные работы или распоряжения об испытательном сроке, или приказы о выполнении программы соответствия или программы обучения и подготовки
- вынесение приказов, лишающих физических лиц права управлять или быть директорами корпораций
- осужденных лиц, нарушивших положения Закона о различных преступлениях, и / или
- приговоров к тюремному заключению за серьезные картельные действия.
Другие действия
В некоторых случаях ACCC может принять решение не применять принудительные меры для решения вопроса или проблемы, но вместо этого мы можем:
- привлечь внимание соответствующих сторон к проблеме и предоставить информацию, которая поможет им лучше понять Закон, а также способствовать его исправлению и соблюдению в будущем
- уведомить соответствующие стороны о проблемах ACCC и о возможности дальнейшего расследования и действий, если поведение будет продолжаться или возникнет вновь.
- рассматривает этот вопрос неформально, если трейдер быстро и эффективно исправил возможное нарушение и принял меры для предотвращения повторения
- отложить или прекратить расследование с целью возобновления расследования, если появится дополнительная информация
- стремятся решить проблему посредством соблюдения установленных требований или пропагандистских мероприятий, указанных выше.
ACCC поддерживает тесные связи с другими национальными и международными регулирующими органами и правительственными агентствами по вопросам конкуренции и потребителей, возникающим в их сфере компетенции, и мы поддерживаем тесные рабочие отношения с Австралийским регулирующим органом в области энергетики по вопросам, затрагивающим энергетический сектор.
ACCC не всегда является лучшим агентством для решения конкретных проблем потребителей и малого бизнеса, особенно когда это создает дублирование. Таким образом, ACCC может координировать свои действия или передавать конкретные вопросы в более подходящее агентство.
Например, соблюдение и обеспечение соблюдения Закона о защите прав потребителей Австралии осуществляется ACCC и регулирующими органами штатов и территорий по модели «один закон, несколько регулирующих органов». Некоторые вопросы более целесообразно решать на уровне штата / территории. Большинство агентств по справедливой торговле штатов и территорий также содействуют разрешению споров между потребителями и торговцами и несут ответственность за соблюдение закона в соответствии с Законом о защите прав потребителей Австралии.
Различные службы омбудсмена, в том числе уполномоченные по делам малого бизнеса, также могут обеспечить более подходящее решение с помощью схем разрешения споров.
Учитывая полномочия ASIC по обеспечению соблюдения и администрированию законов о защите потребителей для многих финансовых продуктов и услуг, ACCC координирует с ASIC многие вопросы, особенно те, которые связаны с комбинированными финансовыми и нефинансовыми проблемами.
ACCC будет продолжать тесно сотрудничать с другими правоохранительными органами в отношении операторов-мошенников, где эти агентства имеют больше возможностей для получения эффективных санкций, включая уголовные наказания, против лиц, причастных к этому.
Аналогичным образом, существует ряд агентств, обладающих опытом и ведущей ответственностью за результаты безопасности в отношении таких продуктов, как газовые и электрические приборы, автомобили, терапевтические товары и продукты питания.
[1] Кодекс поведения СМИ
Политика соответствия и обеспечения соблюдения— версия для печати
Приоритеты соблюдения и правоприменения на 2021 год
Политика сотрудничества ACCC по вопросам правоприменения
Политика защиты от картелей ACCC
Несоблюдение строительных норм | Строительные нормы и правила
Если вы не соблюдаете процедуры строительного контроля, установленные для выполнения ваших строительных работ, или вы выполняете строительные работы, которые не соответствуют требованиям, содержащимся в строительных нормах, вы нарушите эти правила.
Уведомления о судебном преследовании и исполнении
Местные органы власти имеют общую обязанность обеспечивать соблюдение строительных норм на своей территории и будут стремиться делать это неформальными средствами везде, где это возможно. Если неформальное правоприменение не обеспечивает соответствия нормативным актам, местный орган власти имеет два официальных правоприменительных органа, которые он может использовать в соответствующих случаях.
Во-первых, если лицо, выполняющее строительные работы, нарушает Строительные правила, местные власти могут привлечь его к ответственности в мировом суде, где может быть наложен штраф в неограниченном размере (статьи 35 и 35A Закона о строительстве 1984 года).Судебное преследование возможно до двух лет после завершения работы над нарушителем. Это действие обычно применяется к лицу, выполняющему работы (строитель, установщик или главный подрядчик).
В качестве альтернативы или в дополнение, местные власти могут направить владельцу здания уведомление о принудительном исполнении, требующее изменения или удаления работ, которые противоречат правилам (раздел 36 Закона 1984 г.). Если владелец не соблюдает требования уведомления, местные органы власти имеют право провести работы самостоятельно и возместить затраты на выполнение этих работ с собственника.
Уведомление о принудительном исполнении раздела 36 не может быть вручено вам по истечении 12 месяцев с даты завершения строительных работ. Местный орган власти также не может предпринять принудительные меры в соответствии с разделом 36, если работа, которую вы выполнили, соответствует вашему заявлению на полный план, которое орган власти одобрил или не отклонил.
Апелляция на уведомление по статье 36 может быть подана в магистратский суд в соответствии со статьей 102 Закона о строительстве.
Если утвержденный инспектор предоставляет услуги строительного контроля, ответственность за проверку соблюдения строительных норм в ходе ваших строительных работ будет лежать на этом инспекторе.Обычно они делают это, давая вам совет.
Однако утвержденные инспекторы не имеют официальных правоприменительных полномочий. В ситуации, когда инспектор считает, что ваши строительные работы не соответствуют строительным нормам и есть отказ привести их в соответствие, инспектор отменит первоначальное уведомление. Если никакой другой утвержденный инспектор не возьмет на себя эту работу, функция контроля за зданием автоматически перейдет к вашим местным властям. С этого момента ваши местные органы власти будут также иметь полномочия по обеспечению соблюдения, изложенные выше, если они сочтут это необходимым.
Влияние на продажу имущества
Несмотря на возможность применения принудительных мер, вы должны иметь в виду, что если местные органы власти или утвержденный инспектор сочтут, что проведенные строительные работы не соответствуют строительным нормам и не исправлены, не будет выдан окончательный / окончательный сертификат, и это , скорее всего, обнаружится в результате местного запроса о поиске земли, когда вы захотите продать свою собственность.
.